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COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA
DURANTE LOS SIGLOS XIX y XX
1.Introducción
El propósito de este ensayo es el estudio del comportamiento del sector exterior español a lo
largo de los siglos XIX y XX, como han evolucionado las importaciones y exportaciones y
observar si ha aumentado el grado de interdependencia de la economía española con las economías mundiales
2.¿Qué es el comercio exterior?
El comercio exterior es el intercambio que se realiza entre distintos países de bienes y
servicios el cual empieza a tener gran peso en la economía mundial a partir de mediados del
siglo XX.
Se lleva a cabo utilizando divisas y está regulado por medio de convenios internacionales
entre los países participantes en el intercambio.En determinados casos también se restringe
mediante aranceles y cuotas a la importacion y exportacion.
Se mide a través de la balanza de pagos, que es la diferencia entre las operaciones financieras
y comerciales entre el país local y el resto del mundo.
3.Importaciones
Una importación es la adquisición en el extranjero por parte de un país de cualquier bien o
servicio para su uso en el mercado interno. Estas se llevan a cabo por la falta de producción,
para adquirir productos más baratos, o de mayor calidad de determinado bien o servicio.
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De cara a la economía de un país las importaciones hacen que las empresas locales tengan
que ser más competitivas internacionalmente si no quieren quebrar, lo cual direcciona los
factores productivos de un país a aquellos sectores donde es competitivo internacionalmente,
y los aleja de los sectores improductivos siempre que estemos hablando de un mercado libre, cosa distinta es en un mercado protegido donde las empresas no compiten con las extranjeras.
2.1Políticas comerciales sobre las importaciones
2.1.1 Proteccionismo
El proteccionismo es una política de corte nacionalista que busca mediante prohibiciones o
impuestos a la importación (aranceles) encarecer los productos extranjeros para restarles rentabilidad frente a los productos nacionales y así desincentivar su compra favoreciendo a la
industria nacional. Esto lo que hace es favorecer sectores que no son eficiente en un contexto
global y por tanto desaprovechar recursos que podrían estar destinados a otros sectores más
competitivos globalmente. Al no competir con el exterior esto trae como consecuencia que las
empresas nacionales tengan menos incentivos a innovar y a reducir sus costes lo cual a la
larga genera peores productos y precios más altos.
2.1.2 Librecambismo
El librecambismo es la política opuesta al proteccionismo y consiste en no poner ningún tipo
de restricción a la importación permitiendo que los flujos de mercancías se gobiernen por las
ventajas competitivas de cada país permitiendo la asignación eficiente de los factores
productivos a escala global en los distintos territorios. Esta política hace que las empresas
nacionales tengan que competir globalmente y por tanto tengan incentivos a innovar y reducir
costes lo cual genera productos mejores y precios más bajos.
2.1.3 Proteccionismo vs Librecambismo
A simple vista es más beneficioso el librecambismo pero el proteccionismo también tiene su
papel en determinados contextos como por ejemplo una posguerra, un país muy pobre y poco
desarrollado, o una situación de crisis económica muy grave, es decir países con economías
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muy débiles, pero siempre sabiendo que cuando la economía se recupere hay que abrirse y
por tanto en el periodo proteccionista no acomodarse a la falta de competencia para evitar
quebrar cuando se abra de nuevo el comercio.
Como se puede ver no hay un sistema perfecto, y por lo general, ningún país es totalmente
proteccionista o librecambista. España, por ejemplo, es librecambista con toda la Unión
Europea y proteccionista con otros países.
Incluso es habitual que se sea proteccionista o librecambista según los productos. La Unión
Europea es librecambista en lo industrial pero muy proteccionista en el tema agrario cosa
bastante criticada ya que además de subvencionar un sector que no es competitivo impide las importaciones de productos agrícolas del tercer mundo lo cual impide sus posibilidades de de
mejorar su economía, cosa bastante incongruente con las políticas y el dinero que se dedica
desde Europa al desarrollo de esos países.
2.2 Evolución de las importaciones
Gráfico 1:Importaciones españolas 1816-2001 en millones de pesetas corrientes y constantes
de 1913
Fuente : Carreras, A. y X. Tafunell (1993):Estadísticas históricas de España.Siglos xix y xx,
Bilbao,Fundación BBVA.pp.577
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Como se observa las importaciones españolas han crecido a un ritmo muy lento hasta el año
1936 donde tuvo una caida notable provocado por la guerra civil.Es a partir del año 1942
donde empiezan a repuntar timidamente hasta los años 1950 donde hubo una tímida apertura comercial que se acrecentó más a partir del año 1959 con el Plan de estabilización donde se
liberalizaron parcialmente los precios, el comercio y el tránsito de bienes.Hasta este año las
política autárquicas habían estrangulado el crecimiento del sector industrial que no podía ser
financiado con los ingresos de las exportaciones que eran de bajo valor añadido.
Entre el año 1960 y 1973 las importaciones aumentaron en gran medida gracias a la
reducción de los aranceles y a las restricciones de cantidades.También se firmaron acuerdos de comercio internacional como el GATT y el acuerdo preferencial CEE.
Entre los años 1980 y 1985 se puede apreciar un estancamiento en el crecimiento real de las
importaciones debido a la crisis del petróleo.
Finalmente desde l985 hasta el 2000 se puede apreciar que las importaciones vuelven a crecer
por la entrada de españa en la CEE en 1986, periodo en el que la protección arancelaria
experimentó una gran transformación hacia la mayor liberalización y que nos ha llevado a ese
gran crecimiento importador.
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2.3Distribución geográfica de las importaciones
Gráfico 2:Distribución geográfica de las importaciones
Fuente : Carreras, A. y X. Tafunell (1993):Estadísticas históricas de España.Siglos xix y xx,
Bilbao,Fundación BBVA.pp.620-625
A lo largo de estos dos siglos se puede ver que el principal socio comercial de españa ha sido
europa, sobre todo Francia,Alemania y Reino unido, aunque este último ha perdido bastante
peso en los últimos años, peso ganado por Alemania el cual es un gran exportador de
maquinaria industrial.También han tenido mucha importancia a lo largo tanto el mercado
estadounidense como el iberoamericano hasta la entrada de españa en la CEE donde
perdieron gran parte de la cuota.Cabe destacar el gran peso de argentina en las importaciones
en los años 40 de la cual compraba cereales.
También podemos observar un pico de crecimiento de los otros países en la cual se engloban
los países productores de petróleo coincidiendo con la crisis de este.
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2.4 Estructura por sectores de las importaciones
Gráfico 3: Estructura por sectores de las informaciones
Fuente : Carreras, A. y X. Tafunell (1993):Estadísticas históricas de España.Siglos xix y xx,
Bilbao,Fundación BBVA.pp.611-613
Las importaciones de han ido variando a lo largo del tiempo.
Así desde el principio del siglo XIX y hasta 1900 lo que más importábamos eran productos
primarios sobre todo materias primas, alimentos y textiles. A partir de aquí y hasta 1950 toma
más importancia la importación de combustibles en detrimento del textil del cual España era
productora.
3.Coeficiente de apertura real
El coeficiente de apertura real
“Indica la progresiva internacionalización de la producción
de un país y el grado de Interdependencia de esa economía nacional con el resto del
mundo.”
En el gráfico 1 se muestra la evolución de dicho coeficiente a lo largo de los siglos XIX-XX,
en este apartado del trabajo nos centraremos en el estudio del siglo XX por el cual, nos ha
parecido importante dividir el ensayo en dos líneas temporales:
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La primera comprende 1900-1950, en este periodo se da fin a la tendencia positiva de los
años finiseculares en los que el coeficiente crece entorno al 23% y comienza una etapa de
tendencia negativa de la misma.Dicho descenso es debido a las políticas proteccionistas de
principios de siglo y toma su valor más crítico tras la guerra civil en torno al 5%, momento en
el que la economía española está más próxima a la autarquía. No es hasta los años 70, últimos
años del régimen franquista en los que se produce una mayor apertura al mercado europeo,
cuando el valor de la tasa retoma valores de principios de siglo en torno al 20% y adquiere
una clara tendencia positiva.
La segunda etapa comprende 1950-2000, en los primeros años del periodo estudiado se produce un claro punto de inflexión en la tendencia, a mediados de los 70, el coeficiente de
apertura supera ligeramente ya los valores de principios de siglo, siendo en el 75 de más del
25%.Otro año a destacar es 1982 donde la tasa toma ya valores ligeramente superiores a los
30 puntos porcentuales. Lo realmente reseñable, es la integración de España a la unión
europea y el increíble crecimiento que sufre la tasa de apertura en los 20 años posteriores
superando los 50 puntos a finales de siglo.
En términos generales podemos señalar que a lo largo del siglo 20 se produce una apertura al
mercado exterior, el peso de las importaciones e importaciones respecto al producto interior
bruto aumenta en torno a un 30% y el grado de interdependencia de la economía española
respecto a las demás economías mundiales sobre todo respecto a las europeas también crece.
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Gráfico 4:
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FUENTE: Estadísticas históricas de España. Siglos XIX y XX
. Fundación BBVA
3.1Evolución de las exportaciones Españolas siglos XIX y XX
Gráfico 5:Evolución de las exportaciones españolas
Fuente : Carreras, A. y X. Tafunell (1993):Estadísticas históricas de España.Siglos xix y xx,
Bilbao,Fundación BBVA.pp.577
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Entendemos como exportación “aquella actividad comercial a través de la cual un producto
o un servicio se venden en el exterior, es decir, a otro país o países”.
Al igual que con el grado de apertura comercial haremos un análisis de la evolución de las exportaciones en el siglo XX, pero esta vez en tres líneas temporales :
La primera línea comprenderá (1900-1950) a principios del periodo, España se encuentra en
un momento de postguerra, son años en los que la economía española atraviesa una tremenda
crisis y una situación política que promueve la autarquía. El principal factor que hace variar
las exportaciones es el crecimiento de la demanda de los mercados externos a los que van
dirigidas dichas exportaciones.
Como podemos observar en el cuadro durante este periodo, la tasa de crecimiento
acumulativa de las exportaciones tiene una tendencia negativa con un ritmo superior al de la
media europea en 1.4 puntos negativos, únicamente Alemania se encuentra en una situación
exportadora peor 2.44 puntos negativos de diferencia respecto a la media y se debe a que en
este periodo Alemania acaba de salir como derrotado de la segunda guerra mundial, es
destacable apuntar además, como apunta Antonio Tena, que la mayoría de las exportaciones
españolas en el periodo bélico eran destinadas a Alemania por lo tanto, esta puede ser una de
las causas por la cual las exportaciones españolas disminuyeron en este periodo.
La segunda línea temporal a estudiar transcurre durante (1950-1973) en este periodo
histórico, España tiene unos ritmos de crecimientos a la altura de la media europea
únicamente superado por Alemania e Italia pero adelantando con creces la tasa de Gran
Bretaña fueron en términos generales años de crecimiento para todas las economías europeas.
La tercera y última línea a estudiar engloba los años (1973-1998) durante estos años españa
mantiene su tendencia positiva pero a diferencia de los años pasados se posiciona en cabeza
del crecimiento europeo superando en casi 4 puntos porcentuales el crecimiento de la media
europea, tiene sentido ya que fueron los últimos años del franquismo y como vimos en el
apartado anterior fueron años de apertura exterior, además la integración de españa a la unión
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europea (1982) supuso un aumento del grado de interdependencia en el mercado Español con
lo que tanto exportaciones como importaciones se vieron acrecentadas.
3.2Estructuras por productos de las exportaciones españolas:
Como podemos observar en el gráfico posterior la estructura de las exportaciones españolas
diverge bastante a lo largo del periodo estudiado:
A principios de siglo el peso de los productos primarios en las exportaciones españolas era
del torno al 80%. España tenía una economía principalmente agraria, un capital humano muy
poco formado y una industrialización tardía respecto a los países del norte de europa. Las
semimanufacturas y manufacturas apenas tienen poco peso entre el (8%-10%) a principios de
siglo con una tendencia negativa conjunta.
A principios de los años 20 el peso de los productos primarios desciende situándose a
mediados de siglo en torno al 50%.Se empieza a producir el éxodo a las ciudades y españa
empieza a abrirse al mercado exterior.Las semimanufacturas y manufacturas industriales
cambian de tendencia y empiezan a tener más peso en la economía con valores del 20% y
30% respectivamente a mediados de siglo.
En los años 70 el valor de las exportaciones industriales supera a las del sector primario con
valores del torno al 35%.Las semimanufacturas mantienen una tendencia positiva con
valores del torno al 20%.
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Por último a finales de siglo las manufacturas industriales pierden peso y toman un valor
aproximado a los 10 puntos porcentuales, tanto semimanufacturas como los productos
primarios se sitúan a la cabeza de las exportaciones.
Gráfico 6:Estructuras por productos de las exportaciones españolas
Fuente : Carreras, A. y X. Tafunell (1993):Estadísticas históricas de España.Siglos xix y xx,
Bilbao,Fundación BBVA.pp.611-613
3.3Distribución geográfica de las exportaciones:
Al igual que sucede con las importaciones, las exportaciones Españolas han dependido
principalmente de Europa .
Como podemos observar, las exportaciones españolas han ido destinadas principalmente a
europa en todo el periodo siendo el siglo XIX y finales del XX los momentos de mayor
interdependencia con tasas superiores al 60%.
Las relaciones con latinoamérica en cuanto a las exportaciones han mantenido una tendencia
negativa a lo largo de ambos siglos, teniendo su mayor importancia a principios del siglo XIX
con un valor de 20 puntos porcentuales, esta tendencia negativa aumenta su pendiente en los
años finiseculares, en los cuales, España perdió relación con las últimas colonias, el
denominado desastre del 98 .
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Por último las exportaciones españolas no han mantenido fuertes niveles de interdependencia
con estados unidos, únicamente tras la segunda guerra mundial y los años sesenta (10% al
18% eran destinadas a dicho país ) mantuvo cierto peso. Tras la integración española en la unión europea el grado de interdependencia con los estados unidos pasa a ser prácticamente
nulo con valores inferiores al 5% a finales de siglo XX.
Gráfico 7:Distribución geográfica de las exportaciones
Fuente : Carreras, A. y X. Tafunell (1993):Estadísticas históricas de España.Siglos xix y xx,
Bilbao,Fundación BBVA.pp 614-619
4 Integración comercial entre países
Fuente:http://oikianomos.blogspot.com.es/2008/03/12-libre-comercio-niveles-de.html
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De cara a la conformación económica entre varios países, esto conlleva unas serie de etapas
para lograrlo, en la que paso a paso se van integrando cada vez más económicamente.
Los niveles de integración y las características que acompañan dichos niveles son:
Zona de preferencias arancelarias:
-Los paise se comprometen entre sí a tener un trato comercial preferencial entre ellos frente a
terceros países otorgándose rebajas mutuas en los aranceles.
Zona de libre comercio:
-Los países se comprometen a eliminar los aranceles y demás barreras al comercio entre ellos
sin imponer condiciones de cara al comercio con terceros
Unión aduanera:
-Los países los cuales gozan de un libre comercio entre ellos se unen para imponer aranceles
comunes a los países externos a la unión.
Mercado común:
-Los países además un libre mercado entre ellos, también dan libertad al movimiento de
personas y capitales.
-Se hacen políticas macroeconómicas y se aplican leyes comunes entre ellos para el buen
funcionamiento de la unión.
Unión económica:
-Se integran las políticas monetarias, financiera, fiscal, etc..
-Se crea un banco central y una moneda común para crear una unión monetaria.
Integración económica completa:
-Se crea una autoridad supranacional que vigile y obligue al cumplimiento de todas las
políticas a los estados miembros.
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Este es el camino que ha seguido europa a lo largo del siglo pasado y del que todavía le queda
camino por recorrer de cara a la integración económica completa, sobre todo de coordinación
en materia de políticas financieras y fiscales.
5 Conclusiones:
Después de ver y analizar el desarrollo de las importaciones y exportacione de españa durante
los últimos dos siglos nos hemos podido dar cuenta de varias cosas.Lo primero es que a
mayor apertura comercial se ha observado mayor crecimiento como se ha visto con la entrada
a la CEE. La segunda cosa es que nuestro mayor socio comercial es y ha sido Europa sobre
todo Francia y Alemania tanto en importaciones como exportaciones. El por último nos hemos dado cuenta de el grado de interdependencia que existe entre las economías.
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5 Bibliografía
https://es.wikipedia.org/wiki/Proteccionismo
https://es.wikipedia.org/wiki/Librecambismo
http://oikianomos.blogspot.com.es/2008/03/12-libre-comercio-niveles-de.html
TENA,A.(2005)Sector exterior, en CARRERAS, A. y TAFUNELL. X. (coords.), Estadísticas
históricas de España, II, págs. 573-644. Madrid.
PRADOS DE LA ESCOSURA, L. (1999)El sector exterior español durante el siglo XIX, en
ANES, G. (dir.),Historia económica de España, págs. 289-339. Madrid.
MARTÍNEZ RUIZ, E. (2001)Sector exterior y crecimiento en la España autárquica Revista
de Historia Económica, XIX, págs. 229-252. Madrid.
MARTÍNEZ RUIZ, E. (2003) El sector exterior durante la autarquía. Una reconstrucción de
las balanzas de pagos de España (1940-1958), Madrid.
TENA,A.(1992)Las estadísticas históricas del comercio internacional;fiablidad y
comparabilidad(1890-1960) Banco de España - Servicio de Estudios
Estudios de Historia Económica, nº 24
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DESIGUALDADES
REGIONALES Historia económica de España
Leire García Rodríguez, Javier González Tapia.
20/12/2015
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INDICE
1. Introducción.……………………………………………………………….…..……..2.
2. Distribución de la renta per cápita en España por C.C.A.A…………………….........2.
2.1. El diferente impacto de la Revolución Industrial en España (1860-1900)…………3.
2.2. De la Dictadura Franquista a la Democracia (1950-1980)…………………………4.
2.3. De la bonanza económica a la crisis de la burbuja inmobiliaria (2000-2014)……..6.
3. La educación vista desde las C.C.A.A………………………………………………..7.
4. La sanidad en las Comunidades autónomas…………………………………….........8.
4.1. Gasto en sanidad de las comunidades autónomas………………………………….9.
4.2. Esperanza de vida……………………………………………………..…………..10.
4.3. Infraestructuras sanitarias públicas de las comunidades autónomas……...………12.
5.Índice de desarrollo humano (IDH)……………...………………………..…………13.
6. Comparación a nivel mundial…………………………………………..…….……..15.
8. Bibliografía………...………………………………………………………………..17.
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1. Introducción:
Cómo vamos a analizar, la desigualdad regional en un hecho, pero antes de empezar a
determinar dichas diferencias entre comunidades autónomas, tenemos que analizar por
qué se han desarrollado a lo largo el tiempo dichas diferencias.
La localización geográfica es un factor que afecta en gran medida a la desigualdad, ya
que la actividad se desarrolla en un territorio, en el que se encuentran distintos factores.
El periodo observado oscila entre 1980 y 2010, no siendo el mismo para todos los
aspectos estudiados debido a la dificultad, en algunos de los casos, de encontrar los
datos necesarios.
2. Distribución de la renta per cápita en España por C.C.A.A.
La renta per cápita es un indicador que ha sido empleado en numerosos estudios e
investigaciones para observar y contrastar la desigualdad económica entre dos o más
territorios, como el escenario que estamos analizando, durante un periodo de tiempo
determinado, ya que “es una buena aproximación a la renta que disfruta el ciudadano
medio de un territorio.” (IVIE 2013). Nos señalará la distinta distribución de la riqueza
en España dependiendo en que región resida cada individuo, lo que se convierte en una
buena herramienta para vislumbrar la desigualdad dentro de nuestro territorio.
Clasificaremos a las regiones según estén por debajo o por encima de la media del país
en PIB pc, para fijar una barrera entre las regiones “ricas” y las consideradas “pobres”,
y siempre dependiendo del espacio temporal que estemos analizando. El marco
temporal abarca desde la mitad del S.XIX en 1860 hasta el periodo actual 2014.
Tabla 1. PIB pc relativo en pesetas corrientes (1860-2000); en euros corrientes
(2014)
1860 1900 1950 1980 2000 2014Andalucía 114,3 89,4 72,5 74,2 72,4 74,1
Aragón 101,7 104,1 100,3 103,1 107,4 109,6
Asturias 61,7 94,1 113,1 95,6 83,5 89,3
Baleares 88,2 82,3 121,5 139,1 133,9 105,1
Canarias 53,3 68,4 83,2 91,8 91,4 86
Cantabria 107,1 126,6 115,5 103,3 91,8 91,5
Castilla y León 84,4 91,2 92,6 86,2 92,4 95,4
C-La Mancha 93,6 87,8 74,1 78,2 79,3 80,4Cataluña 124,4 153,8 156,3 123,9 123,7 118,5
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C. Valenciana 95,1 90,6 102,6 102,4 101,9 88,1
Extremadura 80,0 70,2 59,7 60,3 69,4 69,1
Galicia 51,3 64,5 72,1 81,5 83,2 87,6
La Rioja 100,0 100 112,6 113,1 118,5 109,7
C. de Madrid 309,7 222 148,3 130,1 129,3 136,1
R. de Murcia 76,0 70,9 77,3 83,9 81,2 81,3Navarra 100,0 100 117,2 120,6 124,6 123,5
País Vasco 111,1 125 181,6 113,3 116,1 130,3
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Fuentes: 1860-1900: Álvarez Llano (1986); 1950-2000: Alcaide (2003); 2014: INE(2014).
2.1. El diferente impacto de la Revolución Industrial en España (1860-1900)
Esta fue la época en la que España empezó a experimentar los cambios estructurales en
el modelo productivo que conllevaba la Revolución Industrial, con años de retraso con
respecto a sus vecinos europeos y convirtiéndose en “un fenómeno polarizado, lo que
acentuó las desigualdades económicas regionales en España hasta la I Guerra Mundial.”
(Domínguez 2002).
Al arranque de la industrialización, se situaban ocho a nueve las regiones ricas de las
pobres, lo que refleja la situación pre-industrial en España. Madrid acaparaba
prácticamente toda la riqueza del país en 1860, debido a la fuerte centralización
producida por el entonces ya desaparecido Antiguo Régimen, que centro su modelo
productivo en el sector agrario y el feudalismo, muy destacado en zonas como
Andalucía. Esta última comenzó su declive a partir de esta época, por ser una de las
últimas regiones de Europa en incorporarse al modelo industrial, pasando a ser una de
las regiones económicamente atrasadas de España.
Cataluña, el País Vasco y Cantabria fueron de las primeras regiones del país en
industrializarse, convirtiéndose la primera de estas en el motor de la producciónindustrial del país, acompañado por un fuerte crecimiento demográfico cargado de mano
de obra, como en Euskadi, caracterizada por la industria pesada y sus fuentes de hierro
que exportarían a Inglaterra a cambio de carbón. Asturias también destacó en este
grupo, aunque no en tan alto nivel, focalizándose en la minería del carbón. Cantabria se
situaba entre las regiones ricas en minerales de Asturias y Euskadi, lo que tras la
conexión por ferrocarril de estas dos áreas “creó una nueva región económica que dio
origen a la industria regional de transformación siderometalúrgica” (Domínguez 2002),siendo otra región beneficiada por las conexiones de los diferentes territorios Aragón,
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concretamente la provincia de Zaragoza con un valioso lugar estratégico entre los
centros industriales de Bilbao y Barcelona, y así dar salida al exterior a la producción de
la zona a través de los puertos. El resto de las regiones no experimentaron en la misma
medida la llegada de la industrialización y seguían en el sector agrícola, quedando como
regiones pobres, aunque unas en mejores condiciones (C. Valenciana, Baleares y La
Rioja) que otras (Murcia, las dos castillas, Extremadura, Galicia, Canarias). El caso de
Navarra sería excepcional ya que al contar con ventajas fiscales podía disponer de más
dinero para invertir en su crecimiento.
2.2. De la Dictadura Franquista a la Democracia (1950-1980)
Tras la Guerra Civil finalizada en el 1939 y la llegada del Franquismo al poder, España
pasó por “cuatro fases que pueden distinguirse en la política y coyuntura económica
española como: autarquía, inflación, estabilización y expansión.” (Fernández 1976) y
que prosiguió hasta la llegada de la democracia con la muerte de Franco en 1975. En
plena transición democrática, tras las primeras elecciones en España de 1977 “se
iniciaba una nueva etapa en la que el ajuste económico se convertiría en el elemento
central del escenario público.” (Sudrià 2012), coincidiendo con las dos crisis del
petróleo de los años 70’.
En esta primera época de 1950 se incorporan a las regiones ricas Asturias, la Comunitat
V. y Baleares. Madrid experimenta el mayor crecimiento en la época de la autarquía
debido a “el centralismo del régimen dictatorial por la capitalidad del Estado y la
demanda estatal sobre la industria madrileña” (Domínguez 2002). En los años de la
autarquía dentro de las regiones ricas las que crecieron por encima de la media fueron
Cantabria, Asturias y País Vasco, estando en posesión de la industria pesada y del
carbón, siendo por tanto la zona Norte las que ostentaban el mayor crecimiento frente a
las otras regiones industrializadas del Mediterráneo, Cataluña, País Valenciano y
Baleares.
Estas últimas sufrieron durante la primera etapa del franquismo, pero recobraron fuerza
durante el aperturismo recogiendo los mayores saldos positivos de inmigración del país,
y siendo de las más beneficiadas del Plan de Liberalización y Estabilización de 1959
que “acometió una importante devaluación de la peseta, estableció un tipo de cambio
único y reguló un plan de liberalización del sector exterior que afectó al 50% de lasimportaciones del país.” (Aguado 2012). Por el contrario, Cantabria y Asturias vieron
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mermadas sus producciones al ser consideradas regiones ya industrializadas, añadido a
la pérdida de población, lo que comenzaría su transición a la España pobre. Aragón y La
Rioja se beneficiaron en esta época de los llamados Polos de Desarrollo Industrial en
sus respectivas capitales que consistía en “la creación de unas zonas –polígonos- en
dichas ciudades donde se instalasen nuevas industrias que podrían obtener ciertos
beneficios fiscales y financieros.” (Zubero 2008), lo cual les permitió mejorar su
crecimiento en esa época y actuar de “colchón” durante las crisis del petróleo.
En el caso de Navarra, partía desde una estructura productiva anterior a la industrial y
durante el aperturismo su “crecimiento se concentró en las actividades con rendimientos
crecientes, especialmente en la industria del automóvil, que contó con un instrumento
propio de apoyo, el Programa de Promoción Industrial de Navarra” (Domínguez 2002),lo que ayudó a hacer realidad la industrialización de la región, y seguir en el grupo de
las regiones ricas.
Con respecto a las regiones pobres, Canarias como bien se recoge en la Tabla 1, fue la
que más creció en términos de PIB pc tras la llegada del aperturismo especializándose
en el sector del turismo como Baleares, lo que le permitió soportar cómodamente las
crisis energéticas. Castilla y León fue una región que creció a base de productos de
consumo alimenticio durante la época de la autarquía, aunque durante la última etapa de
la dictadura prosiguió con una fuerte reducción de su población lo que no acabo de
despegar su economía. El resto de las regiones, Andalucía, Extremadura, Galicia, C-La
Mancha y Murcia, con estructuras productivas muy atrasadas las permitieron obtener
grandes márgenes de crecimiento tras el aperturismo pero de nuevo su saldo migratorio
negativo hacia las regiones más industrializadas no consiguió hacerlas converger con la
media nacional.
A raíz de las crisis del petróleo se produjeron altas tasas de desempleo en España,
especialmente ligadas al sector industrial. Estas tasas serían compensadas con la
terciarización de la economía, a través de la renovación de las A.A.P.P. tras la creación
del Estado de las Autonomías y el crecimiento de sectores tecnológicos gracias a la
inversión extranjera directa, especialmente en Cataluña, Madrid y Euskadi, y la
expansión del sector turístico que benefició en gran parte a Baleares y la Comunitat
Valenciana. Las regiones del Arco Mediterráneo siguieron teniendo flujos positivos de
inmigración al contrario que la Zona Norte que serían negativos. A partir de este
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periodo Asturias y Cantabria dejaron el grupo de las regiones ricas, mientras que el País
Vasco con “la recuperación del Concierto Económico, con las ventajas fiscales que
incorporaba, permitió que la región fuera la única de la Cornisa Cantábrica que levantó
cabeza después de la crisis industrial y que su PIB pc creciera por encima de la media
española” (Domínguez 2002), a lo que también hay que añadir el mejor
posicionamiento hacía el mercado exterior que las anteriores.
2.3. De la bonanza económica a la crisis de la burbuja inmobiliaria (2000-2014)
España entró a formar parte de la Unión Europea en 1985, llevando consigo una gran
integración y convergencia económica con los países más avanzados del continente, y
convirtiéndose en un país desarrollado. Aunque no todo lo relacionado a este periodo es
idílico ya que “en los años 1986-2007, tras el potente avance del PIB pc se encontraba
un aumento del número de horas trabajadas por persona, pero un débil crecimiento de la
productividad laboral. Esta relación inversa pone de relieve que, los sectores que se
expandieron y crearon nuevo empleo (servicios y construcción) no experimentaban
innovación tecnológica y atraían inversión.” (Prados 2015), lo que más tarde con la
burbuja inmobiliaria creada esos años se traduciría en una de las peores recesiones de la
historia reciente de España.
Analizando la Tabla 1., observamos que para los años 2000, durante la expansión
económica las disparidades entre regiones no habían cambiado mucho manteniendo los
dos bandos consolidados después de las crisis energéticas, pero en la actualidad ha
vuelto a haber cambios. Sin duda las regiones que más han sufrido el efecto de la crisis
en su PIB pc han sido Valencia, Baleares y Canarias, comunidades que partían de una
buena posición, por lo que el retroceso es mayor, y que invirtieron casi exclusivamente
en el sector de la construcción, lo que las ha llevado a tener grandes tasas de desempleo
al igual que el resto del país. Se puede decir, que lo comentado en el anterior párrafo
citando a Leandro Prados es personificado por la Comunitat Valenciana. Una región
rica que escogió un mal modelo de crecimiento que la ha conducido a ser una región
pobre.
La convergencia que se había producido en las regiones españolas tras la entrada en la
CEE se desestabilizó con el paso de la crisis, “las regiones donde el peso de la industria
y de los servicios de mayor valor añadido es más elevado, se han defendido mejor de lacrisis, como en Euskadi y Madrid, básicamente por el componente exportador.”
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(Sánchez 2015) ante el caso de las regiones que vieron disminuida su renta por
habitante.
Por lo que en la actualidad seguimos teniendo una dualidad de regiones en cuanto a
términos de distribución de la renta por habitante, tras diferentes evoluciones a lo largode estos últimos 150 años.
3. La educación vista desde las C.C.A.A.
“Los países que han alcanzado los máximos niveles de educación en el siglo XX son
también los que han tenido un puesto más destacado en su nivel de desarrollo
económico, incluso en circunstancias de escasa dotación de recursos naturales en
proporción a su población.” (Neira 2007), por lo que la dotación de capital humano enun territorio es clave para analizar su crecimiento y desarrollo. La diferencia en los
niveles de educación de las C.C.A.A. también son un reflejo de las desigualdades
económicas que posteriormente se dan.
Vamos a analizar a través de la tasa de alfabetización de los hombres en los periodos
pre-industrial (1860) y reciente (1980-2008), la relación entre el nivel educativo de cada
región de cara a su posterior progreso dentro de España, y si sigue siendo un factor de
desigualdad hoy en día.
Tabla 2. Tasas de Alfabetización de los Hombres para 1860, 1980 y 2008.
1860 1980 2008Andalucía 0,28 0,912 0,972
Aragón 0,36 0,965 0,991
Asturias 0,54 0,987 0,992
Baleares 0,26 0,944 0,987
Canarias 0,19 0,913 0,979
Cantabria 0,78 0,987 0,998Castilla y León 0,64 0,973 0,994
C-La Mancha 0,38 0,923 0,973
Cataluña 0,40 0,974 0,986
C. Valenciana 0,24 0,964 0,987
Extremadura 0,33 0,904 0,966
Galicia 0,42 0,965 0,988
La Rioja 0,62 0,979 0,994
C. de Madrid 0,64 0,983 0,995
R. de Murcia 0,25 0,935 0,968
Navarra 0,51 0,983 0,995País Vasco 0,49 0,982 0,995
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España 0,40 0,956 0,985Fuentes: 1860: Carreras y Tafunell (2005); 1980-2008: IVIE (2015).
Los datos de alfabetización de la España de 1860 y el posterior crecimiento de la renta
por habitante en cada región muestran una correlación positiva. Las mejores situadas de
la Tabla 2., se encuentran en la Zona Norte, concretamente Cantabria, País Vasco,
Navarra, La Rioja, y Asturias, destacando también Castilla y León, aunque con el
inconveniente de que es un territorio más extenso y disperso que los anteriores, y
Madrid al ser la capital. No necesariamente estas regiones fueron las primeras en
industrializarse, como es el caso de La Rioja, más bien especializada en el sector agrario
pero siempre en el rango de las regiones ricas, luego esto se convierte en algo a
destacar. La disposición de una sociedad más culta y alfabetizada crea la base en esta
para su progreso económico.
El resto de regiones tienen niveles bastante bajos como Andalucía, Murcia,
Extremadura, Canarias o las regiones de Levante con excepción de Cataluña que se
encontraría en una situación más intermedia. Así que excluyendo a Valencia y Baleares,
las regiones más analfabetas en 1860 son las que peor situación ostentan actualmente en
el nivel de renta por habitante del país. Ya había comentado previamente, al inicio del
anterior apartado el peso de los latifundistas en esta época en Andalucía lo que voy a
relacionar ahora con el hecho de que “las elites locales, con el poder para financiar la
escuela no solo implicaba un mayor esfuerzo tributario sino que, educar a la población
podía poner en riesgo el status quo.” (Beltrán et al 2015), de lo que podemos sacar
como un factor del porqué en la diferencia de alfabetización en España en esa época.
Por otro lado los datos del 1980-2008, recogen que prácticamente toda la población del
país está alfabetizada sin haber apenas ya diferencias entre regiones, por lo que hoy en
día estas desigualdades en la educación entre regiones ha desaparecido en cuanto atérminos de alfabetización, sin entrar en detalle en otros aspectos que hoy en día nos
podrían resaltar esas posibles diferencias con por ejemplo informes detallados sobre el
rendimiento de los alumnos en cada comunidad.
4. La sanidad en las Comunidades autónomas.
Al igual que mencionábamos anteriormente la educación, la sanidad es un aspecto clave
en el desarrollo económico de una región.
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Para analizar la situación que las comunidades autónomas tienen respecto a la salud
decidimos observar diferentes variables que son indicadoras de la misma.
4.1. Gasto en sanidad de las comunidades autónomas.
En primer lugar a través de la siguiente tabla podemos analizar el gasto en sanidad por
habitante en el periodo 1991-2010, en porcentaje del PIB.
Tabla 3: Gasto en sanidad en porcentaje del PIB 1991-2010.
Fuente: IVIE.
Tanto a largo plazo como a nivel nacional podemos señalar que el gasto público en
sanidad ha evolucionado de manera positiva siendo mayor su porcentaje sobre el PIB
entre 1991 y 2010. Estando esto relacionado con el desarrollo económico sufrido en el
País en este periodo.
También tenemos que tener en cuenta que en el periodo 2009-2010 en el que este gastose ve reducido, y en años posteriores aunque no quede recogido en la tabla la tendencia
ha sido a descender debido a la crisis económica. En este periodo todas las comunidades
autónomas han reducido el gasto en sanidad excepto las Islas Baleares, Cantabria,
Castilla y León y Cataluña.
Todas las Comunidades Autónoma son bastante parecidas a la tendencia de la media, no
habiendo ninguna que se desvíe en gran medida.
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En la siguiente imagen podemos observar de una manera más visual los resultados
obtenidos en la tabla y comentados anteriormente.
Gráfico1: Gasto en sanidad de las comunidades autónomas en porcentaje del PIB.
Fuente: Las diferencias regionales del sector público español
Se observa que las comunidades autónomas con menos PIB per cápita son las que
alcanzan un mayor porcentaje de gasto en sanidad, siendo estas Extremadura, Castilla
La Mancha, Murcia…Siendo en todos los casos superiores al 7% para el último añoanalizado.
Por otro lado se puede extraer la idea de una mayor dispersión en cuanto al gasto, ya
que la diferencia en 1991 entre la comunidad que más gasto efectuaba en sanidad,
Extremadura con un 7.8%, y la que menos, Islas Baleares con un 3.8%, es de 4.4
puntos, 2 por debajo de la diferencia en 2010 entre en valor máximo de Extremadura
(10.5%) y Madrid (4.2%)
4.2. Esperanza de vida.
En España tenemos en el año 2014 una esperanza de vida de 82.98 años. Para los
varones de 80.17 años y para las mujeres de 85.71 años.
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Tabla 4: Esperanza de vida en las comunidades autónomas 1980-2007.
Fuente: IVIE.
Vemos en último lugar índice de esperanza de vida de España para el periodo 1980-
2007.
Cabe destacar el crecimiento de este índice en todos los años estudiados y para todas las
comunidades autónomas
En rojo se representan los índices que son inferiores a los de España en el año
correspondiente, mientras que en verde tenemos aquellos superiores al índice de
esperanza de vida español.
Podemos ver que comunidades como Andalucía, Asturias, Canarias, Valencia,
Extremadura, Galicia y Murcia en todos los años disponibles en la tabla tienen un índice
inferior al de España.
Por otro lado Madrid, Aragón y Cataluña siempre se colocan con un índice superior. Porúltimo los países que tienen tanto años superiores como inferiores, como es el caso de
Cantabria, en los últimos años se sitúan por encima del índice de esperanza de vida.
Se aprecia una dispersión en el periodo analizado ya la diferencia entre el valor
máximo alcanzado en 1980 por Cataluña (0.865) y el mínimo, Canarias (0.821), es de
0.44, mientras que en el 2007 Madrid con 0.956 y Andalucía con 0.906 difieren en 0.50.
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4.3. Infreaestructuras sanitarias públicas de las comunidades autónomas.
Como dato de interés observamos el siguiente gráfico, que nos muestra las
infraestructuras sanitarias per cápita de las diferentes comunidades autónomas,
tomando como referencia España con 100.
Gráfico 2: Infraestructuras sanitarias per cápita públicas de las comunidades
autónomas.
Fuente: Fundación BBVA
Como observamos están ordenadas de mayor número de infraestructuras por persona amenor, por lo que podemos ver de manera más visual esta colocación.
En primer lugar está La Rioja, la cual pasa de 159 a 343,5entre 1980 y 2008. En
segundo lugar nos encontramos con Cantabria con 178 en el año 1980 y aumenta hasta
255,1 en 2008.
En última posición nos encontramos a Cataluña, un dato que parece sorprendente,
debido a su buen posicionamiento en el resto de aspectos respecto al resto de
Comunidades Autónomas. Además sus infraestructuras por persona se han visto
reducidas respecto a 1980 pasando de 68,0 a 54,5 en 2008.
Esta situación que se produce en varias comunidades autónomas se puede explicar a
través de la sanidad privada, ya que comunidades como Cataluña tienden a aumentar sus
servicios sanitarios privados, por lo que los públicos se ven reducidos y, por tanto, la
necesidad de infraestructuras sanitarias públicas se ve reducida.
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En la siguiente imagen podemos ver el porcentaje de sanidad privada de cada
comunidad autónoma para el año 2013, por lo que podemos hacernos una idea de lo
anteriormente comentado.
Imagen 1: Porcentaje de sanidad privada de las comunidades autónomas.
Fuente: Sanidad Privada, aportando valor: ANÁLISIS DE SITUACIÓN 20151
5.Índice de desarrollo humano (IDH).
El índice de desarrollo humano es el resultado del estudio estadístico de los niveles de
educación, sanidad y riqueza de un país, en este caso de las comunidades autónomas,
que nos muestra la situación social del mismo.
En cuanto a la sanidad se toman como indicadores la esperanza de vida al nacer; la
educación se mide a través de la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta
combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, y años deduración de la educación obligatoria. Por último la riqueza de la región se obtiene a
través del PIB per cápita.
Por todo esto podemos ver como el IDH recoge todos los aspectos estudiados
anteriormente y mediante la estadística nos proporciona una visión del estado de las
comunidades autónomas.
1 Ampliación del estudio de las sanidades privadas y públicas de especial interés, páginas 31-51.
Vinculado a la imagen.
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El IDH se calcula a través de la siguiente expresión:
Siendo el IEV el índice de la esperanza de vida al nacer; IE el índice de educación y por
último II el índice de ingreso.
Antes de analizar el índice de desarrollo humano de las comunidades autónomas es
interesante poder identificar en qué posición a nivel mundial se encuentra España en
este aspecto. A partir de la siguiente imagen observamos que España se encuentra en el
puesto 16 a nivel mundial, encontrándose en el puesto número 20 en el año 1980, por lo
que nuestra posición mundial ha mejorado.
Imagen 2: Posiciones mundiales en cuanto al IDH (1980-2010).
Fuente: Fundación BBVA.
Para analizar el desarrollo las Comunidades autónomas nos basaremos en los datos
obtenidos del Instituto Valenciano de Investigación Económica (IVIE), en los que se
representa la evolución entre los periodos de 1980 y 2007.
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Tabla 5: IDH de las comunidades autónomas (1980-2007).
Fuente: IVIE
Podemos observar en la tabla los datos correspondientes a cada año y comunidad
autónoma.
En la última fila podemos ver el índice a nivel nacional. En tono rojo vemos las
comunidades autónomas que se encuentras por debajo del índice nacional, mientras que
en un tono verde encontramos las comunidades autónomas que se encuentran por
encima de la media.
A primera vista vemos que hay Comunidades autónomas que se encuentran siempre por
encima del índice nacional, mientras que hay otras que siempre se encuentran por
debajo.
Como comunidades con mejor IDH que el nacional encontramos a Aragón, Cantabria,
Castilla y León, Cataluña, Madrid, Navarra, País Vasco y La Rioja.
Vemos comunidades que no han permanecido constantes en cuanto a encontrarse en
mejor o peor posición en cuanto al índice nacional que son Asturias y Las Islas
Baleares, pero siempre permanecen cerca del IDH de España.
Por último tenemos comunidades que tienen un índice inferior al español siendo
Andalucía, Canarias, Castilla la Mancha, Valencia, Extremadura, Galicia y Murcia.
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En 1980 en valor mínimo lo tenía Extremadura (0.784) y el máximo Madrid (0.885),
con una diferencia entre ambos de 0.101, mientras que en el último año analizado el
mínimo lo tienen Andalucía y Extremadura (0.920) y el máximo el País Vasco (0.990),
con una diferencia de 0.70, por lo que vemos que se tienden a una menor desigualdad
entre comunidades autónomas y en todos los casos el índice se incrementa con el paso
del tiempo.
6. Comparación a nivel mundial.
Como observamos en la imagen, El PIB nominal de España en 2010 es igual al de India
con 1,08 billones de euros. Pero lo realmente interesante es poder comparar como el
PIB nominal de diferentes Comunidades Autónomas es igual al de algunos países
enteros.
El mayor es Cataluña con 202 miles de millones de dólares, comparable con el PIB
nominal de Los emiratos Árabes.
Posteriormente tenemos a Madrid comparada con Finlandia aportando al PIB nominal
de España 194 miles de millones de euros.
Cantabria por ejemplo se asemeja a Paraguay con 14 miles de millones de euros de PIB
nominal.
Por otro lado las que menos aportan al PIB nominal de España son las ciudades
autónomas de Ceuta y Melilla con 1,8 y 1,6 miles de millones de euros respectivamente,
y comparables con Eritrea y República Centro africana.
Imagen 3: PIB de las Comunidades Autónomas comparadas con diferentes países
del mundo.
Fuente: Apuntes Historia económica de España UC
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Imagen 4: PIB per cápita de las comunidades autónomas en comparación con
países del resto del mundo.
Fuente: Apuntes Economía Económica de España UC
Si observamos el PIB per cápita de las Comunidades Autónomas vemos que casi todas
se asemejan a países de Europa, como Cataluña al PIB per cápita de Gran Bretaña,
Andalucía y Castilla La Mancha a Portugal o Castilla y León al PIB per cápita de Italia.
Por otro lado tenemos a Madrid con un PIB per cápita comparable al de Canadá, Las
islas Baleares al de Japón, País Vasco al PIB per cápita de Australia o Cantabria al de
Corea del Sur, al igual que el PIB per cápita de España.
Comparación del Índice de desarrollo humano de las Comunidades autónomas con
diferentes países del mundo.
Una vez analizado el IDH a nivel de las comunidades autónomas podemos hacer una
comparación del IDH de las mismas con diferentes países a partir de la siguiente tabla:
Tabla 6: IDH comparado con países del resto del mundo.
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Fuente: Wikipedia.
Tenemos los datos del año 2013, en lo cual vemos que todas las comunidades
autónomas se asemejan a distintos países europeos, excepto Cantabria y La Rioja que se
asemejan a Israel.
Todos los países tienen un IDH bastante bien posicionado a nivel mundial.
7. Conclusiones.
Tras analizar el trabajo podemos sacar varias conclusiones:
Una de ellas es que las desigualdades en renta por habitante se han dado durante todo el
proceso que hemos estudiado desde 1860 hasta el periodo reciente, pasando por
momentos de convergencia y divergencia entre regiones. Del mismo modo, hemos
observado cambios y transiciones en las situaciones de algunas de ellas como la de
Asturias y Cantabria en la década de los 80’ o la Comunidad Valenciana tras la pasada
recesión, pasando de la España “rica” a la “pobre”, no tanto a la inversa. Es destacable
también los aspectos sociales de cada región, teniéndoles en cuenta a la hora de explicar
su diferente evolución, como el hecho de los latifundistas en Andalucía.
Hemos analizado la convergencia, esta vez sí, en los indicadores básicos de educación y
sanidad, como son la tasa de alfabetización adulta y la esperanza de vida, consiguiendo
que desde la creación de la España de las autonomías, prácticamente todos los españoles
tuvieran acceso a los servicios públicos por igual.
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Y para finalizar, una solución para el problema que estamos analizando sería bastante
compleja, ya que no todas las regiones a día de hoy parten de las mismas condiciones,
resaltando los conciertos económicos de las provincias vascas y Navarra, produciéndose
una desarmonización del mercado nacional. Por otro lado, una posible salida para las
regiones pobres sería cambiar su modelo productivo y hacer totalmente lo contrario a lo
acontecido la última década, e invertir en sectores de alta productividad e innovación y
así conseguir un crecimiento progresivo en el largo plazo y que consolidara a esas
economías como resistentes a posibles futuras perturbaciones en los mercados.
8. Bibliografía.
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Anon.s.f Wikipedia: Tabla comparación IDH [Consultado 28 Nov 2015]
Abelán Perpiñán, J. M., Sanchéz Martínez, F. I., Mendéz Martínez, I. & Martínez Pérez,
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10-12-2015Educación y CapitalHumano en la España
contemporánea
Historia Económica de España
Universidad de Cantabria
4º curso
Sofía Martínez Toribio
Paula Villasante García
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1
Índice
1. Índice……………………………………………………………pág.1
2. Introducción……………………………………………………..pág.2
3. Capital Humano y Educación…………………………………...págs. 3,4 y 5
4. Datos………………………………………………………….....págs. 6, 7, 8, 9 y
10.
5. Relación crecimiento económico y educación………………….págs. 11,12 y 13
6. Conclusiones…………………………………………………….págs. 14 y 15
7. Bibliografía……………………………………………………...pág. 16
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2
Introducción
Este ensayo consiste en un análisis de como la educación y la inversión en capital humano
han contribuido al crecimiento económico. Se centra en España durante el siglo XX,
debido a que es en dicha franja histórica cuando se producen los acontecimientos más
importantes del desarrollo tanto económico, industrial, social e institucional.
Está estructurado de tal forma que primero estudiaremos, aunque de manera muy
resumida, los antecedentes históricos de la Educación y del concepto de Capital Humano
desde una perspectiva económica. Seguidamente utilizando una serie de indicadores que
hemos considerado relevantes apoyamos nuestros argumentos principales acerca deltema. También se incluye dentro del estudio el papel de la mujer, como ha evolucionado
su situación y como ésta ha influido tanto en la educación de los hijos como en el capital
humano y por tanto en su incorporación al mercado laboral.
Sobre todo en los antecedentes históricos es importante tener en cuenta qué economistas
fueron los precursores en cuanto a este tema, por ello hemos considerado a Malthus,
Adam Smith y W. Schultz debido a que todas las inversiones que hacen que un ser
humano sea considerado factor de producción son objeto de estudio de estos economistasdel capital entre otros; concretamente Adam Smith afirmó: “ un hombre educado a
expensas de un gran esfuerzo y de mucho tiempo para cualquier empleo que requiera
una extraordinaria pericia y técnica puede ser comparado a una pieza de maquinaria
cara”.
Podemos considerar como palabras clave del ensayo: tasa de mortalidad infantil,
educación, tasa de alfabetización, esperanza de vida,…
Realmente la mayoría de cuestiones que vamos a tratar son conocimiento común
adquirido con la existencia y experiencia misma así como el paso del tiempo, aunque
realizando un trabajo se profundiza un poco en ciertos matices que frecuentemente
pueden pasarse por alto.
Finalmente este trabajo trata de contestar por tanto a la siguiente cuestión: ¿Tiene
importancia la educación a la hora de explicar el crecimiento económico?
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3
1.
Capital humano y educación.
1.1
Capital humano.
De forma originaria es a través del modelo malthusiano con el que se estableció la relación
entre las variables desarrollo económico y población. En torno a 1930 se conocían mucho
más a fondo las variables que determinaban el tamaño de la población, mortalidad y
fertilidad, que aquellas que incidían en su calidad, salud o educación.
Malthus, formuló un modelo económico que consideraba que la población erahomogénea, es decir, que cada individuo era perfectamente sustituible por otro, aunque
tuviesen características diferentes. Es por esto que en su modelo un aumento del factor
trabajo provocaba rendimientos decrecientes a escala, debido a que no se estaban
considerando los cambios producidos en la composición o calidad de dicha población,
como las variaciones en la salud de los individuos o las variaciones de sus niveles
educativos.
Además Malthus consideraba que el único camino para controlar el crecimiento de la población era a través de dos mecanismos: positivos y preventivos. De los cuales si nos
centramos en los preventivos, estos tienen el objetivo de limitar el crecimiento de la
población mediante el control de los nacimientos y que una de las vías clave para que
entren en acción estos mecanismos es la educación, como base de freno moral para
controlar voluntariamente la natalidad.
También son primordiales las contribuciones de Adam Smith, quién estableció que la
educación podría tener efectos positivos sobre la moral de los individuos pero que en
definitiva no dejaba de ser una forma de capital en la que se invierte y después genera
beneficios. Dicha concepción fue desarrolla años después por otros economistas como
Marshall y en torno a 1950 se plasma en lo que se denomina: Economía del Capital
Humano.
Comienzan así los primeros intentos por estimar los efectos que provocan los cambios en
el capital humano sobre el crecimiento económico, donde destaca la contribución de W.
Schultz. Fue el primero en establecer un modelo que incluía la educación como
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4
determinante de la productividad del trabajador mediante el análisis de las tasas de
rendimiento de dicha variable. Estimó los cambios en la educación de la población y los
cambios en las retribuciones que ésta obtenía por sus servicios.
Su definición más sencilla del capital humano es: “los conocimientos, las aptitudes y la
experiencia de los seres humanos, que los hacen económicamente productivos. El capital
humano se puede incrementar invirtiendo en educación, atención de la salud y
capacitación laboral.”1
Teniendo en cuenta esta definición podemos considerar que los seres humanos no son
productivos desde que nacen sino que se requiere una serie de inversiones para que sea
considerado como factor de producción, existiendo por tanto diferencias entre unos y
otros. Estas diferencias dependerán de la cantidad y el tipo de inversión que se haya tenido
durante el periodo de formación, principalmente durante la infancia y adolescencia,
influyendo de igual manera las características propias de cada individuo, bien sean las
determinadas por la genética o por el entorno en el que se desenvuelve su vida.
Se considera inversión en la formación de capital humano las destinadas a mejorar la
salud, la educación o la búsqueda de empleo. En concreto las mejoras en la salud bien vía
acceso al agua potable, campañas de vacunación o mejora de las condiciones higiénicas
provocan que la población goce de una vida más larga y saludable; esto genera a su vez
incrementos de la productividad debido a la reducción de las bajas por enfermedad e
incrementos en las tasas de inversión en capital humano, es decir en educación.
1.2
Educación.
En este apartado tratamos sobre uno de los componentes del capital humano: la
educación. La base de la educación es la alfabetización, considerándose desde la inclusión
de la lectura y escritura como el modo universal de acceder a todo conocimiento.
La transición de la alfabetización es un fenómeno reciente en la historia. Se inicia en los
países del norte de Europa durante el siglo XVIII y se generaliza al resto del mundo en el
1
Definición según Banco Mundial
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5
siglo XX, en concreto en los países del sur donde se implementó una educación elemental
denominada “las tres reglas’’: lectura, escritura y aritmética.
Es importante mencionar que en los países del norte jugó un papel clave el
protestantismo2. La Reforma protestante impulsó la implantación de la educaciónuniversal ya que todos debían saber leer e interpretar la Biblia.
La evolución de la alfabetización hizo que pasáramos de una alfabetización parcial o
restringida definida por Jack Goody por aquella basada en la comunicación oral a una
alfabetización generalizada en la que la población adulta ha sido escolarizada durante
generaciones.
En 1860 existían grandes diferencias en cuanto a los niveles de alfabetización. La
población más alfabetizada en España se situaba en la submeseta norte a excepción de
Galicia, siendo la zona del sureste mediterráneo la más analfabeta.
En las décadas que van desde 1900 a 1930, en la zona norte se llegó a una alfabetización
universal, haciéndose cada vez más pequeña la diferencia entre hombres y mujeres según
ambos sexos se aproximaban a una alfabetización total.
Este concepto definido según el Banco Mundial: ``La educación es un factor poderoso
que impulsa el desarrollo además de ser uno de los instrumentos más eficaces para
reducir la pobreza y mejorar la salud, la igualdad de género, la paz y la estabilidad. ’’ .
2.
Datos
En relación con este tema hemos analizado una serie de indicadores que consideramos
relevantes para analizar posteriormente los efectos de la educación en el crecimiento
económico. Los indicadores que hemos considerado para nuestro estudio son: el PIB pc,
la natalidad, la esperanza de vida, el promedio de años de educación, el índice de
desarrollo humano y la educación por regiones.
2 Revolución religiosa en el siglo XVI
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6
Principalmente analizamos los tres indicadores que contribuyen a explicar el índice de
desarrollo humano: PIB pc, esperanza de vida y promedio de años de educación.
En cuanto al PIB pc, este indicador se define como: “ El Producto Interior Bruto es el
cálculo de toda la actividad económica realizada dentro de un país sin descontar los
consumos de capital, será per cápita si lo dividimos entre el número total de
habitantes.”3
Vemos que el PIB por habitante es relativamente bajo en las primeras décadas de siglo y
esto se debe a que España era una economía aún desindustrializada, este proceso de
industrialización estaba comenzando a surgir muy lentamente y con mucho retraso en
nuestro país si lo comparamos con los países del norte de Europa. Sin embargo a finales
de siglo aumenta considerablemente el producto interior bruto, esto se debe a la masiva
evolución industrial, que a su vez provoca una mayor producción y riqueza por habitante.
Gráfico1:
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Clio Infra
En cuanto a la esperanza de vida al nacer se define como: “la cantidad de años que viviría
un recién nacido si los patrones de mortalidad vigentes al momento de su nacimiento no
cambian a lo largo de su vida”.4
Según los datos recopilados pasamos de una esperanza de vida de 69 años en 1960 a 79
años en 2000. Esta evolución representa una ganancia de 10 años de vida. Estos avances
3 Definición según el Blog- Salmón. (1997). 4 Definición por el Banco Mundial
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7
se deben a mejoras en la supervivencia, principalmente en menores de 15 años, ya sea
por las mejoras en la salud o condiciones de vida.
En cuanto a la relación que pueda tener con la educación hemos concluido con que es
posible que a lo largo del siglo, la evolución de la educación influya en la esperanza devida, con ello queremos decir que más educación contribuirá a mayor longevidad del
individuo.
Gráfico 2:
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Banco Mundial
Entendemos como promedio de años educativos la medida del grado de formación de la población.
En este aspecto, también a lo largo de este siglo se ha generado un aumento paulatino de
los años dedicados a la educación. Pasando de poco más de los 5 años al doble en este
último año estudiado. Hoy en día según datos de la OCDE, algunos españoles esperan
pasar durante el periodo de los 5 a los 39 años adquiriendo alrededor de 17,6 años
educativos, cifra ligeramente menor que el promedio de la OCDE 17,7 años. Datos que
corroboran que obtener una formación educativa media superior es de gran importanciaa la hora de demostrar en el mercado laboral nuestros propios conocimientos.
A continuación se muestra esto en el gráfico 3:
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8
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Clio Infra
El Índice de Desarrollo humano por tanto podemos definirlo como: “ El índice de
desarrollo humano es un indicador creado con el fin de determinar el nivel de desarrollo
que tienen los países del mundo. Ideado con el objetivo de conocer, no sólo los ingresos
económicos de las personas en un país, sino también para evaluar si el país aporta a sus
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor sus proyectos y
condiciones de vida.”5 Y como dijimos anteriormente tiene en cuenta los tres indicadores
anteriormente definidos.
Gráfico 4:
Fuente: Elaboración propia a través de datos de Ciclo Infra.
El gráfico muestra que el índice de desarrollo humano ha aumentado considerablemente
en las últimas dos décadas de siglo de un 0,75 al principio a un 0,83.
Otro indicador a tener en cuenta es la natalidad entendida como el número de nacimientos
de una población por cada mil habitantes.
5 Definido por Economy Weblog. 16 octubre 2009 por Rafael Pampillón.
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9
En este gráfico podemos observar que la tasa de nacidos en España con el paso de los
años va disminuyendo. En el primer año analizado tenemos 21,6 nacidos y en el 2000 se
reduce a 9,14 nacidos menos por cada mil habitantes.
El descenso de la tasa de natalidad se deriva principalmente en que a día de hoy son máslas mujeres las que dedican su tiempo a los estudios y al mercado laboral. Es después de
la segunda Guerra Mundial cuando se comienza a consolidar la participación de la mujer
en la población activa, cuestión que más tarde abordaremos.
Gráfico 5:
Fuente: Elaboración propia a partir del INE
Finalmente el último indicador utilizado es la educación por regiones, que nos muestra
que las áreas de la península con una mayor tasa de alfabetización en el año 1980 eran
Madrid, Navarra y País Vasco que alcanzaban los 0,7 mientras que las que tenían la tasa
más baja eran Extremadura, Castilla La Mancha y Andalucía, con entorno a un 0,5. Y
cómo evolucionó dicha tasa de alfabetización, debido a que en los menos alfabetizados
ha aumentado para finales de siglo hasta entorno a un 0,7 igualándose con los másalfabetizados en 1980, y en los más alfabetizados ha aumentado en menor proporción
dicha tasa de un 0,7 a un 0,8. Expresado todo ello en la tabla que mostramos a
continuación para las distintas CCAA:
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Tabla 1:
Fuente: Clio infra indicatos.
Finalmente para España mostramos estos datos en un gráfico en el que vemos que haaumentado y que ha pasado de situarse en torno a un 0,65 a un 0,765 en 20 años.
Grafico 6:
Fuente: Ciclo Infra. Indicators.
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Andalucía 0,598 0,604 0,608 0,612 0,619 0,626 0,631 0,638 0,647 0,655 0,657 0,657 0,665 0,679 0,688 0,695 0,705 0,713 0,721 0,733 0,735
Aragón 0,661 0,673 0,673 0,681 0,682 0,688 0,694 0,701 0,703 0,711 0,715 0,717 0,720 0,731 0,740 0,752 0,761 0,763 0,767 0,771 0,774
P. de Asturias 0,677 0,682 0,689 0,688 0,691 0,703 0,706 0,711 0,714 0,722 0,728 0,728 0,734 0,744 0,751 0,758 0,765 0,768 0,768 0,782 0,779
I. Balears 0,603 0,613 0,620 0,626 0,627 0,630 0,642 0,648 0,656 0,661 0,665 0,666 0,670 0,684 0,690 0,698 0,719 0,722 0,726 0,727 0,736
Canarias 0,629 0,630 0,639 0,645 0,648 0,652 0,660 0,670 0,677 0,680 0,682 0,687 0,692 0,709 0,721 0,725 0,732 0,744 0,752 0,751 0,748
Cantabria 0,675 0,678 0,680 0,687 0,690 0,693 0,699 0,708 0,716 0,723 0,728 0,726 0,734 0,740 0,745 0,757 0,767 0,770 0,773 0,770 0,778
Castilla y León 0,673 0,677 0,683 0,688 0,691 0,694 0,699 0,707 0,715 0,720 0,721 0,723 0,731 0,741 0,748 0,758 0,766 0,773 0,779 0,787 0,787
Castilla-La Mancha 0,586 0,589 0,593 0,597 0,600 0,606 0,617 0,623 0,627 0,631 0,634 0,634 0,643 0,654 0,664 0,673 0,683 0,691 0,694 0,704 0,705
Cataluña 0,664 0,666 0,672 0,683 0,688 0,692 0,696 0,704 0,709 0,715 0,717 0,717 0,729 0,747 0,755 0,763 0,769 0,772 0,773 0,779 0,786
C. Valenciana 0,628 0,637 0,642 0,647 0,650 0,659 0,661 0,668 0,674 0,679 0,680 0,682 0,690 0,706 0,715 0,716 0,725 0,738 0,747 0,756 0,765
Extremadura 0,578 0,584 0,592 0,597 0,598 0,603 0,606 0,616 0,623 0,624 0,627 0,633 0,640 0,654 0,661 0,667 0,681 0,695 0,704 0,708 0,715
Galicia 0,636 0,640 0,647 0,652 0,656 0,659 0,666 0,675 0,676 0,678 0,685 0,688 0,694 0,705 0,717 0,725 0,736 0,743 0,748 0,755 0,759
C. de Madrid 0,707 0,715 0,721 0,730 0,730 0,735 0,739 0,744 0,747 0,754 0,755 0,752 0,764 0,775 0,788 0,797 0,804 0,810 0,817 0,829 0,837
R. de Murcia 0,612 0,614 0,615 0,618 0,627 0,635 0,638 0,651 0,654 0,658 0,654 0,659 0,669 0,679 0,686 0,702 0,727 0,731 0,735 0,735 0,748
C. F. de Navarra 0,692 0,697 0,703 0,707 0,708 0,711 0,714 0,720 0,728 0,733 0,743 0,753 0,756 0,762 0,772 0,778 0,781 0,783 0,787 0,791 0,801
País Vasco 0,706 0,710 0,716 0,725 0,729 0,735 0,742 0,750 0,760 0,764 0,769 0,770 0,774 0,783 0,794 0,801 0,812 0,814 0,817 0,825 0,827
La Rioja 0,656 0,660 0,666 0,668 0,671 0,675 0,682 0,688 0,700 0,704 0,706 0,709 0,725 0,736 0,742 0,747 0,744 0,752 0,755 0,753 0,763
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3. Relación crecimiento económico yeducación
Según nuestro análisis de la relación entre educación y crecimiento económico hablamosde distintos aspectos.
En primer lugar, el nivel educativo de un individuo y su salario tienen una relación
positiva siendo por tanto, uno de los primeros indicios de la contribución del capital
humano al crecimiento económico. Esta relación sugiere que los trabajadores con más
educación son más productivos y por tanto sus salarios son más altos. Los individuos
invierten en educación durante el periodo de tiempo que consideren dejando de trabajar
y por tanto sin obtener ingresos con el fin de compensar esa pérdida con unos salariosfuturos mayores.
La teoría del “credencialismo” en cambio, pone mayor énfasis en las características no
relacionadas con la educación sino en los hábitos y comportamientos de los trabajadores.
Destacando por ejemplo en las actividades que precisan menor formación la capacidad
de trabajo en grupo, la puntualidad… y en trabajos con mayor formación la capacidad de
liderazgo, confianza…
Además los economistas consideran que el consumo en educación puede definirse como
un bien elástico a la renta, con esto se refieren a que los niveles de gasto en educación se
efectúan en función de la renta. Por ello, el atraso educativo vivido en el siglo XX podría
estar derivado del atraso económico que caracterizaba a nuestro país durante todo el siglo
XIX y principios de este siglo XX, como hemos observado en la gráfica número 1, que
muestra que los niveles de PIB pc a principios del periodo que estamos estudiando eran
muy bajos.
Este atraso educativo fue predominante en las mujeres, lo cual nos lleva a plantearnos la
siguiente cuestión: ¿por qué fueron los hombres los primeros en aprender a leer y escribir?
En general, la alfabetización masculina precede a la femenina. Los hombres que sabían
leer y escribir solían pertenecer a zonas en las que se había experimentado un mayor
bienestar económico, como por ejemplo en Castilla La Vieja6 por el comercio de
6 La región de Castilla la Vieja la conformaban 8 provincias: Ávila, Burgos, Logroño, Palencia, Santander, Segovia,
Soria y Valladolid.
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exportación de cereales a través del puerto de Santander. En relación con la tabla 1
observamos que las CCAA con mayor tasa de alfabetización en 1980 eran Madrid, País
Vasco y Navarra.
La cuestión del acceso a la educación de la mujer es un proceso relativamente reciente,
para estudiar este tema aunque lo hagamos de forma resumida nos hemos centrado en un
estudio de Alfonso Novales7, quién aborda los principales motivos que revisten la
incorporación de la mujer al mercado laboral en España. Teniendo en cuenta que tan
importante ha sido el aumento registrado en el número de mujeres que han pasado a
formar parte de la población activa en España, que este justifica parcialmente, la dificultad
actual que sufrimos para reducir nuestra tasa de paro.
Como evaluación cuantitativa de este fenómeno el trabajo al que hacemos referencia pone
de manifiesto las principales características sociológicas de la mujer, es decir, su nivel
de estudios, edad o estado civil, así como su participación o empleo.
Durante el segundo y tercer trimestres de 1987, la participación de la mujer en el mercado
laboral registró aumentos espectaculares que coincidieron en dicha época con un
importante ritmo de crecimiento de la actividad productiva.
Este fenómeno se debe a dos causas:
1) El gran impulso de la actividad productiva, que supuso creación de empleo, animó
a la participación activa en el mercado de trabajo
2) El incremento producido en la última década en la cualificación educativa de las
mujeres, conectado con el hecho de que la tasa de participación estaba positivamente
correlacionada con el nivel educación de la población.
Este incremento de la participación femenina no afectó de modo uniforme a este colectivo
de población, sino que lo hizo sobre todo al de mujeres jóvenes con estudios medios o
superiores.
Las mujeres con nivel de estudios inferior constituían más de 2/3 de la poblaciónfemenina y tenía a mediados de 1988, una tasa de participación de un 22 % en
comparación con el 54,5 % de las mujeres con estudios medios o superiores. Por estas
fechas la tan mencionada “incorporación masiva” de la mujer al mercado de trabajo
distaba de ser una realidad.
Con esto hemos demostrado que la participación femenina, responde positivamente a
indicadores de empleo y producción y que esto era aún más cierto para las mujeres
7 Miembro de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada y Universidad Complutense de Madrid.
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13
casadas, quienes sufrían un mayor coste de oportunidad por trabajar y esto les hizo estar
más sensibilizadas a la evolución de la coyuntura económica.
Las previsiones para los próximos años sugerían un continuo incremento de la
cualificación educativa y por ello un aumento de la participación femenina en el mercado
laboral, aunque a un ritmo mucho más moderado.
Finalmente se tiene en cuenta que el contexto próximo sería la integración en el Mercado
Único, y por ello la oferta de trabajo femenina en España se concibe como un recurso
muy productivo con que otros países integrantes del mercado único no iban a contar
debido a que en Europa la incorporación de la mujer al mercado laboral se produjo
mucho antes en los países del norte.
En aquel momento histórico parecía conveniente proponerse la utilización de este recurso
como una ventaja comparativa.
Según otro trabajo realizado por Bowman Anderson (1908-2002) que trataba de la
contribución de la educación al crecimiento, podríamos resumir sus conclusiones en: 1)
La alfabetización es un buen estimador de la cantidad de educación cuando esta forma de
capital es aún escasa, pero insuficiente cuando se alcanza una alfabetización
prácticamente universal. 2) Los niveles relativamente bajos de alfabetización son un
obstáculo para la modernización económica. 3) El capital humano por sí solo no basta
para generar crecimiento económico.
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ConclusiónSon muchos los autores que han hablado a lo largo de la historia acerca de la incidencia
de la acumulación de capital humano en el crecimiento económico. Hoy en día por tanto,sabemos que el capital humano es un determinante a la hora de explicar la evolución de
este.
Principalmente siguiendo nuestro análisis observamos que el PIB pc, que nos indica cómo
ha evolucionado la economía del país sigue un crecimiento sostenido hasta 1960, a partir
de esta fecha se dispara, coincidiendo con el aumento de la esperanza de vida al nacer y
el promedio de años de educación. En cuanto a estos dos indicadores comprobamos que
cuanto más aumenta el número de años de educación de un individuo mayor es suesperanza de vida, influyendo también junto con la educación las condiciones en las que
se desenvuelva este. Nos referimos con esto por ejemplo a las mejoras en la higiene, así
como al acceso al agua potable que a su vez es consecuencia del crecimiento económico
y contribuye a mejorar la esperanza de vida.
Como resultado de estas mejoras y teniendo en cuenta que estos indicadores anteriores
determinan el IDH, se observa que dicho índice ha aumentado pasando de ser un país
con un índice de desarrollo humano medio (entre 0,5 y 0,8) a ser un país con un índice de
desarrollo humano alto (superior al 0,8).
En cuanto a la tasa de natalidad al pasar a ser un país desarrollado en el que hubo una
incorporación masiva de la mujer al mercado laboral, se produjo un aumento del coste de
oportunidad de trabajar, por lo que se reduce el número de hijos.
Hoy en día, destacan los objetivos clave que persigue el Consejo de la Unión Europea
para Europa 2020 que son disminuir el abandono escolar a menos del 10% y garantizarque al menos el 40% de las personas de entre 30 y 34 años hayan completado estudios
de educación superior.
Un dato que nos resulta importante destacar es cómo ha evolucionado el gasto en
educación desde finales del siglo XX hasta la actualidad, y vemos que en 1999 era de
25.000 millones de euros y aumentó hasta 53.000 millones en 2009 (comienzos de la
crisis), es a partir de este momento cuando comienza a descender fruto de los recortes
económicos.
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15
Fuente: datos macro
Hemos considerado relevante para el trabajo consultar varios vídeos como por ejemplo
este que nos cuenta los principales cambios experimentados por la población españolaen el siglo XX:
VIDEO
Finalmente dando respuesta a nuestra pregunta central concluimos que la educación es
un factor clave para el desarrollo de los conocimientos y capacidades que nos hacen ser
partícipes de forma positiva en nuestro entorno. Del mismo modo las personas con una
mayor educación viven más, son más productivos y menos dependientes de la sociedad.
Es decir altos niveles de capital humano junto con buenas condiciones de vida generan
crecimiento económico.
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16
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LASSIBILLE, G y NAVARRO GÓMEZ, MªL (2012) “Un compendio de
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NOVALES, A (1989) “La incorporación de la mujer al mercado de trabajo en
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Luis Miguel Rojo Menéndez
EL CANAL
DE CASTILLA
Y EL
DESARROLLO
DE SANTANDER
Historia económica de España
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Índice:
• Introducción ………………………………………………….. Página 3
• El origen de Santander ……………………………………….. Página 4
• El Canal de Castilla …………………………………………... Página 6
• El desarrollo de Santander ……………………………………. Página 12
• Conclusiones ………………………………………………….. Página 15
• Bibliografía……………………………………………………. Página 16
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Introducción
Santander es la actual capital de Cantabria y su principal motor económico, en la
actualidad cuenta con un gran número de habitantes además de un puerto que con el
paso de los años ha ido ganando en importancia debido al aumento del comercio.
Sin embargo, esto no siempre ha sido así ya que la ciudad de Santander, que tiene su
origen en una ciudad romana llamada Portus Victoriae (Puerto de la victoria), en sus
comienzos fue una ciudad pequeña que se situaba sobre una colina y que tenía a un lado
un arroyo y al otro la bahía de Santander.
Con este trabajo se va a comprobar como en el desarrollo de la ciudad ha tenido unaimportancia crucial el paralelo desarrollo de su puerto. Por ejemplo, en el siglo XVII el
puerto de Santander y con él la ciudad entro en decadencia debido al desvió del
comercio hacia la villa de Bilbao y no será hasta el siglo siguiente cuando en la ciudad
se producen grandes trasformaciones económicas, sociales y demográficas, sobre todo a
partir de 1765 cuando el puerto recibe la autorización para comerciar con las colonias
americanas.
También se va a mostrar como a partir de la autorización que recibe el puerto deSantander para poder comerciar con las américas y la construcción del Canal de Castilla
se produce el verdadero desarrollo y nacimiento de la ciudad tal y como se conoce
actualmente y las consecuencias económicas que produjo (crecimiento de población,
aparición de la burguesía santanderina, creación del paseo pereda etc.)
Para ver como afecto la construcción del canal en primer lugar se estudiara los orígenes
de Santander para poder entender la dimensión de habitantes que tenía la villa
anteriormente. A continuación, se estudiara la obra del canal, como fue, las grandes
dificultades que hubo para que se realizara y como afecto al comercio y desarrollo de
Santander cuando se concluyó su construcción definitiva.
Por último, se pretende reflejar la gran importancia que tuvo el canal y la posterior línea
de ferrocarril que permitió unir Santander con Valladolid que favoreció el desarrollo de
la ciudad y la aparición de una alta burguesía mercantil que a partir de entonces jugara
un papel crucial en el desarrollo de la ciudad.
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El origen de Santander
Tal y como se ha mencionado en la introducción, actualmente Santander es el principal
motor económico de la comunidad de Cantabria y en ella viven un gran número de
habitantes, en el año 2014 contaba con 176.064 habitantes (Santander, 2014).
Sin embargo, esta importancia no siempre ha tenido esta magnitud y por ello es de gran
importancia estudiar el origen de la ciudad y los acontecimientos que han ido
sucediendo en el tiempo para poder entender como poco a poco la ciudad se ha ido
desarrollando y creciendo, produciéndose grandes transformaciones demográficas,
económicas y sociales.
La ciudad de Santander tiene su origen en una antigua ciudad romana llamada Portus
Victoriae juliobriguense en el siglo I antes de Cristo pese a ello no fue hasta el reinado
de Alfonso II cuando se conocería lo que se puede denominar como el núcleo primitivo
de Santander. Durante el reinado de este monarca se fundó el monasterio de San
Emeterio.
Entonces la primitiva iglesia abacial fue reemplazada por la actual y alrededor de ella se
fue formando la denominada puebla vieja. Más tarde se formó la Puebla Nueva que sesituaba al otro lado de la ría. Ambas pueblas estaban comunicadas a través de un puente,
esto se puede observar en el grabado que realizo en Santander y más tarde público en su
obra George Braun que se puede observar en la siguiente imagen:
Fuente: Ayuntamiento de Santander
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Los intercambios comerciales gracias al puerto y las circunstancias políticas fueron los
dos elementos claves que fueron permitiendo el desarrollo de la villa. Sin embargo, en
el siglo XVII el puerto de Santander entro en decadencia lo que produjo una crisis
demográfica en la ciudad. La decadencia del puerto se debió a que el comercio
castellano fue desviado hacia el puerto de Bilbao y no sería por tanto hasta el siglo
siguiente cuando Santander experimento un gran crecimiento demográfico, económico y
social.
La apertura del “camino de Reinosa” en 1753 supuso un gran aumento del comercio de
lanas y harinas castellanas, sobre todo, a partir de 1765, cuando al puerto de Santander
se le concede el permiso para comerciar con las colonias americanas. En la siguiente
imagen se puede observar el “camino de Reinosa” que permitió comunicar a Castillacon el puerto de Santander.
Fuente: Ayuntamiento de Reinosa
Aun así no será hasta el siglo XIX cuando se produce la verdadera expansión urbana de
Santander debido al auge del comercio de harinas, procedentes de Castilla que permitió
un gran crecimiento de la ciudad como se verá más tarde en el trabajo gracias a la
construcción del Canal de Castilla y la posterior comunicación de la ciudad con Castilla
a través del ferrocarril.
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El Canal de CastillaEn primer lugar, hay que destacar que la construcción del Canal de Castilla fue un
proyecto muy ambicioso que pese a que hoy en día si no se mira con una perspectiva
adecuada se puede considerar que no tenía sentido se trata de una gran obra que tenía
como objetivo solucionar el retraso que España tenía respecto a algunos países europeos
debido a que su comercio era más lento y caro.
Si se observa un mapa de España se puede comprobar como Castilla es una región quese encuentra rodeada de montañas lo que provocaba una gran dificultad para realizar el
comercio terrestre. Este era muy caro y lento y a estas dos circunstancias se unía el mal
tiempo característico de gran parte del año de esta zona de España.
Fuente: Junta General de castilla y león
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Ante las grandes dificultades que presentaba el comercio terrestre los políticos miraron
hacia Europa y observaron cómo los canales habían contribuido al desarrollo del
comercio y las comunicaciones en países como Holanda, Francia o Italia.
A partir de ese momento el objetivo fue realizar en España algo similar que permitierasolucionar el problema anteriormente. En el siglo XVIII Castilla era una región que se
encontraba verdaderamente aislada por las montañas ya que era muy difícil llevar las
materias primas y mercancías hasta el mar para poder comerciar.
A mitad de siglo los ilustrados se fijan el objetivo de reflotar el país y de esta forma
eliminar el gran retraso que había respecto a algunos países de Europa, es aquí donde
de nuevo surge la idea de construir el Canal de Castilla gracias al marqués de la
Ensenada.
Fue el propio Marqués de la Ensenada el que propuso a Fernando VI la construcción de
una red de caminos y canales de navegación pensados para Castilla, al ser, por entonces,
la principal productora de cereales. Dos años más tarde, el ingeniero Antonio de Ulloa,
presento el “Proyecto General de los Canales de Navegación y Riego para los Reinos de
Castilla y León” basado en otros trabajos previos del ingeniero francés Carlos Lemaur
en los que se pretendía construir un canal basado en la imitación del canal francés del
Languedoc.
En el proyecto inicial se contemplaban 4 canales, que unirían Segovia con Reinosa, con
la intención de, en un futuro, atravesar la cordillera Cantábrica y poder llegar al mar por
el puerto de Santander.
El Canal del Norte pretendía unir Reinosa (Santander) con el sitio de Calahorra de
Ribas (Palencia). De este tramo se llega a construir desde Alar del Rey hasta Calahorra
de Ribas. El ramal Canal de Campos, que continuaría desde Calahorra de Ribas(Palencia) por la comarca de Tierra de Campos hasta Medina de Rioseco (Valladolid),
se construye en su totalidad.
El Canal Sur, que tomaría las aguas del Canal de Campos en el sitio conocido como el
Serrón (Grijota), para desembocar en el Río Pisuerga en Valladolid, y que también se
construye en su totalidad.
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Y por último, el Canal de Segovia, que uniría Segovia con Villanueva de Duero
(Valladolid) y que nunca llegaría a realizarse. Se trataba de un proyecto gigantesco y
muy ambicioso “Desde el sentido común se trataba de un proyecto que no era realista”1.
En la siguiente imagen se puede observar el proyecto inicial del canal de castilla sintener en cuenta el canal de Segovia que no se llevó a cabo. En ella que se pueden
observar el ramal del norte hasta Alar del rey, el ramal de campos y el ramal del sur:
Fuente: El Canal de Castilla.
Las obras del canal de castilla comenzaron el 16 de Julio de 1753 en Calahorra de ribas
(Palencia), pero su construcción solo se realizó durante un año de modo que a los doce
meses se paralizo su construcción. Las obras no se reanudarían hasta el año 1759 perose reanudaron realizando la construcción del ramal del norte, estas obras se acabarían en
el año 1791. En la siguiente imagen se puede observar una de las 49 esclusas que se
tuvieron que construir en el ramal del norte para ir elevando los niveles del agua en los
diferentes tramos del canal y de esta forma permitir que fuera navegable.
1 Juan Helguera (2012): Documental El Canal de Castilla.
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Fuente: El Canal de Castilla.
Tan solo un año después de la finalización del ramal del norte se empezó la navegación
por este tramo a la vez que se iniciaban las obras del ramal del sur. Sin embargo la crisis
económica y social que se vivió en aquellos momentos unido a la guerra de sucesión
provocaron que la construcción del canal fuese muy lenta, además se produjeron
algunos daños en parte de lo construido hasta ese momento por lo que la obra se volvió
a detener de nuevo.
Era lógico pensar que el estado no podía hacer frente al gran gasto que suponía la
finalización de la construcción del canal y tras visitar el mismo el rey Fernando VI
decide en 1828 que la finalización del canal sea realizada por una empresa privada que
sería la compañía del canal de Castilla. Finalmente en el año 1849 se consiguió acabar
el proyecto tal y como se conoce hoy en día.
El 14 de diciembre de 1849 se inició la explotación del canal de castilla (regadío, fuerza
hidráulica, pesca, navegación y transporte de mercancías y materias primas). A partir deesta época el canal también será aprovechado desde el punto de vista industrial de
manera que se comienzan a construir instalaciones auxiliares al servicio de la
navegación como casas para empleados, almacenes y otros edificios para aprovechar la
fuerza motriz de las esclusas necesarias para hacer navegable el canal.
Un dato muy destacable es el gran número de molinos que se construyeron de forma
que para el año 1800 ya se habían construido unos 25 establecimientos en el ramal del
norte. A lo largo del canal se sitúan números fábricas de harina que transforman elcereal que provenía de los campos Castellanos.
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En la siguiente imagen se puede observar una fábrica harinera de las muchas que se
construyeron a lo largo del Canal de Castilla:
Fuente: El Canal de
Castilla.
Es de vital importancia destacar que tras la finalización del proyecto en 1849 comenzóuna época de máximo esplendor del canal, que duraría aproximadamente una década y
que contaba con 207 km navegables. En esta época, por el canal se transportaban con
asiduidad mercancías, materias primas y en ocasiones hasta soldados. “Castilla se puso
en pie, se salió al mar uniéndose familias castellanas con familias de Santander ”2.
Durante algunos años el canal de castilla fue considerado por muchos expertos de la
época como el motor del futuro ya que su construcción permitió unir Castilla con el mar
Cantábrico y facilitar el transporte y las exportaciones. La mala suerte, desde el punto
de vista del canal, fue que para cuando se finalizó su construcción y se puso en
funcionamiento ya había aparecido en el horizonte el ferrocarril que era un medio de
transporte más eficiente y más rentable.
22Raúl Guerra Garrido (2012): Documental El Canal de Castilla.
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En el año 1866 se finaliza la construcción del tramo de ferrocarril Alar del Rey -
Santander, la construcción de este tramo realizada por la compañía del ferrocarril de
Isabel II fue de vital importancia ya que el puerto de Santander y el Canal de Castilla se
encontraban separados por 22 leguas de carretera lo que dificultaba y ralentizaba en
exceso el transporte fundamentalmente de trigo y harinas desde Castilla.
Por lo tanto, la construcción de este primer tramo de ferrocarril supuso una mejora en
cuanto al transporte, a partir de ese momento fue más rápido y eficiente. Desde el punto
de vista del canal, también fue positiva la construcción de este primer tramo ya que
supuso un gran impulso para el canal por el cual aumento el tráfico de barcos
considerablemente.
Sin embargo, la construcción total del tramo de ferrocarril permitió unir Valladolid con
Santander lo que provoco que el canal se quedase obsoleto debido a que a partir de ese
momento se podían llevar los productos y materias primas de forma directa desde la
capital pucelana hasta Santander.
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El desarrollo de Santander
Con la finalización del Canal de Castilla se produjo una época de crecimiento y
transformaciones sociales en la ciudad de Santander, de hecho, se puede afirmar que es
a partir de entonces cuando surge de verdad lo que hoy en día ha dado lugar a la gran
ciudad que conocemos.
Desde el punto de vista del canal de castilla, su aprovechamiento fue escaso. Pese a que
tuvo una década y media aproximadamente en la cual tuvo una utilidad inmensa y se
desarrolló una vida paralela al propio canal con la construcción de poblaciones como
Alar del rey, fabricas etc., su finalización fue muy tardía.
Cuando surgió la idea de su construcción se trataba de un medio de transporte que
ofrecía grandes ventajas al comercio respecto al comercio terrestre, cuando la obra se
acaba ya había aparecido en el horizonte un medio de transporte llamado ferrocarril, que
permitía transportar las materias primas y mercancías de una forma mucho más rápida,
segura y barata. Por todo esto, se puede considerar que, desde el punto de vista
económico, la obra del Canal de Castilla fue un fracaso.
Cuando en el año 1866 se construye el tramo Alar del Rey – Santander, el tráfico demercancías en barcos por el canal aumento, como se ha podido ver anteriormente. Es
importante destacar, que cuando se realiza la construcción de este primer tramo de
ferrocarril que permitía unir el puerto de Santander con Alar del rey (lugar donde
finalizaba el canal de castilla), en España había muy pocos kilómetros de línea
ferroviaria.
El porqué de la construcción de este tramo de ferrocarril no se debe a la importancia que
por entonces tenía Santander, (que contaba por entonces con una población bastante
pequeña), sino a la necesidad que había de encontrar una forma de transportar las
materias primas castellanas, de una forma más rápida que permitiera obtener mayores
beneficios.
Cuando finalmente se acaba de construir el tramo que permite unir Valladolid con
Santander, el Canal de Castilla queda obsoleto. Por otro lado, es a partir de entonces
cuando el puerto de Santander más aumenta el número de entradas de barcos y el
comercio con otros puertos europeos y americanos.
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Por lo tanto, se debe tener en cuenta que la construcción del canal, la posterior unión del
canal con el tramo Alar del Rey - Santander y por último, el desarrollo del ferrocarril
que permitió la unión de la capital castellana con Santander, fueron unosacontecimientos claves en el desarrollo del puerto y de la ciudad.
A partir de ese momento, la ciudad no parara de crecer y surgirá lo que se denominara
como, la “burguesía mercantil Santanderina”, (Maruri, La burguesia Mercantil
Santanderina, 2014).
Es importante destacar que de los 2100-2400 habitantes que tenía la villa de Santander a
comienzos de siglo, (Catastro de Ensenada,1753) hasta los que había ya cuando
comenzó a funcionar el ferrocarril, hay una diferencia considerable. Esto es debido a
que a partir de 1753 hubo un cambio de tendencia y es que la decisión del gobierno de
utilizar el puerto de Santander para el comercio de lanas y la apertura del camino de
Reinosa provoco que muchas personas emigraran hacia Santander, debido a las buenas
perspectivas que producía el despegue del puerto, lo que provoco lo que Maruri
denomina como, “la primera oleada de gentes llegada a la villa”3.
Tal y como se ha dicho, a partir de esos años la villa comienza a cambiar, cada vez vanllegando más personas y poco a poco gracias a la continua evolución del puerto la
ciudad va creciendo y con ello se van produciendo grandes transformaciones
demográficas y sociales.
La expansión económica fue el revulsivo que provoco las grandes transformaciones, del
mismo modo que el comercio fue el motor que hizo que la ciudad creciera. Mientras
esto se producía se comenzó a consolidar una gran burguesía mercantil Santanderina,
que participaba en los grandes tráficos internacionales.
Poco a poco y cada vez con más asiduidad Santander se convierte en una ciudad
receptora de gente procedente de las provincias cercanas, (especialmente del País
Vasco), así como de otros países como Francia o Italia. Esto se vio traducido en un gran
aumento de población, (en 1850 la cifra era cercana a las 14.000 personas).
3 Maruri (2013) La burguesía mercantil Santanderina: pág. 126-143.
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Los comerciantes pasan a ser los protagonistas de la vida económica, política y social de
la ciudad, siendo esta una etapa de gran crecimiento económico en la cual el comercio
destacaba por estar totalmente internacionalizado.
Una de las circunstancias clave que hicieron que el ferrocarril llegara a Santander tan pronto fue el poder de esta clase social, que lucho mucho para que Santander contara
con ferrocarril y de esta forma sus negocios se vieran fortalecidos y agilizados.
La evolución de la ciudad continuaría durante todo el siglo, con la creación de industrias
auxiliares a la navegación de azúcar, cerveza, harinas etc. Durante esta época también es
muy destacable la creación de los astilleros de San Martin y la expansión de la ciudad
gracias a los terrenos que se fueron ganando al mar.
El desarrollo de la ciudad ira unido al del comercio hasta aproximadamente 1900, en
esta época se sigue aumentando el comercio con las colonias españolas y el puerto
continúa siendo el puerto por donde salen la mayoría de los productos castellanos. Este
despegue económico hizo aumentar su poderío a la burguesía mercantil, que desde la
mitad del siglo XVIII hasta el siglo XIX impulsa el desarrollo urbano de la ciudad, con,
por ejemplo, el ensanche que provoco que la ciudad se ampliara hacia el este o la
creación del Paseo Pereda que podemos observar en la siguiente imagen:
Fuente: Ayuntamiento de Santander.
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Conclusiones
La principal conclusión que se puede extraer tras realizar este trabajo, es que la
construcción del Canal de Castilla juega un papel determinante en el desarrollo de la
ciudad de Santander. Como se ha visto, Santander era una villa muy pequeña, que
comienza a evolucionar y crecer fundamentalmente a partir de la autorización que
recibe el puerto para comerciar con las colonias americanas. Sin embargo, hasta que no
se construye el Canal, no se producirán las verdaderas transformaciones sociales,
demográficas, institucionales y económicas en la ciudad.
Por lo tanto, se puede afirmar que la verdadera ciudad de Santander, nace a partir de la
construcción del Canal de Castilla, una obra que se ha demostrado que, desde el punto
de vista económico, fue un fracaso debido a la cantidad de años que tardo en acabarse,
lo que permitió que para entonces ya existiera el ferrocarril que era más rápido y
eficiente.
El crecimiento del comercio y con ello el desarrollo de la ciudad hizo que surgiera una
nueva clase social en la ciudad, la burguesía mercantil Santanderina. Esta burguesía,
con el paso de los años y la obtención de beneficios fue ganando cada vez más poder y
tuvo un papel clave a la hora de que el ferrocarril llegara a Santander tan pronto en
comparación a otras grandes ciudades españolas.
Todo esto hizo que se crearan unas grandes expectativas de futuro para la ciudad, lo que
atrajo a una gran cantidad de personas. Finalmente, se produciría un gran desarrollo
urbano de la ciudad con, por ejemplo, la creación del ensanche. Este desarrollo urbano
fue impulsado por la burguesía Santanderina, que paso a tener una gran influencia en las
decisiones políticas y económicas de la ciudad.
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LA EVOLUCION DEL FERROCARRIL EN LA ESPAÑA DEL SIGLO XIX Y XX
HISTORIA ECONOMICA DE ESPAÑA4º GRADO EN ECONOMIA
SANDY PAOLA FRANCO CORONADO
ELISABETTA MALOCCO
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INDICE
1. INTRODUCCION………………………………………………………Pág. 3
2. TRANSPORTE………………………………………………………….Pág. 4
2.1. Características del sistema español de transporte ………………………Pág.4
2.2. Infraestructuras………………………………………………………….Pág. 4
2.2.1. Inversión en infraestructura del transporte ……………………...Pág. 5
2.2.2. Inversión en infraestructuras ferroviarias………………………..Pág. 6
2.2.2.1.Ferrocarriles de vía normal y vía estrecha…………………...Pág. 6
2.2.2.2.Ferrocarriles de servicio particular…………………………..Pág. 7
2.2.3. Carreteras………………………………………………………...Pág. 7
2.2.4. Infraestructuras y crecimiento económico……………………….Pág. 8
2.3. Medios de transporte…………………………………………………….Pág. 102.3.1. El ferrocarril……………………………………………………...Pág. 10
2.3.1.1. Evolución del ferrocarril…………………………………….Pág. 10
2.3.1.2. Ferrocarril y desarrollo económico en España, 1855-1914....Pág. 12
2.3.1.3. El tren de alta velocidad……………………………………..Pág. 14
2.3.1.4. Empleo ferroviario en España……………………………….Pág. 15
2.3.1.5. Crecimiento financiero……………………………………....Pág. 16
2.4.El transporte terrestre………………………………………………….....Pág. 173. CONCLUSIONES…………………………………………………………...Pág. 18
4. FUENTES Y BIBLIOGRAFIA……………………………………………...Pág. 19
2
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1. INTRODUCCION
En este trabajo vamos a analizar principalmente el sistema de transporte ferroviario
Español, como medio de transporte, de crecimiento económico y social.
Primero empezaremos analizando las características del sistema de transporte español,
veremos cómo influyen en el momento de la construcción de la red ferroviaria y del
sistema de carreteras del estado. Luego estudiaremos las inversiones en infraestructura
ferroviaria y de carretera que se han realizado durante el siglo XIX y XX, y veremos
como esta inversión ha impulsado al desarrollo económico del país. Una vez visto
estos aspectos importantes sobre los medios de transporte, nos enfocaremos en la red
ferroviaria, ya que el ferrocarril fue el medio de transporte más importante y
revolucionario en esta época. Veremos su evolución y también nos centraremos en
como el ferrocarril ha ayudado a que se incremente el desarrollo económico y
financiero en España. Además estudiaremos el empleo que género su construcción,
junto a los nuevos hábitos de los pasajeros y de la manera más rápida del transporte de
mercancías.
Por ultimo terminaremos introduciendo el segundo medio de transporte más
importante en España que es el terrestre (por carretera). Con el desarrollo de este
trabajo queremos llegar a la conclusión de que la llegada del ferrocarril afectó
positivamente al desarrollo económico del país, aunque España tuvo etapas difíciles a
nivel económico y social en esta época.
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2. TRANSPORTE
2.1. Características del sistema Español de transportes
Empezaremos explicando las características que tiene el sistema de transporte español, es
importante saber cómo estas características influyen en la construcción de infraestructuras en
España. Las principales características son:
• La influencia del medio natural, la elevada altitud y la morfología de España hacen mas
difícil el trazado de las vías de comunicación, la cual hace que la construcción sea mas
costosa debido a las estructuras que tienen que llevarse acabo como túneles, puentes o
viaductos.
• El trazado radial con centro en Madrid, más apreciable en la red de carreteras. El
transporte aéreo también responde a un modelo radial, esto se debe a la importancia que
tiene Madrid como destino y origen de vuelos tanto nacionales como internacionales.
• Los desequilibrios territoriales entre regiones, que se dan a conocer por su densidad en las
redes, en la calidad de las instalaciones y vías de comunicación. Así que podemos decir
que las regiones mas desarrolladas tienen mejores vías de comunicación.
• El desequilibrio a favor del transporte de carretera, se observa un incremento del número
de personas y mercancías transportadas por esta vía.
2.2. Infraestructuras
Para hablar de los medios de transporte en España, primero tenemos que empezar hablar de
un concepto importante en la evolución de dichos transportes que son las infraestructuras.
Buscar un significado de las infraestructuras resulta difícil, ya que no forman parte de los
conceptos utilizados en la contabilidad nacional1. Lo que nos lleva a definirla como la gran
parte de la gente considera que son, así que se podrían definir como el conjunto de
estructuras y servicios de soporte que son necesarios para el desarrollo de un área
1 La categoría de la contabilidad nacional más cercana al concepto de infraestructuras sería la de «Otrosedificios y estructuras»; véase United Nations (1993).
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determinada2. Es importante saber también que las infraestructuras se comportan como
bienes públicos, pero no como bienes públicos puros ya que estas presentan cierto grado de
rivalidad y exclusión. Por lo tanto es habitual ver como en las infraestructuras, el sector
público interviene como regulador o como inversor. De acuerdo con estas características, los
tipos de infraestructura son los siguientes: Redes de transporte, redes de comunicaciones,redes de distribución de energía, obras hidráulicas, estructuras urbanas, instalaciones
educativas, instalaciones sanitarias, deportivas, culturales y turísticas, infraestructuras sociales
y medioambientales.
Según esta clasificación, podemos dividir las infraestructuras en dos grandes grupos:
infraestructuras económicas, que son las que le brindan servicios a las actividades de
producción que utilizan factores productivos, e infraestructuras sociales, que son las que
prestan servicios a la sociedad para incrementar su bienestar 3.
Ahora hablaremos de las inversiones en infraestructura mas importantes en España durante el
periodo de industrialización que siguió después de la Guerra Civil. Nos centraremos en las
inversiones en infraestructura de transporte, como son la inversión en infraestructura
ferroviaria (ferrocarriles de vía normal y vía estrecha, de servicio particular) y por último de
la inversión en carreteras.
2.2.1. Inversión en infraestructuras del transporte
En este apartado conoceremos la inversión en infraestructuras de ferrocarriles, transporte
urbano y carreteras, excluyendo a los aeropuertos por falta de información, por el hecho de
que hasta 1927 gran parte del negocio aéreo fue privado, donde el Estado solo daba
subvenciones. Esto cambió con la ley de 1927, que implanto un sistema de Juntas de
aeropuerto parecidas a las de los puertos.
2.2.2. Inversión en infraestructuras ferroviarias
Con diferencia a los aeropuertos los cuales no tuvieron mucha importancia antes de la Guerra
Civil, el sistema ferroviario fue muy importante en el periodo analizado, siendo los
ferrocarriles las infraestructuras con más inversión social y las que tuvieron más recursos.
2
Véase, por ejemplo, Draper y Herce (1994), p. 130.3 Véase, por ejemplo, Batten (1990), p. 88.
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Los ferrocarriles han despertado muchas interpretaciones acerca de su impacto económico y
ha llevado al mayor debate de la historia económica española. Ahora vamos a diferenciar
entre ferrocarriles de vía normal y ferrocarriles de vía estrecha.
2.2.2.1. Ferrocarriles de vía normal y vía estrecha
En el grafico 1 podemos observar como evoluciona la inversión bruta en infraestructuras
ferroviarias tanto en vía normal como en la vía estrecha, medida en millones de pesetas de
1890, vemos como en el año 1862 se alcanza la mayor inversión superando los 100 millones
de pesetas, también se puede observar que en el año 1869 hay una caída de la inversión en
infraestructura, siendo ahora de menos de 10 millones de pesetas, esto supuso una caída muy
importante de la inversión, gracias a la crisis derivada del escaso éxito económico de lascompañías ferroviarias que ya estaban en plena explotación.
De 1876 a 1885 se recobra nuevamente la construcción a partir de las políticas
gubernamentales que ayudaban a la construcción de nuevos ferrocarriles, estas políticas tenían
como objetivo principal dotar a todas las provincias de este medio de transporte.
GRAFICO 1. Series alternativas de inversión bruta en infraestructuras ferroviarias. Vía normaly vía estrecha (1844-1935)
Fuente: Cucarella (1999) y elaboración propia.
2.2.2.2. Ferrocarriles de servicio particular
Las líneas ferroviarias de servicio particular que funcionaron en España durante el periodo
antes de la Guerra Civil, asociadas en mayor medida a explotaciones mineras que fueron muy
6
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importantes para el crecimiento económico de algunas de las regiones del país 4. El aumento
de la construcción de este tipo de ferrocarriles se ve a finales del siglo XIX, lo opuesto ocurre
a partir del año 1910 donde se ralentiza la construcción de nuevas líneas. En el grafico 2 se
confirma que este sector se desarrolló en los años de cambio de siglo.
GRAFICO.2. Ferrocarriles de servicio particular: inversión Bruta en Infraestructura.
(1872-1935)
LA DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN ESPAÑA, (1844-1935), Alfonso Herranz Loncán
2.2.3. Carreteras
La moderna red española de carreteras se empezó a construir en el siglo XVIII, pero no fue
hasta después de un siglo cuando su construcción empezó a crecer. A partir de 1885 la red de
carreteras empezó a ser una de las más importantes en cuanto a inversión en infraestructura se
trata, junto con los ferrocarriles, tanto en términos de nivel de inversión como de medio de
transporte.
En el grafico 3, podemos ver la inversión bruta en la red de carreteras entre los años 1845-1935 de las carreteras del estado. Esta información nos da una idea de los recursos invertidos
en la construcción de carreteras, en el cuadro nos muestran como empieza a crecer la red de
carreteras en España. Siendo en 1845 una inversión de aproximadamente de unos 4 millones
de pesetas y se ve como entre los años posteriores hasta 1860 aumenta la inversión en
carreteras unos 6 millones de pesetas, situándonos en el año 1860 en unos 9 millones de
pesetas. De 1865 a 1875 hay una notable reducción de la inversión en carreteras del estado,
4 García Quirós (2003), por ejemplo, ha subrayado el papel absolutamente crucial de los ferrocarriles particulares en el desarrollo del sector minero asturiano a finales del siglo XIX
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pasando de los aproximadamente 15 millones de pesetas del año 1865 hasta llegar a los
apenas 8 millones en el año 1875, en los años próximos supera los 10 millones de pesetas,
alcanzando la mayor inversión en 1925 de casi 20 millones de pesetas.
GRAFICO 3. Carreteras del Estado: Inversión Bruta (1845-1935)
LA DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN ESPAÑA, (1844-1935), Alfonso Herranz Loncán
2.2.4. Infraestructuras y crecimiento económico
Vamos a ver como la inversión en infraestructuras y el crecimiento económico están
relacionados, gracias a la importancia que tiene el tamaño del mercado (que se determina por
el coste de transporte), para el crecimiento económico. Las infraestructuras han tenido una
gran importancia en la literatura económica, gracias a que son un factor que influye
directamente con el crecimiento económico, podemos ver esta relación por dos vías: primero
consideramos que la construcción y el uso de infraestructuras generan una mayor demanda de
productos de otros sectores, generando en estos sectores un mayor nivel de producción, estosresultados se consideran en economía efectos hacia atrás de las infraestructuras. La segunda
vía es que los servicios que nos proveen las infraestructuras hacen que los costes de las
empresas varíen, estos cambios se denominan en economía como efectos hacia delante de la
inversión en infraestructura.
Los efectos hacia atrás son utilizados por la política económica como un incentivo a la
actividad económica en el corto plazo. Estos efectos pueden ser positivos pero también
negativos, esto sucede cuando la construcción de infraestructuras genera un efectodesplazamiento de la inversión más productiva, también pueden generar efectos a largo plazo
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cuando las empresas beneficiadas por estas construcciones son capaces de introducir nuevas
tecnologías5.
Sobre los efectos hacia delante podemos ver como un aumento en la dotación de
infraestructuras en una determinada zona, genera que los costes de las empresas disminuya,
primero porque se reducen los precios de determinados inputs (energía o el agua), y ensegundo lugar genera que se reduzcan los precios de los outputs, gracias a la caída de los
costes de trasporte y de distribución de los bienes6. Otro beneficio de los efectos hacia delante
es que según van aumentando la dotación en infraestructuras, las empresas pueden ir
escogiendo una mejor localización para su actividad.
Por otro lado las infraestructuras benefician a la centralización de la actividad no agraria,
provocado no solo por la eliminación de la restricción a la localización, si no también
ayudando a reducir la congestión en las ciudades
7
. La centralización de la actividad queresulta gracias a esas mejoras es una parte importante para el crecimiento económico, gracias
a que activa el desarrollo de sectores más avanzados tecnológicamente.
Esta dinámica difiere de ser un proceso automático, primero porque la economía incide en
importantes costes para adaptarse a las nuevas infraestructuras, en segundo lugar y muy
importante es la existencia de factores intermedios que limitan el impacto económico final de
la inversión en infraestructuras. La reasignación espacial de la actividad resulta de la relación
entre estos cuatro factores: 1. Las características de la tecnología, 2. La movilidad de los
factores productivos entre sectores y regiones; 3. El volumen de los mercados; 4. Los costes
de transporte8.
5 Diamond y Spence (1989), p. 57, Bruinsma et al. (1990), p. 224, Kessides (1996), pp. 222 y 223, Nijkamp yRienstra (1998), p. 185.
6 Diamond y Spence (1989), pp. 53 y 54.7 Véase, por ejemplo, Puga (1996), p. 3.8
Véanse, entre otros, Krugman (1991), Fujita y Thisse (1996), pp. 368-372, Venables(1996), Puga (1996), pp.23 y 24, y Puga y Venables (1999).
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2.3. MEDIOS DE TRANSPORTE
2.3.1. El ferrocarril
2.3.1.1. Evolución del ferrocarril
El ferrocarril fue una pieza importante de la revolución industrial, pero en España la
revolución industrial empezó con un leve retraso con respecto a otros países europeos, debido
a la falta de tecnología, la falta de capital, por la dificultad geográfica del país y por la
condición de atraso económico en general. Tanto su geografía como el atraso económico se
deben a los elevados costes de construcción y el reducido nivel de explotación.
El primer ferrocarril español se inauguró el 10 de noviembre de 1837, fuera del territorio
español, que conectaba La Habana y Güines en Cuba, para intereses de la industria azucarera.
La construcción de este ferrocarril supuso a España y a Cuba, el séptimo país del mundo y el
primero en America Latina en tener un ferrocarril.
En 1820 surgieron las primeras iniciativas para la construcción de un ferrocarril en España y
es cuando se ven los primeros éxitos en materia ferroviaria en las Islas británicas y otros
puntos de Europa, en donde el primer ferrocarril abierto al público fue en 1830, entre
Manchester y Liverpool. El día 28 de marzo de 1830 Marcelino Calero Portocarrero obtiene
la primera concesión para construir un ferrocarril desde Jerez de la Frontera hasta el Puerto de
Santa María, la cual no tuvo éxito y caduco en el año 1838.
En la década de 1840 se concedieron mas de 10.000 kilómetros de los cuales no se
construyeron ni la mitad, tan solo fueron construidos más de 1.500 kilómetros9.
Este fracaso se debió a los impedimentos institucionales que se aplicaron a la construcción del
ferrocarril en España, lo que provocaba que se concedieran tantos proyectos para la
construcción de ferrocarriles pero con poco éxito de realización, otro de los motivos que freno
el crecimiento del ferrocarril fue la Primera Guerra Carlista, la cual inicio en 1833 después de
la muerte de Fernando VII y finalizo en 1839, el último aspecto fue el escaso desarrolloeconómico, por la falta de capital y el reducido mercado interno.
Gracias a la falta de iniciativas, el gobierno encargo a una comisión de ingenieros que
hicieran un estudio para crear el sistema ferroviario más apropiado en el país. A partir del
informe que realizo esta comisión en el año 1844, se generaron las bases del futuro ferrocarril
en España. También desde entonces se tomaron decisiones como el planeamiento de la red
9 Entre 1843 y 1855 se concedieron 11.766 kilómetros, distribuidos en 52 concesiones, de los que sóloconstruyeron 1.601 kilómetros que correspondían a 17 concesiones. Apenas el 14 por ciento de las concesionesoriginales. Véase Memoria de Obras Públicas de 1856 , pp. 368-369, Apéndice nº 45.
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nacional, el sistema de concesiones y el aprovechamiento de las líneas abiertas ala tráfico, así
como la invención de una vía uniforme para todo el país.
En 1848 se inauguró el primer ferrocarril en la península que unía Barcelona con Mataró, con
28 kilómetros de longitud y en 1851 se inauguró la segunda línea entre Barcelona y
Aranjuez.A partir de 1850 la red ferroviaria se extendió por todo el país, gracias al trabajo de pequeñas
empresas y a las nuevas leyes de Banca y Ferrocarriles que facilitaban la inversión de capital
extranjero, es así como se da paso al desarrollo de la nueva Red Ferroviaria.
En 1855 solo se habían construido 440 kilómetros de ferrocarril, con unos 55 kilómetros de
media al año, datos que resultan deficientes y bastante aisladas de los kilómetros construidos
en otro países europeos, como podemos apreciar en el cuadro 1, esta diferencia se produce
gracias a que el ferrocarril llega a España con un retraso medio de 10-20 años con respecto aotros países europeos como Gran Bretaña que fue el primer país en construir un ferrocarril en
el año 1825, seguido de Francia que lo construyó tres años después, en 1828, en tercer lugar
esta Alemania la cual se retrasó bastante con respecto a estos dos países, alcanzando su primer
ferrocarril en el año 1835. Este retraso se superó rápidamente hasta 1869, año en el que la red
consigue la meta de los 5000 kilómetros, este proceso se ve interrumpido por la crisis de
1866, así que España deberá esperar hasta finales del siglo para llegar a los 10.000 kilómetros,
esta cifra fue conseguida por tan solo 7 países europeos en el siglo XIX.
Los motivos de las dificultades para la construcción de ferrocarriles en España, aparte de las
ya mencionadas, también nombramos los errores de las políticas de diferentes gobiernos
prudentes y progresistas, donde los gobiernos prudentes se caracterizaron por leyes muy
restrictivas, en cambio los gobiernos progresistas fueron más flexibles y promovieron la
especulación y el descontrol. Por otra parte, tenemos que mencionar la falta de conocimiento
técnico por parte del personal facultativo y el reducido número de ingenieros que tenía España
en los años de inicio de la construcción de ferrocarriles, esto se debe a que la apertura de la
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Escuela de Ingenieros de Caminos se retrasó hasta la muerte de Fernando VII 10. Otro
argumento sería la escasez de capital privado nacional, el cual se vió forzado a financiarse en
el exterior a lo largo del siglo XIX, así que en la mitad de este siglo se emitió deuda pública
que trajo consigo el aumento del gasto público, por lo tanto el ferrocarril necesitó de capital
extranjero para su inicio. Es indiscutible pensar que en una economía poco desarrollada, lasrestricciones de consumo del mercado interno y el escaso desarrollo industrial, ocasionaba
una demanda muy baja de transporte para el ferrocarril, pero como en ese entonces había
escaso transporte por carretera y la inexistencia de canales de navegación internos, dejaron al
ferrocarril como la mejor alternativa de transporte. Otra de las limitaciones era la orografía de
la Península Ibérica, gracias a su altitud que supera los 600 metros, el relieve que se construye
alrededor de la Meseta un cordón de cadenas de difícil circulación y una escasez de tierras
llanas, todas estas características dificultaron la construcción de la red ferroviaria.
2.3.1.2 Ferrocarril y desarrollo económico en España, 1855-1914
Mapa 1. Red ferroviaria existente en España en 1865
Fuente: Fundación de los Ferrocarriles Españoles. Elaboración de Miguel Jiménez Vega del Programa de Historia de laFundación de los Ferrocarriles Españoles.
10 Tortella (1995), pp. 164-168.12
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En 1855 con la ley ferroviaria comenzó una nueva década en nuestro país que lleva a la red
construida a los 4752 kilómetros en el año 1865, con 431 kilómetros construidos de media, en
este momento se terminan los grandes ejes radiales con punto central en Madrid como son:
hacia el norte, a través de Valladolid y burgos hasta San Sebastián e Irún, hacia el noreste, a
través de Zaragoza y Lérida hasta Barcelona y Gerona, hacia el este, a través de Alcázar deSan Juan y Albacete hasta Murcia y Cartagena, quedan por terminar los del sur. También se
ha visto retrasado los dos ejes transversales más importantes, el valle del Ebro que unía las
dos comunidades más industrializadas de España, Cataluña y País Vasco, y el eje
mediterráneo. Las regiones que quedan por fuera de este empuje ferroviario fueron Asturias,
Galicia, el norte de Extremadura y todo el sureste Andaluz. En 1856 se creó la compañía de
Madrid a Zaragoza y Alicante, en 1858 la Compañía de Ferrocarriles del Norte, en 1877 los
Andaluces, en 1880 se creo el ferrocarril Madrid a Cáceres y Portugal, hasta 1881 se inaugurola línea de Madrid a Lisboa. En estos años el ritmo de crecimiento en la construcción de
nuevas líneas fue intenso, llegando a crecer en 460 Km. de media por año entre la década de
1856-1866, llegando a alcanzar a comienzos del siglo XX los 15.000 Km. de Red Ferroviaria,
construida en mas de 10.000 en ancho ibérico (es el ancho de vía que es igual a 1668mm, lo
cual es mayor a la medida estándar de la mayoría de países del territorio europeo) y el resto en
vía estrecha (es menos al anterior y se usa para vías secundarias). Fue desde entonces que la
construcción de nuevas líneas se estanco, llegando a ser en los años 1900 y 1935 de 35 Km.
por año.
En 1941 se creó la Red Nacional de Ferrocarriles Españoles (RENFE), donde su principal
objetivo fue la reconstrucción de las infraestructuras ferroviarias en mal estado, también inicio
una nueva organización. Aun así el tren perdió protagonismo y aumento su déficit, esto se
debía, entre muchas otras cosas, a que nuevos medios de transporte como el coche o el avión
estaban en crecimiento.
En 1981 se aprobó el Plan de Transporte Ferroviario, para darle una nueva iniciativa al
ferrocarril, haciendo grandes inversiones en la línea de Alta Velocidad Española (AVE)
Madrid-Sevilla, que se inauguro en 1992, esta vía se construye con el ancho europeo
internacional, que llega a alcanzar los 300km/h.
La construcción de las líneas de alta velocidad continúan por todo el territorio nacional,
inaugurando en 2005 la línea La Sagra-Toledo; a finales de 2007 se inauguraron la línea de
alta velocidad Madrid-Segovia-Valladolid, Córdoba-Málaga y el tramo Lérida-Tarragona. En
2008 el AVE llego a la Estación Barcelona-Sants. En 2010 se inauguro una de las líneas
importantes de AVE, la línea Madrid-Levante.
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En este grafico podemos ver el mapa de la red ferroviaria en España de junio del 2012, en
rojo tenemos la líneas convencionales de ancho ibérico, son las líneas con mas kilómetros en
España, en azul tenemos las líneas de alta velocidad y por ultimo en verde tenemos las líneas
de vía estrecha.
MAPA 2. Mapa de la red ferroviaria en España (2012)
Alejandro Navarro Lopez (usuario:Manchego)-Trabajo propio, Narrow gauge Ferrocarriles de España a junio de 2012.
2.3.1.3. El tren de alta velocidad
En 1981 se abrió la línea de Alta Velocidad entre Paris y Lyon, de 410 km; su buen éxito con
el pasar del tiempo hizo creer que habría sido más conveniente para el país un cambio en el
diseño original de la infraestructura. El 9 de diciembre de 1987 el Consejo de los Ministros
decidió que la nueva red de transporte debía ser de Alta Velocidad y consistente con los
estándares europeos, de esta manera se estaba formando el renacimiento del ferrocarril
español, la modernidad y la competitividad del país.
La primera línea del AVE fue inaugurada el 21 de abril de 1992 y coligaba Madrid con
Sevilla; permitió reducir la duración del viaje a menos de 3 horas, contra las 7 de antes. La
parte del trazado entre Andalucía y la Meseta atravesaba los despeñaperros (desfiladeros de
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paredes abruptas, con desniveles de más de 500m de altura): tenía una única vía y permitía
velocidades máximas entre 70 y 100 km/h, por estas razones el tráfico era muy lento y se
intentó buscar mejoramientos para valorizarlo.
La alta velocidad en España fue la obra de ingeniería de mayor importancia construida en el
país, contando con 31 viaductos, 17 túneles y un moderno sistema de señalización, este proyecto solucionó un problema económico (la perdida de viajeros y mercancías), un
problema técnico (la escaza funcionalidad de la línea antigua) y el problema de baja calidad
del servicio. Para construir la red de alta velocidad se invirtieron un total de 39.500 millones
de euros; después de China, España se confirmó el país con la mayor red de alta velocidad
con un total de 2.900 kilómetros.
El éxito positivo de esta construcción de Alta Velocidad pudo determinar la importancia que
esta línea tiene en el desarrollo socioeconómico de las regiones españolas, ya que al principiohabía solamente doce trenes diarios empleados en el servicio Madrid-Sevilla, con tres horas
de viaje, a los seis meses de la inauguración se estrenó el coligamiento entra Madrid-Ciudad
Real y Puerto llano.
En 1993 había trenes que partían de Madrid hasta Málaga, Cádiz y Huelva. En un año el
número de viajeros de la línea Madrid-Sevilla se duplico y la mitad del transporte de
mercadería se hizo con AVE, además, en este año, la duración del viaje entre Sevilla y Madrid
se reducía a 2 horas y 20 minutos, dado que los trenes alcanzaban la velocidad de 300 km/h.
En 2004 la sociedad Renfe estrenó al Avant, un tren proyectado solamente para cubrir
distancias medias (Córdoba-Sevilla) a 250 km/h.
En abril de 2012 la oferta comercial cuenta en 36 trenes diarios, 18 por sentido. En 1992
viajaban entre Madrid y Sevilla unos 400.000 pasajeros, hoy en día son casi 4 millones de
personas y por último en 2012 más del 70% de los viajadores que eligen el servicio público
por o de la Costa del Sol viajan en tren.
El sector ferroviario es uno de los mayores activos del sistema económico español, con esto
explicamos el porqué de la inversión en el AVE, que siempre ha estado llena de polémica,
rodea casi los 40.000 millones de euros, con lo que el ministerio apunta que España se ha
convertido en un referente en cuanto a materia ferroviaria se trata.
2.3.1.3. Empleo ferroviario en España
El empleo tanto directo como indirecto, tuvo mucha importancia durante el periodo en el que
el ferrocarril fue trabajo intensivo (abundancia en mano de obra). Esta mano de obra se
necesito para el periodo de construcción como para su posterior explotación, dando así la
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posibilidad a otras empresas para que demandaran empleo. Este empleo indirecto es muy
difícil de cuantificar, gracias a la creciente expansión del ferrocarril.
El empleo directo en la década de 1860 estaba entre 50.000 y 60.000 jornaleros, esta década
fue la mas activa en la construcción ferroviaria, demandando a casi 150 jornaleros por
kilómetro, trabajando de 6 a 2 años dependiendo de la vía que fueran a construir. Para loskilómetros construidos durante el siglo XIX se llegaron a necesitar hasta millón y medio de
jornaleros. Estas cifras nos muestran como la construcción de ferrocarriles dio la posibilidad a
gente que ya no encontraba trabajo en la agricultura. En 1880 volvió con fuerza la
construcción de nuevos ferrocarriles, que hizo que el crecimiento de la demanda de empleo no
finalizara hasta mitad del siglo XX. De 1895 a 1917 hubo un crecimiento constante de 40.000
trabajadores, pasando de 40.000 en 1895 a los 80.000 en 1917, y llegando a ser 137.196
trabajadores en 1954, este último fue el máximo en la construcción de vía ancha
11
.
GRAFICO 4. La evolución del empleo ferroviario en España
Fuente: Ballesteros Doncel y Martínez Vara (2002).
2.3.1.4. Crecimiento financiero
El ferrocarril en España llevo a una fuerte demanda de capital, la cual surgieron numerosas
entidades de crédito y bancos de emisión, que dieron un gran empuje al mercado financiero
11 Datos ofrecidos por el anuario de Ferrocarriles de La Torre
16
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español12. El llamado negocio ferroviario, y la creación de sociedades anónimas, junto con la
emisión de obligaciones que cotizaban en bolsa introdujeron nuevos diseños a la bolsa
madrileña que hasta entonces solo negociaba con la Deuda Publica. Aunque en 1866 hubo
una gran crisis ferroviaria que dejo numerosas ruinas, en las décadas finales del siglo volvió a
incrementarse el desarrollo del mercado financiero, gracias al paulatino crecimiento de laconstrucción ferroviaria. De los 3750 millones de pesetas invertidas entre 1855 y 1890, un
56% venían del exterior, un 18% eran subvenciones estatales y el restante seria inversiones
nacionales. En las siguientes décadas el crecimiento del sector financiero a partir del
ferrocarril, cuando hubo un crecimiento de empresas ubicadas en nuestro país que se
españolizaban, entre ellas las ferroviarias, consolidando una gran parte del capital social de
algunas de ellas a bancos nacionales como, Banco de Bilbao, Banco Hispano Americano o el
Banco Español de Crédito.
2.4. El transporte terrestre
La red de carreteras española tiene sus alcances en la época de los romanos, siguiendo por la
avenida de los musulmanes y las construcciones de los cristianos en la Edad Media. Cuando
terminó el Antiguo Régimen uno de los países europeos que tenían peor red de transporte por
tierra era España, esto se debió al hecho de que España tiene una conformación morfológica
diferente, porque es un país que tiene muchos relieves y una elevada altitud media y para
facilitar los transportes fue necesario construir puentes, viaductos y túneles, por esto no se
podían crear caminos de rueda de manera simple; además, los ríos no se podían navegar con
facilidad, porque se encuentran muy estrechos. También había desigualdades entre los
territorios de las diferentes regiones: en la calidad y cantidad de las redes de infraestructuras y
además en las vías de comunicación, de allí a que las regiones más desarrolladas presentaban
mejores medios de comunicaciones.
Al principio del siglo XIX la economía interna de España se caracterizaba por pequeños
mercados en las ciudades, que no intercambiaban mercancías entre ellos y la red de caminos
se extendía por solo 2.000 kilómetros, esto era insuficiente para hacer frente al desarrollo
económico de los otros países europeos: Francia en la mitad del siglo XIX podía confiar en
una red de caminos ocho veces más larga de la de España, que solo tenía 9.500 kilómetros.
El país era muy atrasado en este sentido, por la escasa densidad viaria por kilómetro cuadrado
de territorio y por cada mil habitantes: a finales del siglo XIX se construyeron 27.000
kilómetros de red de caminos, este crecimiento favoreció el desarrollo de carreteras
12 Comín Comín (1999), pág. 265.17
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segundarias con respecto a las principales; los datos muestran como la red segundaria creció a
una tasa anual de 5,1%, mientras que las carreteras principales a 1,4%.
Al comienzo del siglo XX la red principal de caminos crecía a un ritmo muy rápido con una
tasa de 6,8%; esto debido a la aparición del automóvil y de otros medios de transporte, que
favorecieron el movimiento de las personas y de las mercancías.La red siguió creciendo hasta el comienzo de la Guerra Civil., en estos años y durante los
veinte siguientes, hay una regresión en el ritmo de construcción de la red hasta un 0,7% anual.
La red española siempre tuvo problemas logísticos y, por esto, en los años sesenta del siglo
XX se actualizo el PLAN REDIA (Red de Itinerarios Asfálticos). Sus aportes consistían en el
mejoramiento de la pavimentación y de la señalización de las carreteras, la construcción de
arcenes en las rutas principales, el aumento del ancho de calzada y la corrección de los
trazados.En el 1967 se aprobó el PLAN DE AUTOPISTAS que tentaba la creación de una vasta red de
autopista de peaje, que no fue totalmente terminado hasta los años ochenta, debido al hecho
de que la red no era totalmente completa, se actuó otro plan de construcción llamado PLAN
DE INFRAESTRUCTURAS, de 1993 hasta 2007, con el cual España se conectaba a Francia
y a Portugal.
5.
CONCLUSIONES
Como ya hemos visto anteriormente, durante el siglo XIX en casi toda Europa, incluyendo a
España, la construcción y evolución del ferrocarril fue sinónimo de crecimiento económico,
como hemos visto en España se inicia con retraso en el año 1848, pero el desarrollo real de la
construcción del ferrocarril se inicia con la ley general de ferrocarriles en 1855.
Con este trabajo llegamos a la conclusión de que la entrada del ferrocarril fue positiva, aunque
tuvo varias crisis durante su construcción, debido a la llegada de otros medios de transporte
importantes como el avión. La inversión nacional y en su mayoría extranjera aportonuevamente al despegue del ferrocarril y con ayuda del Plan de Transporte ferroviario que
incentivo a la renovación y ampliación de las vías ya existentes y a la creación de la línea de
alta velocidad. El ferrocarril supuso unas mejoras considerables en varios aspectos, primero
los salarios de los obreros permitieron aumentar el consumo interno del país, una variable con
poco peso hasta entonces en la economía española; además el ferrocarril también mejoro las
comunicaciones tanto en mercancías como en pasajeros.
Actualmente, pese a la recesión económica, España le sigue apostando al AVE y para el 2016intentará llegar a diez provincias más.
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6. FUENTES Y BIBLIOGRAFIA
1. EL FERROCARRIL EN ESPAÑA, SIGLOS XIX Y XX: UNA VISIÓN EN ELLARGO PLAZO, Domingo Cuéllar Villar, Working Paper 03/2007, UniversidadAutónoma de Madrid
2. https://pitbox.wordpress.com/2013/04/08/los-sistemas-de-transporte-la-evolucion-del-transporte-espanol/
3. historiasybiografias.com, estadísticas históricas de España, aeccarretera.com, pitbox.wordpress.com
4. FRAX ROSALES, E. (1987) El mercado interior y los principales puertos, 1857-1920.Madrid.
5. HERRANZ, A. (2004) La dotación de infraestructuras en España, 1844-1935. Madrid.
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HISTORIA ECONÓMICA DE ESPAÑA.
Fiscalidad y Foralidad en la
España Contemporánea
Juan Pardo Loyo.
[20/12/2015]
En éste trabajo se analiza los orígenes y las referencias de los Fueros en España, haciendo especial
hincapié a las diferencias y divergencias que, en materia de tributación, han ocasionado con el resto
de provincias. Se examinará también el futuro de los regímenes forales tanto en el marco del
conjunto de España como en el marco fiscal Europeo.
Palabras Clave: Tributación, Regímenes Forales, Fueros, Competencia Fiscal, Federalismo Fiscal,
Historia de España, Descentralización, Asimetría.
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1
Índice:
Origen de los Fueros Medievales. ...................................................................................................... 2
Introducción: ..................................................................................................................................... 3
Foralidad durante la etapa liberal (1845-1936). ................................................................................. 4
1.-Evolución de la contribución foral por el lado de los ingresos..................................................... 5
2.- Evolución de los gastos. ............................................................................................................ 6
Foralidad y Franquismo (1936-1975). ................................................................................................ 7
Foralidad y Democracia (1975-actualidad). ...................................................................................... 10
Conclusiones. .................................................................................................................................. 14
Referencias Bibliográficas: ............................................................................................................... 15
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2
Origen de los Fueros Medievales.
En la Alta Edad Media se originó un extenso fenómeno político, militar y jurídico, conocido
como Reconquista, a partir del cual, fueron recuperándose los núcleos cristianos que obrabanen poder musulmán desde el año 711, tras la conquista musulmana de la península ibérica por
parte del Califato Omeya.
Aquel avance militar, configuró el proceso expansivo que durante siglos se produjo en
España. La repoblación de la península se inició en el siglo VIII y pasó por cuatro etapas: la
Repoblación monástica y privada; la fase de Repoblación concejil; la fase de Repoblación de
las Órdenes Militares, constituidas en el siglo XII; y la fase de Repoblación de las tierras de
Andalucía.
Es en éste momento cuando los Fueros toman conciencia en España, entendiéndose por ellos,
el conjunto de leyes, normas, privilegios y/o exenciones concedidas a un territorio o a un
grupo de personas, a consecuencia del período de Reconquista. Tenían carácter privativo y
privilegiado y eran concedidos por los reyes o señores feudales, conformando las leyes por
las que se regían los reinos, principados o señoríos de la península.
Dejando a un lado la excepcionalidad con la que se funda la ciudad de San Sebastián en 1180,única ciudad guipuzcoana fundada por el rey navarro Sancho I “el Sabio”, podríamos
asegurar que el período de creación de las villas guipuzcoanas durante la práctica totalidad
del S. XIII, promovido desde su decisiva anexión en 1200 a Castilla, obedeció al anhelo de
los reyes castellanos de consolidar un territorio políticamente estable y fronterizo con el
territorio de Navarra que le uniera con Castilla y que sirviera de comunicación con el
Cantábrico para así, poder dar salida a todos los productos del reino, en particular, a la lana
de las provincias de la meseta y al hierro del Norte.
Esta disposición por otorgar de relevancia a los municipios costeros se hace efectivo con la
confirmación en 1202 del Fuero a San Sebastián y la fundación de las villas de Fuenterrabía
en 1203, Guetaria en 1209 y Zarauz en 1237.
Es a partir de éste momento cuando las ventajas fiscales, así como todos los derechos forales,
se irán generalizando al resto de villas limítrofes que dependían de alguna manera de las
llamadas “cabezas de jurisdicción”.
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3
Fueron Fernando IV de Castilla, Alfonso XI y Pedro I, sucesivamente, quienes otorgaron los
privilegios de los fueros a los señores feudales Don Diego López de Haro y Don Juan Núñez
de Lara en los años 1300, 1335, 1341 y 1350. De esta manera, quedaba asegurada la
autonomía de los territorios vascos, no del País Vasco como una comunidad política unitaria.
Es extendida la opinión de que fue el carlismo el movimiento político que mejor supo
entender la defensa de las peculiaridades forales. Será durante la primera guerra Carlista
cuando se pueda firmar un largo período de paz a través del Convenio de Vergara que sólo
firman los carlistas vascos, no así los navarros. Posteriormente y a través de la ley Paccionada
de 1841, es cuando se establece la compatibilidad del gobierno foral con el constitucional.
Así, Navarra aprueba adaptar su gobierno al orden constitucional. Con arreglo al artículo 2 de
la ley de 1839, Navarra negocia con el gobierno y firma, en 1840, un acuerdo por el cual, losnavarros acataban la desaparición de las Cortes, el Virrey, aduanas y diputación del reino, a
cambio del mantenimiento de una vasta autonomía regida por su diputación foral
Introducción:
Resulta interesante considerar el Federalismo Fiscal uno de los principales propósitos de las
administraciones territoriales a la hora de examinar la fiscalidad de éstas.
El estudio del Federalismo plantea el análisis de las interrelaciones que surgen, en un
determinado país, en los procesos de ingreso y gasto público entre los distintos niveles de la
Administración Pública. Haciendo referencia a Oates (1972, pp. 35-36), “la estructura
constitucional tiene importancia únicamente en la medida en que afecta a la adaptación de la
provisión de los servicios públicos a las preferencias locales". De esta manera, la intervención
del Sector Público en cualquier economía, queda justificada atendiendo a las funciones
propuestas por el modelo musgraviano: asignativa (provisión de bienes y servicios),
redistributiva (según Musgrave, 1994, y Fuentes Quintana, 1986, hasta el mercado más
eficiente puede generar desigualdades en la renta y la riqueza) y de estabilización
económica. Por todo ello, una de las dificultades del Federalismo es descubrir aquella
disposición óptima de Sector Público que garantice la consecución de las funciones
anteriormente descritas.
La siguiente etapa sería plantear la disyuntiva de cómo abordar el proceso de
descentralización administrativa, en cuanto a ingresos y gastos se refiere. Atendiendo al
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4
desarrollo llevado a cabo en España y después de doscientos años de profunda centralización
(a excepción del breve período de descentralización vivido durante la segunda República,
1931-1933), el proceso ha sido, cuanto menos, complejo. Al igual que en otros Estados, el
tratamiento por el que las competencias han sido devueltas a las comunidades ha tenido una
importante relevancia en la asignación de recursos a las mismas y es que, a pesar de la
celeridad con la que el proceso se ha llevado a cabo, todos los estudios realizados apuntan al
elevado grado de asimetría que se puede observar en el mismo. Así, la descentralización por
el lado de los gastos ha sido más intensa que por el de los ingresos, desequilibrio que lejos de
reducirse ha ido en aumento debido a las competencias asumidas por las comunidades.
A la hora de analizar la foralidad de la hacienda navarra, el análisis abarcará desde la Ley de
modificación de Fueros hasta el presente, estructurándose en torno a tres etapas clave: lahacienda liberal (1845-1936) bajo el efecto de los Convenios de 1879, 1927 y la Segunda
República; la foralidad bajo la dictadura franquista (1936-1977), atendiendo a su relación con
la industrialización de Navarra; la hacienda foral en la etapa democrática.
Foralidad durante la etapa liberal (1845-1936).
El triunfo de los liberales frente a los carlistas puso fin a un extenso período vivido en Españade revolución y contrarrevolución que acabó desembocando en un nuevo sistema foral
mediante el cual, el antiguo reino de Navarra se anexionó como una provincia más a la
monarquía constitucional.
Una vez eliminadas las aduanas internas, reconocida la vigencia del derecho civil navarro y
con una serie de matices en cuanto al funcionamiento de ayuntamientos y diputaciones,
fueron una serie de regalías de carácter administrativo las que representaron hacia 1841, la
evidencia de los fueros racionales y útiles, es decir, fueros fiscales y económicos a partir de
los cuales, estructurar el núcleo básico del nuevo marco legal. Durante el proceso de anexión,
tanto el Estado como la diputación navarra intentaron alcanzar una compleja armonía entre el
principio de igualdad - recogido en la Constitución – y el legado del pasado foral
hacendístico que Navarra había acumulado durante los últimos años del Antiguo Régimen.
No olvidemos que fue durante estos años cuando la foralidad adquiere tres rasgos
fundamentales: una extensa capacidad de gestión tributaria, un capítulo de gasto acentuado
por las fuertes inversiones en capital social fijo (a partir de la cesión de la corona en 1783 de
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la competencia en materia de caminos) y su capacidad de endeudamiento para financiar dicho
gasto.
1.-Evolución de la contribución foral por el lado de los ingresos.
En primer lugar, frente a las facultades que el régimen general atribuía a las
diputaciones, la navarra incorporó la atribución fiscalizadora de las actividades de los
municipios así como su patrimonio comunal. También integró la completa libertad en la
forma de cubrir el Cupo y su forma de reparto entre los pueblos de las provincias.
En segundo lugar, la gestión de la parte más sustancial de las cargas directas dependía
directamente de la diputación, dejando que el resto de cargas fuesen regidas por las leyes
generales y percibidas por la hacienda estatal. Sobre la única contribución directa del art. 25
de la ley, se aprobó convertir la dádiva ofrecida por las cortes cada vez que eran convocadas
en un impuesto de carácter anual, fijando su cuantía en 1.800.000 reales. Al no prever
indexarla a la evolución de los precios, el resultado fue su depreciación, ocasionando por un
lado el relativo descenso en la carga que recaía sobre la diputación navarra y por otro, la
caída en la aportación a las cuentas del Estado.
En 1841 se estableció el mantenimiento de los estancos del tabaco, pólvora y azufre,añadiéndose el de la sal, exonerando a los navarros del pago de rentas provinciales, derechos
de puertas y papel sellado. A cargo de los liberales más moderados, se lleva a cabo entre
1845 y 1849 una reforma fiscal que, en apariencia, parecía resolverse a favor de los intereses
económicos del conjunto de España al lograr sintetizar, en la reciente Contribución de
Inmuebles, Cultivo y Ganadería, el Cupo navarro. Las protestas por parte de la diputación no
se hicieron esperar, logrando los representantes en cortes que se calificase de invariable dicho
aumento de la carga tributaria. De esta manera, el Cupo quedó definitivamente cifrado en
1.350.000 pesetas más 2.750.000 pesetas de culto y clero, cuantía que permanecería constante
durante los treinta años posteriores. Así, el aumento de la riqueza y de la inflación atenuaron
la carga que sobre los navarros recaía en concepto de peaje por el mantenimiento del sistema
foral.
Restituido el orden conservador tras el Sexenio y la guerra carlista, el gobierno comandado
por Cánovas, sugirió la corrección de las relaciones fiscales establecidas desde 1841, con el
propósito de equiparar la realidad fiscal de Navarra a la del resto de España. Todo quedó ennada, pues las negociaciones realizadas a caballo entre Madrid y Pamplona finalizaron
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revisando el Cupo al alza por importe de 2.000.000 de pesetas, lo que representaba un
incremento del 48% respecto a 1849. En 1893, el ministro Gamazo retomó las aspiraciones
de equidad que para Navarra tenía programado el Estado pero, tras las ventajas derivadas de
la nueva foralidad surgida en 1841, ésta no sería enmendada hasta bien entrada la dictadura
de Primo de Rivera, en pleno siglo XX. Es a partir de 1900 cuando se implantan en Navarra
los impuestos de alcoholes, cervezas, azúcares.
Fuente: BBVA, Renta
Nacional de España y su distribución provincial.
No es hasta la firma del Convenio económico de 1927 cuando se establecen los impuestos de
derechos reales y transmisiones de bienes, explotaciones mineras, pagos, transportes, siendo
la territorialidad el criterio básico de armonización impositiva: la hacienda navarra percibiría
los ingresos realizados en la foralidad en concepto de los tributos establecidos, entregando al
Estado una cuantía total de seis millones de pesetas.
2.- Evolución de los gastos.
Una vez reconocida y afianzada la competencia en materia de recaudación impositiva, el
siguiente hito para la consecución de la autonomía financiera de la diputación navarra, fue la
obtención de una mayor capacidad de gasto sin la obligación de dar cuentas al Estado, a
diferencia del resto de provincias españolas. Hasta tal punto llegó dicha autonomía que, una
vez quedaba liquidado el cupo navarro, la diputación gozaba de plena libertad para decidir en
qué partidas se gastaba (o invertía, dependiendo la naturaleza del gasto), los excedentes
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económicos que recaían en la foralidad. Fueron tres las partidas inversionistas preferidas,
enseñanza, sanidad y beneficencia, por ser las originadas de la ley de arreglos de fueros.
Durante el período 1840 – 1870, la disposición del gasto apuntó una breve disminución de las
transferencias al Estado por el lado del cupo (del 47.6 % al 36.3%), un repunte de las cargas y
un leve incremento de los bienes preferentes (no excluibles, no rivales y generadores de
externalidades positivas). Durante los 30 años posteriores, de 1870 a 1900 y como
consecuencia del inicio de la segunda guerra carlista, fueron las partidas sanitarias, educativas
y asistenciales las que se incrementaron en más de 10 puntos porcentuales. El esfuerzo por
parte de la hacienda navarra de sostener y prolongar en el tiempo la inversión en caminos,
posibilitó el crecimiento de una red viaria 4 veces más densa que la media del resto de
España, facilitando una mejor comunicación dentro del territorio y una mejor conexión con elresto de provincias limítrofes, capital para la actividad comercial. Durante la primera década
de 1900, se crearon una serie de organismos a fin de potenciar y respaldar la actividad
agrícola, ganadera y vitivinícola de la provincia, que quedaron estancados en los años
posteriores a consecuencia de la I G.M y de la posterior dictadura de Primo de Rivera. Hasta
bien entrados los “locos” años veinte, no se percibió un verdadero espíritu industrial en la
región, que hasta el momento había centrado gran parte de su modelo económico en el
crecimiento del sector agrario, verdadero artífice en la creación de rentas y empleos, aunque ala postre, exiguos, dada la brecha demográfica protagonizada por la región durante la edad
contemporánea. La fiscalidad, por su parte, colaboró en la obtención de un nivel de bienestar
muy amplio, pues la abundante autonomía fiscal posibilitó que el gasto medio por habitante
en servicios sociales fuese muy superior al del resto de España.
Foralidad y Franquismo (1939-1975).
Sin duda alguna, el apoyo tanto de Navarra como de la provincia de Álava al golpe de Estado
de 1936, contribuyó a perpetuar el régimen foral durante los años de dictadura en éstas dos
regiones; al contrario, las provincias de Guipúzcoa y Vizcaya, afines al bando republicano,
vieron derogados sus privilegios en materia de tributos.
La característica más significativa de ésta segunda etapa fue un mayor margen de maniobra
en las decisiones referidas a ingresos y gastos con el fin de ampliar aquellos por vía
recaudatoria para poder incrementar éstos en materia de desarrollo económico y social. Aún
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con todo, la presión tributaria en éstos municipios fue mucho más baja que la del resto de
provincias españolas. Durante los primeros años de autarquía, partidas que años atrás habían
resultado claves (carreteras y sanidad) se vieron fuertemente reducidas. A partir de la segunda
mitad del período estudiado, la inversión en infraestructuras retomó el protagonismo que le
había sido propio años atrás, revelándose como un factor primordial en la localización
industrial. Así, algo más de ¾ partes del gasto ejecutado vía presupuestos durante los sesenta
fue consumido por las infraestructuras. De manera progresiva, el gasto en urbanismo y
vivienda se fue haciendo notorio, pues el crecimiento de la esperanza de vida del país se
tradujo en un incremento de la demanda de bienes preferentes que tuvo, en su vertiente
sanitaria, el mayor y más claro ejemplo con la creación de la actual Seg. Social.
ESTADO Com. ForalSerie
Temporal
B.
Preferentes
Serv.
Econom Total
B.
Preferentes
Serv.
Econom Total
1891-1899 14,6 10,1 24,7 11,6 13,8 25,4
1900-1909 16,5 10 26,5 14,5 21,4 35,9
1910-1919 13,2 11,9 24,1 19,3 26,8 46,1
1920-1929 11,8 17,7 29,5 20,5 40,8 61,3
1930-1935 15,7 21,3 37 19,2 36,1 55,3
1941-1949 14 13,1 27,1 25,2 26,3 51,5
1950-1959 20,5 19,6 40,1 30,7 32,9 63,6
1960-1969 28,6 28,1 56,7 33,6 36,8 70,4
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de BBVA
Fuente: Elaboración
propia a partir de BBVA
Es durante estos años cuando se crea lo que hoy conocemos como el Sistema Navarro de
Educación, comprendiendo desde la enseñanza elemental hasta la superior. En 1939 se crean
las Escuelas de Temporada, en 1945 la Escuela de Comercio y ya, a partir de 1953 serán tres
las escuelas universitarias existentes en la región: la Escuela de Ingeniería Técnica de “El
Sario”, la Escuela de Capacitación Agrícola y la Escuela de Peritos Agrícolas. Sin duda, la
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inversión en capital humano realizada durante éstos años mejoró de manera cuantitativa y
cualitativa el crecimiento de la economía real que sería aprovechado, en años posteriores, por
una industria que, todavía, no acaba de despuntar.
Aunque durante las primeras etapas del Franquismo el campo quedó relegado a un segundo
plano, fueron las instituciones forales las que mantuvieron las políticas de regadíos llevadas a
cabo durante la etapa republicana. Con el objetivo de promover la mecanización del campo,
su difusión y mejora y la inversión en un gran número de reformas parcelarias, se
incrementaron las partidas presupuestarias en agricultura y ganadería. De este modo, entre
1960 y 1969, agricultura, ganadería y montes absorbían un 29% del presupuesto,
multiplicando por 3 los esfuerzos inversores del siglo pasado y por 4 los del Estado. Fue en
ésta década cuando se aprobó el Plan de Promoción Agrícola, con cerca de 500 millones de pesetas para la reforma de las estructuras agropecuarias y la industrialización y
mercantilización de los productos agrícolas.
La otra cara de la moneda sería la industria. Mientras en Reino Unido, Francia y Alemania
hacía ya más de medio siglo que la II Rev. Industrial había concluido, en España aún se
descubrían elementos de la I Rev. Industrial. No es hasta la década de los 60 cuando la
Industria comienza a recibir ayudas estatales, coincidiendo con un proceso de desruralización
de los campos navarros. En 1964 se crea el Programa de Promoción Industrial con el fin de
transformar y modernizar el sector industrial de la región. En el siguiente gráfico podemos
observar como, durante los 4 años que duró la iniciativa, la industria siderúrgica y
metalúrgica copaba más del 40% de la inversión total, aglutinando las mayores tasas de
empleo; sin embargo, los presupuestos de este período, no logran ilustrar los esfuerzos
inversores de la diputación navarra. La explicación reside en la novedosa fórmula que la
foralidad ingenió para invertir en materia industrial a través de los gastos fiscales. Se
introduce, por primera vez en el ámbito tributario nacional, las exenciones, deducciones y bonificaciones como instrumentos fiscalizadores ahorradores.
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La medida estuvo orientada a que el Sector Público apoyase e invirtiese, a coste
presupuestario cero, la localización empresarial en el territorio navarro con la previsión de
que, a largo plazo, los ingresos tanto directos como indirectos generados por las empresas
instaladas, elevasen las exacciones para así, seguir implementando el desarrollo industrial.
Foralidad y Democracia (1975-actualidad).
Desde un primer momento, la Constitución de 1978, amparó los regímenes forales vascos y
navarros. De esta manera, las dos comunidades consiguieron conservar el viejo orden foral
que reservaba el orden tributario a las diputaciones a la vez que se les incorporaron los
niveles de competencias del resto de comunidades. Las adaptaciones de las ventajas forales
no tuvieron que esperar a la aprobación de los estatutos de autonomía. Los convenios
económicos de Navarra y de la CAPV fueron modificados para incorporar en ellos el IRPF y
el IS dentro del marco de los Pactos de la Moncloa; sin embargo, el aumento en la capacidad
gestora tributaria hubo de esperar hasta la implantación del IVA en el año 1986. Por el lado
de los gastos y dentro del proceso de inmersión europea vivido durante esta época, las
partidas que mayor crecimiento experimentaron fueron las de tipo social. Llegando a suponer
2/3 del peso total en los presupuestos, los Serv. Sociales provocaron que el gasto en
infraestructuras y Serv. Productivos se vieran relegados a un segundo puesto, suponiendo un
19% del total de partidas. Es importante resaltar que, mientras en las primeras etapas de los
90, en el resto del territorio nacional se hacía general una profunda corriente privatizadora
como instrumento con el que hacer frente al desorbitado déficit del Estado, tanto Navarra
como la CAPV, dotó al Sector Público de un pujante sector empresarial, tanto empresarial
como social.
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Si bien es cierto que la Carta Magna amparó dichos regímenes, el artículo 138 de la
Constitución Española, en adelante C.E, en su punto primero establece que “El Estado
garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad… velando por el establecimiento
de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio
español…; y en su punto segundo, “Las diferencias entre los Estatutos de las distintas
Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o
sociales”.
A partir del 2002, año en el que el Concierto Económico perdió vigencia, Estado y CAPV
alcanzan de nuevo un acuerdo que se plasmaría en la Ley 12/2002 de 23 de Mayo, por el que
se reducían las competencias tributarias de aquel (a excepción de los derechos de importación
o gravámenes de importación en relación con los Impuestos Espaciales y el IVA). Además,
tras unas normas generales, en el nuevo texto se pasa al detalle, tributo por tributo, de la
normativa aplicable y exacción de cada uno de ellos: IRPF, Sociedades, Renta de No
Residentes, Patrimonio, Sucesiones y Donaciones, Trasmisiones Patrimoniales y Actos
Jurídicos Documentados, Impuesto sobre las Primas de Seguro, Impuestos Especiales, sobre
Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, Juego y Tasas. Los tributos municipales
también se contemplan como regulados desde los Territorios Históricos (Bienes, Inmuebles,
IAE, Tracción mecánica...).
El cupo o aportación económica se fija cada cinco años (es quinquenal) y se actualiza
anualmente. El ingreso del mismo en la CAPV se produce al final de cada cuatrimestre y el
de la aportación de Navarra se produce al final de cada trimestre.
Atendiendo a todas estas características, parece obvio afirmar que estos sistemas vulneran
fundamentalmente y de manera taxativa los puntos 1 y 2 del art. 138 de la C.E, promoviendo
la competencia desleal entre comunidades y generando, en último término, una fuerte
disparidad interregional. Por todo esto, no cabe asombro al pensar que los regímenes forales
se hayan podido convertir en una seria amenaza para las comunidades vecinas, no tanto por el
riesgo existente de que empresas ya instauradas en éstas decidan establecerse en la CAPV o
en Navarra, sino por la “pérdida de atractivo como zona de acogida de nuevas inversiones,
teniendo en cuenta que éstas regiones no disponen “per se” de autonomía normativa para
competir fiscalmente en condiciones de igualdad”. (Carrera, 2005, p. 30).
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Si analizamos las cifras respecto a los principales impuestos estatales en los que las
comunidades forales gozan de plena libertad, presenciamos como las brecha entre el régimen
común y el foral es más notoria.
Fuente:
Elaboración propia a partir de datos del Gob. Vasco.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Gob. Vasco.
Observamos cómo, inmersos aún en época de crisis en el año 2010, el erario sufre una fuerte
sacudida, cayendo la recaudación de los tres impuestos anteriormente mostrados. La mayor
caída la representa el IVA, que en dos años dejó de aportar a las arcas de la comunidad hasta
un 17,28 % menos. A partir de 2012, se han ido produciendo variaciones que he evitado
reflejar para no hacer demasiado extensas las tablas, quedándome con la reseña de que en el
2014, y tras un periodo de cuatro años, se observa como poco a poco se vuelven a alcanzar
niveles de recaudación previos a la recesión..
IRPF (miles de €)
2014 2012 2010
Álava 669.784 630.177 686.335
Vizcaya 2.256.147 2.050.298 2.319.673
Guipúzcoa 1.403.263 1.237.218 1.452.230TOTAL 4.329.194 3.917.693 4.458.238
IVA (miles de €)
2014 2012 2010
Álava 670.755 596.620 723.000
Vizcaya 2.038.513 1.761.986 2.137.008
Guipúzcoa 1.328.991 1.169.600 1.405.478
TOTAL 4.038.259 3.528.206 4.265.486
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NAVARRA (miles de €)
2014 2012 2010
IRPF 1.138.117 1.128.747 1.159.843
IS 196.908 421.116 419.967
IVA 1.049.974 904.170 990.502
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Gob. de Navarra.
Por su parte, Navarra presenta algunas peculiaridades como lo es la cifra de recaudación por
IVA en el 2014 que supera incluso a la de 2010, lo que muestra como dicha foralidad ha
conseguido reponerse de la crisis obteniendo una mejora en la recaudación. También cabe
resaltar que el IVA ha pasado de tener un tipo impositivo del 16% a tenerlo del 21%. Todo locontrario ocurre con el IS, que desde 2010 no ha hecho más que perder peso en la hacienda
navarra, reduciéndose en un 53,11% la recaudación en tan sólo cuatro años.
Avanzando en el estudio, paso a mostrar el índice de presión fiscal que han tenido que
soportar, tanto los habitantes de las dos comunidades forales durante los años 2010, 2012 y
2014, como el resto de habitantes del resto de CC.AA. Empezaremos con las Diputaciones
del País Vasco individualmente, para continuar con el de la comunidad en total y su posterior
comparación.
PRESIÓN FISCAL POR HABITANTE (€)
2012 2009 2008
PAÍS VASCO 5.201,89 4.968,33 5.949,71
NAVARRA 4.634,93 5.521,60 5.952,19
RESTO CC.AA 5.226,87 5.098,60 5.723,32Fuente: Elaboración propia a partir del Gobierno Vasco, Gobierno de Navarra, Ministerio deHacienda y AA.PP. e INE.
De manera muy somera se podría concluir pues que, el País Vasco presenta una mayor
presión fiscal en el IRPF y menor en el IS, ambos comparados respecto al resto de CC.AA.
En Navarra, la recaudación por el IRPF es menor que el resto de CC.AA., mientras que la
conseguida por el IS es similar.
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Conclusiones.
A la vista de lo analizado, además del proceso descentralizador vivido en España durante las
últimas décadas, caracterizado per se por su gran asimetría, parece obvio apuntar a la grandesventaja con la que, de partida, nacieron el resto de comunidades en materia de tributación
respecto a las foralidades fiscales. Atendemos que, los regímenes forales, aún teniendo más
de cinco siglos de historia, se presentan en la actualidad como un instrumento fiscal
decimonónico y anacrónico.
Se debiera apostar por una mayor integración europea y por una armonización de los
principales instrumentos económicos para así, albergar un marco jurídico, económico y
tributario en el que aunar al común de gobiernos de los países que en conjunto, hacen Europa.
Resulta obvio apuntar la competencia desleal y la disparidad de reglas existentes en España.
Además, el ajuste realizado al IVA por parte del Estado con estas comunidades encierra
polémica, puesto que normalmente la cantidad que se les transfiere por la recaudación es muy
superior a lo que deberían obtener según sus índices de consumo. La diferencia se puede
entender como una “subvención” del resto de comunidades, las cuáles muestran su continúo
desacuerdo con esta manera de proceder.
Pese a los numerosos informes y grupos de trabajo de la Unión Europea en pro de combatir la
competencia fiscal perniciosa (el Grupo Primarolo es uno de ellos), algunas son ya las voces
que se alzan en contra de la foralidad tributaria, defendiendo políticas fiscales comunes, no
sólo en el marco territorial de un país sino en el conjunto de los países europeos. Resulta
interesante resaltar la opinión del Premio Nobel de Economía, Christopher A. Pissarides
(Nicosia, 1948), quien aboga porque “los países que no tienen que preocuparse por los
criterios fiscales, como Alemania, han de adoptar una política fiscal expansiva, mientras quelos países con niveles de deuda insostenibles, como Italia, España o Grecia, encuentren una
salida vía restructuración.” (El País, 15 Dic 2014).
En síntesis, parece que todo lo analizado en el presente documento hace que, con la
existencia de los regímenes forales, nos cuestionemos el cumplimiento de los artículos más
relevantes de la C.E en materia de solidaridad, equidad y competencia fiscal.
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*
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 2
COMERCIO EXTERIOR 1936-1939. GUERRA CIVIL ESPAÑOLA 3
POLÍTICA COMERCIAL REPUBLICANA 8
POLÍTICA COMERCIAL DEL BANDO FRANQUISTA 11
CONCLUSIONES 14
BIBLIOGRAFÍA 15
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.
INTRODUCCIÓN
La Guerra Civil fue un acontecimiento fundamental en la historia de España que transcurrió
durante los años 1936-1939, sucedió bajo el gobierno de la segunda república española, la
cual intentó abrir un periodo de progreso y modernización comparable al del resto de países
en proceso de industrialización. Tras ella comenzó la dictadura franquista, que se alargó
durante cuatro décadas, hasta el año 1975, bajo el mandato del general Francisco Franco.
Se han realizado múltiples estudios sobre las consecuencias bélicas, políticas, culturales…
Pero quizás no se ha tenido suficientemente en cuenta las relevancias económicas de la
guerra, dada su importancia en el desenlace final de la misma. En este trabajo vamos a hablar
del papel que el sector exterior jugó en la economía de la guerra. Esto es debido a que al
encontrarse en una situación de guerra, los gastos en armamento y suministros vitales para la
población se disparan y, por tanto, las exportaciones adquieren un carácter importante para
financiar todas las estas compras anteriores. La situación inicial de ambos bandos en el
conflicto era diferente en relación a la disponibilidad de medios de pago y en la facilidad de
recibir ayuda exterior.
En primer lugar estudiaremos las relaciones de la República con el exterior, centrándonos en
las principales adversidades políticas y en la evolución de las relaciones exteriores.
Seguidamente, llevaremos a cabo la misma tarea con el bando nacional o sublevado.También analizaremos la repercusión económica que tuvo la etapa de la posguerra, en la cual
España entra en una profunda fase de autarquía, en la que las restricciones comerciales son
más intensas, con un Estado más intervencionista. Durante estos años también se implementó
un sistema de control de tipos de cambio. Otro de los temas a tratar serán las relaciones
económicas y políticas establecidas por el bando franquista y los partidos fascistas del resto
de países europeos.
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1. COMERCIO EXTERIOR 1936-1939. GUERRA CIVIL ESPAÑOLA.
Según los trabajos de Ángel Viñas sobre la política comercial española entre los años 1931-
1975, en especial en el apartado «Un comercio exterior desconocido en cifras», que se refiere
a los seis primeros meses de 1937 y 1938 se llega a la conclusión de que el bando nacional
trataba de expandir la exportación y los flujos comerciales, no con sus habituales socios (Gran
Bretaña y Francia), sino con Italia y Alemania que son las potencias fascistas de la época.
Debido a la escasez de datos referentes a los movimientos globales de comercio exterior, los
autores intentan buscar otras alternativas en su investigación. A causa de este problema de
escasez de información, se trata de cuantificar los intercambios comerciales de España con
países concretos, en especial con las principales potencias fascistas. Existe otra vertiente
guiada por Tena, quien utilizando datos oficiales y datos del FMI, consigue estimar el nivel de
exportaciones e importaciones de España durante los años que dura la Guerra Civil. Esto lo podemos observar en el gráfico 1.1.
Vemos como se han contraído tanto las importaciones como las exportaciones españolas. Al
inicio de la guerra, 1936, las exportaciones se redujeron en un 58% respecto al mismo
semestre del año anterior, así como las importaciones disminuyeron en un 73% respecto a
dicho periodo. Así pues vemos como la guerra afecto fuertemente la política comercial del
Estado.
El autor para contrastar estos datos acude a organismos internacionales, como por ejemplo, la
Sociedad de Naciones o el FMI. Con este análisis podemos ver como durante los dos
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H
primeros años de la guerra España mantiene un saldo comercial positivo cuya principal causa
es la mayor reducción en importaciones que en exportaciones. Por otro lado, en la segunda
parte de la guerra la balanza comercial vuelve a ser negativa, debido a que la importación se
mantiene en unos niveles constantes, pero la exportación sigue disminuyendo de una manera
progresiva. Esto lo observamos en el gráfico 1.2.
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Los datos anteriores excluyen el comercio de armamento y suministros militares con el fin de
mostrar una visión, lo más objetiva posible, de la política comercial española, aislando los
gastos referidos exclusivamente al conflicto armado, que no tienen una relación positiva con
el país.
Durante la II República, España tenía una situación favorable para converger con los países
más industrializados, ya que la Gran Depresión (1929) provocó que las potencias mundialestuviesen ritmos de crecimiento más lentos. El estallido de la guerra tuvo en España
consecuencias más graves ya que frenó la posibilidad de recuperación que se estaba llevando
a cabo. Esta caída del comercio en España afectó de diferente manera en la relación con los
diferentes países, como podemos observar en el siguiente cuadro, modificando sus socios
comerciales.
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Un claro ejemplo del cambio en la política comercial fue el referente a la Alemania nazi, tanto
en relación a las exportaciones como a las importaciones. En 1935 el comercio con Alemania
era del 13% del total y, a partir del año 1936 con el inicio de la guerra, los intercambios con
Alemania pasaron a ser del 34% de la exportación y del 26% de la importación en el año
1938. Del mismo modo, hay que señalar el aumento de los flujos comerciales con Italia,
debido a que esta también es una potencia fascista, pero en menor medida que el aumento
alemán ya que no tenía la misma fuerza. A medida que el bando nacional iba ganando terreno,se reducía el comercio con Francia y Gran Bretaña, países con los que se había mantenido una
buena relación mientras existía la República. En el siguiente gráfico ilustramos el cambio de
tendencia de las exportaciones españolas y sus principales socios comerciales. Como hemos
dicho, Alemania se convierte en el principal cliente de España y esto es debido a que es el
único país cuyo potencial le permite continuar incrementando su demanda de bienes
españoles, especialmente materias primas y minerales. Otro de los países que cuya demanda
de productos españoles crece es Italia, llegando a superar el 8% de las compras totales aEspaña. Como podemos observar en el gráfico, los principales socios del gobierno de la
República ven mermada su relación comercial con España.
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A continuación vamos a hablar de cómo están compuestas las importaciones y exportaciones
en España. En cuanto a las exportaciones, España destaca en alimentos y minerales, mientras
que el conjunto de países europeos exportaban productos derivados del petróleo, sobretodo
bienes de equipo. Esto demuestra el perfil bajo de la economía española en ese momento.
Durante los años de la guerra la composición de las exportaciones no se modificó, debido a
que la situación del país no favorecía la expansión y variación de las mismas. Por otro lado, laguerra sí modificó la composición de las importaciones, disminuyendo la compra de materias
primas y bienes intermedios en un 15%, desde 1935 hasta 1938, en beneficio de material
militar.
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Referente a la materia comercial de ambos bandos, cabe destacar que hay una clara
divergencia entre ambos, tanto en la composición de sus exportaciones e importaciones como
en los países con los que interactúan. Si bien es cierto que no podemos atribuir un desenlace
claro relacionado con la política comercial exterior de los dos bandos, debido a la escasez de
información para contrastar estas divergencias, sí que podemos decir que haciendo una
aproximación con estadísticas internacionales (Gráfico 1.6) podemos hacer una división
aproximada del comercio por zonas. La zona republicana tuvo un comercio exterior
deficitario debido a su caída del poder y la zona del bando nacional o franquista se vio
favorecida por el comercio exterior financiando así su política bélica.
2.
POLÍTICA COMERCIAL REPUBLICANA
Una de las primeras consecuencias del estallido de la Guerra Civil fue la incertidumbre del
Estado que provocó una suspensión de los pagos comerciales exteriores. Si bien es cierto que
esta suspensión fue temporal, ya que duró semanas, la confianza de los países extranjeros se
vio afectada, al percatarse de cierta inestabilidad política del gobierno de la República, por
ejemplo mediante la confiscación de negocios o la exigencia a los países extranjeros
importadores de productos españoles de pagar en efectivo las operaciones comerciales.
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Como hemos visto en el apartado anterior, los intercambios comerciales entre España y el
resto de países han disminuido, pero lo que no es tan evidente son las causas de esta
disminución. Una parte de esta disminución viene dada por la pérdida de control republicana
de los intercambios comerciales que no aparece registrado en las estadísticas oficiales del
gobierno. Comparando los números oficiales de España con los del resto de países queda demanifiesto una clara diferencia en las transacciones registrada por el gobierno español y las
registradas por el resto de países. Esta diferencia corresponde al comercio realizado por el
bando franquista.
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En la política de exportaciones de la república, como hemos dicho anteriormente, las materias
primas tienen un papel muy relevante. En el gráfico 2.1 vemos como caen las exportacioneshacía Alemania, dato que se repite no solo con las naranjas, si no con el conjunto de
productos del bando republicano. Además las exportaciones a Francia también se ven
reducidas debido a problemas con el comercio y los acuerdos bilaterales. La reducción de las
exportaciones a Alemania se ve paliada con un aumento de las mismas en Bélgica, Suecia y
Gran Bretaña. Con estos resultados podemos decir que el comercio de naranjas, importante
para la financiación del bando republicano, no se ve excesivamente perjudicado por el
conflicto bélico que se está llevando a cabo durante estos años, porque comparando estosdatos con los del año anterior tan solo se ve reducido en un 8%. A pesar de que el nivel de
exportaciones no disminuyó en exceso, el precio de las mismas sí que se vio afectado. Esto es
debido a que la entrada de nuevos mercados tiene consecuencias negativas como las
irregularidades que se llevaron a cabo en las liquidaciones en las exportaciones en estos
nuevos mercados, quedando muchas de ellas sin cobrar, incluso ya acabada la guerra.
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En el año 1937 las importaciones cambian la tendencia y comienzan a crecer, llegando incluso
a superar los 80 millones de dólares y en 1938 a 88 millones. Este dato pone de manifiesto
que el gobierno de la república fue capaz de aumentar el flujo de bienes, sin ser suficiente
para garantizar las necesidades de la zona. Esto le supuso a la republica el problema de no
tener suficientes recursos para abastecerse.
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En el cuadro anterior podemos ver evolucionan los grupos de mercancías importadas, siendo
el más destacado el grupo alimenticio representando una quinta parte de la importación total
de la España republicana en 1937, debido a que desde el inicio de la guerra la zona
republicana se encontraba en una situación muy precaria en cuanto alimentos y tuvo que
solucionar este problema recurriendo a las importaciones de los mismos. Principalmente estas
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compras se realizan en Holanda, Francia y la URSS. Sin embargo no dio para abastecer a la
población republicana puesto que se estima en 8 millones de dólares la diferencia entre las
necesidades de la población y lo que se importaba realmente.
El déficit de importaciones de alimentos fue un problema muy importante para el bando
republicano, ya que en plena guerra, sufría grandes dificultades para abastecer a la población,
hecho que se agudizó por la fragmentación geográfica a consecuencia del conflicto bélico. Por
lo tanto la demanda de alimentos por parte de la población siempre era superior a la que el
gobierno podía hacer frente, y esto afecto no solo físicamente, también anímicamente tanto a
civiles como soldados.
El resto de bienes cuya demanda aumentó al margen de los alimentos fueron todos aquellos
relacionados con el conflicto armado, maquinaria, bienes de equipos, manufacturas…
La economía del bando republicano se tambaleaba por la escasez de recursos principalmente
materias primas. Un ejemplo es la paralización de la industria textil catalana ante la
insuficiente cantidad de algodón, que ante la situación de crisis vio mermada su cantidad de
importación. Lo mismo sucedió con los productos químicos, cuyo peso en la importación
cayó notablemente, repercutiendo en el retraso en la producción agraria a consecuencia de la
insuficiencia de los materiales requeridos para llevar acabo su actividad, como fertilizantes y
abonos. Estos problemas también afectaron a las exportaciones de la república, con másimportancia a partir de 1937, ya que los productos agrícolas eran un pilar en su financiación y
estas dificultades en el campo agrícola hundieron sus ventas al exterior.
Las causas que explican la caída de las exportaciones del bando republicano son: la política
cambiaria del gobierno (que incrementó los precios), la escasez de calidad de los productos y
la mala gestión para el transporte de los mismos. Otra de las causas pudo ser que el conflicto
bélico provocó la pérdida de algunos de los territorios más importantes en cuanto a la
producción de ciertos bienes utilizados para financiarse mediante las exportaciones. Unejemplo de esto puede ser el hierro en la cornisa cantábrica.
3. POLÍTICA COMERCIAL DEL BANDO FRANQUISTA.
La diferencia fundamental de las políticas exteriores de la república y del bando franquista es
que estos últimos tenían un superávit comercial, en el año 1937, más evidente. (Puede verse
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*.
en el gráfico 1.6). Esto quiere decir que el comercio exterior financiaba políticamente la
actividad del bando franquista. Los datos de exportaciones se mantienen prácticamente
constantes a pesar del conflicto armado y de la ganancia de territorio por parte del bando
sublevado. Al igual que en el caso de la República, estas exportaciones no aumentan debido a
la política cambiaria franquista referente a la peseta. Estos datos son los que nos ofrece el bando franquista y ahora veremos cómo estos datos se contradicen con el análisis de diversos
autores.
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56"6 -6 249%36&%/0*
Este gráfico pone de manifiesto que las exportaciones del bando sublevado no eran
constantes, como nos decían, sino que tiene una fluctuación durante la Guerra Civil Española,
desde los 100 millones de dólares al inicio de la misma, hasta llegar sobre los 50 millones de
dólares en Junio de 1938, según la estimación de Tena realizada sobre el conjunto de socios
comerciales del bando sublevado, ante la escasez de información. Una de las razones por las
que el bando franquista nos dice que las exportaciones se han mantenido constantes durante la
guerra es porque no incluyen en sus análisis las exportaciones a países como Alemania. Laestimación de Tena pone de manifiesto que no existe una tendencia que se mantenga durante
los años de conflicto armado, debido a que no cuenta con la información necesaria para
contrastar las exportaciones hacia países del bando fascista, como Alemania o Italia. Esta falta
de control sobre su comercio con estos países aliados provocó fracasos en las negociaciones
comerciales y una de las soluciones que se dieron fue el desvío de bienes hacia estos países a
cambio de un suministro continuado de armamento que garantizase su posición dominante en
el conflicto armado, dejando a la política comercial en un segundo plano. Otra de las razones por las que se produce este superávit comercial es la caída de las importaciones, debido a la
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*G
época de guerra, al igual que sucedía con el bando republicano. Esto también perjudicó la
economía del país y favoreció al estancamiento del mismo, ya que sus inversiones se
destinaban principalmente a armamento militar y pertrechos (75% aproximadamente del total
de las importaciones) y no en atender a las necesidades de la población. Al igual que ocurría
con el bando republicano, la España franquista también tenía escasez de materias primas y bienes de consumo.
El superávit comercial y los créditos a corto plazo no fueron los motivos por los que se
financiaban realmente sus actividades bélicas, sino que fueron los países fascistas (Alemania,
Italia y Portugal) quienes financiaron el movimiento bélico del bando franquista mediante
pagos anticipados y renegociaciones de la deuda para que se pudiera pagar una vez finalizada
la contienda. Según los estudios de Viñas (1984) y Leitz (1996) podemos establecer que las
ayudas llegaron a ser de entre 430 y 580 millones de marcos alemanes. Resulta complicadosaber exactamente a cuanto ascendió el montante total de las ayudas debido a que había
algunas que no se cuantificaban.
La relación comercial con Alemania, a medida que avanzaba el bando franquista por el
territorio español, fue creciendo. Esto fue, pasando a ser de un 13% del total exportado e
importado en el año 1935 hasta alcanzar un 33,72% en la exportación y un 26.29% en la
importación en el año 1938. La actividad comercial con Alemania se duplicó respecto a la
época de preguerra, importando, no solo productos o bienes con fin militar, sino también
bienes intermedios como el carbón y bienes de consumo como los textiles de algodón.
También compraba productos tradicionales del comercio, como maquinaria o manufacturas.
La ayuda italiana se basó en armamento y tropas. Según Viñas (1984) los suministros
militares ascendieron a 3627 millones de liras (195 millones de dólares), pudiendo ser al final
de la guerra, en el año 1939, la suma total de más de 4500 millones de liras de ayudas. Por
otro lado, Portugal ayudó a Franco de una manera no tanto económica sino estratégica,
facilitando rutas con fin logístico para facilitar el acceso a zonas en las que el gobierno
republicano tenía bajo su mando.
Las ayudas alemanas de Hitler a Franco no estaban fundamentadas en la relación ideológico
sino en un interés por controlar el comercio y acaparar materias primas y bienes españoles.
Esto queda demostrado cuando Hitler, al finalizar el conflicto armado en España, le pide a
Franco la contraprestación económica de la ayuda ofrecida. Este pago se ve entorpecido por el
inicio de la II Guerra Mundial y la situación deficitaria en la que queda la Alemania nazi.
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4. CONCLUSIONES
Los créditos y préstamos a largo plazo entre ambos bandos fueron desiguales. Mientras que el
bando republicano apenas tuvo ayudas crediticias internacionales, utilizó las reservas del
Banco de España, el bando franquista tuvo una gran actividad en este sentido, gracias a
gobiernos fascistas como Alemania e Italia. Esto fue fundamental para decantar la guerra a
favor del bando sublevado, ya que potenció militarmente a Franco. Podemos decir que las
políticas exteriores de ambos bandos fluctuaban de manera similar. La inestabilidad de la
época afectaba por igual a ambos bandos pero el desgaste de la guerra puso de manifiesto en
1937 que la zona republicana tenía dificultades para abastecerse, mientras que el bando
franquista supo buscar vías de financiación exterior con sus aliados. La visión de los países
extranjeros que mantenían relaciones con la República respecto a la guerra hizo que estos
perdieran su confianza en la gestión republicana y exigieron los pagos de las importaciones,cosa que la República no podía garantizar. Por el contrario, esta situación favorecía al bando
franquista, puesto que su posición se vio fortalecida y gozó de un trato mucho más favorable
de los países extranjeros ya que se le veía como el bando potencialmente ganador del
conflicto. Las exportaciones del bando franquista sirvieron como fuente de financiación para
la guerra aunque su superávit fue debido a la caída de la importación civil. Las materias
primas que enviaban a Alemania e Italia eran consideradas una manera de asegurarse la ayuda
militar de estos países. Pese a que parece que la centralización del poder del bando franquistafuera más eficiente que la política exterior republicana, no fue clara causa de su victoria final,
ya que ésta fue determinada por la actitud tomada por los países de tendencia fascista, que se
implicaron de una manera más profunda en el conflicto que los aliados republicanos, los
cuales no tomaron parte tan activa del conflicto.
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*0
5. BIBLIOGRAFÍA
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La industrialización en
Cataluña durante los
siglos XIX y XX
2015
HISTORIA ECONÓMICA DE ESPAÑAALFONSO LAVÍN COBO Y ANTONIO LÓPEZ PERALES
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i
ÍNDICE TEMÁTICO
1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1
2 LA INDUSTRIALIZACIÓN DE CATALUÑA EN LOS SIGLOS XIX Y XX .......................................... 2
2.1 LOS ORÍGENES Y EL INICIO DE LA INDUSTRIALIZACIÓN EN CATALUÑA ........................ 2
2.2 LA INDUSTRIALIZACIÓN EN CATALUÑA Y SU POSICIÓN DENTRO DEL PROCESO
INDUSTRIALIZADOR ESPAÑOL ................................................................................................... 5
2.2.1 El peso de la industria catalana en el conjunto nacional ...................................... 5
2.2.2 Índice de Intensidad Industrial .............................................................................. 7
2.2.3 Índice de Especialización Industrial (IEI) de Cataluña respecto a España,
construido a partir de los datos del empleo ......................................................................... 8
2.2.4 Evolución del empleo, por sectores de actividad .................................................. 9
2.2.5 Índice de Producción Industrial (IPI) ................................................................... 12
3 CONCLUSIONES ................................................................................................................... 16
4 FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 18
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1
1 INTRODUCCIÓN
En este trabajo analizaremos el fenómeno de la industrialización en Cataluña en los siglos
XIX y XX.
El principal objetivo de este trabajo es determinar cuál fue el papel que jugó Cataluña en
el proceso de industrialización en España. De tal manera que se pueda establecer si este
papel fue relevante (liderazgo), irrelevante (atraso) o si bien estuvo en consonancia con
el del resto de regiones que conforman el estado español.
Además, trataremos de encontrar cuales fueron los rasgos propios que caracterizaron este
proceso. Para ello nos centraremos en el análisis de dos índice industriales: el Índice de
Intensidad Industrial y el Índice de Especialización Industrial (IEI).
Analizar el proceso de industrialización de una región resulta fundamental para
comprender cuál ha sido la evolución que ha experimentado su economía. En la
actualidad no cabe duda de la relación positiva entre industrialización y desarrollo, de ahí
el enorme interés que suscita entre los economistas del crecimiento económico. Como
defendió en su día Thirlwall1 “hay una fuerte relación entre los recursos destinados por
un país a la industria y su nivel de renta”.
Sin embargo, en la actualidad existe la falsa creencia de que el “motor de una economía”
se encuentra en el sector servicios y, que es éste el principal generador de innovaciones.
De esta manera se tiende a olvidar que el mayor peso del sector servicios viene
determinado, en gran medida, por la externalización de servicios industriales. Además,
no se tiene en cuenta que la producción del sector servicios es, en muchos casos,
dependiente de la producción industrial.
La evidencia demuestra que, aquellas economías especializadas en actividades terciarias,
se encuentran entre las más atrasadas del mundo, salvo contables excepciones.2
1 Thirlwall (1994)2 Como pueden ser el caso de Andorra y Luxemburgo, caracterizadas ambas por su fuerte especializaciónen actividades financieras.
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2
Aunque, como se ha mencionado anteriormente, sigue existiendo la falsa creencia de que
el principal impulsor de la economía es el sector servicios, también es cierto que las cosas
están cambiando. Una clara muestra de ello es la adopción de medidas encaminadas a
fortalecer el papel del sector industrial dentro de la economía, tanto a nivel nacional como
a nivel europeo.3
Pese al profundo debate existente en años anteriores parece claro que, tanto la innovación
tecnológica, como la competitividad internacional de una economía están estrechamente
vinculadas a las características presentadas por su sector industrial. Como ha defendido
Maluquer de Motes4 “El éxito o el fracaso de las economías regionales, […] depende
enteramente de sus activos del crecimiento, es decir, de la combinación dinámica de
producción manufacturera, desarrollo tecnológico y competitividad internacional”.
2 LA INDUSTRIALIZACIÓN DE CATALUÑA EN LOS SIGLOS XIX YXX
2.1
LOS ORÍGENES Y EL INICIO DE LA INDUSTRIALIZACIÓN ENCATALUÑADesde mediados del siglo XVIII y hasta 1840, se constituyó en Cataluña una primera
base industrial gracias a un fenómeno de protoindustrialización5. La consolidación de esta
base industrial se llevó a cabo gracias a la expansión del sector agrícola y a los recursos
que generaban sus exportaciones. Cabe destacar, a tal efecto, la importancia que tuvieron
las exportaciones relacionadas con la viticultura, en concreto de vino y aguardiente, que
facilitaron la entrada al mercado internacional.
Sin embargo, la expansión agrícola no era capaz por sí sola de mantener un crecimiento
sostenido de la economía. Así que, gracias al propio dinamismo exportador del sector
primario, comenzaron a promoverse las exportaciones manufactureras. De esta forma,
3 Con la adopción de una “Agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España” para el casoespañol, y la aprobación del “Plan Integral de Política Industrial 2020” en el caso europeo.4 Maluquer de Motes (2004)5
Según Mendels (1972) el concepto “ protoindustrialización” designa hoy el periodo de expansión deindustrias, normalmente caseras, que producían bienes para mercados suprarregionales y que seextiende desde el siglo XVI al XIX.
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3
actividades no agrarias como las manufacturas y los servicios comenzaron a contribuir al
crecimiento de la región.
Existe el consenso entre los historiadores económicos de situar el origen de la
industrialización en Cataluña en el año 1833. Es en ese año cuando se inaugura la fábricaBonaplata de Barcelona, la primera en utilizar la máquina de vapor, considerada a su vez
como el símbolo de la industrialización.
De esta manera entra en funcionamiento la primera compañía que adopta un sistema
propiamente capitalista. Este sistema se caracterizaba por la mecanización de las
principales actividades productivas con el objetivo de reducir la mano de obra empleada.
Esta mano de obra era a su vez concentrada en edificios fabriles donde se llevaba a cabo
la división del trabajo.
El objetivo era alcanzar un mayor nivel de producción, permitiendo el abastecimiento de
un mayor número de mercados -no centrándose exclusivamente en los mercados locales.
Este nuevo sistema de producción exigía fuertes inversiones de capital que procedieron,
en un primer momento, de aquellos capitales repatriados de América.
Sin duda alguna, resulta necesario destacar el importante papel que jugaron dentro del
proceso de industrialización en Cataluña las denominadas colonias industriales6.
Debido a la ausencia de recursos naturales que presentaba el territorio catalán, los
edificios fabriles tendían a concentrarse en torno a los grandes ríos, en especial el Ter y
el Llobregat, y de sus respectivos afluentes -Calders, Anoia, Fresser y Brugent- con el
objetivo de aprovechar la energía hidráulica necesaria para el funcionamiento de estos
centros. De este modo, se aprovechaban aquellos saltos de agua que permitían el
aprovechamiento de esta energía para el funcionamiento del sistema de turbinas del que
se proveían las fábricas.
A todo esto se le unía el hecho de que estas fábricas se ubicaban en terrenos alejados de
los grandes núcleos urbanos lo que suponía una ventaja en cuanto a su precio. Además,
el hecho de concentrar a los trabajadores junto a sus centros de trabajo reducía los días de
6 Una colonia industrial constituía la suma de la fábrica y de todas las viviendas de sus trabajadores. Enella se podía encontrar la iglesia, el economato, la escuela, las enfermerías, los locales sociales, etc.
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4
absentismo laboral aunque no impedía la declaración de huelgas por los bajos salarios
pagados.
Imagen 1. Vista general de la colonia Güell
Fuente: http://www.gaudicoloniaguell.org/ca/historia/historia-de-la-fabrica.
Por su parte, la distribución geográfica de la industria catalana se basó, desde un primer
momento, en criterios de especialización territorial. De esta forma, aunque Barcelona se
situó como gran centro industrial de la región, dentro de algunos sectores -como el textil-
se llevó a cabo este tipo de especialización.
Así la industria del algodón, que se ubicaba en torno al rio Ter, se especializó en la
hilatura, mientras que en torno al Llobregat se llevaba a cabo el proceso entero. Por su
parte, la industria lanera se ubicaba en el Vallés, Terrasa y Sabadell; la cintería del
algodón en Manresa, y el género de punto, en las poblaciones del Maresme.
Otro de los rasgos que caracterizaron el proceso industrializador catalán desde sus inicios,
fue el reducido tamaño medio que presentaron sus empresas industriales. De hecho, en
este tiempo el sistema productivo catalán estaba constituido en su mayoría por PYMES.
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5
Sin embargo, este hecho no fue óbice para que el sistema industrial catalán se posicionara,
como veremos más adelante, en el líder a nivel nacional, pese a que el tamaño medio
industrial en otras regiones era notablemente superior.
Este fenómeno de superioridad del sistema de PYMES de una región sobre el de otras demayor tamaño medio empresarial se conoce como “ paradoja Cafagna-Nadal”, en
reconocimiento a los primeros autores que lo advirtieron: Luciano Cafagna, en el caso de
Italia; y Jordi Nadal, en el caso de Cataluña.
2.2 LA INDUSTRIALIZACIÓN EN CATALUÑA Y SU POSICIÓN DENTRO
DEL PROCESO INDUSTRIALIZADOR ESPAÑOLComo se ha mencionado anteriormente, el principal objetivo de este trabajo es determinar
cuál fue el papel que jugó Cataluña dentro del proceso industrializador español. Además,
también se desea encontrar cuales fueron los rasgos propios que caracterizaron este
proceso.
Para poder determinar cuál fue este papel, lo primero que haremos es observar cuál fue el
peso que tuvo la industria catalana dentro del conjunto nacional durante el periodo que es
objeto de estudio. A continuación, analizaremos dos índices industriales que nosofrecerán información acerca de la intensidad (Índice de Intensidad Industrial, IIE) y la
especialización (Índice de especialización industrial de Cataluña respecto a España, IEI)
del proceso industrializador catalán. Finalmente, estudiaremos la evolución que ha
experimentado el empleo entre los distintos sectores de actividad, así como la evolución
presentada por la producción industrial -medida a través del Índice de Producción
Industrial (IPI)-.
2.2.1 El peso de la industria catalana en el conjunto nacional
En la Tabla 1, vemos cuál ha sido el porcentaje sobre el VAB industrial de España de
cada una de las Comunidades Autónomas para los años: 1850, 1900, 1950 y 2000.
A simple vista podemos observar como Cataluña ha sido, durante este periodo, la
Comunidad Autónoma con mayor peso dentro de la industria nacional. De hecho, su
porcentaje sobre el VAB industrial de España ha estado siempre por encima del 20%,
alcanzando para el año 1900 un máximo del 30.62%.
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6
Si bien es cierto que el liderazgo de la industria catalana a lo largo del periodo queda
fuera de toda duda, puesto que no ha habido ninguna región que haya puesto en cuestión
este liderazgo, sí es cierto que las regiones que la han ido sucediendo en importancia han
variado a lo largo del tiempo.
Tabla 1. Estructura por Comunidades Autónomas de la Industrialización española:
porcentaje sobre el VAB industrial de España, 1850-2000
1850 1900 1950 2000
Cataluña 21,5 Cataluña 30,62 Cataluña 23,64 Cataluña 26,14
Andalucía 17,91 Andalucía 17,24 País Vasco 13,08 Madrid 13,55
Castilla y León 14,19 País Vasco 14,93 C. Valenciana 10,97 C. Valenciana 10,36
Castilla - La Mancha 6,98 C. Valenciana 7,28 Andalucía 10,24 País Vasco 9,12
Galicia 6,82 Castilla y León 5,46 Madrid 8,86 Andalucía 8,23
C. Valenciana 6,49 Madrid 4,33 Castilla y León 6,34 Castilla y León 6,27
Extremadura 4,52 Castilla - La Mancha 4,11 Asturias 4,96 Galicia 5,45
Aragón 4,51 Asturias 2,86 Galicia 4,26 Aragón 4,07
Madrid 3,01 Aragón 2,68 Aragón 3,86 Castilla - La Mancha 3,39
Cantabria 2,98 Galicia 2,48 Castilla - La Mancha 2,93 Navarra 2,74
Murcia 2,97 Extremadura 2,01 Cantabria 2,46 Asturias 2,52
Asturias 2,83 Murcia 1,58 Baleares 1,85 Murcia 2,01
Baleares 1,78 Cantabria 1,31 Murcia 1,61 Canarias 1,76
La Rioja 1,35 Navarra 1,3 Extremadura 1,51 Cantabria 1,36
País Vasco 0,97 La Rioja 0,86 Navarra 1,51 La Rioja 1,1
Navarra 0,81 Baleares 0,79 Canarias 1,18 Baleares 1,02
Canarias 0,38 Canarias 0,26 La Rioja 1 Extremadura 0,79
Fuente: elaboración propia a partir de Parejo (2004a).
De este modo, Andalucía fue, durante el siglo XIX, la segunda Comunidad Autónoma
con mayor peso dentro de la industria nacional. Sin embargo, a mediados del siglo XX,
la comunidad andaluza se vio reemplazada por otra de las regiones que experimentó un
intenso proceso industrializador, el País Vasco. Por su parte, a finales de este siglo, la
Comunidad de Madrid sucedió a Cataluña en orden de importancia dentro de la industria
nacional, gracias entre otras cosas, a su posición como centro geográfico del sistema
industrial español y a su poder captador de la inversión industrial derivado de ostentar la
capitalidad del Estado.
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7
2.2.2 Índice de Intensidad Industrial7
Este índice pondera el peso industrial por el peso poblacional, de manera que podemos
saber qué regiones experimentaron un proceso industrializador “intensivo”, es decir, qué
regiones tuvieron un peso dentro de la industria superior al que tuvieron dentro de la
población.
Gráfico 1. Índices de Intensidad Industrial por Comunidades Autónomas, 1850-2000
Fuente: elaboración propia a partir de Parejo (2004a).
Si nos detenemos en el Gráfico 1, podemos observar como Cataluña es la segunda
Comunidad Autónoma con mayores niveles de intensidad industrial para los años 1850
(superada únicamente por Cantabria), 1900 y 1950 (superada en ambos casos por el País
Vasco); y la tercera para el año 2000 (únicamente superada por País Vasco y Comunidad
Foral de Navarra).
Si bien es cierto que la tendencia de este indicador a lo largo del siglo XIX fue creciente
(pasando de 2.01 en 1850 a 3.00 en 1900), la evolución que ha experimentado durante el
pasado siglo es claramente descendente (pasando de 2.04 en 1950 a 1.70 en 2000).
7 El Índice de Intensidad Industrial de una Comunidad Autónoma se construye dividiendo su pesoindustrial –porcentaje sobre el VAB industrial nacional que le corresponde a esa Comunidad Autónoma-entre su peso demográfico –porcentaje del total de población que le corresponde a esa Comunidad
Autónoma-. De manera que un índice superior a la unidad indicaría que esta Comunidad Autónoma haexperimentado un proceso industrializador “intensivo”.
0
1
2
3
4
5
6
1850
1900
1950
2000
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8
2.2.3 Índice de Especialización Industrial8 (IEI) de Cataluña respecto a España,
construido a partir de los datos del empleo
Como podemos observar en la Tabla 2, este índice ha evolucionado de manera bastante
dispar a lo largo del periodo de estudio. Al igual que sucedía con el Índice de Intensidad
Industrial, los valores que presenta este indicador crecen desde finales del siglo XVIIIhasta finales del XIX, pasando de un 1.64 en 1797 a un 2.08 en 1900, viéndose reducidos
a lo largo del siglo XX, pasando de un 1.94 en 1930 a un 1.21 en el año 2000.
Tabla 2. Índice de Especialización Industrial (IEI) de Cataluña respecto a España
(empleo)
AÑOS IEI
1797 1.641870 1.81
1900 2.08
1930 1.94
1950 1.8
1975 1.46
2000 1.21
Fuente: Maluquer de Motes (2004)
Sin embargo, como señala Maluquer de Motes:9 “la amplitud de los intervalos
considerados en la tabla podría dejar una impresión de retroceso relativo de la
especialización industrial catalana durante los últimos años que resultaría engañosa” .
Para corregir esta impresión este autor construye este índice para el periodo 1973-2000,
a partir de los datos sobre el VAB.
8 El Índice de Especialización Industrial (IEI) de Cataluña respecto a España se calcula como el cocienteentre el peso de la industria en Cataluña –porcentaje sobre el VAB o el empleo total catalán que lecorresponde a la industria catalana - y el peso de la industria en España - porcentaje sobre el VAB o elempleo total español que le corresponde a la industria española -. De esta manera, un índice superior a la
unidad indicaría una especialización relativa de Cataluña en el sector industrial.9 Maluquer de Motes (2004)
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9
Gráfico 2. Relación entre el porcentaje de la industria en el PIB en Cataluña y en España
Fuente: Maluquer de Motes (2004)
Una vez que tomamos los datos del VAB a la hora de construir este índice (Gráfico 2),
vemos como los valores presentados por el mismo tienden a aumentar desde el año 1993,
año en el que entra en vigor el Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht).
Desde entonces este indicador ha presentado una tendencia creciente, recuperando el
terreno perdido durante los lustros anteriores.
2.2.4 Evolución del empleo, por sectores de actividad
En lo referente al sector agrario, y a pesar de que no se observa en el Gráfico 3, sabemos
que en Cataluña la cifra más elevada de activos agrarios en el campo se registró en el año
1860. Desde entonces, este sector experimentó una tendencia descendente, que a partir de
1910 se convirtió en muy acusada y desde 1960 en un auténtico derrumbe.
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Gráfico 3. Estructura sectorial del empleo en Cataluña, en porcentajes
Fuente: Maluquer de Motes (2004)
Gráfico 4. Estructura sectorial del empleo en España, en porcentajes
Fuente: elaboración propia a partir de Alcaide (2003, cuadro A.1.1, 165-227)
Por su parte, España (Gráfico 4) parece que experimentó un fenómeno de modernización
económica más tardío, puesto que el sector agrario pierde su posición dominante en el
año 1970, cincuenta años después que en Cataluña.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1850 1900 1950 2000 2050
%
Años
% Agricultura y pesca
% Industria y construcción
% Servicios
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En ambos casos fue a partir de mediados de la década de los 50 cuando la mecanización
del campo, la revolución química, la utilización de simientes y animales híbridos, y la
difusión de la ganadería intensiva provocaron una caída continuada del peso del sector
agrario en el empleo. Así, en el año 2000 el peso de sector agrario alcanzaba el 7.3% del
empleo total en España, mientras que en Cataluña suponía algo menos del 5%.
En lo que se refiere al sector industrial, vemos una notable diferencia entre el caso de
Cataluña y el de España. Si bien Cataluña disfrutó de una etapa propiamente industrial
desde mediados de la década de 1910 hasta el inicio de la década de los ochenta, en
España el sector industrial no ha llegado a disfrutar de una posición dominante en toda su
historia. Tal es así, que España pasó de ser una sociedad agraria a una sociedad de
servicios sin transitar por una etapa propiamente industrial. De esta manera, España sehabría saltado una de las fases que, según el modelo Fischer-Clark, caracterizan el proceso
de crecimiento económico.
La etapa propiamente industrial que vivió Cataluña fue consecuencia de la diversificación
experimentada por el sector que, junto con la reducción de la jornada laboral de 1919 y
el fenómeno inmigratorio de la época10, provocaron un gran aumento de la demanda de
trabajo.
Sin embargo, el peso del sector industrial en el empleo se reduce desde la década de 1970-
80, tanto para el caso de España como de Cataluña. En el caso de España, se pasa de un
32% en 1970 a un 29% en el año 2000, mientras que Cataluña pasa de un 55% a algo
menos de un 40%. En ambos caso esta reducción está motivada por el acelerado progreso
tecnológico y el consiguiente aumento de la productividad.
Por último, en lo que se refiere al peso que representa el sector servicios en el empleo,
podemos observar, tanto para el caso de Cataluña como para el de España, un incrementocontinuado desde los años sesenta. Este incremento es consecuencia del proceso de
desintegración vertical que han experimentado muchas empresas industriales: gran
cantidad de actividades que antes se clasificaban como industriales, puesto que se
llevaban a cabo dentro de la propia empresa manufacturera (I+D, asesoría, marketing,
10 La gran mayoría de inmigrantes poseían cualidades específicas para el sector industrial, principalmente para el sector textil.
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seguridad…), se integran en la actualidad dentro del sector servicios tras haber sido
externalizadas.
Además, han surgido nuevas líneas de especialización productiva, en particular el turismo
(tanto interno como internacional). Tal es así que, España y Cataluña dentro de ésta, sehan convertido en uno de los principales destinos turísticos del mundo. De hecho, según
datos del año 2000, si tenemos en cuenta el VAB de la hostelería, la restauración y el
alojamiento, Cataluña se situaría como primera región turística del continente.
Otra de las razones del incremento del peso del sector servicios es la generalización de
los servicios de educación, sanidad y ocio. A esto se le une el aumento en la demanda de
servicios personales como consecuencia del envejecimiento de la población.
2.2.5 Índice de Producción Industrial (IPI)11
Este indicador nos permitirá aproximar la evolución presentada por la producción
industrial catalana y española durante los años que abarca este estudio.
Debemos destacar, sin embargo que, para el caso de España (Gráfico 5), existe una falta
de datos sobre este indicador que abarca, además de los periodos 1832-34 y 1836-41, todo
el periodo de la Guerra Civil (1936-39). Además, como es lógico, ambas series
temporales usan como base el mismo año (1929=100), haciendo posible la comparativa
entre ambas.
Si nos detenemos en el Gráfico 5 y 6, podemos observar como la evolución que ha
experimentado este indicador ha sido creciente, tanto para el caso de Cataluña como para
el de España. Sin embargo, esta tendencia creciente se ha visto interrumpida por periodos,
más o menos breves, en los cuales la producción industrial real -una vez se descuenta el
efecto de los precios- se ha visto reducida.
11 Según el Instituto de Estadística de Cataluña (IDESCAT) el Índice de Producción Industrial (IPI) “es
un indicador coyuntural que mide la evolución de la actividad productiva de las ramas industriales. El
índice tiene como objetivo medir la evolución del volumen del valor añadido bruto generado por lasramas industriales y el conjunto de la industria. Por lo tanto, mide los cambios en la producción
industrial sin el efecto de los precios”.
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Gráfico 5. Índice de Producción Industrial (IPI) para España, 1831-1981
Fuente: elaboración propia a partir de Carreras (1984).
Gráfico 6. Índice de Producción Industrial (IPI) para Cataluña, 1831-1975
Fuente: elaboración propia a partir de Parejo (2004b).
Por este motivo y para poder cuantificar la magnitud de las oscilaciones que han
experimentado los procesos industrializadores catalán y español, nos ayudaremos de las
Tasas de Crecimiento Anual Acumulativo (TCAA12) de este indicador (Gráfico 7).
12 = [0 1
−0 1] ∗ 100
1
10
100
1000
1 8 3
1
1 8 3
9
1 8 4
7
1 8 5
5
1 8 6
3
1 8 7
1
1 8 7
9
1 8 8
7
1 8 9
5
1 9 0
3
1 9 1
1
1 9 1
9
1 9 2
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1 9 3
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1 9 4
3
1 9 5
1
1 9 5
9
1 9 6
7
1 9 7
5
España
1
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1000
1
8 3 1
1
8 3 9
1
8 4 7
1
8 5 5
1
8 6 3
1
8 7 1
1
8 7 9
1
8 8 7
1
8 9 5
1
9 0 3
1
9 1 1
1
9 1 9
1
9 2 7
1
9 3 5
1
9 4 3
1
9 5 1
1
9 5 9
1
9 6 7
1
9 7 5
Cataluña
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14
Gráfico 7. Tasa de Crecimiento Anual Acumulativa (TCAA) del Índice de Producción
Industrial (IPI) para España (1831-1981) y Cataluña (1831-1975)
Fuente: elaboración propia a partir de Carreras (1984) y Parejo (2004b).
Atendiendo al Gráfico 7, podemos observar como el primer siglo de industrialización
(1830-1930), se caracteriza por la presencia de unas tasas de crecimiento de la producción
industrial positivas y bastante estables, tanto para el caso de Cataluña como para el de
España, más estable si cabe en este último caso. No obstante, para todo este periodo, el
proceso industrializador catalán se habría mostrado mucho más exitoso, mostrando tasas
de crecimiento superiores a la media nacional.
Sin embargo, a comienzos de la década de los años 30, el estallido de la crisis industrial
y la posterior Guerra Civil provocaron una importante caída en la producción catalana y
española. La posterior etapa de autarquía franquista y el aislacionismo internacional que
trajo consigo, no hicieron más que agravarla. De hecho, este periodo es considerado, tanto para el caso de Cataluña como para el de España, como un periodo de atraso y de pérdida
de posiciones dentro del proceso industrializador europeo.
En el caso de Cataluña esta caída en la producción industrial fue, si cabe, aún mayor. De
hecho, si atendemos a los valores presentados por este indicador, la producción industrial
catalana en el año 1955 (115.17) era sensiblemente inferior a la presentada veinte años
antes, en 1935 -año previo al estallido de la Guerra Civil española- (113.81).
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
1831-1850 1850-1870 1870-1890 1890-1913 1913-1935 1935-1950 1950-1975
España Cataluña
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15
Este hecho, puede advertirse igualmente si observamos las tasas de crecimiento de la
producción industrial, (Gráfico 7).
Vemos como para el periodo comprendido entre 1935-1950 la tasa de crecimiento de la
producción industrial catalana es negativa (-2.5%), mientras que para el caso español essensiblemente positiva (0.6%).
Por el contrario, desde finales de la década de los 50 y hasta mediados de los años 70, la
producción industrial experimenta un crecimiento sin precedentes, tanto en Cataluña
como en España. Son los años del conocido como “milagro económico español”, los
cuales se caracterizan por la apertura al exterior y por el fuerte crecimiento de la
economía.
Entre las causas que explican este fuerte crecimiento se encuentran: la superación de las
restricciones de la posguerra, la ayuda americana, la normalización de las relaciones
exteriores y la aprobación del Plan de Estabilización y Liberalización de la economía
española en 1959.
No obstante, durante este periodo la producción industrial catalana parece recuperar el
terreno perdido en los lustros anteriores, presentando unas tasas de crecimiento
sensiblemente superiores a la media nacional.
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16
3 CONCLUSIONES
Si tenemos en cuenta el peso de la industria de Cataluña dentro del conjunto nacional,
resulta claro el papel de liderazgo que jugó esta región. No obstante, se podría llegar a pensar que este liderazgo se debió exclusivamente al importante peso de Cataluña en el
conjunto de la población española.
Sin embargo, se pudo observar en su momento que, cuando ponderábamos el peso
industrial de Cataluña por su peso poblacional (medido a través del Índice de Intensidad
Industrial), Cataluña se ubicaba, durante todo el periodo de estudio, entre las tres primeras
regiones en cuanto al valor de este índice. Este hecho, revelaría que el proceso
industrializador en Cataluña se habría caracterizado por ser un proceso intensivo, puesto
que el peso de Cataluña dentro de la industria nacional habría superado a su peso dentro
de la población.
A pesar de esto, se observó en su momento como los valores que presentaba el Índice de
Intensidad Industrial se vieron reducidos a lo largo del siglo XX. Este hecho puede
explicarse de la siguiente manera. El peso industrial de Cataluña se habría mantenido más
o menos estable a lo largo del siglo XX (pasando de un 30% en el año 1900 a un 26% en
el año 2000), de tal manera que la reducción de este índice vendría explicada únicamente
por el aumento del peso poblacional de Cataluña durante este periodo.
De manera análoga, se ha observado como el Índice de Especialización Industrial (IEI)
presentaba valores superiores a la unidad para el todo el periodo considerado. Este hecho,
pone de manifiesto la especialización relativa de Cataluña en el sector industrial.
Al igual que ocurría con el Índice de Intensidad Industrial, se observó cómo los valores
que presentaba el Índice de Especialización Industrial (IEI) de Cataluña con respecto a
España cuando se utilizaban datos de empleo se redujeron durante las últimas décadas del
siglo XX. Sin embargo, una vez se construyó este índice a partir de los datos sobre el
VAB, estos valores se incrementaban desde el año 1993, recuperando los niveles de
especialización industrial de décadas pasadas.
Este aumento de la especialización industrial estuvo motivado por la creación del
Mercado Único Europeo y por la posición estratégica que jugó Cataluña dentro del
mismo. De esta manera, su mayor proximidad al núcleo del mercado continental europeo
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supuso un aumento de sus exportaciones, las cuales a su vez se encontraban orientadas
hacia la producción de manufacturas, lo que explicaría este incremento.
En cuanto a la evolución del empleo por sectores de actividad, se pudo observar en su
momento cómo Cataluña experimentó una etapa propiamente industrial que España jamásconoció. De hecho, Cataluña se distingue por pertenecer al selecto conjunto de regiones
que experimentó un fenómeno de industrialización adelantado al de los países de los
cuales forman parte.
Además, se ha podido observar como el espectacular crecimiento que ha experimentado
la producción industrial durante las últimas décadas no se ha visto trasladado a los niveles
de empleo, poniendo de manifiesto que este incremento de la producción ha sido
consecuencia del aumento de la productividad dentro del sector, no así del empleo.
En cuanto a la evolución de la producción industrial de Cataluña y España, puede
destacarse lo siguiente. Existe una fuerte correlación en el signo (no así en la intensidad)
de las oscilaciones (medidas a través de la TCAA) presentadas por Índice de Producción
Industrial (IPI). Este hecho no resulta sorprendente si se tiene en cuenta que, como se ha
mencionado anteriormente, Cataluña ha sido, durante todo el periodo de estudio, la región
con mayor peso dentro de la industria nacional.
Por lo tanto, si tenemos en cuenta todo lo que se ha visto hasta el momento, se puede
afirmar que el papel que desempeñó Cataluña en el proceso industrializador español, fue
un papel de liderazgo. De hecho, el fenómeno de la industrialización en Cataluña puede
considerase de pionero. Como se ha visto, este proceso se caracterizó por ser un proceso
intensivo, sobre todo, durante el siglo XIX, si bien a lo largo del siglo XX el aumento del
peso poblacional de Cataluña ha reducido dicha intensidad. Por su parte, la
especialización relativa de Cataluña en el sector industrial se vio reducida hasta lasúltimas décadas del siglo XX como consecuencia de la dispersión del proceso de
industrialización en un número creciente de regiones, sin embargo, este hecho no ha
impedido que la región recupere unos notables niveles de especialización industrial con
la entrada al Mercado Único Europeo (MUE).
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18
4 FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA
Instituto de Estadística de Cataluña, IDESCAT. http://www.idescat.net
BALCELLS, Albert. Cataluña contemporánea. Siglo XXI de España Editores, 1977.
GARCÍA, Carmen Sarasúa. Trabajo y trabajadores en la España del siglo XIX.Working
Papers (Universitat Autònoma de Barcelona. Unitat d'Història Econòmica), 2005, no 7,
p. 1.
LÓPEZ, Carlos Barciela; CARRERAS, Albert; TAFUNELL, Xavier. Estadísticas
históricas de España: siglos XIX-XX . Fundacion BBVA, 2005.
MALUQUER, J. (2004). La industrialización de Cataluña: un balance historiográfico. A.
di Vittorio, C. Barciela y GL Fontana, eds, 63-102.
MENDELS, Franklin F. Proto-industrialization: the first phase of the industrialization
process. The journal of economic history, 1972, vol. 32, no 01, p. 241-261.
THIRLWALL, A. P. (1994): Cumulative causation, in Arestis y Sawyer: The Elgar
Companion to Radical Political Economy, Aldershot, pp. 62-65.
ZUBERO, Luis Gonzalo Germán, et al. Historia económica regional de España. Siglos
XIX y XX . Crítica, 2001.
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1
POBL CIÓN Y L TR NSICIÓN
DEMOGRÁFIC EN L ESP Ñ DE LOS
SIGLOS XIX Y XX
Fuente: INE
Tamara Barquín Canales
Cesia Anita Valles Chávez
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2
ÍNDICE
Página
R esumen……………………………………………………………… 3
Objetivo……………………………………………………………… 3
Metodología…………………………………………………………. 3
Introducción…………………………………………………………. 5
1. La transición demográfica………………………………………… 6
1.1 Natalidad………………………………………………… 9
1.2 Mortalidad………………………………………………… 13
2. Migraciones demográficas………………………………………… 17
2.1 Migraciones interiores tradicionales…………………….. 17
2.2 Emigración transoceánica………………………………. 20
2.3 Emigración a Europa…………………………………….. 22
2.4 La inmigración en España……………………………… 25
3. Expectativas de futuro…………………………………………… 27
4. Bibliografía………………………………………………………. 31
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3
RESUMEN
El presente trabajo trata de analizar los cambios en la población española a lo largo de
los siglos XIX y XX. Tras analizar los datos de la evolución de la población española,
observamos que a finales del Siglo XVIII la población española era deaproximadamente 10,5 millones de habitantes, mientras que en la actualidad esa cifra se
ha multiplicado en casi 4,5 siendo en la actualidad 46.512.199 habitantes. El análisis de
la evolución en las tasas de crecimiento nos permite ver la relación entre estas y algunos
momentos relevantes, cambios culturales, procesos migratorios, cambios en la
estructura productiva, etc. En nuestro trabajo también hacemos una breve introducción
en las expectativas de futuro referentes a la población de nuestro país.
PALABRAS CLAVE: Crecimiento, migraciones, natalidad, mortalidad.
OBEJETIVO
Si se quiere analizar las características poblacionales actuales o la distribución por
sectores de la actualidad, debemos conocer cómo era antes nuestra población. Nuestro
objetivo con la realización del siguiente trabajo recae en la intención de analizar los
cambios poblacionales que se han dado en nuestro país en los dos últimos siglos. Tras
analizar datos sobre la población en el periodo citado, podemos observar que se han
producido una serie cambios considerables en la población observando importantes
transiciones demográficas. Pretendemos analizar las causas de los cambios en los
distintos periodos, las posibles consecuencias que han podido tener a nivel social o
económico. Intentaremos “adivinar” la tendencia futura de la población en los próximos
años.
METODOLOGÍA
Para la realización de este trabajo hemos recurrido al análisis de datos como el peso de
cada sector productivo en nuestro país, la tasa de natalidad, la tasa de mortalidad, tasa
de crecimiento de la población.
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4
- Medición natalidad
1 = º 1000
ó ‰
Refleja el número de nacimientos por cada 1000 habitantes.
=Nº nacimientos x 1000
Nº mujeres entre 15 y 49 años‰
Relaciona el número de nacimientos en un año con el número de mujeres en edad fértil.
El índice sintético de fecundidad indica la media de hijos por mujer. Para que una
generación pueda ser remplazada debe ser de 2,1 hijos.
- Medición mortalidad
2 =Nº defunciones x 1000
Poblaci ón total‰
Refleja el valor medio anual de muertes por cada 1000 habitantes.
=
Nº de fallecidos menores de un año x 1000
Nº de nacimientos ‰
Expresa el número de niños muertos antes de cumplir un año con el número de niños
nacidos.
Esperanza de vida =Suma de losaños vividos por los miembros de una población
Nº de individuos de esa población
= Media años vividos
- Medición crecimiento
Crecimiento de la población en cifras absolutas:
1 Para más detalles consultar: http://www.indexmundi.com/map/?v=25&l=es
2Para más detalles consultar: http://www.indexmundi.com/map/?t=0&v=26&r=eu&l=es
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5
= −
Crecimiento de la población en cifras relativas:
= − = ‰
INTRODUCCIÓN:
Hasta finales del siglo XIX la esperanza de vida en España se mantuvo constante
durante un largo tiempo entre los 25 y 30 años de edad (Livi-Bacci, 1971; Pérez
Moreda; Dopico y Rowland; Muñoz Pradas)
Tras analizar los datos de la evolución de la población española, observamos que a
finales del siglo XVIII la población era aproximadamente de 10.5 millones de
habitantes, mientras que en la actualidad esa cifra se ha multiplicado en casi 4.5 siendo
aproximadamente de 46.512.199 habitantes.3
Un objeto relevante en relación al envejecimiento poblacional es el pago de las
pensiones. Consideramos que el número de pensiones de jubilación aumentará con el
paso de los años y la cuantía debido en parte al aumento del nivel de cualificación de los
pensionistas.
Recientemente hemos visto como el gobierno chino ha decidido eliminar la política de
un solo hijo debido a que para 2050 se estima que un cuarto de la población tenga más
de 65 años lo que ralentizaría el crecimiento de la economía.4
3 Para más detalles consultar: INE Series históricas de datos censales.4 Más detalles en:
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/10/151029_china_hijo_unico_claves_men
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6
Tabla 1: Evolución de la población española entre 1990 y 2000 y tasa de crecimiento
Año Población Tasa crecimiento
1850 14761,237
1860 15571,696 5,49
1870 16308,464 4,73
1880 16842,102 3,27
1890 17664,884 4,89
1900 18617,956 5,40
1910 19995,191 7,16
1920 21389,589 6,76
1930 23677,497 10,21
1940 26014,750 9,46
1950 28118,057 7,81
1960 30583,446 8,44
1970 33956,376 10,52
1981 37742,561 10,45
1991 39433,942 4,39
2000 40499,791 1,93
Fuente: Elaboración propia con datos INE, censos patronales.
1. LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA
La transición demográfica representa una evolución paulatina de las tasas de natalidad y
mortalidad que va de la mano de un avance social. A lo largo de la transición
demográfica el reparto por edades ha cambiado pasando a tener mayor peso en las
edades más avanzadas.
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7
Prácticamente todos los países desarrollados en su totalidad se encuentran en la última
fase la transición demográfica.
La velocidad de las transiciones ha ocasionado considerables efectos en la distribución
de la renta de los países.
En España la transición demográfica tuvo una durabilidad de alrededor de 80 años. Esta
es una de las características de las transiciones demográficas europeas que eran
denominadas cortas y presentaban un descenso de natalidad y mortalidad. En España se
trató de un periodo retrasado respecto a otros países.
En nuestro país la transformación más relevante se produjo en el ámbito de la natalidad.
Frank Wallace Notestein (1975-1953) clasificó la transición demográfica en tres
etapas.5
Régimen demográfico antiguo: hasta principios del siglo XX
En España estaba caracterizado por una alta tasa de natalidad debida a una economía
rural donde los hijos ayudaban en las labores del campo; y a la no existencia de métodos
para reducir el número de nacimientos.
Una alta mortalidad debida a una mala dieta, predominio de enfermedades propiciada
por el atraso en la medicina, muchas mujeres morían en el parto, guerras y una
considerable mortalidad infantil.
Como consecuencia había un crecimiento natural bajo.
Transición demográfica: 1900-1975
En España fue más rápida, brusca y tardía que en el resto de Europa. La natalidad seredujo de manera sosegada. El ritmo de la natalidad iba en paralelo a los procesos
históricos.
En la década de 1920 la natalidad presentó cierta recuperación debido a la situación
económica.
5
Más detalles en: https://www.clubensayos.com/Acontecimientos-Sociales/Transicion-Demografica/1026308.html
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8
Entre 1930 y 1956 descendió debido a la situación económica, la Guerra Civil o la
posguerra. La política pro natalista de Franco6 no fue suficiente para evitar el descenso.
Entre 1956 y 1965 se produjo un aumento debido al “baby boom”. Entre 1965 y 1975 la
consolidación del modo se vida urbano se vio reflejada en un nuevo descenso.
La mortalidad descendió en la transición demográfica a excepción de la gripe de 1918 y
la Guerra Civil. Esto se debió al incremento del nivel de vida con la mejora de la dieta,
en los años 40 no se ingerían las cantidades necesarias de calorías, esto fue cambiando
en los años 50 donde se igualaba al resto de Europa, los avances sanitarios y la
reducción de la mortalidad infantil. Hubo un alto crecimiento natural de la población.
Gráfico 1: La siguiente tabla refleja los cambios producidos en la dieta española durante
los últimos 50 años
7 Fuente: El confidencial. Ayuso (2014)
6 Para más detalles consultar: http://e-
archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/5416/olvidando_valiente_GAPP_1996.pdf?sequence=1
7
Para más detalles consultar: http://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2014-11-26/asi-comiamos-asi-comemos-6-claves-que-explican-como-ha-cambiado-nuestra-dieta_505479/
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9
Como vemos en la imagen se ve la evolución del consumo alimenticio en nuestro país
siendo el aumento en el consumo de carne rica en proteínas la más relevante, se vio
incrementada en más del doble desde 1960 hasta el 2011 años en los cuales la población
aumenta en casi diez millones de habitantes.
Según Gregorio Varela en su estudio “evolución de la alimentación de los españoles en
el pasado siglo XX”. La alimentación en España ha sido similar a la del resto de los
países desarrollados, pero teniendo en cuenta un retraso de aproximadamente dos
décadas.
Según datos de la FAO8 el consumo de carne entre los años 60 y 2011 ha pasado de
6,3% del total de alimentos consumidos al 15,4%.
Por otra parte cabe señalar que el consumo de aceite de oliva, tan extendido en la
actualidad, aumento a partir de los años 90 a pesar de aumentar su producción desde los
años 70, pero era destinado para exportaciones.
El régimen demográfico actual: a partir de 1975
La natalidad se ha reducido debido a la inclusión de la mujer en el mundo laboral, la
educación. Desde 1998 ha presentado una ligera recuperación debida a la inmigración.
La mortalidad se ha mantenido en cifras bajas.
1.1 Natalidad
La situación económica desde la crisis de 1975 y el alto precio de acceso a la viviendahan contribuido al descenso en la natalidad. Por otra parte se han dado una serie de
cambios culturales como el descenso de la influencia religiosa, la difusión de
anticonceptivos o la inclusión de la mujer en el mercado laboral han tenido gran
relevancia en el cambio.
8Para más detalles consultar: http://www.fao.org/home/es/
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10
Desde 1998 la natalidad mostró una ligera mejora debido a la inmigración y a su
natalidad correspondiente, esta recuperación tuvo un ascenso considerable de hasta
cuatro millones de habitantes, inmigrantes que en su mayoría llegaron de Sudamérica
debido a las facilidades legales que obtenían para residir sin inconvenientes, además del
idioma, el crecimiento obtenido con este colectivo se vio disminuido en el 2013 debido
a la última crisis económica vivida en el país.
Los españoles continúan con una pauta maltusiana9.
En la siguiente tabla podemos apreciar algunos cambios anteriormente citados
producidos en la natalidad.
Tabla 2: Edad de matrimonio, maternidad y número de hijos nacidos
Edad del matrimonio (años) Edad media de
la maternidad
(años)
Hijos nacidos
de madre no
casada (%)
Varones mujeres
1975 27.42 24.55 28.80 2.03
1985 28.16 25.34 28.45 7.971995 30.53 27.83 29.96 11.09
2005 33.35 30.46 30.9 26.57
2006 33.8 30.83 30.89 28.38
Fuente: Elaboración propia con datos del INE
Como podemos observar en la tabla en los últimos 30 años se aprecia un claro aumento
en la edad media del matrimonio y como consecuencia de la maternidad, también
podemos apreciar un claro incremento en el porcentaje de hijos nacidos de madre nocasada lo que nos indica cambios culturales de la mujer por ejemplo por motivos del
incremento en la educación…
9Para más detalles consultar:
http://www.um.es/fem/PersonalWiki/pmwiki.php/EsModelling/IntroMalthusianism
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11
Gráfico 2: Evolución de la edad media al primer matrimonio y de la tasa de
primonupcialidad, 1980-2012
Fuente: (Castro Martín, 2014)
Tabla 3: Nacimientos por edad de la madre
Años
1975 1985 1995 2005 2014
Menos de 15 años 246 207 107 153 136
15 años 763 826 415 473 377
16 años 2.449 2.555 1.096 1.180 880
17 años 5.182 5.353 2.243 2.313 1.497
18 años 9.436 8.538 3.411 3.763 2.328
19 años 13.824 12.107 4.709 5.149 3.39520 años 20.143 15.855 5.889 6.318 4.296
21 años 26.509 18.933 6.914 7.275 5.023
22 años 35.556 22.483 8.404 8.528 5.945
23 años 42.549 26.468 10.672 10.157 7.112
24 años 46.729 30.924 13.836 12.077 8.654
25 años 48.496 34.569 17.783 14.839 10.524
26 años 50.693 35.671 21.926 18.238 12.474
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12
Fuente: Elaboración propia10
En la anterior tabla podemos observar los nacimientos desde 1975 hasta 2014 como una
periodicidad de cada diez años, podemos observar como el mayor número de
nacimientos en el año 1975 se produce en madres de 26 años, y en el año 2014 el
10A partir de datos de www.ine.es
27 años 50.234 35.087 26.545 22.746 15.230
28 años 41.657 31.720 29.824 27.094 18.231
29 años 40.822 28.796 31.605 32.228 21.785
30 años 39.947 25.437 32.442 36.585 26.01431 años 31.369 21.212 29.929 38.403 28.990
32 años 26.693 18.584 25.757 38.568 31.727
33 años 20.103 15.309 21.834 36.461 33.557
34 años 18.573 12.906 17.843 33.198 33.902
35 años 18.240 11.048 14.644 28.935 32.622
36 años 12.575 9.900 11.155 23.167 29.882
37 años 12.708 8.575 8.186 18.362 25.452
38 años 12.541 6.145 5.846 13.704 20.706
39 años 11.074 5.310 3.797 9.937 15.910
40 años 9.586 4.117 2.724 6.704 11.572
41 años 7.005 2.948 1.668 4.388 7.635
42 años 5.234 1.945 1.048 2.522 4.973
43 años 3.583 1.124 600 1.341 3.10644 años 2.322 697 299 774 1.616
45 años 1.251 421 183 397 919
46 años 627 182 75 179 498
47 años 260 115 29 78 250
48 años 157 65 10 53 155
49 años 81 71 9 26 101
De 50 y más años 161 95 12 58 121
Total 669.378 456.298 363.469 466.371 427.595
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mayor número de nacimientos se producen en madres de 34 años. Vemos claramente
que los nacimientos están siendo cada vez más tardíos.
Gráfico 3: Tasas de fecundidad por edad 1980-2013
Fuente: INE base.
En la anterior tabla podemos apreciar como en el periodo contenido en ella, se ha visto
reducida tanto la tasa de natalidad como retrasada la edad de embarazo de la mujer.
1.2 Mortalidad
La mortalidad por su parte continúa en niveles bajos y se ha producido un aumento de la
esperanza de vida. Las causas de la mortalidad difieren puesto que ya no vienen por parte de enfermedades infecciosas y han crecido las de las denominadas “tres C”
referentes a enfermedades cardiovasculares, cáncer y accidentes de tráfico.
Recientemente han aumentado las enfermedades referentes al estilo de vida, como por
ejemplo el consumo de alcohol, drogas o el tabaco en el caso de las mujeres donde se ha
visto incrementada en la última década.
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14
Tabla 4: Tasa de mortalidad 1991-2013
Ambos sexos 1991 1995 2005 2010 2013
18 0,770565 0,493851 0,435344 0,263217 0,223759
28 1,321372 1,207232 0,434526 0,331915 0,282583
38 1,493946 1,533891 1,136923 0,737292 0,599954
48 3,07872 2,783742 2,525406 2,18748 2,033698
58 7,587692 7,222091 5,496495 5,224788 4,972222
68 18,595879 16,740866 13,217953 11,181648 10,653093
78 53,295645 47,322698 41,330111 33,56702 30,806923
88 166,84014 147,70449 141,13818 120,34139 115,04386
98 388,35667 408,14816 406,78158 320,33384 291,96142
Fuente: Elaboración propia con datos INE
Gráfico 4: Tasa de mortalidad infantil 1860-2007 (‰)
Fuente: INE
La mortalidad infantil en la actualidad es muy baja.
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15
Gráfico 5: Mortalidad infantil España (1990-2010)
11
En las últimas décadas podemos observar como también ha descendido notablemente la
mortalidad infantil. En el primer semestre de 2015 las defunciones de nacidos que vivos
que viven menos de 24 horas se situó en 157 personas y las muertes fetales tardías en651. (INE, INE, 2015)
Este dato es algo relevante “La tasa de mortalidad infantil (TMI ), una medida de
supervivencia infantil, es considerada como uno de los indicadores más sólidos del
bienestar de un país, ya que refleja condiciones sociales, económicas y ambientales en
las que niños (y otros en la sociedad) viven, incluyendo la atención a su
salud.”(Alderman y Behrman, 2014: vi)12
Forma parte de los objetivos del milenio13los Objetivos de Desarrollo del Milenio
muestran una correlación que hace que el progreso o repliegue de cualquiera de ellos
llegue a afectar al cumplimiento de alguno de los demás objetivos.
11Para más detalles consultar: http://saluddineroy.blogspot.com.es/2013/02/los-ninos-primeras-victimas-mortales-de.html
12
Para más detalles consultar: http://www.unfpa.org.br/lacodm/arquivos/odm4.pdf 13Para más detalles consultar: http://www.undp.org/content/undp/es/home/mdgoverview.html
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La esperanza de vida ha ido aumentando aunque presenta diferencias. La de las mujeres
es mayor por motivos inmunológicos y hormonales. Por otra parte los hombres
históricamente han desempeñado trabajos más duros, han participado en guerras y han
tenido conductas más nocivas. En el caso de las clases más altas la esperanza de vida es
mayor debido a las profesiones de mayor cualificación.
Tabla 5: Distribución por capítulos de la clasificación internacional de
enfermedades 2013
Nº de
defunciones %Total defunciones 390,42 100,00
Enfermedades del sistema circulatorio 117,48 30,10
Tumores 111,02 28,40
Enfermedades del sistema respiratorio 42,57 10,90
Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos 21,49 5,50
Enfermedades del sistema digestivo 19,38 5,00
Trastornos mentales y del comportamiento 16,98 4,30
Causas externas de mortalidad 14,68 3,80
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 12,21 3,10
Enfermedades del sistema genitourinario 11,69 3,00
Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio 8,95 2,30
Enfermedades infecciosas y parasitarias 6,21 1,60
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 3,36 0,90
Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos
trastornos que afectan al mecanismo de inmunidad
1,64 0,40
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 1,29 0,30
Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas 758,00 0,20
Afecciones originadas en el periodo perinatal 713,00 0,20
Embarazo, parto y puerperio 18,00 0,00
Fuente: Elaboración propia con datos del INE.
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17
Tabla 6: Gasto en sanidad y población total en España 2000-2013
2000 2010 2011 2012 2013
Población
total 40263216 46576897 46742697 46773055 46620045
Gasto en
sanidad (%
PIB)
7,214756 9,648084 9,44472 9,2973678,87926
Fuente: Elaboración propia con datos del INE.
2. MIGRACIONES
2.1 Migraciones interiores tradicionales
Era primordialmente por motivos laborales y llevadas a cabo por gente joven.
En primer lugar se dieron a finales del siglo XIX y la década de los años 60. Erantraslados estacionales a zonas rurales donde el campo no estaba mecanizado, o a zonas
urbanas para trabajar temporalmente en la industria.
Entre 1900 y 1975 se produjo un éxodo rural14 hacia zonas urbanas debido a la
industrialización. A diferencia de las migraciones anteriores, esta era de larga
durabilidad o incluso permanente. La causa primera era la obtención de un trabajo con
elevada retribución, aunque también animado por la mejora sanitaria. Los emigrantes
procedían principalmente de Andalucía y el interior de España y se trasladaban aCataluña, País Vasco o Madrid por ser las zonas donde se encontraban la mayoría de las
industrias.
14Para más detalles consultar: http://www.definicionabc.com/religion/exodo.php
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Gráfico 6: Direcciones más importantes de las migraciones interiores
15
Podemos dividir este éxodo rural en diferentes etapas:
A principios del siglo XX surgió un exceso de mano de obra en el campo debida al
aumento de la mecanización en las zonas rurales.
Durante la Guerra Civil se produjo un descenso del éxodo rural.
Entre 1950 y 1975 llego a su mayor nivel, propiciado por un auge industrial y el
“boom” turístico que incremento la demanda laboral en las ciudades.
El éxodo rural decayó desde 1975. Hoy en día presenta niveles muy bajos.
15 Más detalles en: http://vocabulariogeografico.blogspot.com.es/2012/02/exodo-rural_11.html
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Tabla 7: Distribución de la población activa sobre los diferentes sectores, por país y en
porcentajes
Sector/año País en %
EEUU Francia España Suecia Reino Unido
1850
Primario 65 52 70 64 24
Secundario 18 27 16 17 48
Terciario 18 21 15 19 28
1990
Primario 38 43 68 54 10Secundario 30 31 14 20 51
Terciario 32 26 18 27 39
1950
Primario 12 27 49 20 6
Secundario 34 36 25 41 49
Terciario 54 37 26 39 46
1971
Primario 4 13 26 8 3
Secundario 33 39 36 38 44
Terciario 63 48 38 55 53
1998
Primario 3 4 8 3 2Secundario 24 25 30 26 27
Terciario 74 70 62 72 72
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Collantes (2004)
En la anterior tabla aparece representado el peso de cada sector productivo en distintos
países y en distintos periodos.
Observamos que en el primer año considerado (1850) España tiene una estructura productiva claramente rural ya que el 70% de su producción procede de este sector,
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20
siendo la distribución en la industria y servicios prácticamente igual. España es el país
con más peso en el sector rural.
Esta característica ha cambiado por completo con el paso de los años. En el último
periodo, más de un 60% de la producción española proviene del sector servicios.
2.2 La emigración transoceánica
Se produjo en primer lugar a América Latina. En los años 1857-1935 se produjo un gran
emigración hacia Argentina siendo casi dos millones y medio de habitantes lo que
representa casi un quinto de la población española en ese momento, también se extendía
a Venezuela en los años cincuenta debido a las consecuencias del franquismo y al boom
del petróleo en este país siendo receptor de casi un millón y medio de habitantes
extendiéndose a otros países como Cuba, México, Colombia, Chile, Ecuador y Puerto
Rico.
Las consecuencias de las emigraciones transoceánicas entre (1880-1930) provocan un
descenso en la población española, aminora la estructura de la fecundidad y mortalidad
del país debido al envejecimiento de la población16.
La contribución económica y cultural de los emigrados será un factor positivo para
España, las remesas enviadas serán utilizadas en su mayoría al consumo no a la
inversión.
Desde la mitad del siglo XIX hasta la Primer Guerra Mundial se produjo una alta
emigración especialmente de varones jóvenes, con bajo nivel de cualificación y
dedicados a la agricultura.
La emigración transoceánica decayó entre las dos guerras mundiales. La crisis de 1929
trastocó negativamente a los países latinoamericanos.
Entre 1945 y 1960 mejoró aumentando la emigración familiar y los emigrantes con
mayor nivel educativo.
16 (Albornoz, 1988)
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Gráfico 7: Sectores de actividad de los emigrantes españoles a Latinoamérica 1885-
1935
Fuente: Ferrando (1995)
Gráfico 8: Perfil emigrante transoceánico 1945-1960
Fuente: Palazón (1995)
Desde 1960 hasta la actualidad ha descendido habiendo en la actualidad retorno de
emigrantes.
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22
Gráfico 9: Evolución de la emigración transoceánica asistida
Fuente: Ministerio de trabajo y asuntos sociales (2002)
2.3 La emigración a Europa
Hasta los años cincuenta del siglo XX la emigración era muy baja y se debía a periodos
estacionales.
Entre los años 1950 y 1973 fue elevada y caracterizada por una emigración permanente.
Europa tras la Segunda Guerra Mundial necesitaba mano de obra y España contaba con
un excedente de población agraria. Tuvo un pequeño descenso entre 1964 y 1968
debido al Plan de Desarrollo español17.
17 Para más detalles consultar: http://www.historiasiglo20.org/HE/15b-2.htm
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Gráfico 10: Destino emigración española a Europa 1962-1974
18
Gráfico 11: Emigración por edades 1964-1973
Grafico 12: Procedencia ocupacional inmigrantes
18 Para más detalles consultar: http://elauladehistoria.blogspot.com.es/2011/02/la-emigracion-espanola-europa-1960-1975.html
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A partir de la mitad de los años setenta la emigración comenzó a decaer presentando
también un alto número de retornos.
Tabla 7: Ingresos por remesas de emigrantes, 1960-1974
Ingresos por remesas de emigrantes
Años Millones de dólares
1960-1964 759,92
1965-1969 1699,19
1970-1974 2981,53
Fuente: Elaboración propia con datos del INE
En la anterior tabla podemos apreciar como el valor de las remesas en millones de
dólares se multiplicó casi hasta por cuatro.
Debido a la crisis económica mundial que empezó en el 2008 se ha iniciado una
corriente masiva emigratoria de españoles, en el 2014 se ha registrado 417.191 de
emigrantes entre nacidos en España y no nacidos en España 19, la mayoría son retornos a
sus países de origen, este segmento de la población habrían abandonado nuestro país
para residir en el extranjero en busca de mejoras económicas y profesionales, el destino
preferido es Reino Unido, seguido de Alemania, Francia, Brasil, Suiza, China. Esta
migración es en su mayoría población altamente cualificada.
En la primera mitad del presente año 164.606 españoles abandonaron nuestro país.
El perfil del emigrante actual difiere del emigrante del siglo XX. El emigrante español
de la actualidad se encuentra en una edad comprendida entre los 25 y 35 años, cuenta
con estudios universitarios, destacando en ingeniería, biología, medicina, investigación,
arquitectura e informática.
19 INE
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25
2.4 La inmigración en España
En la actualidad la mayoría de inmigrantes son de países iberoamericanos, Europa del
este, África del norte, extremo oriente, aunque estos últimos años se ha visto disminuida
por la crisis económica, el año pasado la población extranjera ha disminuido (handecidido abandonar España) un 6.1% del total.
Son población joven en edad de trabajar, esta juventud favorece la tasa de natalidad y el
número de nacimientos.
En el año 2005 se registró un porcentaje alto de nacimientos de madres extranjeras
siendo del 15,1% respecto al 6% que significaba en el 2006 sobre el total de
nacimientos en España20
.
En el caso de la mortalidad es muy baja ya que la mayoría de extranjeros que residen en
nuestro país son jóvenes.
Según datos del INE en la primera mitad del año2015 el número de extranjeros se situó
en 4.426.811, lo que represento un descenso del 0,6%, esto se debe en parte a la
adquisición de la nacionalidad española.
Gráfico 14: Actividad de los inmigrantes con autorización de trabajo 2006
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Exteriores
20 Para más detalles consultar: Nota de prensa: demografía extranjeros BBVA.
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26
Gráfico 15: Evolución de la emigración e inmigración en España 2007-2011
Fuente: INE
Gráfico 16: Evolución del número de extranjeros en España e incremento anual en %
21
Fuente: Javier Sevillano
21 Para más detalles consultar:
http://eldineroimportaahoramasquenunca.blogspot.com.es/2013/11/nuevos-movimientos-
migratorios-en-espana.html
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27
Gráfico 17: Evolución de la población española 1857-2008
Fuente: INE
3. Expectativas de Futuro
Las proyecciones sobre población nos permiten anticiparnos a la evolución futura pero
estas pueden ser erróneas. En ocasiones las proyecciones equivocas han hecho que los
recursos empleados no sean los necesarios que requiere la situación. (Garvi & Herreros,
2009)
En ocasiones los errores en las proyecciones se deben a que la población tomada como
punto de partida era errónea o que ha habido cambios sustanciales en el comportamientode la natalidad, la mortalidad o en las migraciones.
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Tabla 8: Proyección de la esperanza de vida al nacimiento y a los 65 años, 2013-2063
Años Esperanza de vida al nacimiento Esperanza de vida a los 65 años
Varones Mujeres Varones Mujeres
2013 79,99 85,61 18,97 22,92
2014 80,03 85,66 19 22,96
2019 81,43 86,7 19,93 3,86
2024 82,75 87,71 20,85 24,75
2029 83,99 88,68 21,76 25,62
2034 85,17 89,62 22,65 26,46
2039 86,29 90,53 23,53 27,28
2004 87,36 91,39 24,38 28,08
2049 88,37 92,22 25,21 28,84
2054 89,33 93,01 26,01 29,56
2059 90,25 93,75 26,78 30,25
2063 90,95 94,32 27,37 30,77
Fuente: INE, Nota de prensa Proyección de la Población de España 2014 – 2064
Gráfico 18: Esperanza de vida al nacimiento 1991-2063
Fuente: INE, Nota de prensa Proyección de la Población de España 2014 – 2064
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Gráfico 19: Esperanza de vida a los 65 años, 1991-2014 y según proyección 2015-2063
Fuente: INE, Nota de prensa Proyección de la Población de España 2014 – 2064
Gráfico 20: Crecimiento anual de la población en España 2000-2013 y según
proyección 2014-2064
Fuente: INE, Nota de prensa Proyección de la Población de España 2014 – 2064
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Pirámide 1: Expectativas de pirámides de población
Fuente: INE, Nota de prensa Proyección de la Población de España 2014 – 2064
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31
4. Bibliografía
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1930). Alianza Editorial.
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cambiado nuestra dienta en 50 años. El Confidencial .
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GARVI, M. G., & HERREROS, O. P. (2009). Proyección a largo plazo de la esperanza
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SLOMP, H. J. (Mayo de 2004). La despoblación del medio rural español. Países abajos.
VARELA, G. Evolución de la alimentación de los españoles en el pasado siglo XX.
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Renta yRiqueza en
EspañaSiglos XIX-XX
Historia Económica de España
“No sentir la avidez de riquezas es una gran
riqueza; no tener la manía de gastar es una
renta.”- Cicerón
Sandra Diego Pellón
Carina Da Costa Rodrigues
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ÍNDICE
1.- INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 2
2.- DEFINICIÓN DE RENTA Y RIQUEZA ........................................................................................... 3
3.- RELACIÓN ENTRE RENTA Y BIENESTAR .................................................................................... 3
4.- INDICADORES DEL BIENESTAR EN ESPAÑA .............................................................................. 3
4.1.- PIB PER CÁPITA ESPAÑOL (1850-2000) ............................................................................. 4
4.2.- ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) .......................................................................... 5
4.3.- ÍNDICE FÍSICO DE CALIDAD DE VIDA, 1900-1980 .............................................................. 6
4.3.- ESTATURA MEDIA DE LOS RECLUTAS ESPAÑOLES (1950-1992) ....................................... 7
4.5.- RELACIÓN ENTRE INDICADORES ....................................................................................... 8
5.- BIENESTAR RELATIVO DE ESPAÑA CON LA UE4 ....................................................................... 8
6.-CONTROVERSIA ENTRE AUTORES: MALUQUER DE MOTES Y PRADOS DE LA ESCOSURA ...... 11
7.- CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 13
8.- BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 14
1
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1.- INTRODUCCIÓN
Como bien sabemos, la renta per cápita ha experimentado una crecienteevolución durante el último siglo. Consecuentemente, la calidad de vida de las personas
ha mejorado, así como, el alcance del Estado de bienestar ha sido posible para los paísesde la Europa Occidental.A menudo confundimos los conceptos de renta y riqueza, es por ello, que nos
parece interesante empezar diferenciándolos. En economía, definimos la riqueza comoel total de bienes que posee una persona, física o jurídica, y se calcula como una sumatotal del valor de los mismos; debemos recalcar que la riqueza es una variable stock. Porotro lado, la renta es el valor del conjunto de bienes producidos dentro de un país en undeterminado periodo de tiempo. La renta nacional bruta o producto interior brutoincluye todas las rentas generadas dentro de un país en un espacio de tiempo (salarios,intereses, dividendos, etc…).
A continuación, vamos a analizar la renta y la riqueza de España del siglo XX, ylos factores que en estas variables han influido, tanto de manera positiva como negativa.
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2.- DEFINICIÓN DE RENTA Y RIQUEZA
A menudo se tiende a confundir los términos de renta y riqueza, por lo quevamos a proceder a su explicación, para así entender de una mejor forma la evolución
de las mismas y del bienestar en España desde 1850 hasta la actualidad.La renta es una magnitud económica compuesta por los ingresos que se recibende todos los factores productivos nacionales durante un determinado periodo de tiempo.Se trata de una variable flujo, de ahí que esté asociado a un intervalo de tiempodeterminado.
La riqueza es una magnitud económica compuesta por todos los activosfinancieros y no financieros de los que se es propietario hasta una determinada fecha. Setrata de una variable stock, ya que mide la acumulación total de recursos hasta undeterminado momento.
Es importante tener claro lo anterior para entender tanto la situación económica
actual como su evolución a lo largo de los años.En la renta y la riqueza de un país son claves algunos factores como la esperanza
de vida, las tasas tanto de natalidad como de mortalidad, el respeto de los derechoshumanos y las condiciones laborales. Estos los analizaremos posteriormente, y sonimportantes porque en función de cómo se hayan comportado a lo largo del tiempo,entenderemos la situación económica y podremos hacer un análisis del bienestar en cadamomento de la historia.
3.- RELACIÓN ENTRE RENTA Y BIENESTAR
Cuando hablamos de la renta y del bienestar, debemos tener en cuenta el hechode que la segunda variable no se puede cuantificar, es decir, el bienestar es másabstracto y un concepto más sujeto a la subjetividad que la renta.
Sin embargo, creemos que su relación es directa: a mayor renta, mayor bienestar,y viceversa. Esto es así porque para que una persona, ya sea mediante sus propiosmedios, o bien, a través de la provisión del gobierno, pueda llevar una vida digna y,además, tenga acceso a una serie de servicios básicos (sanidad, educación, etc.) son
necesarios unos recursos económicos mínimos.
4.- INDICADORES DEL BIENESTAR EN ESPAÑA
Vamos a utilizar cuatro indicadores para analizar el bienestar en España: la renta percápita, el índice físico de calidad de vida (IFCV), el índice de desarrollo humano (IDH)y la estatura media de la población.
- La renta per cápita: tiene gran importancia a la hora de determinar el bienestar,
y, además, resulta una variable muy cómoda a la hora de realizar comparaciones
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con otros países. Sin embargo, presenta el inconveniente de que su medicióntiene una repercusión económica únicamente, sin incluir aspectos sociales como
pueden ser la esperanza de vida, los niveles tanto sanitarios como educativos, losderechos humanos, las condiciones laborales, etc.
- El índice físico de calidad de vida (IFCV): se trata de la media aritmética de laesperanza de vida a la edad de un año, la mortalidad infantil y la tasa dealfabetización adulta. Morris define el bienestar como “el disfrute de una largavida con la posibilidad de prosperar gracias a la alfabetización”.
- El índice de desarrollo humano (IDH): es un promedio del PIB per cápita entérminos constantes y ajustados a la paridad del poder adquisitivo, la esperanzade vida al nacer y el nivel cultural.
- La estatura media de la población: este indicador es importante ya que nosinforma de la renta de los individuos (mediante el consumo de alimentos), ytambién sobre otros aspectos tales como los cuidados sanitarios recibidos, las
condiciones laborales y la morbilidad. Pero tiene la desventaja de que no recogeaspectos como el respeto de los derechos humanos y la alfabetización.
4.1.- PIB PER CÁPITA ESPAÑOL (1850-2000)
TABLA 1Tasa de crecimiento del PIB per cápita en España
AÑOS TASA DE CRECIMIENTO
1850-1870 0.51870-1890 1.71890-1913 1.01913-1935 1.01935-1953 0.01953-1973 5.61973-1991 3.0
Fuente: Universidad de Alicante
En la tabla 1, se puede observar como la tasa de crecimiento se puede dividir en tres
grandes periodos. El primero de 1850 a 1935, en el cual se experimenta un crecimientoeconómico debido a los cambios que supuso la revolución industrial en España en este
periodo; el segundo de 1936 a 1953, en el cual nos encontramos con un periodo deestancamiento económico como consecuencia de la guerra civil y la política autárquicadel franquismo; y tercero de 1954 a 1991, periodo en el cual se lograron las mayorestasas de crecimiento debido a que en 1960 se produjo la liberalización económica.Como conclusión, de 1850 a 1991, España experimentó un proceso de crecimiento lentoy a muy largo plazo, el cual se vio interrumpido por la política autárquica.
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4.2.- ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
Para explicar el IDH, lo haremos a través de otras tres variables (esperanza devida, tasa de alfabetización y renta per cápita) y el análisis se hará para el periodo entre1860 y 1991.
TABLA 2INDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA ESPAÑA DESDE 1860 HASTA 1991
Valoresoriginales
Índices
Esperanzade vida(años)
Tasa dealfabetización(%)
Renta percápita
Esperanzade vida
Alfabeti-zación
Renta percápita
Índice deDesarrolloHumano
1860 29.1 31.9 1205.3 0.068 0.319 0.415 0.2681867 29.8 - 1234.6 0.080 - 0.419 -1877 29.1 36.2 1611.1 0.068 0.362 0.464 0.2981887 - 41.4 1550.3 - 0.414 0.457 -1900 34.9 43.9 1744.6 0.165 0.439 0.477 0.3601910 41.5 49.7 1871.4 0.275 0.497 0.489 0.4201920 41.3 57.1 2142.1 0.272 0.571 0.511 0.4511930 49.9 68.9 2605.5 0.415 0.689 0.544 0.5491940 50.1 76.8 2046.8 0.418 0.768 0.504 0.5631950 62.1 82.7 2205.8 0.618 0.827 0.516 0.6541960 69.9 86.4 3198.1 0.748 0.864 0.578 0.7301970 72.4 91.8 6261.8 0.790 0.918 0.690 0.7991980 75.6 93.6 9318.5 0.843 0.936 0.757 0.8461991 76.9 96.7 12797.5 0.866 0.967 0.810 0.881
Fuente: Universidad de Alicante
En la tabla 2, se observa como en el periodo comprendido entre 1860 y 1900 el Índicede Desarrollo Humano es muy bajo (se encuentra entre 0.268 y 0.360), esto se debe aque en este periodo la esperanza de vida seguía siendo muy baja (entre los 29 y los 35años debido a las frecuentes epidemias, la deficiente nutrición y a la insalubridad); porotro lado, la tasa de alfabetización también es baja (entre 0.319 y 0.439) ya que la
proporción de población alfabetizada era de entre un 31% a un 43%. Todo esto nosmuestra el retraso económico de España en esa época.
Entre el periodo de 1900 a 1930 el IDH experimento un gran crecimiento (pasando de0.360 a 0.549). Esta mejora se debe a un incremento en la esperanza de vida ya que pasade ser 34 años en 1900 a ser en 1930 de 50 años, provocado por una mejor nutrición; enel alcantarillado y el saneamiento de aguas; y por un mayor gasto del Estado en
prevención. La tasa de alfabetización también aumenta y pasa de un 43.9% a un 68.9%.El periodo comprendido entre 1930 y 1950 podemos dividirlo en dos etapas, la primeradécada que se caracteriza porque la renta per cápita disminuye respecto a la décadaanterior pero el IDH incrementa levemente debido a que incrementa la tasa dealfabetización, ya que la esperanza de vida se mantiene más o menos constante comoconsecuencia de la posguerra; mientras que la segunda década el IDH incrementa de
forma sustancial comparada con la década anterior, debido a que incrementa la renta per
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cápita (aunque sin llegar a los niveles de 1930) y también incrementa la esperanza devida y la alfabetización.Por último, en el periodo entre 1950 y 1991 el IDH alcanza los mayores niveles, comoconsecuencia de un incremento considerable de la renta per cápita, además de unincremento en la esperanza de vida y la alfabetización, ambas provocadas por mayoresinversiones públicas tanto en sanidad como en educación.
4.3.- ÍNDICE FÍSICO DE CALIDAD DE VIDA, 1900-1980
Para estimar este índice, tan sólo se dispone de datos desde el año 1900.
TABLA 3ÍNDICE FÍSICO DE CALIDAD DE VIDA, 1900-1980
Valores Originales ÍndicesEsperanzade vida alaño
Alfabe-tización
Tasa demortalidadinfantil
Esperanzade vida alaño
Alfabe-tización
Tasa demortalidadinfantil
Índicefísico decalidad devida
1900 42.9 43.9 185.9 0.235 0.439 0.359 0.3441910 48.5 49.7 149.3 0.336 0.497 0.485 0.4401920 48.3 57.1 165.0 0.333 0.571 0.431 0.4451930 55.9 68.9 117.1 0.471 0.689 0.596 0.5851940 55.5 76.8 108.7 0.464 0.768 0.625 0.6191950 65.3 82.7 64.2 0.642 0.827 0.779 0.7491960 71.6 86.4 35.3 0.756 0.864 0.878 0.833
1970 72.8 91.8 20.8 0.778 0.918 0.928 0.8751980 75.5 93.6 12.5 0.827 0.936 0.957 0.9071991 77.4 96.7 7.2 0.862 0.967 0.975 0.935Fuente: Universidad de Alicante
Esta tabla nos muestra el índice físico de calidad de vida, y podemos observar comoincrementa a lo largo del tiempo, pero que tiene dos periodos de ralentización, que seríala década de 1910 debido a una elevada tasa de mortalidad infantil como consecuenciade la pandemia de gripe española, mientras que la segunda seria la década de 1930
provocado por un descenso en la esperanza de vida a causa de la Guerra Civil Española.
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4.3.- ESTATURA MEDIA DE LOS RECLUTAS ESPAÑOLES (1950-1992)
DIAGRAMA 1ESTATURA MEDIA DE LOS RECLUTAS ESPAÑOLES (1893-1954)
Fuente: Universidad de Alicante
DIAGRAMA 2ESTATURA MEDIA DE LOS RECLUTAS ESPAÑOLES (1950-1992)
Fuente: Universidad de Alicante
El diagrama 1 nos muestra como la estatura en 60 años se incrementa 3 centímetros;frente al cambio de la estatura media en 7 centímetros entre los años 1950 y 1992. Estose debe a que la alimentación de la población mejoró, disminuyo la morbilidad por unaasistencia sanitaria mejor y hubo mejoras sustanciales en las condiciones laborales. Enel periodo entre 1900 y 1930 el indicador mejoró, disminuyendo entre 1930 y 1940,
para después experimentar un gran crecimiento.
160
162
164
166
168
170172
174
176
1950 1955 1960 1965 1971 1976 1980 1985 1990 1992 Año de reclutamiento
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4.5.- RELACIÓN ENTRE INDICADORES
Una vez analizados todos los indicadores observamos que tanto el IDH como la estatura
nos muestran datos pesimistas, lo que nos lleva a concluir que la renta incluye aspectoscomo la salud, la nutrición y las condiciones laborales.Todos los indicadores nos muestran que entre 1900 y 1930 se produjo un incrementodel nivel de vida, como consecuencia de unas leves mejoras en la nutrición y en lasalud. Pero también nos muestran que en 1930 el bienestar disminuyo como muestranlos cuatro indicadores a la vez, esto es una consecuencia de la guerra civil y la
posguerra, ya que incremento la mortalidad infantil y disminuyó la esperanza de vida.Sin embargo, a partir de 1950, los cuatro indicadores evidencian una mejora del
bienestar, fruto de la apertura comercial, una mayor inversión pública tanto en sanidad
como en educación y una mejora de las condiciones laborales.
5.- BIENESTAR RELATIVO DE ESPAÑA CON LA UE4
Nos ha resultado interesante comparar el bienestar español, desde la segundamitad del siglo XIX y todo el siglo XX, con el de las principales potencias europeas, esdecir, los países que forman la UE4: Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia.Hablamos de Estado de Bienestar, cuando el gobierno de un país se fija una serie de
objetivos sociales, enfocados a la prestación de servicios básicos y al logro de unaredistribución de la renta que sea lo más justa posible. Además, cabe mencionar que eneste caso el Estado garantiza el acceso universal a todos los servicios públicos, sin teneren cuenta la renta o situación laboral de una persona.
Este término fue empleado por primera vez en el Informe Beveridge que data delaño 1942, en el cual se establecían los pilares de la Seguridad Social británica: viviendafamiliar, salud pública y, por último, el empleo. Sin embargo, la consecución del Estadode Bienestar se remonta a finales del siglo XIX, debido a la necesidad de dar solución alos problemas de una población que estaba sujeta a una continua evolución.
El periodo de entreguerras, es decir, desde 1919 hasta 1939, fue trascendental para el Estado de Bienestar; sin embargo, no fue hasta el final de la II Guerra Mundialcuando este experimentó un gran crecimiento debido a la extensión de las teoríaskeynesianas que apoyaban el consumo como vía de expansión del capitalismo yconsecución del equilibrio.
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TABLA 4PROPORCIÓN DEL GASTO TOTAL DESTINADO A FINES SOCIALES
1900 1920 1940 1960 1980 1990Alemania 3,9 21,6 18,7 24,4 42,2 40,9Italia 0,6 4,7 7,8 13,5 31,3 31,4
Reino Unido - 13,4 17,5 17,3 30,7 32,1Francia 0,8 3,6 11,9 13,5 40,9 39,1España 7,8 3,9 4,5 5,2 18,0 33,1Comín, F. (1996)
Como vemos en la tabla, el gasto social ha ido ganando más peso después de laPrimera Guerra Mundial, y se consolidó en la segunda mitad del siglo XX alcanzandoun tercio del gasto público total. Sin embargo, en España esto no ocurrió hasta la décadade los 70 con la implantación de la democracia.
En el siguiente cuadro, mostraremos el PIB per cápita español expresado endólares a paridad de poder adquisitivo como porcentaje de la media no ponderada del
PIB per cápita de Alemania, Francia, Gran Bretaña e Italia.
TABLA 5
PIB PER CÁPITA ESPAÑOL CON PPA COMO PORCENTAJE DE LA MEDIA NOPONDERADA DEL ALEMÁN, FRANCÉS, BRITÁNICO E ITALIANO (1850-1993)
Ratio España UE4*1850 63,11861 64,4
1870 55,21890 63,31900 57,41913 55,81930 62,81950 44,61960 43,11973 62,51993 76,1
*UE4: Media no ponderada de Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia. Fuente: La renta per cápita en dólares PPA se ha obtenidoaplicando el tipo de cambio con paridad de poder adquisitivo en 1990 calculado para la peseta y el dólar procedentes de Maddison (1995)a las series de Prados de la Escosura (2003) expresadas en pesetas de 1990.
Esto lo podemos ver mejor en el siguiente gráfico, donde hemos ignorado lasoscilaciones que se dieron entre los años 1850 y 1913, periodo en el que no huboconvergencia. El PIB per cápita relativo de España con la UE4 crece entre los años 1913y 1930. En el año 1930 el bienestar relativo estaba por debajo del de 1850. Ladivergencia que tuvo lugar entre los años 1930 y 1960 fue muy acentuada. Desdeentonces hasta 1993, el bienestar relativo convergió hasta alcanzar un 76,1% encontraposición al 63,1% del año 1850.
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DIAGRAMA 3PIB PER CÁPITA RELATIVO ESPAÑA – UE4 (1850-1993)
Sin embargo, si tomamos otra perspectiva para comparar a España con los paísesde la UE4 los resultados son distintos. Contrastaremos los diferentes países a través delÍndice de Desarrollo Humano. Es así como llegamos a la conclusión de que el IDHEspaña/UE-4 converge continuamente, a excepción del periodo de 1850 a 1900,alcanzando 98 p.p. en el año 1991. El IDH ha crecido más que la renta, no nossorprende este hecho debido a la prestación pública extendida de servicios sanitarios yde educación lo cual ha hecho reducir la tasa de alfabetización y aumentar la esperanzade vida.
TABLA 6ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO ESPAÑOL COMPARADO CON EL
BRITÁNICO, FRANCÉS, ALEMÁN E ITALIANO (1870-1991)
Años GranBretaña
Francia Alemania Italia UE-4* España España/UE-4
1870 0,538 0,487 0,493 0,273 0,447 0,270 60,4%
1900 0,695 0,601 0,655 0,454 0,601 0,360 60,3%1913 0,696 0,645 0,660 0,509 0,627 0,420 67,1%1930 0,614 0,703 0,744 0,735 0,699 0,549 78,5%1950 0,811 0,781 0,731 0,750 0,768 0,654 85,4%1973 0,857 0,857 0,855 0,833 0,850 0,802 94,3%1991 0,893 0,903 0,898 0,889 0,895 0,881 98,1%
UE-4*: Media no ponderada de Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia.Fuente: Escudero y Simón (2003).
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DIAGRAMA 4IDH Y RENTA POR PERSONA RELATIVOS ESPAÑA – UE4 (1870-1991)
Fuentes: tablas 5 y 6
6.-CONTROVERSIA ENTRE AUTORES: MALUQUER DE MOTESY PRADOS DE LA ESCOSURA
Desde hace unos años, contamos con una serie de estatura que ha establecido laedad de referencia en los 21 años. Aplicando esta nueva serie, se han establecido unaserie de nuevas fluctuaciones de la estatura: se estanca entre 1850 y finales de siglo,
para volver a aumentar hasta 1930, vuelve a caer durante las décadas de 1930 y 1940, para volver a aumentar muy significativamente durante los años siguientes. Cabe decirque estas variaciones son las mismas que se produjeron con la serie anterior, sinembargo, lo que se establecía como una caída de la estatura con la primera serie; con larenovación de la misma, se considera que la estatura se estanca durante el primer ciclo.
Hay una serie de cambios que sería importante mencionar:-Cambio de una altura media de 1,62 metros para los nacidos entre 1837 y 1841
frente a los 1,67 metros para los nacidos entre 1944 y 1948.
-Cambio de una altura media de 1,65 metros para los nacidos en 1934 frente alos 1,75 metros para los nacidos en 1980.
En una revista de Economía Aplicada, Maluquer de Motes ha publicado unanueva serie del PIB per cápita español entre los años 1850 y 2000, la cual es muydistinta a la de Prados de la Escosura.
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TABLA 7PIB PER CÁPITA ESPAÑOL SEGÚN PREADOS DE LA ESCOSURA Y
MALUQUER DE MOTES (1850-2000) (PESESTAS DE 1990)
Años Prados de la Escosura(A)
Maluquer de motes(B)
Aumento de B sobre A (%)
1850 111.582 140.377 25.8%1860 127.415 159.445 25.1%1870 124.062 153.788 23.9%1880 170.306 213.875 25.5%1890 171.767 213.682 24%1900 184.417 234.863 27.3%1910 197.829 244.821 23.7%1920 226.437 278.924 23.1%1930 275.428 341.206 23.8%
1940 216.364 274.847 27%1950 233.170 284.847 22.1%1960 338.066 415.981 23%1970 661.939 822.706 24.2%1980 985.060 1.059.399 7.5%1990 1.315.490 1.348.863 2.5%2000 1.711.370 1.721.241 0.5%
Fuente: Prados de la Escosura (2003) y Maluquer de Motes(2009)
El PIB per cápita de Maluquer está por encima del de Prados de la Escosura un 24,5%,
entre los años 1850 y 1970, bajando a un 17% en 1970, a un 7% en 1980 y a un 2,5% en1990. Prados de la Escosura manifiesta su discordia porque considera que utilizar el IPCen lugar de un deflactor del PIB es un procedimiento incorrecto, porque ello conllevarenunciar al consumo público, las exportaciones netas y la inversión (la cual creció).Como conclusión, Prados cree que la serie de Maluquer está sobreestimada y, por ello,la compara con Francia e Italia y los resultados demuestran esa sobreestimación.Para explicarse, Maluquer de Motes dice que antes de la existencia de la contabilidadnacional el mejor deflactor del PIB es el IPC y que la estimación construída por Pradosde la Escosura utiliza un índice de precios al por mayor (no incluye precios de bienes de
equipo); y, además, los métodos de enlace utilizados concuerdan con la contabilidadnacional actual.A pesar de las diferencias existentes entre el IPC de Maluquer y el deflactor del PIB dePrados de la Escosura, y que además utilizan distinta población, estas no son suficientes
para que las diferencias entre la renta per cápita de uno y de otro se establezcan en un25% entre los años 1850 y 1970. Esta gran diferencia se debe a que cada uno de ellos hautilizado una estimación del PIB diferente: Maluquer la del año 1958 que fue creada porUriel, Moltó y Cucarella; y Prados utilizó la estimación de la CNE58 que estaba pordebajo de la que habría utilizado Maluquer.Ahora analizaremos la evolución del estimada por cada uno de estos dos autores.
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TABLA 8
IDH CON LAS SERIES DE RENTA DE PRADOS DE LA ESCOSURA (2003) Y DEMALUQUER DE MOTES (2009) (1860-1991)
Años IDH con serie de Prados IDH con serie de Maluquer1860 0.268 0.2801877 0.298 0.3111900 0.360 0.3741910 0.420 0.4321920 0.451 0.4631930 0.549 0.5611940 0.563 0.5771950 0.654 0.6651960 0.730 0.7421970 0.790 0.8121980 0.846 0.8501991 0.881 0.882
Fuente: Universidad de Alicante
En la tabla con los datos de IDH, vemos como el estimado por Maluquer de Motes es un poco superior al de Prados de la Escosura. Obtenemos estos resultados porque en elmomento de calcular este índice, la renta sólo supone una tercera parte del mismo y,además, este indicador se ajusta a la utilidad marginal decreciente del dinero.
7.- CONCLUSIÓN
Tras el análisis hecho anteriormente podemos observar la existencia de diferencias en los
distintos indicadores utilizados para estimar la evolución del bienestar.
A través del PIB per cápita observamos que el nivel de vida en el periodo comprendido
entre 1850 y 1930 aumentó, para descender hasta el año 1953 y finalmente volver a crecer
hasta el año 2000.
En cuanto al IDH, se produce un aumento constante del bienestar durante el periodo de1860 a 1991, sufriendo un estancamiento entre 1930 y 1950 como consecuencia de la
política autárquica del franquismo.
En lo que respecta IFCV, se observa desde 1900 una mejora progresiva hasta 1991.
Finalmente, atendiendo a la estatura como variable de análisis, se puede observar un
descenso del nivel de vida de un gran porcentaje de la población española a finales del
siglo XIX, debido a las epidemias y a la mala nutrición, en las siguientes décadas sufrió
una mejora para experimentar un deterioro entre 1930 y 1940 como consecuencia de laguerra y la posguerra, y a partir de ahí aumentó.
13
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Las diferencias entre los distintos indicadores nos muestran que no existe un indicador que
englobe todos los aspectos que afectan al bienestar.
Los resultados obtenidos nos han complicado el estudio, sin embargo creemos que pueden
abstraerse algunas conclusiones que ayuden a una futura ampliación de este trabajo.
Algunas de estas conclusiones son:
1ª) La conducta del PIB, del IDH y de la estatura entre 1850 y fines del XIX es similar a la
de otros países durante su industrialización
2ª) Entre fines del XIX y 1930, todas las series demuestran que hubo aumento del
bienestar, pero es lógico sostener que éste disminuyó durante la Primera Guerra Mundial
toda vez que la renta descendió y la mortalidad alcanzó cotas “catastróficas” por la
pandemia de gripe.
8.- BIBLIOGRAFÍA
Escudero, a. y Simón, H. (2010): “Nuevos datos sobre el bienestar en España (1850-1993)” Chastagnaret, G., Daumas, J.C., Escudero, A. y Raveux, O. (2010) Los nivelesde vida en España y Francia (siglos XVIII-XX). Universidad de Alicante y Universidadde Provence.
Fundación BBVA. Prados de la Escosura, L. “El progreso económica de España (1850-2000)” Páginas 8,10,11.
Prados de la Escosura, L. (2003) “El progreso económico de España, 1850-2000.Madrid.Fundación BBVA. Carreras, A. y Tafunell, X. ” Estadísticas históricas de España.Siglos XIX y XX” Páginas 1297-1300.
La Renta Nacional http://larentanacional.blogspot.com.es/2012/02/la-renta.html
Maluquer de Motes, J. (2009) “Del caos al cosmos: una nueva serie lanzada delProducto Interior Bruto de España entre 1850 y 2000” Revista de economía aplicada,número 49, páginas 4-46.
14
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1
EL SECTOR AGRARIO EN LA
ECONOMÍA DE LA ESPAÑA
CONTÉMPORANEA
¿Cuál ha sido su aportación?
Raquel Abascal Abascal
Tamara Salmón Fernández
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2
INDICE
1. Introducción ......................................................................................................................... 3
2. Desarrollo ............................................................................................................................. 4
2.1. Las explotaciones agrarias y sus transformaciones recientes ........................................ 4
2.1 Producción de la agricultura .......................................................................................... 7
2.3 Los medios de producción ........................................................................................... 13
2.4 Productividad del trabajo ............................................................................................ 14
2.5 La PAC (Política Agraria Común) .............................................................................. 15
3. Conclusión .......................................................................................................................... 18
4. Bibliografía ........................................................................................................................ 20
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3
1. Introducción
En este ensayo vamos a observar cuál ha sido la evolución del Sector Agrario en la
economía española, tomando por referencia el espacio temporal comprendido entre
1789 hasta la actualidad. Concretamente, cómo ha progresado su producción.
Partiremos de la base que comparten muchos historiadores, que están de acuerdo en que
se ha producido un aumento de la producción agraria, la producción del trabajo así
como la de la tierra.
El sector agrario es importante para las primeras fases del desarrollo económico, para
ello son fundamentales una serie de transformaciones institucionales, como la propiedad
y la tenencia de la tierra, también la orografía es un factor importante en la agricultura.
La orografía en la Península Ibérica complica el desarrollo de las actividades del sector
primario. España es uno de los países con más altitud media en Europa, que dificultan el
uso de la maquinaria que ayude al cultivo; un 70% de la tierra se encuentra entre los
1000 y 2000 metros de altitud. El clima se caracteriza por precipitaciones escasas e
irregulares y temperaturas extremas (heladas o temperaturas muy altas), y con zonas en
la que la aridez predomina. En cuanto a los suelos podemos decir que tienen poca
fertilidad debido a la erosión.
La estructura agraria tradicional se caracteriza por emplear a mucha mano de obra que
trabaja de manera extensiva1 y con tecnología atrasada como consecuencia el
rendimiento era bajo y la producción se destinaba al autoconsumo y al mercado interior
protegido por aranceles.
La estructura agraria actual (a partir de 1960), se caracteriza por el empleo de una
población escasa y envejecida, un progresivo aumento del tamaño de las explotaciones,
una mayor intensificación2 y la incorporación de los avances tecnológicos. Como
resultado, se eleva el rendimiento, la producción tiende a especializarse por regiones y
la venta en un mercado cada vez es más liberalizada y globalizada
1 Extensiva: forma de explotación agraria que requiere grandes extensiones de terreno y proporciona bajos rendimientos debido a las escasas inversiones que recibe y/o al empleo de técnicas tradicionales.2 Intensiva: forma de explotación agraria localizada sobre una superficie de terreno reducida, que
proporciona altos rendimientos gracias a las elevadas inversiones que reciben trabajo o en el empleo detécnicas avanzadas.
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4
¨La relación del campesino con la tierra, que establecen el régimen de propiedad y las
formas de explotación, es el parámetro fundamental para caracterizar al campesino. El
régimen de propiedad puede condicionar la forma de explotar la tierra, que puede ser
directamente cultivada por el propietario o cedida a un tercero.¨ 3
2. Desarrollo
2.1. Las explotaciones agrarias y sus transformaciones recientes
El espacio agrario se organiza en parcelas y explotaciones agrarias. Las parcelas son
tierras con unos límites precisos pertenecientes a un propietario. Las explotaciones son
el conjunto de parcelas trabajadas por un mismo productor agrario.
Las explotaciones se pueden clasificar en dos tipos según el tamaño de la tierra:
- La pequeña explotación (menos de 10ha) representa el 67.8% del total del
primer sector y reúne solo el 10.4 de la superficie agrícola utilizada. Predomina
en el norte de la península y la comunidad valenciana. Se tratan de minifundios
que generan bajos ingresos o en otros casos explotaciones modernas,
hortofrutícolas o bajo plástico mucho más rentables.
- La gran explotación (más de 100ha) representa el 4.6% del total del primer
sector y acapara el 56.8% de la superficie agraria utilizada, predomina en
Andalucía, Extremadura, Castilla la Mancha, parte de Castilla y León, y Aragón.
Los latifundios tradicionales, se caracterizan por el uso de una gran mano de
obra, bajos rendimientos, escasa inversión y cultivo extensivo. En la actualidad,
muchos latifundios se han convertido en empresas capitalistas de altos
rendimientos.
¨Podemos dividir la tierra en dos grandes sectores: tierra privada y tierra pública. La
privada era la propiedad vinculada y de manos muertas4 relacionadas con la realeza,
con la nobleza y el clero por un lado y la propiedad de la burguesía en las ciudades y de
3 J.R.L. (1999)4 Las manos muertas eran los bienes y las tierras pertenecientes a la iglesia, ayuntamientos, etc. Que nose podían comprar ni vender, por tener una destinación específica. En su origen se refería tanto a bienesciviles como eclesiásticos, aunque se utilizó principalmente para significar la propiedad eclesiástica
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5
los campesinos por otro. En cuanto a la pública, sería la tierra relacionada a las
propiedades municipales (bienes comunales) que estaba sujeta a prácticas de gestión
colectiva. La titularidad de ambos tipos de tierra era muy dudosa por lo que en
momentos determinados algunos particulares o la Corona los reclamarían como propios.
Los bienes comunales5 irán desapareciendo en el proceso del ascenso de la burguesía.
Poco se sabe del papel real que juegan este tipo de tierras en la economía de la Edad
Moderna y existe un amplio debate sobre sus características donde hay opiniones de
todo tipo, desde los que lo ven como algo idílico hasta los que lo analizan como tierra
sujeta a todo tipo de abusos. Las teorías con más fuerza hablan de un comunal flexible
capaz de adaptarse a los tiempos pero que a la vez servía a la nobleza como herramienta
de explotación sobre los campesinos pobres. No existía un plan concreto para la
explotación de estas tierras si no que se amoldaban a las circunstancias tanto climáticas,
demográficas y prácticas. A menudo había una pluriactividad para mermar los riesgos
posibles y para adaptarse a las necesidades de la cada vez más creciente importancia de
los mercados y la industria. En Castilla, por ejemplo, la mayoría de tierras concejiles
estaban vinculadas a actividades no agrícolas como el pastoreo, dehesas…Sus usos más
habituales eran: como reserva para alimentar al ganado, reservas de cultivo, para el
aprovechamiento de los recursos forestales, como reserva energética etc. En cuanto al
papel social de los bienes comunales parece desigual, la nobleza acumularía grandes
riquezas de estas tierras, los campesinos lograrían cierto “colchón” de seguridad para la
subsistencia familiar y por último, las instituciones municipales también sacarían algún
provecho, por consiguiente, el régimen comunal era un fiel reflejo de la estructura social
existente.¨6
El inadecuado tamaño de la propiedad:
La concentración parcelaria iniciada en 1952 se trasfirió a las comunidades autónomasen 1985 y continua en la actualidad. Pretende disminuir el minifundio y la dispersión
5 Bien comunal o procomún (De pro, provecho, y común) es el ordenamiento institucional que dicta quela propiedad privada está atribuida a un conjunto de personas en razón del lugar donde habitan y quetienen un régimen especial de enajenación y explotación. De esa forma, ninguna persona en concretotiene un control exclusivo (monopolio) sobre el uso y disfrute de un recurso bajo el régimen deprocomún. 6 Harun Kahwash Barba, (2015)
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6
parcelaria concediendo a cada propietario una sola parcela equivalente a clase de tierra
y tipo de cultivo a las que tenía antes.
¨Cultivar la tierra dista mucho todavía de la perfección a que puede ser tan fácilmente
conducida. ¿Qué nación hay que, para afrenta de su sabiduría y opulencia, y en mediode lo que han adelantado las artes de lujo y placer, no presente muchos testimonios del
atraso de una profesión tan esencial y necesaria? ¿Qué nación hay que no tenga mucho
que mejorar en los instrumentos, mucho que adelantar en los métodos, mucho que
corregir en las labores y operaciones rústicas de su cultivo? En una palabra, ¿qué nación
hay que en la primera de las artes no sea la más atrasada de todas? (…) (…) Basta
Señor, basta ya de luz y convencimiento para que vuestra alteza no declare la entera
disolución de esta hermandad tan prepotente, la abolición de sus exorbitantes privilegios, la derogación de sus injustas ordenanzas y la supresión de sus juzgados
opresivos. Desaparezca para siempre de la vista de nuestros labradores este concejo de
señores y monjes convertidos en pastores y granjeros y abrigados a la sombra de un
magistrado público (…) y restitúyanse de una vez su subsistencia al ganado estante, su
libertad al cultivo, sus derechos a la propiedad, y sus fueros a la razón y a la justicia.¨7
Con el informe de Jovellanos, se disuelve el régimen señorial, la abolición de los
mayorazgos8, las desamortizaciones eclesiásticas y civiles, una nueva legislación sobre
contratos y arrendamientos, la supresión de la Mesta9 y, como corolario, la reforma
fiscal de Mon y Santillán en 1845.
La desamortización del siglo XIX no altero la concentración de las tierras en unas pocas
manos. La reforma agraria de la Segunda República fracasó en su intento de expropiar
la gran finca y asentar en ellas a pequeños agricultores. La política de extensión del
regadío del franquismo que consistía en poner en riego extensas aéreas privadas a cargo
del estado, a cambio de asentar en una pequeña parte de ellas la población de la zona,
también tuvo poco alcance.
7 Jovellanos, (1794)8 El mayorazgo (o vínculo de mayorazgo) es una institución del antiguo derecho castellano que permitíamantener un conjunto de bienes vinculados entre sí de manera que no pudiera nunca romperse estevínculo. Los bienes así vinculados pasaban al heredero, normalmente el mayor de los hijos, de forma queel grueso del patrimonio de una familia no se diseminaba, sino que sólo podía aumentar.9 Durante la Edad Media y con el paso del tiempo, se añaden nuevos privilegios reales a la Mesta, como
pasará a ser conocida, junto con una fiscalización especial para protegerla de los agricultores, lo que provocó largos e incontables pleitos hasta el año 1836, en que se abolió.
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7
El uso de la superficie agraria:
La superficie ocupada por los usos en España se reparte entre tierras de cultivo, que
tienden a decrecer; prados naturales y pastizales que se mantienen estables y de terreno
forestal que se ha incrementado.
Tabla 1: Distribución general del suelo por usos y aprovechamientos (en miles de
hectáreas)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente y (CARRERAS, 2005)
2.1 Producción de la agricultura
La agricultura se ve afectada por las condiciones climáticas. En España se pueden
diferenciar unas determinadas zonas, en las que se dan cultivos diferentes según éstas.
Los cereales son cultivos herbáceos destinados a la alimentación humana, del ganado y
a la obtención de biocarburantes. Se producen en la zona del interior. Durante el periodo
1960-1980 su producción se duplicó debido al uso de fertilizantes y maquinaria, así
como su productividad por hectárea.
1974 2012TIERRAS CULTIVO TOTAL 20884,9 17539,3
* Ocupación por cultivos herbáceos 10090,3 8969,1
* Barbechos y otras tierras no
ocupadas 5127,6 3600,9
* Ocupación por cultivos leñosos 4967 4969,2
PRADOS NATURALES 1512,9 1194,8
PASTIZALES 5844,3 4977,2SUPERFICE FORESTAL 14714,6 19140,5
OTRAS SUPERFICIES
GEOGRÁFICAS 7512,8 4511,5
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8
Las leguminosas son cultivos herbáceos destinados al consumo humano en verde o en
seco, o alimentación de ganado. Su área de cultivo coincide prácticamente con la de los
cereales, con los que rotan.
La vid es un cultivo arbustivo de secano que produce uvas destinadas al consumo enfresco y principalmente a la elaboración en vino. Su área productora principal es
Castilla la Mancha. Además la Rioja, Rivera del Duero, Rías Bajas Gallegas cuentan
con un buen mercado. La producción tradicional se caracteriza por los bajos
rendimientos, pero desde 1990 ha crecido debido a las mejoras técnicas y a la
promoción de los mercados nacionales e internacionales.
El olivo es un cultivo arbóreo de secano, que destina parte de su cosecha a la aceituna
de mesa y el resto a la obtención de aceite. Su área productora principal son las
campiñas andaluzas, también Extremadura, Castilla La Mancha y el litoral
Mediterráneo. La producción es muy variable dado que alterna buenas y malas
cosechas. No obstante, se ha incrementado considerablemente, debido a las
subvenciones europeas y a las mejores técnicas. Así la producción de aceite de oliva es
la mayor del mundo representando entorno al 40% de la mundial. Aunque también
cuenta con problemas como el elevado precio del aceite.
El cultivo hortofrutícola. Su área principal son los regadíos peninsulares e insulares. La
producción hortofrutícola tradicionalmente para el consumo creció con el aumento de
vida. En la actualidad se exporta en gran parte.
Los cultivos industriales, como girasol, empleado para la fabricación de aceite o
biodiesel. La remolacha, el algodón y el tabaco. Su área productora son los regadíos de
la mitad meridional peninsular, menos la remolacha azucarera que se centra en el valle
de Duero.
Los cultivos forrajeros se destinan a la alimentación animal. Su área de cultivo se centra
en los secanos de la mitad septentrional de la península por su clima húmedo y en los
regadíos extensivos. La producción ha crecido desde 1950, paralelamente al incremento
de la actividad ganadera.
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Tabla 2: Composición de la agricultura por regiones (% del total) 1929/1933.
1.Cereales
2.Vides
y Olivos
3.Otros
cultivos
Total
(1,2,3) Ganadería
Hectáreas
pos varón
ocupado Norte 16,8 2,6 26,7 46,1 53,9 3,4
Interior 41 13,2 23,7 77,9 22,2 10,8
Andalucía 28,4 27,5 23,6 77,5 20,5 5,7
Mediterráneo 15,5 17,3 48,5 81,3 18,4 4,1
España 28 14,3 31 73,3 26,7 7,1
Fuente: Simpson (1994, cuadro 6)
Como podemos observar en la España de 1929/1933 predominaba la agricultura, con
casi ¾ sobre el total de la producción del sector agrario. La zona Norte, claramente,
diverge ya que su relieve es poco propicio para grandes extensiones agrarias, y más para
el cuidado del ganado.
Tabla 3: La producción y productividad regional, 1929/1933
% de la superficie
agraria
% de la
producción
nacional
Producción por
hectárea en
pesetas
Producción por
varón ocupado en
pesetas
Norte 7,3 18,5 809 2750
Interior 62,6 42,1 216 2326
Andalucía 19,1 17,1 288 1630
Mediterráneo 11 22,3 650 2688
España 100 100 327 2315
Fuente: Simpson (1994, apéndice 2)
Aunque el Norte tiene una extensión mínima de la superficie agraria, su producción
representa casi una quinta parte de la nacional, así como la producción por hectárea en
pesetas es un 240% mayor que el de la media española. Por el contrario la zona del
interior peninsular representa un 62,6% de la superficie agraria, y su producción apenas
contribuye a un 42% de la nacional, esto puede ser debido a que la mayoría de sus
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productos requieren grandes extensiones de tierra, ya que como corrobora la tabla la
producción por hectárea en pesetas es la más baja (266 pesetas/Ha).
En términos de la producción por varón ocupado en pesetas, Andalucía obtiene el valor
más bajo (1630 pesetas) y esto puede deberse a que engloba gran parte de la superficieagraria, y dado que sus cultivos son de forma extensiva, obtienen una producción
relativamente baja.
Se puede observar que pese al pequeño porcentaje de la superficie agraria de la zona
norte, la producción es mayor en términos porcentuales que la andaluza, aunque la
superficie de ésta se mayor que el doble que la del Norte. Esto puede explicarse a que
los cultivos en el Norte son intensivos, mientras que en el Sur son extensivos. Andalucía
era una región latifundista.
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Tabla 4. Composición de la producción final agraria a precios corrientes en años de
referencia.
1980 1898/1902 1909/191
3
1929/1933 1950 1960/1964
Cereales 27.8 34.4 31.3 25.8 25.6 16.2
Leguminosas 3.7 3 3.3 3.2 3 2
Hortalizas 13.2 13.3 13.1 16.5 17.2 16.4
Materias
primas
2.9 3.7 3.3 3.7 3.9 6.8
Fruta 2.1 7.1 8.3 11 11 12.7
Vino 18.5 11.2 6.8 6.3 6.4 4.1
Aceite d oliva 7.9 5.8 6 5.9 2.6 4.9
Carne 12.4 11.1 13.9 15.5 11.1 14.7
Pollería y
huevos
6.3 5.6 7 5.4 8.2 14.2
Leche 5.2 4.3 7 7.1 11 8
Agrícola 74.7 77.4 70.7 71.2 68.4 62.3
Ganadero 25.3 22.6 29.3 28.8 31.6 37.7
Fuente: Las cantidades derivan principalmente del GHER (1989,1991), completadas con Comín (1985)
Simpson (1986,1994) y Carreras (1983).
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Tabla 5. Producción agrícola 1960/201310
Trigo Cebada Centeno Avena Maíz Mosto
Aceite de
oliva
1960 3520 1562 385 431 1012 21257 4638
1970 4126 3103 259 393 1848 25605 4342
1980 6039 8705 274 680 2314 42402 4457
1990 4773 9382 267 511 3046 39692 6693
2000 7293 11063 220 953 3991 42173 9834
2013 11690 15041 560 1472 4888 46078 9250
Total 37441 48856 1965 4440 17099 217207 39214
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
Trigo Centeno Maíz Aceite
de oliva
1960
1970
1980
1990
20002013
Fuente: Secretaría General Técnica del Ministerio de Agricultura, Anuario Estadístico de las
Producciones Agrarias; Secretaría General Técnica del Ministerio de Agricultura, Anuario de Estadística
Agraria.
Como podemos apreciar en la tabla 4, los cereales tienen mayor peso respecto del resto
de los componentes de la producción agraria. En especial el trigo y la cebada han sido
los que más han visto incrementada su producción, esto unido a un aumento del sector
ganadero ha provocado un cambio en la dieta alimenticia.
10 Trigo, cebada, centeno, avena, maíz, aceite de oliva en miles de toneladas. Mosto en miles dehectolitros.
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“El incremento en el consumo de calorías, proteínas (con un crecimiento relativo
superior de las proteínas de origen animal) y materias grasas. Por otra parte, puede verse
que ha descendido el consumo de algunos bienes inferiores, como los cereales
panificables, el arroz o las leguminosas, y ha aumentado el de los bienes de elasticidad-
renta positiva, como los productos lácteos, los huevos, las frutas o la carne. Podría
destacarse, por último, el importante incremento del consumo de alimentos per cápita
que se ha producido en España en las dos últimas décadas.”11
“Puede decirse que el sector agrario español experimentó muchas transformaciones
durante el período considerado y, lo que es más importante, consiguió un notable
aumento de su producción, cifrado, entre 1900 y 1931, en un 1,9% acumulativo
anual.”12
2.3 Los medios de producción
A partir de finales del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, se comenzaron a
emplear innovaciones técnicas, rompiendo con sistemas que jamás se habían
modificado durante siglos. Época que coincide con la Revolución industrial.
Dentro de estas innovaciones, se encuentran los fertilizantes químicos (de los que sedotaba con poca información sobre su utilización al comienzo), y las nuevas máquinas
agrícolas; no obstante, parte de ella se encuentra envejecida e infrautilizada, dado el
tamaño de muchas explotaciones. Innovaciones que han ido increscendo a lo largo de
los años. Al cultivo se han incorporado técnicas modernas como la utilización de
semillas seleccionadas o cultivos transgénicos13.
Por eso en la actualidad se fomenta la renovación por máquinas más eficaces, seguras y
ecológicas. También ha aumentado el consumo de pesticidas y fertilizantes.
Actualmente se emplean diversas técnicas para superar los condicionantes naturales,
como el uso de invernaderos, el enarenado y el acolchado.
11 CARRERAS, (2005), pág.26012 CARRERAS, (2005), pág. 26013 Son plantas modificadas genéticamente, es decir, sometidas a una alteración de sus genes para dotarlasde ciertas propiedades: resistencia a las malas hierbas, mayor rendimiento…
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14
¨Los abonos orgánicos se han usado desde tiempos remotos y su influencia sobre la
fertilidad de los suelos se ha demostrado, aunque su composición química, el aporte de
nutrimentos a los cultivos y su efecto en el suelo varían según su procedencia, edad,
manejo y contenido de humedad.¨14
De las nuevas máquinas agrícolas, se puede decir que el trabajo humano y animal ha
descendido, pues se ha incrementado el uso de tractores, cosechadoras y otros medios
de producción mecánicos, lo que ha influido en el éxodo rural, ya que se redujo el uso
de mano de obra y ésta emigro a las ciudades donde se encontraban las fábricas
demandantes de mano de obra barata.
2.4 Productividad del trabajo
El periodo entreguerras apreció el comienzo el proceso de trasformación de la
agricultura tradicional en España. La productividad del trabajo en la agricultura creció
de forma rápida que el conjunto de la economía. Esta trasformación de la agricultura
nacional en España se detuvo en un primer instante y después se mermó durante la
Guerra Civil.
Tabla 6: Productividad de la tierra y del trabajo.
Productividad 1891-
1895
1900 1910 1922 1931
de la tierraa 110 100 112 142 148
del trabajo ( activos totales)b 113 100 112 159 196
del trabajo ( activos masculinos)c
115 100 104 144 176a Producto agrario total (pesetas de 1910) por hectárea de superficie agraria total. b Producto agrario total (pesetas de 1910) por activo agrario.cProducto agrario total (pesetas de 1970) por activo agrario masculino.Fuente:(CARRERAS, 2005)
14 Romero et al., (2000). Pág 677
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15
Al igual que había sucedido en el período de entreguerras, la productividad del trabajo
creció en mayor medida que la de la tierra, y más en varones que en muejere, aunque
crece más en su conjunto debido a la incorporación de la mujer al mercado laboral.
Entre 1750 y 1950, la agricultura española aumentó su producción, debido a que ungran número de la población activa estaba empleada en este sector, por lo que la
productividad era baja.
En 1950 la participación de la agricultura en el PIB era aproximadamente un 30%. Las
cifras muestran una recuperación con respecto a la Guerra Civil y sus consecuencias
inmediatas. Para 1960, la agricultura avanzaba positivamente y se seguía con los
avances del período entre guerras.
Entre 1950 y 1965, la población activa de a agricultura se redujo un 23%, mientras que
la productividad aumento un 74%. En 1980 este sector apenas contaba con un 16.5% de
la población activa, durante este periodo la productividad aumento más de un 129%.
Aunque el peso relativo del sector en la economía cayó del 38.07% al 6.9% entre 1890 y
1980.
2.5 La PAC (Política Agraria Común)
Desde mediado del siglo XIX, hasta la adopción de la PAC, la política agraria española
se centró en el sistema de propiedad de la tierra, en el inadecuado tamaño de las
propiedades, en el proteccionismo comercial y en el aumento de los rendimientos.
La PAC nace casi al tiempo que la UE, es aplicada por los gobiernos de los estados
miembros con una serie de objetivos, el más importante el fuerte incremento de la
producción agraria. El resto de objetivos son:
- Incremento de la productividad.
- Garantizar a los agricultores un nivel de vida equiparable al de otros agentes
económicos comparables.
- Estabilizar los mercados.
- Asegurar el aprovisionamiento alimenticio a la población a precios racionales.
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16
Aparte de los objetivos, la PAC se basa en tres principios fundamentales que son:
a. Unidad de mercado: “todas las acciones de oferta y demanda de bienes
(finales o de consumo o aptos para sucesivas etapas de la producción
incluso como recursos para ésta) concurren en un mismo proceso”. (Dela Cuesta Rute, 2015).
b. Preferencia Comunitaria: “asegura la comercialización prioritaria de los
productos entre los Estados miembros”. (Zamora, 1991).
El libre comercio europeo ha permitido a los productos españoles acceder a un
mercado de millones de consumidores con elevado poder adquisitivo. Pero
también obliga a incrementar la competitividad modernizando las explotacionesy aumentando los rendimientos y la calidad. Para ello, los productores agrarios
han recibido ayudas comunitarias procedentes del FEOGA15 o FEAGA16.
Para protegerlos del mercado exterior, los productos importados de terceros
países pagan un arancel común, con el fin de dar preferencia a los comunitarios.
Por otra parte, las exportaciones de ciertos productos europeos reciben ayudas
cuando deben venderse en el mercado mundial por debajo de su precio mínimo
establecido.
c. Solidaridad Financiera: “ayudas directas a las exportaciones, moduladas
en función de factores tales como: rendimientos, situación regional y
otros factores relevantes”. (Zamora, 1991)
15 FEOGA: fondo europeo de orientación y garantía agraria. Se encargo hasta octubre de 2006 definanciar los gastos ocasionados por la PAC, es decir la política de mercado de la Unión Europea y lassubvenciones a los agricultores.16 FEAGA: fondo europeo agrícola de garantía. Sustituye al FEOGA desde Octubre de 2006. Financia lasintervenciones destinadas a la regulación de los mercados agrarios, las restituciones a la exportación, lasayudas directas a los agricultores y ganaderos, la promoción de los productos agrarios europeos en elinterior y el exterior de la UE y las ayudas a la reestructuración y diversificación de la producción
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17
Figura 1: Reformas de la PAC
AÑO CONTENIDO
1992
“La reforma de McSharry se basó en sustituir el sistema de protección
vía precios a los agricultores, por un sistema de ayudas directas al
agricultor, desligadas de la producción”
1999
Aprobación de la Agenda 2000: “Reduciendo aún más los precios
interiores para diversos productos agrícolas y compensando sólo
parcialmente esta bajada por medio de ayudas directas, no ligadas a la
producción (ayudas por superficie cultivada y por cabeza de ganado”
2003
Ayuda desacopladas: “La mayor parte de las su bvenciones se abonarán
con independencia de cuál sea el volumen y tipo de la producción,
adoptando el modelo denominado de “ayudas desacopladas”.
Fuente: Elaboración propia a partir de uniosagrarias.
España se ha visto afectada por los problemas de la actividad agraria común, entre estos
destacas:
- Los elevados precios de los productos europeos en relación con los del mercado
mundial, han obligado a reducir los precios en muchos de ellos para poder
venderlos.
- Las existencias de excedentes agrícolas y ganaderos ha llevado a promover
medidas como el abandono de la actividad, las cuotas de producción y las
intensificaciones, incentivando el barbecho y la silvicultura. Además, desde el
2006, se ha establecido una ayuda única para cada explotación
independientemente de la producción con el fin de que los agricultores
produzcan en función de las necesidades del mercado y no de las ayudas
recibidas por ciertos productos.
- Las exigencias de los consumidores sobre seguridad y sanidad en los alimentos,
bienestar animal, calidad de los productos y cuidado medioambiental, han dado
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lugar al establecimiento de normas sobre estos temas y a condicionar la ayuda
recibida.
Las regiones españolas sus consecuencias han sido problemáticas en las aéreas que
cuentan con producciones excedentarias y poco competitivas en la UE como cantábricay las zonas de cereal y viñedo del interior peninsular. Las más beneficiadas han sido el
litoral mediterráneo y andaluz, que ha encontrado un buen mercado para sus productos
hortofrutícolas.
3. Conclusión
La diferencia más clara entre la agricultura tradicional y la moderna es el sistema de
producción que tienen,la tradicional tiene una producción de forma más diverficada
tanto en sus cultivos como con el ganado, lo que permite a los agricultores ser
autosuficientes.
“Durante la década de los 50, la economía española creció a una tasa anual de 3.9%, y
entre 1961 y 1973 el PIB aumentó a una tasa media del 7.5%... La contribución de la
agricultura a ese crecimiento fue esencial”17
La reducida productividad del trabajo pudo ser debido a la mala calidad de las tierras,el
clima, metodos de cultivo inadecuados, las restricciones de la demanda.
España pasa a formar parte de la Unión Europea a partir del año 1986, lo que significa
que el sector agrícola es regulado por la Política Agraria Común (PAC).
17 Simpson, (1997).
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Tabla 7: Estructura del PIB por sectores económicos en España (en %)
Año Agricultura ypesca
Industria yenergía
Construcción Servicios
1970 11.0 34.0 8.8 46.3
1980 7.0 28.6 7.9 56.5
1990 5.5 25.1 8.8 60.6
2000 4.4 20.9 8.3 66.4
2005 3.1 18.4 11.6 66.8
2009 2.5 15.1 10.7 71.7
2010* 2.7 15.6 10.1 71.6
2010** 2.6 16.1 11.9 69.3
2011 2.7 16.9 11.5 39.0
2012 2.5 17.4 8.6 71.5
20132.6 17.5 7.8 72.1
Fuente: Datos Contabilidad Nacional del INE.
7 5,5 4,4 3,1 2,5 2,7 2,7 2,5 2,6
28,625,1
20,918,4
15,1 1 5,6 15,6 17,4 17,5
7,9 8,8 8,311,6 10,7 1 0,1 10,1 8,6 7,8
56,5
60,6
66,4 66,8
71,7 7 1,6 71,6 71,5 72,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1980 1990 2000 2005 2009 2010 2011 2012 2013
Agricultura y
pesca
Industria yenergíaconstrucción
Fuente: Datos Contabilidad Nacional del INE.
Desde 1970 se ha ido reduciendo el peso de la Agricultura y la pesca en el PIB español,
a favor del sector servicios pasando del 11% en 1970 al 2.6% en 2013.
Aunque en términos absolutos la producción agrícola cada vez es mayor, el peso que
ésta tiene en el PIB español es menor, ya que España es un país relativamente turístico,
es decir, basa su economía principalmente en el sector servicios.
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La población ocupada en las actividades agrarias es escasa (4.6% en 2013) y envejecida.
No obstante existen diferencias territoriales entre las bajas cifras de la población agraria.
La causa principal ha sido el éxodo rural. Estuvo motivado por la mecanización de las
tareas agrarias y la tracción ejercida por la industria y los servicios urbanos, que
provocaron el desplazamiento de las áreas rurales más atrasadas de la montaña y de
interior peninsular.
Hoy en día la tasa en agricultura es demasiado baja, aunque una gran parte de las
subvenciones van dirigidas a este sector, pues deberíamos de preguntarnos ¿qué
ocurriría si no se realizasen estas ayudas? Desaparecería la agricultura o permanecería a
una tasa aún menor.
Es cierto que un sector que depende de las ayudas no es rentable, pero también
debemos pensar que este sector es el que produce el alimento tanto para el consumo
humano como para los animales, y si suprimimos las ayudas de manera instantánea la
balanza de cuenta corriente española se volverá muy negativa, esto no quiere decir que
el sistema de ayudas tenga que seguir como hasta el momento.
Se podría focalizar más las ayudas, a las actividades más rentables. Por ejemplo, a las
ayudas de inicio de actividad pero que tenga un número mínimo de reses o de
hectáreas.
4. Bibliografía
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Economía Española, Volumen 73, pp. 112-133.
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z_WsrtXabfxFXNtBlA3nJlhhQ#v=onepage&q=propiedad%20de%20la%20tierra%20hasta%2019
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CARLA ZAMANILLO ABASCAL
SHEILA SARABIA FERNANDEZ
LA URBANIZACION Y LACONSTRUCCION EN LA ESPAÑA
DE LOS SIGLOS XIX Y XX.
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INDICE Pág. 1. Introducción………………………………………………………………2
2. Desarrollo
2.1 ¿Qué es una ciudad?..............................................................................3
2.2 El proceso de urbanización…………………………………………..4
2.3 Problemas de las ciudades españolas y la ordenación del territorial…7
2.3.1 El urbanismo en la época industrial
2.3.2 El urbanismo en la época postindustrial: desde 1975
2.4 El sistema urbano español…………………………………………….8
2.5 Construcción y crecimiento económico………………………………11
3.
Conclusiones……………………………………………………………...13
4. Bibliografía……………………………………………………………….14
1
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1. INTRODUCCIONEn el siguiente ensayo vamos a estudiar como la ocupación de los territorios por las
personas humanas se lleva a cabo de distintas maneras.
Un territorio lo podemos poblar creando ciudades, con la construcción de pueblos, casas
aisladas o incluso con aldeas, esto va a depender tanto de factores físicos (el relieve, la
existencia de agua, la fertilidad de los suelos) como humanos (su tecnología y su
organización).
Existen dos tipos de poblamiento, por un lado el poblamiento rural y por otro lado el
poblamiento urbano los cuales cambian los paisajes naturales apareciendo así el campo
y la ciudad.
Definiremos ambos conceptos y para ello acudiremos a diferentes criterios tanto
cuantitativos como cualitativos. Por un lado los criterios cuantitativos tienen en cuenta
el número de habitantes y la densidad de la población y por otro lado los criterios
cualitativos atienden a la morfología urbana, las formas de vida y las actividades
económicas que se llevan a cabo.
La combinación de todos ellos nos llevara a la definición de ciudad, la cual nació
relacionada con el comercio y la industria, además la concentración de la población en
la ciudad ha dado lugar al proceso de urbanización, al cual prestaremos mucha atención,
diferenciando las distintas etapas que le han acompañado, también atenderemos a la
morfología y estructura de las ciudades, pudiendo observar varios problemas que
pueden llegar a presentar como consecuencia de las aglomeraciones, los problemas
económicos, sociales y medioambientales y las principales actuaciones del
planeamiento urbano las cuales van dirigidas a solucionar los diversos problemas que se
han generado.
Por ultimo expondremos una pequeña relación entre la construcción de viviendas y el
crecimiento económico en España ya que la construcción es uno de los factores más
relevantes que han favorecido el crecimiento económico porque consigue crear empleo
y recaudar para dar mejores prestaciones sociales, sin embargo una caída de este sector
hace que se produzcan efectos negativos muy importantes.
2
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2. DESARROLLO
2.1 ¿QUE ES UNA CIUDAD?
Resulta complicado definir el concepto de ciudad, geógrafos, urbanistas, economistas y
sociólogos no han llegado a un acuerdo claro sobre qué es una ciudad, sin embargo
todos la consideran un órgano esencial del espacio urbano.
La definición que se da a la ciudad también sirve para definir un pueblo “agrupación de
habitantes y casas” sin embargo existen una serie de características claves para poder
diferenciarlo, a través de los criterios cuantitativos y a través de los cualitativos.
En cuanto a los cuantitativos se basan en cifras, el INE en España considera urbanos losmunicipios cuyos habitantes sobrepasan los 10000, también población semiurbana a los
municipios entre 2000 y 10000 y rurales a los inferiores a 2000 habitantes.
Por otro lado los criterios cualitativos se basan en las características; es decir el criterio
morfológico (el poblamiento está concentrado, con gran cantidad de edificación y de
población, predomina la vivienda colectiva y en altura) el criterio funcional (predomina
las actividades económicas y urbanas es decir la industria y los servicios), el sociológico
(las relaciones son más impersonales y anónimas frente al control social de la zona
rural) y el espacial (como se organizan los espacios).
Por otro lado las ciudades adoptan distintas funciones las cuales pueden ser:
industriales, comerciales (Andorra), defensivas (Ceuta, Toledo), administrativas,
culturales (Salamanca), esparcimiento (Benidorm) multifuncionales (Madrid), pero
siempre va a ser una que sea la dominante.
3
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Foto Nº 1: Ciudad defensiva Toledo Foto Nº 2: Ciudad cultural Salamanca1
Fuente: Tours and touring Fuente: Un día… Una obra
2.2 EL PROCESO DE URBANIZACION
El poblamiento urbano es el resultado de un largo proceso de urbanización el cual
comprende tres etapas: etapa preindustrial, etapa industrial y postindustrial.
En el ensayo prestaremos especial atención a las dos últimas etapas ya que comprenden
el periodo a realizar nuestro estudio, (S. XIX y XX).
La etapa industrial comprende desde el inicio de la industrialización S.XIX hasta la
crisis económica de 1975. Se caracteriza porque la población rural se vio superada por
la población urbana, es decir la tasa de urbanización tuvo un gran crecimiento, este se
vio favorecido por los factores administrativos y económicos sociales ya que laindustria moderna atrajo a la población campesina. Hasta mediados del S.XIX la
concentración en las ciudades fue pequeña (24,6%). Desde mediados del siglo hasta la
Guerra Civil (1936) la tasa de urbanización casi se dobló y el factor principal era la
industria, sin embargo la Guerra Civil y la postguerra provocaron una ralentización del
crecimiento urbano, el mayor crecimiento urbano y económico del siglo se produjo
desde 1960 a 1975 (Reher 1994), vino causado por la industria y por las actividades
terciarias. Por un lado la industria hizo que los habitantes se desplazaran del campo a lasciudades industrializadas especialmente por el eje Cantábrico, Mediterráneo y el Ebro,
Galicia, Madrid, Sevilla-Cádiz-Huelva y Valladolid-Palencia-Burgos y por otro lado las
actividades terciarias tuvieron un papel menos relevante pero causaron el crecimiento de
Madrid, Sevilla, Barcelona y Valencia.
1 Ciudad cultural de Salamanca: muchas ciudades españolas se dotaron de plazas mayores. La plaza mayor deSalamanca fue construida en el siglo XVIII y con el paso del tiempo se ha convertido en el centro de la vida social.Declarada Monumento Nacional.
4
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Durante la etapa preindustrial las ciudades estaban compuestas por el casco antiguo en
el cual las murallas dificultaban el crecimiento horizontal, además la densidad de la
población era tan grande que se creaban muchos problemas de hacinamiento e
insalubridad, esto unido a la contaminación de la industria hacia que se propagaran con
más facilidad las enfermedades. Como solución a esto en la etapa industrial se crea el
ensanche con el único fin de eliminar los problemas de la etapa anterior, son barrios
trazados con plano ortogonal que fueron ocupados por la burguesía, comenzaron a
realizarse en el siglo XVIII pero se generalizaron en los S.XIX y XX.
Foto Nº 3: Población urbana y rural en España
Fuente: INE
Foto Nº 4: Ensanche de Barcelona2 Foto Nº5: Ciudad jardín de Santander 3
Fuente: El país
Fuente: wikimapia
2 Vista aérea del ensanche de Barcelona realizada por Ildelfons Cerdá y aprobado en 1859, sirvió de modelo para el
de muchas otras ciudades españolas. Su plano en cuadricula y edificación en manzanas.
3 Ciudad jardín de Santander: es una zona urbana diseñada para una vida saludable y de trabajo. El movimiento
urbanístico de las ciudades jardín fue fundado por Sir Ebenezer Howard (1850-1928).
5
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Además del ensanche se crearon otros proyectos como son la Ciudad-Jardín y los
suburbios.
Por un lado la Ciudad-jardín está compuesta por casas unifamiliares con huerta y jardín
mientras que los suburbios fueron creados por la necesidad de albergar la llegada denuevos inmigrantes y la imposibilidad económica que estos tenían para acceder a una
vivienda en el ensanche. Estos barrios son sin planificación con calles estrechas es decir
sus planos son irregulares.
Con el paso del tiempo los burgueses abandonan el ensanche debido a la contaminación,
los atascos etc., para situarse en suburbios que son destinados para la clase alta cuyas
viviendas son de una alta calidad.
La etapa postindustrial, en ella se produjeron una serie de cambios en el proceso de
urbanización como consecuencia de la crisis de 1975, la tasa de urbanización ve
ralentizada su crecimiento como consecuencia de la paralización del éxodo rural debido
a la crisis industrial y la reestructuración del sistema productivo, además la industria
perdió peso como consecuencia de la crisis de 1975 y las actividades terciarias ganaron
importancia.
En 1980 las ciudades dejaron de crecer ya que se redujo la natalidad y se produjeronmovimientos migratorios como consecuencia de la crisis económica, sin embargo ya en
1990 se produjo una recuperación como consecuencia de la inmigración extranjera, las
personas se sitúan en ciudades más pequeñas donde los precios son más asequibles,
pero ya en el S. XX el crecimiento es acelerado permitiendo la expansión espacial de la
ciudad dando lugar a ciudades satélites y ciudades dormitorio.
El fin de las primeras es la descongestión de la principal ciudad, por lo que aparecen
ciudades cercanas las cuales tienen un éxito enorme gracias al reducido precio de lasviviendas, estas ciudades satélites dan empleo a los habitantes a través de la industria y
los servicios, mientras que en las segundas los habitantes tienen sus trabajos en la
ciudad principal de ahí su nombre, generando con ello un problema grave como son los
atascos de tráfico.
La aparición de estas dos ciudades crea un área urbana que depende de la ciudad
principal y es la llamada área metropolitana, en la cual tanto la principal como las
cercanas crean lazos tanto económicos como sociales. Además del área metropolitana
6
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existen en España otros tipos de aglomeraciones como son la conurbación, la región
urbana y la megalópolis siendo esta última constituida por áreas metropolitanas,
conurbaciones, regiones urbanas y pequeñas ciudades.
En España se considera megalópolis al eje mediterráneo formado por las áreasmetropolitanas de Barcelona, Alicante y Valencia, las conurbaciones turísticas y
ciudades medias y pequeñas industriales.
Tabla Nº 1: Tasa de urbanización en España (desde 1900)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE
2.3 PROBLEMAS DE LAS CIUDADES ESPAÑOLAS Y LA
ORDENACION DEL TERRITORIO.
Las ciudades españolas se ven afectadas por numerosos problemas, algunos de ellos
pueden surgir como consecuencia de las aglomeraciones y la presión urbana sobre el
espacio. Los altos precios del suelo hacen que las viviendas tomen precios
excesivamente elevados debido a la alta demanda. El crecimiento urbano hace que seanecesaria una alta inversión ya que aumenta el consumo de agua, energía y otros, a esto
se le suma el elevado tráfico, generando atascos y problemas medioambientales como
pueden ser el ruido y la contaminación atmosférica.
Muy importantes también son los problemas económicos (consecuencia del proceso de
terciarización) los sociales (destacando la delincuencia, drogadicción, alcoholismo...) y
los ambientales (existencia de un microclima urbano, desaparición de espacios
verdes…)
Como consecuencia de todos estos problemas citados, toma importancia la manera de
gestionar la producción del espacio urbano y su ordenación, lo que implica que tanto
propietarios del suelo, promotores e inmobiliarias, ciudadanía, empresarios industriales
y el poder político defienden sus propios intereses.
El urbanismo se encarga de ordenar el espacio urbano, en España el planeamiento
urbano surgió en la etapa industrial y tuvo grandes cambios en la postindustrial aunque
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
33,4 35 39,5 43 49,5 52 57,7 66 73,2 78 76,4
Tasa de urbanización
7
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en la etapa preindustrial ya se planificaron ciudades, barrios y se produjeron incluso
remodelaciones urbanas.
2.3.1 URBANISMO EN LA EPOCA INDUSTRIAL.
Los primeros intentos de planificación se produjeron durante la segunda mitad del S.
XIX y el primer tercio del S. XX, las principales actuaciones iban dirigidas a los
espacios que habían sido ocupados por la burguesía, los ensanches y zonas del casco
antiguo. Las que más destacaron fueron; regulación del plano (con planos geométricos y
planes de alineación de las calles), planes de saneamiento (alcantarillado,
abastecimiento del agua), mejora de los servicios (creación de tranvías, parques).
Durante la época de la autarquía (1939-1960) la planificación fue dirigida a reconstruir
las ciudades que fueron dañadas como consecuencia de la Guerra Civil (Oviedo,
Guadalajara y Guernika), además se elaboraron leyes dirigidas a la vivienda y en 1956
se creó la Ley del Suelo y Ordenación Urbana. Por ultimo en la época del desarrollo
(1960-1975) a pesar de que se mantuvo la ley del suelo aparecieron muchos problemas
en las ciudades debido a que la edificación hizo que se eliminara patrimonio, los
edificios eran demasiado altos y de una mala calidad, aumentó la congestión y la
contaminación.
2.3.2 URBANISMO EN LA EPOCA POSTINDUSTRIAL: DESDE 1975
El urbanismo español en la época postindustrial manifiesta la implantación del estado
de las autonomías es decir las comunidades autónomas tienen competencias para la
ordenación del territorio, el urbanismo y la vivienda, además los ayuntamientos serán
los responsables del planeamiento urbanístico de sus correspondientes municipios, para
ello utilizan el plan general de ordenación urbana (PGOU).
2.4 EL SISTEMA URBANO ESPAÑOL
Hasta los años 80, el sistema urbano español era el mismo que el de la etapa industrial
pero a partir de entonces, se han producido bastantes cambios causados por la creación
del estado de las autonomías, la integración con Europa y el sistema económico.
Dicho sistema esta constituido por una serie de ciudades interrelacionadas entre sí que
se caracterizan por su tamaño y la función que desempeñan pudiéndose ordenar según
su jerarquía.
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El mayor tamaño demográfico en España corresponde a quince aglomeraciones urbanas
que superan los 500.000 habitantes (a continuación se muestran en la tabla), el resto de
ciudades medias están entre 400.000 y 150.000 habitantes.
Tabla Nº 2: Aglomeraciones urbanas de más de 500000 habitantes (2008)
Madrid 5447773Barcelona 3186461Valencia 1720065Sevilla 1471723Bilbao 879569Oviedo-Gijón 854217Málaga 851538Zaragoza 730365
Alicante-Elche 725698Cádiz 635152Murcia 602145Las Palmas deG.C. 547726Granada 546815Vigo-Pontevedra 533011Palma de Mallorca 503444
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE
Foto Nº 6: Aglomeraciones urbanas
Fuente: Ministerio de fomento
Las ciudades se pueden clasificar según su función urbana (a pesar de que algunas
pueden ser multifuncionales) es decir, según las actividades socioeconómicas
desempeñadas se diferencian:
- Ciudades primarias centradas en la agricultura, ganadería y/o pesca como por
ejemplo algunas agrociudades andaluzas o asturianas en el caso de la minería.
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- Ciudades secundarias especializadas en la industria como las del País Vasco y
en la construcción debido al dinamismo económico, demográfico o turístico
como Málaga.
- Ciudades terciarias especializadas en los servicios empresariales, financieros,
comerciales, de transporte… Por ejemplo Santa Cruz de Tenerife.
El tamaño demográfico, las funciones y la extensión dan lugar a una organización
jerárquica de las ciudades que pueden ser metrópolis, ciudades medias o ciudades
pequeñas.
Las áreas metropolitanas con más de 1.500.000 habitantes están en la cima de la
jerarquía que son las más grandes (metrópolis nacional) son Madrid y Barcelona, las
áreas metropolitanas medias (metrópolis regional) con más de 500.000 habitantes son
Valencia, Sevilla, Bilbao, Málaga y Zaragoza, y las áreas metropolitanas pequeñas
(metrópolis regional) con más de 200.000 habitantes son Valladolid o Palma de
Mallorca.
Las ciudades medias en su mayoría son capitales de provincia con población por encima
de 200.000 habitantes como es Santander.
Por ultimo, las ciudades pequeñas o villas con población superior a 10.000 habitantescomo por ejemplo Astorga.
El sistema urbano peninsular se caracteriza por la localización en el centro de la mayor
aglomeración urbana del país, Madrid, que está rodeada por ejes urbanos periféricos y
por un interior poco urbanizado. Se diferencian cinco ejes periféricos: el atlántico
gallego, cantábrico, mediterráneo, andaluz y del Valle del Ebro.
Foto Nº 7: Jerarquía urbana española y ejes urbanos periféricos.
Fuente: Weblog de ciencias sociales
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Con respecto a los cambios en los últimos 30 años del sistema urbano español
anteriormente mencionados unidos al proceso de globalización, se ha favorecido la
creación de sistemas urbanos regionales que han dado lugar a un mayor peso a las
capitales autonómicas. Estos sistemas urbanos regionales pueden ser:
- Monocéntricos primados donde solo existe una aglomeración urbana principal:
Madrid, Cantabria, Murcia.
- Monocéntricos jerarquizados donde existe una ciudad principal pero existen
varios niveles de ciudades: Comunidad Valenciana.
- Policéntricos donde dos o varias ciudades de reparten la población: Asturias,
País Vasco, Galicia.
2.5 CONSTRUCCION Y CRECIMIENTO ECONOMICO.
Existe una relación entre la construcción de viviendas y el crecimiento económico en
España ya que a este sector se le considera como uno de los factores más relevantes que
han conseguido generar empleo y gracias a su recaudación ofrecer mejores prestaciones
sociales, hasta tal punto de que en el sector secundario se llega a desagregar la
construcción como lo podemos ver en el siguiente gráfico.
Foto Nº8: Contribución al crecimiento económico por sectores (%)
Fuente: Construcción y crecimiento económico
El efecto de la construcción de viviendas resulta beneficioso para el crecimiento, puede
ser tanto un efecto directo como indirecto ya que esto genera que se vean favorecidos
otros sectores como por ejemplo gracias a la edificación se aumenta el consumo de
electrodomésticos, material mobiliario, aumento de la demanda de servicios como pintores, electricistas…
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En España, en la década pasada, los altos niveles de crecimiento que han venido
generados por la construcción se consideran como “el modelo del ladrillo” el cual ha
sido un factor clave que junto con el sector financiero han causado la crisis, así lo
afirman Galindo Martín y Sosvilla Rivero en el artículo “Construcción y crecimiento
económico”.
La construcción tiene un doble sentido en la economía ya que por un lado consigue
crear mano de obra con cierta rapidez sin la necesidad de que sea especializada, lo que
significa que no es necesario incurrir en costes de formación, haciendo que se reduzca el
desempleo (actual problema de nuestro país).
En épocas de expansión de la actividad de la construcción, muchos individuos jóvenes
dejaron sus estudios para incorporarse a este sector atraídos por los enormes salarios
que se pagaban.
Además, como consecuencia de una mayor actividad del sector hace que se produzca un
incremento en los precios de las viviendas que acompañado de una política monetaria
basada en la reducción de los tipos de interés hace que se incremente más aun la
demanda de viviendas (ya que los individuos tendrán incentivos a adquirir un bien
duradero como es la vivienda) lo que genera nuevamente un incremento de precios.
Por el contrario, en la reciente fase recesiva de la economía, además del desempleo
generado por los jóvenes que no tienen formación adecuada para poder acceder a otros
empleos mejor cualificados, está presente el problema del elevado endeudamiento en el
que han incurrido los individuos para adquirir sus viviendas que junto con el aumento
del precio han dado lugar a la burbuja inmobiliaria. Todo ello, está dificultando la salida
de la crisis debido a que la caída del precio de la vivienda hace que las personas piensen
que su riqueza ha disminuido y por tanto reduzcan su consumo. Esta situación también
afecta a las industrias ya que serán menos competitivas, reduciendo sus beneficios por
lo que desincentiva a nuevos emprendedores a crear sus propias empresas generando así
una pérdida de empleo agravando más aún si cabe dicha situación de recesión.
Por tanto, podemos concluir que para mantener crecimiento económico es importante
contar con otros sectores a parte de la construcción que no se obtengan efectos tan
negativos cuando su actividad se ve mermada.
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3. CONCLUSION
El origen de las ciudades vino relacionado con el comercio y la industria, lo que ha
provocado que estas no parasen de crecer a lo largo del tiempo, aunque ha habido etapasque este se ha ralentizado como consecuencia de hechos históricos de gran relevancia.
Este crecimiento ha generado que el proceso de urbanización tome gran importancia,
por lo que se han destacado tres grandes etapas en él.
Estos hechos históricos han generado que las ciudades también se modifiquen en su
interior por lo que en las distintas etapas se crearon: los ensanches, la ciudad jardín, los
suburbios, etc. Además también fueron creados para satisfacer las necesidades de los
ciudadanos.
Resulta muy importante la manera con la que se gestiona el espacio urbano y su
ordenación ya que como consecuencia de ello pueden surgir muchos problemas en las
ciudades. En nuestro caso España los problemas han sido varios de ahí que tome
importancia el urbanismo en sus dos etapas. Ha experimentado cambios muy
importantes y está constituido con 15 aglomeraciones.
Existe una enorme relación directa entre la actividad constructora y el crecimiento
económico.
El principal efecto positivo es que gracias a ello, se obtienen mayores ingresos públicos
que se pueden destinar a prestaciones sociales por lo que mejora el bienestar. El efecto
negativo es el desempleo que provoca una caída de los ingresos por lo que se aplican
políticas restrictivas que disminuyen dichas prestaciones y por tanto se frena la
expansión económica.
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4. BIBLIOGRAFIA
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Jardín/photo/261589