eficacia socio-espacial de la polÍtica pÚblica de los
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EFICACIASOCIO-ESPACIALDELAPOLÍTICAPÚBLICADELOSMACROPROYECTOSDEINTERÉSSOCIALNACIONAL:ELCASODE
CIUDADVERDEENSOACHA
MelbaRubianoBríñezProfesoraInves,gadoraBogotá,Sep,embre1,2y3
La inves,gación Segregación residencial metropolitana Bogotá – Soacha se haabordado desde el punto de vista de las relaciones demetropolización entre elnúcleoprincipal(Bogotá)yelmunicipiometropolizado(Soacha).Se centra enel análisis delmacroproyectoCiudadVerdedesarrolladoen Soachaparapensarsieldesarrollodelproyecto,eneimplicacionessobreelfenómenodesegregaciónresidencialparasusresidentes.
Introducción
Doscues,onesorientanlareflexión:¿El desarrollo de un macroproyecto como Ciudad Verde serágeneradordesegregaciónsocioespacial?¿En qué medida los procesos de metropolización influyen y/ogenerancohesión,polarizaciónoexclusiónsocialenlasmetrópolisla,noamericanasyensusáreasdeinfluenciainmediata?
Seanalizanlasposiblesimplicacionessobreelbienestardelapoblaciónresidenteenelmacroproyecto,entérminosdesuscondicionesdemovilidadyhabitabilidad,estoes,seanalizalaeficaciasocioespacialdeestapolí,ca.
AnalizarlosresultadossocioespacialesdelaimplementacióndelmacroproyectoCiudadVerdecomopartedelapolí,cadeviviendadeinteréssocialysusimplicacionescomogeneradorde
segregaciónsocioespacial.
Obje8vogeneral
ParaelloseaplicóunaencuestaalosresidentesenCiudadVerdecuyosresultadospermi,eron:1.Caracterizarlapoblación2.Estudiarlascausasquegeneransegregaciónsociespacialrelacionadasconelfuncionamientodelmercadodelsuelo.
CiudadVerde:¿polí8cadevivienda?
Locomotoradecrecimientodelaeconomía:“Promoverlaviviendadeinteréssocialy
prioritarioparalapoblaciónmásvulnerable”(MinisteriodeVivienda,2015,15)
LosMISNatenderándemanerapreferenteeldéficitdeviviendadelarespec8vaen8dad
territorial…asegurarqueloshogaresdemenoresingresosylapoblaciónvulnerabletenganaccesoalassolucioneshabitacionalesqueproduzcanlos
macroproyectos”(Ley1469/2011,art.2º).
LosMISN¿Unapolí8cahabitacionalquesegrega?
Condicionesdevida
Habitabilidad
Movilidad
Mercadodelsuelo
Ofertadesuelo
Polí8cahabitacional
Segregaciónsocioespacial
EficaciaSocio-espa
cial
LametropolizaciónylosMISNenelcontexto
metropolitano
La conformación de los patroneshomogéneos de las construcciones deCiudadVerdenosongaranWadequesusresidentes queden exonerados desegregación socioespacial y dificultadesenlamovilidadco,diana
LarealidaddeCiudadVerde:proyectoenconstrucción
Losresultadosdelainves8gaciónenCiudadVerde
Ingresomensualfamiliar
20,4%
47,8%
23,3%
2,4%2,0% 4,1%
MenosdeU$250 DeU$251aU$500
DeU$501aU$1.000 DeU$1.001aU$1.250
Másde$1.250 NR
78%
18%
4%
Lugardetrabajo
Bogota Soacha Otros
Losresultadosdelainves8gaciónenCiudadVerde
Fuente:elaboraciónpropiaconbaseenlosresultadosdelaencuesta.
LocalidaddonderesidíaenBogotá
MunicipioendónderesidíaantesdevivirenCiudad
Verde
EnotrobarriodeBogotá
EnotrobarriodeSoacha
Enotromunicipio
54,5%
37%
7,70%
Razóndecambiodeacuerdoaubicacióndonderesidíaantes
17,4% 14,3%
26,7%2,5% 11,4%
20,0%67,8% 60,0%
26,7%
12,4% 14,3% 13,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bogotá Soacha OtroMunicipio
Riesgooamenazaparasuvida Salud
Mejorarviviendaolacalización Oportunidadlaboral
Adquirircasapropia Otrarazón
EldesarrolloresidencialformalpromovidoporelMacroproyectoCiudadVerde
Tendrácercade45milviviendasdeInterésPrioritario(VIP)ySocial(VIS),distribuidasen328hectáreas
Ajunio15de2013,sehabíanvendido20.700viviendasdelascualessehanentregado10.000y7.000seencuentran
habitadas(Referenteparaeldiseño
muestral)
57hectáreasdezonasverdesyparquesZonaindustrial
ZonasdotacionalesZonacomercial
Fuente:CortesíaAMARILO
OfertaVISenBogotá OfertaVISenSoacha BosquesdelaIndependencia–Bosa CiudadVerde
Precio Caracterís,cas Precio Caracterís,ca Desde $66.990.000hasta$70.367.000
Desde 48,42 m2hasta48,72m23 habitaciones, 2baños
V I P D e s d e$44.700.000VIS$44.150.000
VIP - 40 ,6 m2(36,62m2)3alcobas,1bañoVIS – 42 m2 (38m2)2alcobas,1baño
PortaldelSol–BosaElRecreo RemansosdeQuintanares Desde $73.500.000hasta$79.370.000
De52,95(47,65)3 habitaciones, 1baño2 habitaciones, 1baño
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46,10a52,50m21alcoba,1baño2alcobas,1baño
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2 habitaciones, 2baños
OfertarecientedeVISenBogotáySoacha
Fuente:elaboraciónpropiaconbaseeninformacióndewww.fincaraiz.com
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Bosa CiudadVerde Kennedy RestodeSoacha Usme
2010 2011 2012
Laproduccióndeviviendaencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana
Fuente: Cálculos con base en estadísticas tomadas de www.metrocuadrado.com, www.laguia.com.co y www.galeriainmobiliaria.com.co consultadas en diferentes fechas
Evolucióndeláreadeviviendaencincoáreasdeexpansiónpopularmetropolitana
2010-201257,6 m2
46,9 m2
Laproduccióndeviviendaencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana
Evolucióndelárea(m2)delaVIPencincoáreasdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–2012
Evolucióndelárea(m2)delaVISencincoáreasdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–2012
0
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2010 2011 2012
0102030405060
2010 2011 2012
Fuente: Cálculos con base en estadísticas tomadas de www.metrocuadrado.com, www.laguia.com.co y www.galeriainmobiliaria.com.co consultadas en diferentes fechas
45 m2 44,7 m2 60 m2
Laproduccióndeviviendaencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana
Preciodelm2delaVIPencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–
2012(precioscorrientes)
Preciodelm2delaVISencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–
2012(precioscorrientes)
-200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.000
2.010 2.011 2.012
-200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.0001.600.000
2.010 2.011 2.012
$1.1
Estrategiadelosconstructores
DiferenciaciónHomogenización
Producen bienes que son diferenciados para poblaciónpobre conforme a unas caracterís,cas homogéneas encuanto a área, equipamientos, espacio público, etc.,aprovechando la oportunidad de agruparse con otrosconstructores para producir una gran can,dad deviviendasparaunapoblaciónconcondicionessimilares.
Abramo,2011
GenerarproductosporsegmentosdelapoblaciónAlfonso(2013)
CiudadVerde:reflexionessobreunapolí8cahabitacional
Polí8cahabitacional
• Escasezdesuelo• DificultadparadesarrollarprogramasdeVIS
Macroproyectos
• ProducciónmasivadeVIS• Imposiciónalmunicipioreceptor
Superarobstáculos
• Empezaradesarrollarelproyectocuandosecuenteconlainfraestructuravialydeserviciospúblicosrequerida
• Estrategiasdelosconstructoresqueactúancomogestoresurbanos
[email protected]@gmail.com
Gracias