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Agosto 2014
Dirección General de Planeación y Evaluación
Sistema de Monitoreo de
Indicadores de Combate a la Pobreza
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Contenido
Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
I Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza . . 3
II Metodología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1 Fuentes de Información y tabulados que se utilizan. . . . . . . . . 5
2 Método de cálculo de los indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
III Fichas técnicas de los indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
IV Criterios de calificación de los indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
V Monitoreo y Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 20
VI Productos que genera el Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Pantallas del sistema
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Presentación
La condición de San Luis Potosí de ocupar el 7º lugar en la escala nacional de los Índices de Marginación 2010 que establece el Consejo Nacional de Población (Conapo) y el lugar 8 en los Índices de Rezago Social 2010 que mide el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval); requirió a la Administración de Gobierno 2009-2015, establecer objetivos y metas de política social orientados a reducir los indicadores que determinan la marginación y el rezago social.
A la Secretaria de Desarrollo Social y Regional (Sedesore), responsable de la política social de combate a la pobreza, correspondió establecer objetivos, metas e indicadores de medición de seis rubros relacionados con la vivienda y sus servicios que determinan parcialmente la estructura de la marginación y la pobreza.
Para llevar seguimiento y establecer la práctica sistemática de monitorear los indicadores y valorar su tendencia anual la Sedesore diseñó este Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza. Por la calidad de su información el Coneval otorgó al Gobierno del Estado un Reconocimiento en la primera convocatoria de Buenas Prácticas de Monitoreo y Evaluación en las Entidades Federativas, 2013, en la categoría Sistemas de información para el monitoreo de la política de desarrollo social.
Fernando Chávez Méndez Secretario de Desarrollo Social y Regional
Agosto 2014.
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I Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza
A partir de los datos oficiales del 2010 que tienen referencia a nivel localidad: Índices de Marginación e Índices de Rezago Social, la Sedesore monitorea el comportamiento de los indicadores para estimar cada año su tendencia a partir del impacto de la obra pública que realizan los tres órdenes de gobierno en concurrencia de recursos con otras instancias o con recursos propios. Para ello creó el “Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza” que consiste en conocer el número de personas y/o viviendas con carencia por acceso a servicios y espacios de la vivienda, guardando la denominación de cada indicador que tanto el Conapo como el Coneval determinan en sus respectivos estudios como sigue:
Rubros Denominación de los Indicadores Dimensión Metodología Base
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pública
Rezago Social CONEVAL 1
% de ocupantes en viviendas particulares habitadas sin agua entubada Marginación Social CONAPO 3
Drenaje % de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje Rezago Social CONEVAL 1
Servicio sanitario % de viviendas particulares habitadas sin servicio sanitario Rezago Social CONEVAL 1
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de energía eléctrica Rezago Social CONEVAL 1
% de ocupantes en viviendas particulares habitadas sin energía eléctrica Marginación Social CONAPO
Hacinamiento % de viviendas particulares habitadas con algún nivel de hacinamiento Marginación Social CONAPO
Viviendas donde se cocina con leña
% de viviendas particulares habitadas donde se cocina con leña sin chimeneaPobreza
MultidimensionalINEGI - CONEVAL
1 CONEVAL.- Índices de Rezago Socia l 2010.2 CONEVAL.- INEGI .- Censo de Población y Vivienda 2010 y Medi ción de la Pobreza Mul tidi mens ional 2010.3 CONAPO.- Índi ce s de Margi nación 2010.
Agua Entubada
Energía eléctrica
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Los sistemas de información del Estado que nutren los indicadores son:
El Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP San Luis Potosí), en el que cada dependencia federal y estatal registra las obras y acciones que realiza con la concurrencia de recursos de los tres órdenes de Gobierno.
Sistema de Información del Desarrollo Social y Regional (Sidesore) en el que cada municipio registra las obras y acciones que realiza con sus recursos propios derivados del Ramo 33, con y sin combinación con recursos de dependencias federales y/o estatales.
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II Metodología para la medición de indicadores
1 Fuentes de Información y tabulados que se utilizan. El monitoreo de indicadores de combate a la pobreza, que da seguimiento a la reducción del valor de los indicadores parte de las siguientes publicaciones y sus tabulados para establecer la línea basal y para aplicar las fórmulas de medición:
a. La información del ITER 2010 por localidad del INEGI.
b. El Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.
c. Los Índices de Marginación 2010 del CONAPO.
d. Los Índices de Rezago Social 2010 del CONEVAL.
e. La Medición de Pobreza en México 2012 del CONEVAL.
La SEDESORE fija, como punto de partida, los datos oficiales del CONAPO y del CONEVAL 2010 por municipio y localidad.
a. La información del ITER 2010 por localidad del INEGI.- Es la base de cálculo de ambas fuentes y sirve para predeterminar las siguientes variables:
Viviendas Particulares Habitadas (VPH) que no disponen de Agua Entubada de la red pública.
Ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas sin Agua.
Viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Drenaje.
Viviendas Particulares Habitadas sin servicio sanitario.
Viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Energía Eléctrica.
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b. El Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.
De los Tabulados Básicos se derivó la información de:
Viviendas con algún nivel de hacinamiento.- Tabulado Vivienda número 6: "Viviendas particulares habitadas por municipio y número de ocupantes según número de dormitorios".
De los Tabulados del Cuestionario Ampliado se tomó la información de:
Ocupantes en Viviendas que no especificaron la disponibilidad de Agua y Ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas sin Agua.- Tabulado Vivienda número 10: "Ocupantes de viviendas particulares habitadas por municipio, disponibilidad de Agua Entubada". Ocupantes en Viviendas y Ocupantes en Viviendas que no especificaron la disponibilidad de Energía Eléctrica.- Tabulado Vivienda número 10: "Ocupantes de viviendas particulares habitadas por municipio, disponibilidad de energía eléctrica".
Porcentaje de viviendas que utilizan leña para cocinar y Viviendas que No especifican el combustible que utilizan para cocinar.- Tabulado Vivienda número 12: " Viviendas habitadas y su distribución porcentual según combustible por Municipio".
c. Los Índices de Marginación 2010 del CONAPO.
El índice de marginación sirve como medida resumen para diferenciar entidades federativas, municipios y localidades según el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas.
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Para su medición a nivel de entidad federativa y municipio, el CONAPO utiliza nueve indicadores:
A nivel de localidad, para la medición se utilizan ocho indicadores:
Dimensiones Indicadores
% de población de 15 años o más analfabeta
% de población de 15 años o más sin primaria completa.
% ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado.
% ocupantes en viviendas sin energía eléctrica.
% de ocupantes en viviendas sin agua entubada.
% viviendas con algún nivel de hacinamiento.
% ocupantes en viviendas con piso de tierra.
Dispersión de la población % población en localidades con menos de 5 000 habitantes.
Ingresos monetarios % población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos.
Indicadores de medición de los índices de marginación para entidades federativas y municipios, 2010.
Educación
Vivienda
Dimensiones Indicadores
% población de 15 años o más analfabeta.
% población de 15 años o más sin primaria completa.
% viviendas particulares habitadas sin excusado.
% viviendas particulares habitadas sin energía eléctrica.
% viviendas particulares habitadas sin disponibilidad de agua entubada.
Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas.
% viviendas particulares habitadas con piso de tierra
Ingreso–Disponibilidad de bienes % viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador.
Educación
Vivienda
Indicadores de medición de los índices de marginación por localidad, 2010
8
De la estructura de indicadores que utiliza el CONAPO, se seleccionan tres:
% de Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada.
% de Ocupantes en Viviendas sin Energía Eléctrica % de Viviendas con algún nivel de hacinamiento
d. Los Índices de Rezago Social 2010 del CONEVAL.
Este índice es una medida ponderada que resume cuatro indicadores de carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda) en un solo índice, que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales. Está elaborado bajo la técnica estadística de componentes principales, que permite resumir en un indicador agregado las diferentes dimensiones del fenómeno en estudio. El rezago social se calculó a tres niveles de agregación geográfica: estatal, municipal y por localidad, y los resultados de la estimación se presentan en cinco estratos que son: muy bajo, bajo, medio, alto y muy alto rezago social.
Dimensiones Indicadores
% de población de 15 años y más analfabeta.
% de población a 6 a 14 años que no asiste a la escuela.
% de población de 15 años y más con educación básica incompleta.
Acceso a servicios de salud % de población sin derechohabiencia a servicios de salud.
% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra.
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario.
% de viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje.
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de energía eléctrica
% de viviendas particulares que no disponen de lavadora.
% de viviendas particulares que no disponen de refrigerador.
Indicadores utilizados en el cálculo del "Índice de Rezago Social, 2010"
Educativos
Calidad y Servicios básicos en las viviendas
Activos en el hogar
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De la estructura de indicadores que utiliza el CONEVAL, se seleccionan cuatro: % de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario.
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de Energía Eléctrica
d. La Medición de Pobreza en México 2012 del CONEVAL.
En la medición de la pobreza multidimensional participan seis carencias con los indicadores siguientes:
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De la estructura de los indicadores de pobreza multidimensional del Coneval, se toma de los que se agrupan en el apartado de Carencia por servicios básicos en la vivienda:
Viviendas que utilizan leña o carbón sin chimenea para cocinar.
Indicadores de Carencia Social
Variables
Población de 3 a 15 años que no cuenta con educación básica obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.
Población mayor de 16 años que no cuenta con primaria terminada.
Población mayor de 16 años que no cuenta con secundaria terminada
Carencia de acceso a los servicios de salud
Población que no cuenta con ningún servicio médico (Seguro Popular, IMSS, ISSSTE, Pemex, Sedena o servicios médico privados)
Personas ocupadas que no disponen por parte de su trabajo de servicios médicos, incapacidad, SAR o Afore.
Personas ocupadas que no disponen por contratación voluntaria de servicio médico y SAR o Afore.
Personas que no estan pensionadas ni jubiladas, ni tienen un familiar con acceso a la seguridad social.
Personas de 65 años y más que no reciben algún programa de adultos mayores.
Viviendas con pisos de tierra.
Viviendas con techos de lámina de cartón o material de desechos.
Viviendas con paredes de material de desecho; lámina de cartón, metálica o asbesto; carrizo, bambú o palma; y embarro.
La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor a 2.5
Viviendas con agua de pozo, río, lago, arroyo, pipa; por acarreo de otra vivienda; o de una llave pública.
Viviendas que no disponen de drenaje, o el desagüe esta conectado a río, lago, mar, barranca o grieta.
Viviendas que no disponen de energía eléctrica.
Viviendas que utilizan leña o carbón sin chimenea para cocinar.
Carencia de acceso a la alimentación
Población en hogares con un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo.
Carencia por servicios básicos en la vivienda
Carencia por la calidad y espacios en
la vivienda
Indicadores de Pobreza Multidimensional, 2012
Carencia por rezago educativo
Carencia de acceso a la seguridad social
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Total de ocupantes en viviendas
Ocupantes en viviendas particulares sin disponibilidad de agua entubada% Ocupante en
viviendas sin agua entubada
=- Ocupantes en viviendas que
no especificaron la disponibilidad de agua entubada
X 100
Total de ocupantes en viviendas
Ocupantes en viviendas sin electricidad% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica
=
- Ocupantes en viviendas que no especificaron la disponibilidad de energía eléctrica
X 100
2 Método de cálculo de los indicadores
Porcentaje de Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada.
Fórmula para Calcular el Indicador:
Porcentaje de Ocupantes en Viviendas sin Energía Eléctrica
Fórmula para Calcular el Indicador:
Nota: El Índice de marginación y el Índice de Rezago Social, solo fue posible medirlo para las localidades cuya información está disponible en el ITER 2010 del INEGI. Las localidades pequeñas de 1 y 2 viviendas carecen de datos suficientes por lo que no fueron incluidas.
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% de VPH que no disponen de agua entubada de la red pública
=
VPH que no disponen de agua entubada en la red pública
VPHX 100
=% de VPH que no disponen de drenaje
VPH que no disponen de drenaje
VPHX 100
X 100VPH que disponen de excusado o
sanitario= 1 -Total de VPH
% de VPH que no disponen de excusado o sanitario
En la medición de los Indicadores se recurre a la información de rezago social y se aplicaron las fórmulas referentes al:
% de viviendas particulares habitadas (VPH) que no disponen de Agua Entubada
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario.
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% de VPH que no disponen de energía eléctrica
=VPH que disponen de energía eléctrica
VPH1- X 100
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de Energía Eléctrica
% de viviendas con algún nivel de hacinamiento
% de viviendas que utilizan leña, sin chimenea
=
VPH _
viviendas que no especificaron el
combustible que utilizan para cocinar
x 100
Viviendas que utilizan leña sin chimenea% de viviendas que
utilizan leña sin chimenea
=Total de VPH _
VPH que no especificaron el número de
cuartos - dormitorio
x 100% de viviendas con
algún tipo de hacinamiento
VPH con algún tipo de hacinamiento
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III Fichas técnicas de los indicadores
Los datos de identificación de los indicadores se registran en su correspondiente ficha técnica. Esta ficha integra información de las características de los indicadores de acuerdo a la Metodología del Marco Lógico y de los criterios para construir un buen indicador que señala el CONEVAL: claridad, relevancia, economía, verificabilidad, adecuación y con posibilidades de proveer información adicional (aporte marginal). La dimensión es otra faceta del indicador y señala cuales son los elementos que mide:
Eficacia, o nivel de cumplimiento de los objetivos Eficiencia, que se refiere a la relación productos / costos o recursos Calidad, relacionada con las normas para cumplir con el nivel de satisfacción Economía, que se refiere a la capacidad de gestión para movilizar o potenciar recursos financieros.
La ficha técnica de los indicadores contiene la siguiente información:
Orientación, se refiere a la carencia de acuerdo a la clasificación de la pobreza multidimensional. Programa social, de acuerdo a los señalamientos en la Apertura Programática Nombre del indicador, que determina y perfila lo que mide Dimensión, en términos de eficiencia, eficacia, economía... Frecuencia del indicador, periodo de medición Cálculo del indicador, según su fórmula para registro en la Matriz de Información de Resultados (MIR) Resultado, el numeral obtenido al aplicar la fórmula Unidad de medida, relacionada con lo que mide Fuentes de información para su verificación, interna o externa para sustentar la fortaleza del indicador y su
accesibilidad.
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ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: AGUA POTABLE (VIVIENDAS)
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
14.06 Porcentaje
1
2
3
[Viviendas sin agua entubada de la red pública (91,955) - Viviendas beneficiadas con obras de
agua con recursos FEIS + FAFEF (3,149) / Total de Viviendas Particulares [631,587)] * 100
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de viviendas sin agua entubada de la red pública
Cálculo indicador MIR
La información del "% de viviendas sin Agua Entubada de la red públlica" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
A B C
CONEVAL 2010
Total de Viviendas
Particulares Habitadas (VPH)
Viviendas Sin Agua Entubada de
la Red Pública
% Viviendas Sin Agua Entubada de
la Red Pública
Cálculo del indicador: "% de Viviendas Sin Agua Entubada de la Red Pública"
C = ( B x100 ) / A
CENSO INEGI 2010
ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: AGUA POTABLE (OCUPANTES)
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
11.22 Porcentaje
1
2
3
[Ocupantes en Viviendas sin agua entubada (299,337) - Ocupantes beneficiados con obras de agua con recursos FEIS + FAFEF (13,391) / Total ocupantes en viviendas - Total ocupantes en
viviendas que no especificaron la disponibilidad de agua entubada (2,547,553)] * 100
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de ocupantes en vivienda sin agua entubada
Cálculo indicador MIR
El valor base del indicador "% de Ocupantes en Viviendas Sin Agua Entubada" (E), se obtiene de los "Indices de Marginación 2010" publicados por el CONAPO.La información base para el cálculo del Indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONAPO proviene de los Tabulados del Cuestionario Ampliado del Censo 2010.La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
A B C D E
Ocupantes en Viviendas
Ocupantes en viviendas que No Especificaron la
disponibilidad de Agua Entubada
Ocupantes en viviendas menos Ocupantes en
viviendas que No Especificaron la
disponibilidad de Agua Entubada
Ocupantes en viviendas sin Agua
Entubada
Porcentaje de Ocupantes en
viviendas sin Agua Entubada
Cálculo del indicador: "% de Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada".
E = D / ( A - B = C ) X 100
Tabulados del Cuestionario Ampliado número 10
16
|
ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: ELECTRIFICACIÓN (OCUPANTES)
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
2.12 Porcentaje
1
2
3
[Ocupantes en Viviendas sin energía eléctrica (60,014) - Ocupantes beneficiados con obras y acciones de electrificación con recursos FEIS +
Economías + Municipios (5,827)] / [Total ocupantes en viviendas - Total ocupantes en
viviendas que no especificaron la disponibilidad de energía eléctrica (2,550,504)] * 100
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica
Cálculo indicador MIR
El valor base del indicador "% de Ocupantes en Viviendas sin Energía Eléctrica" (E), se obtiene de los "Indices de Marginación 2010" publicados por el CONAPO.
La informacion base para el cálculo del Indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONAPO proviene de los Tabulados del Cuestionario Ampliado del Censo 2010.La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
A B C D E
Total de Ocupantes en Viviendas
Ocupantes en Viviendas que no Especificaron la
Disponibilidad de Energía Eléctrica
Ocupantes en Viviendas menos
los que no especificaron la disponibilidad de energía eléctrica
Ocupantes en Viviendas sin Energía
Eléctrica
% de Ocupantes en Viviendas sin Energía
Eléctrica
Tabulados del Cuestionario Ampliado" número 10
E = D / (C=A-B) X 100
Cálculo del indicador: "% de Ocupantes en Viviendas que no disponen de Energía Eléctrica".
ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: ELECTRIFICACIÓN (VIVIENDAS)
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
2.42 Porcentaje
1
2
3
[Viviendas que no disponen de energía eléctrica (16,545) - Viviendas beneficiadas con obras y acciones de electrificación con recursos FEIS +
Economías + Municipios (1,253)/ Total de Viviendas Particulares (631,587)] * 100
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de viviendas habitadas que no disponen de energía eléctrica
Cálculo indicador MIR
La información del "% de viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Energía Eléctrica" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.
La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.
La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
A B CCONEVAL 2010
Total de Viviendas Particulares
Habitadas (VPH)
Viviendas que no disponen de Energía
Eléctrica
% de Viviendas que no disponen de Energía Eléctrica
C = ( B x100 ) / A
CENSO INEGI 2010
Calculo del indicador: "% de Viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Energía Eléctrica".
17
ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: DRENAJE
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
17.14 Porcentaje
1
2
3
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de viviendas sin drenaje
Cálculo indicador MIR
[Viviendas sin drenaje (110,355)-Viviendas beneficiadas con obras de drenaje con recursos
FEIS + FAFEF + Municipios (2,078) / Total de Viviendas particulares habitadas (631,587)] * 100
La información del "% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.
La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
A B CCONEVAL 2010
Total de Viviendas Particulares
Habitadas (VPH)
Viviendas sin Drenaje
% de Viviendas sin Drenaje
Cálculo del indicador de: "% de Viviendas sin Drenaje".
C = ( B x 100 ) / A
CENSO INEGI 2010
ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: SANITARIOS ECOLOGICOS
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
4.65 Porcentaje
1
2
3
[Viviendas sin servicio sanitario (30,560) - Viviendas beneficiadas con acciones de
sanitarios con recursos FEIS (1,507) / Total de Viviendas Particulares Habitadas (631,587)] *100
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de viviendas sin servicio sanitario
Cálculo indicador MIR
La información del "% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.
La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
A B CCONEVAL 2010
Total de Viviendas Particulares
Habitadas (VPH)
Viviendas sin excusado o sanitario
% de Viviendas sin excusado o sanitario
Cálculo del indicador: "% de Viviendas sin excusado o sanitario".
C = ( B x100 ) / A
CENSO INEGI 2010
18
ORIENTACIÓN: CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
31.51 Porcentaje
1
2
3
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
La información del "% de viviendas particulares habitadas con algún nivel de hacinamiento" (E) se obtiene de los "Indices de Marginación 2010" publicados por el CONAPO.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONAPO, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.
La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento.
Cálculo indicador MIR
[Viviendas con algún nivel de hacinamiento (203,898)-Viviendas beneficiadas con acciones
de recursos FEIS + Economías + Municipios / Total de Viviendas particulares habitadas - No
especificado (629,477)] * 100
A B C D EINEGI 2010
Total de Viviendas
Particulares Habitadas (VPH)
(tabulados básicos de vivienda
número 6)
Viviendas Particulares No Especificadas
(tabulados básicos vivienda
número 6)
Total de VPH menos no
Especificadas
Viviendas con algún nivel de hacinamiento
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento
Cálculo del indicador: "% Viviendas con algún nivel de Hacinamiento".
C = ( A - B ) E = ( D x 100 ) / C
Tabulados del Cuestionario Ampliado, vivienda número 6
ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: ESTUFAS ECOLÓGICAS
Dimensión que mide Frecuencia del indicador
Eficacia anual
Resultado Unidad de medida
14.42 Porcentaje
1
2
3
[Total viviendas particulares donde se cocina con leña sin chimenea (103,573) - Viviendas
beneficiadas con estufas ecológicas (11,653) / Total de Viviendas Particulares Habitadas – Total de viviendas que no especificaron el combustible para cocinar (637,279)]* 100
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador
Porcentaje de viviendas donde se cocina con leña sin chimenea
Cálculo indicador MIR
La información base del Total de Viviendas Particulares Habitadas VPH (A) proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.La información del porcentaje de viviendas que utilizan leña para cocinar (D) y Viviendas que NO Especifican el combustible que utilizan para cocinar (B) provienen de los Tabulados del Cuestionario Ampliado del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.
La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:
A B C D EINEGI 2010
Total de Viviendas Particulares Habitadas
(VPH)
Viviendas que NO Especifican el
combustible que utilizan para cocinar
Total de VPH Viviendas que utilizan leña, sin chimenea
% Viviendas que utilizan leña, sin
chimenea
Cálculo del indicador: "Viviendas que utilizan leña, sin Estufa Ecológica".
Cálculo de las Viviendas que utilizan leña, sin Estufa Ecológica.
( A - B ) = C ( E x C ) / 100 = D
Tabulados del Cuestionario Ampliado" numero 12
19
IV Criterios de calificación de los indicadores
A partir de las Fichas Técnicas de los indicadoresy de la Matriz de indicadores para Resultados (MIR) contenida en cada uno de los programas sociales, se toman del nivel “FIN” los que miden el alcance de su objetivo, para establecer un comparativo de su desempeño bajo criterios de calificación.
Al aplicar el criterio de calificación para evaluar el cumplimiento de los indicadores, se obtienen resultados para representarse en una gráfica de araña, como sigue:
Meta StatusNivel de
CumplimientoClave Calificación
Se rebasa meta DESTACADO D 4
Igual meta BUENO B 3
Inferior: con diferencia= ˂ 0.5 puntos
SUFICIENTE S 2
Inferior: con diferencia > 0.5 puntos
INSUFICIENTE I 1
Oportunidad de Mejora
Criterios de calificación de los Indicadores
20
V Monitoreo y Evaluación
Monitoreo de los Indicadores A partir de la información base (línea Basal) proveniente de las fuentes citadas en los capítulos anteriores, se impactan los indicadores con las obras o acciones realizadas por las distintas entidades ejecutoras, utilizando las fórmulas aplicables del Conapo y del Coneval para cada caso; de esta manera se registra la tendencia en el comportamiento del indicador y el abatimiento del rezago alcanzado.
Es importante señalar que el indicador no sólo se impacta por las obras y acciones de los programas sociales de combate a la pobreza que impulsa la SEDESORE , sino por los que realizan otras dependencias federales y estatales y/o los municipios.
Con la información que genera el Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza, se elaboran las tablas de tendencia de los indicadores. Los resultados obtenidos se presentan cada año para cada uno de los rubros, en documentos específicos.
Evaluación
Para medir el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, los indicadores son un elemento fundamental porque sus variaciones respecto de las metas valoran la focalización de esfuerzos para abatir el rezago social.
Para establecer la comparación de las metas (estándares óptimos) contra los alcances de los programas se dispone de los criterios de calificación que evalúan los alcances en el cumplimiento del indicador:
El nivel de cumplimiento que ha registrado el programa a partir del comportamiento del indicador principal
orientado al abatimiento directo del rezago.
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La eficiencia y eficacia en la forma en que el recurso fue aplicado, y en su caso si se encontraran
desviaciones en su aplicación.
Los resultados en la cobertura de la población atendida
Las situaciones detectadas como posibles problemas o limitantes,
Las prácticas que contengan merecimientos especiales para replicarlos
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VI Productos que genera el Sistema
Al Sistema se accede con clave de usuario y se alimenta la información en pantallas de captura. Las opciones son: captura y reportes para ver en línea o pasarlos a hoja de Excel.
Con el conjunto de reportes se generan cada año 6 cuadernillos que corresponden a los indicadores de combate a la pobreza y contienen los siguientes tabulados:
Tabulado histórico de tendencia del Indicador por Estado y municipios en orden alfabético; Desglose de obras e inversión anual y por punto porcentual; Desglose del indicador según tamaño de las localidades en el medio rural y urbano; Gráfica de Tendencia del indicador por Regiones; Tabulado histórico de tendencia del indicador por Estado, regiones microrregiones y municipios; Los 10 municipios que presentan el indicador con mayor porcentaje; Los municipios que concentran la mitad del porcentaje del Indicador del Estado.
La publicación de los cuadernillos en el portal de la Sedesore es de fácil acceso y consulta para la ciudadanía y autoridades de los tres niveles de gobierno, reafirman el compromiso en la aplicación y manejo de los fondos con transparencia y orientados a la atención de los más desprotegidos. Para consulta: http://www.sedesore.gob.mx
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Anexos
Pantallas del Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza
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Directorio
DR. FERNANDO TORANZO FERNANDEZ Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí
FERNANDO CHAVEZ MENDEZ Secretario de Desarrollo Social y Regional
MARIA OLGA CEPEDA GUARDIOLA Directora General de Planeación y Evaluación
LUIS FERNANDO MENDEZ CARRERA
Director de Análisis y Prospectiva
CARLO VINICIO MONTAÑO CASTILLO Subdirector de Atención Ciudadana
Enlace SEDESORE – Medición de Indicadores Ma. Isabel Castillo Herrera,
Equipo Técnico Rocío Herrera Pérez, Francisco Javier Jiménez Becerra, Blanca Patricia Martínez Ponce, Patricia Fraga Pecina,
Brenda Meléndez Vega, Paola de la Rosa Lira. Silvia Leticia Sánchez Aguilar
Contacto:
Secretaría de Desarrollo Social y Regional Gobierno del Estado de San Luis Potosí
Dirección: Aldama # 340 esquina con Iturbide Tel: 444 - 814 - 50 - 88 , ext. 211 y 117 .
Correo electrónico: [email protected]