economÍa y sociedad a fines del siglo xx en la … · 2019-05-07 · historia de la argentina....

UNNE UNNE –– FH FH –– Dto GeografíaDto Geografía

GEOHOY. Boletín Digital del IGUNNE. Facultad de Humanidades. UNNE. Año 01. Nº 01. Mayo - Octubre 2019. ISSN 2618-5458. Resistencia, Chaco

UNNE UNNE –– FH FH –– Dto. GeografíaDto. GeografíaHistoria Económica y Social ArgentinaHistoria Económica y Social ArgentinaGeografía Geografía ArgentinaArgentina

ECONOMÍA Y SOCIEDAD A FINES DEL SIGLO XX EN LA ECONOMÍA Y SOCIEDAD A FINES DEL SIGLO XX EN LA REPÚBLICA ARGENTINAREPÚBLICA ARGENTINA::REPÚBLICA ARGENTINAREPÚBLICA ARGENTINA::

PRESIDENCIA DE CARLOS PRESIDENCIA DE CARLOS MENEM (1989MENEM (1989‐‐ 1999). EL 1999). EL NEOLIBERALISMO.NEOLIBERALISMO.

Prof. María A. ZurloProf. Aníbal Marcelo MignoneProf. Alejandra Helena Torre GeraldiProf. Juan Manuel Arnaiz

Publicado en formato digital: Prof. María A. Zurlo, Prof. Aníbal M. Mignone, Prof. Alejandra Torre Geraldi, Prof. Juan Manuel Arnaiz. ECONOMÍA Y SOCIEDAD A FINES DEL SIGLO XX EN LA REPÚBLICA ARGENTINA: PRESIDENCIA DE CARLOS MENEM (1989- 1999). EL NEOLIBERALISMO. GEOHOY. Paper de clases. Boletín Semestral Digital del IGUNNE. Facultad de Humanidades. UNNE. Año 01. Nº 01. Mayo - Octubre 2019. ISSN 2618-5458.. Resistencia, Chaco. En: http://hum.unne.edu.ar/revistas/geohoy/index.htm

Ó


INTRODUCCIÓN

Las cátedras Historia Económica y Social Argentina y Geografía de Argentinadel Departamento de Geografía de la Facultad de Humanidades, propician un espacio de reflexión y análisis acerca de la evolución política, económica y social de Argentina, entre 1989 y 1999; desde una mirada histórico geográfica Se propone recorrer en forma sistemática el panoramade lashistórico‐geográfica. Se propone recorrer en forma sistemática el panorama de las transformaciones operadas en la sociedad y economía argentina durante los últimos 20 años del siglo XX, reconstruyendo de manera crítica, la situación socioeconómica y política argentina entre 1989 y 1999, tomando como punto de partida el contexto internacional y nacional en que se insertarán las presidencias de CarlosMenem los cambios introducidos por su gobierno; los efectosinsertarán las presidencias de Carlos Menem, los cambios introducidos por su gobierno; los efectos de corto y largo plazo y las formas y circunstancias que fueron atravesando las políticas económicas y sociales.


Presidencia de CARLOS MENEM (1989Presidencia de CARLOS MENEM (1989 1999) EL1999) EL


Presidencia de CARLOS MENEM (1989Presidencia de CARLOS MENEM (1989‐‐ 1999). EL 1999). EL NEOLIBERALISMO NEOLIBERALISMO

Profundización de lasprivatizaciones Plan de convertibilidad:Plan de convertibilidad:economía dolarizada. Promoción de la inversiónextranjeraCarlos Menem asumió la presidencia

https://www.timetoast.com/timelines/presidencias-argentinas--3

extranjera. Estabilidad monetaria. Balanza comercial deficitaria.

pel 8 de julio de 1989. Primera sucesión presidencial constitucional desde 1928.

Novaro, Marcos. 2010. Historia de la Argentina. 1955-2010 B Ai Si l XXI di2010. Buenos Aires, Siglo XXI editores



Contexto InternacionalContexto Internacional

1989: caída del muro de Berlín.

‐Derrumbe de los regímenes comunistas en Europa Central.

Disolución de la Unión Soviética (1991)‐Disolución de la Unión Soviética (1991)

Consenso de Washington (1989) ayuda financiera sujeta a la

implementación de ideas económicas del Consenso economía libre de

mercado terminar con el populismo económico.

Mottet de Tenerani, Casilda. Historia Argentina y Latinoamericana Contemporánea. UNNE Virtual, S/F.



Aspectos de la Aspectos de la lí ólí ó

1 .D I SC IP L INA F I SCAL ,

2 . PR IOR IDAD DEL GASTO PÚBL ICO EN EDUCAC IÓN YPolítica Económica:Política Económica:Consenso de Consenso de WashingtonWashington

SALUD,

3 .REFORMA TR IBUTAR IA ,

4 . TASAS DE INTERÉS POS I T IVAS DETERMINADAS POR EL

MERCADO,

5 . T I POS DE CAMB IO COMPET I T IVOS ,

6 POL Í T I CAS COMERC IALES L IBERALES6 .POL Í T I CAS COMERC IALES L IBERALES ,

7 .MAYOR APERTURA A LA INVERS IÓN EXTRANJERA ,

8 . PR IVAT I ZAC IÓN DE EMPRESAS PÚBL ICAS ,

9 DESREGULAC IÓN Y PROTECC IÓN DE LA PROP IEDAD9 .DESREGULAC IÓN Y PROTECC IÓN DE LA PROP IEDAD

PR IVADA .MOTTET de TENERANI, Casilda. Historia Argentina y Latinoamericana Contemporánea. UNNE Virtual, S/F.



PRESIDENCIA DE CARLOS SAÚL MENEM

14/05/1989: fórmula Menem‐Duhalde (Frente Justicialista Popular –FREJUPO) se impone con el 49,3% de los votos.

8/07/1989: traspaso del poder de Alfonsín a Menem.8/07/1989: traspaso del poder de Alfonsín a Menem.

En 1995, Menem obtuvo la reelecciónreelección con el 49,6% de los votos, seguido por lafórmula José Octavio Bordón‐Carlos "Chacho" Álvarez, del Frente País Solidario (FREPASO). ( )

En las elecciones presidenciales de 1999, el candidato de la Alianza, Fernando De laRúa, triunfó con el 48,5% de los votos frente al candidato PJ Eduardo Duhalde.



https://www.elcucodigital.com/el‐8‐de‐julio‐de‐1989‐menem‐asume‐la‐presidencia/

Tapa Diario Clarín, 09/07/1989

https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:De_la_R%C3%BAa_con_Menem.jpg

Publicado en formato digital: Prof. María A. Zurlo, Prof. Aníbal M. Mignone, Prof. Alejandra Torre Geraldi, Prof. Juan Manuel Arnaiz. ECONOMÍA Y SOCIEDAD A FINES DEL SIGLO XX EN LA REPÚBLICA ARGENTINA: PRESIDENCIA DE CARLOS MENEM (1989- 1999). EL NEOLIBERALISMO. GEOHOY. Paper de clases. Boletín Semestral Digital del IGUNNE. Facultad de Humanidades. UNNE. Año 01. Nº 01. Mayo - Octubre 2019. ISSN 2618-5458. Resistencia, Chaco. En: http://hum.unne.edu.ar/revistas/geohoy/index.htm


Algunas Medidas de Gobierno

Liberalismo económico. OBJETIVO: reestructuración del estado; estabilidad monetaria,desregulación económicadesregulación económica.

1991: Plan de Convertibilidad. 1991: Plan de Convertibilidad. Paridad peso dólar. Contener inflación.

Eliminación de restricciones a la importación. Medidas estrictas de control fiscal. LASS S G S O OEMPRESAS ARGENTINAS NO PUEDEN COMPETIR.

Ley de Reforma del EstadoLey de Reforma del Estado: PRIVATIZACION.

1993: Pacto de Olivos: Convención Nacional Constituyente. REELECCIÓN.1993: Pacto de Olivos: Convención Nacional Constituyente. REELECCIÓN.

1994: Reforma ConstitucionalReforma Constitucional: Autonomía de la ciudad de Bs As, sistema de elección directa (sin colegio electoral) para presidente y vice; sistema de doble vuelta, con posibilidad de reelección. Se reconocen derechos, se agrega la consulta popular.

Korol, Juan; Belini, Claudio. 2012. Historia económica de la Argentina en el siglo XX. Buenos Aires, Siglo XXI editores., ; , g g , g



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El 3 de diciembre de 1990, se produjo la última asonada de militares carapintadas liderados por p j p pel Cnel. Seineldin: el alzamiento fue sofocado. Supresión de Servicio Militar ObligatorioSupresión de Servicio Militar Obligatorio.

Seguro de Desempleo. Jubilación Privada (AFJP).

Reforma Sistema Judicial: juicio oral tribunal de casación modernización fiscal y legalReforma Sistema Judicial: juicio oral, tribunal de casación, modernización fiscal y legal.

Decreto de indultoDecreto de indulto a los participantes en las violaciones de DDHH.

Misiones de Paz (cascos azules) en conflictos internacionales: Guerra del Golfo, ex Yugoslavia, Haití.

Vínculos con EEUU y países occidentales. Relación con GB, sin tratar tema Malvinas.


Tapas. Diario Clarín. Octubre


1989 y diciembre 1990. La Voz del Interior, diciembre de 1990.



Atentado a la Embajada de Israel y la sede de la AMIA.

1992, una bomba destruyó la Embajada de Israel y dos años más tarde(1994), otro artefacto explosivo demolió la sede de la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA)Israelita Argentina (AMIA).

Swifgate (1991), Narcogate (1991), tráfico ilegal de armas, Banco Nación‐IBM: CORRUPCIÓN.

María Soledad Morales, Luis Cabezas.



Clarín. Tapa; 18/03/1992Página 12. Tapa.

19/07/1994



La Ecomomía : Salariazo y Revolución Productiva

Discurso de campaña.p

Programa de ajustes:

‐ fuerte desregulación

‐ Plan Rapanelli: reformas sector público + congelamiento de precios (3 meses) +negociaciones paritarias empresarios/obreros (9/89:aumentos en base a inflación afuturo proyectada por el gobierno). Flexibilización (precarización) laboral.

‐ Modernización del Estado: proyectos de leyes de Reforma del estado y EmergenciaEconómica: plan de privatizaciones, amplias facultades al PEN para privatizaciones yfin de la política estatal de “comprar lo nacional”.

Korol, Juan; Belini, Claudio. 2012. Historia económica de la Argentina en el siglo XX. Buenos Aires, Siglo XXI editores.



Privatizaciones: Tv y Radio del Estado, ENTEL, FFCC (Roca y Belgrano), SEGBA, SOMISA,YPF, Aerolíneas Argentinas, Gas del Estado, la Caja Nacional de Ahorro y Seguro, Obras Sanitarias, Aeropuertos, Correo, Seguridad Social, (Prepagas y AFJP), Mercado de Hacienda de Liniers, Concesionarias y Peajes, Zoológico, Puertos, Casa de la Moneda, Junta de Granos.

Desregulación de la actividad petrolera: TEXACO.

Control de precios, salarios, cambio y tasas de interés.

1990: declina situación económica: GGE demandan política económica liberal y abierta:

‐devaluación del austral,

‐liberación del mercado de cambios

A t d b tibl t if l i‐ Aumento de combustibles, tarifas y salarios.



"Para aquellos que dicen que la privatización de YPF es una entrega de soberanía, para los santacruceños no es... No hay nada más soberano que conseguir i i " (Né t C l Ki h P iódi Linversiones" (Néstor Carlos Kirchner, Periódico La Opinión Austral, 26 de septiembre de 1993).Arriba: Diario Clarín, 24/09/1992).



Argentina califica para Plan Brady: refinanciar deuda impaga mediante emisión dedocumentos financieros que reemplazan la deuda impaga. Beneficios:

Reducción monto de la deuda‐ Reducción monto de la deuda.

‐ Mayor plazo para los pagos.

‐ Disminución de tasa de interés

‐ Mejora la imagen internacional del país.

El 26 de marzo de 1991, los presidentes de Argentina (Menem),Brasil (El 26 de marzo de 1991, los presidentes de Argentina (Menem),Brasil (CollorCollor de Mello), de Mello), Paraguay (Rodríguez) y Uruguay (Lacalle) suscribieron el Tratado de Asunción, base para Paraguay (Rodríguez) y Uruguay (Lacalle) suscribieron el Tratado de Asunción, base para la constitución de un Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Entró en vigencia en la constitución de un Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Entró en vigencia en 1995.1995.



La inflación no se detuvo y la recesión fue en aumento: llegada de Erman González alMinisterio de Economía.‐ Canje compulsivo de depósitos de ahorristas (a plazo fijo) por bonos externos (BONEX): ocasionaría pérdidas irreparables al sector de pequeños y medianos ahorristas.‐ Privatizaciones: BENEFICIARIOS:GGE NACIONALES ALIADOS CON OPERADORES INTERNACIONALES: virtual monopolio, ya que se distribuyeron territorialmente la provisión p , y q y pde servicios. ‐ Aumento inflación: los precios estaban ubicándose en valores internacionales. Abril 90: leve mejoría: pero sigue sin controlarse.

Llegada de Domingo Cavallo al Ministerio de Economía (1991): estatizó la deuda de los Llegada de Domingo Cavallo al Ministerio de Economía (1991): estatizó la deuda de los grandes grupos económicos privados cuando presidía el Banco Central durante la dictaduragrandes grupos económicos privados cuando presidía el Banco Central durante la dictadura.



Medidas económicas de Cavallo

Ley de Convertibilidad Monetaria,(1992): establecía paridad exacta y fija con respecto al dólar.

‐ Circulación de una nueva moneda: el peso (1$= 1 dólar)

Se prohibía toda emisión de moneda sin el respaldo en las reservas internacionales de divisas‐ Se prohibía toda emisión de moneda sin el respaldo en las reservas internacionales de divisas.

‐ Los salarios estaban congelados pero los precios de los productos de la canasta familiar y lastarifas de los servicios y de los alquileres, no.

‐ Desaceleración del alza de precios.

‐ Nuevo régimen tributario: fuerte control sobre evasión de pequeñas y medianas empresas.

‐ Estabilidad, crédito: reactivación de la economía.Estabilidad, crédito: reactivación de la economía.

CAÍDA DEL SALARIO REAL.



Ingreso de capitales = disponibilidad de dinero= sensación de riqueza.Ingreso de capitales = disponibilidad de dinero= sensación de riqueza.

‐ Atracción de inversores externos y repatriación de capitales.

‐ Concentración de capitales (perjudicó a la pequeña y mediana empresa nacional).

‐ 1994‐95: Crisis mexicana: fuga de capitales, recesión y aumento del desempleo.

‐ 1996: renuncia Cavallo.



Tapa Diario Clarín, 15/05/1995Tapa Diario Clarín, 09/07/1995



Menem: “ todo aquello que puedan hacer por sí solos los particulares no lo hará elEstado Nacional” Leyes Reforma del Estado y Emergencia económica distanciamiento del peronismo histórico.

1989: CGT dividida en dos grupos: 1) Andreoni, conciliadora

2) Ubaldini confontadora

G bi A d i i fl ibili ió d l l i l ió l b l Gobierno apoya a Andreoni, y anuncia flexibilización de la legislación laboralminimizar costos mediante la reducción de indemnizaciones por despido y generalización de contratos de trabajo por poco tiempo precarización laboral

Otras medidas: aumentos vinculados a la productividad (1991) ley de accidentes de Otras medidas: aumentos vinculados a la productividad (1991), ley de accidentes detrabajo (1991: límites y menores valores), ley de empleo (1993: reducía aportes patronales para jubilaciones y obras sociales).

MOVIMIENTO OBRERO. CRISIS SOCIAL



Costo del plan de convertibilidad: caída del salario real (por congelamiento o reducción salarial) + desocupación + disminución poder negociador sindicatos

A mediados de 1990: la mitad de la población argentina vive en la pobreza.

Proceso Reestructuración económica 1976 1999: 1) Cambios en la conformación socialProceso Reestructuración económica 1976‐1999: 1) Cambios en la conformación social, cultural y política de los trabajadores: desindustrialización, tercerización de la economía y disminución tamaño y solidez fábricas limitó importancia de sindicatos

2) Expansión empleo en servicios y actividad informal sin tradición sindical.2) Expansión empleo en servicios y actividad informal sin tradición sindical.

3) Relocalización de empresas (promoción industrial) y cierre de fábricas en lugarestradicionales (GBA, Rosario, Cba.): pérdida de identidad sindical e incorporación de obreros que desconocen logros lucha obrera



Fragmentación masa obrera entre ocupados y desocupados, estables y temporalessectorización

Extensión jornada laboral + desaparición salario básico común presentismoExtensión jornada laboral + desaparición salario básico común, presentismo,productividad,etc desfavorables condiciones de trabajo + disciplinamiento movimiento sindical+ limitación autonomía organizativa + nuevas condiciones de trabajo nuevas formas organizativas y políticas: enfrentar el modelo neoliberal

1) O i i d i t1) Organizaciones de piqueteros

‐ origen vinculado a trabajadores desocupados de las provincias petroleras, afectadas por la privatización corte de rutas y calles: visibilidad.

lí l d l l d l d d b f‐ Diversas líneas: por ejemplo, reivindican al peronismo y el modelo de Estado benefactor.

2)Movimiento de Trabajadores Argentinos (MTA), la Central de Trabajadores Argentinos(CTA) y la Corriente Clasista y Combativa (CCC): integración trabajadores desempleados, informales, y agrupaciones de base territorial: nuevas formas de presión, presencia yinformales, y agrupaciones de base territorial: nuevas formas de presión, presencia y negociación.



“La década menemista produjo grandes modificaciones en la economía y la sociedad

argentinas. Puso fin al modelo del Estado benefactor y privilegió los intereses de los

grupos económicos mas concentrados por encima de los del conjunto de la sociedad.

El Estado estuvo ausente a la hora de aplicar políticas sociales y controlar a las

empresas privatizadas pero fue muy activo a la hora de otorgar subsidios yempresas privatizadas, pero fue muy activo a la hora de otorgar subsidios y

exenciones impositivas a los mas poderosos. La entrega del mando, luego de diez

años de gobierno, a otro presidente electo democráticamente, confirmó la

continuidad democrática.” (Cao, G. y otros. Bicentenario. Dos Siglos de la Argentina

(1810‐2010) A‐Z Edit.,Bs As, 2010.)

A MODO DE CONCLUSIÓN…A MODO DE CONCLUSIÓN…



BIBLIOGRAFÍA

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