economía peruana industrialización y perspectivas. octavio suarez

PROGRAMA DE TITULACION 2013-II “LA ECONOMIA PERUANA INDUSTRIALIZACION Y

PERSPECTIVAS”

Octavio SUAREZ

Profesor de l’Ecole de Ponts-ParisTech (Francia).

Profesor visitante del Posgrado de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Noviembre 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

I. INTRODUCCION Y RESUMEN

Economía de Perú 1 1. La economía refleja su variada geografía : tres regiones, costa sierra y

selva, muy diferentes.

2. Perú ha crecido en un promedio de 6,4% por año desde 2002, con un tipo de cambio un poco apreciado y con una baja inflación alrededor de la Meta del Banco Central (3 por ciento) .

3. El crecimiento ha estado impulsado por la llegada de fuertes inversiones directas extranjeras (IDE) concentradas en el sector minero y con exportaciones dinámicas.

4. La dependencia de las exportaciones de minerales y metales (y el peso de productos alimenticios y del petróleo importados) somete la economía a las fluctuaciones de los precios mundiales.

5. La deficiente infraestructura obstaculiza la difusión del crecimiento en las zonas no costeras del Perú.

6. La baja calidad del sistema educativo debe ser mejorada como factor necesario para adquirir, adaptar o crear tecnología.

Economía peruana - Octavio Suárez 3

Economía de Perú 2 7. El crecimiento peruano no ha creado empleos estables y bien remunerados y

2/3 de la población que trabaja son informales sin ningún derecho a pensión de jubilación, desempleo…

8. La pobreza ha sido reducida pero en gran parte con programas sociales asistencialistas. Una desigualdad importante persiste.

9. El modelo económico peruano está muy inspirado del chileno, pero con algunas diferencias. Las más grandes empresas públicas fueron privatizadas y hoy el capital extranjero predomina en casi todos los sectores. La minería ha gozado durante mucho tiempo de exoneraciones y/o reducciones fiscales importantes.

10. Perú es miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) [el antiguo Pacto Andino creado en 1969, del que Chile se retiró en 1976) que no ha tenido avances importantes.

11. Las reformas neoliberales de los años 1990s tuvieron una aplicación extrema : la reducción de aranceles permitió la destrucción de una gran parte de la industria nacional. Del mismo modo, la apertura al capital extranjero se tradujo en una desnacionalización de la actividad económica ya sea por la privatización, o por compras o creación de empresas en el sector privado.


Economía de Perú 3 12. El carácter polimetálico y las importantes reservas mineras atraen

IDE en ese sector pero crean resistencia de los campesinos que viven alrededor de las minas debido a los efectos sobre el medio ambiente. Los estudios de impacto ambiental (EIA) adquieren importancia. Perú aprobó en 2011 una Ley de Consulta Previa.

13. Un estudio preliminar de la IDE en minería muestra que los inversionistas tradicionales, Estados Unidos y Canadá, pueden ser desplazados por la inversión china que luego de ser propietaria de las minas de hierro sigue avanzando en el sector.

14. Perú y Chile deben hacer frente a la competencia de África que está siendo en estos años objeto de una fuerte presencia de China en busca de fuentes de aprovisionamiento de minerales.

15. Países como Congo, R.D. del Congo, Zambia, tienen importantes recursos de cobre, petróleo… que la inversión china puede rápidamente poner en explotación. (y sin EIA ni ley de Consulta Previa)


Economía de Perú 4 16. Con respecto a la política macroeconomía Perú ha privilegiado la estabilidad

controlando la inflación y las finanzas públicas. 17. Ello le ha permitido disponer de un espacio fiscal para enfrentar la crisis

internacional de 2008 y lograr una rápida reactivación. 18. Sin embargo, la fuerte dependencia de la exportación de RRNN (sobre todo

metales) y del mercado de China comienzan a traer problemas ahora que la demanda internacional y los precios de los PB conocen un ciclo descendente.

19. La vulnerabilidad de la economía peruana frente a los choques externos sigue siendo importante tanto por el canal comercial como por el lado del canal del financiamiento externo (IDE y recientemente colocación de bonos soberanos). La reaparición de un déficit en cuenta corriente que supera el 3% del PIB es un indicador de dicha vulnerabilidad. Ello ocurre a pesar de la importante reducción de la deuda externa en % del PIB.

20. La ausencia de una política industrial junto con la apreciación del tipo de cambio (producto del boom de MP de 2003-2008 y de la afluencia de IDE) han afectado la competitividad de la industria manufacturera, tanto en el mercado internacional como en el mercado doméstico.

21. Los TLC, principalmente el suscrito con los USA, no han dado los resultados esperados. El comercio con los USA se ha vuelvo deficitario


22. Perú ha mejorado en los últimos años su índice de competitividad global (WEF). Ello se debe, fundamentalmente, a la mejora de su entorno macroeconómico que, a su vez, en gran parte es explicado por el boom de materias primas de 2003-2008.

23. Sin embargo, entre los subíndices y componentes del ICG (pilares) se puede percibir que Perú sigue teniendo grandes retrasos en variables que tienen que ver con la productividad y el crecimiento de largo plazo : educación primaria y salud, infraestructura física, e innovación.

24. Como muchos países desarrollados y en desarrollo en Perú se constata un proceso de desindustrialización que se expresa en una caída de la participación de la manufactura en el empleo, en el PIB y en las exportaciones totales.

25. Al mismo tiempo se consolida la “reprimarización” de las exportaciones basadas principalmente en productos mineros (oro y cobre).

26. La necesidad de políticas productivas (principalmente una rehabilitación de la política industrial) se hace evidente. El gobierno anunció en julio 2013 un Plan de Industrialización, el que según el Ministerio de la Producción deberá ser conocido antes de fin de año.

27. La ralentización del crecimiento mundial, y de China en particular, afectan las perspectivas de la economía peruana. A pesar de una moderación el crecimiento sigue siendo el más elevado entre las economías emergentes de la región. La IDE y los nuevos proyectos mineros estarán a la base de un crecimiento de un poco mas de 5% en los próximos años. Sin embargo, la aplicación de políticas productivas en vista de mejorar las perspectivas de largo plazo se hace necesaria.

Economía de Perú 5


El impacto de las choques externos en A.L.

CHOQUES

EXTERNOS

SHOCK

FINANCIERO

SHOCK

COMERCIAL

AUMENTO DE LAS

TASAS

INTERNACIONALES

DE INTERES

Y DEL SPREAD

CAIDA DE LA

INVERSION

EXTRANJERA, DEL

CREDITO

INTERNACIONAL Y

DE LAS REMESAS

CAIDA DE LA

DEMANDA DE

MATERIAS

PRIMAS

CAIDA DE LOS

PRECIOS

INTERNACIONALES

DE LAS MP

IMPACTO

SOBRE LA

BALANZA DE

PAGOS

IMPACTO

SOBRE LA

BALANZA

COMERCIAL

IMPACTO

FISCAL

CAIDA DE LA

ACTIVIDAD

ECONOMICA

CATÁSTROFES

NATURALES :

Huracanes, “El

Niño”,

terremotos,

volcanes

a) Política

monetaria :

tasa de

interés

b) Política

de tipo de

cambio :

c) Política

fiscal :

d) Más

endeudamiento

: “fuga hacia

adelante”

RESPUESTAS

DE POLITICA

ECONOMICA

Ajuste o “fuga

hacia delante”?

Fuente : elaboración O.S.

II.EVOLUCIÓN DE LA ECONOMIA

• Los fundamentos

• La política macroeconómica

Perú 1961-2011: Crecimiento del PIB (variación anual en %)

Fuente : elaboración a partir de BM-WDI.

Crisis internacional de la deuda. Ajuste bajo acuerdo con el FMI. El Niño (1982-83)

La catástrofe del primer gobierno

(populista) de García

Boom de materias primas

Crisis internacional

2008


PERU : CRECIMIENTO DEL PIB (% anual) y TERMINOS DE INTERCAMBIO (TI)

90

110

130

150

170

190

210

230

250

-15

-10

-5

0

5

10

15

1980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010

PIB

TI (2000=100)


Perú : evolución económica

4,0 5,0

6,8 7,7

8,9 9,8

0,9

8,8

6,9 6,3

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PIB (variación anual en %)

2,5 3,5

1,5 1,1

3,9

6,7

0,2

2,1

4,7

2,6

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Inflación (en %)

-1,5 -1,0

-0,4

1,9 3,2

2,2

-2,1

-0,3

1,8 2,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Resultado fiscal (GNC) (en % PIB)

-1,5

0,1

1,5

3,2

1,4

-4,2

-0,6

-2,5 -1,9

-3,6

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Cuenta corriente (en % PIB)

La deterioración de la cuenta corriente llega a un nivel peligroso

Fuente : elaboración a partir de FMI-WEO y Fiscal Monitor, april 2013

Países con metas de inflación : Bras, Chil, Col, Guat, Méx, Parag, Perú, y Urug

Una buena situación fiscal ayudó a enfrentar la crisis

La tasa de crecimiento promedio anual en 2003-12 es de 6,5%


Perú : evolución de la demanda (en % de variación anual)

2008 2009 2010 2011 2012

Demanda interna 12,3 -2,9 12,8 7,2 7,4

Consumo Privado 8,7 2,4 6,0 6,4 5,8

Consumo Público 1,8 16,5 10,6 4,8 10,6

Inversión Privada 25,6 -15,1 22,1 11,7 13,6

Inversión Pública 42,8 25,5 27,3 -17,8 20,9

Exportaciones 8,2 -2,5 2,5 8,8 4,8

Importaciones 19,9 -18,4 23,8 9,8 10,4

PIB real 9,8 0,9 8,8 6,9 6,3

Aumento del gasto público

El impacto de la crisis internacional

El efecto de la baja de la tasa de interés

Fuente : a partir de BCRP, Reporte de Inflación, varios números.


Perú y otras economías de A.L. : crecimiento de PIB trimestral (interanual, en %)

-10

-5

0

5

10

15

2009I

2009II

2009III

2009IV

2010I

2010II

2010III

2010IV

2011I

2011II

2011III

2011IV

2012I

2012II

2012III

2012IV

Arg Bras

Chil Col

Mex Per

Ven

Fuente : a partir de datos INEI- Perú en base a fuentes oficiales.

Perú es la economía más dinámica entre las 7 más importantes.


III. LA POLÍTICA FISCAL Y LA POLÍTICA MONETARIA

• La baja presión fiscal

• La tasa de interés

América latina : ingresos tributarios 2000-2011 en la principales economías (en % del PIB)

Ingresos tributarios sin seguridad social

Ingresos tributarios con seguridad social

Ingresos totales

2000 2011 2000 2011 2000 2011

Argentina (1) 18,1 27,4 21,5 34,9 25,0 38,0 e

Brasil 23,0 26,0 30,1 34,8 32,5 38,3 e

Chile 16,9 18,9 18,2 20,2 21,9 24,6

Colombia 11,6 16,2 14,0 18,1 17,7 22,4 e

México 10,1 9,7 11,9 11,4 17,4 19,5 e

Perú 12,4 15,3 14,1 17,0 17,0 19,4

Venezuela 12,9 11,9 13,6 12,5 20,9 23,0

A. Latina (19) 12,7 15,7 15,4 19,1 19,6 23,6

OCDE (34) 26,3 24,7 35,2 33,8 41,4 e 40,5 e

(1) Efecto de la instauración en 2002 de los derechos de exportación y el aumento de la recaudación por contribuciones a la SS debido a la nacionalización del sistema en 2008. e= estimaciones.

Perú tiene una débil presión fiscal, con importantes exoneraciones y una elevada evasión. De los 7 países es el único donde el Estado no controla las empresas de RRNN más importantes.

Fuente : Cepal, febrero 2013 Economía peruana - Octavio Suárez

16

América latina : ingresos fiscales provenientes de la explotación de productos primarios

(en % del ingreso público )

1999-2001 2009-2011

Argentina 0,1 13,6

Chile 3,8 17,3

Colombia 10,2 16,2

México 31,2 32,5

Perú 1,2 9,3

Venezuela 44,0 39,2

Fuente : Cepal, idem


América latina : el impuesto al valor agregado (en %)

IVA 2011 en %

Argentina 21,0

Brasil 20,5

Chile 19,0

Colombia 16,0

México 16,0

Perú 18,0

Venezuela 12,0

América Latina 15,0

OCDE (34) 18,5

Fuente : Cepal, idem


Impacto estimado sobre los ingresos totales como resultado de una caída del 25% en los precios reales de

los productos primarios

Fuente : tomado de BID (2013)

Las economías primario-exportadoras deben exportar más valor agregado


Perú : deuda pública bruta (en % del PIB)

47,1 44,3

37,7

33,1 30,4

25,0

28,4

24,6 22,0

19,8

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente : FMI Economía peruana - Octavio Suárez 20

Deuda pública bruta (DBP) en% del PIB

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

México

Argentina

Brasil

Chile

Colombia

Perú

Gracias a una prudente política fiscal - con excedente y un fondo de estabilización- luego de un corto aumento, la deuda pública ha seguido bajando.

Deuda PB 2013 En % PIB

Japón 245

Grecia 179

Italia 131

Portugal 122

USA 108

Francia 93

España 92

Alemania 80

China 21

Fuente : elaboración a partir de FMI-Fiscal Monitor, april 2013 Economía peruana - Octavio Suárez 21

TASA DE INTERÉS DE REFERENCIA DEL BANCO CENTRAL (En porcentaje)

Fuente : BCRP. Economía peruana - Octavio Suárez 22

EL ENCAJE

Fuente : BCRP.

El BCRP ha venido adoptando desde abril medidas de flexibilización del régimen de encajes con la finalidad de promover una evolución ordenada del crédito y otorgar mayores fuentes de financiamiento en soles. Estas medidas han permitido liberar fondos de manera inmediata por S/.1000 millones en moneda nacional y US$ 150 millones en moneda extranjera y en lo que resta del año por otros US$ 200 millones.


IV. SECTOR EXTERNO : COMERCIO EXTERIOR E INVERSION DIRECTA

EXTRANJERA

PERU Y OTROS PAISES : AHORRO DOMESTICO (en % del PIB) 1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-11

ARGENTINA 23 27 22 17 25

BRASIL 20 21 23 18 19

CHILE 17 17 19 26 28

CHINA 30 35 41 47

COLOMBIA 19 19 20 18 18

COREA 9 22 31 36 32

MEXICO 17 21 26 21 22

PERU 33 18 26 18 24

VENEZUELA 34 38 25 26 35

Fuente : a partir de BM-WDI

Perú ha mejorado su tasa de ahorro pero ella es insuficiente para financiar el crecimiento. La IDE en RRNN reproduce la dinámica primario-exportadora


La baja tasa de formación bruta de capital fijo (en % del PIB

Fuente : a partir de BM-WDI Economía peruana - Octavio Suárez

FBKF en % PIB 2000-2011

ARGENTINA 19,5

BRASIL 17,3

CHILE 21,1

CHINA 40,2

COLOMBIA 19,8

COREA 28,8

MEXICO 20,5

PERU 20,8

VENEZUELA 20,9

26

Perú y América Latina: Formación bruta de capital 1970-2011 (en % del PIB)

10

15

20

25

30

35

19

70

19

71

19

72

19

73

19

74

19

75

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

PERU FBKF%PIB

ALC FBKF%PIB

Fuente : a partir de BM-WDI Economía peruana - Octavio Suárez 27

El comercio exterior de Perú

1. Grado de apertura, 2010-2012

X+M= 50,5% del PIB*

11,5%

2. Exportaciones de bienes , 2012 en %

Productos básicos

Manufacturas

88,5%

China 16,9

Estados Unidos

13,3

Japón 5,6

Otros 56,1

3. Destino de las exportaciones, 2012 (%)

Canadá 8,1

2012 : cobre 23%, oro 20,9%

Fuentes : elaboración a partir de OMC, EIU y CIA-Factbook.

Importaciones 2012, origen : Estados Unidos 25,7 %; China, 14,3%; Brasil 6,5%; Argentina 5,6%.

*exportaciones e importaciones de bienes y servicios

En 2011 : UE (27) = 10,9% (OMC)

Economía peruana - Octavio Suárez

28

PERÚ: POTENCIAL MINERO 2013

Rango en la producción

mundial, 2012

Rango en las reservas

mundiales

Cobre 3° 3°

Oro 6° 8°

Plata 2° 1°

Zinc 3° 3°

Plomo 5° 4°

Estaño 3° 6°

Fuente : US Geological Services, MCS 2013

LA VENTAJAS COMPARATIVAS DE PERU SON NATURALES Y SE BASAN EN RRNN NO RENOVABLES


La apertura de las economías y el peso de las exportaciones de manufacturas

Relación entre el comercio de bs y ss y el PIB* (2009-2011) en %

Manufacturas** en % del total de

exportaciones de mercancías

Argentina 40,1 31,4

Brasil 22,7 32,8

Chile 68,8 13,0

Colombia 34,2 17,4

México 61,2 70,7

Perú 49,8 10,6

Venezuela 36,4 2,3

Por memoria :

China 53,2 93,3

Corea 108,0 85,3 Fuente : OMC Economía peruana - Octavio Suárez 30

Perú : exportaciones e importaciones de bienes (Fob, en millones de dólares)

Fuentes : a partir del FMI-IFS Consulta 26/04/13

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 000

19

60

19

61

19

62

19

63

19

64

19

65

19

66

19

67

19

68

19

69

19

70

19

71

19

72

19

73

19

74

19

75

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

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19

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19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

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19

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19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Exportaciones

Importaciones El boom exportador 2003-2008, prosiguió después de 2009, pero parece estar llegando a su fin desde 2012

La apreciación de la moneda nacional favorece las Importaciones, muchas de ellas en detrimento de la industria nacional. Los mayores aumentos son en bienes de consumo (alimentos y bienes suntuarios)

IMPORTACIONES DE BIENES En miles de millones de dólares (BCRP, marzo 2013)

2007 2012

Aumento 2007-2012

en %

Bienes de consumo 3,2 8,2 156

Insumos 10,4 19,2 85

Bienes de capital 5,9 13,4 127

Totales (incluye Otras) 19,6 41,1 110


Perú : cuenta corriente (en miles de millones de dólares)

2011 2012 2013p 2014p 2015p 2016p

Cuenta corriente -3 341 -7 136 -10 299 -10 750 -10 936 -9 959

En % del PIB -1,9 -3,6 -5,0 -4,8 -4,3 -3,8

1. Balanza comercial 9 302 4 527 -720 -485 825 2 200

a. Exportaciones 46 268 45639 41 970 45 198 50 187 55 487

b. Importaciones -36 967 -41 113 - 42 690 -45 682 -49 362 -53 287

2. Servicios -2 132 -2 258 -2 243 -2 393 -2 597 -2 287

3. Renta de factores -13 710 -12 701 -10 605 -11 249 -12 254 -13 288

4. Transferencias corrientes

3 200 3 296 3 268 3 376 3 629 3 912

Fuente : MEF-MMM 2014-16


Tipo de cambio efectivo real (TCER) (multilateral, índice 2005=100)

80

85

90

95

100

105

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p

2. Ello es consecuencia de una relativa abundancia de moneda extranjera proveniente sobre todo de los importantes flujos de IDE y, en menor medida, de los dólares del narcotráfico. Esta sobrevaloración del tipo de cambio afecta particularmente a los exportadores, dentro de ellos la industria manufacturera. La industria textil pierde competitividad y mercados, y las ventas a sus dos principales compradores, USA y Venezuela, están En franca caída.

1. A partir de 2007 el TCER conoce una apreciación real de cierta importancia

Fuente : elaboracion a partir de Cepal BP Economía peruana - Octavio Suárez 33

Perú-Estados Unidos: una relación muy asimétrica

15 660

325,4

Estados Unidos Perú

PIB PPA en 2012 (miles de millones de dólares)

Participación de Perú en el comercio exterior de Estados

Unidos en 2012

Exportaciones Importaciones

0,6% 0,3%

Fuente : a partir de Factbook, CIA, abril 2013;

Fuente : a partir de United States , Census Bureau.


Estados Unidos : comercio exterior con Perú (millones de dólares)

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Exportaciones

Importaciones

Desde 2008 los Estados Unidos tienen un excedente comercial. Entre 2000 y 2012 las exportaciones a Perú aumentaron en 51%, mientras que sus importaciones en solo 10%.

Entre 1991 y 2008 los Estados Unidos aprobaron leyes que liberaron el ingreso de una serie de productos de los países andinos (BOL, COL, EC y Perú). Desde el 1° de febrero de 2009 (2° gob. García) entró en vigor un TLC USA-Perú.


Estados Unidos : importaciones desde Perú 2003-2012 (millones de dólares)

Código Millones de dólares acumulados 2003-2012

En % de importaciones

14270 Oro no monetario 8 456 16,7

40000 Ropa y artículos de uso doméstico de algodón 6 408 12,7

14220 Cobre 5 593 11,1

10020 Otros productos del petróleo 4 779 9,5

00130 Legumbre y preparaciones 3 310 6,6

14280 Otros metales preciosos 2 298 4,6

10000 Petróleo crudo 2 180 4,3

00000 Café verde 1 628 3,2

14260 Zinc 1 108 2,2

00120 Frutas y preparaciones inc. jugos congelados 1 065 2,1

TOTAL 10 PRODUCTOS 36 825 72,9

IMPORTACIONES TOTALES 2003-2012 50 505 100,0

Fuente : A partir de datos de Unites States Census Bureau


Perú : inversión directa extranjera (IDE) (flujos netos, en miles de millones de dólares)

1,3 1,6 2,6

3,5

5,4 6,2

5,2

7,1 8,1

17,9

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012e

Fuente : Unctad

IDE en % de la formación bruta de capital fijo

2005-07 2009 2010 2011

Argentina 11,3 6,2 8,7 7,2

Brasil 12,3 9,9 13,0 13,5

Chile 31,7 36,8 35,0 30,0

Colombia 23,8 12,8 10,6 16,8

México 12,9 8,4 9,8 8,0

Perú 20,7 21,5 21,3 19,6

Venezuela 3,0 -3,5 2,4 9,5

Fuente : Cepal BP e) estimación

La IDE en Perú ha aumentado fuertemente y en 2012 fue el 2° país receptor después de Brasil. España es el principal inversionista extranjero (privatizaciones de los 90s teléfonos, electricidad…). En Minería : los Estados Unidos, Canadá, Suiza, R. Unido, México y, recientemente, Brasil y China.


ANUNCIOS DE PROYECTOS DE INVERSION : 2013-2015 (En porcentaje de participación)

Minería 46%

Hidrocarburos 15%

Electricidad 12%

Industrial 6%*

Infraestructura 5%

Otros sectores 16%

Monto total 2013-15 : 45,6 mil millones USD

61%

Fuente : elaboración a partir de BCRP (setiembre 2013) * Principalmente : acero, hierro, cerveza, gaseosas, cemento y vidrio.


38

Perú : las reservas internacionales (en meses de importaciones)

Las cifras del 1er gobierno García (1985-1990)*

1986 1987 1988 1989

Cuenta Corriente (% PIB) -5,6 -5,5 -7,0 -0,7

Déficit fiscal (% PIB) -6,4 -8,1 -9,7 -8,4

Inflación (%) 63 114 1 722 2 775

Las reservas internacionales se evaporaron

Fuente : grafico elaborado a partir de BM-WDI. *Cuadro : C. Parodi (2009).


PERU : RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN) (millones de dólares)

Fuente : BCRP (marzo 2013)

En mayo 2013, las RIN representan : 32,7 % del PIB 5,9 veces la deuda de corto plazo

Fuente : BCRP, Reporte de Inflación, junio 2013. Economía peruana - Octavio Suárez 40

Perú, remesas recibidas en 1990-2012 (en millones de dólares)

87

705

2 808

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012e

Fuente : a partir de Banco Mundial Economía peruana - Octavio Suárez 41

V. LA SITUACION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

Perú y otros países de A.L. conocen un proceso de desindustrialización prematura: una caída de la participación de la manufactura en el PIB, en el empleo y en las exportaciones de bienes

Picos en los niveles de industrialización P

IB p

er c

ápit

a en

el a

ño

pic

o (

en U

SD in

tern

acio

nal

es d

e 1

99

0)

Picos de participación del empleo en la industria manufacturera

Fuente : Rodrik (2013a) Economía peruana - Octavio Suárez 43

La desindustrialización en Perú, 1965-2011 (La manufactura en % del PIB)

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

19

65

19

66

19

67

19

68

19

69

19

70

19

71

19

72

19

73

19

74

19

75

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

ARG

BRA

CHL

CHN

COL

KOR

MEX

PER

VEN

Fuente : Elaboración a partir de Banco Mundial-Data.

Desde los 90s el proceso de desindustrialización ha reducid0o la participación del VA de la manufactura en el PIB desde 28,8% hasta 16 % en 2011. La industria textil una de las más importantes pierde competitividad y las exportaciones a sus principales mercados, USA y Venezuela, declinan.


Perú : PEA ocupada según rama de actividad*

2009 2010 2011 2012

Agricultura, pesca y minería

28 27 27 26

Manufactura 11 11 10 10

Construcción 5 6 6 6

Comercio 17 18 18 19

Transportes y Comunicaciones

8 7 8 8

Otros servicios 31 32 32 31

Total 100 100 100 100

*Fuente : elaborado a partir de datos del INEI.

El empleo en la manufactura alcanzó en 1994 su más alto nivel : 13% (Cf. J. Sheahan, 2001, p. 78)


Perú : evolución de la producción manufacturera

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Manufactura (2005=100)

Fuente : UN Monthly Bulletin of Statistics Economía peruana - Octavio Suárez 46

PERÚ : LAS RAMAS DE LA MANUFACTURA (EN % DEL VALOR AGREGADO MANUFACTURERO TOTAL)

1990 2000 2010

Alimentos, bebidas y tabaco 22,8 33,1* 30,3**

Química 9,0 11,0* 11,6**

Maquinaria y Equipos de transporte 4,5 2,5* 2,1***

Textiles y prendas de vestir 11,4 15,8* 12,3**

Otras manufacturas 52,2 37,5 43,7

Fuente : elaboración a partir de BM-WDI,data. * 2006

*2001 ** 2007 *** 2006


• El presidente Humala ofreció el 28 julio 2013 un Plan de Industrialización.

• El ministerio de la Producción ha anunciado que estará listo antes de fin de año.


Por una política de desarrollo productivo

• Objetivo : acumulación de capacidades tecnológicas, tanto en la industria manufacturera como en sectores de servicios o productos básicos.

• La manufactura debe jugar un rol esencial por su capacidad de aumentar la productividad y de difundir el progreso técnico.

• Los dos elementos centrales son el fomento a la innovación y la explotación de complementariedades productivas.

• Debe focalizarse en la competitividad internacional, la conquista de mercados dinámicos de exportación sin olvidar el mercado interno y los mercados regionales.

• Su base institucional deberá centrarse en alianzas público-privadas.


VI. DISTRIBUCION DEL INGRESO

Coeficiente de Gini 2000-2010*

48,1

0

10

20

30

40

50

60

Colombia Brasil Chile México Perú Argentina China Venezuela Corea delSur

Según Ghezzi y Gallardo (2013) , es más verosímil un coeficiente para 2010 de alrededor de 0,60 que el oficial de 0,45

Fuente : PNUD (2013), * Los datos se refieren al año más reciente disponible en el periodo especificado. Corea : 2010, CIA-Factbook.


El tamaño de la economía informal en América Latina, países seleccionados (en % del PIB oficial)

País 1999-2000 2006-2007

Argentina 25,3 23,4

Bolivia 67,1 63,2

Brasil 40,3 37,2

Chile 19,9 18,6

Colombia 39,3 34,3

México 30,5 29,0

Perú 60,0 54,7

Venezuela 33,7 31,5

Fuente : elaboración a partir de datos de Cepal (2012b).

“Se ha observado que los países que tienen menor grado de desarrollo, mayor desigualdad de ingresos, y los que exhiben mayores niveles de evasión impositiva son los países con economías informales de mayor tamaño relativo”. (Cepal)


El empleo informal urbano : países seleccionados de A.L. 2011

Total de personas con

empleo informal %

a) Personas ocupadas en el sector informal

%

b) Personas con empleo

informal en el sector formal

%

Argentina 46,9 28,5 12,3

Brasil 38,4 22,5 9,9

Colombia 56,8 47,6 5,5

México 54,2 34,5 14,6

Perú 68,8 48,8 17,0

Fuente : Cepal, Coyuntura Laboral en ALC (2013) La diferencia entre el Total y la suma de a + b corresponde al empleo informal en el servicio doméstico y a las personas dedicadas exclusivamente a la producción para el autoconsumo.


La informalidad en América Latina : Trabajadores empleados que contribuyen al sistema de seguridad social

Fuente : Tomado de BID (2013)

El sector informal constituido fundamentalmente por MYPES tiene una baja productividad (bajos ingresos per cápita), resultado de una incipiente tecnología, una débil formación de la mano obra y elevados costos de transacción…


VII. LA COMPETITIVIDAD

• Perú ha mejorado su situación en el índice de competitividad global en los últimos años. Ello se debe en gran parte a los efectos del boom de materias primas y a buenos resultados macroeconómicos.

• Pero, las deficiencias en Infraestructura, Educación, Salud e Innovación se mantienen y comprometen las posibilidades de crecimiento de largo plazo.

• La reorientacion del aparato productivo y la reinsercion internacional de la economia peruana pasa por mejorar esas deficiencias que permitan desarrollar nuevas ventajas comparativas dentro de un enfoque dinámico.

América Latina IDH 1980-2012 (índice y rango mundial)

Fuente : Elaboración a partir de datos de PNUD (2013)

IDH

0,400

0,500

0,600

0,700

0,800

0,900

1,000

1980 1990 2000 2005 2007 2010 2011 2012

40. Chile

45. Argentina

61. México

71. Venezuela

77. Perú

85. Brasil

91. Colombia

12. Corea del Sur

101. China


Economía de Perú : competitividad e innovación

Perú es la 39° economía del mundo por su PIB en PPA (2012); N° 6 en AL. detrás de Bras, Méx, Arg, Col y Venezuela.

20° país en el mundo por su superficie y 4° en A.L. detrás de Brasil, Argentina y México

42° por su población (5° en AL detrás de Brasil, México, Colombia y Argentina)

80° en IDH 2012 (PNUD). 109° por su PIB PPA.

61° en el Indice de competitividad Global del WEF en 2013-14 (148 países) [61°en 2012-13, 144 países]

75° en el Indice Global de Innovación 2012 de INSEAD (141).

43° en el Doing Business 2013 del FMI (185 países).

60° en el Indice de Performance Logística 2012 del Banco Mundial (155 países).


Indice de competitividad global 2004 y 2013-14 : América Latina, países seleccionados (score)

0

1

2

3

4

5

6

Chile México Brasil Perú Colombia Argentina Venezuela

2004 2013-14

2013-14 (148

países)

2004 (104

países)

Arg 104 74

Bras 56 57

Chil 34 22

Col 69 64

Méx 55 48

Per 61 67

Ven 134 85

Ranking Global :

Fuente : elaboración a partir de datos del WEF Economía peruana - Octavio Suárez 58

La competitividad global en A.L. según los 12 pilares del IGC 2013-14 (sobre 148 países)

PILARES ARG BRAS CHIL COL MEX PERU VEN

1. Instituciones 143 80 28 110 96 109 148

2. Infraestructura 89 71 46 92 64 91 125

3. Entorno macroeconómico 111 75 17 33 49 20 143

4. Salud y Educación Primaria 61 89 74 98 73 95 83

5. Educación superior y Training 49 72 38 60 85 86 74

6. Eficiencia del mercado de bienes 145 123 36 102 83 52 148

7. Eficiencia del mercado de trabajo 144 92 45 87 113 48 148

8. Desarrollo del mercado financiero 133 50 20 63 59 40 135

9; Preparación tecnológica 88 55 42 87 74 86 107

10.Tamaño del mercado 24 9 42 31 11 43 39

11. Sofisticación de los negocios 95 46 54 63 55 74 134

12. Innovación 39 55 43 74 61 122 137

Fuente : elaboración a partir del WEF-IGC 2013-14 Para Ghezzi y Gallardo (2013) “la debilidad institucional … es, a fin de cuentas la causa última de los problemas” (cf. p. 19)


59

La competitividad global en países desarrollados exportadores de materias primas según los 12 pilares del ICG 2013-14

(sobre 148 países)

PILARES Australia Canadá N. Zelanda Noruega

1. Instituciones 23 14 2 6

2. Infraestructura 18 12 27 33

3. Entorno macroeconómico 25 50 43 2

4. Salud y Educación Primaria 22 7 5 14

5. Educación superior y Training 15 16 9 10

6. Eficiencia del mercado de bienes 31 17 9 22

7. Eficiencia del mercado de trabajo 54 7 8 14

8. Desarrollo del mercado financiero 7 12 4 9

9. Preparación tecnológica 12 21 24 3

10.Tamaño del mercado 18 13 62 51

11. Sofisticación de los negocios 30 25 26 13

12. Innovación 22 21 26 13

Fuente : elaboración a partir del WEF-ICG 2013-14 Economía peruana - Octavio Suárez 60

La competitividad de las variables del Pilar Infraestructuras 2013-14 (Puesto sobre 148 países)

ARG BRAS CHIL COL MEX PERU VEN COREA

Calidad general de la infraestructura

120 114 45 117 66 101 137 23

Calidad de infraestructuras :

• Rutas (pistas) 103 120 27 130 51 98 128 15

• Ferrocarriles 106 103 65 113 60 102 109 8

• Puertos 99 131 32 110 62 93 141 21

• Aeropuertos 111 123 46 96 64 85 135 22

• Oferta de electricidad

116 76 65 63 81 73 142 39


La competitividad en algunos países exportadores de materias primas

Ranking mundial de algunas variables (sobre 148 países) PERU CHILE AUSTRALIA CANADA N. ZELANDA NORUEGA

4.09 Calidad de su Educación Primaria. 135 107 22 13 6 29

5.03 Calidad del sistema educativo 134 74 23 10 11 18

5.04 Calidad de la educación en ciencias y matemáticas 140 107 37 17 12 47

12.02 Calidad de las instituciones de investigación científica 119 47 8 16 18 22

12.03 Gasto de las empresas en Investigación y Desarrollo. 124 58 30 29 34 19

12.06 Disponibilidad de ingenieros y científicos. 113 25 34 9 58 45

12.01 Capacidad de innovación 106 63 23 27 21 12

12.04 Colaboración Universidad-Industria en Investigación y Desarrollo 109 40 15 18 20 14

Por memoria :

Ranking del país en el Indice de Competitividad Global 2013-14 61 30 21 14 18 11

PIB per cápita en PPA en dólares internacionales actuales 6 530 15 410 44 598 42 533 32 219 65 640

Fuente : elaboración a partir de WEF-GCI 2013-14. Los datos del PIB corresponde al 2012 y provienen del Banco Mundial , Data.

Este cuadro me deja perplejo. Así estamos después del boom de materias primas más importante que hemos conocido después del período del guano en el siglo XIX. Y es para ponerse triste si pensamos, como muchos analistas, que otro boom similar no se producirá por lo menos en este siglo. Y, mas aún, cuando escuchamos a los Benavides, Rodríguez Pastor, Brescia y a su caja de resonancia del Grupo El Comercio : “más de lo mismo”.


Las exportaciones de manufacturas en % del total de exportaciones de bienes en países desarrollados

predominantemente exportadores de materias primas

1970 1990 2012

Australia 17,6 24,1 15,6

Canadá 50,6 58,8 46,2

N. Zelanda 11,0 23,1 19,9

Noruega 57,3 32,4 15,4

1970 1990 2010

Australia nd 15,8 9,3

Canadá nd 16,9 12,0 (2008)

N. Zelanda 22,8 (1971) 18,5 15 (2006)

Noruega 21,0 12,3 9,1

Valor agregado de la manufactura en % del PIB


La industria de maquinaria y equipo de transporte en los países desarrollados exportadores de materias primas (en % del VA

manufacturero)

Maquinaria y equipo de transporte

1990 2008

Australia 15,6 13,5 (2006)

Canadá 22,9 24,5

N. Zelanda Nd 13,9

Noruega 19,4 29,9

Por memoria :

Chile 3,7 1,8

Perú 4,6 2,1 (2007)

Fuente : elaborado a partir de datos del Banco Mundial Data.


Exportaciones de alta tecnología en % de las exportaciones totales de manufacturas

1992 2011

Argentina 8,0 8,0

Brasil 4,9 9,7

Chile 2,4 4,6

Colombia 6,9 4,3

México 11,2 16,5

Perú 1,3 6,2

Venezuela 2,2 2,5

Por memoria :

Australia 10,4 11,9

Canadá 14,9 13,4

N. Zelanda 5,3 9,3

Noruega 12,4 18,5

Fuente : Banco Mundial, Data Economía peruana - Octavio Suárez 65

La infraestructura y el crecimiento • La infraestructura es un factor determinante del crecimiento a

largo plazo de una economía de puesto que mejora la productividad de los factores empleados por el sector privado.

• También se plantea que existe un impacto distributivo de la provisión de infraestructura, que se genera principalmente por dos mecanismos:

mediante el aumento del valor de los activos que poseen los más pobres (como la tierra o el capital humano),

y mediante la reducción de los costos de transacción (por ejemplo, costos de transporte y logística) en que incurren para acceder a los mercados.

Ambos factores aumentarían el ingreso de los sectores más pobres y mejorarían la distribución del ingreso, lo que puede tener efectos positivos adicionales sobre el crecimiento de largo plazo.


La educación • En el proceso de buscar aumentar la

productividad vía la innovación, o a través de la absorción, adaptación o creación tecnológica la educación juega un rol importante.

• Los pésimos resultados obtenidos por Perú en encuestas internacionales y los bajos resultados en indicadores, como Gastos en Investigación y Desarrollo, señalan que la educación es la otra gran prioridad urgente.


PISA 2009 : RESULTADOS, PERU Y OTROS PAISES DE AMERICA LATINA* (puntaje según competencias)

0

100

200

300

400

500

600

1. COMPRENSION DE LECTURA*

0

100

200

300

400

500

600

7002. MATEMATICAS

0

100

200

300

400

500

600

700

3. CIENTIFICA*

*Ordenados según resultados obtenidos en 65 países y territorios o regiones. Fuente : elaboración a partir de OCDE (2010), PISA 2009 Resultats. Vol. I

“Entre el 2007 y el 2011 el gasto por alumno de inicial, primaria y superior subió entre 50% y 70%, pero los resultados de la evaluación censal no mejoraron. Por ejemplo, el año pasado solo el 12,8% aprobó satisfactoriamente matemáticas y el 30,9% la comprensión de textos.” El Comercio, 28/04/13


68

Perú : El problema de la educación (1) • Menos de una cuarta parte de los estudiantes de segundo

grado alcanzan la suficiencia en lectura y casi la mitad no son capaces de hacer operaciones matemáticas básicas. Estos resultados son mucho peor entre los niños de las comunidades indígenas rurales.

• En el último Programa de Evaluación de los resultados de Estudiantes (PISA), el Perú ocupa el penúltimo o ante penúltimo lugar en todas las materias a nivel mundial, y el último lugar entre los países de ALC.

• Perú ha logrado una cobertura casi universal de la educación primaria y el acceso a la educación preescolar de los niños de 3 a 5 se ha triplicado en los últimos cinco años para llegar a 70 por ciento.

• Sin embargo, la mitad de los niños en los distritos más pobres quedan excluidos de los servicios preescolares.


Perú : El problema de la educación (2) • Con una tasa neta de escolarización del 75 por ciento en la educación secundaria,

el Perú está por encima de los promedios regionales de ALC, pero sólo el 37 por ciento de los pobres extremos termina con éxito (en comparación con el 84 por ciento de los no pobres.

• Las brechas de género en el acceso a la educación han desaparecido pero los resultados en los tres niveles hasta la educación secundaria demuestras que ellos son desfavorables para las niñas, por ejemplo, en matemáticas.

• En este contexto, el objetivo prioritario del gobierno es aumentar el aprendizaje del estudiante al abordar los grandes retos del sector: la inclusión y la calidad.

• Para la inclusión, el Gobierno va a desarrollar modelos pedagógicos especializados para asegurar el aprendizaje de los niños y jóvenes en contextos rurales, bilingües, y de alto riesgo, así como asignar más recursos a las escuelas de las provincias y regiones más pobres.

• En el caso de la calidad, el sector se centrará en la formación de mejores maestros a través de programas de tutoría de formación en el servicio y, además de un sistema de evaluación del desempeño integral en el marco del nuevo Sistema de Carrera Docente.

• Y se fortalecerá la capacidad de gestión educativa descentralizada promoviendo mecanismos de financiación de la educación basados en los resultados.

• (Cif. Banco Mundial (2012), Country partnership strategy for the republic of Peru for the period fy12-fy16)


VIII. LAS PERSPECTIVAS

PERSPECTIVAS DEL CRECIMIENTO EN AMERICA LATINA Las estimaciones de las tasas de crecimiento potencial para 2013-17 son

generalmente inferiores a las del periodo 2003-12 . (promedio anual , porcentaje)

Rango 2013-17

PIB Crecimiento promedio 2003-12 (%)

Rango 2013-17

PIB Crecimiento promedio 2003-12 (%)

Fuente : S. Sosa y E. Tsounta (2013)


PERÚ : previsiones del crecimiento (PIB real, variación anual en %)

Fuente : * Elaboración a partir de FMI-WEO oct. 2013.

5,4 5,7 5,8

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2013p 2014p 2015p

Mundo

USA

Zona Euro

China

Perú


Fuente : elaboración a partir de FMI-WEO octubre 2013

Perú seguirá teniendo el mayor crecimiento entre las economías más importantes de A.L.

4,4

5,4

4,4

5,7

4,5

5,8

0

1

2

3

4

5

6

Argentina Brasil Chile Colombia México Perú Venezuela

2013

2014

2015

El mayor crecimiento en 2014 a nivel de ALC después de Panamá

(6,9%)


América Latina: inflación y cuenta corriente. Previsiones en la principales economías

Inflación (IPC, promedio anual en %) Cuenta Corriente (en % del PIB)

2012 2013p 2014p 2012p 2013p 2014p

Perú 3,7 2,8 2,5 -3,6 -4,9 -5,1

Argentina* 10,0 10,5 11,4 0,0 -0,8 -0,8

Brasil 5,4 6,3 5,8 -2,4 -3,4 -3,2

Chile 3,0 1,7 3,0 -3,5 -4,6 -4,0

Colombia 3,2 2,2 3,0 -3,2 -3,2 -3,2

México 4,1 3,6 3,0 -1,2 -1,3 -1,5

Venezuela 21,1 37,9 38,0 2,9 2,8 2,2

Fuente : FMI-WEO, octubre 2013. • Cifras oficiales. Los datos sobre inflación estarían subvaluados y deberán ser corregidos. • El FMI ha dado un plazo para ello.


El Indice de confianza del consumidor ha caído 16 puntos en 6 meses y, en agosto 2013 se encontraba en

50, en el límite del tramo pesimista

Tramo pesimista

Tramo optimista


En agosto 2013 las expectativas de los empresarios sobre la situación de la economía ingresaron en el tramo

pesimista

Tramo pesimista < 50

Tramo optimista > 50


PREVISIONES 2013-2015 (variación anual en %)

2013p 2014p 2015p

PIB 5,5 6,2 6,7

Demanda interna 6,5 6,1 6,3

Consumo privado 5,2 5,3 5,4

Consumo público 7,6 4,0 4,2

Inversión privada fija 7,7 7,7 7,9

Inversión pública 16,3 17,0 14,6

Exportaciones bs y ss 0,7 9,3 11,4

Importaciones bs y ss 6,3 7,9 8,6

Brecha Producto -1; +1 -5;+5 -5;+5

Fuente : BCRP, RI setiembre 2013


PREVISIONES 2013-2015 (en % del PIB)

2013p 2014p 2015p

Inversión bruta fija 28,0 29,0 29,8

Balanza comercial -0,3 0,1 1,0

Cuenta corriente BP -4,9 -4,6 -4,1

Entradas de capital del exterior LP* 10,0 7,2 6,4

Ingresos corrientes del Gobierno General 21,3 21,3 21,4

Gastos no financieros del gobierno general 20,0 20,0 20,4

Resultado económico del SPNF 0,4 0,1 0,0

Fuente : BCRP, RI setiembre 2013


Perú , Cuentas fiscales del sector público no financiero (en % del PIB)

I. Ingresos corrientes

del Gobierno General 1

II. Gastos no financieros

del Gobierno General

III. Resultado primario

de empresas públicas

IV. Resultado primario

(I – II + III)

V. Intereses

VI. Resultado económico

(IV – V)

2011 21,1 18,1 0,0 3,0 1,2 1,9

2012 21,7 18,6 0,2 3,3 1,1 2,2

2013p 21,3 19,8 -0,2 1,4 1,1 0,3

2014p 21,3 20,2 -0,1 1,0 1,0 0,0

2015p 21,6 20,4 -0,2 0,9 0,9 0,0

2016p 21,8 20,7 -0,2 0,9 0,9 0,0

Fuente : MEF (2013), MMMR 2014-16, 26 de agosto 2013.

1/ el gobierno central (GC) incluye los ministerios universidades nacionales, instituciones públicas y gobiernos regionales. El gobierno general tiene una cobertura más amplia que incluye además del GC a la seguridad social, organismos reguladores y supervisores, beneficencias públicas y gobiernos locales. Economía peruana - Octavio Suárez 80

Variación real en % de los ingresos y gastos del GG

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ingresos GG

Gastos NG GG


La inversión (en % del PIB)

19,6 21,4 22,2 22,7 23,2 23,6

0

5

10

15

20

25

30

35

2011 2012 2013 2014 2015 2016

IBF

IBF Privada

IBF pública

Fuente : MEF, MMMR 2014-16

El MEF apoya el crecimiento del consumo privado (5,8 % anual para el periodo 2014-16). Pero sobre todo en la IBF privada (8% promedio). Sin embargo esta última se concentra básicamente en el sector minero con precios internacionales que cae y riesgos de una demanda mundial en descenso. Economía peruana - Octavio Suárez

82

La renta de factores y las utilidades remitidas al exterior*

131 479

1 007

2 567

4 030

6 741

7 788 8 346

7 173

10 714

12 866 11 743

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 0002

00

1

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Renta de factores Utilidades

Total de utilidades remitidas al exterior en 2001-2012 (12 años) : 73,585 mil millones de dólares. (48% en 2010-2012). Un valor superior al del PIB acumulado de Bolivia, El Salvador y Honduras en 2012.

En millones de dólares

Fuente : elaboración a partir de BCRP, Memoria Anual, varios años. * Los egresos por Renta de Factores contienen la utilidades de las empresas más los intereses de la deuda externa (pública y privada) Economía peruana - Octavio Suárez

83

Hacia un déficit del comercio exterior agropecuario

• Mas de 90% del cobre que se produce va a la exportación

• Mas del 90 % del café que se produce también va a la exportación como café verde.

• La agro-exportación en la costa norteña cultiva tierras que han sido ganadas al desierto y, en Ica, agota la napa freática. De allí salen productos, algunos de los cuales, los peruanos ni conocen o consumen muy poco : espárragos, paltas, mandarinas, uvas, alcachofas mandarinas destinadas a Estados Unidos y Europa.

• Pero, al mismo tiempo, un grupo de productos agrícolas es crecientemente importado.

Agroexportación Alimentos importados

Productos seleccionados

En millones

de dólares en 2012

Productos más importantes

En millones

de dólares en 2012

Uvas frescas 354 Trigo 516

Espárragos frescos 340 Maíz y/o sorgo 507

Espárragos preparados 141 Soya 936

Paltas frescas 137 Total 1959 Mangos frescos 118

Alcachofas en conserva 112 Mandarina frescas 53

Total 1255

Fuente : BCRP, Memoria 2012


PERÚ : Proyecciones de los precios de productos exportados e importados 2012-2025

6500

7000

7500

8000

2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25

Cobre US$ TM

1200

1300

1400

1500

1600

1700

2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25

Oro US$ onza Troy

90

95

100

105

110

2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25

Petróleo US$ barril

500520540560580600

2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25

Soja US$ TM

250

275

300

325

2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25

Trigo US HRM TM

200

225

250

275

300

325

2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25

Maíz US$ TM

Fuente : elaboración a partir de datos del Banco Mundial. Proyecciones de julio 2013 Economía peruana - Octavio Suárez

85

Perú : precios de los principales metales exportados 2011-2016 (precios nominales)

6 000

7 000

8 000

9 000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Cobre $/TM

100012001400160018002000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Oro $/onza t

100

150

200

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Hierro c/dmt

200210220230240250

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Plomo c/kg

1,01,52,02,53,0

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Estaño c/kg

190200210220230240

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Zinc c/kg

20002500300035004000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Plata c/onza

Solo el zinc tendrá en 2016 un precio superior al de 2011

Fuente : elaboración a partir de datos del Banco Mundial, Proyecciones de julio 2013.


86

Perú : presión tributaria (% del PIB)

15,5 16,0

15,4 15,4 15,9 16,1

2011 2012 2013p 2014p 2015p 2016p

Fuente : elaboración a partir de datos del MMMR 2014-16 (MEF, 26 de agosto 2013)

Tania Quispe (Sunat) prometió una presión tributaria de 18%


Transferencias del canon minero a las regiones (en millones de nuevos soles)

2011 2012 Variación

Cusco 345 39

-89%

Pasco 191 85

-55%

Arequipa 761 423

-44%

Junín 104 60

-42%

Puno 319 209

-34%

Tacna 326 245

-25%

Total país 4 915 3 651

-26%

Fuente : Gestión, 1° setiembre 2013, a partir de Propuesta Ciudadana.

Canon : 50% del impuesto a la renta. 10% del canon va a los municipios donde se explotan los RRNN. Por qué confiar el desarrollo de las regiones a un mecanismo volátil y distorsionador? Pero : “no pasan de 50 las municipalidades que reciben más de 5 millones en canon, de las 1 303 representadas”.


La depreciación monetaria en los emergentes de América Latina

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

2,3

2,4

2,5

Abril 13 Junio 13 Agosto 8 Agosto 25

Brasil (reales por dólar)

450

460

470

480

490

500

510

520


Chile (pesos por dólar)

1760

1780

1800

1820

1840

1860

1880

1900

1920

1940


Colombia (pesos por dólar)

11,600

11,800

12,000

12,200

12,400

12,600

12,800

13,000

13,200


México (pesos por dólar)

2,550

2,600

2,650

2,700

2,750

2,800

2,850


Perú (nuevos soles por dólar) Tasa de depreciación 13 abril-25 agosto

2013 (en %)

Brasil 21,5%

México 7,1%

Chile 8,3%

Colombia 4,9%

Perú 6,2%

Fuente : elaboración a partir de BCR (2013), y 25 agosto : Microsoft. Economía peruana - Octavio Suárez

89

Para terminar • La buena situación de sus fundamentos macroeconómicos permitió a Perú hacer frente a los efectos de la

crisis del 2008 y lograr una rápida reactivación.

• Actualmente, con las mejores perspectivas de crecimiento en la región, la economía también se encuentra en condiciones de soportar un deterioro del entorno internacional.

• La politica macroeconómica ha contribuido a lograr una estabilidad fiscal y de precios. Pero las condiciones del desarrollo a largo plazo siguen siendo insuficientes. El fin del ciclo de materias primas al que estamos asistiendo deja un cierto sabor amargo de otra bonanza desperdiciada.

• A pesar de la reducción de la deuda pública externa la economía peruana depende de la demanda externa y más concretamente del mercado internacional de unos cuantos minerales que concentran nuestras exportaciones.

• Países hoy desarrollados (Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Noruega) nos invitan a pensar que la « maldición de los recursos naturales » no siempre se cumple. La explotación de nuestras ventajas comparativas naturales debe servir a la creación de ventajas comparativas dinámicas que podrían surgir a partir de clústeres en torno a nuestros principales recursos.

• De allí surge la necesidad de políticas productivas en sectores/ramas industriales con mayor valor agregado, creadores de empleo que contribuyan a reducir la pobreza, la informalidad y la desigual distribución del ingreso.

• Por su importancia en el desarrollo a largo plazo, la reducción de la brecha en infraestructura , la mejora de los niveles educativos y de salud son esenciales dentro de la perspectiva de avanzar en la adquisición, adaptación y creación tecnológica en vías de desarrollar la innovación y conseguir aumentos sostenidos de la productividad.

• Finalmente, todo ello necesita la construcción de una institucionalidad sólida que defina reglas de juego legitimadas con participación ciudadana y que sea liberada del flagelo de la corrupción y del control que los grupos de interés beneficiarios del modelo dominante hoy ejercen sobre ella.


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economía peruana industrialización y perspectivas. octavio suarez

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