PLAN URUGUAY 2015 – 2020

ECONOMÍA

E

INSERCIÓN COMERCIAL

DE LA INERCIA A LA ACCIÓN

1

Diagnóstico

Objetivos y lineamientos

15 compromisos en materia de economía e

inserción comercial

Plan de la Presentación 2

Crecimiento precio materias primas

Culminación de ciclos educativos según quintil

de ingreso

3

Tasas de interés reales negativas (en mínimos históricos)

4

Déficit fiscal fuera de control

-1,1 -1,0

-0,9 -0,8

-0,9

-2,8

-2,3

-3,3 -3,5

-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

-

2011 2012 2013 2014

REAL vs PRESUPUESTO NACIONAL

PRESUESTO (2010) REAL (2014 R. Ctas)

5

Resultado EEPP – GC/BPS

6

Inflación creciente

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

11,00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

INFLACION (IPC 12m acumulados) Fuente: INE

7

INFLACIÓN: top 18 mundo y top 3 A.L. (*) fuente: The Economist y América Economía

8

La competitividad cae en “tobogán”…

9

+ mercados = +

trabajo para los

uruguayos

La política

exterior es el

único medio

para vincular al

país con el

mundo y

mantener la

soberania

.

La inserción comercial es la llave para exportar trabajo y

mejorar así la calidad de vida de uruguayos.

La política exterior actual de Uruguay defiende la ideología

en vez de guiarse por los intereses de los uruguayos

La inacción y la falta de profesionalidad en el manejo de la

política exterior llega a niveles alarmantes

Mientras la OMC avanzó lentamente; se sellaron innumerables

acuerdos comerciales entre países y/o bloques del mundo

Se gestan “mega acuerdos” (América del Norte-Europa

Occidental; y Transpacífico (países Americanos-países asiáticos

sin China)

Mientras tanto el Mercosur y Uruguay “juegan al solitario” y

el país pierde preferencias y por lo tanto competitividad

INSERCIÓN COMERCIAL

RESUMEN DIAGNÓSTICO 10

• Acuerdos con E.E.U.U, Finlandia, México

• Leyes de Zonas Francas, forestal, puertos, seguros,

marco generación energía, Reforma Seguridad Social,

cantidad de funcionarios del Estado, inversiones.

• Concesión de Aeropuerto y de Puerto.

• Mantenimiento de rutas.

• Políticas de lechería, cuenca arroceras, electrificación

rural.

Reformas Anteriores a 2005 que

Posibilitaron el hoy 11

Min. Bergara:

“infraestructura y

educación dos

cuellos de botella

posibles para el

desarrollo”

Pongamos actitud

Como siempre el

Partido Colorado

hará las grandes

reformas

URUGUAY INTEGRADO AL MUNDO

REFORMA EDUCATIVA

GOBIERNO EFICIENTE

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

URUGUAY COMPETITIVO

URUGUAY INTEGRADO (socialmente)

URUGUAY LIBRE Y SEGURO

BASTA DE INERCIA, QUITEMOS EL “PILOTO AUTOMATICO”:

ESTO SÓLO SE LOGRA CON NUEVA GENERACIÓN DE REFORMAS 12

Liderazgo

Metas

Plan de acción

Manejo

profesional

Priorización y

foco

Intentarlo

siempre

.

La gestión es mala porque:

no existe un rumbo claro (como te digo una cosa te digo la

otra; lo político por encima de lo jurídico; y lo técnico…con el

ejemplo de Ancap basta)

el crecimiento del gasto supera al crecimiento de los

ingresos (generando mayor déficit)

no se prioriza el gasto (ej ANEP 99%, total sin intereses 97%)

a pesar del aumento del gasto los resultados empeoran

día a día en áreas esenciales (educación, salud, seguridad

infraestructura).

…Y MEJORANDO LA GESTIÓN

13

14 COMPROMISOS

ECONOMÍA E INTEGRACIÓN

COMERCIAL

TENEMOS PROPUESTA Y EQUIPO

14

Nos llevó mucho

tiempo

derrotarla y no

queremos volver

a sufrirla.

Hay que atacar

causas

Es el más injusto

de los impuestos

Castiga al que

menos tiene

.

Reducir la inflación a estándares

internacionales (entre 2% y 5%)

Regla de equilibrio fiscal estructural (con

participación de técnicos de todos los partidos)

Recuperar credibilidad de las metas

Política monetaria consistente con el objetivo

Promoviendo en algunos mercados mayores niveles

de competencia

1) JAQUE MATE A LA INFLACIÓN

15

Transparencia y

optimización en

el uso de los

recursos

públicos

.

CASINOS, PLUNA, ALUR, FONDES, ANCAP, PROPAGANDA

CON FINES PROSELITISTAS, SOCIEDADES FUERA DE

CONTROL, AFE entre otros.

Auditoría y control de gestión a paraestatales y sociedades de

propiedad pública

Efectivo control de empresas colaterales de las EEPP

Y CON LOS AHORROS:

REBAJA DE TARIFAS (energía eléctrica,

combustibles, telecomunicaciones, etc.)

REFORZAR EL GASTO SUSTANTIVO Y SOCIAL

REBAJA DE IMPUESTOS

2) ELIMINAREMOS EL DESPILFARRO

16

Gasto

discrecional

(gasto total

menos

financiero)

crece 103%

real entre

2004 y 2013

PBI 65 %

Priorización efectiva del gasto con tope global de regla

fiscal estructural

Eliminación del gasto burocrático

Mantenimiento y mejora del gasto social

Instalación de un sistema de gestión por resultados (en Ley

de Presupuesto)

Sumando premios por cumplimiento de resultados

Nuevo sistema de auditorías de gestión

Eliminación de cargos de confianza retornando primero al

nivel de 2005 (para luego ir por más).

Eliminar cargos de confianza personal, asesores, etc que

se han creado estos años

3) GASTO PÚBLICO EFICIENTE Y DE CALIDAD

17

Se puede

reducir el

déficit y

generar un

espacio fiscal

genuino sin

afectar

salarios,

pasividades ni

gasto social

1) Recomposición resultado histórico de EEPP.

2) Plan de deuda para abatir intereses.

3) No se repondrán todas las vacantes de personal que se

generan, sino aproximadamente un 75% de las mismas.

4) Reducción del gasto funcionamiento (sin afectar

salarios, pasividades ni gasto social) (gasto ciclo

electoral, cargos de confianza y otros).

4.a.) PLAN PARA ELMINAR EL DÉFICT

18

Se puede

reducir el

déficit y

generar un

espacio fiscal

genuino sin

afectar

salarios,

pasividades ni

gasto social

EL CRECIMIENTO ECONOMIA Y UN CRECIMIENTO

CONTROLADO Y PRIORIZADO DEL GASTO DE

FUNCIONAMIENTO (sin afectar salarios, pasividades ni

gasto social) PERMITE SIN PROMBLEMAS FINANCICAR EL

COSTO DE LAS PROPUESTAS PROGRAMÁTICAS

RESPETANDO LAS RESTRICCIONES QUE IMPONE LA

REGLA DE EQUILIBRIO FISCAL FISCAL ESTRUCTURAL

4.b.) PLAN PARA TERMINAR CON EL DÉFICT

19

5) GOBIERNO RESPETUOSO Y AMIGABLE

Avancemos

en los

rankings

mundiales de

competitivida

d:

World

Economic

Forum, Doing

Bussines,

Logisticos

Simplificación de trámites y mayor agilidad en los trámites

ante el sector público

Eliminación de trámites y regulaciones innecesarias

Avanzar efectivamente en el Gobierno Electrónico

Promoción de valores sociales positivos

Derechos de contribuyentes, ombudsman tributario, revisión

proceso administrativo y tribunales especializados

Protección de la intimidad y datos personales

Rescindiremos las cláusulas que permiten el intercambio de

información tributaria con la República Argentina.

20

6) AGUINALDO A PASIVIDADES< $10000

No podemos

rebajar

impuestos sin

antes atender

la situación de

los jubilados y

pensionistas

más relegados

Partida fija anual de $ 8.400 para

jubilados y pensionistas del BPS, del

Servicio de Retiros y Pensiones de las

FFAA y/o del Servicio de Retiros y

pensiones Policiales con ingresos totales

mensuales de hasta $10.000

21

El IRPF castiga

el esfuerzo y el

éxito; y el IASS

es un castigo

para quienes no

tienen

posibilidad de

revancha

No gravar

ingreso menor a

cansata básica

.

Reducción de la carga tributaria a partir del crecimiento

de la economía, la buena gestión y la efectiva contención

del gasto.

Aumentar el mínimo no imponible del IRPF y del IASS

con compromiso de alcanzar al menos $ 28.190

mensuales (10 BPC)

Incentivo fiscal a microempresas unipersonales (con

hasta 4 empleados y titular hasta 25 años)

Exoneración de IRPF a horas extras y a rentas de

menores de 25 años

Derogación IRPF a los alquileres urbanos destino casa

habitación

7) REBAJA DE LA CARGA TRIBUTARIA

22

El Partido

Colorado fue

el creador de

los Consejos

de Salarios

Se mantendrán los Consejos de Salarios

Pasaremos de la lucha de clases a las relaciones

de trabajo armoniosas

Las pautas de mejora salarial considerarán la

situación global y sectorial

Impulsaremos premios por desempeño y por

mejoras de productividad

8) RELACIONES DE TRABAJO ARMONIOSAS

23

Un país que

asuma los

desafíos, es

un país que

mira el

porvenir

Duplicar la inversión vial (nacional y departamental) sin

aumentar la carga tributaria

Desarrollo de inversiones portuarias

Desarrollo de interconexión eléctrica pensando en facilitar

exportación y en disminuir dependencia

Se promoverá una mayor competencia (especialmente en

combustibles, transporte aéreo, fluvial, marítimo y

ferroviario)

Apertura del mercado de biocombustibles

Auditoría de Alur, para eliminar sobreprecios/ineficiencias y

trasladar a tarifas los ahorros

Introducción de mayor competencia en mercado de

telecomunicaciones (portabilidad numérica, triple play y

arriendo de infraestructura a privados)

9.a) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD

24

Un país que

asuma los

desafíos, es

un país que

mira el

porvenir

Creación de agencia de estándares y productividad (modelo

Spring de Singapur) para abordar integralmente el tema

competitividad

Seguir mejorando la Ley de Inversiones.

Dirección de zonas francas.

Eliminar la facultad que se otorgó al Poder Ejectuivo para

firmar acuerdos confidenciales con inversores

Moderno y más transparente sistema de gobierno de los

hidrocarburos

Ley Colombia

9.b) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD

25

9.c) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD (sector agropecuario)

Top 5

exportación

2014 es

agrope-cuario:

soja, carne,

cerales, lácteos

y celulosa

Mitiguemos el

cambio

climático

Mantenimiento de la libertad de exportación de ganado en pie,

mejorando su actual funcionamiento

Creación Fondo Nacional Fósforo (1.000.000 hás en 5 años)

Duplicación área seguros climáticos

Refuerzo incentivos sistemas riego y reservorios agua (100.000

hás en 5 años)

Programas Colonización para actividad Granjera

Creación de líneas de investigación y transferencia tecnológica

26

10) ESTE MERCOSUR NO

Negociar con

convicción ya

que un

Mercosur

“Político”

atenta contra

los intereses

del pueblo

uruguayo.

y protegiendo

el interés

nacional

Desarrollar negociaciones que abarquen la globalidad de los

asuntos pendientes. En la medida que estas negociaciones no

prosperen, adoptar las medidas necesarias para atender el

interés nacional.

Flexibilizar la decisión 32 del Mercosur y sino dejar el

Mercosur.

Mantenimiento de regímenes de admisión temporaria, puerto

libre, zona franca y otros que sean de interés para nuestro país.

27

Tenemos

que jugar en

primera

división

Generar nuevos TLC con países que tengan una oferta

exportadora diversificada y mercados de interés para la

producción uruguaya.

Negociar un TLC con EEUU que sirva al Uruguay

"Siempre hay posibilidades de hacer más. Ahora mismo

no estamos en diálogo para armar un tratado de libre

comercio, pero si Uruguay algún día está interesado

dado la relación que tenemos, mi gobierno le va a dar

consideración"

(Embajadora norteamericana en Uruguay, Julissa Reynoso)

11) NUEVOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

28

Los países

que miran

hacia el

Pacífico lo

hacen por

cuestiones

estratégicas

La integración a la Alianza del Pacífico

hoy formada por Colombia, Chile,

México y Perú, será una línea de política

exterior del Uruguay.

12) ACERCARNOS a la ALIANZA DEL PACÍFICO

29

La importancia

del bloque

asiático como

mercado y

como

proveedor

Buscar el relacionamiento con el área Asia-

Pacífico va en la línea de aumentar el

relacionamiento con países con alto potencial de

crecimiento para nuestra producción exportable

y eficientes proveedores de insumos intermedios

y bienes de capital (ej. Corea, Singapur,

Japón).

13) MIRAR OTRAS REGIONES: EL ASIA -

PACÍFICO 30

Recuperemos la

profesiona-

lización de

nuestra política

exterior.

Ocupemos

espacios para

evitar se repitan

malas

experiencias

Profesionalizar nuestra diplomacia y nuestra Cancillería.

Bajar el número de Embajadores de confianza de 21 a 5.

Revisar con criterio de eficiencia la distribución de las

Embajadas y Consulados

Intensificar nuestra participación en los organismos

internacionales, como por ejemplo la OCDE (apuntando a

nuestro ingreso)

14) UN SERVICIO EXTERIOR PROFESIONAL

31

THOMAS JEFFERSON WROTE : “A WISE AND

FRUGAL GOVERNMENT, WHICH SHALL

RESTRAIN MEN FROM INJURING ONE

ANOTHER, SHALL LEAVE THEM OTHERWISE

FREE TO REGULATE THEIR OWN PURSUITS OF

INDUSTRY AND IMPROVEMENT, AND SHALL

NOT TAKE FROM THE MOUTH OF LABOR THE

BREAD IT HAS EARNED”

32

Para construir un mejor Uruguay

No para pelearme con el de al lado

Para trabajar

Para construir

33

34

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