edición impresa, 28 noviembre 2010
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Diario de circulación nacional, 28 de noviembre de 2010.TRANSCRIPT
COCHABAMBA AÑO 26, Nº 9.181EDICIÓN DE 116 PÁGINAS, DEP. LEGAL Nº 4-3-001-84
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Bs 6.-
DIARIO DECIRCULACION NACIONALFUNDADO EL 13 DE ENERODE 1985
Wilster por la categoría, Aurora por unpase internacional y Oriente por el títuloGOBIERNO MUNICIPAL DE COCHABAMBA DIRECCION DE RECAUDACIONES
DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
GRATISCON ELDIARIO
Las carreras técnicas unaopción parabachilleresINFORME ESPECIAL
Transforman la basuradoméstica enabono especial22A MEDIO AMBIENTE
Exclusiva conel escritormexicanoJuan VilloroLA RAMONA
Cocalerosdeclaran persona “no grata” al Arzobispo 14A COCHABAMBA
EMPLEADORQUE NODEPOSITEAPORTES IRÁA LA CÁRCEL
6A EL PAÍSLa nueva Ley dePensiones establece de cinco a diez años dereclusión y una multa de cien a 500 días, porlo que los empleadoresestán obligados adepositar los aportes.
Gobernación carece de recursos para asumir seis hospitales de tercer nivel // 16a
14A COCHABAMBAEl presidente del BancoCentral de Bolivia, Marce-lo Zabalaga, desmintió que
la moneda norteamerica-na se devaluará en un 20%.Aseguró que simplementeha habido una deprecia-
ción de un punto y "es asícomo se va a mantener lospróximos días".Pidió a los ahorristas espe-
rar a que el mercado se es-tabilice, “en lugar de ir a lacarrera a cambiar perdien-do de tal manera el ahorro
que ha podido costar amuchas de las familias.El cambio oficial para laventa es de Bs 6.96.
No habrá variaciones delprecio del dólar por ahora
Festividad
La población debe esperar a que se calme el mercado en lugar de ir a cambiar su dinero.
Hay denuncias acerca de “especuladores” que compran un dólar en 6.50 bolivianos.
RELIGIOSIDAD Y COSTUMBRES
Jóvenes de Taquiña Norte bailan de diablos en devoción a San Andrés. FERNANDO BALDERRAMA
Folklore en fiesta de San Andrés
Según el presidente del Banco Central de Bolivia
COCHABAMBA 19A Con una mini entrada folklórica, misa, procesión yactuación de grupos musicales se inició, ayer, la celebración del apóstol SanAndrés, patrono de la zona de Taquiña Norte. La fiesta continuará hoy con eldesarrollo de la tradicional wallunk’a, interpretación de coplas y comida
tradicional.La fiesta coincide con el inicio de las lluvias. Para los vecinos es un motivo derecocijo y oportunidad para revalorizar las tradiciones vallunas. La fiesta secelebra desde hace varios años.
2aTU OPINIÓN TAMBIÉN CUENTA // E-MAIL: [email protected] // TEL: 4253434 // FAX: 4254403EDITORA: LESLIE LAFUENTE LÓPEZ
COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
LA PAZ/[email protected]
La postergación de lareunión bilateral, entre vi-ceministros de RelacionesExteriores de Bolivia yChile, en la que debían de-batirse los 13 puntos de laagenda, que incluye el temamarítimo y las aguas delSilala, fue calificada por di-putados de la oposicióncomo una clara muestra deque en cinco años de go-bierno de Evo Morales nose avanzó en nada.El diputado por Con-
vergencia Nacional (CN),Adrián Oliva, dijo que la
nueva postergación es unaconfirmación de la "políti-ca exterior errática" delGobierno de Bolivia, por elhecho de que se han gene-rado múltiples expectati-vas en torno al tratamientode la agenda con Chile."Hasta el día de hoy, a
más de cinco años, no exis-ten resultados concretos.Es lo único concreto y queseguimos hablando de pro-cedimientos y formas, as-pectos de segundo o tercerorden, pero nunca llega-mos a discutir el problemagenerado con las aguas delSilala y la demanda maríti-ma que son temas centralesy que no tienen respuesta",dijo.El diputado del MAS,
Jorge Medina, dijo sin em-bargo que la suspensión nodebe ser asumida con preo-cupación porque el tema es"mediático". "Lo que van adecir no importa mucho yhay que seguir luchando yhacer las gestiones paralograr nuestro objetivo”.
Oposición dice queagenda con Chileno avanzó nada
Postergación.Los vicecancilleres deChile y Bolivia debíanreunirse este lunes y martes. Sin embargo, la citafue postergada.
Sancionan Ley de PresupuestoGeneral del Estado para 2011La norma tiene dos disposiciones finales que garantiza el pago del Bono
“Juancito Pinto”, Renta Dignidad y el Bono “Juana Azurduy de Padilla”
LA PAZ/[email protected]
El pleno de la Cámarade Senadores, por más dedos tercios, sancionó laLey Nº 994 del Presupues-to General del Estado(PGE) que establece unagregado de Bs163.132.134.258, y un con-solidado de Bs119.471.340.251. Aprobada la ley, el titu-
lar de esa instancia legisla-tiva, René Martínez (MAS),ordenó su remisión alÓrgano Ejecutivo para queel presidente Evo Moralesla promulgue en el cursode los próximos días. "Habiendo concluido el
tratamiento en sus dos es-taciones la aprobación engrande y detalle, y estandoagotado el procedimiento
legislativo por la cámararevisora queda sancionadala presente ley, para finesconstitucionales remítaseal Órgano Ejecutivo", ma-nifestó el presidente de laCámara Alta.
BONOS. El primer Presu-puesto General del EstadoPlurinacional que constade dos títulos, 41 artículosy dos disposiciones finalesgarantiza la vigencia de po-
líticas sociales como elBono "Juancito Pinto", laRenta Dignidad y el Bono"Juana Azurduy de Padi-lla". Así como el fortaleci-
miento de la inversión pro-ductiva apoyando a las em-
presas estratégicas estata-les como Yacimientos Pe-trolíferos Fiscales Bolivia-nos (YPFB), la EmpresaNacional de ElectricidadBolivia (ENDE), la Corpo-ración Minera de Bolivia(Comibol), y otras.
Senado remite al Ejecutivo.
La mayoría parlamentaria masista facilitó la aprobación.ARCHIVO
5,04%Se prevé como crecimiento del PIBLa norma también proyectaun déficit fiscal global de 4,2%respecto al PIB, una inflaciónde 4%, y considera el preciodel barril de petróleo en 70,2dólares.
4a COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
EL PAÍS
García: Perú yBolivia debenvincular suseconomías a 20 añosEl presidente de Perú,
Alan García, afirmó ayerque su país y Bolivia debenvincular sus economíascon una perspectiva de 20años, y defendió la entregade un terreno, sin sobera-nía, para uso boliviano enla costa sur peruana.García también consi-
deró que no existe "unaamenaza" en la cesión du-rante 99 años de un área de3,5 kilómetros cuadradosen el puerto sureño de Ilopara que Bolivia puedaconstruir un muelle y atra-car sus buques. Dijo que está dispuesto
a dar "todas las facilidades"para la salida de las expor-taciones bolivianas.
Identificaránlos alimentosquetransmitenChagasEn la segunda semana
de diciembre, una comi-sión de expertos en epide-miología del Ministerio deSalud se trasladará al mu-nicipio de Guayaramerín,Beni, para identificar losalimentos por los cuales seestá transmitiendo elchagas agudo. La intervención respon-
de a que en Bolivia se hanpresentado (en Guayara-merín) los primeros 14casos confirmados de estaenfermedad trasmitida poralimentos, informó el jefede Epidemiología, RenéLennis. En países vecinoscomo en Brasil y Argentina(Santiago del Estero) existeevidencia científica de latransmisión de esta enfer-medad mediante los ali-mentos. La comisión de expertos
que viajará a Guayarame-rín está compuesta porepidemiólogos, entomólo-gos, estadistas y otros.
Las mujeres envían más remesas que los varonesSiete de cada diez dólares son enviados por mujeres que migraron a Espa-
ña. En un año, los migrantes enviaron 869 millones de dólares a Bolivia
LA PAZ/[email protected]
El 72,6% de las remesasenviadas al país por mi-grantes bolivianos enEspaña, proviene del tra-bajo de mujeres, revela elinforme "Mujeres Migran-tes Andinas: Contexto, Po-líticas y Gestión Migrato-ria" recientementepublicado por la Coordina-dora de la Mujer y el pro-yecto Abriendo Mundos. El Informe señala que la
migración desde los paísesandinos hacia España tuvoun crecimiento explosivoen el período 2001-2009.Detalla que de 2001 a 2009,la migración boliviana enEspaña se multiplicó en 34veces. Asimismo, los colec-tivos ecuatorianos y co-lombianos se triplicaron yla inmigración peruana secuadruplicó. Por lo menos
hasta 2009, los cuatropaíses andinos representa-ban el 67% de los migran-tes latinoamericanos enEspaña. En un solo año, de-talla el documento, la po-
blación migrante bolivianaen España envió al país $us869 millones de dólares. Señala que la migración
boliviana hacia España esfemenina en un 56%.
Migración.
El 72.6% de las remesas es enviada por mujeres. ARCHIVO
128Mil mujeres bolivianasforman parte del colectivo de trabajadoras an-dinas en España. La mayoríaes proveniente de La Paz, Co-chabamba y Santa Cruz y, seconcentra en Madrid, Barcelo-na y Valencia.
SIN LIBERTAD DE EXPRESIÓN NO HAY DEMOCRACIA Dilma Rousseff, presidenta electa de Brasil: "Prefiero el ruido de la prensa libre que el silencio de las dictaduras"
Defienda la libertad de expresión: firme los cuadernos de recolección de firmas.
42763
6aTU OPINIÓN TAMBIÉN CUENTA // E-MAIL. [email protected] // TELF: 4253434 // FAX: 4254403 // EDITORA: ELIZABETH RIVA ÁLVAREZ
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Economía
Avalancha dejubilacionesprueba la confianza ennuevo sistema
Nuevos delitos sobre pensiones
LA PAZ/OPINIÓ[email protected]
La anunciada “ava-lancha” de solici-tudes de jubila-ción, estimada enpor lo menos40.000, son una
muestra de la confianzaciudadana en el nuevo sis-tema de jubilación que en-trará en vigencia con lanueva Ley de Pensiones yaaprobada en la Cámara deDiputados, según el presi-dente de la comisión dePlanificación, MarceloElío.
Explicó que ese total dedemandas de nuevas jubi-laciones responden a cál-culos matemáticos realiza-dos mediante diferentesmétodos. “Esa avalanchade personas que quierenjubilarse es la respuesta deque la ciudadanía nunca haconfiado en las AFP priva-das”.
Agregó que esas perso-nas pudieron haberse jubi-lado con el viejo sistema,pero prefieren hacerlo conel nuevo “lo que es unaseñal positiva de la gentecon su Estado y es confian-za también a nivel interna-cional que tiene el nuevoEstado”.
Elío explicó que la nuevaley traerá muchas ventajasporque mientras en Fran-cia, país abanderado deconquistas sociales, ahorase aumenta la edad para la
jubilación, en Bolivia másbien se baja la edad paraacogerse a ese beneficio.
“En Bolivia estamosdando un paradigma dife-rente en base a la realidady estudios que se han hechocon una baja en los años dejubilación a 58 años.Además, se favorece a sec-tores sociales que tienenun trabajo muy duro comolos trabajadores minerosque podrán jubilarse a los55 ó 54 años, de acuerdo ala circunstancia del traba-
La nueva Ley de Pen-siones incorporará nuevostipos de delitos. Por ejem-plo, el Empleador que seapropiare de las Contribu-ciones destinadas al Siste-ma Integral de Pensiones,en su calidad de agente deretención y no los deposi-tare en la Entidad señala-da por ley, dentro de losplazos establecidos para elpago, incurrirá en priva-ción de libertad de cinco adiez años y multa de cien aquinientos días.
Quedará exento de res-ponsabilidad penal el queregularice su situaciónante el Sistema Integral dePensiones, en relación conlas Contribuciones o Apor-
tes Solidarios no pagados,más los intereses y recar-gos si correspondiese que-dando extinguida la acciónpenal.
El que presentare unaDeclaración Jurada coninformación falsa; el quesimulare una condición la-boral falsa o estado de in-
validez falso; el que pro-porcionare información la-boral falsa o declaración deinvalidez falsa a la Seguri-dad Social de Largo Plazo,o el que presentare docu-mentación falsa para acce-der a una Prestación, Pen-sión o beneficio del SistemaIntegral de Pensiones seapor acción u omisión, incu-rrirá en privación de liber-tad de tres a cinco años ymulta de sesenta a doscien-tos días.
Incurrirán en igual penalas personas que por acciónu omisión hayan sido partí-cipes o cómplices en la co-misión de ese delito.
MÉDICOS El médicoque con el objeto de benefi-
ciar a un Asegurado emi-tiere o proporcionare in-formación falsa sobre elestado de salud a efectos deacceder a una Prestacióndel Sistema Integral dePensiones incurrirá en pri-vación de libertad de dos acuatro años.
El que diere a los recur-sos de los Fondos del Siste-ma Integral de Pensionesque administra, percibe ocustodia, un uso distinto deaquel al que estuviere des-tinado, incurrirá en reclu-sión de cinco a diez años ymulta de cien a quinientosdías. Si del hecho resultaredaño para el Asegurado oel Fondo administrado, lasanción será agravada en
jo de interior mina, porquecuando el minero ingresa ainterior mina, no sabe si vaa volver a salir”.
En cuanto a montos,añadió, la nueva Ley dePensiones mejora sustan-cialmente en casi el doblelas pensiones bajas.
Añadió que la nueva Leyde Pensiones tiene comoventaja recobrar el princi-pio de solidaridad que losneoliberales habían quita-do. “Uno ahorraba para símismo y si alcanzaba para
vivir bien, si no también.Esta norma busca la solida-ridad entre las personas yal margen de disminuiresas asimetrías va a gene-rar posibilidades para queel trabajador pueda tenerun disfrute pleno”.
ESTADO GARANTE Agregóque con la nueva ley elEstado pasa a ser la garan-tía plena de la administra-ción de estos recursos ve-lando por el uso exclusivoen los fines y objetivos para
los cuales han sido creadosestos fondos. Rechazó cri-terios de la oposición ensentido de que el Estadoestaría confiscando estosrecursos. “Eso es mentira,las cuentas individuales sevan a mantener, el FondoSolidario se va a crear contodo un manejo adminis-trativo con muchísimoscontroles”.
20%Fondo SolidarioEl Fondo Solidario estará com-puesto con recursos prove-nientes del 20% de las primaspor Riesgo Común, por RiesgoProfesional y por Riesgo Labo-ral, del Aporte Solidario delAsegurado, del Aporte Nacio-nal Solidario, del Aporte Patro-nal Solidario, del Aporte Soli-dario Minero y de otras fuentesde financiamiento.
El nuevo sistema de pensiones está a punto de ser aprobado por la Asamblea Legislativa. ARCHIVO
Pensiones.
No se conoce exactamente cómo
fueron administrados los fondos de los
aportantes por parte de las AFP
Falsificadores.Serán sancionadospenalmente quienesincurran en falsifi-cación de documen-tos en perjuicio de laSeguridad Social.
un tercio.Se establecen delitos
previsionales, como deli-tos públicos a instancia departe.
Si el Empleador fuereuna persona jurídica, seránresponsables la persona opersonas individuales quefunjan como representan-tes legales en el período enel que se tenía que cumplircon la obligación del pagode Contribuciones a laGestora Pública de la Se-guridad Social de LargoPlazo.
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COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
SenadoEl Senado garantizó la rápida aprobación de laLey de Pensiones sin modificaciones.
Administradoras Las Administradoras privadas de Pensiones,serán reemplazadas por una Gestora del Estado
SocíEDaD
7a
La Cámara de Diputados aprobó en grande y en detalle la ley La Ley de Pensiones tiene el aval de la COB. ARCHIVO
Todos los trabajadores también aportan al Fondo Solidario.
Edad de jubilaciones y cotizacionesHabrá compensación de cotizaciones, que consiste en un reconocimiento que otorga
el Estado a los asegurados por los aportes al Sistema de Reparto, vigente hasta abril 1997
La Ley de Jubilaciónacordada por el Gobierno yla Central Obrera bolivia-na, en proceso de aproba-ción legislativa, determinaque se podrá acceder a lajubilación a los cincuenta ycinco (55) años hombres ycincuenta (50) años muje-res, siempre y cuando hayarealizado aportes al Siste-ma de Reparto que le gene-ren el derecho a una Com-pensación de Cotizaciones.
A partir de los cincuen-ta y ocho (58) años de edad,independientemente del
monto acumulado en suCuenta Personal Previsio-nal, siempre y cuandocuente con una Densidad
de Aportes de al menosciento veinte (120) perio-dos y financie un monto dePensión de Vejez, mayor almonto de la Pensión Soli-daria de Vejez que le co-rrespondería de acuerdo asu Densidad de Aportes.
Habrá compensación decotizaciones, que consisteen un reconocimiento queotorga el Estado Plurina-cional de Bolivia, a los Ase-gurados por los aportesefectuados al Sistema deReparto vigente hasta el 30de abril de 1997, que se fi-
nancia con los recursos delTesoro General de laNación.
Para el acceso a la Com-pensación de Cotizaciones,la edad mínima es de cin-cuenta y cinco (55) añospara hombres y cincuenta(50) años para mujeres.
La Compensación deCotizaciones podrá sermensual o global conformea la presente ley.
Ninguna persona se be-neficiará conjuntamentede una Compensación deCotizaciones, una Renta en
Curso de Pago del Sistemade Reparto u otros benefi-cios reconocidos por losaportes realizados al Siste-ma de Reparto.
La antigua Ley de Pen-siones establece la edad ge-neral para la jubilación delos trabajadores los 65 años.Un decreto aprobado por elgobierno de Evo Morales,bajó esta edad hasta los 60y ahora con la nueva ley, laedad de jubilación generales de 58 años, con variantesen el caso de mujeres, mi-neros y militares.
50 años de edad Las mujeres pueden jubilarseya desde los 50 años de edad,siempre y cuando tengan a-portes en el Sistema deReparto y de acuerdo y de acuerdo a la cantidad de hijos que tenga.
El nuevo sistema depensionesseráintegral
El nuevo sistema de pen-siones será integral, com-puesto por un régimen con-tributivo que contempla laprestación de vejez e invali-dez, las pensiones pormuerte y gastos funerarios.
El régimen semicontri-butivo contempla la presta-ción solidaria de vejez, pen-sión por muerte y gastosfunerarios y el régimen nocontributivo contempla larenta dignidad y gastos fu-nerales. En el sistema inte-gral, se administrarán elFondo de Ahorro Previsio-nal, el Fondo de Vejez y elFondo Colectivo de riesgos.El Fondo de Ahorro Previ-sional estará compuesto porlas cuentas personales pre-visionales, el Fondo de Vejezcon los recursos del saldoacumulado de las asegura-dos y el Fondo colectivo deRiesgos con los recursos delas primas por riesgo común,riesgo profesional y riesgolaboral. En el Régimen Se-micontributivo, el FondoSolidario estará compuestocon recursos provenientesdel veinte por ciento (20%)de las primas por RiesgoComún, por Riesgo Profe-sional y por Riesgo Laboral,del Aporte Solidario delAsegurado, del Aporte Na-cional Solidario, del AportePatronal Solidario, delAporte Solidario Minero yde otras fuentes de financia-miento.
Aprobación.
Financiamiento del Fondo SolidarioEl Fondo Solidario será fi-
nanciado por el veinte porciento (20%) de las primaspor Riesgo Común, RiesgoProfesional y Riesgo Labo-ral, de forma mensual, elcero coma cinco por ciento(0,5%) del Total Ganado oIngreso Cotizable de losAsegurados Dependientes oAsegurados Independientesrespectivamente, en calidadde Aporte Solidario del Ase-gurado, el tres por ciento(3%) sobre el Total Ganadode los Asegurados Depen-dientes, en calidad de AportePatronal Solidario a cargo delos Empleadores.
Además, el dos por ciento(2%) sobre el Total Ganado
de los Asegurados del áreaproductiva del SectorMinero Metalúrgico a cargodel Empleador de dichosector y los recursos consti-tuidos en la Cuenta BásicaPrevisional, a cargo de las
Administradoras de Fondosde Pensiones hasta la fechade constitución del FondoSolidario.
El Empleador tendrá laobligación de actuar comoagente de retención y pagarel Aporte del Asegurado, elAporte Solidario del Asegu-rado, la Prima por RiesgoComún y la Comisión, dedu-cidos del Total Ganado de losAsegurados bajo su depen-dencia laboral, también elAporte Nacional Solidariohasta el monto del TotalGanado que corresponda alAsegurado bajo su depen-dencia laboral y las contribu-ciones a favor de terceros desus dependientes, cuando así
corresponda.Además, pagar con sus
propios recursos, la Primapor Riesgo Profesional desus dependientes y el AportePatronal Solidario, presentarlas declaraciones de pago y ladocumentación de respaldo.
El Asegurado Dependien-te debe pagar a través de suEmpleador el Aporte Solida-rio del Asegurado, corres-pondiente al cero coma cincopor ciento (0,5%) de su TotalGanado y el Aporte NacionalSolidario sobre su TotalGanado.
Aportes.Los empleadores sonlos responsables de la detención de losaportes de jubilaciónde los trabajadores y su depósito en la gestora.
envía tu [email protected]
El ojo inquieto
Seguridad alimentaria
8a COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
Verdades que duelen
Las reflexiones del arzobispo deCochabamba, monseñor TitoSolari, respecto a las amenazasque se ciernen sobre la infancia
y la juventud en el Chapare, han gene-rado reacciones inmediatas a cualmejor de agresivas e insensatas de losproductores de coca agrupados en lasdenominadas "seis federaciones deltrópico", los que saltaron cual si leshubiera puesto vinagre en la llaga y,como ya es costumbre en ellos, dieronun ultimátum para obligar al jerarcade la Iglesia católica a retractarse oatenerse a las acciones que realizaríanpara que abandone el país. Ante la gravedad de la situación querebasa los límites de lo tolerable enuna sociedad que se asume democrá-tica, considero necesario recordar alos líderes cocaleros que: 1º Bolivia noes la finca de un grupo de personas, esun Estado que se rige por normas na-cionales e internacionales, entre otras,la Declaración Universal de DerechosHumanos, la Convención Americanade Derechos Humanos y la Constitu-ción Política del Estado, las que reco-nocen derechos a todas las personas,sin discriminación alguna como el de-recho de expresar libremente susideas y pensamientos por cualquiermedio de difusión; en consecuencia,no puede grupo alguno arrogarse larepresentación de los 10 millones dehabitantes para decidir quién dicealgo y qué es lo que dice, por lo que elArzobispo de Cochabamba comocualquier ciudadano, nos guste o no,hizo uso de su legitimo derecho de ex-presar su preocupación sobre untema que tiene que ver con la situa-ción de los niños/as y adolescentes. 2ºLa realidad objetiva que existe en eltrópico de Cochabamba, así como enotras provincias de Cochabamba, in-cluidos los barrios de la ciudad princi-pal, es que los tentáculos del narcotrá-fico se han extendido en proporcionescada vez más difíciles de controlar,utilizando todos los recursos huma-nos y tecnológicos a su alcance, entreellos, niños y adolescentes inimputa-bles; y si a los líderes cocaleros no lespreocupa esa cruda y cruel realidadexpuesta a vista, será porque no laevalúan en su verdadera dimensión oprefieren fingir que no saben porqueles resulta incómodo de encarar ypoco rentable políticamente. 3º Lasacciones del narcotráfico en el país ysu aumento geométrico, se evidenciade los informes oficiales de la Felcn, elMinisterio Público, el Órgano Judicialy los reportes de la prensa nacional einternacional, y la única manera deevitar que las personas se preocupen yopinen sobre ellas, es aunar esfuerzossinceros para evitar el incremento deproducción de la coca y la cocaína opreparémonos a escuchar con humil-dad verdades que duelen.
Lo macrodefinelo micro
Es importante reflexionar conbase en el nuevo modelo de or-ganización económica delEstado. El modelo endógeno de
inyección que pretende canalizar la se-guridad alimentaria a través de la com-plementariedad de interacción de laeconomía comunitaria, cooperativa,privada y estatal, nos parece interesan-te; aún más, pensando en procesos quetiendan a buscar la sostenibilidad eco-nómica municipal, indígena, regional ydepartamental, que un segundo mo-mento permitan afianzar alianzas es-tratégicas tendientes a consolidar blo-ques de integración con nuestrospaíses vecinos.Se hace importante entender que la re-distribución adecuada del ingreso esvital. Empero, para ello se debe asumirque un 80% de la economía es infor-mal y en muchos casos asociada a lo“subterráneo u oculto”. La devalua-ción de la divisa norteamericana o siprefieren la apreciación de la monedanacional es coyuntural y responde a lamotivación de frenar la inflación im-portada del entorno.Nuestros empresarios reclaman, deacuerdo, la economía según mi modes-to entender, es un juego creativo.Empero, lo que sí debemos compren-der los bolivianos es que la intencióndel Gobierno es por lo menos en“teoría” mejorar la redistribución delingreso y potenciar la economía, as-pecto que me impulsa a preguntarnos:¿Por qué históricamente el cambio delos modelos de desempeño económicosiempre han generado grandes pérdi-das al ahorro nacional?Comprendamos de mejor manera loenunciado, si los dólares se devalúandisminuye en parte la riqueza de nues-tras reservas internacionales netas y elahorro previsional, por ejemplo. Enconsecuencia, si somos racionales, losdólares no pueden devaluarse exage-radamente; asimismo, la apreciaciónde la moneda nacional es ficticia, elaparato productivo no es sólido, nipensar que sea competitivo por elmanejo de las economías de escala.Además, la economía norteamericanahistóricamente goza de credibilidadpor su aparato productivo, relacionesinternacionales y por ser una potenciaexageradamente armada. Hacer desa-rrollo y particularmente encaminar elcrecimiento, estabilidad y una mejorredistribución de los ingresos en laeconomía, no es nada fácil. El reto sedenomina innovación para encaminaruna gestión estatal eficiente, eficaz ycoordinada que, por supuesto, formali-ce la interacción económica dejandode lado las famosas “cortinas dehumo” que distraen lo oportuno en latoma de decisiones inteligentes.
Bajo esta denominación en los últimosaños se trata de resolver: i) La necesi-dad del país de satisfacer los requeri-mientos de la población superando
los problemas de déficit en la alimentación dela misma, particularmente los pobres; ii) Supe-rar los problemas de desnutrición que deter-minan alta mortalidad infantil; iii) Superar unasituación que es indeseable y que requiere unesfuerzo prolongado. Esos elementos del problema fueron clara-
mente planteados en un documento suscrito elaño 1997 por los jefes de las seis fuerzas políti-cas que gobernaban el país, ese momento, y secomprometían a aunar voluntades para supe-rarlo. En la actualidad, al tema de seguridad ali-
mentaria que se agrava día a día, por reducciónen la producción nacional, por las causas ano-tadas en mis dos últimos artículos se añade lanecesidad de superar esta situación procuran-do compatibilizar la misma con el nuevo pro-blema que, de igual manera, se agrava en los úl-timos 24 meses el deterioro del medioambiente. Al presente, los problemas ambientales se
han agudizado debido al cambio climático, lapolítica sobre el recurso tierra que genera unapresión sobre este recurso, nuevas amenazaspor ciertas carreteras proyectadas para atrave-sar la parte amazónica crítica para la preserva-ción de nuestros bosquesy su biodiversidad, y laexpansión del cultivo dela coca, con un dobleefecto: deterioro de lossuelos y contaminaciónde los cursos de agua,debido a los deshechostóxicos procedentes delos procesos de “indus-trialización” de la hoy re-
conocida en la nueva CPE como símbolo na-cional. Para contribuir con ideas a la solución de
estos problemas, reitero algunas sugerencias:i) Declarar una veda de cinco años a la quemade bosques, prohibiendo totalmente la amplia-ción de la frontera agrícola por esta práctica ylas técnicas de chaqueo por los pequeños pro-ductores; ii) Elaborar un programa de estudiose inversión pública asociada con inversionesprivadas, para sistemas de almacenamiento deaguas (represas, embalses menores, perfora-ción de pozos y adopción de la técnica de tan-ques australianos); iii) Coadyuvar con créditoblando para el establecimiento de barrerasrompevientos en la mayor escala posible; iv)Prohibir con severas sanciones la quema decañaverales como técnica para facilitar lazafra; v) Mecanismos de coordinación nacio-nal, gobernaciones y municipios para normasy control claro para la quema de praderas na-turales. En materia agrícola, restablecer el mecanis-
mo mixto público privado para el funciona-miento de los Consejos Departamentales deSemillas. Fortalecer los mecanismos de inves-tigación agropecuaria y forestal, mediante laacción concertada con el INIAF de las funda-ciones regionales que han logrado sobrevivir ala búsqueda de su desaparición. Apoyar y co-ordinar con las ONG tales como PROINPA,Save the Children, Plan Internacional, AGRE-COL y otras que trabajan en programas inno-vadores en beneficio de la economía campesi-na. ¿Qué hacer? Eliminar las restricciones de
mercados, controles de precios y prohibicio-nes de exportación que simplemente alteran
las posibilidades de pro-ducción y comercio deproductos agropecua-rios. En síntesis, noatacar a los producto-res, ayudarlos a mejorarsu productividad y usarla política agropecuariapara generar empleos ycomo la mejor forma delucha contra la pobreza.
Músicos en el mercado.Este dúo de músicos alegra a vendedoras y compradores durante algunasmañanas en el mercado central de la 25 de Mayo. Su habilidad con el charango yla buena voz es premiada por la concurrencia. FERNANDO BALDERRAMA
ColumnistaInvitada
JULIETA MONTAÑO
Abogada. Directora de la OJM.
julietamontañ[email protected]
EN SERIO
ALFREDO E. MANSILLA HEREDIA
Economista y profesor universitario.
Los artículos publicados en este espacio no comprometen la línea editorial de este matutino y los que firman son responsables de sus ideas y modo de pensar.
HERNÁN ZEBALLOSPhD en economía.herná[email protected]
La cárcel de máximaseguridad en el país
Tiene el nombre decárcel de máxima se-guridad, pero en rea-lidad también podríaser la cárcel demáxima inseguridad.Chonchocoro, en LaPaz, se instaló dandopaso a uno de los pro-
yectos más importantes y como unesquema de penitenciaría con la pre-tensión de modificar el sistema car-celario nacional, para disimular lasgraves carencias en infraestructura,servicios, normas y reglamentos in-ternos, que se resume con el nombrede cárceles con “régimen abierto”.
Bolivia tiene uno de los sistemascarcelarios más vergonzosos donde,en muchas ocasiones, no se cumplenlos objetivos de los establecimientospenitenciarios que son la guarda y lacustodia de los procesados en cum-plimiento de la ejecución de penas ymedidas de seguridad pero, además,la reeducación y la readaptaciónsocial de acuerdo a lo que señala laciencia penitenciaria, son aspectostotalmente relegados. Si por un ladolos presos viven en condiciones casiinfrahumanas, hacinados, sin condi-ciones de salubridad y escasa aten-ción de salud, lo que afecta sus dere-chos e intereses jurídicos que noestán suprimidos por la condena, porotro, existen situaciones de permisi-vidad porque en los recintos se hanformado grupos de poder de reos quecontrolan el funcionamiento de lascárceles, muchas veces, en complici-dad con autoridades.
Todo lo dicho hasta el momento,no es nada nuevo en la realidad de lascárceles del país, se ha señalado unay otra vez, y del mismo modo, laspromesas de diferentes gobiernos sehan repetido en sentido de brindarmejores condiciones de vida a lospresos y para hacer de la gestión car-celaria un mecanismo que esté deacuerdo con los preceptos que señalala norma penitenciaria vigente. Nadao muy poco se ha hecho hasta el mo-mento.
Lo que debe preocupar a las auto-ridades y a la sociedad en general esla situación que está atravesando,desde hace mucho tiempo, el deno-minado penal de alta seguridad deChonchocoro, donde normas de ré-gimen interno son vulneradas demanera sistemática. En estos recin-tos, como se evidencia, en los hechosacontecidos y que son de dominiopúblico, se viola la seguridad de lospresos, hasta llegar a homicidios y
asesinatos. El reciente crimen come-tido contra un recluso de nacionali-dad peruana, presuntamente vincu-lado con un atraco a una casa decambios y contra Vías Bolivia en elpeaje de la autopista El Alto-La Paz,no puede pasar como un hecho másde la inseguridad y el caos en la pri-sión de “máxima seguridad”. Los an-tecedentes que envuelven al atracodel dinero de Vías Bolivia, la muerteanterior de otro implicado, que portodos los informes que se conocenhasta el momento, murió torturadoen celdas policiales, cubren nueva-mente de enormes sospechas laacción de grupos policiales del penalde Chonchocoro, donde el preso pe-ruano fue acribillado a balazos, conun arma de uso policial. Se presumeque fue un ajusticiamiento, hechoagravado, pues también se presumeque el peruano conocía mucho sobreel caso del atraco.
Este nuevo crimen deja en entre-dicho la responsabilidad del Estadoen relación a la guarda y administra-ción de las cárceles en general, peroen particular del penal de Choncho-coro. Hay que preguntar a las autori-dades correspondientes, si no ha lle-gado el momento de llevar adelanteuna total reorganización en el siste-ma penitenciario del país, y una re-conceptualización normativa, perotambién de los cuadros policiales aquienes se ha entregado la misión decontrolar la cárceles de máxima se-guridad, y en líneas generales, detodos los penales que funcionan en elpaís.
Ésa fue la expresión utilizada muyilustrativamente por la señoraElba Calisaya, esposa, ahoraviuda, de Carlos Alberto Junco,
el reo peruano acribillado a balazos porel también preso de Chonchocoro,Ángel Mantilla Apaza.La denuncia de la señora Calisaya se re-fiere a que es imposible la introducciónde armas a un penal de alta seguridadcomo Chonchocoro, de armas sin elpermiso, o la vista gorda, de policías.Por sí misma esta situación es gravísi-ma: el asesinato de una persona -rea ono- dentro de una cárcel. Pero, se agravamás todavía por sus implicaciones.
Junco era un delincuente relaciona-do con David Olorio, presunto criminal,muerto en circunstancias por demássospechosas durante un traslado decelda. En este caso son varios los policí-
as investigados como cómplices o auto-res materiales del deceso de este deteni-do sospechoso.
Ahora, con el asesinato de Carlos Al-berto Junco, que según personas cerca-nas al fallecido tenía información quepodía dar pistas o motivo de la muertede Olorio, el caso se convierte casi prác-ticamente en una conspiración paraacallar y encubrir la primera muertecon una secuela se sangre en recintosque controla la Policía. El primero, enceldas de detención preventiva y el se-gundo, en la prisión de máxima seguri-dad.
La destitución de los jefes del presi-dio para investigarlos puede ser el prin-cipio de una investigación del penosoepisodio sangriento, pero no es suficien-te.
En este suceso han perdido violenta-
mente la vida dos personas, delincuen-tes o no, que tiene ribetes de crímenesde encubrimiento. La Policía y el Minis-terio de Gobierno tienen el deber de es-clarecer exhaustivamente estos casos, yenviar a la justicia a sospechosos parasentenciar a los que resultaran culpa-bles.
Sólo así devolverán la confianza delos ciudadanos en la Policía y los opera-dores de la justicia que, en los últimostiempos, están entre los funcionarios es-tatales que suscitan más dudas de suidoneidad.
La muerte inexplicable de DavidOlorio y el asesinato con varios testigosde Carlos Alberto Junco no puedenquedar enredados en la maraña decomisiones e investigaciones que no lle-ven a ninguna conclusión, como ocurriómás de una vez.
Armas con uniforme
EDITORIAL
Chonchocoro.Este nuevo crimen deja enentredicho la responsabilidaddel Estado en relación a laguarda de las cárceles en general, pero en particular, del penal de Chonchocoro.
ContraRuta JAVIER
9aCOCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
CHILE
Editoriales y comentarios de los diarios másimportantes de habla hispana.
Revistade Prensa
Lo que Hinzpeter llamó 'nueva derecha', según él mismoaclaró, es el aumento numérico de quienes votan por laderecha, y no alude a ideas distintas de las que ese sectorha defendido tradicionalmente. La única novedad es la tí-mida mayor apertura mostrada en los así llamados te-mas valóricos, así como la distancia que algunos de suspartidarios han tomado respecto de Pinochet, dos cam-bios a los que la UDI se resiste. Agustín Squella.
ARGENTINA
Debo confesarlo: la noticia de que el Gobierno había teni-do que postrarse ante el FMI me causó depresión. Notanto por mí, que a estas alturas ya he aprendido que or-ganismos como ése son un mal necesario. Pensé enCristina, pensé en Amado Boudou, pensé en Hebe deBonafini y, por supuesto, pensé en Néstor. ¿Es justo ha-cerle esto? Carlos M. Reymundo Roberts.
ESPAÑA
¿NUEVA O VIEJA DERECHA?
LA TRAICIÓN DE CRISTINA A NÉSTOR
El Papa representa un poder sobre el que no ejerce nin-gún control. La Iglesia, ha dicho, carece de capacidad deordenar a las mujeres, porque se trata de una decisióndel mismísimo Dios que él, aunque no comparta ("no setrata de que no queremos"), debe acatar. Zapatero po-dría copiar literalmente el discurso de Ratzinger parajustificar su política económica. Juan José Millas.
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10a COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
El Seguro Social ya no es seguro
ColumnistaInvitado
Asia: Peligrosde guerra
MARCOS DOMICH
Médico y dirigente del PCB.
Hay una gran operación de desin-formación en torno a lo que su-cedió el martes 23 en aguas delMar Oeste de Corea (en la carto-
grafía de la República Popular Democrá-tica de Corea (RPDC). Hasta medios in-dependientes caen en la “facilidad” deatribuir a la RPDC el haber disparadocontra la isla Yonphyong, “sin motivo”.Pocos medios difundieron la declaraciónde la Comandancia Suprema del EjércitoPopular de la RPDC del mismo 23 que - anuestro juicio - refleja la verdad de loshechos: La República de Corea realizabaejercicios militares denominados Hoguky efectuó decenas de disparos de obusesa lo que la RPDC considera sus aguas ju-risdiccionales. Antes del incidente éstahabía advertido que esas maniobras, eranprovocaciones que tendían a tensar lasrelaciones entre las dos Coreas. La relación de las “quejas” sudcoreanases un rosario larguísimo. La última fue lagrave historia del hundimiento de la mo-derna nave de guerra Neochan hace unospocos meses. Una gran mayoría de losmedios impusieron la idea de que fue laRPDC la que hundió la corbeta con untorpedo. Jamás pudieron demostrar queel torpedo era norcoreano y exhibieronuna pieza antigua, oxidada que no sesabe dónde la encontraron. Fidel Castro,en una de sus bien informadas reflexio-nes, denunció que, en realidad, fue uncraso error de puntería de una nave esta-dounidense, participante de las manio-bras.Acaba de visitar instalaciones norcorea-nas el científico estadounidense Bos-worth y sin alarma alguna ha expresadoa funcionarios chinos que las conversa-ciones deben continuar para llegar aarreglos pacíficos. Constató la capacidadnorcoreana de enriquecer uranio, perono juega con la información, la toma ensus debidos alcances. Es que mientrashay gente que se maneja con criterios se-renos siguen presentes y en todos ladoslos incendiarios de guerra. La reciente reunión de la OTAN en Por-tugal ha renovado su estrategia aprobadaen 1999 por otra nueva que, en vez decontemplar objetivos pacíficos va a ponerlas cosas al rojo vivo. Cualquier pretextoes bueno para los planes de la OTAN y alparecer el incidente intercoreano del 23último, le viene como anillo al dedo. Es que, en efecto, se trata del peor mo-mento bélico desde el armisticio de 1953;hay de por medio 4 muertos y hastadaños materiales y lo que busca la OTANes expandirse al este, aumentar su pre-sencia militar sobre todo por el desarro-llo de la China Popular. Ésta ha condenado los ejerciciosdel 28 (hoy) porque considera que agudi-za una situación de por sí ya grave. Ojalá prime la serenidad. La RPDC no to-lerará más provocaciones y sabemos desu firmeza.
La Caja Nacio-nal de Seguri-dad Social,basada plena-
mente en la filosofíade la solidaridad, fueuna de las medidas
más acertadas de los primeros gobiernos del MNR en los años1952 a 1960. La fuerza de trabajo en actividad y el aporte pa-tronal, debían financiar todos los servicios y lo hicieron en losprimeros años.Con el aporte patronal del 7.5% de las planillas de trabajado-res, más el 3.5% del aporte laboral sobre el total ganado deltrabajador, aquel servicio tenía todos los recursos necesariospara atender asistencia familiar, a la esposa y a los hijos meno-res de edad. Atención médica completa en hospitales de dife-rente nivel que tenía la entidad en diferentes distritos del país.Donde mete mano el Estado, las más grandes ideas y los pro-yectos más rentables se van a la quiebra. Esto pasó con la CajaNacional de Seguridad Social, financiada totalmente por tra-bajadores y empresas. El partido de Gobierno nombró admi-nistradores con militancia del partido y sin ninguna capacita-ción en el manejo de empresas de seguro. Si todo elfinanciamiento era de los trabajadores y de la parte patronal,¿por qué tenía que meter mano el Estado, nombrando funcio-narios del partido oficial?Las empresas nacionalizadas cumplían a medias o finalmenteno cumplían. Lo peor del caso era que los aportes de la admi-nistración pública, del magisterio nacional no llegaban a la en-tidad aseguradora, siendo que a todos aquellos servidores delEstado les descontaba el aporte laboral por planilla. A esto sesuma que tampoco llegaba el aporte patronal de parte delEstado. ¿Y qué destino tenían aquellos recursos distraídos?La doctora Aida Claros de Bayá que fungió como ministra deSalud, se dio cuenta de la multimillonaria deuda del Estado ala entidad aseguradora por el aporte patronal de los emplea-dos públicos y el aporte laboral de aquellos servidores en de-pendencias estatales. Ordenó al departamento legal preocu-parse por cobrar, para mejorar los servicios de la CNSS. Conuna respuesta inmediata, vino un representante del Ministeriode Gobierno manifestando que al pagarse esa deuda, el Go-
bierno quedaría sin los fondos de reserva que requiere parapagar al aparato de seguridad del Ministerio de Gobierno.En una segunda etapa del MNR, cuando el nacionalizador delas minas, retornó al poder para desnacionalizarlas, se optópor privatizar el Seguro Social, entregando los servicios a em-presas internacionales de seguros que, como toda empresaprivada, busca utilidades, al Seguro Social Solidario lo convir-tió en un negocio muy lucrativo. Se creó la Caja Nacional deSalud, separándola del Seguro Social Integral. La entidad,siempre intervenida por el Estado, se convirtió en el mejor ne-gocio para las gerencias de adquisiciones que compraban me-dicamentos y todo lo necesario para el funcionamiento de loshospitales y los policlínicos, de empresas distribuidoras demedicamentos a precios elevados, además de los contratos so-brevalorados de la ampliación de instalaciones de hospitales,policlínicos y oficinas de la entidad aseguradora. En la asisten-cia familiar y otros servicios ya no se practicaba la solidaridad.Aquello se convirtió en lucrativo negocio.Al presente, se estudia una nueva ley, si es que no se la aproba-do ya en el Legislativo, donde no existe nada nuevo, sino unamezcla de leyes anteriores. El recién creado Fondo de Solida-ridad de quienes disponen de un salario elevado, no es ningu-na concesión nueva. Con el 3.5% del aporte laboral de todoslos trabajadores con altos y bajos salarios todo estaba compen-sado. Al margen el Seguro Social tiene más jubilados que tra-bajadores activos que hagan llegar su aporte. Los 25 años deneoliberalismo, hicieron crecer la desocupación, la mano deobra se fue al comercio minorista a vender mercaderías decontrabando o se inició en el cultivo de coca excedentaria.Todos ellos gozan actualmente del seguro universal sin apor-tar ni un centavo a la Caja de Salud. La nueva ley ratifica elseguro universal y pretende mejorar los servicios sin aumen-tar el número de personal médico y paramédico y con una re-ducción alarmante de ingresos económicos por el reducidonúmero de aportantes.Por todo lo anteriormente descrito se afirma que el SeguroSocial ya no es seguro, si se continúa con aquella política evi-tando la solidaridad de jóvenes y mayores, y fomentando e in-crementando la corrupción en aquellas dependencias donde elEstado ni siquiera cumple con su aporte patronal por los milesempleados públicos y el magisterio.
El dominio de los tecnopolios
Allá por el ya lejano 1993 -a principios del proceso globali-zador- anuncié el inminente auge de los tecnopolios, to-mando como base al término acuñado por el fallecidohumanista norteamericano Neil Postman (1931-2003).
Ahora, terminando la primera década del tercer milenio, talestecnopolios han consolidado su efectivo dominio. Pasemos a ex-plicar nuevamente lo que fue comentado hace 17 años en una co-lumna del suscrito. Techné: arte u oficio; Logos: palabra, discur-so. La tecnología podemos definirla como el proceso a través delcual el ser humano crea o mejora para su uso y progreso diversoselementos. Por otro lado, todos estamos familiarizados con laspalabras monopolio y oligopolio. La primera deriva de las expre-siones griegas “mono” -único- y “polein”, vender. El monopolis-ta sería el oferente único de algún bien, producto o servicio. Oli-gopolio (oligos: pocos), denota a un pequeño grupo devendedores.Por razones de diverso tipo, no siempre se cumplen las condicio-nes de la competencia perfecta. La consecuencia natural de ello,es la creación de oligopolios y monopolios que mediante asocia-ciones de productores -llamados cárteles, palabra derivada dellatín Chartas y del “Kartell” alemán- son capaces de controlarprecios o cantidades. Este fenómeno de la concentración pro-ductiva es prácticamente universal. Se da a nivel de empresasprivadas como también en las públicas.En un mundo, pues, que tiende hacia una suerte de neoprotec-cionismo y donde múltiples cárteles controlan importantes sec-tores productivos del comercio internacional, ya nos habíamosacostumbrado a gozar o sufrir de los caprichos que imponen mo-nopolios y oligopolios. Resulta en este contexto verdaderamentesignificativo el “tecnopolio”, el vendedor de tecnología o laforma mediante la cual una sociedad termina subordinada a latecnología. Podemos tener “monotecnopolios” u “oligotecnopo-
lios”. Por la intrínsecapeculiaridad exclusi-vista del actual desa-rrollo industrial,jamás tendremos“multitecnopolistas”.El mercado serásiempre cerrado, con muy pocos participantes. Los tecnopolios están consolidando su dominio sobre nuestra ci-vilización contemporánea. La parafernalia de redes electrónicas,computadoras, realidad virtual, comunicaciones por satélites, et-cétera, ejerce control. Aunque sepamos cómo manejarla en eluso cotidiano, su aspecto intrínseco -su “know how”- está fueradel conocimiento y alcance de la gran mayoría. Los tecnopolistastienen el saber, el cómo, el todo; en suma quizá tienen en susmanos hasta el futuro del universo.Podemos continuar con una larga lista de ejemplos similares enotras diversas áreas del saber contemporáneo. Se fue creandouna colosal maraña tecnopólica que está dejando a los consumi-dores prácticamente a merced de los tecnopolistas. Usamoscosas, pero desconocemos cómo fueron hechas, tal como se vetípicamente en los programas (“software”) de computación y endiversos tipos de aparatos modernos de utilización generalizada,pero sobre cuyo funcionamiento interno o estructura de forma-ción no sabemos absolutamente nada. Los tecnopolistas sí y poreso nos dominan.Si el auge tecnopolista resulta (como parece) ser irreversible, en-tonces el ser humano -amo de la tecnología al fin- para minimi-zar su potencial aspecto negativo y magnificar el evidente ladopositivo de los tecnopolios, deberá compatibilizarlos con aquelloque otorga a los pueblos un sentido y un propósito: la cultura tra-dicional -general y particular- en toda su amplia gama. Mientrasesto no ocurra, los tecnopolistas seguirán teniendo el control.
AGUSTÍN SAAVEDRA WEISE Ex canciller, economista
y politólogo www.agustinsaavedraweise.com
Los artículos publicados en este espacio no comprometen la línea editorial de este matutino y los que firman son responsables de sus ideas y modo de pensar.
VÍCTOR FERNÁNDEZ COCAPresidente de la Asociación de Periodistas de [email protected]
Monseñor Tito Solari describióuna realidad amarga
He leído, con atención,la publicaciónde las decla-raciones demonseñorTito Solari,a propósitode lo quesucede en el
Chapare. Todo documento de esta clasetiene dos dimensiones: en primer lugar, supresentación verbal, es decir, las palabrasutilizadas. En segundo lugar, el contenido,el propósito que hay en toda expresióngramatical. En ambos niveles, yo creo quela intención del Obispo no ha sido acusar,lo que ha hecho es presentar un problema,preocupado, precisamente, por la suertede niños y jóvenes, así como por la degente pobre y desamparada.Libres de prejuicios, de complejos, de in-tereses constituidos, es necesario analizar,serenamente, la situación descrita por elObispo. Los bolivianos debemos com-prender claramente este fenómeno y en-cararlo con honestidad, firmeza y plenitudcorrespondientes a nuestra moral. Esta-mos frente a un desafío que nos afecta atodos, tal dimensión exige una respuestaequivalente. Éste quizá sea un tema quenos una, tiene connotaciones éticas, políti-cas, económicas y sociales. El Gobiernocumple una función importante, el éxito ofracaso de sus ideas y acciones, depen-de de la reacción que dicha conductagenere en el pueblo. Las medidas po-licíacas son necesarias, pero por sísolas no resuelven el problema yquizá en ciertas circunstancias loagraven.El consumo de estupefacientes es una de-formación, una insuficiencia, una explo-sión violenta de la etapa histórica en quenos encontramos. La gente consumedroga por la angustia, por el miedo y tam-bién por necesidades y aspiraciones exa-cerbadas por la cosificación del serhumano. Ahora, en muchos lugares y sec-tores, la preocupación no es por el perfec-cionamiento de la persona, sino por laacumulación insensata, violenta y agresi-va de mayor cantidad de dinero. En la dis-yuntiva del ser o del tener, parece que losegundo obnubila a ciertos sectores y ni-veles. Esto quiere decir, que la compren-sión y, consiguientemente, la solución delproblema exige un análisis más profundo,más claro, más valiente. Los países ricos,industrializados y post industrializados,tienen que explicarnos las razones y moti-vos por los que sectores amplios de sus po-blaciones consumen drogas. Nadie que nose sienta inseguro, traicionado por fuerzasdescontroladas, sin medios reales de com-prensión y solidaridad, se adormecería,embrutecería o excitaría con el consumo
11aCOCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
La columnadel Director
EDWIN TAPIA FRONTANILLA
de drogas.Desde el punto de vista económico, es evi-dente que la demanda define las caracte-rísticas cuantitativas y cualitativas de laoferta. Es difícil, casi imposible, que al-guien produzca lo que no ha de vender.Obviamente, no hay nada absoluto enningún aspecto de la civilización humana.Respecto de la coca, he buscado en varioscentros de investigación y no he encontra-do un estudio con el suficiente rigor cien-tífico para conocer la composición de lashojas de este arbusto. Bolivia debe tenerun centro en el que se estudie este asuntocon el suficiente nivel para interactuar deigual a igual con entidades extranjeras si-milares. Pese a este vacío, en la lógica delsentido común, podemos decir que laplanta de coca no es cocaína. La conver-sión de este vegetal en un producto tanagresivo y destructor, es parte de otras
concepciones y actitudes. Así como elhierro no es revólver ni metralla, la cañade azúcar no es pisco y la uva no es vino nisingani, la coca no es cocaína. La oscuri-dad clandestina en que se mueve este fe-nómeno impide una valoración correctade la coca. Lo que debe quedar claramenteestablecido es que su transformación de-pende de la moral, así como de la capaci-dad tecnológica de quienes la usan. Losprecursores vienen de países tecnológica-mente más avanzados y ricos. Sin embar-go, sería un error fuera del marco ético enel que nos movemos, decir que la cantidadde este vegetal no influye en el proceso desu transformación delictiva.En el marco del contexto que tratamos deponer en evidencia, el componente per-verso, criminal e inhumano es el narcotra-ficante, el que convierte la coca en cocaínay el que sin consideración por la dignidad,
por la integridad del ser humano, comer-cializa en la lógica simple y egoísta de in-gentes utilidades ilegales. Con estas per-sonas no tiene sentido dilatar el análisis
y menos las soluciones con la descrip-ción de las circunstancias o las varia-bles históricas, sicológicas y sociales.En relación con los narcotraficantes,la ley, así como las instituciones en-
cargadas de su aplicación, debenser firmes, estables y obvia-
mente justas. La debilidad olas dudas en esta etapa, dehecho impiden las solucio-nes que podrían ser efi-cientes en las anteriores.Todos los países del
mundo, conforme a sumoral y al compromiso que
tienen con la humanidad, estánobligados a contribuir, con lo que les co-rresponde, para el éxito de esta lucha.El sector público tiene las mayores obli-gaciones y responsabilidades. No hayningún argumento y menos pretextopara explicar situaciones incoherentes,contradictorias y también poco conse-cuentes con los principios, valores ynormas que existen en esta materia. Losdescubrimientos deben ser tratadoshasta el final con la firmeza necesaria.Es casi una situación mágica, que se rea-licen descubrimientos de cantidadesenormes de cocaína, ciertamente alar-mantes, y que no hayan detenidos que
respondan por esos delitos. En esta ma-teria, es urgente que los organismos
encargados de la investigación, dela represión y de la lucha sean evi-dentemente ejemplares.Las declaraciones de monseñorTito Solari, entendidas en su ver-dadera significación, deben servirpara definir una posición nacionalen ámbito externo y para mejorarlas entidades correspondientes
dentro del país. Las disensio-nes que, de algún modo, pare-cen artificiales o exageradasnos hacen perder la perspec-tiva, debilitan la conciencianacional y pueden desviar elsentido moral, histórico y na-
cional de la lucha. Una forma decondenar hechos delictivos es poniendoen evidencia lo que sucede. En la proyec-ción generosa, tanto de las ideas como delas actividades del Obispo cochabambi-no, los niños y su porvenir constituyenun objetivo fundamental y, en proyec-ción más amplia, la suerte de los pueblosdel Chapare, de Cochabamba, de Bolivia.La gran moral, frente a este problema, eslograr la capacidad necesaria para com-prender su verdadera naturaleza, parallamar a las cosas y a los acontecimientospor su nombre y sobre esa base parabuscar soluciones conjuntas con elhonor y la dignidad de los que estamos allado del ser humano.No es malo que los dirigentes del Chapa-re defiendan el honor de su pueblo, peroéste no es el caso, por lo que he podidoaveriguar, Tito Solari vive conforme a lasexigencias más difíciles de la doctrinacristiana.
14a COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
COCHABAMBA
Empresarios yGobernacióndiscuten plande desarrollode la regiónLa Federación de Enti-
dades Empresariales deCochabamba y la Goberna-ción iniciaron ayer el análi-sis y discusión del Plan deDesarrollo Departamental.El director ejecutivo de
la Federación, AlbertoArce, manifestó que susector presentó una visióngeneral de desarrollo a lasautoridades públicas,acerca de las iniciativasque debería incluir el planpara “fortalecer especial-mente el aparato producti-vo”.En este marco, se hicie-
ron demandas, como la exi-gencia de una reglamenta-ción para la Ley 3420 queya fue aprobada el 2006,establece como zona eco-nómica especial al trópicode Cochabamba, al parqueindustrial y al aeropuerto.Asimismo, se tocaron
otras temáticas como laconsolidación del parqueindustrial y el manejo de lazona franca. La junta, a la que asiste
el gobernador EdmundoNovillo y su equipo técni-co, continuará este domin-go por la mañana.
El Banco Central de Bolivia pide noapresurarse en cambio de dólaresEl presidente del BCB, Marcelo Zabalaga, señaló que a causa de una información falsa
difundida en los medios, en el área rural se evidenció especulación en las transacciones.
REDACCIÓ[email protected]
El presidente del BancoCentral de Bolivia (BCB),Marcelo Zabalaga, exhortóayer a la población a man-tener la calma para cam-biar su dinero en dólares abolivianos al cambio ofi-cial.Zabalaga señaló a OPI-
NIÓN que a causa de unainformación errónea deuna agencia de prensa pu-blicada el pasado jueves,que indicaba falsamente ladepreciación del dólar enun 20 por ciento, en laszonas rurales de Cocha-bamba y Santa Cruz se ob-servó mucha demanda delos ciudadanos por cam-biar su dinero.En este afán, los aho-
rristas fueron víctimas deespeculadores, que lescambiaron de monedahasta a razón de 1 dólar por
Bs 6.50. “La población debe es-
perar unos días hasta quese calme el mercado ypueda cambiar sus dólaresal tipo de cambio oficial,que es 7.06 para la compray 6.96 para la venta. Lagente no debe ir a cambiarsus dólares perdiendo lopoco o mucho que ha aho-rrado, en un mercado toda-vía intranquilo”, enfatizó laautoridad.Zabalaga reiteró que no
existen planes del BCB nidel Gobierno para depre-ciar el dólar en un 20 porciento. “Este tipo de medi-das generarían preocupa-ción. Lo que se ha publica-do es falso y sinfundamento”, subrayó eldirectivo.“Queremos tranquilizar
a la población. La rebajadel dólar ha sido solamentede un punto y creemos quela reacción ha sido desme-
dida. No hay por qué alar-marse”, acotó.Por otro lado, señaló que
la medida de depreciaciónde la moneda norteameri-cana tiene efectos “favora-bles y desfavorables” paralos exportadores del país.Entre los primeros, ma-
nifestó que a partir de labaja del dólar, los importa-dores de maquinaria, equi-pos e insumos industrialestienen más ventajas, asícomo los empresarios quedeseen reinvertir en su em-presa y comprar insumos,pues tendrán que gastarmenos. “A su vez, al evitarque la inflación crezca, es-tamos permitiendo que loscostos de producción esténbastante controlados. Losexportadores puede quevendan sus productos másbarato, pero les va a costarmenos producir aquelloque exportan. Estimamosen el BCB que la suma de
beneficios y el eventualperjuicio se compensa. Esecálculo también lo tienenque hacer los exportado-res”, indicó.Explicó que la medida
de depreciación obedece auna política de protecciónde la moneda nacional,arrastrada a una tendenciade inflación por los paísesvecinos como Chile, Brasily Perú, que apreciaron su
Tipo de cambio
6.96Es actualmente el tipo decambio oficial para la venta dedólares. “La gente no debe ir acambiar sus dólares perdien-do lo poco o mucho que haahorrado”, manifestó el presi-dente del Banco Central deBolivia, pidiendo a la ciudada-nía tranquilidad.
envía tu [email protected]
Depreciación.
moneda en el últimotiempo.“Un tercio de todo lo
que importa Bolivia vienede los países vecinos. Elloshan apreciado su moneday entonces los precios delos bienes han tendido auna inflación que nos haarrastrado. Se calcula queel 80 por ciento de la infla-ción que Bolivia tiene ac-tualmente proviene de losprecios de los países veci-nos. Al apreciar la moneda,permitimos que esos pre-cios rebajen y evitamosque se pierda poder adqui-sitivo. Además, se dismi-nuye la inflación misma ysus expectativas”, señalóZabalaga. Manifestó que lapolítica de apreciación delboliviano se implementadesde el 2006.
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Autoridadesdiscutendeslindejurisdiccionalde la justicia
Autoridades departa-mentales, indígena origina-ria campesinas, y de la jus-ticia ordinaria se reunieronayer en el primer Encuen-tro Departamental de Au-toridades para abordartemas sobre el DeslindeJurisdiccional.“Uno de los problemas
preocupantes que tuvimosen Cochabamba fueron loslinchamientos que, a veces,se dan a partir de proble-mas que pudieron ser re-sueltos por sus propias au-toridades originarias”,señaló el fiscal de Distritode Cochabamba, CamiloMedina, haciendo referen-cia al último caso suscitadoen Tapacarí que surgió apartir de un abigeato, quees una forma de cometerun delito con el robo deanimales.Medina comparó las
formas particulares de re-solución de conflictos y/ola forma de practicar justi-cia en ambas jurisdicciones-ordinaria e indígena origi-nario campesina-. “En unjuicio de tema de tierrasque duró desde el año 1968,en Oruro fue resuelto en 40minutos. La presencia del gober-
nador, Edmundo Novillo,resaltó la importancia deeste evento del que partici-paron además las máximasautoridades de la Corte Su-perior de Distrito, del Con-sejo de la Judicatura. La vi-ceministra de JusticiaIndígena Originario Cam-pesina, Isabel Ortega, pre-sentó los avances del ante-proyecto de Ley deDeslinde Jurisdiccional,cuyo proceso de socializa-ción se inició hace un mes. Las experiencias a partir
de la eliminación de sub-prefectos y corregidoresfueron expresadas por el exsubprefecto de la provinciaQuillacollo, Emilio Espino-za. “Los subprefectos y co-rregidores eran una exten-sión no sólo de la autoridaddepartamental, sino eran laprimera instancia de justi-cia a la que acudían los co-munarios para resolver susconflictos”, dijo.
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COCHABAMBA
Cocaleros declaran “personano grata” a monseñor SolariMediante una resolución, le dieron un nuevo plazo para disculparse.
Caso contrario, amenazan con iniciarle un proceso ante El Vaticano
AGENCIAS/REDACCIÓ[email protected]
El ampliado de las seisFederaciones del Trópico
de Cochabamba declaróayer “persona no grata” amonseñor Tito Solari, porsus “falsas acusaciones”sobre la supuesta partici-
pación de niños y jóvenesde esa región en el narco-tráfico, y advirtieron coninstaurarle un proceso enEl Vaticano si no se discul-pa públicamente en laspróximas 48 horas.
Los cultivadores de lahoja de coca, que se reu-nieron en la población deLauca Ñ, para evaluar laacusación del prelado, aquien invitaron a la reu-nión, deploraron la inasis-tencia de Solari y lo acusa-ron de tomar accionespolíticas.
"Declaramos personano grata a monseñor TitoSolari por las falsas acusa-ciones realizadas demanera pública en contrade la niñez y juventud deltrópico de Cochabamba",señala un artículo de la re-solución aprobada porunanimidad y leída por eldirigente Mario Téllez.
"Si no se disculpa en 24
ó 48 horas lo vamos a de-nunciar al Vaticano, porquese ha visto que no ha actua-do como un sacerdote, sinocomo un partido político.De una vez que se meta afilas de un partido políticode la derecha y que deje deser padre con sotana", re-marcó el dirigente.
Al ampliado asistierontambién alcaldes, conceja-les y asambleístas de laregión. Los cocalerosademás lamentan que laoposición "retrógrada"haya encontrado en la Igle-sia católica un medio paraseguir oponiéndose al “pro-ceso histórico que hay en elpaís” y que la Iglesia tomeacciones políticas, convir-tiéndose en uno de los “vo-ceros del neoliberalismo”.
“DESCANSA” La vocera deSolari, Mariluz Bustaman-te, señaló que el clérigo seencontraba el sábado “des-cansando”, en la ciudad deSanta Cruz. Adelantó queSolari no emitirá ningúnpronunciamiento duranteel fin de semana y que tam-poco celebrará la misa deeste domingo en la Cate-dral de Cochabamba. Uncanal televisivo indicó queSolari mantenía reunionescon el Cardenal Julio Te-rrazas.
envia tu [email protected]
En ampliado de Lauka Ñ.
Resolución."Se pide a la Iglesiacatólica estar junto alos pobres y los másnecesitados y no allado de los interesescapitalistas, convir-tiéndose en agentesdel imperialismo” re-marca la resolución.
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COCHABAMBA
Vecinos de la OTB Taquiña revalorizantradiciones en la fiesta de San AndrésLa tradicional wallunk’a, las coplas de Todos Santos y la misa son parte de la
complementariedad entre tradiciones y religiosidad de la festividad de San Andrés en Taquiña.
ZULMA CAMACHO [email protected]
Los vecinos de la OTBTunari transmiten a la po-blación parte de las tradicio-
nes de la zona en la festivi-dad de San Andrés que sonparte de un ciclo agrícola.“La fiesta coincide con elinicio de las lluvias, es unmotivo de regocijo para la
población y prestamos nues-tra atención en revalorizar-la”, expresa el representantede la OTB Tunari, RafaelArias. Luego de la misa y laprocesión en la que partici-
pan fraternidades folklóri-cas, la jornada estará acom-pañada hoy de la tradicionalwallunk’a con las infaltablescoplas de Todos Santos. Latarde de ayer la fiesta fue
amenizada por importantesgrupos como Amaru y BettyVeizaga y el Grupo PukajWayra, y hoy se prevé la par-ticipación del grupo Tupayentre otros.
Religiosidad y costumbres.
“Retratos”, del director co-chabambino, Ariel Monta-ño, es una película que re-fleja factores que incidenen el incremento de casosde VIH-Sida. La películamuestra situaciones de tresniños que atraviesan pro-blemas como la migraciónde padres, la falta de comu-nicación en la familia, elabandono y la discrimina-ción, en el contexto y reali-dad cochabambina. La pe-lícula fue presentada en supremier ayer en el cineCenter a las 8:30 horas. Elestreno es parte de las acti-vidades proyectadas parael Día Internacional deLucha Contra el Sida.
Estrenan películapara prevenir el VIH
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El Complejo Viedma será transferido a la Gobernación. DICO SOLIZ
13Redes de saludEn Cochabamba existen 13 re-des de salud conformadas porlos servicios de salud públicos,seguridad social, Iglesia y organi-zaciones no gubernamentales.En el primer nivel están los cen-tros y puestos de salud que re-presentan el 88,6%; el segundonivel de atención está compues-to por hospitales básicos que re-presentan el 7,6% y el tercer ni-vel, de mayor complejidad en laatención, representa el 3.7%.
6Hospitales de III nivelLos hospitales que serán trans-feridos a la Gobernación son: elHospital Viedma, el Maternoló-gico Germán Urquidi, el Hospi-tal del Niño Manuel AscencioVillarroel, el Instituto Gastroen-terológico Boliviano Japonés, elBanco de Sangre de ReferenciaRegional Cochabamba y el Ins-tituto Psiquiátrico San Juan deDios. Los dos últimos, que tie-nen una administración mixta,todavía se encuentran por defi-nir.
1,8Habitantes del departamento deCochabamba necesitan aten-ción de salud. Según el CensoNacional 2001, Cochabambatenía 1’747.903 habitantes, pe-ro con el crecimiento poblacio-nal los habitantes son más de1,8 millones.El 59% de las personas resideen el área urbana y el 41% en elárea rural. La mortalidad infantil enCochabamba es de 63 por ca-da mil nacidos vivos.Se analiza la situación del Gastroenterológico. D. SOLIZ
Transfierenhospitales de III nivel a la GobernaciónEl proceso de transferencia de 6 hospitales está en el
marco del cumplimiento de la Ley 061 de Autonomías
ZULMA CAMACHO [email protected]
En Cochabamba se ini-ció el proceso de transfe-rencia de los hospitales detercer nivel del municipiodel Cercado a la Goberna-ción, con la posesión de lacomisión de transferencia.La determinación fue asu-mida en cumplimiento dela Ley Marco de Autono-mías que establece que laatención de los servicios desalud en los establecimien-to de tercer nivel del sub-sector público pasan a com-petencia de los gobiernosautónomos departamenta-les (Numerales c y d del Pa-rágrafo III del Art. 81 de laLey Nº 031).El hospital de tercer ni-
vel es aquel nosocomio quecuenta con los recursostecnológicos y médicos es-pecializados en áreas comopediatría, ginecología, ci-rugía, medicina interna,traumatología, radiología,otorrinolaringología, car-diología, dermatología y
otras que completan estenivel, capaces de atenderenfermedades complejasderivadas de hospitales deprimer y/o segundo nivel,según la explicación delresponsable de la Direc-ción Administrativa de Sa-lud (Diasa), Hernán Rico.En este sentido, los hos-
pitales que serán transferi-dos a la Gobernación son:el Hospital Viedma, el Ma-ternológico Germán Ur-quidi, el Hospital del NiñoManuel Ascencio Villarro-el, el Instituto Gastroente-rológico Boliviano Japo-nés, el Banco de Sangre deReferencia Regional Co-chabamba y el InstitutoPsiquiátrico San Juan deDios. Los dos últimos quetienen una administraciónmixta (pública y privada)serán puestos a considera-ción.
FASES El proceso tiene lassiguientes fases: la confor-mación de un comité detransferencia, la elabora-ción de un cronograma de
actividades, la entrega dedocumentación legal, ad-ministrativa y financiera.Por último está la consoli-dación de la transferencia.
COMITÉEl comité de trans-ferencia, posesionado elpasado jueves, está inte-grado por cinco represen-tantes de diferentes ins-tancias: Ministerio deSalud, Gobernación, Servi-cio Departamental de Sa-lud (Sedes), Dirección Ad-ministrativa de Salud(Diasa, ex Dimusa) y el Co-mité de Vigilancia.
CRONOGRAMA En una pri-mera instancia el crono-grama determina la prepa-ración de documentos enrelación a los recursos hu-manos, físicos y financie-ros que deben realizarseentre enero y marzo de2011, cuya presentación yentrega deberá concretar-se en marzo de 2011. Laconsolidación de la trans-ferencia está prevista parael mes de julio de 2011, se-gún lo establecido en el ar-tículo 75 de la ley marco.Con esta determinación
la Gobernación debe pre-ver en su programaciónoperativa, los recursoseconómicos necesarios pa-ra el adecuado funciona-miento de los servicios encuestión, según el comuni-cado biministerial firmadopor el ministro de Autono-mías, Carlos Vargas, y laministra de Salud y Depor-tes, Nila Heredia.
envía tu [email protected]
Autonomías.
16aTU OPINIÓN TAMBIÉN CUENTA // E-MAIL: [email protected] // TELF: 4253434 // FAX: 4254403EDITORA: MARÍA LUISA MERCADO
VISÍTENOS EN WWW.OPINION.COM.BO COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
SALUD.
Marco Carrillo
Asambleísta departamental
Las nuevaspolíticasincluirán lainterculturalidadPara el departamento deCochabamba la transferen-cia de los hospitales repre-senta inicialmente una se-rie de cambios tanto en laatención como en la es-tructura. Los nuevos hos-pitales apuntarán funda-mentalmente a la atenciónen salud con una visión fa-miliar comunitaria inter-sectorial, intra e inter cul-tural. Éstos son los nuevoscomponentes que se tienenque incorporar en la aten-ción en salud a nivel de loshospitales de III y parale-lamente a los hospitales denivel II y I. A partir de la transferenciase deberán trabajar lasnuevas políticas entre lasque tiene que considerarsela complementariedad en-tre la medicina tradicionaly la medicina convencio-nal. Considerar, por ejem-plo, que el Hospital Vied-ma además de unafarmacia de medicamentosquímicos tenga otra de me-dicina natural. Tenemosque contemplar todo loque está contenido en eltexto constitucional, nodebe ser solamente unajuste a lo que ya existe, si-no también a las nuevaspolíticas. Se trasparentaráel manejo económico, seidentificará la deficienciaen insumos y equipos mé-dicos, así como el estable-cimiento de necesidadesreales de personal médico.De manera precisa se co-nocerá la inyección de re-cursos económicos paraque los hospitales cumplansu función y su rol.
LEY DEPARTAMENTALYase cuenta con un borradorde la Ley Departamentalde Salud para Cochabam-ba, que fue trabajado portécnicos y personal delServicio Departamental deSalud, principalmente porsu director, Cándido Mu-ruchi. Para viabilizar estasnuevas modalidades deatención, las propuestasserán presentadas en lospróximos días, para mate-rializar el texto constitu-cional en todo lo que haceal componente salud. Todas las condiciones parala transferencia de los hos-pitales de tercer nivel seestán generando e imple-mentando paulatinamente.
44%Sin cobertura de salud El 44% de la población enCochabamba no está cubiertapor las diferentes formas de se-guro público: Seguro UniversalMaterno Infantil (Sumi),Seguro Social, seguros priva-dos, seguro público del adultomayor. Según el InstitutoNacional de Estadística, hay3,565 habitantes por cada es-tablecimiento de salud y29,279 habitantes por cadahospital y 4.059 habitantes porpuesto de atención primaria.
AjusteAl no haberse consid-erado el presupuestopara la transferencia,el Gobernador debesolicitar un reformu-lado a la Asamblea.
DificultadEn el POA 2011 sepriorizaron 75 obrasde las cuales 12 sonarrastradas de lagestión 2010 y setienen 178 obras par-alizadas.
La Gobernación no considerópresupuesto para el proceso
El “hipercongestionamiento”es el problema principal“La transferencia im-
plica una reingeniería deldiseño del servicio de sa-lud en los hospitales detercer nivel”, informó eldirector del Servicio De-partamental de Salud,Cándido Muruchi.La reestructuración de
la administración de re-cursos humanos, financie-ros y la infraestructura fí-sica es una de las tareasfundamentales. “Existenmédicos que atienden a 4ó 5 pacientes en el día yotros cuyas capacidadesno son aprovechadas almáximo, entonces una de
las tareas es reubicar alpersonal”, dijo Muruchi.La incorporación del
Control Social es otro delos elementos a ser incor-porados para coadyuvar eincrementar la producti-vidad y eficiencia de losservicios. “Para citar un ejemplo:
tenemos un tomógrafo enel Viedma que hace tiem-po está sin funcionamien-to y es una pérdida de porlo menos Bs 30 mil porconcepto de ingresos detomografías. Para estoscasos se asumirán segui-mientos”, acotó.
Resolver el problemadel “hipercongestiona-miento” en los hospitalesde III nivel es parte de es-te proceso. “Los hospita-les del Complejo Hospita-lario Viedma estánhipercongestionados. El60% de los casos podríahaberse solucionado enlos hospitales de primer ysegundo nivel”, enfatizóMuruchi.Con la transferencia, el
municipio centrará suatención principalmenteen la promoción y preven-ción en salud, desde loshospitales de I y II nivel.
ReeingenieríaLa transferenciaimplicará una reinge-niería en la adminis-tración y el servicioque prestan los hospi-tales de tercer nivel.
Cándido MuruchiDIRECTOR DEL SEDES
EstatutoEl EstatutoAutonómico no esuna limitante para elproceso de transfer-encia de los hospi-tales, puede darse demanera paralela. Marco CarrillloASAMBLEISTA DEPARTAMENTAL
17aCOCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
Roxana Nery/asambleísta“Si no se consideró el presupuesto tendría quehaber un reformulado, que lo veo difícil”.
Zulma Guevara/docente“Considero que esta transferencia es un bueninicio para poner a prueba la autonomía”.
El maternológico Germán Urquidi. RUBÉN RODRÍGUEZ
El hacinamiento es uno de los problemas. RUBÉN RODRÍGUEZ
Los trabajadores pasarán a la Gobernación M. NUMBELA
SALUD
ZULMA CAMACHO G. [email protected]
En el presupuesto delPOA 2011 de la Goberna-ción no existe ningún ítemespecífico para la atenciónde recursos humanos, in-fraestructura, equipamien-to y otros de los hospitalesde III nivel que, según laLey 031 serán transferidosa la Gobernación en juliodel próximo año.
“El dato preciso no setiene, por lo menos no loencontramos. En el POAde 2011 no está contempla-do”, señaló la asambleístadepartamental e integran-te de la Comisión de Desa-rrollo Humano, RoxanaNery.El asambleísta Marco
Carrillo, miembro de lamisma comisión, reconoce
que no se consideró peroque es un tema que todavíatiene que estudiarse“El presupuesto es un
tema que todavía está pordefinirse, tener un detallecompleto de la documen-tación que presentarán ca-da uno de los hospitalesnos permitirá determinarel presupuesto”. Nery señaló que incor-
porar ese presupuesto enel POA através de un re-formulado será complica-do por los proyectos que searrastran de la gestión2010. “El reformulado ten-dría que ser una iniciativadel ejecutivo, pero dudoque se pueda lograr por-que se aprobaron 75 obrasde las cuales 12 se arras-tran de esta gestión y tene-mos 178 paralizadas”, aco-tó Nery.
24aCOCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
MUNDO
KABUL/EFE
Al menos doce miem-bros de las fuerzas de segu-ridad afganas murieronayer y otros quince resulta-ron heridos en un dobleatentado suicida perpetra-do contra una comisaría enla provincia de Paktika, enel este de Afganistán, infor-mó a Efe una fuente poli-cial.El ataque se produjo en
torno a las 11:00 hora local(07:30 GMT) en la zona de
Sharana, donde dos terro-ristas se inmolaron contrala comisaría tras llegar aella ataviados como policí-as, explicó un portavoz delgobernador provincial,Mohamed Farid Mukhles."Muchas personas mu-
rieron y resultaron heridas,pero desconozco la cifra"exacta, agregó. Otra fuenteaseguró, que en el sucesoperdieron la vida al menosdoce agentes y otros quinceresultaron heridos de di-versa consideración.Los talibanes tienen sus
principales bastiones en elcinturón suroriental delpaís, donde predomina laetnia pastún. En estos te-rritorios se registran cons-tantes sucesos violentos.Miles de personas muerenanualmente en Afganistánvíctimas de la violencia,que se ha recrudecido enlos últimos tiempos.
Doce policíasmueren en dobleatentado suicida
TerroristasDos terroristas se in-molaron ocasionandouna gran explosiónque acabó con la vidade varias personas ydejó a otras heridas.
Reanudar las relaciones conColombia es una gran noticiaEl presidente colombiano, Juan Manuel Santos, anuncia que la próxima
semana enviará una propuesta a Ecuador con el nombre del embajadorQUITO/EFE
El presidente de Ecua-dor, Rafael Correa, señalóayer que el anuncio delrestablecimiento total delas relaciones diplomáticasentre su país y Colombia esuna "gran noticia" paraambas naciones andinas yLatinoamérica."Acordamos restablecer
totalmente las relacionesdiplomáticas, es decir, anivel de embajadores, hastaantes de Navidad del pre-sente año. Es una gran no-ticia para Colombia, Ecua-dor y Latinoamérica",comentó.A su criterio, "no vale la
pena que la relación entredos países hermanos esté
deteriorada, al menos for-malmente, creo que en lapráctica nunca se rompie-ron las relaciones".El Jefe de Estado indicó
que Colombia "ya ha cum-plido con los pedidos quele hizo Ecuador para resta-blecer esas relaciones", bá-
sicamente "las famosassúper computadoras paraver todo lo que dicen, la in-formación sobre el operati-
vo de Angostura, la corres-ponsabilidad con los refu-giados", entre otros que setenía de las FARC.
Según Rafael Correa.
Los presidentes Rafael Correa y Juan Manuel Santos. EFE
3de marzo de 2008,Ecuador rompió lasrelaciones con Colombia,luego de que su presidente,Rafael Correa, consideraraque el bombardeo hecho a uncampamento de la guerrilla delas FARC fue una violación alterritorio de su país.
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PUERTO PRÍNCIPE/EFE
Partidarios de dos can-didatos a la Presidencia deHaití se enfrentaron en unconfuso altercado ocurridoal cierre de la campañaelectoral para las eleccio-nes de mañana en Haití, in-cidente en el que hubo nu-merosos disparos.
El suceso se produjo lanoche del viernes en la lo-calidad de Les Cayes (sur),donde partidarios del can-didato Michel Martelly seenfrentaron con seguido-res del candidato oficialis-ta, Jude Celestin, ambos as-pirantes a la Presidencia deHaití.
Una fuente de la Policíade Les Cayes dijo a Efe queen los incidentes hubo dis-paros, pero que no se tieneregistro de muertos o heri-dos.
Un miembro del equipode campaña de Martellyindicó a Efe que los respon-sables de la candidaturahan recibido informaciónde que en los sucesos seprodujo un muerto y variosheridos, aunque admitióque no ha sido posible con-firmar estos extremos.
También hay confusiónen cuanto a la presencia delpropio Martelly en el lugarde los hechos ya que, segúnla Policía, él se había mar-chado del lugar del sucesocuando comenzaron losdisparos, mientras que, deacuerdo con su equipo,todo ocurrió cuando el can-didato estaba a punto de di-rigirse al público.
Según una versión pe-
riodística, el enfrentamien-to empezó cuando partida-rios de Martelly atacaronun vehículo de Unite, laformación oficialista.
FILAS. En tanto, cientos dehaitianos esperaban ayeren largas filas la entrega desus tarjetas de identidad apocas horas del cierre delas oficinas de distribuciónde estos documentos, indis-pensables para poder votaren las elecciones demañana.
Varios miles de votantestuvieron que solicitar unanueva tarjeta porque per-dieron la suya en el terre-moto que sacudió a Haití enenero pasado y otrasmuchas fueron robadas, loque ha obligado a sus titula-res a declarar el robo o lapérdida para poder así soli-citar un nuevo documentoy participar de los comi-cios.
Enfrentamientos a pocas horas decomicios en Haití
PresidencialesCerca de 4.6 millonesde haitianos elegiráneste domingo al suce-sor del presidenteRené Préval, a 11 delos 30 senadores y alos 99 miembros de laCámara de Diputa-dos.
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MUNDO
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20aTU OPINIÓN TAMBIÉN CUENTA // E-MAIL: [email protected] // TELF: 4253434 // FAX: 4254403REDACTORA Y EDITORA: JHENNY NAVA
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Sospechososde robo a una joyería son trasladados a La Paz LA PAZ Las cuatro perso-nas detenidas en la ciudadde Santa Cruz, sospecho-sas del robo perpetrado auna joyería paceña dedonde se llevaron oro porvalor de $us 1 millón fuerontrasladadas a la sede deGobierno y prestan sus de-claraciones en la FuerzaEspecial de Lucha Contrael Crimen (Felcc) de esaciudad, informó el coman-dante departamental, co-ronel Rosalío Álvarez. Dijoque que la situación jurídi-ca de estas personas seránconsideradas luego de susdeclaraciones ante la re-presentante del MinisterioPúblico.
Suspenden por cuarta vez audienciasobre el triple asesinato en VintoVecinos, comerciantes y familiares se reunieron ayer para realizar una vigilia en puertas
del juzgado en Quillacollo. Exigen sanción ejemplificadora para resguadar la seguridad
ZULMA CAMACHO [email protected]
Más de un centenar decomerciantes, vecinos yamigos de las víctimas deltriple linchamiento en Vintose instalaron ayer en puer-tas del Juzgado en Quillaco-llo, donde se suspendió porcuarta vez la audiencia decesación de la detenciónpreventiva contra uno delos principales acusados,Edwin Ramiro Lafuente,
miembro del clan familiarque victimó a los espososCordiano Cuba y RosalíaQuispe, junto a su nietaSoraya Quispe.
La audiencia fue suspen-dida por la baja médica de lajueza suplente en Quillaco-llo del caso que fue remitidode Vinto. “Lo que están pla-nificando los imputados esseñalar de manera escalona-da a los imputados para quela gente se descuide y tal vezéstos sean puestos en liber-
tad”, reprochó el abogadode las víctimas, EduardoMérida.
Los comerciantes yamigos de las víctimas afir-maron que ejercerán pre-sión para evitar que los acu-sados salgan en libertad conmedidas sustitutivas a la de-tención preventiva. “Hace-mos una vigilia por la segu-ridad ciudadana, manifestóNicolasa Colque, represen-tante del sindicato “9 de di-ciembre”.
Retardación de justicia.
Comerciantes y familiares ayer en Quillacollo. ZCAMACHO
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Transforman basura domésticaen abono especial para el agro Participan los vecinos de la Comuna Molle con la entrega de la basura diferenciada.
El objetivo es reducir la cantidad de desperdicios que lleguen al botadero de K’ara K’ara.
22aTU OPINIÓN TAMBIÉN CUENTA // E-MAIL: [email protected] // TELF: 4253434 // FAX: 4254403EDITORA: MYTHYL ANTEZANA T.
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ECOLOGÍA
TATIANA [email protected]
Al ver el trabajo de unjardinero abonando la tie-rra para plantar una rosa,es difícil imaginar que hacetres meses el abono erasólo desperdicios domésti-cos de cáscaras y restos dejardín.
Este proceso de trans-formación se denominacompostaje y se lo imple-menta desde el mes de abrilen el botadero de K’araK’ara con el propósito dereducir la cantidad de ba-sura que llega al destino fi-nal y mitigar así el impactoambiental en la zona.
El jefe del relleno deK’ara K’ara, Jaime Mama-ni, señala que hasta la fechase tiene en proceso la pro-ducción de 330 toneladasde compostaje. El trabajoes resultado de las nuevastareas encaradas por laEmpresa Municipal de Ser-vicios de Aseo (EMSA) y delos vecinos de los distritos
2, 3 y 4 (Comuna Molle)que han asumido el desafíode entregar su basura demanera diferenciada. Laexperiencia permitirá re-ducir en un 30 por cientola cantidad de basura quellega a K’ara K’ara.
EL TRABAJO. EMSA haadaptado 16 volquetas derecojo de basura para quelos vecinos depositen susdesperdicios orgánicos
envia tu [email protected]
por un lado y por otro lacomún, porque el reciclajees acomodado en los bol-sones de los vehículos. Eldiseño permite que la ba-sura común sea vaciada enla plataforma activa del re-lleno sanitario y la biode-gradable sea depositada engrupos llamados “camello-nes”. Cada uno tiene unadimensión precisa que per-mite el éxito del proceso:la longitud es de 12 metros,
un ancho de tres y una al-tura de 1.5 metros lineales.En K’ara K’ara se observan47 “camellones” alineados.
Mamani explica quecada dos días se conformaun camellón con cerca de12 toneladas de basura or-gánica. El proceso comien-za con la selección de res-tos de basura común y conel picado de ramas grandespara acelerar la produc-ción de abono. Pasan tresmeses hasta que se consigael producto, uno de los pa-sos finales es el tamizadodel material descartandoel material grueso, el mis-mo que es destinado a la“biorrecomendación” queconsiste en la forestaciónde la zona. En los siguien-tes 90 días se remueven los“camellones” y se los riegade tiempo en tiempo paralograr un buen resultado.
La producción de compos-taje (compost) con basuradoméstica es una expe-riencia piloto que hasta lafecha se la puede calificarde exitosa. El jefe del bota-dero de K’ara K’ara, JaimeMamani, señala que noexisten proyectos simila-res en el país. Recuerdaque se ha producido abonocon restos de vegetales;
pero no con basura de co-cina. Tampoco se han im-plementado acciones si-milares con desperdiciosorgánicos como los quellegan al vertedero. Estáprevisto empezar con esteproyecto hasta el mes dejunio gracias al recojo di-ferenciado de los deshe-chos de todos los distritos.La responsabilidad la ten-
drán que asumir todos losciudadanos porque parareglamentar la medidaecológica se emitirá unaOrdenanza Municipal.Se dispone entregar tres ti-pos de basura: la orgánicaformada por cáscaras y ba-sura de jardín destinada alcompostaje, la reciclable(papel, cartón, latas, vi-drio) y la basura común.
Una experiencia piloto única
Comuna MolleParticipa con la entre-ga de basura selec-cionada. Ésta es laprimera experienciaen la ciudad y seráampliada.
John Zambrana (*)
Entrevista para Opinión
K’ara K’arano tienecapacidadEl representante del ForoCochabambino sobreMedio Ambiente y Desa-rrollo (Focomade), JohnZambrana, califica la ini-ciativa desarrollada porEMSA como positiva. Sinembargo, explica que noserá sostenible en eltiempo si se amplía la ex-periencia a toda la ciudadporque el proceso es len-to. Zambrana señala que nohay el espacio suficienteen el botadero de K’araK’ara para acumular labasura domiciliaria bio-degradable de todo elmunicipio de Cercadopor el lapso de tres me-ses. El profesional consi-dera que se debe seguiradelante con la transfor-mación de desperdiciosimplementando tecnolo-gía que acelere el proce-so, a través de pozas her-méticamente cerradasdonde, además, se produ-ce energía por la emisiónde gas metano.
(*) RepresentanteFocomade
MEDIO AMBIENTE
Apoyo“Se ha firmado unconvenio con elmunicipio de Cercadopara implementaracciones de miti-gación en K’araK’ara”.
Carola OrtuñoSWISSCONTACT
Germán Parrilla (*)
Entrevista para Opinión
Obligatoriaseparaciónde basuraEl director de GestiónAmbiental del Municipiode Cercado, Germán Pa-rrilla, señaló que vienendesarrollando las accio-nes de mitigación del im-pacto ambiental en el bo-tadero de K’ara K’arareduciendo la cantidadde residuos que tiene queser enterrada en la fosaactiva. Parrilla explicaque actualmente se re-dacta el Reglamento deGestión Integral de Resi-duos Sólidos para Cocha-bamba. El documento debe serentregado el 15 de agostopara permitir que una or-denanza municipal res-palde su cumplimiento.Establece que el ciudada-no debe seleccionar subasura en tres categorías:orgánica, reciclable y ba-sura común.Parrilla asegura que sóloestas medidas permitiránuna administración efi-ciente de la gestión de losresiduos sólidos.
(*) Director Gestión
Ambiental Alcaldía Cercado
En imágenes.1. Selección finalTrabajadores seleccionan losúltimos deshechos que se mez-claron con la basura orgánica.
2. Los vecinosLos ciudadanos de la ComunaMolle entregan sus desperdi-cios de manera diferenciada.
3. CamellonesSon cerca de 47 camellonesformados por basura biodegra-dables.
4. CompostajeEl proceso natural de la produc-ción de compostaje dura unpromedio de tres meses.
5. TamizadoEl proceso final es el tamizadodel abono.
6. El procesoPara obtener un buen productose deben remover los desperdi-cios.
7. HumusLa crianza de lombrices permi-tirá la producción de humus.54
Asumir la responsabilidad“Es necesario reducir la cantidad de basura que generamos diariamente”. Juana Crespo
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El reciclaje“No es complicado seleccionar la basura y es unaobligación”. Andrés Salvatierra
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ECOLOGÍA
TATIANA [email protected]
La mitigación del im-pacto ambiental en K’araK’ara a través de la selec-ción de basura es una me-dida asumida en el marcodel compromiso entre laAlcaldía Municipal y loscomunarios de K’ara K’ara,Pampa San Miguel y Arru-mani para lograr una am-pliación en el uso del bota-dero que debía cerrarse endiciembre de 2009 y la me-dida fue postergada hastael 2013.
El gerente de la Empre-sa Municipal de Servicios
de Aseo (EMSA), Fernan-do Crespo, señaló que serealizan investigacionespara acelerar el proceso dede transformación de ma-teria orgánica a composta-je en un plazo de veinte dí-as que haría sostenible el
proceso.Otro proyecto que se
lleva adelante es la produc-ción de “humus”. Actual-mente se ha implementadoun área protegida de la luzpara la crianza de lombri-ces destinadas a la produc-ción del fertilizante. Tam-bién se tiene un área de unmetro cuadrado donde seexperimenta con esta téc-nica que todavía no ha da-do resultados.
Funcionarios de EMSAseñalan que es indispensa-ble habilitar de manera di-ferenciada todos los carrospara abastecer a todos losdistritos hasta julio.
La mitigación del impactoambiental es un compromiso
400toneladasde desperdicios son genera-dos en Cochabamba y su des-tino final es el botadero de K’a-ra K’ara. Con la implementación del re-cojo diferenciado de basura(deshechos orgánicos, deshe-chos reciclables y comunes),la cantidad se ha reducido a380 toneladas, la misma queestá destinada a la producciónde abono. Hasta la fecha se ha logradoprocesar 330 toneladas decompostaje.
La balanza“Con su uso en elbotadero lograremosconocer con exactitudla cantidad de basuraque llega diariamentey así poder asumiracciones”
Jaime MamaniJEFE RELLENO SANITARIO
ExperienciasSe gestionan conve-nios con universi-dades para el mejo-ramiento del compostcon tecnologíamicrobacteriana.
26a COCHABAMBA, DOMINGO 28 DE NOVIEMBRE DE 2010
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Detienen alejecutivo quedesvió $us 20millones eintentó fugar
El presidente Ejecutivode la Fundación Agrocapi-tal, Jorge Gonzalo NodaMiranda, uno de los prin-cipales imputados por elproceso penal que llevaadelante la estatal InsumosBolivia, por la transferen-cia irregular de recursospúblicos por un valor demás de 20 millones de dó-lares a beneficio privado,fue detenido en el aero-puerto de Viru Viru, enSanta Cruz, cuando inten-tó tomar un vuelo a Miami.
El abogado de InsumosBolivia, Luis Finni, infor-mó que Gonzalo Noda uti-lizando argucias legales in-tentó fugar, pero fuedetenido por funcionariosde Migración que conta-ban con una orden de arrai-go, por lo que correspondeal Ministerio Público soli-citar el levantamiento delas medidas cautelares.
RÍO DE JANEIRO/EFE
La operación militar ypolicial para desalojar adecenas de narcotrafican-tes de las favelas del Com-plexo do Alemao, en Ríode Janeiro, mantiene envilo a la ciudad después deque venciera el ultimátumdado ayer por la Policía alos delincuentes para surendición.
La Policía Militar sugi-rió primero a los pistolerosla rendición para evitaruna prolongación de la olade violencia que se inicióhace una semana y que hadejado hasta ahora 35muertos, y horas despuésles dio un ultimátum hastael anochecer de este sábadoo de lo contrario tendríanque enfrentar la fuerza dela ley.
"El plazo es hasta el finaldel día, cuando el sol se
ponga. La decisión (de in-vasión) es de la Secretaríade Seguridad. Nosotros te-nemos superioridad, equi-pamientos, como visiónnocturna, para actuar porla noche. Si llega la orden,tomaremos este pedazo detierra por la noche", dijo elportavoz de la Policía Mili-tar, el coronel Lima Castro.
Sin embargo, la nochellegó sobre Río de Janeiroy la situación en los acce-sos de la favela se mante-nía sin cambios, con cente-nares de policías y soldadosapuntando sus fusiles hacialo alto de la barriada, pro-tegidos por tanques Casca-vel-Urutú del Ejército quedeben ser los encargadosde abrir camino por las ca-llejuelas del Complexo doAlemao. Horas antes delultimátum, uno de esostanques intentó adentrarseen la favela.
Ocupación militarmantiene en vilo a Río de Janeiro
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