SUBPRODUCTOS Y VERIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN EN EL MARCO DE LOS REGLAMENTOS EUROPEOS
“FIN DE CONDICIÓN DE RESIDUOS”
TRINIDAD BAUSELA GRAJALDirectora General de Consultoría
Presidenta de ANAVAM
VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN RELACIÓN AL CUMPLIMIENTO
CON LOS REGLAMENTOS EUROPEOS
“FIN DE LA CONDICIÓN DE RESIDUOS”
1. Política Europea en materia de residuos.
2. Declaración de subproducto.
3. Economía circular.
4. Gestión de calidad y seguridad exigida en el proceso de Producción.
5. Verificación por tercera parte de dicho sistema.
POLÍTICA EUROPEA EN MATERIA DE RESIDUOS
Directiva 2008/98/CE- Directiva Marco de Residuos
Ley 22/2011- Residuos y suelos contaminados
Crecimiento basado en el uso eficiente de los recursos.
Fomento de la Prevención.
Economía circular frente a lineal.
Mayor papel del reciclaje y la valorización de los residuos.
RESIDUO es cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga intención u obligación de desechar.
ANÁLISIS DE CICLO DE VIDA
MATERIA PRIMA Y TRATAMIENTO
FABRICACIÓN
TRANSPORTE
USO
FIN DE LA VIDA ÚTIL
Diseño Producción
Distribución Venta
Consumo Utilización Reparación Mantenimiento
Valorización Recuperación Segunda utilidad
RECICLADO
Residuo Recogida Gestión
¿QUÉ ES UN SUBPRODUCTO?
DEFINICIÓN
Sustancia u objeto resultante de un proceso de producción cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto.
Residuo de un proceso al que se le puede sacar una segunda utilidad. No se le elimina, se le usa para otro proceso
CONDICIONES A CUMPLIR POR UN SUBPRODUCTO
Que sea seguro en su utilización posterior
Que pueda ser utilizado directamente
sin transformación, distinta a la práctica
industrial habitual
Que se produzca como parte integrante
de un proceso de producción
Que su uso ulterior sea legal y no produzca
impactos adversos al Medio Ambiente y a
las personas
OBTENCIÓN DE UN SUBPRODUCTO
Proceso de
Producción
Producto
Residuo de
proceso de
producción
Cumple los
criterios
definidos en la
Orden Ministerial
para un uso
específico
Subproducto
Proceso de
Producción
Residuo
Tratamiento del
residuo
SI
NO
PRINCIPALES SECTORES PRODUCTORES DE SUBPRODUCTOS
Producción y transformación de metales
Fabricación de productos cerámicos, papeleras, plásticos,
corcho, madera, químicas, farmacéuticas, construcción y
alimentación.
PRINCIPALES USOS DEL SUBPRODUCTO
Áridos
Ingredientes para cementos
Fertilizantes
Procesos de la Industria Química
SECTORES PRODUCTORES Y PRINCIPALES USOS DEL SUBPRODUCTO
MATERIALES SUBPRODUCTOS
Escorias Arenas de fundición
Polvo y cascarilla metálica
Baños ácidos y básicos
Material cerámico Hormigones
Arenas Vidrios
Papel Plásticos
EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO
1. VALORACIÓN de la procedencia del residuo y su producción como subproducto:
Solicitud y presentación de la información al MAGRAMA
Elaboración de un Informe justificativo
Proceso en el que se utiliza el material
Normas
Sistema de Calidad
A que producto sustituye
EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO
Información sobre la seguridad del material
Informe sobre el Impacto Ambiental y la Salud derivado del uso del material
Efectos adversos en
Contaminación
Salud Pública
Peligrosidad de los materiales
Cantidades
Manipulación
Demanda y uso del producto final
SUELO AGUA AIRE
EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO
2. EVALUACIÓN por el grupo de trabajo de la Comisión de Coordinación en materia de residuos
del MAGRAMA
Evalúa la información
Abre una fase de consultas
Si cumple con la Ley 22/2011 manda un informe con resultado
favorable al Pleno de la Comisión
EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO
3. NOTIFICACIÓN:
MAGRAMA propone una O.M. para la DECLARACIÓN de un residuo de producción comoSUBPRODUCTO para un uso específico
Notifica a las C.A. para el uso autorizado en unas instalaciones determinadas.
La Orden Ministerial saldrá con:
Requisitos y condiciones de uso
Disposiciones de notificación a
C.C.A.A. donde se genera el residuo y
receptora
Obligaciones de información de los
productores y usuarios del
subproducto
EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO
La NOTIFICACIÓN identificara quién genera el subproducto, empresas de destino del mismo, licencias y autorizaciones de las instalaciones productoras y receptoras.
El NOTIFICANTE podrá empezar a gestionar el residuo de producción como subproducto a modo de DECLARACIÓN RESPONSABLE.
Declaración de Conformidad del
productor o importador comunicando
que deja de ser residuo
OBJETO DE LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO
VERIFICAR
• Que se cumplen las condiciones CALIDAD y SEGURIDAD exigibles al subproducto
ASEGURAR
• El destino específico del subproducto
ECONOMÍA CIRCULAR
Economía Circular
Ecodiseño
Producción
Utilización
Reciclado
Nuevo producto
Economía Lineal
Producción
Utilización
Residuo
Convertir residuos en nuevos recursos a través del RECICLADO
Producir Consumir Tirar
ECONOMÍA CIRCULAR
Productos tratados adecuadamente
Introducidas en la cadena productiva
RECICLADORES
MATERIAS PRIMAS Procedentes MATERIALES RECICLADOS
PEMAR 2016-2022
Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos
IMPULSAR la Reutilización y el Reciclado para avanzar hacía una Economía Circular.
GESTIÓN eficiente del uso de los residuos.
PROTECCIÓN
DESARROLLAR mayor actividad económica relacionada con los residuos
INCREMENTAR la disponibilidad de las materias primas.
Salud humana Recursos naturales Clima
Empresas Empleos
LÍNEAS ESTRATÉGICAS:
Reglamento 333/2011 (Chatarra de hierro y aluminio)
Reglamento 715/2013 (Chatarra de cobre)
Reglamento 1179/2012 (Recuperación de vidrio)
REGLAMENTOS EUROPEOS
FIN DE CONDICIÓN DE RESIDUOS
Control de Calidad y Seguridad de los residuos
para utilizarles como materia prima en la
operación de recuperación y tratamiento.
Emisión de una Declaración de Conformidad en cada
envío por parte del productor o importador.
El productor aplicará un Sistema de Gestión de
Calidad para demostrar el cumplimiento de los
criterios básicos.
GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN
El productor aplicará un S.G.C. para demostrar elcumplimiento de los criterios de Seguridad, Calidad yControl del subproducto.
S.G.C. contará de procedimientos documentados en relacióncon aspectos de gestión, tratamiento y seguridad delresiduo.
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA
EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN
Los CONTROLES necesarios serán principalmente:
Admisión y control de Calidad de los residuos utilizados como materia prima.
Supervisión del proceso y técnicas de tratamiento.
Supervisión de la Calidad del producto resultante.
Observaciones y valoración de los clientes sobre los requisitos de Calidad del
producto final.
GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA
Valorización del resultado de todos los controles y registro de los mismos.
Revisión del S.G.C. a través de auditorías internas y autocontrol.
Formación del personal.
GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDAD
El S.G.C. prescribirá requisitos específicos de los procesos establecidos.
Si alguna parte del tratamiento lo hiciera el poseedor anterior, el productor se
debe asegurar que cumple los requisitos de Calidad adecuados al Reglamento del
producto.
GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA
El productor facilitará a las Autoridades competentes el acceso al Sistema de Gestión de Calidad si losolicitan, o enviara Certificado de Evaluación de la Conformidad emitido por:
Entidad de Certificación acreditada por ENAC para cumplimiento con el Reglamento.
Entidad de Verificación Ambiental.
Esta verificación se hará cada 3 años.
El S.G.C. verificado ayuda a mejorar los procesos y aobtener la mayor Calidad posible en el producto final. Asícomo a mejorar el autocontrol del proceso productivo.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Trinidad Bausela Grajal
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