Economa de recursos naturales: Utilizacin de mtodos y herramientas econmicas para buscar soluciones a los problemas de aprovechamiento, conservacin, proteccin y uso sostenible de los distintos tipos de recursos naturales

METODOS DE VALORACION CONTINGENTE

Introduccin

Los mtodos de valoracin contingente tienen como objetivo general averiguar a travs de preguntas directas, el valor econmico que le otorgan las personas a cambios en su nivel de bienestar derivados del goce, contemplacin o conciencia del valor de existencia de bienes y servicios ambientales.

Mediante la valoracin contigente, se informa a la persona acerca de los beneficios y ventajas de la existencia de un bien o servicio ambiental y de la posibilidad de perderlos si este bien es destruido, degradado o alterado negativamente. Posteriormente, se obtiene la opinin de la persona, expresada en una valoracin y/o una voluntad de pago.

La voluntad de pago puede ser vista como la cantidad del ingreso individual que una persona estara dispuesta a sacrificar para preservar el ambiente. No es un pago inmediato pero si una espectativa a futuro.

Este tipo de evaluaciones directas del valor de los bienes y servicios ambientales tienen importancia en especial para aquellos casos donde no se puede derivar una estimacin del valor de un bien ambiental a partir del precio de mercado de un bien privado (mtodos indirectos). Adems , se constituyen en mtodos alternativos que permitiran comparar y validar estimaciones realizadas con otro tipo de mtodos.

Estos mtodos tienen una difusin amplia en pases desarrollados, donde los niveles de informacin, educacin y conciencia ambiental de los ciudadanos son elevados. En estos casos, se asume que la voluntad de pago expresada por los ciudadanos tienda a ser realista.

En pases como Bolivia se tiene que probar an la efectividad de este mtodo y adaptarlo a las condiciones socioeconmicas y culturales de la poblacin. La creciente conciencia ambiental de la poblacin o sectores de la poblacin por problemas ambientales que se han tornado cotidianos, permite suponer que el mtodo funcionar en casos de mayor inters o conflicto (ej. recursos forestales, agua, biodiversidad, contaminacin, etc.) Pero tambin es posible tropezar con problemas culturales o de forma de pensar y percibir las cosas, por ejemplo, an estando concientes de la magnitud de los problemas probablemente existan personas que son incapaces de asignarle un valor porque jams haban pensado en que eso tendra un precio, o consideran esto como una inmoralidad.

Pasos en una investigacin CVM:

Objetivo: estimar la voluntad de pago (VDP) por un bien o servicio ambiental

1) Definir objetivos de la investigacin y participantes

2) Establecer y disear el vehculo

3) Levantamiento de datos

4) Procesamiento y anlisis de los datos

5) Elaboracin de resultados y conclusiones/recomendaciones

OBJETIVOS Y PARTICIPANTES

Antes de iniciar una investigacin con CVM deben estar claros los objetivos, metas y alcances de este trabajo. Si el trabajo es realizado por un equipo, esta informacin debe ser discutida y consensuada al interior del equipo, de manera de evitar confusiones o impresiciones durante la ejecucin del trabajo.

El siguiente paso es definir quienes sern encuestados. Existen diversas opciones dependiendo de cada caso especfico.

Ej. si queremos estimar el valor de una hectrea de bosque en la Chiquitana, podramos pensar en entrevistar a los pobladores locales (indgenas, campesinos, cuartoneros, habitantes de los pueblos, comerciantes, etc.), a las autoridades, a la poblacin urbana de Santa Cruz, a estudiantes universitarios en carreras relacionadas con el tema, a los docentes, a la comunidad acadmica, a los militares, a las empresas madereras, a funcionarios de financieras, etc.

Como la investigacin busca averiguar VDP de los entrevistados, conviene excluir a personas que carecen de ingreso propio, porque podran expresar VDP no realistas. Si se las incluye, considerarlas como parte de unidiades familiares, donde se pueda obtener el dato del ingreso familiar (esto se aplica en casos donde por algn motivo interese obtener VDP de jvenes, nios, personas jubiladas, desempleados, etc.)

La decisin acerca de los participantes en las entrevistas depende de los objetivos de la investigacin, aunque en principio se cree que mientras ms heterogneo sea el grupo entrevistado, mayor ser la exactitud de las estimaciones, pero forzar al equipo a incrementar la cantidad de entrevistados por cuestiones estadsticas. Cules? y cmo se podra calcular el tamao de la muestra?

(pista: un grupo heterogneo significa una mayor variabilidad de los datos, a mayor variabilidad mayor el tamao de la muestra; inclusive empleando tcnicas como muestreo estratificado).

Finalmente, se debe considerar la oportunidad con que se plantea el tema. No se tendr el mismo resultado al tratar el tema de la quema de pastizales y barbechos cuando el humo es visible en la ciudad de La Paz que cuando pas la poca.

ESTABLECIMIENTO Y DISEO DEL VEHICULO

Vehculo=entrevista, cuestionario, encuesta, conversacin, etc.

Estructura del vehculo

Generalmente constan de cuatro partes:

1) Informacin introductoria sobre el bien, servicio o dao ambiental que se pretende valorar. Esta informacin debe cumplir los siguientes requisitos:

. Ser lo ms objetiva posible, en lo posible evitar emitir juicios de valor con respecto al tema porque esto podra influir sobre la opinin del entrevistado

. Ser resumida, concisa, bien redactada y presentada de una manera que facilite la comprensin del entrevistado (utilizar mapas, fotos, grficos, esquemas, etc.)

. Evaluar si los entrevistados prefieren su lengua nativa en lugar del espaol, considerando que es importante establecer una comunicacin abierta y sincera donde se expresen las preocupaciones y aspiraciones del entrevistado

Por otro lado, es importante la capacidad de los entrevistadores para obtener informacin. Una claridad de los objetivos y los argumentos, junto a una actitud apropiada pueden facilitar en gran medida la obtencin de datos correctos. Como norma, el entrevistador no debe ofrecer al entrevistado ms informacin que la que se encuentra descrita en el formulario o sus ayudas audiovisuales, para prevenir el hecho de introducir sus propias opiniones dentro de los resultados.

2) Descripcin sobre la modificacin que se caus o pretende causar al bien. En lo posible se deben presentar datos confiables sobre la situacin inicial del bien ambiental, los cambios que se pretenden introducir y la manera en que esto afecta al entrevistado en el corto, mediano y largo plazo. Tambin es importante describir de manera objetiva y prctica cmo se piensa resolver el problema y cmo se canalizaran los recursos expresados en la VDP del entrevistado para contribuir a la solucin del problema (ej. se destinarn para elaborar planes de manejo, presentar una propuesta de ley alternativa, investigar mejor el problema, financiar un proyecto, incrementos de impuestos, tarifas de ingreso a un parque, etc.)

3) Una vez que el entrevistado ha recibido la informacin, se procede a averiguar la disposicin de pagar de la persona por el cambio propuesto.

Lo dificil: hacer entender al entrevistado que la VDP es un nmero realista de lo que l podra pagar para recuperar el bienestar perdido o que va a perder por el cambio propuesto. Buscar que la respuesta sea honesta. Considerar psicologa de la miseria (Domingo, 1999). Hacer entender que se trata de un caso hipottico, pero dirigido al entrevistado y no a la sociedad o lo que debera financiar algn organismo internacional.

4) Tomar datos socioeconmicos del entrevistado relacionados con educacin, ingreso y otros factores que podran influir sobre la VDP expresada. Estos datos se utilizarn dentro de una regresin multivariada.

Cmo se podra manipular datos referidos a educacin para su anlisis estadstico?

LEVANTAMIENTO DE DATOS

Mtodos para adquirir los datos:

1) Entrevistas personales: Mejor comunicacin con el entrevistado, pero puede resultar oneroso, considerando que el tamao de la muestra en promedio ser grande (i.e ms de 200 entrevistados) y la cantidad de tiempo que podra demandar cada entrevista (de 15 hasta 45 minutos por entrevistado)

2) Entrevistas telefnicas: Barato, pero slo se aplica a un rango estrecho de situaciones en que los problemas son de dominio pblico y no necesitan ser explicados a detalle por los entrevistadores

3) Encuestas por correo: Barato, permite enviar una ayuda visual con la misma informacin a todos. Problema, no todas las personas a quienes interesa entrevistar tienen casilla de correo y aquellas personas que reciben los cuestionarios pueden no tener inters en responder. Para facilitar la entrega de cuestionarios ya contestados, se podran habilitar buzones especiales (gratuitos)

4) Encuestas por medios electrnicos: Solo personas con acceso a e-mail y/o Internet. Ventaja, se puede recibir respuestas de todo el mundo. Se podr averiguar por este medio la VDP de donantes para conservar la calidad ambiental del pas, por ejemplo ante problemas globales?

5) Experimentos de laboratorio=reunir a los entrevistados. Ventaja, se entrega de una vez la informacin inicial a todos los entrevistados. Desventajas: no es tan fcil reunir a todos los que interesara que participen (grupo representativo), solo para grupos restringidos (ej. estudiantes de biologa)

6) Tcnica DELPHI=reunir a grupos de expertos. Ventaja: se conoce una VDP ms cercana al valor real del bien o servicio ambiental, pero no es realista porque no refleja la opinin de la sociedad.

Formato de las preguntas:

1) Pregunta abierta: Cul sera su VDP?. El entrevistado puede desconocer cul sera una cifra razonable.

2) Bidding games (Subasta o remate). El entrevistador intenta primero con una pregunta abierta que sea el mismo entrevistado quien formule su VDP. A veces suele ocurrir que algunas personas ya hayan pensado en el problema y no les resulte dificil formular una VDP. En cambio, si el entrevistado no tiene una respuesta, el entrevistador da un nmero aleatorio y le pregunta si estara dispuesto a pagar esa cifra o ms. Ante una respuesta afirmativa, el entrevistador va incrementando la cifra y con una resp[uesta negativa la va disminuyendo hasta un punto en que el entrevistado considere aceptable la cifra.

3) Formato mltiple: consiste en presentarle al entrevistado una lista ordenada de cifras posibles de VDP y pedirle que seleccione alguna (si no coincide plenamente con su VDP, que seleccione la que ms se aproxima a esta cifra).

4) Formato binario: Este mtodo implica un tamao de muestra adecuado. Se escoge dentro de la muestra representativa varios grupos representativos a quienes se les consulta su VDP con una cifra diferente. En este caso las cifras son fijas: pagara usted x Bs. por conservar este recurso?.

Ventajas: (a) entorno familiar para el entrevistado, igual que en el mercado de bienes privados donde no se acostumbra poner precio a los bienes sino a decidir sobre un precio ya fijado, (b) se gana tiempo durante la encuesta y se puede utilizar en las entrevistas telefnicas, (c) es incentivo-compatible, es decir no genera incentivos para que la persona conteste sin honestidad.

Desventajas: (a) mayor tamao de muestra, (b) dificultades en escoger los precios que sern sometidos a consideracin (hay que revisar estudios similares anteriores o realizar entrevistas previas solo para definir estas cifras), (c) este formato requiere una formulacin previa de la estructura de las funciones de demanda que se utilizarn para la estimacin de la VDP.

5) Formato iterativo: consiste en volver repetidas veces durante la entrevista sobre la VDP expresada por el entrevistado, con el objeto de que vuelva a analizarla, sin embargo sto puede inducir a un sesgo.

Posibles problemas de diseo:

1) La informacin de partida: suele ser dificil hacerla clara y concisa para un pblico heterogneo (desde especialistas en el tema hasta personas que lo ignoran del todo, desde ambientalistas comprometidos hasta personas que carecen de inters en el tema, etc.).

Dudas con respecto a que si este mtodo est legitimado, porque se ha argumentado que las decisiones con respecto a los bienes ambientales no se toman exclusivamente en los mercados sino tambin en mbitos polticos donde la persona ms que consumidor (individualista) es ciudadano (normas sociales)

2) El problema del tiempo:

(a) tiempo desde que se produjo el evento que se investiga, ej. el deslizamiento de las laderas de Cotahuma ya no es tan interesante para el pblico, como lo fue en el momento del desatre

(b) tiempo para contestar, mientras ms tiempo tiene el entrevistado por lo general menor ser su VDP, lo cul tiene dos aspectos: o la VDP expresada es ms realista o sta contiene un sesgo y es menos honesta

(c) consistencia en el tiempo: la VDP expresada por los entrevistados se mantendr en el tiempo, despus de un ao o cinco?

3) Las respuestas negativas: una VDP cero puede estar expresando una protesta del entrevistado si cuestiona la tica del mtodo o cree que el gobierno y los organismos internacionales deberan pagar por los problemas ambientales y no los individuos que casi nada tienen que ver con el problema. Se debe averiguar si el cambio propuesto carece realmente de valor para la persona entrevistada o su respuesta se debe a una reaccin de protesta. Estas ltimas no deben ingresar en el anlisis estadstico (desechar estos cuestionarios) para evitar distorsiones en la estimacin de la VDP (si ingresan estos cuestionarios, la VDP estimada ser menor de la VDP poblacional, constituyndose en un estimador sesgado).

Sesgos:

A. Sesgos instrumentales u operativos (fciles de resolver):

1) Sesgo del punto de partida

Ocurre cuando la cantidad inicial de VDP sugerida por el entrevistador dentro de un juego de subasta/remate condiciona la respuesta del entrevistado. La posibilidad de incurrir en este sesgo depende de factores asociados al entrevistado, como su actitud ante el problema planteado, si no le importa aceptar fcilmente el valor de VDP que le plantee el entrevistador. Lo mismo ocurrir si ignora el problema a pesar de la informacin que le fue proporcionada o si esta persona quiere concluir rpido la entrevista. El formato binario se encuentra libre de este sesgo a condicin de que las cantidades propuestas se hayan seleccionado correctamente.

2) Sesgo del vehculo

Este sesgo surge cuando el vehculo de pago (an siendo hipottico) afecta a la respuesta final. Ej. el entrevistado puede ser muy sensible a un vehculo de pago que incluya un aumento en los impuestos o en las facturas por servicios, como se hace con el pago por recojo de la basura dentro de facturas por servicios. Este sesgo puede detectarse realizando entrevistas con distintos medios de pago, si hay diferencias entre las VDP (prueba de t o anlisis de varianza), este sesgo existe y se debe buscar un vehculo de pago neutral o distribuir aleatoriamente diferentes vehculos de pago entre las hojas informativas. Algunos autores consideran que este en realidad no es un sesgo, sino parte de la libertad de accin del entrevistado. Si ya hemos logrado suficiente confianza como para que exprese una VDP, porque no preguntarle tambin por el vehculo de pago que esta persona preferira?

3) Sesgo de la informacin

Se presenta cuando la persona carece de suficiente informacin para tomar una decisin sobre su VDP, a pesar de conocer la informacin bsica proporcionada por el entrevistador. Se podra solucionar en caso de contar con suficientes datos sobre el problema, pero frecuentemente no es as, de manera que evitar o reducir este sesgo depende en gran parte de la habilidad del entrevistador para que la informacin proporcionada no solamente cree una suficiente motivacin en la persona entrevistada sino tambin le proporcione datos precisos sobre la dinmica del problema y las soluciones propuestas.

4) Sesgo del entrevistador

Ocurre cuando la persona entrevistada tiende a exagerar su disposicin a pagar por temor a quedar mal con el entrevistador. Se ha sugerido que una solucin de este sesgo pasa por saber motivar en el entrevistado un sentimiento de cooperacin con los fines de la investigacin, de acuerdo con sus objetivos (adelantarse al sesgo expresando que el entrevistador ser neutral ante cualquier cifra de VDP siendo ms importante que la cifra en s que el entrevistado sea honesto).

5) El sesgo del orden

Cuando se valoran a la vez varios bienes y servicios ambientales, puede ocurrir que la persona muestre una disposicin a pagar mayor para aquellos que se presentan en los primeros lugares y que su VDP vaya disminuyendo a medida que se avanza en la secuencia hacia los ltimos. Considerando que an falta ajustar el mtodo a Bolivia, este tipo de sesgo an no constituye un problema, pero podra serlo a futuro. El remedio de este sesgo descansa en la experiencia de los entrevistadores.

B. Sesgos no instrumentales:

6) El sesgo de la hiptesis

Este ocurre debido a que la persona entrevistada carece de incentivos para meditar y analizar sobre su VDP y ofrecer una respuesta que considera correcta. Adems puede tener problemas para estimar una cifra que compensara por la prdida de bienestar individual que le ocasionar el problema. Considerando estudios comparativos entre la disposicin a pagar (caso hipottico) y la compensacin exigida (caso real), se ha demostrado que frecuentemente existen grandes divergencias.

7) El sesgo estratgico

A diferencia del anterior, este sesgo ocurre cuando la persona entrevistada si tiene algn incentivo para expresar una VDP determinada. Dentro de la teora econmica se plantea que el consumidor es egoista, procura por todos los medios a su disposicin maximizar su utilidad y minimizar sus costos, lo cual puede tambin ocurrir al expresar una VDP calculada en funcin de su inters en el problema y la informacin con la que cuenta. Este comportamiento estratgico podra corresponder no solamente a personas que se ven directamente involucrados en el problema, sino tambin a aquellos cuya relacin no sea tan directa, si a travs de esto pueden obtener algn beneficio individual. Otros estudios dan cuenta de que valores como la conciencia ambiental, la solidaridad y el altruismo pueden contrarrestar el comportamiento egoista de los entrevistados.

Mientras que sin incentivo puede existir el sesgo de la hiptesis, su presencia dara lugar al sesgo estratgico, lo cual parece un callejn sin salida.

Sin embargo, se considera que utilizando el formato binario es posible minimizar los sesgos y tener a disposicin una herramienta de valoracin, tal vez la nica para bienes con utilidades estrictamente separables.

PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS

El procesamiento y anlisis de los datos tiene los siguientes pasos:

1) Vaciado de la informacin y anlisis preliminar de los datos. En este paso se puede utilizar cualquier planilla electrnica colocando las variables dependientes e independientes en las columnas y las observaciones en las filas. El anlisis preliminar de los datos consiste en realizar un filtrado de datos (ej. eliminar cuestionarios donde se tiene evidencia de que una VDP=0 se debe a una protesta), luego se realizan anlisis univariados de los datos para ver si no existen problemas serios de asimetra o falta de normalidad.

2) Dependiendo del tipo de formato empleado, se puede realizar dos tipos de procesamiento estadstico:

. Anlisis multivariado y determinacin de la VDP promedio

. Regresin logstica para el caso del formato binario

a) Anlisis multivariado

El anlisis multivariado es una tcnica estadstica que se puede utilizar en el caso de todos los formatos propuestos para obtener una VDP numrica, menos el formato binario. Se aplica la ecuacin general de la regresin multivariada:

donde Y es el vector de datos de VDP, los Xk son las variables independientes y U es el vector de los errores aleatorios.

La seleccin de las variables independientes de las cuales se postula depende la VDP es una etapa importante en la elaboracin del modelo y se debe realizar antes de iniciar las entrevistas para recolectar la informacin necesaria.

La VDP promedio se obtiene anulando los Xk, al quedar solamente los valores de Y esto es equivalente a encontrar su media aritmtica.

Se ha cuestionado la utilizacin de este mtodo para hallar la VDP promedio debido a los sesgos y posibles fuentes de error que se incorporan a los datos durante la investigacin. No obstante, se puede utilizar cuando lo que interesa no es encontrar un valor promedio de VDP sino analizar las relaciones entre las Xk con los valores expresados de VDP.

b) Regresin logstica (modelo logit)

En el formato binario se averigua la VDP, colocando montos fijos a los que el entrevistado debe responder si est de acuerdo o no con ese monto (SI/NO). Las cantidades no se negocian, son cerradas.

En su forma terica el modelo puede ser representado de la siguiente forma:

Donde: ( es la probabilidad de una respuesta afirmativa y (1-() la probabilidad de una respuesta negativa, x1 es el monto fijo de la VDP y x2,..,xr son variables independientes consistentes con la teora de la demanda.

Los modelos logit tienen muchas ventajas sobre otros para determinar VDP. En muestras relativamente amplias, los coeficientes obtenidos por una regresin logstica son insesgados y eficientes en relacin con el trmino de perturbacin estocstica. Tampoco se registran casos severos de multicolinearidad entre variables independientes.

Existen varios ndices estadsticos de R2 que pueden ser utilizados para medir la bondad del ajuste de los modelos logit (ej. el R2 de McFadden), aunque se ha demostrado que stos pueden tener un valor cuestionable. Medidas evaluativas ms confiables son: la prueba de Chi-cuadrado y las tablas de comparacin entre valores observados y los predichos.

Despus de estimar el modelo logit, las probabilidades predichas son calculadas mediante la siguiente ecuacin:

INCRUSTAR Equation.3 Donde: P es la probabilidad de una respuesta afirmativa de VDP y Z es la prediccin logit de una respuesta positiva o negativa.

Para determinar la VDP promedio, se realiza una integracin geomtrica o matemtica del rea bajo la curva de distribucin acumulativa de las probabilidades de las respuestas SI/NO, bajo diferentes alternativas de tarifas de VDP.

3) Clculo de la VDP agregada. Una vez que la VDP promedio ha sido estimada para la muestra, se calcula la VDP agregada o correspondiente a la poblacin multiplicando la VDP promedio por el nmero de personas en la poblacin. Este clculo se basa en el supuesto de que no existen diferencias estadsticas entre los entrevistados y los no entrevistados y que sus VDP promedio son esencialmente las mismas.

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