Economa de recursos naturales: Utilizacin de mtodos y herramientas econmicas para buscar soluciones a los problemas de aprovechamiento, conservacin, proteccin y uso sostenible de los distintos tipos de recursos naturales

Macroeconomia y el medio ambiente

Las decisiones de los agentes econmicos dependen en gran medida del contexto en que stas son adoptadas. Este contexto est definido por las variables macroeconmicas.

La determinacin y manejo de las variables macroeconmicas se impone a los agentes individuales a travs de los mercados y/o de la potica macroeconmica. Ej.: contraccin o expansin de la inversin, tcnicas intensivas en capital o en trabajo, cambios en cultivos, uso sostenible o depredacin de los recursos del medio ambiente, etc.

La macroeconoma analiza las condiciones que explican la dinmica y la evolucin de tres grandes variables:

. El crecimiento (niveles de produccin)

. El nivel de precios (demanda agregada)

. El nivel de empleo

Los macroprecios o precios macroeconmicos:

. La tasa de cambio

. La tasa de inters

. El salario

La macroeconoma y las polticas macroeconmicas deben definir las condiciones que permiten alcanzar el objetivo de un crecimiento sostenido con estabilidad de precios y plena utilizacin de los recursos, que sea viable desde el punto de vista de las relaciones externas y equitativo desde el punto de vista de las necesidades internas.

Polticas macroeconmicas:

POLITICAOBJETIVOSRESTRICCIONPLAZO

EstabilizacinEstabilizacin de preciosBalanza de pagosCorto

Ajuste EstructuralCrecimiento sostenidoEquidad en la distribucinLargo

Las polticas macroeconmicas juegan un papel central desde el punto de vista de sus esfuerzos por:

. Tratar de mantener niveles de demanda agregada compatibles con objetivos de crecimiento, empleo, inflacin, situacin de la balanza de pagos y satisfaccin de necesidades bsicas

. Asegurar la determinacin de valores no distorsionados para los macroprecios: tasa de cambio, tasa de inters y salario.

El anlisis macroeconmico distingue cuatro cuentas econmicas principales:

1) Las cuentas nacionales de ingreso y producto

2) La balanza de pagos

3) El presupuesto del sector pblico

4) Las cuentas monetarias

Las cuentas nacionales de ingreso y producto

Producto Interno Bruto (PIB) e Ingreso Nacional Bruto (Y)

El PIB en las cuentas nacionales es el valor de mercado, durante un ao, de los bienes y servicios finales producidos por los residentesdentro del pas. El PIB puede ser medido desde el punto de vista de la demanda o desde la produccin

Desde el punto de vista de la demanda:

PIB = C + I + G + (X - M)

Donde: C es el consumo del sector privado, I es la inversin bruta, G es el consumo del gobierno, X las exportaciones y M las importaciones de bienes y servicios

Los pagos e ingresos por servicios de factores (salarios, intereses y otros pagos por el uso de factores productivos) agregados forman el pago neto de factores (PNF), junto al PIB forman el producto nacional bruto (PNB): PNB = PIB * PNF

A veces se asume que los PNF son iguales a los pagos por intereses de la deuda externa: PNF = tasa de inters * Deuda

Las transferencias unilaterales netas (TUN) son pagos realizados entre gobiernos o entre gobiernos y el sector privado (podran incluirse donaciones a algunas ONGs)

El ingreso nacional bruto (Y) es: Y = PIB + PNF + TUN

Normalmente en Bolivia ocurre que:

PNF( 0 porque los pagos de factores al exterior superan los ingresos (deuda externa)

TUN( 0 porque las transferencias unilaterales desde el exterior superan las salidas (cooperacin internacional, prstamos multi y bilaterales)

Por este motivo, el ingreso nacional bruto se puede definir como:

Y = C + I + G + (X + TUN) (M + PNF)

El producto interno neto (PIN) est definido como:

PIN = PIB - DkDonde: Dk es la depreciacin del capital

El ajuste requerido es (Flores y Chavez, 1993):

PIN = PIB - Dk - DnDonde: Dn es la depreciuacin de los activos del medio ambiente

Cuentas satlite o cuentas patrimoniales

Son un instrumento para realizar la contabilidad patrimonial del pas con el propsito de incorporarlas en los procesos de planificacin del desarrollo.

Criterios para la elaboracin de cuentas ambientales:

a) Levantamiento de los RRNN y bienes y servicios ambientales (inventarios, datos sobre produccin y consumo y reservas)

b) Clasificacin de los recursos (criterios econmicos, ecolgicos y socio-culturales. Niveles local, regional y nacional. Definicin de componentes)

c) Jerarquizacin del patrimonio natural para su inclusin en las cuentas (de acuerdo con los objetivos de polticas pblicas)

d) Implementacin de las cuentas fsicas y definicin de sus reglamentos y periodicidad

e) Valoracin econmica de los recursos y determinacin de nexos con las cuentas nacionales

Dificultades en la contabilizacin de RRNN renovables:

. Modificacin natural de los ecosistemas que los contienen

. Disminucin/incremento de las existencias cuando ocurre una variacin de las condiciones climticas y geolgicas

. Uso de RRNN en agroecosistemas complejiza las relaciones.

Enfoques de la contabilidad de RRNN

. Enfoque puramente econmico, en cual busca aplicar ajustes a la contabilidad nacional en trminos estrctamente monetarios

. Enfoque puramente fsico, que propone el desarrollo de sistemas alternativos de contabilidad ambiental, utilizando unidades fsicas, como la biomasa o la energa.

. Enfoque mixto, en el cul se plantea desarrollar sistemas contables alternativos utilizando una combinacin de unidades fsiscas y econmicas.

Se suele aconsejar el empleo de un enfoque mixto (Dixon, James y Sherman, 1989) donde un mismo parmetro puede ser presentado ms de una vez y en ms de una unidad. Ej. un bosque se puede presentar en trminos del rea de tierra con cobertura boscosa, su composicin de especies, el valor estimado del volumen maderable, etc., teniendo cuidado de no incurrir en una doble contabilidad, pero procurando que la totalidad de los servicios del bien ambiental sean cubiertos (por lo menos aquellos conocidos en la actualidad)

EVALUACION ECONOMICA DE INVERSIONES EN PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL USO DEL MEDIO AMBIENTE

Anlisis financiero

Es una tcnica que permite evaluar y sopesar los beneficios potenciales de una inversin, sopesando las posibles ganancias y riesgos asociados a la actividad futura.

En la economa de mercado, el anlisis financiero se realiza en trminos de los retornos monetarios esperados de la inversin, en comparacin con inversiones alternativas.

En una economa de subsistencia, es preferible sustituir el anlisis financiero por otras tcnicas, como el anlisis de costo-efectividad o aplicar un enfoque de optimizacin del sistema de la economa de subsistencia.

El anlisis financiero refleja el punto de vista de agentes econmicos e individuos. El anlisis econmico refleja los costos y beneficios de una inversin para la sociedad.

Un anlisis econmico incorpora algunas de las externalidades que no son consideradas dentro del anlisis financiero

Impuesto gasto

Para la sociedad son transferencias, para el agente es

Subsidio ingreso

En ambos casos se utilizan factores de descuento para actualizar los precios en el tiempo y por lo tanto se realizan clculos de:

. VAN (valor presente o actualizado de los beneficios netos de la inversin)

. TIR (tasa de descuento a la cual el valor presente de los costos es igual al valor presente de los beneficios)

. Relacin beneficio/costo (compara beneficios descontados con costos descontados, si es mayor a 1 la inversin generar beneficios netos

. Anlisis de sensibilidad (identificar cambios en relaciones dentro de un rango de posibilidades, i.e hasta qu punto el VAN y el TIR son sensibles a cambios en la estimacin de costos y beneficios?).

Un costo evitado = beneficio

Un beneficio evitado = costo

Precios sombra

Cuando los precios de mercado no reflejan exactamente los costos sociales o los valores sociales, estos precios deben ser ajustados para reflejar su verdadero valor para la sociedad. Estos precios ajustados se denominan precios sombra.

Los precios sombra tratan de reflejar el verdadero valor de la escasez.

Los gobiernos crean distorsiones en el mercado que afectan los precios de los bienes y servicios: impuestos de importacin, nacionalizacin de bienes, tarifas, subsidios, etc.

Si bien los gobiernos crean distorsiones en los precios para promover metas sociales que se consideran deseables, estas distorsiones tambin representan un costo para la sociedad reflejndose una menor eficiencia. Ej. agroindustrias de las tierras bajas. El caso de la soya.

Esto tambin ocurre con la tasa de cambio de moneda internacional, lo cul se refleja en la presencia de mercados negros (paralelos). En estos mercados prima una tasa de cambio sombra en lugar de la tasa de cambio oficial.

Influencia de la inflacin

Los precios que incluyen un componente de inflacin se denominan precios nominales, en tanto que aquellos que carecen de este componente son conocidos como precios reales.

La tasa de inflacin actual o esperada tambin afecta a la tasas de inters del mercado

Anlisis costo-efectividad

En este anlisis no se pretende valorar los beneficios de la inversin explcitamente, mas bien se busca una meta y los medios ms efectivos para alcanzar esta meta.

Ej. de metas: un nivel mximo aceptable de erosin del suelo, un descenso mnimo tolerable de la poblacin de un ave endmica, la diversificacin biolgica de un agroecosistema, etc.

El paso inicial consiste en identificar metas realistas. Cuando se consideran varias metas alternativas se pueden valorar los beneficios y costos de las diferentes alternativas, frecuentemente mediante una evaluacin cualitativa. Supuestos: (1) el analista o equipo conoce a fondo la problemtica, (2) es o son sensibles con la realidad socioeconmica de la zona.

Pasos en el diseo de un anlisis econmico

. Identificacin del problema (actual o potencial) o de la posibilidad de manejo

. Prediccin y cuantificacin de los impactos

. Aplicacin de mtodos econmicos para establecer polticas prioritarias

. Implementar recomendaciones/acciones

Tcnicas del anlisis econmico

La eleccin depende de:

. la informacin disponible

. el tiempo y recursos disponibles

. el tipo de resultado requerido