edisa - consulweb.miambiente.gob.pa
TRANSCRIPT
INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES
CONTRATO No 162-2012
“ESTUDIOS Y DISEÑOS FINALES PARA LAS OBRAS Y MEJORAS DEL
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE PANAMÁ”
AMPLIACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CATEGORIA II
Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de
Panamá, Sectores de Alcalde Díaz
C O N S O R C I O I C M E
SEPTIEMBRE, 2015
EDISA
_______________________________________________________________________________________________ Ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz
I
1 EN EL PUNTO 5.3.1 DESCRIPCIÓN DEL USO, PÁGINA 4 SE MENCIONA “…VEREDAS
Y ACERAS DE USO PÚBLICO, EXCEPTUANDO EN EL ÁREA DE SANTA LIBRADA, DONDE
100 ML SON PROPIEDAD PRIVADA “PRESENTAR EL PERMISO QUE LE PERMITA
REALIZAR LOS TRABAJOS DENTRO DE PROPIEDAD PRIVADA. .............................................. 2
2 ESPECIFICAR LA FECHA Y HORA DE LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE DE FAUNA
Y FLORA; LA METODOLOGÍA PARA LLEVAR A CABO LA IDENTIFICACIÓN DE LA
FAUNA SILVESTRE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO. .................... 2
3 AMPLIAR EL INVENTARIO DE LA LÍNEA BASE DE FAUNA CON SU RESPECTIVO
NOMBRE COMÚN Y CIENTÍFICO. ........................................................................................................ 4
4 ACLARAR CUANTOS ÁRBOLES SERÁN TALADOS Y LISTADOS POR ALINEACIÓN A
CONSTRUIR. ............................................................................................................................................... 4
5 EN EL PUNTO 5.8, PÁG 74, SE MENCIONAN: “LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LOS
SITIOS MEDIDOS INDICAN QUE EN GENERAL LOS NIVELES SONOROS, EN DÍAS NO
LABORALES SON INFERIORES A LOS DE DÍAS HÁBILES Y QUE EN LOS SITIOS DONDE
SE REALIZARON MEDICIONES DESDE EL ÁREA EXTERNA, LOS RESULTADOS SIEMPRE
FUERON MAYORES A 64 DB (A). PRESENTAR LAS MEDICIONES DE RUIDO QUE LO
HICIERON LLEGAR A ESA CONCLUSIÓN. ........................................................................................ 5
6 VERIFICAR LAS COORDENADAS DE LAS ALINEACIONES EN QUE SE REALIZARA
EL PROYECTO Y SI FUERA EL CASO PRESENTARLAS CORREGIDAS, YA QUE SEGÚN LA
VERIFICACIÓN REALIZADA POR LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE SISTEMA DE
INFORMACIÓN AMBIENTAL (DASIAM), LAS COORDENADAS CONFORMAN
ALINEACIONES MENORES Y SOBREPUESTAS A LAS MOSTRADAS EN EL ESIA.
(MOSTRAR COORDENADAS COMPLETAS PARA QUE LAS ALINEACIONES
RESULTANTES CONCUERDEN CON LAS MENCIONADAS EN EL ESIA. ................................... 5
7 EN EL PUNTO 7.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
(A TRAVÉS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA), PÁG 90, SE MENCIONA: SE
APLICARON 103 ENCUESTAS LOS DÍAS 10, 11 Y 12 DE ABRIL DE 2013, EN CINCO (5)
CORREGIMIENTOS DE PANAMÁ Y SAN MIGUELITO…EL MÉTODO APLICADO FUE EL
BARRIDO ALEATORIO, USANDO UN MAPA LEVANTADO POR CONTRALORÍA EN EL
2003, EL CUAL DA MUESTRAS DE VIVIENDAS EN EL LUGAR, SIN EMBARGO,
CONSIDERANDO EL HECHO DE QUE UN MAPA DEL 2003, NO NOS VA A ARROJAR
SUFICIENTE CONFIABILIDAD AL MOMENTO DE SELECCIONAR LA MUESTRA A
ENCUESTA SE PIDE QUE JUSTIFIQUE LA METODOLOGÍA UTILIZADA EN LA
SELECCIÓN DE LA MUESTRA POBLACIONAL Y COMO LA OBTUVO. ..................................... 7
8 ANEXO: MEDICIONES DE RUIDO ............................................................................................... 9
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
2
1 En el punto 5.3.1 Descripción del Uso, página 4 se menciona “…veredas y aceras de uso público, exceptuando en el área de Santa Librada, donde 100 ml son propiedad privada “Presentar el permiso que le permita realizar los trabajos dentro de propiedad privada.
Este Estudio de Impacto Ambiental, no incluye ningún trabajo que se tenga que realizar
sobre un predio privado, es por eso que se indicó en el documento que para tener un
mejor entendimiento del funcionamiento del sistema, en los casos necesarios, se haría
mención de todos sus componentes incluyendo los tanques de su almacenamiento. No
obstante para los tanques de almacenamiento se presentará un Estudio de Impacto
Ambiental aparte, una vez que se haya resuelto el tema de tenencia.
En el tramo Santa Librada, El diseño final indica que no son 100 ml, sino 20 ml, que aún
cuando son de instalación de tubería, se encuentran dentro del predio donde se instalará el
tanque por lo tanto no serán parte de este Estudio, ya que serán incluidos dentro del
contrato del Nuevo Tanque de Agua de Santa Librada. Esto será incluido dentro del
Pliego de Cargos del proyecto.
2 Especificar la fecha y hora de levantamiento de línea base de fauna y flora; la metodología para llevar a cabo la identificación de la fauna silvestre en el área de influencia directa del proyecto.
El levantamiento de la información de campo se realizó de forma grupal, entre el 10 y 12
de abril del 2013, tres días en horarios diurnos (8:00 am a 5:00pm), y el día 11 también se
trabajó en horario nocturno (hasta las 10:00 de la noche) en las áreas más céntricas,
Guadalupe y Altos del Cristo), ya que las otras eran de alto riesgo social. Participó un
profesional del campo de biología, un socioeconómico y un ambiental, además de 5
colaboradores que dieron apoyo.
El proyecto se realizará sobre áreas totalmente intervenidas, con especies de flora y fauna
fáciles de identificar, por lo cual no se requirió ni la colocación de trampas para fauna, ni
recolección de muestras de espécies de flora. Se recorrieron los tramos a pie, además, se
entrevistó a los moradores para ver si se reportaba alguna especie de fauna que no fue
visualizada durante el recorrido.
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
3
En el siguiente cuadro se observan las características de las áreas que denotan, las
características ambientales de las áreas, que por ende están directamente asociadas al tipo
de flora y fauna que se identificó.
Alcalde Díaz El Mirador
Santa Librada Ojo de Agua
Guadalupe Altos del Cristo
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
4
3 Ampliar el inventario de la línea base de fauna con su respectivo nombre común y científico.
Las especies de fauna incluidas son las que fueron observadas y reportadas por los
moradores, y son las que se caracterizan por estar presentes en áreas altamente
intervenidas con la presencia de viviendas, comercios, y que a continuación se muestran
en la siguiente tabla.
Nombre Común Nombre científico
sapo Bufo marinus
borriguero Ameiva ameiva
ardilla Sciurus variegatoides
zarigüeya común Didelphys marsupilis
rata Rattus rattus
ratón Mus musculus
gorrión común Passer domesticus
colibrí Archilochus colubris
palomas Columba livia
tortolita rojiza Columbina talpacoti
pecho amarillo Tardus grayi
talingo Quiscalus mexicanus
tierrerita Columbina talpacoti
4 Aclarar cuantos árboles serán talados y listados por alineación a construir.
Para el inventario forestal realizado se consideraron las especies arbóreas establecidas a
lo largo del tramo del proyecto, sin embargo, no serán afectadas.
Dentro del alineamiento del diseño del proyecto, no se prevé la tala de ningún árbol para
la colocación de las tuberías ya que todas pasan por servidumbres públicas, totalmente
alteradas. En el caso, de que dentro del periodo de construcción, surja algún
impedimento para el desarrollo del proyecto tal cual fue diseñado y se requiera la tala de
algún árbol disperso, entonces, el IDAAN como dueño del proyecto, incluirá dentro del
Pliego de Cargos del proyecto, la obligatoriedad de la solicitud de todos los permisos que
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
5
se requieran y que estén contemplados dentro de la Resolución de Impacto Ambiental del
proyecto.
5 En el punto 5.8, pág 74, se mencionan: “Los resultados obtenidos en los sitios medidos indican que en general los niveles sonoros, en días no laborales son inferiores a los de días hábiles y que en los sitios donde se realizaron mediciones desde el área externa, los resultados siempre fueron mayores a 64 dB (A). Presentar las mediciones de ruido que lo hicieron llegar a esa conclusión.
La información presentada en el punto 5.8 del Estudio de Impacto Ambiental, en su
totalidad estuvo referenciada al Estudio realizado para el Informe del Estado del
Ambiente. GEO Panamá 2004. Autoridad Nacional del Ambiente, el cual fue citado a pie
de página.
De igual manera, se amplía la información con los resultados de mediciones de ruido en
los ramos del proyecto, donde efectivamente todos los valores de Leq están por encima
de los 64 dB, ya que son áreas pobladas con tráfico vehicular de equipo liviano y pesado
continuo, personas conversando, actividades comerciales y entre otras. En el Anexo, se
presenta el estudio realizado.
6 Verificar las coordenadas de las alineaciones en que se realizara el proyecto y si fuera el caso presentarlas corregidas, ya que según la verificación realizada por la Dirección de Administración de Sistema de Información Ambiental (DASIAM), las coordenadas conforman alineaciones menores y sobrepuestas a las mostradas en el EsIA. (Mostrar coordenadas completas para que las alineaciones resultantes concuerden con las mencionadas en el EsIA.
En la siguiente tabla se muestran las coordenadas revisadas para los alineamientos
propuestos en los distintos tramos que conforman el proyecto. Estas son las coordenadas
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
6
reales y calculadas para el diseño final de ingeniería del proyecto. Cabe señalar que las
alineaciones no son tramos rectos, sino que se adaptan a la conformación del terreno, por
lo que, no puede esperarse una coincidencia exacta entre la distancia medida por
coordenadas y el largo real de la tubería. Es por esto que en proyectos de instalación de
tuberías se utilizan accesorios de plomería para los acoples de las tuberías, cuando las
curvas o pendientes del terreno así lo requieran.
Se presenta la tabla resumida de inicio y final de cada uno de los tramos, separados por la
línea que entra al tanque de agua (impulsión) y la que sale del tanque (distribución) para
un mejor entendimiento.
SANTA LIBRADA
IMPULSION DISTRIBUCION
N E N E
Inicio de la Linea 1003828.25 663571.26 1004386.08 663838.57
Final de la Linea 1004386.08 663838.57 1003916.77 663865.27
EL MIRADOR
IMPULSION DISTRIBUCION
N E N E
Inicio de la Linea 1003711.05 666631.58 1003609.34 666119.55
Final de la Linea 1003609.34 666119.55 1003407.52 665874.36
ALTOS DEL CRISTO
IMPULSION DISTRIBUCION
N E N E
Inicio de la Linea 1000340.26 664930.38 999444.62 664978.62
Final de la Linea 999444.62 664978.62 999444.39 664971.43
GUADALUPE
DISTRIBUCION
N E
Inicio de la Linea 998662.4 665609.54
Final de la Linea 998533.06 665714.39
OJO DE AGUA
IMPULSION DISTRIBUCION
N E N E
Inicio de la Linea 1000988.7 6643318.67 1001625.73 6654203.8
Final de la Linea 1001625.73 6654203.8 1001211.39 665469.59
ALCALDE DIAZ
IMPULSION DISTRIBUCION
N E N E
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
7
Inicio de la Linea 1009190.44 658843.81 1009157.01 658792.21
Final de la Linea 1009157.01 658792.21 1008866.94 656466.12
7 En el punto 7.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana), Pág 90, se menciona: Se aplicaron 103 encuestas los días 10, 11 y 12 de abril de 2013, en cinco (5) corregimientos de Panamá y San Miguelito…El método aplicado fue el barrido aleatorio, usando un mapa levantado por Contraloría en el 2003, el cual da muestras de viviendas en el lugar, sin embargo, considerando el hecho de que un mapa del 2003, no nos va a arrojar suficiente confiabilidad al momento de seleccionar la muestra a encuesta se pide que justifique la metodología utilizada en la selección de la muestra poblacional y como la obtuvo.
El cálculo del tamaño de la muestra es uno de los aspectos a concretar en las fases previas
de la investigación y determina el grado de credibilidad que concederemos a los
resultados obtenidos.
Para obtener la muestra poblacional se realizó a través de una fórmula estadística la cual
es la siguiente:
En donde:
N: es el tamaño de la población o universo (número total de posibles encuestados).
k: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de
confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigación sean
ciertos. Para esta muestra en particular utilizamos 1,65 que equivale a un 90% de nivel de
confianza.
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
8
e: es el error muestral deseado. Es la diferencia que puede haber entre el resultado que
obtenemos preguntando a una muestra de la población y el que obtendríamos si
preguntáramos al total de ella. Nuestro error muestral para este caso en particular
corresponde a 11.5 %.
p: es la proporción de individuos que poseen en la población la característica de estudio.
Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la opción
más segura.
q: es la proporción de individuos que no poseen esa característica, es decir, es 1-p.
n: es el tamaño de la muestra (número de encuestas que vamos a hacer).
________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .
9
8 Anexo: Mediciones de Ruido
-
2015
INFORME DE MONITOREO DERUIDO AMBIENTAL
REPÚBLICA DE PANAMÁ
PROYECTO: Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde
Díaz.
Ubicado entre los distritos de San Miguelito y Panamá, en la
provincia de Panamá
REALIZADO POR:
EVALUACIÓN Y MONITOREO AMBIENTAL
AGOSTO, 2015
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 2
INDICE
SECCIÓN
CONTENIDO
PÁG.
1
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
3
2
MÉTODO DE MEDICIÓN
3
3
RESULTADOS
4
4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5
5
EQUIPO TÉCNICO
5
6
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
6
7
ANEXOS
7
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 3
SECCIÓN 2: MÉTODO DE MEDICIÓN
Norma aplicable Decreto ejecutivo No. 1 de 15 de enero 2004
Razón de la selección del
método
Como base legal se utilizó el Decreto ejecutivo No.1 del 15 de enero
del 2004 y Decreto Ejecutivo No. 36 de 4 de septiembre de 2002,
establece los niveles de ruido para las áreas residenciales e
industriales.
Ubicación de la medición Se ubicó el sonómetro en puntos estratégicos y se realizó una
medición ambiental.
Horario de medición Diurno
Instrumento utilizados Modelo Number PRMlxT1; Serial Number 035792
Larson Davis ½” Preamplifier for LxT Class 1-23dB
Límite máximo Diurno 60 db (escala A)
Nocturno 50 db (escala A)
Intercambio 3 db
Escala A
Respuesta Lenta
SECCIÓN 1: DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
Proyecto Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados
de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz.
Ubicación
Distritos de San Miguelito y Panamá
País
Panamá
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 4
SECCIÓN 3: RESULTADOS
Sitios Coordenada Hora
Diurno
Lmax Lmin Leq. Fecha Referencia Legal
Ojo de Agua
664450 E
1001200 N
9:00 a.m.
A
1;00 pm
87.7
64.3
70.0
16/08/2015
Ministerio de Salud
Decreto Ejecutivo
N°1
(15 enero 2004)
Art.1Se determina
los siguientes
niveles de ruido
para áreas
residencial e
industrial así:
Horario:
6:00a.m.a 9:59p.m.
Nivel Sonoro
Máximo
60 decibeles
(en escala de A)
10:00p.m.a
5:59a.m.
50 decibeles
(en escala de A)
Alto del
Cristo
664938 E
999596 N
2;00 pm
A
6;00 pm
85.3 63.2 68.9 16/08/2015
Guadalupe
665164 E
999342 N
9;30 am
A
1;00 pm
88.9
65.7
70.9
17/08/2015
Santa Librada
663922 E
1003999 N
2;00 pm
A
6;00 pm
87.1
64.5
70.5
17/08/2015
Alcalde Díaz
657749 E
1009088 N
10;00 am
A
2;00 pm
83.9
63.6 69.5
18/08/2015
Fuente de Ruido.
Tráfico vehicular de equipo liviano y pesado, personas conversando, actividades
comerciales
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 5
SECCIÓN 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Los niveles registrados en el sitio muestreado indican que se encuentran por encima de los límites
máximos permisibles establecidos en la regulación vigente. Según lo establece el D.E No.1 del
Ministerio de Salud es de 60.0 dBA para horario Diurno.
Es importante mencionar que los sitios muestreados se caracterizan por un alto flujo vehicular,
adicional existen actividades comerciales y actividades educativas como escuelas públicas como
privadas.
Se deben realizar muestreos de ruido cuando se inicie la etapa de construcción del proyecto a fin de
establecer una data del área.
SECCIÓN 5: EQUIPO TÉCNICO
Responsables del Monitoreo:
Lic. Fabián D. Maregocio S.
Registro de Auditor Ambiental
AA-014-2010
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 6
SECCIÓN 6: REFERENCIA BIBLIOGRAFÍA
Decreto Ejecutivo No.1 de 15 de enero de 2004 “Que determina los niveles de
ruido para las áreas residenciales e industriales” del Ministerio de Salud de
Panamá.
Decreto Ejecutivo No. 36 de 4 de septiembre de 2002 “Que adopta el reglamento
para el control de los ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de
habitación, así como en ambientes laborales” del Ministerio de Salud de Panamá.
Folleto Técnico Cruel &Kjaer “La Medida del Sonidos”
Normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC), publicaciones No.651
y No. 804.
Decreto Supremo No. 146/97 Manual de Aplicación “Norma de Emisión de
Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas” del Ministerio Secretaría de la
Presidencia de Chile, Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA).
“Taller de Entrenamiento para el Manejo de Contaminación Ambiental”, Comisión
Nacional del Medio Ambiente de Chile (CONAMA).
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 7
ANEXOS
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 8
FOTOGRAFÍAS DE MUESTREO DE RUIDO AMBIENTAL
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 9
INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL
____________________________________________________________
PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 10
CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN