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Procesos de Contratación en el marco del Plan de Acción 2010
Programa Gobierno en línea16 de marzo de 2010
María Isabel Mejía JaramilloGerente General del Programa Gobierno en línea
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Gobierno en línea es una Estrategia del Gobierno Nacional, liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
para contribuir a la construcción de un Estado más
eficiente, más transparente y participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas,
mediante el aprovechamiento de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).
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Estudios de necesidades
Levantamiento de línea de base
Acompañamiento a entidades
Apoyo con soluciones
transversales
Prestación de servicios comunes
Análisis de tendencias y
prácticas
Sensibilización y capacitación a serv. públicos
Comunicación de resultados y
servicios
Medición del avance, uso,
calidad e impacto
Monitoreo yevaluaciónInvestigación DesarrolloArticulación
y gestión Operación Monitoreo yevaluaciónApropiación
Gerencia General
Visión integradora del Gobierno en línea
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Fase de TransformaciónServicios organizados a partir de las necesidades
Fase de TransformaciónServicios organizados a partir de las necesidades
Fase de TransacciónObtención de productos y servicios en línea
Fase de TransacciónObtención de productos y servicios en línea
Fase de DemocraciaConstrucción colectiva de políticas y toma de decisiones
Fase de DemocraciaConstrucción colectiva de políticas y toma de decisiones
Fase de InformaciónPublicación de información en línea
Fase de InformaciónPublicación de información en línea
Fase de InteracciónComunicación de dos vías y consulta a bases de datos
Fase de InteracciónComunicación de dos vías y consulta a bases de datos
20002008
2001
2008/2009
2003
2009/2010
2005
2010/2011
2007
2010/2012
Fases de la Estrategia Decreto 1151 de 2008
Articulación y Gestión
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* Diciembre de 2009
Diagnóstico para 198 entidades pertenecientes a 27 sectores / ramas / organismosS / R / O Dic-09 Información Interacción Transacción Transformación Democracia
Comercio, Industria y Turismo 1 0,877 99% 98% 95% 84% 71%Agricultura y Desarrollo Rural 2 0,857 100% 100% 100% 60% 88%Educación 3 0,850 96% 99% 89% 81% 70%Función Pública 3 0,850 100% 100% 85% 83% 70%Seguridad 5 0,832 100% 100% 83% 58% 100%Planeación 6 0,819 97% 98% 85% 83% 58%Minas y Energía 7 0,803 97% 92% 78% 80% 66%TIC 8 0,779 100% 100% 100% 40% 80%Estadística 9 0,769 100% 100% 94% 76% 29%Presidencia 10 0,752 100% 96% 90% 86% 13%Organismos de Control 11 0,729 93% 92% 66% 71% 61%Economía Solidaria 12 0,728 100% 98% 80% 67% 40%Rama Judicial 13 0,721 62% 76% 63% 72% 85%Rama Legislativa 13 0,721 76% 91% 86% 76% 33%Ciencia, Tec. e Innovación 15 0,711 96% 98% 79% 80% 15%Hacienda y Crédito Público 16 0,701 94% 80% 66% 57% 75%Defensa 17 0,689 98% 94% 83% 39% 63%Protección Social 18 0,647 97% 91% 73% 45% 47%Ambiente, Vivienda y D.T. 19 0,627 94% 78% 61% 54% 52%Interior y Justicia 20 0,605 96% 79% 54% 63% 33%Organización Electoral 21 0,561 71% 68% 51% 69% 28%Transporte 22 0,511 96% 70% 50% 36% 38%Cultura 23 0,492 87% 52% 32% 60% 33%Relaciones Exteriores 24 0,471 95% 71% 35% 34% 40%Organismos Independientes 25 0,416 72% 74% 46% 30% 15%Universidades e Institutos 26 0,348 50% 47% 26% 43% 17%Corp. Autónomas Regionales 27 0,199 71% 35% 16% 12% 0%
BajoMedioAlto
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RangosNúmero de entidades %
Número de entidades %
Número de entidades %
Número de entidades %
Número de entidades %
0-50 19 10% 44 22% 90 46% 110 56% 118 60%>50-80 26 13% 41 21% 24 12% 45 23% 28 14%>80-100 152 77% 112 57% 83 42% 42 21% 51 26%Total general 197 100% 197 100% 197 100% 197 100% 197 100%
Entidades del orden nacional - corte a diciembre de 2009
Fase Información Fase Interacción Fase Transacción Fase Transformación Fase de e-Democracia
RangosNúmero de entidades %
Número de entidades %
Número de entidades %
Número de entidades %
Número de entidades %
0-50 66 6% 976 87% 880 78% 887 79% 1.061 95%>50-80 816 73% 127 11% 116 10% 52 5% 59 5%>80-100 240 21% 19 2% 126 11% 183 16% 2 0%Total general 1.122 100% 1.122 100% 1.122 100% 1.122 100% 1.122 100%
Fase Información Fase Interacción Fase Transacción Fase Transformación Fase de e-DemocraciaEntidades del orden territorial (Alcaldías y Gobernaciones) - Corte a diciembre de 2009
Avance en el cumplimiento de la Estrategia de Gobierno en línea
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Soluciones transversales y/o cadenas de trámites estratégicos para el Soluciones transversales y/o cadenas de trámites estratégicos para el Estado Colombiano, diseñadas en el 2009Estado Colombiano, diseñadas en el 2009
►Retiro parcial de cesantías - Fondo Nacional del Ahorro
► Ventanilla Única de Registro - Superintendencia de Notariado y Registro
►Registro sanitario – INVIMA
►Gobierno en línea territorial: fase transaccional
►Certificado de carencia de informes por tráfico de estupefacientes - Dirección Nacional de Estupefacientes
►Pasaporte digital - Ministerio de Relaciones Exteriores
Desarrollo
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Soluciones transversales y/o cadenas de trámites estratégicos para el Soluciones transversales y/o cadenas de trámites estratégicos para el Estado Colombiano, desarrolladas (automatizadas) en el 2009Estado Colombiano, desarrolladas (automatizadas) en el 2009
►Autorización de servicios y verificación de derechos de salud - Ministerio de la Protección Social
►Ventanilla Única de Registro - Superintendencia de Notariado y Registro
► Retiro parcial de cesantías - Fondo Nacional del Ahorro
► Licencias ambientales: componente multicorporación - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
►Registro público de carrera administrativa - Comisión Nacional del Servicio Civil
Desarrollo
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11 Servicios de información desarrollados en el 2009, utilizando el 11 Servicios de información desarrollados en el 2009, utilizando el tramitador en línea (enrutador transaccional)tramitador en línea (enrutador transaccional)►Consulta de precio indicativo - Contraloría General de la Nación►Consulta de certificado de registro de precio de referencia - Contraloría General de
la Nación►Consulta detalle de procesos de contratación del SECOP►Consulta detalle de contratos del SECOP►Consulta para el retiro parcial de cesantías del Fondo Nacional del Ahorro►Informe de resultado de subastas ►Consulta de cargos de nombramiento - Comisión Nacional del Servicio Civil►Consulta de cargos de concurso - Comisión Nacional del Servicio Civil►Consulta hoja de vida - Comisión Nacional del Servicio Civil►Solicitud estampa de tiempo - Programa Agenda de Conectividad►Consulta de estampa de tiempo - Programa Agenda de Conectividad
Desarrollo
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Intranet Gubernamental Intranet Gubernamental (Cifras a 31 de diciembre de 2009)(Cifras a 31 de diciembre de 2009)
►97 entidades vinculadas y 5 ciudades cubiertas por la Red de Alta Velocidad►14 entidades y 49 aplicaciones alojadas en el Centro de Datos►13 entidades usuarias del Centro de Contacto Ciudadano
Soluciones de Gobierno en líneaSoluciones de Gobierno en línea
►Portal del Estado Colombiano►Portal Único de Contratación►Portales Territoriales►Sistema de Información de Tecnología Informática de la Administración
Pública – SITI►Otros
Operación
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11
Servidores públicos y Servidores públicos y contratistas del Estado contratistas del Estado sensibilizados y sensibilizados y capacitados:capacitados:► 74.750 en 74.750 en Gobierno en Gobierno en
línealínea► 2.066 en Intranet 2.066 en Intranet
GubernamentalGubernamental
Apropiación
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12
Co
nc
ien
cia
- 2
00
8
Co
nc
ien
cia
- 2
00
8
Experiencia - 2009Experiencia - 2009
Há
bit
o -
20
10
Há
bit
o -
20
10
Principales resultados: Variación del 31% en 2008 al 60% en el uso de los servicios en línea. Incremento del 96% en el uso del Portal Gobierno en línea (promedio visitas mes)
Principal actividad: Vive Gobierno en línea
Carpa itinerante para generar experiencias satisfactorias con Gobierno en línea.
15 departamentos, 7.500 kilómetros de carreteras, 193 días, 1.247 horas de talleres: 71.500 colombianos sensibilizados.
Apropiación
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Aplicación de la metodología de monitoreo y evaluación de Aplicación de la metodología de monitoreo y evaluación de Gobierno en línea en 295 ciudades del país, para determinar Gobierno en línea en 295 ciudades del país, para determinar necesidades, expectativas, uso y satisfacciónnecesidades, expectativas, uso y satisfacción
►5.311 ciudadanos
►2.514 empresas
►1.356 entidades
Monitoreo y Evaluación
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Entorno InternacionalEntorno Internacional Ranking de Naciones Unidas - 2010en 192 países (33 de América Latina y el Caribe)
e-Servicios
e-Gobierno e-Participación
No. 1en ALC
No. 9en el
mundo
0,710,61
0,44
No. 1en ALC
No. 31en el mundo
No. 1en ALC
No. 26en el mundo
Sub-índice
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![Page 16: Procesos de Contratación en el marco del Plan de Acción 2010 Programa Gobierno en línea](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062314/568138c7550346895da08162/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: Procesos de Contratación en el marco del Plan de Acción 2010 Programa Gobierno en línea](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062314/568138c7550346895da08162/html5/thumbnails/17.jpg)
![Page 18: Procesos de Contratación en el marco del Plan de Acción 2010 Programa Gobierno en línea](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062314/568138c7550346895da08162/html5/thumbnails/18.jpg)
Principales retos del Programa Gobierno en línea - 2010RETO Agosto de 2010 Diciembre de 2010
Garantizar la continuidad de la Estrategia de Gobierno en línea
Documento de visión y prospectiva de GEL y Documento CONPES
Fortalecer las acciones de capacitación y acompañamiento a las entidades del orden territorial para la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea
Licitación adjudicada180 Entidades Territoriales (Gobernaciones
o Alcaldías) avanzando en las fases de interacción y transacción
Lograr la vinculación de entidades públicas del orden nacional y territorial al Sistema Electrónico para la Contratación Pública
50 Entidades del orden nacional y 25 entidades del orden territorial capacitados
en el uso del SECOP
75 Entidades del orden nacional y 50 del orden territorial con por lo menos un
proceso contractual gestionado a través de SECOP
Culminar la implementación de las cadenas de trámites
1 cadena 3 cadenas más
Implementar la estrategia de apropiación que facilite el conocimiento, uso masivo y aprovechamiento de los servicios de Gobierno en línea por parte de los ciudadanos y empresas - etapa de generación de hábito
37% de los ciudadanos realizaron trámites o solicitaron servicios haciendo uso de GEL
43% de los ciudadanos realizaron trámites o solicitaron servicios haciendo uso de GEL
59% de las empresas realizando trámites o solicitando servicios haciendo uso de GEL
74% de las empresas realizando trámites o solicitando servicios haciendo uso de GEL
Garantizar la operación integral de las soluciones tecnológicas de Gobierno en línea, la plataforma de interoperabilidad y la infraestructura y servicios asociados a la Intranet Gubernamental
Licitación adjudicadaIntranet Gubernamental en operación a
través del nuevo operador
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Objeto: Contratar una firma para realizar investigaciones de mercado a través de la aplicación de encuestas, entrevistas a profundidad, sesiones de grupo (focus group), estudios de caso y otra clase de técnicas, que permitan determinar conocimiento, necesidades, expectativas, usos, calidad e impacto de los servicios de gobierno en línea por parte de ciudadanos, empresas y entidades.Entidad contratante: Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADETipo de proceso: Licitación PúblicaPresupuesto estimado: $ 800.000.000Tiempo estimado de ejecución: 6 meses ó hasta agotar presupuesto.Fecha de estudio de mercado: Febrero de 2010Fecha estimada de apertura y cierre: Abril a Junio de 2010
Contacto en el programa: Eliecer Vanegas [email protected]
Proceso: Investigaciones de mercado para el Programa Agenda de Conectividad - Estrategia de Gobierno en Línea.
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Proceso: Dar continuidad a la Estrategia de Gobierno en línea en el orden territorial.
Objeto: Contratar el acompañamiento para la implementación de las fases de
Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el orden
territorial en cinco (5) regiones del país.
Entidad contratante: FONTIC- CORPOTIC
Tipo de proceso: Licitación Pública
Presupuesto estimado: $ 12.256.000.000 (se asignará un presupuesto por
región)
Tiempo estimado de ejecución: 24 meses
Fecha de estudio de mercado: Febrero/2010
Fecha estimada de apertura y cierre: Abril/2010 - Julio/2010
Contacto en el Programa: Francisco Camargo
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Proceso: Dar continuidad a la Estrategia de Gobierno en línea en el orden territorial.
Objeto: Contratar la Interventoría al contrato de Acompañamiento para la
implementación de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de
Gobierno en línea en el orden territorial en cinco (5) regiones del país
Entidad contratante: FONTIC-CORPTIC
Tipo de proceso: Concurso de Méritos
Presupuesto estimado: $ 1.562.000.000
Tiempo estimado de ejecución: 24 meses
Fecha de estudio de mercado: Febrero/2010
Fecha estimada de apertura y cierre: Abril/2010 - Julio/2010
Contacto en el Programa: Francisco Camargo
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Proceso: Operar integralmente las soluciones tecnológicas de Gobierno en línea, la plataforma de interoperabilidad y la infraestructura y servicios asociados a la Intranet Gubernamental
Objeto: Operación integral de las
soluciones tecnológicas de Gobierno en línea, la plataforma de interoperabilidad y
la infraestructura y servicios asociados a la Intranet Gubernamental).
Entidad contratante: FONTIC- CORPOTIC
Tipo de proceso: Licitación Pública
Presupuesto estimado: $69.818.450.454
Tiempo estimado de ejecución: Diciembre de 2013/Agotar recursos
Fecha de estudio de mercado: Febrero/2010
Fecha estimada de apertura y cierre: Abril/2010 - Julio/2010
Contacto en el Programa: Johanna Pimiento Quintero
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Objeto: Contratar la interventoría al contrato de operación integral de las
soluciones tecnológicas de Gobierno en línea, la plataforma de interoperabilidad y
la infraestructura y servicios asociados a la Intranet Gubernamental.
Entidad contratante: FONTIC-CORPTIC
Tipo de proceso: Concurso de Méritos
Presupuesto estimado: $ 10.439.893.080
Tiempo estimado de ejecución: Diciembre de 2013
Fecha de estudio de mercado: Febrero/2010
Fecha estimada de apertura y cierre: Abril/2010 - Julio/2010
Contacto en el Programa: Johanna Pimiento
Proceso: Operar integralmente las soluciones tecnológicas de Gobierno en línea, la plataforma de interoperabilidad y la infraestructura y servicios asociados a la Intranet Gubernamental
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Muchas gracias
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Anexos
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El Portal del Estado Colombiano
Gobiernoenlinea.gov.co
• 534.404 visitas mes promedio • 2.790 sitios Web enlazados• Información de 2.903 trámites
y servicios
Corte a dic. 31/2009
• 534.404 visitas mes promedio • 2.790 sitios Web enlazados• Información de 2.903 trámites
y servicios
Corte a dic. 31/2009
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El Portal Único de Contratación
Contratos.gov.co
• 553.504 visitas mes
Corte a dic. 31/2009
• 553.504 visitas mes
Corte a dic. 31/2009
8.041 11.342
48.846
99.455 98.530
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2005 2006 2007 2008 2009
Pro
ceso
s p
ub
licad
os
Por añoNo. procesos publicadosN.D.
315
1.920 2.271 2.289
0
500
1000
1500
2000
2500
2005 2006 2007 2008 2009En
tid
ad
es r
eg
istr
ad
as
AcumuladoNo. entidades registradas
5,38,7
19,3
28,9
43,7
05
101520253035404550
2005 2006 2007 2008 2009
Bil
lon
es d
e p
eso
s
Por añoBillones de pesos
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• 100% de Alcaldías en línea (Colombia, líder en ALC)
• 1.101 municipios con acompañamiento en la implementación de la estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial (Fase de Información)
• 100% de Alcaldías en línea (Colombia, líder en ALC)
• 1.101 municipios con acompañamiento en la implementación de la estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial (Fase de Información)
Estrategia Gobierno en línea en el Orden Territorial
www.<<nombremunicipio-nombredepartamento>>.gov.co
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Portales de acceso:Portal del Estado ColombianoGobierno en Línea Territorial fase informativa y transaccional para 1.137 entidades territoriales.Sitios web de Entidades GubernamentalesPortal Único de ContrataciónPortal del Programa Gobierno en LíneaMicrositio Vive Gobierno En Linea
Sistemas transversales:Sistema Electrónico para la Contratación Pública para todas las entidades públicas.Sistema de Información de Tecnología InformáticaModelo de Seguridad de la Información para la estrategia de Gobierno en Línea
Sistemas Sectoriales:Sistema de Información Unificado del Sector de las TelecomunicacionesSistema de Información Georreferenciado MINTICGestión documental y correspondencia MINTICISOLUCION - Sistema de Gestión de Calidad MINTIC
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