DIT – S.G. Aplicaciones SOCINFO 16 abril 2013
Renta
y
Administración Electrónica
-
Vidas Paralelas
Carlos Marcos
Subdirector Adjunto de Declaraciones Fiscales e Informativas
SG Aplicaciones
Departamento de Informática Tributaria
DIT – S.G. Aplicaciones 2
Organigrama de la Agencia Tributaria
DIT – S.G. Aplicaciones
1992-2012
20 años de Agencia Tributaria
• En 1992 se disponía de:
– 368 líneas punto a punto para comunicar las oficinas, las 22 más
rápidas a 64 Kbps.
– 6 líneas X.25 para comunicarnos con organismos externos (9.600 bps.).
– 49 líneas RTB a 9.600 bps.
1992 2001 2011 2011 / 1992
Factor multiplicador
Velocidad de proceso (MIPS) 482 7.461 40.326 83,7
Almacenamiento on-line 1.335 37.678 2.198.000 1.646,4
Ordenadores personales 2.631 21.450 34.858 13,2
Ordenadores portátiles 98 1.451 2.985 30,4
Impresoras 10.128 15.803 1,56
DIT – S.G. Aplicaciones
1992-2012
20 años de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común
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Ley 58/2003 Ley General Tributaria
SECCIÓN 4.a TECNOLOGÍAS INFORMÁTICAS Y TELEMÁTICAS
Artículo 96. Utilización de tecnologías informáticas y telemáticas.
1. La Administración tributaria promoverá la utilización de las técnicas y
medios electrónicos, informáticos y telemáticos necesarios para el
desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las
limitaciones que la Constitución y las leyes establezcan.
Disposición final décima. Desarrollo normativo de actuaciones y
procedimientos por medios electrónicos, informáticos y telemáticos y
relativos a medios de autenticación.
En el ámbito de competencias del Estado, el Ministro de Hacienda podrá
dictar las correspondientes normas de desarrollo aplicables a las
actuaciones y procedimientos tributarios que se realicen por medios
electrónicos, informáticos o telemáticos y a las relacionadas con los
medios de autenticación utilizados por la Administración tributaria.
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Ley 11/2007, de acceso electrónico de los
ciudadanos a los Servicios Públicos las Administraciones deben comprometerse con su época y ofrecer a sus ciudadanos las
ventajas y posibilidades que la sociedad de la información tiene, asumiendo su
responsabilidad de contribuir a hacer realidad la sociedad de la información. Los técnicos
y los científicos han puesto en pie los instrumentos de esta sociedad, pero su
generalización depende, en buena medida, del impulso que reciba de las Administraciones
Públicas. Depende de la confianza y seguridad que genere en los ciudadanos y depende
también de los servicios que ofrezca
DIT – S.G. Aplicaciones
Gra
do
cre
cie
nte
de
asis
ten
cia
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
TDT
Página web
Declaraciones mensuales de GG.EE. por Internet
Presentación de Renta por Internet
Presentación de Pymes por Internet
Devolución rápida
Datos fiscales
Presentación de Patrimonio por Internent
Declaraciones informativas por Internet
Celebración de la primera subasta on-line 2002
Borrador IRPF
Recepción de SMS
Notificaciones telemáticas
Reconocimiento de nuevas
autoridades de certificación
Portal de Educación Tributaria
D.N.I. Electrónico
Registro telemático
Expediente Electrónico
Remisión de ee a los TEA’s
2009
Libros Registro IVA
(TGVI)
Predeclaraciones 303, IS
Hitos en la aplicación de las TICs
2010 2011
REN0
NEO
Tramitación Automatizada
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La Agencia Tributaria ofrece servicios
en Internet desde la campaña de
Renta 1995, a finales de abril de 1996.
Evolución
Sin perfil de usuario
Nuevo Portal
con perfil de usuarios y
trámites en lenguas cooficiales (30 de Octubre de 2006)
Nuevo Portal y Sede Electrónica (1 de Enero 2010)
Actualmente ofrecemos
casi 3.000 opciones
correspondientes a más
de 700 procedimientos y
servicios
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DIT – S.G. Aplicaciones
Organización de la Sede
NIVEL 1
DIT – S.G. Aplicaciones
Organización de la Sede
NIVEL 2
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Sede Electrónica
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Renta 1998
Renta 2005
Renta 2009
Asistencia: El PADRE
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1991
2000
PADRE (Host, PC, EECC)
Devolución Rápida (No obligados) Modelo 104
Evolución de la Asistencia
2003
1998 Datos Fiscales:
- Renta 97: 335.946
- Renta 05: 14.981.989
Borrador de Declaración:
- Renta 02: 159.062 (1’1 %)
- Renta 08: 7.706.477 (39’6%)
Importación de Datos Fiscales x PADRE
2010 PADRE Multiplataforma
Importación de Datos Fiscales + Datos Personales
2011 REN0 (Borrador instantáneo -> Renta desde cero)
DIT – S.G. Aplicaciones Departamento de Informática Tributaria, Subdirección General de Aplicaciones
Devolución Rápida (104)
Generalización Presentación Telemática para todos los modelos
PADRE: Importación de Datos Fiscales
Borrador de declaración de Renta:
. SMS: Alertas y confirmación
.Tramitación telemática integral
Tramitación Electrónica Integrada Renta (Registro Electrónico)
Presentación Telemática OBLIGATORIA (SA y SL)
Tramitación Automatizada: Devoluciones Centralizadas
PADRE’s Multiplataforma (java)
REN0
Tramitación Automatizada
Pago mediante domiciliación bancaria
Ayuda Tributaria ON-LINE (Google)
Pagos telefónicos y mediante transferencia desde el extranjero
Predeclaraciones (mod. 303)
Cooperación CCAA: Borrador inmediato y CUC
Libros Registro IVA y Grandes Transmisiones x Internet (TGVI)
Usabilidad y Accesibilidad
Mis Expedientes y Tramitación Electrónica integral
Expediente Electrónico
85’5 % de las
declaraciones
presentadas
telemáticamente
Nueva LGT 58/2003
Aplicaciones Gestión Tributaria
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Administración Electrónica
y
Renta
-
Galería de la evolución
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Administración 30/92
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El Expediente y el Procedimiento
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Contribuyente cuyos expedientes se van a consultar
NIVEL 1 de navegación
Enlace con otras consultas
Apoderado para acceso a datos personales del contribuyente
El Expediente
Electrónico
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Rediseño de
los procesos
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Los medios
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Los ahorros (la eficiencia)
DIT – S.G. Aplicaciones
El uso
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000 8
:00
8:3
0
9:0
0
9:3
0
10
:00
10
:30
11
:00
11
:30
12
:00
12
:30
13
:00
13
:30
14
:00
14
:30
15
:00
15
:30
16
:00
16
:30
17
:00
17
:30
18
:00
18
:30
19
:00
19
:30
20
:00
20
:30
21
:00
21
:30
22
:00
22
:30
23
:00
23
:30
RENTA
REN0
Primer día de
campaña
2 abril 2013
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DIT – S.G. Aplicaciones
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Esquema de traslado de datos fiscales
Nueva declaración de Renta
con incorporación de DF/DFP
Análisis de cada
contribuyente para saber
si cumple perfil del
traslado automático
Traslado paso a paso Traslado automático
Cumple perfil
No cumple perfil
Elección del
contribuyente
Resumen de datos
incorporados
Al finalizar
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Servicios Renta 2012
Impuesto sobre la
Renta
Presentación de
declaración
Confección declaración
PADRE
Con datos fiscales y
personales
Sin datos fiscales ni
personales
Esquema de los
servicios del
PADRE
Declaración
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Administración Electrónica Proactiva: El Borrador
• Antes de que empiece el plazo
• No hay que solicitarlo; se obtiene instantáneamente
• Por internet, por defecto
• Con firma electrónica no avanzada
• Sin papel
• Con SMS
• …
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NOVEDADES SERVICIOS
Fomento del autoservicio: ampliación de los supuestos de
solicitud de envío de un SMS con el número de referencia del
borrador:
Con casilla 620 Renta 2011
CCC en caso de no declarar Renta 2011 ó 620=0
número de móvil
Supresión del concepto ‘solicitud borrador’ -> obtención
29
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ACCESO A SERVICIOS
PERSONALIZADOS
30
Desde Portal de Servicios Personalizados de Renta:
•referencia,
•casilla 620,
•certificado, colaborador social
•apoderamiento
Desde Sede:
•certificado
•apoderamiento
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DIT – S.G. Aplicaciones
VÍAS DE OBTENCIÓN DEL BORRADOR /D. FISCALES
• Internet:
• NIF + casilla 620 Renta-2011/ CCC no declarante o
620=0 + número de móvil
• Certificado electrónico o DNIe
• Teléfono: NIF + casilla 620 de Renta-2011 / CCC no declarante
o 620=0 + número móvil
• Plataformas AEAT y CCAA, Cita Previa:
• Intranet: NIF
• Cita previa: generación del borrador/datos fiscales de oficio
para atención personalizada en plataformas
• Correo: si no lo ha obtenido por otra vía
• Oficinas (restringido a supuestos muy especiales)
• Aplicaciones para dispositivos móviles (Android, Apple) 32
PLAZO: desde el 2 de abril al 1 de julio
PLAZO: desde el 13 de mayo al 1 de julio
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• Objetivo:
• Impulsar los medios telemáticos mediante el fomento del autoservicio
• Vías de acceso:
• Internet, Teléfono (OTAC)
• Identificación:
• NIF+ Casilla 620/CCC si no declaró en 2011 + número de móvil
• Condiciones para ofrecer el servicio:
• Se amplía el colectivo a: no declarantes de Renta2011, suscritos a
‘Alertas de renta’, fallecidos.
• Opcionalmente podrá cambiar la lengua de envío y modalidad (individual/más
favorable)
• Envío SMS con Referencia borrador/datos fiscales al número de móvil
suministrado. Opcionalmente podrá solicitar otro SMS a un número distinto
33
SMS con el Número de Referencia
PLAZO: desde el 2 de abril al 1 de julio
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CÁLCULO DE BORRADOR
a) Trabajo
b) Capital mobiliario sujeto a retención y Letras del Tesoro
c) Ganancias patrimoniales sujetas a retención (F.Inversión y Premios y
Aprovechamientos forestales en montes públicos)
d) Imputación de rentas inmobiliarias (hasta 8 inmuebles)
e) Subvenciones para vivienda y demás subvenciones, salvo las que sean para AA.E.
f) Renta básica de emancipación
g) Pérdidas de fondos de inversión
h) Capital mobiliario e inmobiliario en régimen de atribución de rentas
i) Bonos Generalitat Cataluña y Valencia
34
Perfil de Borrador:
Productos:
- Borrador
- Borrador a Modificar
- Resto: Datos Fiscales
La referencia de estas cartas permite la descarga de Datos Fiscales y Datos
personales en el PADRE (sin certificado) y la presentación de declaraciones.
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BORRADORES “A MODIFICAR”
Casos dudosos
Motivo Datos incompletos
originariamente NO es confirmable, se debe modificar
Documentos: Carta + Borrador (sin DID) + Datos Fiscales
actuación: Modificar borrador
Borrador confirmable
Resultado
Presentar declaración (no perfil borrador)
35
PLAZO: del 2 de abril al 1 de julio.
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CONFIRMACIÓN DE BORRADOR
1) Selector de borradores: se mostrará la relación de referencias del
borrador original y de las modificaciones efectuadas, con un resumen
de las principales partidas y la asignación tributaria.
2) Captura de datos de ccc para la domiciliación del ingreso y para
devoluciones y asignación tributaria (sin necesidad de modificar
borrador).
3) Se obtendrá un CSV
4) Al confirmar se anulará la cita previa
5) Posibilidad de Consultar el Borrador Confirmado
6) PLAZOS:
Inicio: 2 de abril para TODOS los borradores.
Cierre: a ingresar con domiciliación, el 26 de junio, para el resto
finaliza el 1 de julio.
36
DIT – S.G. Aplicaciones
DIT – S.G. Aplicaciones
VÍAS DE CONFIRMACIÓN
• NO PRESENCIALES:
• Teléfono, distinguiendo entre:
• Atención personalizada (CAT y OTAC): 3270 e Intranet.
• VRU
• SMS
• Internet
• Servicios de Banca a Distancia (Cajeros, Banca telefónica,
Banca electrónica, SMS, etc.)
• PRESENCIALES:
• Oficinas AEAT: BDC (3270) e Intranet
• Plataformas Renta (CCAA): Intranet-CCAA (ICA)
• Otras Plataformas y EECC: Internet
38
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REN0
Renta Inmediata
Nº de Referencia
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DIT – S.G. Aplicaciones
DIT – S.G. Aplicaciones
Confirmación de
Predeclaraciones por SMS
DIT – S.G. Aplicaciones
Resúmenes anuales: circuito pre-declaración
Predeclaración
Resumen Anual
(M390,M190 …)
€
M190 N.Justificante NIF
Confirmación Pre-declaración
Presencial
SMS
PDF Pre-declaración
n.Justificante +CSV
Grabación
Pre-declaración
Mensaje de respuesta
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Confirmación pre-declaración vía SMS
• El contribuyente obtiene la pre-declaración (con número de
justificante y CSV)
• Envía un SMS al número 217223 con el texto:
MODELO XXX (espacio en blanco) Número de Justificante (espacio
en blanco) NIF
Siendo XXX el código del modelo de pre-declaración
• Recibe un SMS de confirmación con el texto
Su declaración del modelo XXX del NIF ***xxx* está presentada.
Código seguro de verificación: <CSV>, consérvelo como justificante.
• En caso de error recibirá un SMS con una descripción del error.
• Con el CSV que obtuvo en la fase de pre-declaración podrá consultar
la declaración en la sede electrónica.
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Las Actuaciones Administrativas
Automatizadas
DIT – S.G. Aplicaciones
Antecedentes
Ley 30/92 de Régimen Jurídico y Procedimiento
Administrativo Común (Art. 45)
Impulso del empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y
telemáticos, por parte de la Administración al objeto de desarrollar su actividad y el
ejercicio de sus competencias y de permitir a los ciudadanos relacionarse con las
Administraciones cuando fuese compatible con los medios técnicos de que dispongan
Agencia Tributaria
Ley General Tributaria de 2003 y Reglamento que la
desarrolla. Prevé expresamente la actuación administrativa
automatizada o la imagen electrónica de los documentos.
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Ley 11/2007
En caso de actuación automatizada deberá establecerse
previamente el órgano u órganos competentes, según los
casos, para:
Asimismo, se indicara el órgano que debe ser considerado
responsable a efectos de impugnación.
Articulo 39. Actuación administrativa automatizada.
• la definición de las especificaciones
• programación
• mantenimiento,
• supervisión y control de calidad y, en su
caso, auditoria del sistema de información y
de su código fuente
DIT – S.G. Aplicaciones 49 22/10/2013
DIT – S.G. Aplicaciones 50 22/10/2013
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Control extensivo y selectivo
El control extensivo tiene 10 veces más actuaciones
que el control selectivo
La actuación automatizada y la AAA permiten el
elevado número de actuaciones de control
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Concepto de actuación automatizada de las
Administraciones Públicas en la Ley General
Tributaria
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria:
“los procedimientos y actuaciones en los que se utilicen técnicas y
medios electrónicos, informáticos y telemáticos garantizarán la
identificación de la Administración tributaria actuante y el ejercicio de
su competencia. Además, cuando la Administración tributaria actúe
de forma automatizada se garantizará la identificación de los órganos
competentes para la programación y supervisión del sistema de
información y de los órganos competentes para resolver los recursos
que puedan interponerse”.
En la misma Ley 58/2003 se extiende la posibilidad de utilización de
la actuación administrativa automatizada incluso para resoluciones de
los procedimientos tributarios, en aquellos casos en los que esté
prevista esta forma de terminación.
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Actuaciones administrativas automatizadas de la AEAT
Resolución de la Dirección General de la Agencia Tributaria de 29 de diciembre de 2010
• Obtención de certificados tributarios censales, de declaraciones tributarias, de situación tributaria y de
subcontratistas y contratistas.
• 2. Obtención por las Administraciones Públicas de certificados del cumplimiento de las obligaciones
tributarias de personas físicas o jurídicas, del IRPF, del IAE, o sobre identificación censal, cuando conste
el consentimiento de los interesados o se realice con amparo en una norma de rango legal.
• 3. Generación del recibo de notificación mediante comparecencia electrónica en la sede electrónica de la
Agencia Tributaria.
• 4. Generación de la diligencia de publicación en BOE del anuncio de citación para notificación por
comparecencia.
• 5. Generación del certificado de notificación en dirección electrónica habilitada o de rechazo expreso o
rechazo por falta de acceso al buzón en el plazo de 10 días naturales
• 6. Generación del Acuerdo de inclusión en el sistema de Dirección Electrónica Habilitada
• 7. Generación del acuse de recepción de diligencias de embargo de cuentas bancarias presentadas a
entidades de crédito por medios telemáticos, del resultado de dichas actuaciones, de las órdenes de
levantamiento de las trabas de cuentas bancarias presentadas por medios telemáticos.
• 8. Generación y emisión de diligencias de embargo de cuentas bancarias, créditos, de sueldos, salarios,
pensiones, y de bienes muebles
• 9. Generación de una copia electrónica a partir de un documento en soporte papel
DIT – S.G. Aplicaciones
DIT – S.G. Aplicaciones
¡Muchas gracias!
@carlos2mar
DIT – S.G. Aplicaciones
www.agenciatributaria.es