e x t r a c t o · 19.300 sobre bases generales del medio ambiente (modificada por la ley n°...
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Extracto
Estudio de Impacto Ambiental: "Parque Eólico Horizonte"
Colbún S.A.Rep. Legal: Thomas Keller Lippold
Región: Región de AntofagastaTipología de Proyecto: c.- Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW
Con fecha 30 de enero de 2020, Antofagasta, la empresa Colbún S.A., RUT 96.505.760-9, representada por el señor Thomas KellerLippold, cédula nacional de identidad N° 5.495.282-1, domiciliado en Av. Apoquindo 4775, Piso 11, Santiago, comunica que ha ingresadoal Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), ante el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta, el Estudiode Impacto Ambiental (EIA) del proyecto “Parque Eólico Horizonte” (en adelante el “Proyecto”), de acuerdo con lo establecido en la ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (modificada por la ley N° 20.417), y su Reglamento (Decreto Supremo N° 40, de 2012,del Ministerio del Medio Ambiente).
El Proyecto consiste en la construcción y operación de una central eólica, que alcanzará una potencia máxima de 980 MW, estimándoseuna producción de energía anual de aproximadamente 2.000 GWh. Esta energía renovable será inyectada al Sistema Eléctrico Nacional(SEN) en la futura subestación Parinas, la cual no forma parte del presente proyecto. El Parque Eólico Horizonte contribuirá a consolidar elpotencial de desarrollo energético de la región, incrementando en alrededor de un 10% la capacidad energética total instalada y en un53% la capacidad instalada de energía renovable de la región.
El Proyecto se emplazará en la comuna de Taltal, Provincia y Región de Antofagasta, aproximadamente a 70 km al noreste de la ciudadde Taltal, 55 km al este de la localidad de Paposo y 150 km al sur de la ciudad de Antofagasta. El acceso al área del Proyecto se realizarápreferentemente desde la Ruta 5 Norte.
El monto total de la inversión del proyecto asciende a USD$ 700.000.000 aproximadamente, y su vida útil se considera indefinida, toda vezque se realice la renovación de equipos y sus sistemas de control.
La tipología primaria de ingreso al SEIA corresponde al literal c) del artículo 10 de la ley 19.300, Ley sobre Bases Generales del MedioAmbiente y del artículo 3 de su Reglamento (centrales generadoras mayores a 3 MW), presentando, además, las tipologías secundariasindicadas por los literales b1) y b2), e i5) de los cuerpos legales citados, a saber: líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sussubestaciones, y proyectos o actividades de extracción de áridos de dimensiones industriales; respectivamente.
El EIA desarrolló la caracterización de la situación actual del medio ambiente en el Área de Influencia del Proyecto, a través del análisisdel medio físico, ecosistemas terrestres, patrimonio cultural, valor paisajístico, áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación,valor turístico, uso del territorio y planificación territorial, medio humano y proyectos con RCA vigente.
Conforme a lo anterior, de las características del Proyecto y del resultado de la evaluación de impacto ambiental, se ha determinado que elinstrumento idóneo para evaluar el presente Proyecto corresponde a un Estudio de Impacto Ambiental, por cuanto se ha identificado lageneración de efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la ley 19.300, durante el desarrollo de la fase de construcción,asociados al literal f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes alpatrimonio cultural. En relación con la generación de un impacto adverso significativo:
· Alteración del patrimonio arqueológico.
Por lo anterior, el EIA incorpora su correspondiente Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o Compensación, en el cual se presentauna medida de compensación y tres de mitigación, que apuntan al rescate y difusión del patrimonio histórico arqueológico y a la protecciónde los sitios arqueológicos que no serán removidos, próximos a las obras del proyecto.
La medida de compensación considera un plan de estudios arqueológicos e históricos, mediante investigación, monitoreos yprospecciones, con el objetivo de rescatar la riqueza patrimonial arqueológica e histórica del área, poniendo énfasis en el potencial devestigios salitreros presentes en el sector. En tanto, las medidas de mitigación contempladas corresponden a: i) un plan de rescatesarqueológicos definidos por tipología de hallazgo, ii) protección de sitios arqueológicos in situ, y iii) un plan de capacitación arqueológica alpersonal de las obras del proyecto, realizado por un profesional arqueólogo o licenciado en arqueología.
El titular desarrollará un plan de seguimiento para la medida de compensación del componente Patrimonio cultural. El plan se ejecutarádurante la fase de construcción, para aquellas obras que impliquen la habilitación de superficies y excavaciones.
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto se encuentra a disposición de los/las interesados/as para su consulta, en días hábiles, delunes a viernes, de 09:00 a 14:00 horas en horario continuado, en la oficina del Servicio de Evaluación Ambiental Región de Antofagasta,ubicadas en Avenida República de Croacia N° 0336, Antofagasta. En el Gobierno Regional de Antofagasta, ubicada en calle Arturo Prat N°384, piso 3°, de lunes a jueves, de 08:15 a 16:15, y en la Ilustre Municipalidad de Taltal, ubicada en calle Arturo Prat N° 515, Taltal, delunes a viernes, de 08:30 a 14:00 y de 14:45 a 17:30 horas. Además, es posible revisar el Estudio de Impacto Ambiental en el sitio web delSEIA (www.sea.gob.cl).
De acuerdo con lo establecido en el artículo 29 de la ley N° 20.417, cualquier persona natural o jurídica, podrá formular sus observacionesal Estudio de Impacto Ambiental, ante el organismo competente, para lo cual dispondrá de un plazo de sesenta días hábiles contados apartir de la fecha de la última publicación del presente extracto en el Diario Oficial y en un medio de circulación Regional o Nacional.Dichas observaciones deberán formularse por escrito y estar debidamente fundamentadas, remitiéndolas a la Dirección Regional delServicio de Evaluación Ambiental de Antofagasta, haciendo expresa referencia al nombre del proyecto y señalando el nombre, RUT ydomicilio de quien las formula. Para la admisibilidad de las observaciones de personas jurídicas, se requerirá además que estas seanrealizadas por su representante legal, acreditando su personalidad jurídica.
Quienes deseen realizar sus observaciones a través del sitio web del SEA, deberán registrarse previamente en el portal y cumplir losrequisitos antes señalados. Sólo para el caso de personas jurídicas, se exige la entrega en formato papel de los documentos queacrediten su personería jurídica y personería de su(s) representante(s).
Se deja constancia que este extracto ha sido visado por el secretario de la Comisión de Evaluación de la Región de Antofagasta, sobre labase de los antecedentes proporcionados por el titular del proyecto en el Estudio de Impacto Ambiental presentado. Lo anterior noconstituye pronunciamiento por parte de dicha Comisión de Evaluación en relación con la calificación ambiental del Proyecto, en ningunade sus partes. – Ramón Guajardo Perines, Director Regional, Servicio de Evaluación Ambiental Región de Antofagasta.
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Resumen del EIA
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Parque Eólico Horizonte
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Estudio de Impacto Ambiental Parque Eólico Horizonte
ÍNDICE
0.1 Antecedentes generales ............................................................................................................. 1
0.2 Descripción del PE Horizonte ...................................................................................................... 4
0.2.1 Identificación de partes, acciones y obras físicas ............................................................................. 4
0.2.2 Descripción de la fase de construcción ........................................................................................... 4
0.2.3 Descripción de la fase de operación ............................................................................................... 7
0.2.4 Descripción de la fase de cierre ..................................................................................................... 9
0.3 Determinación y justificación del área de influencia ................................................................... 11
0.4 Línea Base .............................................................................................................................. 12
0.5 Predicción y evaluación de impactos ambientales ...................................................................... 15
0.6 Efectos, características o circunstancias que dan origen a un EIA ............................................... 17
0.7 Plan de medidas de mitigación, reparación y/o compensación .................................................... 18
0.8 Plan de prevención de contingencia y de emergencias ............................................................... 19
0.9 Plan de seguimiento ambiental ................................................................................................. 20
0.10 Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable ......................................................... 21
0.11 Permisos ambientales sectoriales aplicables .............................................................................. 25
0.12 Compromisos Ambientales Voluntarios...................................................................................... 25
0.13 Acciones realizadas previamente a la presentación del EIA ........................................................ 27
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RESUMEN
0.1 Antecedentes generales
El proyecto sometido a evaluación ambiental se denomina Parque Eólico Horizonte, y consiste en la
construcción y operación de una central eólica, que alcanzará una potencia máxima de 980 MW,
estimándose una producción de energía anual de aproximadamente 2.000 GWh. Esta energía renovable
será inyectada al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) en la futura subestación Parinas, la cual no forma parte
del presente proyecto. Este proyecto permitirá consolidar el potencial de desarrollo energético de la región,
incrementando en alrededor de un 10% la capacidad energética total instalada y en un 53% la capacidad
instalada de energía renovable de la región.
El proyecto se emplazará en la comuna de Taltal, Provincia de Antofagasta, Región de Antofagasta, unos
170 km al Sur de la ciudad de Antofagasta y a unos 130 km al Noreste de la ciudad de Taltal, considerando
el desplazamiento por la Ruta 5. El acceso al área del Proyecto se realizará preferentemente desde la Ruta
5 Norte (ver Figura 0-1).
El Titular del proyecto es la empresa Colbún S.A. (RUT 96.505.760-9), representada por el Sr. Thomas
Keller Lippold (RUT 5.495.282-1), ambos domiciliados en Av. Apoquindo 4775, Santiago de Chile.
El proyecto contempla la habilitación de 140 aerogeneradores, dos líneas eléctricas con una extensión total
de 14 km, dos subestaciones, una red de caminos de 95 km de longitud y una serie de instalaciones
complementarias permanentes y temporales, que totalizan un área de ocupación del terreno del orden de
454 ha (ver Figura 0-2).
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Figura 0-1. Localización del proyecto
FUENTE: Elaboración propia.
El objetivo del proyecto es aprovechar parte del recurso eólico existente en la zona de reserva establecida
por el Ministerio de Energía en la Región de Antofagasta para desarrollar dicho recurso, de manera de
diversificar la matriz energética y contribuir a satisfacer la demanda energética del país a través de la
inyección de esta energía al SEN en la futura subestación Parinas (500/220 kV), la cual no forma parte del
presente proyecto1. En efecto, el PE Horizonte se emplaza en una Concesión de Uso Oneroso (CUO) en el
predio fiscal ROL N°507-14 de aproximadamente 7.945 ha, que se encuentra al interior de la zona de
reserva eólica mencionada, y que tiene una superficie aproximada de 280.000 ha.
El monto total de la inversión del proyecto asciende a USD$ 700.000.000 aproximadamente, y su vida útil
se considera indefinida, toda vez que se realice la renovación de equipos y sus sistemas de control.
El proyecto contempla una demanda de mano de obra en su fase de construcción de 600 personas como
promedio mensual, con un máximo de 1.200 trabajadores. Para la fase de operación, la demanda de empleo
1 Conforme al Plan de Expansión 2017 del Sistema de Transmisión Nacional, la S/E Parinas es parte de un grupo de obras consideradas a futuro por el sistema de licitaciones públicas que permitirá la conexión de instalaciones existentes y futuras, motivo por el cual, esta S/E no forma parte de las obras del PE Horizonte. Para efectos de esta evaluación, se ha tomado como ubicación de la S/E Parinas la señalada por el Coordinador Eléctrico, en Decreto Exento N°4/2019.
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será de unas 50 personas.
La tipología primaria de ingreso al SEIA corresponde al literal c) del artículo 10 de la LBGMA y del artículo
3 del RSEIA (centrales generadoras mayores a 3 MW), presentando, además, las tipologías secundarias
indicadas por los literales b1 y b2, e i5 de los cuerpos legales citados, a saber: líneas de transmisión de alto
voltaje y sus subestaciones, y proyectos o actividades de extracción de áridos de dimensiones industriales;
respectivamente.
Figura 0-2. Área del proyecto y obras principales
FUENTE: Elaboración propia.
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0.2 Descripción del PE Horizonte
0.2.1 Identificación de partes, acciones y obras f ís icas
El proyecto PE Horizonte comprende obras temporales y permanentes, que totalizan una superficie de
aproximadamente 454 ha, según la distribución indicada en la Tabla 0-1.
Tabla 0-1. Obras temporales y permanentes del proyecto
OBRAS TIPO SUPERFICIE (ha)
140 aerogeneradores y sus plataformas Permanente 104
3 áreas de acopio para equipos y materiales (incluye polvorines) Temporal 9,7
8 áreas de botadero o acopio Temporal 24,7
2 campamentos Temporal 7,6
2 instalaciones de faenas (Norte y Sur) Temporal 3,3
4 plantas chancadoras Temporal 6,0
4 áreas de empréstito Temporal 19,1
2 plantas hormigón (Norte y Sur) Temporal 2,6
Edificio de operaciones Permanente 0,2
2 subestaciones eléctricas (Norte y Sur) Permanente 4,2
Caminos interiores Permanente 133
Red de colectora interna del parque Permanente 76
Líneas de transmisión (Norte y Sur) Permanente 55,6
Huellas de acceso a torres de líneas de transmisión Permanente 7,9
FUENTE: Elaboración propia
0.2.2 Descripción de la fase de construcción
La fase de construcción tendrá una duración de 35 meses. Su comienzo se ha proyectado para el primer
semestre del año 2021, siendo su hito de inicio, la delimitación y preparación del área para la instalación
de faenas. El término de esta fase se estima para el primer semestre del año 2024, y su hito será el
desarme y retiro de instalaciones temporales del proyecto.
En esta fase se aplicarán los estándares de protección ambiental corporativos del Titular, en relación a las
buenas prácticas constructivas y criterios ambientales incorporados en el diseño y planificación de las obras.
El requerimiento de mano de obra de la fase de construcción será de 600 personas como promedio mensual,
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con un máximo de 1.200 trabajadores. Para atender a este contingente, se contempla habilitar dos
campamentos, que tendrán casino, comedor, servicios higiénicos (duchas, camarines, baños) y todo el
equipamiento requerido para dotar de comodidad y seguridad a los trabajadores, y cumplir con la normativa
sectorial respectiva. Las instalaciones de faenas y campamentos cumplirán con los requisitos del artículo 28
del DS N°594/99 MINSAL que aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas
en los Lugares de Trabajo.
Las obras y actividades de esta fase serán las siguientes:
• Acondicionamiento del terreno y movimientos de tierra
• Construcción de accesos y caminos internos
• Habilitación, uso y cierre de las áreas de botaderos, instalación de faenas, planta chancadora y
planta de hormigón
• Obras de construcción asociadas a los aerogeneradores, subestaciones, líneas de transmisión y
edificio de operaciones
• Actividad de tronaduras como complemento al proceso de excavaciones
• Habilitación, uso y cierre de empréstitos
• Habilitación, uso y cierre de la instalación para el manejo de residuos
• Construcción, uso y cierre de las instalaciones para el manejo de aguas servidas
• Mantenimiento de maquinarias
• Labores al término de la fase de construcción
• Transporte de personal, equipos, maquinaria para la construcción, insumos, residuos, etc.
• Pruebas y puesta en marcha
De acuerdo con la estrategia de construcción, se contemplan frentes de trabajo móviles, de carácter
simultáneo, donde se ubicarán espacialmente las faenas constructivas, que contarán con el almacenamiento
temporal de maquinarias e insumos, contenedores rotulados para residuos de distinta naturaleza, baños
químicos, entre otros.
La tabla siguiente presenta un resumen de los suministros e insumos necesarios para la fase de
construcción:
Tabla 0-2: Resumen de suministros e insumos básicos en la fase de construcción
INSUMO CANTIDAD UNIDAD FORMA DE ABASTECIMIENTO FORMA DE
ALMACENAMIENTO
Agua potable 91.600 m³ Proveedor externo (camiones aljibe) Estanques de Agua
Agua industrial 62.700 m³ Proveedor externo (camiones aljibe) Estanques de Agua
Electricidad 38,61 GWh Grupos electrógenos No aplica
Combustible 19.700 m³ Proveedor externo (camiones cisterna) Estanques de Combustible
Aceite de motor 662 m³ Proveedor externo (camiones de carga) Bodega SUSPEL
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INSUMO CANTIDAD UNIDAD FORMA DE ABASTECIMIENTO FORMA DE
ALMACENAMIENTO
Diluyente 10,5 m³ Proveedor externo (camiones de carga) Bodega SUSPEL
Pintura 116 m³ Proveedor externo (camiones de carga) Bodega SUSPEL
Maquinarias y equipos
190 --- Proveedor externo (camiones de carga) No aplica
Grava/arena 125.000 m³ Proveedor externo (camiones de carga) Área de acopio en plantas de hormigón
Material
empréstito 528.304 m³
Extracción en el predio (camiones de
carga)
Área de acopio en plantas
chancadoras
Hormigón 130.000 m³ Plantas del proyecto (camiones mixer) Betonera de camiones mixer
Cemento 49.550 t Proveedor externo (camiones de carga) Silos en planta de hormigón
Acero 12.980 t Proveedor externo (camiones de carga) Área de almacenamiento del proyecto
Cables 6.900 t Proveedor externo (camiones de carga) Área de almacenamiento del
proyecto
Partes de
aerogeneradores 85.000 t Proveedor externo (camiones de carga) Plataformas de montaje
Bischofita 22.000 t Proveedor externo (camiones de carga) Área de almacenamiento del proyecto
Explosivos 9 t Proveedor externo Polvorines
FUENTE: Elaboración propia.
En esta fase, los flujos externos de vehículos del proyecto serán de 112 viajes/día como promedio, con un
máximo o peak de 260 viajes/día, los cuales se desplazarán principalmente por la Ruta 5.
Las emisiones atmosféricas y su tasa anual de generación aproximada, durante la fase de construcción,
estarán representadas principalmente por MPS (84 t/año), MP10 (24 t/año), MP2,5 (2,4 t/año), CO (149
t/año), NOx (690 t/año), SOx (151 t/año) y COV-HC (52 t/año). Por su parte, las emisiones liquidas estarán
constituidas por las aguas servidas (230 m3/día) y agua de lavado de camiones mixer (0,5 m3/día).
También se producirán emisiones sonoras y vibraciones, teniendo como principal fuente el funcionamiento
de maquinarias y el tránsito vehicular. Estas emisiones no provocarán molestias ni daño para la salud de
las personas, ni la escasa fauna presente el área.
En la fase final de construcción, eventualmente pudiesen generarse campos electromagnéticos, sin
embargo, se estiman valores de campo eléctrico de 0,13 kV/m y de campo magnético de 2,88 µTesla,
encontrándose ambos bajo lo estipulado por la normativa de referencia (ICNIRP).
En relación con los residuos sólidos en esta fase; su producción, manejo y disposición final se estima como
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sigue:
Tabla 0-3: Residuos sólidos generados durante la fase de construcción
RESIDUO TIPO
CANTIDAD
MÁXIMA APROXIMADA
[t/día]
FRECUENCIA DE RETIRO
ESTIMADA
LUGAR DE DISPOSICIÓN
TEMPORAL
TRANSPORTE Y LUGAR DE
DISPOSICIÓN
FINAL
Residuos no peligrosos
Residuos domésticos y asimilables a domésticos
0,5 2 veces/semana Contenedores herméticos en sala de residuos
Empresa y sitio autorizado por la SEREMI de Salud.
Residuos de construcción (restos de embalajes, cartones, cables, madera, despuntes y escombros de fundaciones)
0,03 Bimensual
Contenedores herméticos o área en sitio de
almacenamiento
Empresa y sitio autorizado por la
SEREMI de Salud.
Lodos de PTAS 0,5
1 vez/mes
(o según
requerimiento)
Cámaras de PTAS Empresa y sitio autorizado por la
SEREMI de Salud.
Residuos planta hormigón (hormigón de rechazo y
decantado) 2,6
1 vez/mes
(o según
requerimiento)
Pozos de decantación –
Área de secado
Lugar autorizado por la SEREMI de Salud.
Residuos peligrosos
Residuos de mantenimiento
0,02 1 vez/semestre
Contenedores herméticos en bodega RESPEL
Empresa y sitio autorizado por la SEREMI de Salud.
FUENTE: Elaboración propia.
0.2.3 Descripción de la fase de operación
La fase de operación consistirá en la puesta en marcha y funcionamiento regular del PE Horizonte, cuyo
comienzo se proyecta para el segundo semestre del año 2023, teniendo como hito de inicio, la generación
de energía y su inyección al Sistema Eléctrico Nacional (SEN). La vida útil se considera indefinida toda vez
que se realice la renovación de equipos necesarios para la continuidad operacional del parque. Sin perjuicio
de esto, el presente Estudio incluye la descripción y evaluación de la fase de cierre en el caso que ésta deba
llevarse a cabo, cuyo hito de término consiste en la desconexión del parque eólico de la red SEN y el
desmantelamiento de la instalación de faenas utilizada para la ejecución de la eventual fase de cierre.
Durante la fase de operación del proyecto se requerirá un contingente máximo (peak) estimado de 50
personas.
Las actividades que se desarrollarán durante la fase de operación serán las siguientes:
• Generación de energía eléctrica
• Mantenimiento del parque eólico, líneas y subestaciones eléctricas
• Mantenimiento de caminos internos
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• Transporte de insumos, residuos y mano de obra
A continuación, se resume la información de los suministros e insumos que se utilizarán en la fase de
operación.
Tabla 0-4: Resumen de suministros e insumos básico en la fase de operación
INSUMO CANTIDAD UNIDAD FORMA DE
ABASTECIMIENTO FORMA DE ALMACENAMIENTO
Agua potable 2.738 m³/año Proveedor externo, camión aljibe Estanques de Agua
Energía eléctrica 1,0 GWh/año Parque eólico, grupo electrógeno No aplica
Combustible diésel 3,6 m³/año Proveedor externo, camión
cisterna Estanques de grupo electrógeno
Aceite y grasa
lubricante 7,0 t/año
Proveedor externo, camión de
carga
En aerogeneradores y en bodega.
Abastecido según requerimiento.
FUENTE: Elaboración propia.
En esta fase, los flujos externos de vehículos del proyecto serán de 6 viajes/día como promedio, con un
máximo o peak de 17 viajes/día, los cuales se desplazarán principalmente por la Ruta 5.
Las emisiones atmosféricas y su tasa anual de generación durante la fase de operación estarán constituidas
principalmente por: MPS (1,2 t/año), MP10 (0,3 t/año), MP2,5 (0,04 t/año), CO (4,1 t/año), NOx (19,2
t/año), SOx (19,2 t/año) y COV-HC (0,001 t/año). El único efluente líquido corresponderá a las aguas
servidas de los servicios higiénicos estimadas en 7,5 m3/día.
Las emisiones sonoras estarán asociadas principalmente al funcionamiento de los aerogeneradores y por el
efecto corona de las líneas eléctricas. Estas emisiones no provocarán molestias ni daño para la salud de las
personas ni la fauna.
En la fase de operación se generarán campos electromagnéticos por el funcionamiento de las líneas
eléctricas y subestaciones, con valores de campo eléctrico de 0,13 kV/m y de campo magnético de 2,88
µTesla, encontrándose ambos bajo lo estipulado por la normativa de referencia (ICNIRP).
A continuación, se indican los residuos que serán generados en la fase de operación.
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Tabla 0-5: Residuos sólidos generados durante la fase de operación
TIPO
CANTIDAD
MÁXIMA ESTIMADA
[t/año]
FRECUENCIA DE RETIRO ESTIMADA
LUGAR DE DISPOSICIÓN
TEMPORAL
TRANSPORTE Y LUGAR DE DISPOSICIÓN FINAL
Residuos domésticos y asimilables a
domésticos
9,1 1 vez/semana Contenedores herméticos en sala de residuos
Empresa y sitio autorizado por la SEREMI de Salud.
Lodos de PTAS 7,5 1 vez cada 6 meses
(o según requerimiento)
Cámaras de PTAS Empresa y sitio autorizado por la SEREMI de Salud.
Residuos de mantenimiento
10,1 1 vez/trimestre
(o según requerimiento)
Contenedores herméticos – patio de residuos
Lugar autorizado por la SEREMI de Salud.
Residuos de
mantenimiento 10,1 1 vez/trimestre Contenedores herméticos
en bodega RESPEL
Empresa y sitio autorizado por la
SEREMI de Salud.
FUENTE: Elaboración propia.
0.2.4 Descripción de la fase de cierre
Si bien no se tiene previsto el abandono del proyecto, considerando futuras opciones de modernización de
las prácticas y tecnologías, para efectos del EIA se ha asumido un eventual cierre programado sometido a
evaluación ambiental, que tendría una duración de 24 meses.
El hito de inicio de la fase de cierre sería la habilitación de una instalación de faenas, y el término de la
misma tendría como hito el retiro y desmantelamiento de esta misma instalación de faenas.
Durante la fase de cierre del proyecto se requerirá un contingente promedio de 210 personas, con un peak
de 400 personas.
Las actividades de esta fase se indican a continuación:
• Habilitación de instalación de faena
• Desmantelamiento de las instalaciones
• Recubrimiento de fundaciones de hormigón con material de terreno natural
• Prevención de futuras emisiones desde la ubicación del proyecto o actividad, para evitar la afectación
del ecosistema incluido el aire, suelo y agua
• Mantención, conservación y supervisión que sean necesarias
• Transporte de insumos, residuos y mano de obra
• Mantenimientos menores de maquinarias
• Readecuación del terreno utilizado por el proyecto
• Desarme y retiro de instalaciones de faenas de la fase de cierre
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En la siguiente Tabla, se presenta la información de los suministros e insumos que se utilizarían en esta
fase:
Tabla 0-6: Resumen de suministros e insumos básicos en la fase de cierre
INSUMO CANTIDAD UNIDAD ORIGEN FORMA DE
ALMACENAMIENTO
Agua potable 32.000 m3/año Proveedor externo 2 estanques de 200 m3
Agua industrial 22.000 m3/año Proveedor externo 2 estanques de 200 m3
Energía eléctrica 2,62 GWh 16 grupos electrógenos No aplica
Combustible diésel para maquinaria
6.040 m3 Proveedor externo 4 estanques de 30 m3
FUENTE: Elaboración propia.
En esta fase, los flujos externos de vehículos del proyecto serán de 23 viajes/día como promedio, con un
máximo o peak de 29 viajes/día, los cuales se desplazarán principalmente por la Ruta 5.
Las emisiones atmosféricas y su tasa anual de generación en la fase de cierre estarán constituidas
principalmente por: MPS (2,5 t/año), MP10 (0,7 t/año), MP2,5 (0,07 t/año), CO (54 t/año), NOx (255 t/año),
SOx (29 t/año) y COV-HC (21 t/año). El único efluente líquido corresponderá a las aguas servidas de los
servicios higiénicos con una producción de 63 m3/día.
La tabla siguiente entrega un resumen de las cantidades estimadas de residuos sólidos y su manejo durante
la fase de cierre.
Tabla 0-7: Residuos sólidos generados durante la fase de cierre
TIPO
CANTIDAD
MÁXIMA ESTIMADA
[t/año]
FRECUENCIA DE RETIRO ESTIMADA
LUGAR DE DISPOSICIÓN TEMPORAL
TRANSPORTE Y LUGAR DE DISPOSICIÓN FINAL
Residuos domésticos y asimilables a
domésticos
61 2 a 3 veces/semana Contenedores herméticos en sala de residuos
Empresa y sitio autorizado por la SEREMI de Salud.
Residuos de desmantelamiento
3,2 1 vez/mes Contenedores herméticos o área en sitio de
almacenamiento
Empresa y sitio autorizado por la SEREMI de Salud.
Lodos de PTAS 60 1 vez/año o según
indicaciones del fabricante Cámaras de PTAS Empresa y sitio autorizado
por la SEREMI de Salud.
Residuos de mantenimiento
2,9 1 vez/semestre Contenedores herméticos en bodega RESPEL
Empresa y sitio autorizado por la SEREMI de Salud.
FUENTE: Elaboración propia.
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0.3 Determinación y justificación del área de influencia
El área de influencia del proyecto ha sido determinada en función de los criterios establecidos en la “Guía
para la Descripción del Área de Influencia del SEA” (2017)2, y su extensión por componente y/o variable
ambiental se resume en la tabla 0-8. La delimitación se evaluó para cada componente o variable según el
potencial de afectación que puede experimentar producto de las obras y acciones del proyecto.
Tabla 0-8. Determinación de área de influencia del proyecto
COMPONENTE AMBIENTAL DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Clima y meteorología Región de Antofagasta, zona climática desértica fría. A nivel de macroescala, relevante para la estimación de emisiones atmosféricas vinculadas a la calidad del aire
Calidad del aire Buffer de 5 km alrededor del área del proyecto. Esta área contiene todas las fuentes de emisión y su área circundante, en que podría manifestarse una eventual alteración de la calidad del aire, según la
modelación respectiva, considerando el peor escenario de evaluación
Ruido
Buffer de 6,3 km alrededor del área del proyecto. Esta área contiene todas las fuentes de emisión y su área circundante, en que podría manifestarse una eventual alteración del nivel de presión sonora, según la modelación respectiva, considerando el peor escenario de evaluación
Vibraciones Área concesionada para el proyecto. Dado que no existen potenciales receptores se circunscribe al
sector donde se ejecutarán las obras y actividades del proyecto, en los frentes de trabajo.
Luminosidad Región de Antofagasta, considerando el DS Nº 686/98 del Ministerio de Economía Fomento y
Reconstrucción.
Geología, geomorfología y riesgos naturales
Área concesionada para el proyecto. A nivel de macroescala, permite definir el contexto espacial para otros estudios, considerando que no se prevé explotación o intervención de grandes extensiones de
terreno ni cambios relevantes en geoformas locales.
Hidrología Área concesionada para el proyecto. En esta área estarían comprendidas 5 cuencas principales, con superficies mayores a 5 km2 y una serie de cuencas menores que componen el área.
Flora y vegetación Buffer de 100 m alrededor de las obras temporales y permanentes, considerando los criterios 14 y 15 de la Guía sobre el Área de Influencia (SEA, 2017)
Hongos y líquenes Área de obras temporales y permanentes, considerando los criterios 14 y 15 de la Guía sobre el Área
de Influencia (SEA, 2017)
Fauna Buffer de 200 m alrededor de las obras temporales y permanentes, considerando los criterios 14 y
15 de la Guía sobre el Área de Influencia (SEA, 2017)
Suelo Área de obras temporales y permanentes. Corresponde a la zona en que ocurrirá remoción de la superficie del terreno.
Arqueología Área de obras temporales y permanentes. Corresponde a la zona en que ocurrirá remoción de la superficie del terreno.
Paleontología
Buffer de 100 m alrededor de las obras temporales y permanentes. También se consideran afloramientos de unidades geológicas dentro o fuera del área donde se proyectan las obras, en función del contexto geológico de la zona.
Valor paisajístico Cuencas visuales en un buffer de 20 km alrededor del área del proyecto. Considera la suma de cuencas visuales de 16 puntos de observación alrededor del área de emplazamiento del proyecto.
2 Servicio de Evaluación Ambiental. 2017. Área de influencia en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Gobierno de Chile.
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COMPONENTE AMBIENTAL DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Áreas protegidas y sitios
prioritarios
Buffer de 20 km alrededor del área del proyecto. Esta área permite abarcar las áreas de influencia de los demás componentes e incorporar, en la totalidad de las áreas protegidas y sitios prioritarios que
puedan tener relación con el proyecto.
Valor turístico Buffer de 20 km alrededor del área del proyecto. Considera el área en que se expresan los atributos del valor turístico (paisajístico, cultural, patrimonial, atracción de flujo de visitantes o turistas), y
donde se prevén potenciales impactos significativos sobre dichos atributos.
Uso del territorio Buffer de 20 km alrededor del área del proyecto, incluyendo red vial existente en el entorno del
proyecto o bien, que permite acceder al mismo (Rutas B-262, Ruta 1, Ruta B-400, Ruta 28 y Ruta 5)
Medio humano
Comuna de Taltal, localidades de Taltal y Paposo, sector Agua Verde y sector Alemania, teniendo en cuenta que son los asentamientos humanos más próximos al proyecto. Otros centros poblados de la comuna, tales como de Mejillones y Antofagasta, no son parte del área de influencia, en tanto, las actividades de transporte del proyecto (desde las zonas portuarias) no ingresarán a dichos centros.
Proyectos con RCA Buffer de 20 km alrededor del área del proyecto. En esta extensión es posible identificar otros proyectos o actividades que podrían tener influencia reciproca con el proyecto en evaluación
FUENTE: Elaboración propia.
0.4 Línea Base
En esta sección se presenta una síntesis de los componentes y variables ambientales incluidos en la línea de
base del EIA PE Horizonte:
• Clima y meteorología: El proyecto se ubica dentro de la zona climática denominada Clima Desértico
Frío, que se caracteriza por poseer un extendido periodo seco, donde la sequía se presenta de manera
constante y las precipitaciones se dan solo de forma ocasional. La velocidad del viento presenta una
media de 6,6 m/s, con dirección predominante al Suroeste.
• Calidad del aire: El proyecto no se encuentra dentro de zonas saturadas ni latentes, ni presenta
actividades cercanas que tengan fuentes de emisiones atmosféricas.
• Ruido: Durante el periodo diurno, los NPSeq registrados varían entre 19 y 60 [dB(A)], donde las
principales fuentes de ruido corresponden al tránsito vehicular por la Ruta 5 y al viento. Los niveles
para el periodo nocturno fluctúan entre 23 y 58 [dB(A)].
• Luminosidad: El área del proyecto se muestra como un sector de bajas emisiones lumínicas, siendo
la fuente de consideración más cercana el Parque Nacional Llullaillaco, ubicado a 53 km. El observatorio
astronómico más cercano corresponde a Cerro Armazones, ubicado a 45 km a una altitud por sobre
los 3.000 msnm.
• Geología: En el área del proyecto existen dos unidades geológicas predominantes. La de mayor
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Enero 2020 - Rev. 0 13
extensión corresponde a depósitos aluviales antiguos Mpla, conformada de planicies de bajas
pendientes, denominadas pampas, compuestas por depósitos no consolidados de gravas y bloques,
mal estratificados, de granulometría variable, los cuales datan del Mioceno Superior-Pleistoceno. La
segunda unidad corresponde a la formación Chile-Alemania PEcha, la cual presenta mayores
pendientes y se compone por una secuencia de rocas volcánicas de diferentes composiciones litológicas
que datan del Paleoceno-Eoceno Inferior.
• Geomorfología: Las unidades geomorfológicas presentes corresponden a zona de pampa, laderas de
flanco de valle pasivo y lechos irregulares que se desarrollan sobre el área de pampa. Pese a la
característica pasiva de las laderas, debido a no poseer una dinámica actual activa, éstas presentan
constantemente afloramientos de roca basal expuesta que se configura como potenciales aportes de
sedimentos.
• Riesgos naturales: Las amenazas presentes en el área del proyecto se clasifican como “alta” para el
caso de sismos, “baja” para remoción en masa y “baja” para flujos aluvionales.
• Suelos: Los suelos presentan profundidades de 0 a 85 cm, con muy bajo contenido de materia
orgánica y capacidades de uso VII y VIII.
• Vibraciones: Los valores obtenidos obedecen a las vibraciones naturales del suelo en cada sector, y
al tránsito vehicular en caminos existentes. Los valores registrados se encuentran por bajo del umbral
de percepción humana.
• Hidrología: Se ha determinado la existencia de cinco cuencas principales, cuyos cauces presentan
constante condición de sequía. Se estiman caudales máximos 10,25 m3/s, para una crecida excepcional
con periodo de retorno de 100 años.
• Flora y vegetación: El área del proyecto se define como área denudada, en la cual el suelo se
encuentra desprovisto de vegetación y solo es posible el registro aislado de flora en sectores muy
puntuales. No existen especies en alguna categoría de conservación.
• Hongos y líquenes: No se detectó la presencia de hongos ni líquenes en el área del proyecto.
• Fauna: Se detectó un total de 16 especies de vertebrados nativos en el área de influencia (2 reptiles,
11 aves y 3 mamíferos) y 8 especies de invertebrados terrestres, destacando la baja abundancia
presente en el área de proyecto. No se detectó tránsito aéreo de aves. La única especie de avifauna
que registró nidificación fue gaviota garuma con 15 nidos, 8 de los cuales se encontraba activos,
correspondiendo a una situación marginal y puntual en el contexto de los sitios de reproducción
conocidos para esta especie.
• Arqueología: La importancia de los territorios desérticos interiores para los habitantes prehispánicos
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Enero 2020 - Rev. 0 14
de la zona Taltal/Paposo, radica en que fueron un espacio relevante para el aprovisionamiento de
recursos líticos y/o minerales por parte de las poblaciones costeras. Asimismo, la zona reviste una
importancia histórica, dada la existencia de vestigios de la actividad salitrera del Cantón Taltal y
evidencias de minería pirquinera de los siglos XIX y XX. En el área del proyecto se identificaron de 235
hallazgos con valor arqueológico, entre los cuales se registraron 179 pozos calicheros, 3 campamentos
salitreros, 22 deslindes mineros, 1 hito minero, 5 piques mineros, 3 huellas de carreta, 3 senderos
simples de carácter indeterminado, 13 eventos de talla lítica, 1 cantera-taller lítico, un apilamiento de
piedras y 4 hallazgos aislados.
• Paleontología: No se registró material de interés paleontológico, ni unidades fosilíferas en el área del
proyecto.
• Valor paisajístico: Los atributos del paisaje en el área del proyecto corresponden al relieve y el suelo
pedregoso, donde predominan los contrastes de color entre el desierto y la nubosidad presente o los
cielos despejados. El paisaje local presenta intervención, como lo son la Ruta 5, torres de alta tensión
y el Parque Eólico Taltal. Los atributos del área de inserción de obras no poseen características que
hagan único y singular el paisaje.
• Valor turístico: El proyecto se localiza en un área de bajo valor turístico, al carecer de los servicios o
equipamiento mínimo que permita atraer a visitantes y/o turistas.
• Uso del territorio y planificación territorial: El área del proyecto presenta una homogeneidad en
cuanto a las escasas actividades desarrolladas y la destinación de los usos de suelo, asociado
principalmente a infraestructura vial y energética. No existen en la zona instrumentos de planificación
territorial vigentes.
• Medio humano – dimensión geográfica: En la zona del proyecto no se observan asentamientos
de población. Los principales centros urbanos se ubican en el borde costero de la comuna (Taltal y
Paposo), observándose un uso residencial, comercial y productivo asociados a la pesca y recolección
de algas, turismo y servicios, mientras que, en la zona desértica se observa actividad minera y servicios.
• Medio humano – dimensión demográfica: En relación con los habitantes de la comuna, en Taltal
se observa un crecimiento de la población, pero una disminución de habitantes en la localidad de
Paposo. En tanto, en la localidad de Agua Verde el número de la población se mantiene.
• Medio humano – dimensión antropológica: Si bien las principales actividades económicas de la
población de Taltal han estado relacionadas a la minería y a la pesca, últimamente han adquirido
relevancia aquellas vinculadas a la prestación de servicios locales, por la presencia de proyectos de
inversión en el territorio. En Paposo, la mayoría de la población económicamente activa se dedica a la
recolección de algas y en Agua Verde a la oferta de servicios de alojamiento y alimentación.
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• Medio humano – dimensión bienestar social básico: Se identificó que la situación habitacional
es un tema crítico para la comuna, debido a la falta de viviendas sociales. En Paposo, la disponibilidad
de acceso a alcantarillado se sitúa como la principal preocupación. En tanto en el sector de Agua Verde,
las viviendas no cuentan con acceso a electricidad.
• Proyectos con RCA vigente: Existen 3 proyectos con RCA que presentan potencial interacción con
el proyecto. El proyecto minero Arbiodo sería el más cercano y con el cual existiría mayor potencial de
interacción, en particular para los efectos de carácter social o socioambiental. También con este
proyecto se registra una superposición parcial de su superficie con el área a ser ocupada por el PE
Horizonte. Por otra parte, el PE Taltal y Línea de Alta Tensión TEN tendrían incidencia en variables de
paisaje y potenciales colisiones de avifauna.
0.5 Predicción y evaluación de impactos ambientales
La predicción y evaluación de impactos ambientales ha sido abordada siguiendo las disposiciones de las guías
de evaluación ambiental del SEA, siguiendo la secuencia de tareas indicada a continuación:
Figura 0-3: Metodología de predicción y evaluación de impactos ambientales
FUENTE: Elaboración propia.
Previa ponderación de impacto, a partir de la información de línea de base se determinó el valor ambiental
del componente, que expresa su grado de relevancia sobre la base de los criterios definidos o consideraciones
del artículo 11 de la Ley 19.300.
La evaluación ambiental realizada concluyó con un total de 39 impactos negativos. Los impactos fueron
calificados como no-significativos, a excepción del impacto adverso “alteración del patrimonio arqueológico”.
Los impactos ambientales según fases del proyecto son: 17 en construcción, 9 en operación y 13 en cierre.
Ver detalle en la tabla 0-9.
En efecto, el único impacto negativo significativo es la alteración del patrimonio arqueológico (CO.IAR.01),
en tanto se constató la presencia de 235 hallazgos con valor arqueológico e histórico en sitios de inserción
de obras; conformados por: 179 pozos calicheros, 3 campamentos salitreros, 22 deslindes mineros, 1 hito
minero, 5 piques mineros, 3 huellas de carreta, 3 senderos simples de carácter indeterminado, 13 eventos
de talla lítica, 1 cantera-taller lítico, 1 apilamiento de piedras y 4 hallazgos aislados. Estos hallazgos se
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Enero 2020 - Rev. 0 16
corresponden con los antecedentes históricos, que sugieren que la zona fue un espacio relevante para el
aprovisionamiento de recursos líticos y/o minerales por parte de las poblaciones costeras prehispánicas, y
que el acceso a esos territorios desérticos fue posible gracias a la existencia de quebradas y aguadas que
hacen viable la incursión desde el litoral al interior y viceversa. Por otra parte, en el caso de pozos calicheros,
campamentos salitreros, deslindes mineros, hitos mineros y piques mineros, sus antecedentes se remontan
desde la época colonial hasta el auge del salitre a fines del siglo XIX y comienzos del XX.
Tabla 0-9: Resumen de cuantificación de impactos
COMPONENTE FASE IMPACTO AMBIENTAL
CALIFICACIÓN DE IMPACTO
CI SIGNIFICANCIA
Calidad del aire
Construcción Aumento en la concentración de material particulado (norma primaria)
-9 (-) No significativo
Operación Aumento en la concentración de material particulado (norma primaria)
-8 (-) No significativo
Cierre Aumento en la concentración de material particulado (norma primaria)
-9 (-) No significativo
Construcción Aumento en la concentración de gases (norma primaria) -9 (-) No significativo
Operación Aumento en la concentración de gases (norma primaria) -8 (-) No significativo
Cierre Aumento en la concentración de gases (norma primaria) -9 (-) No significativo
Construcción Aumento en el material particulado sedimentable (MPS) -9 (-) No significativo
Operación Aumento en el material particulado sedimentable (MPS) -8 (-) No significativo
Cierre Aumento en el material particulado sedimentable (MPS) -9 (-) No significativo
Construcción Aumento en la concentración de gases (norma secundaria) -9 (-) No significativo
Operación Aumento en la concentración de gases (norma secundaria) -8 (-) No significativo
Cierre Aumento en la concentración de gases (norma secundaria) -9 (-) No significativo
Ruido Construcción Aumento del ruido sobre receptores humanos (Campamento) -6 (-) No significativo
Cierre Aumento del ruido sobre receptores humanos (Campamento) -6 (-) No significativo
Fauna
Construcción Aumento del ruido sobre fauna -7 (-) No significativo
Operación Aumento del ruido sobre fauna -8 (-) No significativo
Cierre Aumento del ruido sobre fauna -7 (-) No significativo
Construcción Afectación de individuos de fauna por la habilitación de las obras del proyecto
-3 (-) No significativo
Cierre Afectación de individuos de fauna por la habilitación de las obras del proyecto
-3 (-) No significativo
Operación Colisiones de avifauna -5 (-) No significativo
Vibraciones Construcción Generación de vibraciones (Campamento) -3 (-) No significativo
Cierre Generación de vibraciones (Campamento) -3 (-) No significativo
Luminosidad
Construcción Aumento de la luminosidad -1.8 (-) No significativo
Operación Aumento de la luminosidad -2.1 (-) No significativo
Cierre Aumento de la luminosidad -1.8 (-) No significativo
Campos electromagnéticos
Operación Aumento de campos electromagnéticos -7 (-) No significativo
Suelo Construcción Pérdida de suelo -8 (-) No significativo
Geomorfología Construcción Modificación del relieve local -8 (-) No significativo
Hidrología Construcción Interferencia de cauces sin escurrimiento -8 (-) No significativo
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COMPONENTE FASE IMPACTO AMBIENTAL
CALIFICACIÓN DE IMPACTO
CI SIGNIFICANCIA
Patrimonio cultural Construcción Alteración del patrimonio arqueológico -33 (-) Significativo
Paisaje Operación Intrusión visual de elementos construidos al paisaje -10 (-) No significativo
Medio humano
Construcción Alteración temporal de los tiempos de desplazamiento en Ruta 5 -1.6 (-) No significativo
Cierre Alteración temporal de los tiempos de desplazamiento en Ruta 5 -1.6 (-) No significativo
Construcción Interferencia temporal al acceso a sitios de significancia cultural en Ruta 5
-1.4 (-) No significativo
Cierre Interferencia temporal al acceso a sitios de significancia cultural en Ruta 5
-1.4 (-) No significativo
Construcción Percepción de inseguridad y alteración de prácticas locales por presencia de trabajadores
-1.8 (-) No significativo
Cierre Percepción de inseguridad y alteración de prácticas locales por presencia de trabajadores
-1.6 (-) No significativo
Construcción Restricción temporal de la oferta de alojamiento y alimentación para el turismo
-1.6 (-) No significativo
Cierre Restricción temporal de la oferta de alojamiento y alimentación para el turismo
-1.4 (-) No significativo
FUENTE: Elaboración propia.
Por su parte, un atributo positivo del proyecto es la consolidación del potencial de desarrollo energético de la
región, asociado a que la puesta en marcha del PE Horizonte, representará alrededor del 10% de la capacidad
instalada de la región, aportando claramente a la consolidación de las energías renovables. Esto es relevante
en tanto la Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Antofagasta (2009–2020) definió como prioridad
diversificar la matriz energética con el fin de generar un desarrollo sustentable. Asimismo, a nivel local el Plan
de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Taltal señala que la industria de la energía constituye un sector
estratégico para el desarrollo comunal en tanto cuenta con características que la posicionan como una comuna
privilegiada para acoger una serie de proyectos energéticos sustentables. La consolidación del potencial de
desarrollo energético posibilitará, por una parte, diversificar hacia el rubro de la energía una serie de servicios
que actualmente están vinculados a la minería, como el transporte y mano de obra semi especializada y, por
otra, aportar a que la comuna pueda optar a futuro al siguiente tramo de descuento en la tarifa eléctrica
establecida en la Ley de Equidad Tarifaria para las comunas generadoras.
0.6 Efectos, características o circunstancias que dan origen a un EIA
De acuerdo con el análisis de los artículos 5 al 10 del D.S. N°40/2012 MMA, es posible afirmar que:
a) La cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos generados por el proyecto NO
producirán ningún tipo de riesgos para la salud de la población.
b) El proyecto no generará efectos adversos significativos en los recursos renovables, incluidos el
suelo, agua y aire.
c) El proyecto no efectuará reasentamiento de comunidades humanas y alterará de forma
significativa sus sistemas de vida y costumbres.
d) El proyecto no se encuentra localizado en o próximo a áreas, recursos ni áreas protegidas, sitios
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prioritarios para la conservación, humedades protegidos y/o glaciares, y NO alterará el valor
ambiental del territorio en que se emplazará.
e) El proyecto no alterará de forma significativa, en términos de magnitud o duración el valor
paisajístico ni turístico de la zona.
f) El proyecto sí alterará monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Por consiguiente, la modalidad de ingreso del proyecto al SEIA corresponde ser efectuado mediante un
Estudio de Impacto Ambiental, pues el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o
circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N°19.300, específicamente, los enumerados en el artículo
10 del D.S. N°40/2012 Reglamento del SEIA.
0.7 Plan de medidas de mitigación, reparación y/o compensación
Este plan de medidas aplica para los impactos ambientales adversos significativos del proyecto que, de acuerdo
con los resultados de la predicción y evaluación realizada, corresponde a la alteración del patrimonio
arqueológico durante la fase de construcción del PE Horizonte.
El propósito de las medidas propuestas (una medida de compensación y tres de mitigación) apunta al rescate
y difusión del patrimonio histórico arqueológico y a la protección de los sitios arqueológicos próximos a obras
que no serán removidos.
El plan de medidas se resume en la siguiente tabla:
Tabla 0-10: Plan de medidas de mitigación, reparación y/o compensación
MEDIDA/TIPO DE MEDIDA
DESCRIPCIÓN
Plan de estudios
arqueológicos
Compensación
Ejecución de estudios de índole arqueológica e histórica, mediante investigación, monitoreos y prospecciones, que permitan rescatar la riqueza patrimonial arqueológica del área, poniendo énfasis en el potencial de vestigios salitreros presentes en el sector. Los resultados de estos estudios serán difundidos
mediante las siguientes iniciativas:
• Generar dos publicaciones en revistas para la divulgación de los resultados.
• Producir un set de paneles informativos para exponer las dinámicas de organización prehispánicas en la zona del desierto interior, así como la importancia de la actividad salitrera para la sociedad de principios del siglo pasado.
• Impartir una charla anual a cursos de educación media en colegios de la comuna de Taltal para difundir los procedimientos y resultados de las investigaciones (Liceo Juan Cortes-Monroy Cortes y el Liceo Politécnico José Miguel Quiroz)
• Establecer un sitio patrimonial histórico, al interior del área del proyecto, que permita recibir visitantes para efectos de difusión del contexto e importancia cultural de la zona.
Plan de rescates
arqueológicos
Las medidas por tipo de hallazgo son:
• 163 pozos calicheros y 1 hito minero: Registro integral detallado el cual incluya un levantamiento topográfico y fotográfico digital.
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MEDIDA/TIPO DE MEDIDA
DESCRIPCIÓN
Mitigación • 3 huellas de carreta y 3 senderos simples: Seguimiento y registro integral mediante la implementación de una ficha de registro especializada y un levantamiento topográfico y aéreo-fotogramétrico sobre un tramo de 1 km a cada lado del punto (o segmento) de afectación de las obras.
• 21 deslindes mineros: Seguimiento y registro integral mediante la implementación de una ficha de registro especializada y un levantamiento topográfico y aéreo-fotogramétrico sobre un tramo de 1 km a cada lado
del punto (o segmento) de afectación de las obras
• 13 eventos de talla, y 1 cantera taller: Realizar una caracterización arqueológica mediante sondeos con el objeto de determinar la cronología relativa y dimensiones sub-superficiales del sitio.
• 1 apilamiento de piedras, 4 hallazgos aislados, y 4 piques mineros: Registro integral detallado el cual incluya un levantamiento topográfico y fotográfico digital
Protección de sitios arqueológicos in situ
Mitigación
• Para los hallazgos: 3 campamento salitrero, 1 pique minero, 1 deslinde minero, 16 pozos calicheros, se instalará un cerco altamente visible (con una altura mínima de 1,2 m) y señalética de resguardo, considerando un buffer de protección de 10 m. Esto debido a que estos sitios se ubican fuera del área de
influencia directa del proyecto, a más de 25 m de la obra más cercana.
• Adicionalmente, se realizarán charlas a los trabajadores respecto de la importancia de los hallazgos arqueológicos y los cuidados que se deben mantener.
Plan de capacitación
arqueológica
Mitigación
• Capacitación al personal de las obras por un arqueólogo o licenciado en arqueología sobre los sitios bajo protección existentes en la zona (para prevenir su intervención accidental) y la detección de nuevas evidencias o elementos de interés cultural que puedan aparecer durante las faenas.
FUENTE: Elaboración propia.
0.8 Plan de prevención de contingencia y de emergencias
La identificación de las acciones de prevención y contingencias asociados al proyecto se efectuó mediante un
análisis de peligros y riesgos, cuyo resultado se resume en la siguiente tabla:
Tabla 0-11: Identificación de los riesgos y contingencias
ORIGEN RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
Operacional Accidente de tránsito Riesgo de accidente que involucre a un vehículo transportando personal a su jornada
de trabajo y/o movilizando una carga de insumos para las actividades del proyecto
Operacional Derrame o fugas de
combustible
Riesgo de derrame o filtraciones de combustible durante faenas de transporte y/o de
carga o trasvasije a los vehículos de combustión interna.
Operacional
Incendio en área de
faenas
Riesgo de incendio asociado a la manipulación de combustible, instalaciones
eléctricas defectuosas o inadecuadas, colillas de cigarrillo sin apagar, uso indebido
de equipos en procesos de corte y soldadura, entre otras. Durante la operación, este
riesgo se asocia también a la falla de los equipos que funcionen a altas temperaturas.
Operacional
Riesgo sanitario asociado
al manejo de residuos
Riesgo proveniente del manejo de los residuos, por prácticas inadecuadas o
desviación de los procedimientos habituales de trabajo, que puede eventualmente
generar derrames o dispersión en el suelo
Operacional
Riesgo sanitario asociado
al manejo de aguas
servidas
Riesgo asociado al manejo de aguas servidas, consistente en la desviación de los
protocolos de operación de los sistemas de depuración, tales como: rebalse de
estanques sanitarios, filtraciones del fitting, o mal olor proveniente de instalaciones
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ORIGEN RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
Operacional
Riesgo de afectación
accidental de fauna
silvestre
Riesgo de atropello, colisión, electrocución o daños accidentales a la fauna silvestre
Natural
Inundación por eventos
de precipitaciones
extraordinarias
Riesgo provocado por fenómenos ajenos al proyecto, asociado a eventos de
precipitaciones extremas
Natural Riesgo por sismos Riesgo asociado a un sismo de gran magnitud con potencial de provocar efectos
negativos en el área del proyecto y su entorno
FUENTE: Elaboración propia.
El plan general de prevención de contingencias ambientales incluirá las siguientes acciones:
• Medidas administrativas como la elaboración de reglamento interno, adhesión a organismo
administrador del seguro de accidentes y enfermedades profesionales, elaboración de instructivos y
procedimientos de trabajo seguro
• Plan de capacitación y entrenamiento
• Medidas preventivas específicas para cada riesgo identificado
En caso de ocurrir emergencias ambientales, el plan de acción general será el siguiente:
• Activar el plan de comunicaciones
• Ejecutar los procedimientos específicos de emergencia para cada riesgo identificado
• Realizar una investigación de la emergencia
• Registrar y reportar la emergencia y su respectiva investigación
0.9 Plan de seguimiento ambiental
El plan de seguimiento ambiental se ha planteado para el impacto “alteración del patrimonio arqueológico”
calificado como un impacto negativo significativo durante la fase de construcción del PE Horizonte, sin perjuicio
de otras actividades de seguimiento contempladas por el proyecto para otros componentes o variables
ambientales, y que son mencionadas en la sección 0.12 “Compromisos Ambientales Voluntarios”.
Tabla 0-12: Plan de seguimiento ambiental
ITEM DESCRIPCION
Ubicación de los puntos de control
Obras del proyecto que impliquen habilitación de superficies y excavaciones
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ITEM DESCRIPCION
Parámetros de medición
Se determinará la presencia o ausencia de hallazgos arqueológicos. En caso de presencia se caracterizarán los siguientes parámetros:
• Ubicación: Descripción de las características generales y geoformas de emplazamiento de sitios y hallazgos, incluyendo geo-referenciación a partir del sistema de coordenadas UTM datum WGS 84 Huso 19 S.
• Descripción del sitio: Características arqueológicas generales, incluyendo registro de elementos muebles e inmuebles.
• Tipo de sitio: Categorías tipológicas definidas a partir de un criterio descriptivo y, en los casos que la evidencia superficial lo permite, criterios funcionales.
• Material cultural asociado: Tipo de materialidad presente dentro de cada contexto o hallazgo registrado.
• Dimensiones: Delimitación espacial de cada hallazgo, sitio o entidad, incluyendo el área de dispersión de materiales.
• Afiliación cultural: Adscripción temporal del sitio, hallazgo o entidad, estimada en virtud de indicadores materiales superficiales.
• Estado de conservación: Estado de preservación que presentan los hallazgos, incluyendo agente y grado de alteración, si corresponde.
• Valoración arqueológica estimada: Relevancia relativa de un hallazgo, entidad o sitio en términos de su potencial para aportar información novedosa o relevante desde el punto de vista de la arqueología y la prehistoria local y regional (Unesco 1990, Carta Internacional para el patrimonio arqueológico).
Límites permitidos o comprometidos
Se registrará la presencia o ausencia de hallazgos arqueológicos. En caso de presencia, se detendrá la actividad en el frente de trabajo involucrado, se diseñarán las actividades de salvataje y/o rescate arqueológico adecuadas y se dará inmediato aviso por escrito al CMN, para que este organismo autorice los procedimientos específicos a seguir.
Duración y frecuencia del monitoreo
El monitoreo ejecutará durante la fase de construcción del proyecto, mientras duren las actividades de preparación de superficies y movimiento de tierras. La frecuencia del monitoreo será permanente durante este periodo.
Método o procedimiento de medición
El monitoreo será ejecutado por un profesional especialista en arqueología que recorrerá diariamente todos los frentes de trabajo activos donde se ejecuten labores de preparación de superficies y excavaciones, de acuerdo con los estándares establecidos por el CMN, según el Instructivo Fichas SITUS (2009).
Plazo y frecuencia de entrega de informes
Los informes de monitoreo arqueológico serán enviados mensualmente al CMN, dentro de los primeros 15 días posterior al periodo informado
FUENTE: Elaboración propia.
0.10 Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable
En esta sección se exponen los antecedentes que permitan garantizar que el proyecto cumple con la normativa
ambiental aplicable, en sus distintas fases de desarrollo, según se resume a la siguiente tabla:
Tabla 0-13: Legislación ambiental aplicable y forma de cumplimiento
TEMA NORMATIVA FASE INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
General
D.S. Nº 100/2005
Construcción – Operación – Cierre
- Obtención de la RCA favorable del Proyecto
- Cumplimiento de los compromisos y obligaciones
establecidas en la RCA
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TEMA NORMATIVA FASE INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
Ley Nº 19.300/1994
D.S. N° 40/2012
Construcción – Operación
– Cierre - Obtención de la RCA favorable del Proyecto
- Cumplimiento de los compromisos y obligaciones establecidas en la RCA
D.S. N° 1/2013 Construcción – Operación
– Cierre
- Comprobante de inscripción en sistema de Ventanilla
Única
- Comprobante de realización de la declaración anual RETC
Calidad del aire
D.S. N° 279/1983 Construcción – Operación
– Cierre - Registro de mantenciones de maquinaria
- Registro de revisiones técnicas al día
- Registro de vehículos que ingresan al área del
proyecto
D.S. N° 144/1961 Construcción – Cierre - Certificado de revisión por vehiculo
- Registro de mantenciones al dia
- Registro de verificación visual
- Registro de capacitaciones con tema, fechas y participantes
- Registro de verificación de senaletica en caminos indicando limite de velocidad
D.S. N°138/2005 Construcción – Operación
– Cierre
- Registros de ingreso de declaración de emisiones en
VU RETC
D.S. N° 47/1992 Construcción – Cierre - Registro de revisiones técnicas y mantenciones de
todos los vehículos
- Registro fotográfico de señalética que indique la
velocidad de los vehículos
- Registro de cobertura en carga de camiones
D.S. N° 75/1987 Construcción – Operación – Cierre
- Registros de revisión de vehículos de carga y el sistema de protección asociado, como por ejemplo
encarpamiento
D.F.L N° 1/2009 Construcción – Operación – Cierre
- Certificados de revisiones técnicas de los vehículos al día
D.S. N° 211/1991 Construcción – Operación – Cierre
- Certificados de revisiones técnicas de los vehículos al día
D.S. N° 54/1994 Construcción – Operación
– Cierre
- Certificados de revisiones técnicas de los vehículos al
día
D.S. N° 55/1994 Construcción – Cierre - Certificados de revisiones técnicas de los vehículos al día
Decreto N° 4/1994 Construcción – Operación – Cierre
- Certificados de revisiones técnicas de los vehículos al día
Ruido D.S. N° 38/2011 Construcción – Operación
– Cierre
- No excedencia de los límites de ruido establecidos en
el DS 38/2011
Agua potable y aguas servidas
D.F.L. Nº 1.122/1981 Construcción – Operación
– Cierre
- Registros de compra de agua purificada a
proveedores autorizados
D.S. N° 446/2006 Construcción – Operación – Cierre
- Registros de compra de agua purificada (envasada) y agua potable (camiones aljibes) a proveedores
autorizados
D.S. N° 735/1969 Construcción – Operación
– Cierre
- Registros de compra de agua purificada (envasada) y agua potable (camiones aljibes) a proveedores autorizados
D.S. N° 594/1999 Construcción – Operación
– Cierre
- Registros de compra de agua purificada a
proveedores autorizados
Estudio de Impacto Ambiental
Parque Eólico Horizonte
Enero 2020 - Rev. 0 23
TEMA NORMATIVA FASE INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
- Resolución que autoriza sectorialmente la operación
del sistema de abastecimiento de agua potable
- Resolución que autoriza sectorialmente la operación
del sistema de tratamiento de aguas servidas
D.S. Nº 236/1926 Construcción – Operación – Cierre
- Resolución que autoriza sectorialmente la operación del sistema de tratamiento de aguas servidas
D.F.L. N°725/1968 Construcción – Operación – Cierre
- Resolución que autoriza sectorialmente la operación del sistema de tratamiento de aguas servidas
Residuos Sólidos
D.S. Nº 4/2009 Construcción – Operación
– Cierre
- Resoluciones sanitarias de empresas externas que
retiraran y dispondran finalmente los lodos de PTAS
- Resoluciones sanitarias de los sitios de disposición final de lodos de PTAS
D.F.L. N° 725/1968
D.S. N° 594/1999
Construcción – Operación
– Cierre
- Autorización sanitaria de sitios de almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos y peligrosos
- Resoluciones sanitarias de empresas externas que retiraran y dispondra finalmente los residuos no
peligrosos y peligrosos
- Resoluciones sanitarias de los sitios de disposición
final de residuos
Residuos Peligrosos
D.S. N° 148/2004 Construcción – Operación
– Cierre
- Autorización sanitaria de sitios de almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos y peligrosos
- Resoluciones sanitarias de empresas externas que retirarán y dispondrán finalmente los residuos
peligrosos
- Resoluciones sanitarias de los sitios de disposición
final de residuos
Sustancias Peligrosas
D.S. Nº 43/2015 Construcción – Operación
– Cierre
- Sitio de almacenamiento implementado acorde con
DS 43/2015
- Capacitación de personal autorizado para manejo de
sustancias peligrosas
D.S. N° 594/1999 Construcción – Operación – Cierre
- Sitio de almacenamiento implementado acorde con DS 43/2015
- Capacitación del personal autorizado para manejo de sustancias peligrosas
D.S. N° 298/1995 Construcción – Cierre - Contratos de transporte de sustancias peligrosas con empresas autorizadas
Combustibles
D.S. N° 66/2007 Construcción – Operación
– Cierre - Certificación SEC para las instalaciones de gas
D.S. N° 160/2009 Construcción – Operación
– Cierre - Registros de certificación de estanques combustibles
- Registros de inscripción de estanques combustibles ante la SEC
Fauna y Fauna
Ley N°19.473/1996
D.S. N° 5/1998
Construcción – Operación
– Cierre - Registro de capacitaciones
- Registro fotográfico de la señalética sobre la prohibición de caza, alimentación de fauna y
ubicación de contenedores de desechos
Ley Nº 20.283/2008 Construcción - No intervención de formaciones vegetales
D.S. Nº 68/2009 Construcción - No intervención de individuos de especies arbóreas o
arbustivas
Estudio de Impacto Ambiental
Parque Eólico Horizonte
Enero 2020 - Rev. 0 24
TEMA NORMATIVA FASE INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
D.S. Nº 133/2005 Construcción - Registro de verificación de embalajes
Ley N° 3.557/1981 Construcción - Aviso escrito a la autoridad competente SAG cuando se sospeche de algún tipo de plaga o contaminación por embalajes de madera importados
- Evidencia escrita (comprobante en caso de empresa externa) y fotografica de la destrucción de embalajes
importados
- Visación del SAG para el manejo de los embalajes en
caso de ser necesario.
D.S. Nº 26/2012 Construcción - No intervención de formaciones vegetales
Suelo y planificación territorial
D.F.L N° 458/1976 Construcción - Obtención del Permiso Ambiental Sectorial 160
D.S. N° 47/1992 Construcción - Obtención del Permiso Ambiental Sectorial 160
Patrimonio
cultural
Ley N° 17.288/1970
D.S. N° 484/1991
Construcción - Implementar medidas para los hallazgos realizados en la LB del proyecto entre las cuales se encuentra rescate arqueológico, levantamiento topográfico y fotográfico digital y registro sobre un tramo de 1 km a cada lado del punto (o segmento) de afectación de las obras.
- Aviso a las autoridades competentes ante posibles hallazgos realizados durante la fase de construcción
del proyecto
- Resguardo de los eventuales hallazgos en fase de
construcción del proyecto
Contaminación Lumínica
D.S. N° 43/2013 Construcción – Operación – Cierre
- Especificaciones técnicas de luminaria utilizada
- Registro de inspecciones de seguridad y salud
ocupacional
Vialidad
D.S. N° 158/1980 Construcción – Operación
– Cierre
- Permisos para transporte de carga de gran tonelaje
(cuando corresponda)
D.F.L N° 850/1998 Construcción – Operación – Cierre
- Pesos y volúmenes de la carga a transportar durante las distintas fases del proyecto
- Permisos de la Dirección de Vialidad para el transporte de carga sobredimensionada, en caso de
requerirse
Resolución N° 19/1984 Construcción – Operación
– Cierre
- Pesos y volúmenes de la carga a transportar durante
las distintas proyecto
- Permisos de la Dirección de Vialidad para el
transporte sobredimensionada, en caso de requerirse
D.S. N° 200/1993 Construcción – Operación – Cierre
- Permisos de la Dirección de Vialidad para el transporte sobredimensionada, en caso de requerirse
Resolución Exenta N° 1/1995
Construcción – Operación – Cierre
- Permisos de la Dirección de Vialidad para el transporte sobredimensionada, en caso de requerirse
Instalaciones Eléctricas
D.S. Nº 327/1997 Operación - Aviso a la SEC sobre la puesta en servicio de las
obras de transmisión del proyecto.
Res Exenta N° 610/1982 Construcción – Cierre - Documentos que acrediten que los productos e
insumos utilizados no contienen PCB’s
Explosivos
D.S Nº83/2008 Construcción – Cierre - Permisos correspondientes entregados para realizar tronaduras
- Copias de contratos y procedimientos para realizar tronaduras
Estudio de Impacto Ambiental
Parque Eólico Horizonte
Enero 2020 - Rev. 0 25
TEMA NORMATIVA FASE INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
- Documentos de calculista e ingenieros encargados de
realizar las tronaduras
- Comprobante de recepción de documentos ante
autoridades respectivas
D.S. Nº400/2015 Construcción – Cierre - Permisos correspondientes entregados para realizar tronaduras
FUENTE: Elaboración propia.
0.11 Permisos ambientales sectoriales aplicables
Los permisos ambientales sectoriales (PAS) e indicadores de cumplimiento asociados, que son aplicables al
PE Horizonte, se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 0-14 Permisos ambientales sectoriales aplicables
PAS FASE DEL
PROYECTO PARTES DEL PROYECTO A LA CUAL APLICA INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
132 Previo a la
construcción
Previo a la construcción del proyecto se efectuarán excavaciones y rescate de restos arqueológicos en el área de emplazamiento del proyecto
Resolución del CMN que autoriza las excavaciones
y rescate de materiales arqueológicos
138 Construcción, operación y cierre
Durante todas las fases del proyecto se implementará equipamiento necesario para el tratamiento y disposición final de aguas servidas
Resolución sanitaria del proyecto y funcionamiento de plantas de tratamiento de aguas servidas, previo a la puesta en servicio de
las mismas
140 Construcción, operación y cierre
Durante todas las fases del proyecto se requerirá
implementar sitios para acumular residuos sólidos
Resolución sanitaria del proyecto y funcionamiento del sitio de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos, previo a la
puesta en servicio de los mismos
142 Construcción,
operación y cierre
Durante todas las fases del proyecto se requerirá implementar sitios para acumular residuos
peligrosos
Resolución sanitaria del proyecto y funcionamiento del sitio de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, previo a la puesta en servicio de los mismos
156 Construcción
El proyecto requerirá de la intervención de cauces naturales para dirigir escorrentías esporádicas (quebradas) de modo de dar conectividad a los caminos de servicio del Parque
Resolución de la DGA que apruebe el diseño de
las obras hidráulicas
159 Construcción
El proyecto realizará extracción de áridos desde cauces naturales la interior del predio concesionado, para su utilización como insumos de las obras constructivas
Resolución de la DGA que apruebe los trabajos de extracción de áridos
160 Construcción
El proyecto requerirá implementar obras de infraestructura energética y urbanización de terrenos rurales
Informe favorable de la SEREMI de Agricultura de la Región de Antofagasta, para la construcción fuera de los límites urbanos, asociada a este PAS
FUENTE: Elaboración propia.
0.12 Compromisos Ambientales Voluntarios
Estudio de Impacto Ambiental
Parque Eólico Horizonte
Enero 2020 - Rev. 0 26
Conforme al artículo 18 letra m) del D.S. N°40/2012, en esta sección se indican los compromisos ambientales
voluntarios, no exigidos por la legislación vigente, que el titular del proyecto PE Horizonte contempla ejecutar
para los componentes medio humano y avifauna.
Los propósitos de los compromisos ambientales voluntarios del proyecto son los siguientes:
Medio humano:
• Potenciar el impacto positivo de generación de empleo e ingresos en la comuna asociados al desarrollo
del proyecto, asegurando una coordinación con el municipio de Taltal y fortaleciendo el capital humano
de las personas interesadas, con el fin de mejorar las condiciones de empleabilidad.
• Identificar y visibilizar la oferta de empresas prestadoras de servicios existente en la comuna.
• Apoyar en la tarea de formación e instalación de capacidades en jóvenes para que puedan en un futuro
desarrollarse y profundizar en su formación técnica, en temáticas relacionadas con la generación de
energía renovable eólica y solar.
• Prevenir que el tránsito de vehículos de carga pesada del proyecto pueda eventualmente afectar la
circulación de los asistentes a los sitios de significación cultural, que utilizan la Ruta 5.
Avifauna:
• Implementará un seguimiento para evaluar la ocurrencia de colisiones de avifauna, que permita
constatar que el impacto sobre la avifauna durante la operación del proyecto se condiga con la
evaluación ambiental realizada en el EIA.
• Instruir a los trabajadores del proyecto para reconocer eventuales riesgos asociados a fauna nativa, y
conocer los procedimientos que serán adoptados para proteger este componente.
La siguiente tabla indica el detalle de los compromisos ambientales voluntarios considerados por el PE
Horizonte:
Tabla 0-15: Compromisos ambientales voluntarios
COMPONENTE E IMPACTO
AMBIENTAL ASOCIADO
FASE COMPROMISO AMBIENTAL VOLUNTARIO E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Medio humano
Aumento de la oferta de trabajo y demanda de servicios locales
Construcción Compromiso 1: Programa de vinculación laboral local
• Catastro de personas interesadas en vincularse laboralmente al proyecto
• Informe de perfiles laborales requeridos para las distintas fases del desarrollo de la construcción
• Informe de brechas entre la oferta disponible y los requerimientos del proyecto
• Listas de personas capacitadas con certificado
• Cartas de recepción conforme de catastro de personas interesadas en vincularse laboralmente al proyecto por parte de las empresas contratistas
Estudio de Impacto Ambiental
Parque Eólico Horizonte
Enero 2020 - Rev. 0 27
COMPONENTE E IMPACTO
AMBIENTAL ASOCIADO
FASE COMPROMISO AMBIENTAL VOLUNTARIO E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Medio humano
Aumento de la oferta de trabajo y demanda de servicios locales
Construcción Compromiso 2: Programa de apoyo a la contratación de servicios locales
• Catastro de servicios locales de la comuna de Taltal
• Carta de recepción conforme del catastro de servicios locales de la comuna de Taltal por parte de las empresas contratistas participantes de las licitaciones.
• Registros de actividades de fortalecimiento de emprendedores locales: certificados, lista de asistencia y fotografías de: charlas informativas, talleres o capacitaciones, asesorías
Medio humano
Sin impacto asociado
Construcción Compromiso 3: Programa de apoyo a la formación técnica de jóvenes estudiantes de la comuna.
• Documento con el diseño y plan de trabajo de corto (1 año) y de mediano plazo (3 años) validado por las instituciones involucradas (DAEM, Liceo, Establecimientos Educacionales de la comuna, empresa Colbún S.A., entre otros).
• Al año de implementación, se realizará un informe que acredite todas las acciones realizadas: listas de asistencias a actividades planificadas, fotografías, certificados
de capacitación, entre otros.
Medio humano
Interferencia temporal de los tiempos de desplazamiento en Ruta
5
Construcción y cierre
Compromiso 4: Suspensión de tránsito de vehículos de carga durante días de celebraciones culturales.
• Aviso de cese de circulación de vehículos de carga pesada por Ruta 5, durante el día que se celebre el aniversario de Taltal (primera quincena de julio) y el día de
todos los santos (1 de noviembre). entregado a la municipalidad de Taltal
Avifauna
Colisiones de avifauna
Operación Compromiso 5: Monitoreo de avifauna durante octubre a febrero, desde la puesta en marcha y los 3 primeros años de operación del PE, con una frecuencia mensual. Luego de este periodo se evaluará la continuidad o modificación de esta medida.
• Informes anuales de campañas de monitoreo de colisión de avifauna ingresados a la plataforma de cumplimiento de compromisos ambientales del SMA.
Avifauna
Colisiones de avifauna
Operación Capacitación a los trabajadores respecto de la preservación y cuidado de la fauna silvestre
• Registro de charla de capacitación o inducciones iniciales de toda persona que ingrese a trabajar de forma permanente en la operación y mantención del proyecto
FUENTE: Elaboración propia.
0.13 Acciones realizadas previamente a la presentación del EIA
Colbún con el propósito de establecer relaciones de confianza, transparencia y cooperación con las
comunidades residentes en el territorio donde se inserta el PE Horizonte, implementó un proceso de
participación ciudadana anticipada (PACA), para informar sobre el proyecto, y recibir y dar respuesta oportuna
a preguntas y observaciones de la comunidad.
Este proceso forma parte de las políticas corporativas de Colbún, y tuvo a la vista las guías metodológicas
del SEA referidas a: “buenas practicas en las relaciones entre los actores involucrados en proyectos que se
presentan al SEIA” y “participación anticipada de la comunidad en proyectos que se presentan al SEIA”.
Estudio de Impacto Ambiental
Parque Eólico Horizonte
Enero 2020 - Rev. 0 28
Las acciones PACA ejecutadas en forma previa a la presentación del EIA contemplaron: reuniones
informativas con autoridades locales, representantes de la comunidad local, organizaciones ciudadanas y
funcionales, personas naturales, y reuniones con grupos específicos de interés vinculados al proyecto. Estas
últimas se desarrollaron con el objetivo de aportar información específica del proyecto y recibir información
directamente desde las comunidades o actores incumbentes.
Las reuniones ampliadas se concretaron principalmente a través de la realización de dos ciclos de encuentros
durante el mes de agosto y noviembre del año 2019, en las localidades del área de influencia definidas para
el medio humano, correspondientes a Taltal, Paposo y Agua Verde. El foco de estas actividades se centró en
difundir información sobre el proyecto, mostrar sus avances y dar cuenta de los eventuales impactos
significativos y las medidas de mitigación y compensación asociadas, junto con recoger inquietudes, dar
respuesta a las consultas e incorporar las inquietudes ciudadanas al desarrollo del proyecto y su EIA.
En el primer ciclo de reuniones participaron; i) 7 actores púbicos más 2 empresarios dedicados al rubro de la
prestación de servicios, ii) 12 organizaciones sociales, gremiales y personas naturales de Taltal y Agua Verde
y Flor del Desierto, y iii) organizaciones sociales y gremios de Paposo, y un funcionario del Ministerio de
Energía.
En el segundo ciclo participaron: autoridades comunales de Taltal y departamento de medio ambiente, y un
funcionario del Ministerio de Energía, ii) representantes de organismos e instituciones públicas de Taltal, iii)
7 organizaciones de Taltal, personas naturales y un funcionario del Ministerio de Energía, iv) 5 organizaciones
sociales de Paposo y personas naturales.
Complementariamente, se sostuvieron reuniones puntuales de carácter informativo con instituciones,
organismos locales y regionales, medios de comunicación y gremios.
Los temas que despertaron mayor interés para las comunidades, en ambos ciclos de reuniones, fueron:
• Expectativas de contratación de mano de obra local
• Preocupación por el patrimonio cultural; hallazgos arqueológicos y oficinas salitreras.
• Preocupación por probable afectación de flora y fauna.
• Inquietud respecto al uso de caminos públicos y potenciales efectos en la Ruta 5.
• Preocupación por el arribo de trabajadores extranjeros producto de malas experiencias anteriores.
• Expectativas de los proveedores locales respecto de ofrecer sus servicios al proyecto
• Expectativa de apoyo a jóvenes de la comuna para mejores condiciones de empleabilidad
• Expectativa de que Colbún tenga una oficina de relacionamiento comunitario en la comuna.
Cabe señalar, que los aspectos de interés de la población local fueron la base para la propuesta de los
compromisos ambientales voluntarios indicados en el acápite 0.12.