ÍNDICE
PRESENTACIÓN
PANORAMA ECONÓMICO PANORAMANACIONAL PANORAMAESTATAL
EJERCICIO PRESUPUESTAL INGRESOS EGRESOS RECURSOSAMUNICIPIOS
ESTADOS FINANCIEROS ADMINISTRACIÓNCENTRAL ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS CONSOLIDADO
DEUDA PÚBLICA
ANEXOS: LOGROS Y ACCIONES DE GOBIERNO DESARROLLOHUMANOYOPORTUNIDADSOCIAL EDUCACIÓNINTEGRALYFORMACIÓNDECAPITALHUMANO DESARROLLOEMPRESARIALEIMPULSOALACOMPETITIVIDAD CRECIMIENTOORDENADOYSUSTENTABILIDAD SEGURIDADYJUSTICIA BUENGOBIERNOYDESARROLLOINSTITUCIONAL
1
2 2.1 2.2
3 3.1 3.2 3.3
4 4.1 4.2 4.3
5
6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6
1PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
4
LaCuentadelaHaciendaPúblicaEstatal,contienelainformaciónrelativaaltrabajorealizadoporestaadministraciónentodosloscamposdelquehacergubernamental.Tieneporobjetomanteneralaso-ciedadinformadasobrelosingresosrecibidos,losgastosefectuados,obras,accionesrealizadasylosresultadosyefectosdelintensotrabajoquesehallevadoacaboenesteperíodo.
EspropósitodelGobiernodelEstadocontarconunmanejotransparentetantodelorigencomodeldestinode los recursosejercidos,por loqueenmateriade informaciónhemosavanzadoañoconaño,facilitandoelaccesoalapoblaciónengeneralyasífortalecerlacredibilidadyconfianzadelospotosinos.
Estedocumentomuestraunpanoramadelasituacióneconómicadelaño2007anivelestatalynacio-nal,comomarcodereferenciaparalorealizadoporelGobiernodelEstado.
EnseguidaseexhibeelEjercicioPresupuestal,dentrodelcualseplasmantodoslosingresoscaptados,siendoéstosanalizadosporcadaunodelosrubrosquelosintegran,asícomolaaplicaciónefectuadadelosmismosatravésdelgasto,elcualseanalizaycomentaampliamente.Asimismosepresentanlosrecursoscanalizadosacadaunodelosmunicipios.
PosteriormenteseincluyenlosEstadosFinancierosdelaAdministraciónCentral,delosOrganismosDescentralizadosylosConsolidados,paradarcuentadelasituaciónfinancieradelEstado,agregandotambiénunanálisisdelaDeudaPúblicadelEstado.
Porúltimosemuestranunaseriedeanexos,conloslogrosquehaalcanzadolapresenteadministra-ciónconbaseenlosEjesRectoresdelDesarrolloysusrespectivossectores,siendoevaluadosdesdeeliniciodelaadministraciónyeldebidoseguimientorealizadoañoconaño.Deigualformasemues-tranlasinversionesrealizadasporlasdependenciasEstatalesenlosdistintosMunicipiosyLocalidadesdelEstado,incluyendosusfuentesdefinanciamientoyavancefísicodelasmismas.
Encumplimientoalodispuestoporlosartículos80,fracciónVI,delaConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanodeSanLuisPotosíy39delaLeydeAuditoríaSuperiordelEstadodeSanLuisPo-tosí,sesometeaconsideracióndelHonorableCongresodelEstado,laCuentadelaHaciendaPúblicaEstatalcorrespondientealejerciciofiscal2007.
C.P.C. JOEL AZUARA ROBLESSECRETARIO DE FINANZAS
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
2PANORAMAECONÓMICO
2.1PANORAMANACIONAL
PANORAMAECONÓMICO
7
PRODUCCIÓN, CONSUMO E INvERSIÓN
La economía mundial experimentó tensiones de losmercados financieros que se han originado principal-menteporladesaceleracióndelcrecimientoeconómi-codelosEstadosUnidos.
Porloqueserefierealentornoexterno,undebilitadomercadodeviviendaenEstadosUnidosesun factorimportanteenladisminucióndelaactividadeconómicamundial,apesardelossignosderecuperaciónpresen-tadosduranteelsegundosemestrede2007,laecono-míaestadounidensesiguiópordebajodesupotencial.
El FondoMonetario Internacionalestimaqueel creci-mientomundialsereduciráal4.9%en2007menoralaregistradaen2006.
PRODUCTOINTERNOBRUTOvARIACIÓN % ANUAL
LaeconomíadeMéxicoalolargode2007presentatasasdecrecimientomásmoderadasquelasobservadasenelañoanterior,éstemenorniveldecrecimientoseexplicaporlare-ducciónenelcrecimientodelademandaexternaqueserefle-jóenunadesaceleracióndelasexportacionesnopetrolerasacausadeunmenorcrecimientoeconómicodeEstadosUni-dos,laeconomíamexicanasevioimpulsadaprincipalmenteporlademandainterna,elflujodelasremesasfamiliares,elcréditoalconsumoylainversión,elelevadopreciodelpetró-leoyalainversiónextranjeradirecta,noobstantedequeestaúltimadesacelerósuritmodecrecimiento.
PRODUCTOINTERNOBRUTOTRIMESTRALvARIACIÓN % ANUAL
Laeconomíadenuestropaísregistraen2007unincre-mentode3.3%entérminosreales,1.5puntosporcen-tualesmenosqueelobservadode4.8%del2006.
Enelcuartotrimestrede2007elProductoInternoBru-to(PIB),registrouncrecimientode3.8%entérminosrealespresentandounritmodeexpansión,ligeramentemayorqueelregistradoeneltercertrimestredelmis-moaño,del3.7%.
Durante el segundo semestre la economía nacionalempezóamostrarseñalesderecuperaciónenlaacti-vidadproductiva,permitióasípresentaruncrecimientomoderadodelaeconomíaconrespectoalosprimerosmesesdelaño.
Sinembargo,caberecordartambiénquelaeconomíamexicanasevioafectada,desdeseptiembre,porelen-tornoambiental(huracanes),explosionesenductosdegaseinundacionesenelsurestedelpaís,loqueafectólaproducciónagrícola,generandointerrupcionesenlaproducciónpetrolíferaysuspensionesenlaproducciónindustrial.
Semantuvolafortalezadelaeconomíamexicanaporelmercadointerno,gastopúblico,comercioexterioreinversión.
4.2
2.8
4.8
3.3
2004 2005 2006 2007
5.5
4.9
4.54.3
2.62.8
3.73.8
2006 2007
PANORAMAECONÓMICO
8
MedidalaproducciónatravésdelIndicadorGlobaldelaActividadEconómicaennoviembredel2007(últimodato disponible) aumentó 3.8%, respecto al de igualmesdelañoanterior,elsectoragropecuarioregistrounatasadecrecimientoanualizadade8.9%,elsectorserviciosse incrementó4.7%,encuantoalsector in-dustrialaumento0.08%.Enelperíododeeneroaseptiembrede2007laofertafinaldebienesyserviciosregistróuncrecimientopro-medioanualde4.5%,cifrainferioren3.1puntospor-centualesalaobservadaenigualperíodode2006.
Porsuparte lademanda tuvoel siguientecomporta-mientodurante el períododeenero a septiembrede2007crecióaunatasaanualde4.46%ysuscompo-nentesmostraronelsiguientecomportamiento:
INVERSIÓNTOTAL(PRIVADAYPúBLICA)vARIACIÓN % ANUAL
El consumo total tuvo un incremento de 3.7%, pocomásde lamitaddelcrecimientode5.8%porcientoobservadoenigualperíodode2006,dentrodeéste,el consumoprivado registróuna tasadecrecimientoanualduranteelprimersemestredelañode4.4%,1.3puntosporcentualesmenosquelatasadecrecimientode5.8porcientoobservadaenigualperíodode2006.Porsuparte,elconsumopúblicoobservóundescen-so de1.58%por ciento, siendo éste el componentequetuvolamayorincidenciaenlacaídadelconsumototalenesteperíodoysignificativamentebajosiselecomparaconelcrecimientode7.1%observadoenelmismolapsode2006.
La Inversión (FormaciónBrutadeCapitalFijo),noobs-tantequefuedeloscomponentequeregistrólamayortasadecrecimientoaligualquelasexportaciones,enelperíodoseincremento5.9%,ésteresultócomparativa-mentemuchomenorrespectoalcrecimientode10.9%observadoenigualperíodode2006.Elcomportamien-todelainversiónpúblicayprivadafuelasiguiente:
6.0
19.6 18.5
6.9
13.0
9.7 10.17.4
4.9 3.9
7.211.89.2 8.9
12.912.3
-14.2
-2.6-4.3
5.1
1.3
-25
-15
-5
5
15
25
2006/01 2006/02 2006/03 2006/04 2007/01 2007/02 2007/03
Totalformaciónbrutadecapitalfijo Inversiónprivada Inversiónpública
20072006
PANORAMAECONÓMICO
9
LaInversiónPrivada,registróuncrecimientode6.7%,auncuandoésteresultóinferioralcrecimientode12.3porcientoobservadoenelmismolapsodelañoprevio.
La Pública, por su parte, se incrementó en 3.1% enesteperíodo,inferioral4.3%observadoenigualperío-dode2006.
Por ultimo, la exportacióndebienes y servicios tuvouncrecimientorealde5.9%enelperíodoeneroasep-tiembrede2007, lamitaddelcrecimientodel11.9%observadoenigualperíodode2006.
Las perspectivas económicas en los productores na-cionales,delastasasdeinterésyel incrementopau-latinodelaofertadecréditossereflejoalmantenerlainversiónprivadaduranteelperíodoeneroaseptiem-brede2007.
MERCADO LABORAL
ElnúmerodeaseguradosenelInstitutoMexicanodelSeguroSocial(IMSS),utilizadoscomoindicadordeem-pleo formal,se incrementaronendiciembrede2007en5.64%,conrespectoalmismomesdelañoanterior,loquesignificauntotalde14millones874mil698tra-bajadoresaseguradosalIMSS,deloscuales11millo-nes828mil162estánbajoelrégimendeaseguradospermanentesy3millones046mil536soneventuales.Laactividadproductivasehareflejadoenlacreacióndeempleo,alcierrede2007elempleoformalmantu-
vounatendenciadecrecimiento.Porloquesetradujoenunincrementoanualde794mil331personas.
Delosempleoscreados,el47.15%fueronpermanen-tes374mil515personas.Estaproporciónesmayorquelaobservadaenlosdosañosanteriores.
Laevolucióndelostrabajadoreseventualesaseguradosal IMSShasta2006 fuederelevancia,en2007seob-servaundescensopresentandoendiciembreuna tasadel 15.98% con respecto al mismo mes de 2006 de22.94%.
Latasadedesocupacióngeneraladiciembredel2007fuede3.4%delaPoblaciónEconómicamenteActivain-ferioren0.07puntosporcentualesconrelaciónal3.47%observadoenelmismoperíodode2006.
TASADEDESOCUPACIÓNENCUESTA NACIONAL DE OCUPACIÓN Y EMPLEO, % DE LA PEA
TASADEDESOCUPACIÓNTRIMESTRALENCUESTA NACIONAL DE OCUPACION Y EMPLEO, % DE LA PEA
EMPLEOFORMALIMSS, TRABAJADORES ASEGURADOS. vAR. % ANUAL
-5
0
5
10
15
20
25
30
TotaltrabajadoresaseguradosenelIMSS Permanentes Eventuales
2005 2006 2007
3.5
3.4
3.4
3.9
2007
3.47 3.40
2.5
3
3.5
4
4.5
2006 2007
PANORAMAECONÓMICO
10
La tasa de desocupación al cuarto trimestre fue de3.5%;elpromediode2007fuede3.7%,ligeramentesuperioralaobservadaenelmismoperíododel2006de3.6%.Esimportanteseñalarquelaevolucióndelatasas de desempleo en el primer semestre se incre-mentaronenrelaciónalmismosemestredelañoante-rior,nosiendoasíenelsegundosemestreyaquelastasasdelterceroycuartotrimestrefuerondel3.92%,3.5%yen2006fueronde4.02%y3.6%.
SECTOR FINANCIERO
PRECIOSDELPETRÓLEO
Despuésdeunadisminuciónpresentadaenenerode2007,elpreciodelamezclamexicanadelpetróleocru-dodeexportaciónpresentounatendenciaascendente;enelmesdenoviembreregistróunmáximohistóriconominalde80.05dólaresporbarril.
Elcrecimientosostenidodepreciosdelpetróleoduran-te2007,diocomoresultadoquelamezclamexicana,alcanzaraunacifrarecorddel61.72dólaresporbarrilenpromedio, loquesignificóun incrementoanualde16.35%.
Elalzaen losprecios internacionalesdelpetróleosedebeprincipalmenteadosfactores:Porunladoalsos-tenidocrecimientoeconómicoquelosprincipalespaí-sesconsumidorespresentaronyaqueseencuentranal borde de su capacidad productiva, incrementandolademandayque laofertanocrecióalmismoritmoquelohacelademanda,paísescomoChinaylaIndia,jugaron un papel determinante. En lamedida en quesedesarrollenmásesosmercadosemergentes,lade-mandade energéticos, y no sólo de esosproductossinotambiéndealimentos,impactaránenelpreciodelosbienesyseránmayores.
Otro factor,son losaltospreciosysuvolatilidadquehan sido condicionados por factores coyunturales
49.63
79.5067.49
60.00
50.47
51.3055.67
51.37
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
Volumena/(Milesdebarrilespordía) Valor(Millonesdedólares) Preciopromedio(Dólaresporbarril)
2006 2007
PETRÓLEOCRUDOINDICADORES TRIMESTRALES
PANORAMAECONÓMICO
11
originadospor lostemoresenelmercadoaunainte-rrupciónabruptaenlaproducciónoenladistribución,debidoprincipalmentealainestabilidadpolíticaysocialenNigeria,IráneIrakporloquelademandanoseriacubierta.
EnMéxicoocurrierondesastresnaturalescombinadosconunaseriedeacontecimientosqueoriginoque lacapacidadproductoranacionalsevieradisminuida.
Lospreciosdelpetróleoinfluyeronengeneraruneleva-dovaloralasexportacionespetroleras;lasqueascen-dierona12,777.6millonesdedólares,montosuperioren52.2%alobservadoenelmismoperíododel2006.
TIPODECAMBIO
Duranteelañoelpesomostróunatendenciavariablehacia la apreciación frente al dólar. En diciembre, eltipodecambiopromediomensualdelpesoconrespec-toaldólarseubicóen10.85pesospordólar,loqueimplicounaapreciaciónnominalde0.02centavosdelpesomexicanoenrelaciónalmismomesdelañoan-terior.Paraelperíododeeneroadiciembredel2007,elpromedioelpesomexicanoregistraunaapreciaciónequivalentea.03centavos.
TASADEINTERéSCOTIZACIÓN PROMEDIO MENSUAL DEL DÓLAR 2007
La situaciónmacroeconómica, se ha reflejadoen lastasasdeinterés.LatasaderendimientopromediodeCetesaunmesenel2007fuede7.19%,tasasimilaralpromediode2006.
RENDIMIENTO CETES A 28 DÍAS. TASAS ANUALIZADAS
Enelcuartotrimestredelañoseincrementaronlasta-sasde interésdecortoplazodebidoaqueaumentola incertidumbre asociada a la determinación de lospreciosdealgunosproductos,particularmentedelosalimentos,debidoaquelospreciosinternacionalesdelosgranosydeciertasmateriasprimassehabíanman-tenidopresionados.
Para evitar una posible contaminación en el procesodeformacióndepreciosysalariosymoderar lasex-pectativas inflacionarias, el Banco deMéxico decidiórestringiren25puntosbaselatasadefondeo.
Apartirdelmesdemayodel2007latasaprimariadeCetesa28díasregistra incrementos.Duranteelañopresentóincrementóde40puntosbase.Enestecon-texto,latasaprimariapromediodeCetesa28díasfuede7.36%duranteelcuartotrimestrede2007,loquesignificóunaumentode16puntosbaseconrelaciónalpromediodeltrimestreanterior,elmayorincrementotrimestralpresentadoen2007.
10.8
10.9
10.60
10.70
10.80
10.90
11.00
11.10
11.20
2007
/01
2007
/02
2007
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2007
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/09
2007
/10
2007
/11
2007
/122007
7.24
7.207.19
7.207.21
7.20
7.44 7.44
7.01
7.047.047.04
7.00
7.20
7.40
2007/01 2007/02 2007/03 2007/04 2007/05 2007/06 2007/07 2007/08 2007/09 2007/10 2007/11 2007/12
2007
PANORAMAECONÓMICO
12
SECTOR EXTERNO
INVERSIÓNExTRANJERADIRECTA
Elmontode InversiónExtranjeraDirecta (IED)captadoen2007,constituyeelsegundomasaltoregistradoenMéxico,loqueconfirmaquelosinversionistasextranje-roscontinuaronconunaexpectativafavorablesobreelrumbodelaeconomíanacional.
ElvalortotaldelaIEDfuede23,230.2millonesdedólares(mdd),cantidadmayoren4,291.9mddoun22.7%alareportadaenelmismoperíododel200618,938.3mdd.
Los23,230.2mddseintegraroncomosigue:En2007,elRegistroNacionaldeInversiónExtranjera(RNIE)recibiónotificacionessobre IEDrealizadasymaterializadaspor19,729.2mddyseestimaqueduranteestemismoperío-do;lasempresasrealizaronnuevasinversionespor3,501mdd,mismasqueaúnnohansidonotificadasalRNIE.
Elcomportamientodelos23,230.2mdddeIEDsein-tegraroncon10,163.6mdd(43.8%deltotal)fuerondenuevasinversiones,4,117.4mddo(17.7%)dereinver-sióndeutilidadesy8,949.2o38.5%decuentasentrecompañías.
Los19,729.2mdddeIEDrealizadaynotificadadurante2007 se canalizaron principalmente a la industriama-nufacturera, que recibió el 49.7% del total; al sectorserviciosfueel33.2%;alcomercio,el5.3%;alsectortransportesycomunicaciones,el3.5%;yaotrossecto-res,el8.3%.
LaestimacióndelaIEDsehaceporladiferenciaentrelafechadeinscripciónenelRNIEyladerealizacióndela inversión, esto se debe a que los inversionistas noacuden inmediatamenteanteelRNIEunavezhecha lainversión,sinoquelainscripcióntiendeadarsetradicio-nalmenteconunrezagoimportante.
Deacuerdoconelpaísdeorigen,laIEDde2007pro-vino principalmente de Estados Unidos que participó
conel47.3%;Holandaaportó15.1%;España,9.6%;Francia,7.2%;Canadá,4%;Bélgica,2.6%; Luxembur-go,2.4%yotrospaíses,11.8%.
INvERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA NOTIFICADA NACIONAL (Millones de Dólares)
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
Elsaldodelabalanzacomercialen2007fuedeficitariopor11,189mdd,saldomayoralregistradoen2006de5,056mddyalregistradoenlosúltimosaños.
Elvalortotaldelasexportacionesdemercancíafuede272,044mddconunatasadecrecimientodel8.9%.
Enesteaño lasexportacionespetrolerasaumentaronaunatasadel9.9%,mientrasquelasnopetroleraslohicieronen8.7%.Estaultimatasasedebióalavancedel5%delasexplotacionesdirigidasaEstadosUnidosy30.3%delascanalizadasalrestodelmundo.
Entretantolasexportacionesdeproductosmanufactura-doscreciendoel8.4%,destacandoaumentosqueregis-tranlosproductosquímicos;siderúrgicos;minerometalúr-gicos;equipoyaparatoseléctricos,yproductosmetálicosdeusodomestico(principalmenterefrigeradores).
Duranteesteañoelvalordelasexportacionespetrole-rascerróen42,886mddunmontosinprecedentequereflejó loselevadospreciosdelcrudoqueprevalecie-ronenlosmercadosinternacionalesdurantelamayor
20,822.70
17,425.1
19,729.2
2005 2006 2007
Total
PANORAMAECONÓMICO
13
partede2007.Porotrapartelasimportacionespetro-lerasseubicaronen25,705mddporloqueelsaldosuperavitariodeesteañodelosproductospetrolerossesituóen17,181mddmientrasqueen2006habíasidode19,005mdd.
El valor de las exportaciones agropecuarias en esteañodereferenciaresultaronporunvalorde7,732mddmostraronunincrementoconrespectoalañoanteriordel12.8%derivadoprincipalmentedelaumentoenelvalordelasexportacionesdeaguacate,cafécrudoengrano,frutas,cítricoytrigo.
Porotraparte,elvalordelasextractivasfuede1,737mddconunavariaciónde31.9%.
Laestructuradelasexportacionesen2007eslasiguien-te:bienesmanufacturados80.8%,productospetroleros15.8%,bienesagropecuarios2.8%yproductosextracti-vosnopetroleros0.6%.enrelaciónconel2006seobser-vaquetuvieronunamayordisminuciónlosbienesmanu-facturadosyaqueen2006representabael81.1%.
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES. vARIACIÓN % ANUAL
Porotraparte,elvalordelasimportacionestotalesseregistroen283,233mdd,presentandouncrecimientoanualde10.6%alregistradoen2006.
La demanda de bienes intermedios alcanzó un valorde 205,466 mdd con un crecimiento anual de 8.9%durante2007,Dicha tasaseoriginodeascensosdelasimportacionesdeinsumosdeorigenpetroleroconunatasadecrecimientoanualde49.9%y16.1%co-rrespondientealosnopetrolero.
Además,en2007lasimportacionesdebienesdecon-sumoregistraronunvalorde43,068mddpresentandouna tasa de crecimiento anual de 16.7% superior alobservadoen2006.
La composición de las importaciones en el 2007demercancíasfuelasiguiente:bienesdeusointermedio72.5%,bienesdecapital12.3%ybienesdeconsumo15.2%.
0
5
10
15
20
25
30
Exportacionestotales Importacionestotales
20072006
2.2PANORAMAESTATAL
PANORAMAECONÓMICO
15
ACTIvIDAD ECONÓMICA
Seestimaquedurante2007elvalorrealdelProductoInternoBruto (PIB) deSan LuisPotosí crecerá a unatasaanual cercanaal4.3%desdeañosanteriores ladinámicadecrecimientodelPIBdelEstadoseubicaligeramenteporencimadelnacional.
Al igualque laeconomíanacional, laactividadeconó-micadeSanLuisPotosíempezóaperderdinamismoapartirdelsegundosemestredel2007.
LaproduccióndelaindustriamanufactureraenelEsta-doaumentó2.6%enlosprimerosdiezmesesdelañosinembargosucomportamientofueheterogéneo.
Deeneroajuniolaproducciónaumentó4.9%,yenelperío-dodejulioaoctubreregistróundescensodemenos0.8%.
LaindustriadelaconstrucciónenelEstadofuelaqueseviomasafectadaduranteel2007,despuésdequeenel2005tuvieraunincrementorelevanteyen2006mantuvierasucrecimiento.Durantelosprimerosoncemesesde2007secontrajoal27.4%.
Lamineríapresentocrecimientoheterogéneo,yaquealgunosproductossevioincrementadasuproduccióncomoelplomocon60.9%,elorocon43.8%yplata1.9%,sinembargosecontrajolaproduccióndelafluo-rita,elzincydelcobre.
Elcomerciotambiénpresentóunadesaceleraciónenlapartefinaldelaño.
PIBESTATALvARIACIÓN % ANUAL
EMPLEO
TASA DE DESOCUPACIÓN TRIMESTRAL ENSANLUISPOTOSÍ,2007ENCUESTA NACIONAL DE OCUPACIÓN Y EMPLEO% DE LA PEA
Unmenorcrecimientoregistradoenlaactividadeconó-micadelpaísimpactoenlageneracióndeempleosenSanLuisPotosí.Deestamanera,laafiliaciónalIMSSal cierre de 2007 ascendió a 380,363 trabajadoreslocualse tradujoenun incrementoanualde26,849personas.Delosempleoscreadosel58%fueronper-manentes15,477personasy11,342personaseven-tualesquerepresentanel42%.
En2007losaseguradosalIMSStotalesseincremen-taronenun7.6%mientrasqueen2006fuede5.4%,elcrecimientodelosaseguradospermanentesyeven-tuales fuedel3.4%y15.2%,crecimientomenorconrelaciónalpresentadoanivelnacionalyalcrecimientoquepresentaronlosaseguradosenelEstadodurante2006.
Durante2007 lageneracióndelempleoenelEstadosereflejaen la tasadedesempleo(TD);siendoenelcuartotrimestredel2.5%conunatasamediaanualdel2.7%ligeramentesuperioralaobservadaenelmismoperíododel2006de2.6%,esimportanteseñalarqueEstadocontinuapresentadotasasdedesempleoinfe-rioresalasregistradasanivelnacional.
4.3
2.8
4.6
5.3
6.5
4.5
5.5
6.9
2006 2007
PIB Sectorprimario Sectorsecundario Sectorservicios
2.72.6
2.9
2.5
2007
PANORAMAECONÓMICO
16
REMESAS
En2007laentradaderecursosporconceptodereme-sas familiares fuede23,979demillonesdedólares.Siendounadelasfuentesdedivisasmasimportantes,despuésdelasexportacionespetrolerasylainversiónextranjeradirecta,sudinamismodifieredeserelob-servadoduranteañosrecientes,losingresosporcap-taciónderemesashanperdidodinamismoentodoelpaíslasremesasconstituyenunafuenteimportantedeconsumointernoenlasentidades.Elimpactodelades-aceleracióndelaeconomíadeEUAsereflejasobreelenvíoderemesas.
En San Luis Potosí las remesas en 2007 fueron de669.4millonesdedólaresdesacelerosucrecimientoalpasarde25.9%en2006al7.4%,permaneciendopositiva yaqueenotrosestadossepresentan tasasdecrecimientonegativasSanLuisPotosícreció46.3millonesdedólaresmillonesdedólaresconrespectoalañoanterior.
REMESAS MDD
2006 2007
MONTO vAR. % ANUAL MONTO vAR. %
ANUAL
SANLUISPOTOSÍ 623.1 25.9 669.4 7.4
NACIONAL 23,742.2 17.1 23,979.0 1.0
MERCADO INTERNOVENTASALMAYOREOYMENUDEO
Elmercadointernoanivelnacionalpresentacrecimien-toenlasventasalmenudeoenlosprimerosonceme-sestuvouncrecimientodel2.9%,mientrasqueenelEstadoseveafectado,haperdidodinamismoelsectorcomercio,presentounadesaceleraciónenlapartefinaldelaño.Anoviembre,el lasventasalmenudeoenelEstadodisminuyenal0.5%,tasamenoral10%regis-tradoenel2006.
Las ventas al mayoreo de San Luis Potosí de eneroanoviembrede2007presentaronunadesaceleraciónrespectoalañoanterior;sucrecimientofuede3.0%,mientrasqueen2006ascendieron7.5%,anivelnacio-nalsucrecimientofuede2.4%,menoralpresentadoen2006de6.7%
MERCADOINTERNOvARIACIÓN % ANUAL.
7.5
2.4
6.7
9.4
2.7
0.6
2.6
2.7
vtas. al menudeo vtas. al mayoreo vtas. al menudeo vtas. al mayoreo
2006 2007
Estatal Nacional
PANORAMAECONÓMICO
17
INFLACIÓN
Laelevacióndelascotizacionesinternacionalesdelosgranos y de otros alimentos, como los lácteos, hantenidoun importante impactosobre losprecios inter-nos de diversos productos que son utilizados comoinsumos.Deestaforma,en2007lospreciosalconsu-midorcerraronanivelnacionalen3.8%yenSanLuisPotosí,aunatasadel4%.
INvERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA NOTI-FICADA
SANLUISPOTOSÍ(MillonesdeDólares)
SanLuisPotosíesunadelasentidadesquehanmostra-doundestacadodesempeñoensucapacidaddeatraerflujosdeInversiónExtranjeraDirecta(IED).ElvalortotaldelaIEDen2007enelEstadodeSanLuisPotosías-ciendea123.52mddnoincluyeloestimadodeinversio-nesexternas,estemontosuperaalaIEDreportadaenelmismoperíododelaño2006(-11.7mdd),representalainversiónde14empresasinstaladas.
Fuentes:-FondoMonetarioInternacional(FMI).-InstitutoNacionaldeEstadística,GeografíaeInformática(INEGI).-SecretaríadeHaciendayCrñeditoPúblico(SHCP).-BancodeMéxico(BANxICO).-SecretaríadeEconomía.DirecciónGeneraldeInversiónExtranjera(SE).-SecretaríadeDesarrolloEconómico(SEDECO).-CentrodeAnálisisyProyeccionesEconómicasparaMéxico(CAPEM).
125 123.5
-11.7
2005 2006 2007
PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LOS PRODUCTOS vOLáTILES, vARIACIÓN ANUAL
2006 2007NACIONAL 4.1 3.8
SANLUISPOTOSÍ 4.2 4.0
3EJERCICIOPRESUPUESTAL
3.1INGRESOS
INGRESOS
20
INGRESOS
La presente gestión tiene entre sus principales obje-tivos contar con una administración eficaz, con es-quemasavanzadosdemanejofinancieroyadaptacióntecnológicaquepermitanconservarfinanzassanasybienaplicadasatareasprioritarias,enbeneficiodeloshabitantesyeldesarrollodenuestroEstado.
Asimismo,trabajaporfortalecerlasfinanzasdelEsta-do,buscandolarelacióncosto–eficiencia,lacalidadylasimplificaciónadministrativa,consolidandolosingre-sosatravésdelaumentodelpadróndecontribuyentes,elincrementoenlarecaudaciónymejoraenlosesque-masdeatenciónalpúblico.
Conelfindecumplirconlosprincipalesobjetivosdelaadministraciónpúblicasehabuscadoimplementarac-cionesquefortalezcanlasfinanzas,ademásdegene-rarcondicionesapropiadasparaunmayorcrecimientoeconómico,unamayorinversiónyelevarlosnivelesdeempleoenlaentidad,asícomomejorarelentornodelamacroeconomía.
La ampliación y mejora de los servicios, que incluyael rediseño, automatización y digitalizacióndeproce-sosquefacilitenyreduzcanlostiemposdetrámitesyqueacerquenlosserviciosalosciudadanos,almismotiempoquesereducencostosyseeliminanpuntosdecorrupción.
Con esas directrices, se coordinaron engranajes im-portantesparaimpulsareldinamismodelaacciónre-caudadora,aplicandounaseriedefunciones,procesosytrabajosoperativos.Dentrodeestemarco,sellevóa cabo una labor importante para recaudar contribu-ciones,realizaraccionesdeseguimientoycontroldeobligaciones fiscales, prever situaciones que puedanafectaralerarioestatalyprocurarmayoresrecursosfederales.
Parapodercumplircontodossusobjetivos,laadminis-traciónpúblicaimplementódistintasestrategias,comolasimplificaciónen los trámitesfiscales,asícomo lamejoradelseguimientoycontroldeloscontribuyentesmorososparadeestemodo,evitarlaevasiónfiscal.
Las finanzas estatales se han fortalecido otorgandomayores alternativas para el cumplimiento del pagodelascontribuciones,innovandoymejorandoadminis-trativamenteenmateriaderecaudación.Losdistintospagosdecontribucioneslocalespuedenhacerse,ade-másdelasventanillastradicionalesdelasoficinasdelaSecretaríadeFinanzas,enbancos,porInternetycontarjetas de crédito o débito, permitiendo el pago deobligacionesfiscalesvigentesyvencidas,garantizandounatotalcertezajurídicaaloscontribuyentes.
INGRESOS
21
recaudación, con un sistema eficiente que facilite alcontribuyenteelcumplimientodesusobligacionesfis-cales,asícomoestablecerunarelaciónycoordinaciónjustayequitativaentrelaFederación,EstadosyMuni-cipios.
Enelejerciciofiscal2007,laadministraciónestatalre-caudóuntotalde21,450.1mdp,cifrasuperiorenun11.3%alestablecidoenlaleydeingresos,yen3.0%aloobtenidoduranteelEjercicio2006.
Derivadode lasmodificacionesa laLeydeHaciendadelEstadodeSanLuisPotosí,queentraronenvigorelprimerodeenerode2007,elEstadoincrementósusingresospropiosen16.2%comparadocon los ingre-sosdelaño2006.
ElEstadoLibreySoberanodeSanLuisPotosí,seen-cuentraadheridoalSistemaNacionaldeCoordinaciónFiscaldesdeel18deoctubrede1977.Susfacultadestributariasparaestablecerfuentesde ingresosson li-mitadas por disposición expresa del propio conveniodeCoordinaciónFiscal.Tomandoencuentadichas li-mitaciones, se ha hecho un esfuerzo importante pormejorarlosingresosestatales,sinembargolamayoríadelaspercepcionestienensuorigenenelámbitofede-ral,asíenelañoqueseinforma,losingresosfederalesrepresentanel91.1%deltotaldeingresos.Enelámbitolocallosprincipalesimpuestosyderechosrecaudadossonlossiguientes:
-ImpuestosobreAdquisicióndeVehículosAutomotoresUsados-ImpuestosobrenegociosoInstrumentosJurídicos-ImpuestosobreLoterías,RifasyApuestas-ImpuestosobreServiciosdeHospedaje-ImpuestossobreNóminas-ImpuestoEstatalsobreTenenciaóUsodevehículos-DerechosdeControlVehicular-DerechosporOtrosServicios
EnelEjercicio2007seinicióelProgramadeActuali-zaciónyRegistroFederaldeContribuyentes,cuyoob-jetivofueeldeincorporaralospadronestantofederalcomoestataldeContribuyentesalosomisos,regulari-zarlospagosdelosmorososymejorarlacalidaddelosdatosdelpadróndecontribuyentes.
Se llevóacaboelProgramadeReemplacamientoenel ejercicio 2007, cuyo objetivo fue proporcionar elservicio del canje de placas mediante el pago a tra-vés de medios electrónicos y vía telefónica, ademásdelaampliacoberturaalcanzadaconlasOficinasRe-caudadorasyMóduloshabilitadosparatalefecto,queatendíanlosserviciosdecontrolvehicularenempresasyenzonasdel InteriordelEstado, tambiénmedianteinvitacionesdepagoenviadasadomicilioaloscontri-buyentes cumplidos, quienes tenían la posibilidad decumplirconestaobligación,acudiendoaBancosAu-torizados y Tiendas de Conveniencia, con lo cual serefuerzaelcompromisodefacilitarelcumplimientodelasobligacionesfiscales.
LaSecretaríadeFinanzas,comopartedelPoderEje-cutivo, tieneentresus funcionesprincipalesrecaudarlas contribuciones y otros conceptos que la Ley deHaciendaylaLeydeIngresosdispongan,asícomolarecaudación y administración de diversos impuestosdecarácterfederal,quederivendelConveniodeCola-boraciónAdministrativaenMateriaFiscalFederal,porelcualseotorgaalEstadoPotestadesTributarias.
GobiernodelEstadoconestapolíticafiscal,conviertealaHaciendaPúblicaenunasólidapalancadefinancia-mientoparaeldesarrollosustentabledeSanLuisPoto-sí,asícomouneficazinstrumentoqueactúamediantelamodernizaciónadministrativa,otorgandoseguridadjurídicaalcontribuyente,simplificandoalmáximolarea-lizacióndesustrámites.
En este sentido, la misión de este gobierno en ma-teria de ingresos es contar con fuentes estables de
INGRESOS
22
INGRESOS(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO % vARIACIÓN
2006 2007 2007 2006 / 2007 2007 / PRESUPUESTO
INGRESOSPROPIOS 1,117,216 1,170,950 1,297,807 16.2 10.8
INGRESOSDEORGANISMOSDESCENTRALIZADOS 202,433 256,231 231,572 14.4 -9.6
PARTICIPACIONES 5,974,942 6,369,691 6,237,586 4.4 -2.1
FONDOSDEAPORTACIÓNFEDERAL 9,034,655 9,227,486 10,188,968 12.8 10.4
SUBSIDIOUNIVERSIDADES 978,323 800,004 1,080,116 10.4 35.0
FONDODEAPORTACIONESPARAELFORTALECIMIENTODELASENTIDADESFEDERATIVAS(FAFEF) 797,945 443,102 351,666 -55.9 -20.6
FIDEICOMISOPARALAINFRAESTRUCTURAENLOSESTADOS(FIES) 149,785 - 100,806 -32.7 -
FONDODEESTABILIZACIÓNDELOSINGRESOSDELASENTIDADESFEDERATIVAS(FEIEF) 297,909 - 116,964 -60.7 -
APOYOSExTRAORDINARIOSDELAFEDERACIÓN 1,029,235 - 943,455 -8.3 -
SEGUROPOPULAR 400,812 450,401 515,682 28.7 14.5
OTROSRECURSOSFEDERALES 15,547 - 18,261 17.5 -
OTROSINGRESOSExTRAORDINARIOS 3,000 - - - -
FINANCIAMIENTOS 830,000 175,000 367,800 -55.7 110.2
TOTAL DEINGRESOS: 20,831,802 18,892,865 21,450,683 3.0 13.5
INGRESOS
23
Total de IngresosMilesdePesos
20,831,802 21,450,683
2006 2007
Total de Ingresos 2007MilesdePesos
351,666 231,572 116,964367,800 100,806
18,261515,682
943,455
1,080,116
1,297,806
6,237,587
10,188,968
FondosdeAportaciónFederal ParticipacionesIngresosPropios SubsidioUniversidadesApoyosExtraordinariosdelaFederación SeguroPopularFinanciamientos FonfodeApoyoparaelFortalecimientodeEntidadesFederativas(FAFEF)IngresosdeOrganismosDescentralizados FondodeEstabilizacióndelosIngresosdelasEntidadesFederativas(FEIEF)FideicomisoparalaInfraestructuraenlosEstados(FIES) OtrosrecursosFederales
FondodeAportacionesparaelFortalecimientodelasEntidadesFederativas(FAFEF)
INGRESOS
24
INGRESOS POR IMPUESTOS
La recaudaciónde los impuestosestatales reflejó uncrecimiento del 13.0% sobre lo presupuestado en laLeydeIngresos,asícomounincrementorealde43.6%enrelaciónalorecaudadoenelejercicioanterior.
Elaumentodeestascifrases resultadodelesfuerzoqueseempleaen losprocesosderecaudación,bus-cando incrementar los recursos que permitan la rea-lización de más obras en beneficio de la poblacióndelEstado.DuranteesteEjercicio2007seefectuóelPrograma de Reemplacamiento (Canje de placas delparque vehicular), logrando rebasar las expectativasplanteadasaliniciodelprograma.
Derivadode lasmodificacionesa laLeydeHaciendadelEstadorespectoalImpuestosobreNóminaseIm-puestoEstatalsobreTenenciaoUsodeVehículos,seaumentó la recaudaciónenun31.5%enel ImpuestosobreNóminasyenelImpuestoEstatalSobreTenenciaóUsodeVehículosreciénestablecido,serecaudaron24mdp.
INGRESOSPORIMPUESTOS(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO2007 / 2006 2007 /
PRESUPUESTO2006 2007 2007SOBREADqUISICIÓNDEVEHÍCULOSAUTOMOTORESUSADOS 20,409 29,698 38,620 89.2 30.0
SOBRENEGOCIOSOINSTRUMENTOSJURÍDICOS 4,472 4,885 4,816 7.7 -1.4
SOBRELOTERÍAS,RIFASYAPUESTAS 1,992 3,170 3,129 57.1 -1.3
SOBRESERVICIODEHOSPEDAJE 9,229 9,640 9,756 5.7 1.2
SOBRENÓMINAS 234,133 296,140 307,860 31.5 4.0
SOBRETENENCIALOCAL - 24,005 - -
T O T A L 270,235 343,533 388,186 43.6 13.0
INGRESOS
25
Ingresos por ImpuestosMilesdePesos
270,235
388,186
2006 2007
Ingresos por Impuestos 2007MilesdePesos
3,1294,8169,756
24,005
38,620
307,860
SobreNóminasSobreAdquisicióndeVehículosAutomotoresUsadosSobreTenenciaLocalSobreServiciodeHospedajeSobrenegociosoinstrumentosjurídicos.SobreLoterias,RifasyApuestas
Ingresos por ImpuestosMilesdePesos
270,235
388,186
2006 2007
Ingresos por Impuestos 2007MilesdePesos
3,1294,8169,756
24,005
38,620
307,860
SobreNóminasSobreAdquisicióndeVehículosAutomotoresUsadosSobreTenenciaLocalSobreServiciodeHospedajeSobrenegociosoinstrumentosjurídicos.SobreLoterias,RifasyApuestas
INGRESOS
26
INGRESOS POR DEREChOS
Por loque respectaa los IngresosporDerechosdu-ranteel2007,segeneróunincrementodel84.1%enrelación al ejercicio 2006. Este aumento se debe alesfuerzo pormejorar losserviciosquepresta laSe-cretaríadeFinanzasya lasmetasalcanzadasen lasRecaudacióndelosDerechosporControlVehicularporelejercicio2007derivadodelplaqueo,locualgeneróun incremento de111.9%en relación a los ingresosdelejercicio2006,porloqueenelejercicio2007elaumentoenlarecaudaciónporlosDerechosmenciona-dos,ascendióaunmontode152mdp.
Esimportantemencionarquetambiénsegeneróunin-crementodel20.2%enlosServiciosprestadosporlaSecretariaGeneraldeGobiernoenrelaciónalejercicio2006.
EncuantoalosderechosporAsistenciaSocialseob-tuvoun incrementodel80.1%mayoralmismoperío-do y en Otros Derechos se logró un aumento en un170.3%.
INGRESOSPORDERECHOS(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO 2007 / 2006 2007 / PRESUPUESTO2006 2007 2007
SERVICIOSPRESTADOSPORLASECRETARÍAGENERALDEGOBIERNO 53,626 55,751 64,443 20.2 15.6
SERVICIOSPRESTADOSPORLASECRETARÍADEFINANZAS 136,004 276,869 288,228 111.9 4.1
SERVICIOSPRESTADOSPORLASECRETARÍADEDESARROLLOURBANO,COMUNICACIONESYOBRASPúBLICAS 10,813 18,189 10,350 -4.3 -43.1
SERVICIOSPRESTADOSPORLASECRETARÍADEECOLOGÍAYGESTIÓNAMBIENTAL 133 211 540 306.0 155.9
ASISTENCIASOCIAL 21,954 38,398 39,532 80.1 3.0
OTROSDERECHOS 7,637 51,894 20,640 170.3 -60.2
T O T A L 230,167 441,312 423,733 84.1 -4.0
INGRESOS
27
Ingresos por DerechosMilesdePesos
230,167
423,733
2006 2007
Ingresos por Derechos 2007MilesdePesos
288,228
64,442
39,53220,640
10,351540
ServiciosprestadosporlaSecretaríadeFinanzasServiciosprestadosporlaSecretaríaGeneraldeGobiernoAsistenciaSocialOtrosDerechosServiciosprestadosporlaSecretaríadeDesarrolloUrbano,ComunicacionesyObrasPúblicasServiciosprestadosporlaSecretaríadeEcologíayGestiónAmbiental
INGRESOS
28
INGRESOS POR ACCESORIOS DE CONTRIBUCIONES
En relación a las erogaciones adicionales que tienenque realizar los contribuyentes, cuando cumplen consusobligacionesfueradelosplazosestablecidosporlasdisposicionesfiscales,porelejercicio2007sege-neróun incrementodel48.1%enrelaciónalejercicio2006yunadisminucióndel8.5%aloprogramado,yestosedebióaqueloscontribuyentescumplieronmásoportunamenteconsusobligacionesfiscales.
INGRESOSPORACCESORIOSDECONTRIBUCIONES(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO2007 / 2006 2007 /
PRESUPUESTO2006 2007 2007
RECARGOS 8,219 14,406 10,945 33.2 -24.0
MULTAS 36,437 57,812 55,283 51.7 -4.4
GASTOSDENOTIFICACIÓNYHONORARIOSDEEJECUCIÓN 3,833 6,221 5,571 45.3 -10.4
T O T A L 48,489 78,439 71,799 48.1 -8.5
INGRESOS
29
Ingresos por Accesorios de ContribucionesMilesdePesos
48,489
71,799
2006 2007
Ingresos por Accesorios de Contribuciones 2007MilesdePesos
55,283
10,945
5,571
Multas Recargos GastosdeNotificaciónyHonorariosdeEjecución
INGRESOS
30
INGRESOS POR PRODUCTOS
Esterubroincorporalosingresosderivadosdefuncio-nesquerealizaelEstadocomoentidadprivada,parti-cularmenteporlaprestacióndealgunosserviciosporelusoy laexplotacióndebienesdedominioprivadodelEstado.
Enelaño2007seapreciaunincrementodel32.2%enlosingresosobtenidosenesteapartadorespectoalestimadoyundecrementode4.4%enrelaciónalañoprevio.
INGRESOSPORPRODUCTOS(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO2007 / 2006 2007 /
PRESUPUESTO2006 2007 2007
ENAJENACIÓNDEBIENESMUEBLESEINMUEBLES 839 1 - - -
ARRENDAMIENTOOExPLOTACIÓNDEBIENESMUEBLESEINMUEBLES 11,257 1,663 1,626 -85.6 -2.2
RENDIMIENTODECAPITALES 41,061 44,930 24,854 -39.5 -44.7
VENTADEPERIÓDICOOFICIAL 139 146 146 5.0 0.0
VENTADEOTRASPUBLICACIONES 40 195 35 -12.5 -82.1
VENTADEFORMASVALORADASYFORMASDEPRELIqUIDACION 12,900 18,521 16,947 31.4 -8.5
OTROSPRODUCTOS 356,591 240,356 360,603 1.1 50.0
T O T A L 422,827 305,812 404,211 -4.4 32.2
INGRESOS
31
Ingresos por ProductosMilesdePesos
422,827 404,211
2006 2007
Ingresos por Productos 2007MilesdePesos
360,603
24,853
16,9471,626
14635
OtrosProductosRendimientodeCapitalesVentadeFormasValoradasYFormasdePreliquidacionArrendamientooExplotacióndeBienesMuebleseInmueblesVentadePeriódicoOficialVentadeOtrasPublicaciones
INGRESOS
32
INGRESOS POR APROvEChAMIENTOS
Losaprovechamientosreflejanunadisminución135mi-llones620milpesosrespectoaloobtenidoenelañoanterior,yaqueenelejercicioanteriorseclasificarondentrodeeserubroalgunosdonativosyapoyosobteni-dos,dentrodelosquedestacanundonativoparalaCo-misiónEstataldelAguayparaelInstitutodelaViviendaporlacantidadde30y86mdprespectivamente.Noobstanteloanteriorseobtuvounincrementode8mdpcontralopresupuestado.
Ingresos por AprovechamientosMilesdePesos
145,498
9,878
2006 2007
INGRESOSPORAPROVECHAMIENTOS(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO2007 / 2006 2007 /
PRESUPUESTO2006 2007 2007
APROVECHAMIENTOS 145,404 1,746 9,601 -93.4 449.9
INDEMNIZACIONES 94 108 277 194.7 156.5
T O T A L 145,498 1,854 9,878 -93.2 432.8
INGRESOS
33
INGRESOS POR PARTICIPACIONES
De los recursos federalesqueporLeycorrespondenal Estado, las participaciones e incentivos federalespor Administración de Ingresos Federales, derivadosdelConveniodeAdhesiónalSistemaNacionaldeCo-ordinaciónFiscal ydelConveniodeColaboraciónAd-ministrativaenMateriaFiscalFederalsuscritosporelEstado,contribuyenalfortalecimientoenlacaptacióndeingresos;deigualformasefortalecenlosingresoscon la recuperación de créditos fiscales, con la re-caudacióndelrégimendepequeñoscontribuyentesycontribuyentesintermedios.
LaRecaudaciónFederalParticipable(RFP),constituyelabasedelcálculoparaladistribucióndelasparticipacio-nesalasentidadesfederativasdelPaísyseconformadeunaseriedeIngresos,TributariosynoTributarios,quepercibeelGobiernoFederal porconceptos talescomo: Impuestos sobre la Renta, al Valor Agregado,EspecialsobreProducciónyServicios,alComercioEx-terior,entreotros,ademásdeIngresospetroleros,deminería,extranjerosyotrosconceptos.
ElrubrodeparticipacionesqueprovienendelaFede-ración,porconceptodecontribuciones federales,sepuedenagruparendosvertientes:
Laprimera,vinculadaafórmulasymecanismosdeapli-caciónsistemática:
Lasparticipacionesrepresentaronel29.1%delacap-tacióntotalyencomparaciónalejercicioanterior,au-mentaronen4.4%,comoproductodelamayorrecau-daciónfederalparticipableyenconsecuenciamayoresrecursosquetransfiriólaFederaciónalosestadosporesteconcepto.
Del total de participaciones el rubro más importanteparaelEstado,enmontoydisponibilidadeselFondoGeneraldeParticipaciones,elcualrepresentacercadel82.8%deltotaldeesterenglón.Estefondosufrióundecrementodel4.4%conrespectoaloestimadoporlaSecretaríadeHaciendaainiciosdelaño;eldecrementoequivalea236mdp,elcitadofondoseincrementóen2.3%enrelaciónalosingresosobtenidoenelejercicioanteriorporelmismoconcepto,queequivalenaingre-sosadicionalesde116mdp.
Por suparteel FondodeFomentoMunicipal, el cualesentregadoenformaíntegraalosmunicipios,logróun aumento del 9.5% respecto al año anterior y unavariaciónde15.7%porarribade laestimación inicialdelaSecretaríadeHacienda.ElImpuestoEspecialso-breProducción yServiciosaumentóen37.3%sobreloobtenidoelejercicioanterioryen27.7%enrelacióna lo estimado. El conjunto de los Fondos Anterioresgeneróingresosextrasalosmunicipios,loscualessevieronreflejadosenmayorobraeinfraestructuraparasushabitantes.
Lasegundarelacionadaconinstrumentosrecaudato-rios:
Elrestodelosconceptosincluidosenparticipaciones,sonresultadodelesfuerzorecaudatoriodelGobiernodelEstado.EntreelloscabedestacarelImpuestoFe-deralSobreTenenciayUsodeVehículos,cuyomontotuvoun incrementocon respectoalejercicioanteriorde 28.8%, en virtud de que en el 2007 se elevó laintención de los contribuyentes de cumplir con susobligacionesfiscales,comoresultadodelProgramadeReemplacamientoefectuado.
Otroconceptoquetuvocomportamientopositivoenel2007fueelImpuestoSobreAutomóvilesNuevos,estodebidoaladinámicadeventasregistradasdelsectorautomotriz, logrando incrementodel22.6%,esdecirpocomásde23mdp.
Ingresos por Aprovechamientos 2007MilesdePesos
277
9,601
Aprovechamientos Indemnizaciones
INGRESOS
34
INGRESOSPORPARTICIPACIONES(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO2007 / 2006 2007 /
PRESUPUESTO2006 2007 2007
FONDOGENERAL 5,051,396 5,403,718 5,167,690 2.3 -4.4
FONDODEFOMENTOMUNICIPAL 346,802 328,343 379,913 9.5 15.7
IMPUESTOFEDERALSOBRETENENCIAOUSODEVEHÍCULOS 273,607 362,401 352,318 28.8 -2.8
IMPUESTOSOBREAUTOMÓVILESNUEVOS 102,065 96,966 125,182 22.6 29.1
INCENTIVOSPORACTOSDEFISCALIZACIÓN 50,802 70,951 78,112 53.8 10.1
MULTASFEDERALESNOFISCALES 2,121 2,349 2,173 2.5 -7.5
ADMINISTRACIÓNDEIMPUESTOSMUNICIPALES 1,460 1,656 1,753 20.1 5.9
IMPUESTOSRECAUDACIÓNDERECHOSFEDERALES 1,381 1,226 2,813 103.7 129.4
FONDODEIMPUESTOESPECIALSOBREPRODUCCIÓNYSERVICIOS 91,841 98,717 126,059 37.3 27.7
INCENTIVOSPORACTOSDEVIGILANCIADECUMPLIRCONLASOBLIGACIONESFISCALES 3,189 3,364 1,573 -50.7 -53.2
INSC.DEVEHÍCULOSDEPROCEDENCIAExTRANJERA 50,278 - - - -
T O T A L 5,974,942 6,369,691 6,237,586 4.4 -2.1
Debemoscitartambiénquegraciasalafunciónfisca-lizadoradeestaAdministración,seincrementaronlosIncentivosporActosdeFiscalizaciónen27.3mdpencomparaciónaloobtenidoen2006equivalentesenun53.8%.Todoloanteriorreditúaenbeneficiodemásymejoresobrasque favoreceneldesarrollode laenti-dad.
INGRESOS
35
Ingresos por ParticipacionesMilesdePesos
5,974,9426,237,586
2006 2007
Ingresos por Participaciones 2007MilesdePesos
2,1731,753
1,573
2,81378,112
125,182
126,059
352,318
379,913
5,167,690
FondoGeneral FondodeFomentoMunicipal
ImpuestoFederalSobreTenenciaousodevehículos FondodeImpuestoEspecialSobreProducciónyServicios
ImpuestosobreAutomóvilesNuevos IncentivosporActosdeFiscalización
ImpuestosRecaudaciónDerechosFederales MultasFederalesnoFiscales
AdministracióndeImpuestosMunicipales IncentivosporActosdeVigilanciadeCumplirconlasObligacionesFiscales
INGRESOS
36
INGRESOS POR FONDOS DE APORTACIÓN FEDERAL
DesdelaconstitucióndelossietefondosqueintegranelRamo33,losrecursosquesecaptanyejercenporesteConcepto, representanunode losmayorespor-centajes de los Ingresos y los gastos públicos, conesteRamo,seatiendennecesidadesespecíficasquecorresponden principalmente a los servicios educa-tivos, desalud,al fortalecimientode losMunicipios,la infraestructurasocialmunicipalyestatal,ello,conestrictoapegoalasreglasdeoperaciónqueemiteelGobiernoFederalparacadaunodelosfondosquelocomponen.
Cabe destacar, que el ejercicio de los recursos selleva a cabo con eficiencia y absoluta transparenciadeacuerdoa los lineamientospara informarsobreelejercicio,destinoyresultadodelosrecursosfederalestransferidosaestaEntidad.
LosfondosdeAportaciónFederalparaEntidadesyMu-nicipios son de gran importancia para las entidades,duranteel2007eltotaldeestosmostraronuncompor-tamientopositivo,registrandounavariaciónentérminorealesde12.8%encomparaciónconlosdelejercicio2006yrebasandolaestimaciónenun10.4%.Dichosfondosensuconjuntorepresentanel47.5%delosin-gresosconquecuentaelEstado.
Lanaturalezadeestosfondosse identificaclaramen-teporqueestánpredefinidoslossectoresproductivosysocialesa losqueestánpermitidosaplicarse,cuyogastoestarácondicionadoalaconsecuciónycumpli-mientosdeciertosobjetivosqueparacadafondoesta-blecelaLeydeCoordinaciónFiscalFederal.
FONDOSDEAPORTACIÓNFEDERAL(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO2007 / 2006 2007 /
PRESUPUESTO2006 2007 2007
FONDODEAPORTACIÓNFEDERALPARAEDUCACIÓNBáSICA 6,060,591 5,996,771 6,815,887 12.5 13.7
FONDODEAPORTACIÓNFEDERALPARASALUD 831,148 906,032 998,014 20.1 10.2
FONDODEAPORTACIÓNPARALAINFRAESTRUCTURASOCIALESTATAL 120,912 133,519 135,442 12.0 1.4
FONDODEAPORTACIÓNPARALAINFRAESTRUCTURASOCIALMUNICIPAL 876,710 968,123 982,067 12.0 1.4
FONDODEAPORTACIÓNPARAELFORTALECIMIENTODEMPIOS. 663,636 753,682 764,537 15.2 1.4
FONDODEAPORTACIONESMúLTIPLES 240,861 212,860 249,239 3.5 17.1
FONDODEAPORTACIÓNPARASEGURIDADPúBLICA 147,240 162,333 147,240 0.0 -9.3
EDUCACIÓNTECNOLÓGICAYADULTOS 93,557 94,166 96,542 3.2 2.5
T O T A L 9,034,655 9,227,486 10,188,968 12.8 10.4
INGRESOS
37
Fondos de Aportación FederalMilesdePesos
9,034,655
10,188,968
2006 2007
Fondos de Aportación Federal 2007MilesdePesos
6,815,887
998,014
982,067
764,537
249,239
147,240
135,442 96,542
FondodeAportaciónFederalparaEducaciónBásica FondodeAportaciónFederalparaSalud
FondodeAportaciónparalaInfraestructuraSocialMunicipal FondodeAportaciónparaelFortalecimientodeMpios.
FondodeAportacionesMúltiples FondodeAportaciónparaSeguridadPública
FondodeAportaciónparalaInfraestructuraSocialEstatal EducaciónTecnológicayAdultos
INGRESOS
38
SUBSIDIO A UNIvERSIDADES
En2007 los ingresos recibidosporelSubsidioquelaFederacióntransfierealEstadoparaqueéste,asuvez,loentreguealaUniversidadAutónomadeSanLuisPotosíylaUniversidadPolitécnicatuvounincrementodel10.4%enrelaciónalañoanterioryun35.0%mayoralestimadoparaesteejercicio.
Subsidio UniversidadesMilesdePesos
978,323
1,080,116
2006 2007
INGRESOS
39
FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LASENTIDADES FEDERATIvAS
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF)MilesdePesos
797,945
351,666
2006 2007
De los recursos federales que se contemplan en elPresupuesto de Egresos de la Federación, que sonparticipablesalasentidadesfederativas,elFondodeAportacionesparaelFortalecimientodelasEntidadesFederativas (FAFEF), se ha constituido en una de lasfuentesdefinanciamientomásimportantesparaelpre-supuestoestatal.
Estosrecursos,permiteneldesarrollodeinfraestructu-rabásicaquecoadyuvaalcrecimientodelosserviciosdeeducación,salud,desarrolloregionalyurbano,lasactividades económicas y al saneamiento financiero,entreotros.
El destinode los recursosque reciben lasentidadesporpartedeesteFondosepuedencanalizarenlosi-guiente:
SaneamientoFinanciero;preferentementeatravésdela amortización de deuda pública. Asimismo, podránrealizarse otras acciones de saneamiento financiero,siempreycuandoseacrediteunimpactofavorableenlafortalezadelasfinanzaspúblicaslocales.
En inversióne Infraestructura, incluyendo laconstruc-ción,reconstrucción,ampliación,mantenimientoysuconservación,asícomolaadquisicióndebienesparaelequipamientodelasobrasgeneradasoadquiridaseinfraestructurahidroagrícola.
Modernizacióndelossistemasderecaudaciónlocalesyparadesarrollarmecanismosimpositivosquepermitanampliarlabasegravabledelascontribucioneslocales,locualgenereunincrementonetoenlarecaudación.
Paraapoyarelsaneamientodepensionesy,ensucaso,reformasalossistemasdepensionesdelosEstados.
Alamodernizacióndelosregistrospúblicosdelapro-piedadydelcomerciolocales,enelmarcodelacoordi-naciónparahomologarlosregistrospúblicos;asícomoparamodernizacióndeloscatastros,conelobjetodeactualizarlosvaloresdelosbienesyhacermáseficien-telarecaudacióndecontribuciones;
Al fortalecimiento de los proyectos de investigacióncientífica y desarrollo tecnológico, siempre y cuandolasaportacionesfederalesdestinadasaesterubrosean
adicionalesalosrecursosdenaturalezalocalaproba-dosporlaslegislaturaslocalesendichamateria;
Para lossistemasdeproteccióncivilen losestados,siempreycuando lasaportaciones federalesdestina-das a este rubro sean adicionales a los recursosdenaturalezalocalaprobadosporlaslegislaturaslocalesendichamateria;
Paraapoyarlaeducaciónpública,siempreycuandolasaportaciones federales destinadas a este rubro seanadicionalesalosrecursosdenaturalezalocalaproba-dospor las legislaturas localesparadichamateria yqueelmontodelosrecursoslocalesseincrementeentérminos reales respectoal presupuestadoenel añoinmediatoanterior;
Y para destinarlas a fondos constituidos por los Es-tados paraapoyarproyectosde infraestructuracon-cesionada o aquellos donde se combinen recursospúblicosyprivados;alpagodeobraspúblicasdeinfra-estructuraqueseansusceptiblesdecomplementarseconinversiónprivada,enformainmediataofutura,asícomoaestudios,proyectos,supervisión,liberacióndelderechodevíayotrosbienesyserviciosrelacionadosconlasmismas.
ElFondodeAportacionesparaelFortalecimientodelasEntidadesFederativasseredujoenun55.9%,encom-paraciónaloobtenidoenelejercicio2006;AdemásdesufrirundecrementoaloconsideradoenelPresupues-todeEgresosdelaFederaciónenun20.6%.
INGRESOS
40
LosrecursosdelFideicomisoparalaInfraestructuraenlosEstados(FIES),sontransferenciasprovenientesdelos excedentes petroleros y condicionadas a un des-tinoespecífico,quedeacuerdoa loqueestableceelpresupuesto de Egresos de la Federación del 2007,debenser invertidosen Infraestructuraen lasEntida-desFederativas.
Dichoesto,lasreglasdeoperaciónyloslineamientosdelFIESseñalanquesólopodránrealizarseconcargoalpatrimoniodelfideicomiso,losproyectosdeinfraes-tructurayequipamiento,asícomo losgastos indirec-tosporconceptoderealizacióndeestudios,elabora-ción,evaluacióndeproyectos,supervisión,controldedichas obras, utilizando la legislación y normatividadaplicables.ElFondodeEstabilizacióndelosIngresosdelasEntidadesFederativastieneunorigenanálogoysesujetarátambiénalasReglasdeOperaciónyLinea-mientosdelFIES.
Los excedentes petroleros se distribuyeron a los es-tados a través de dos fondos denominados FIES (Fi-deicomiso para la Infraestructura en los Estados) yFEIEF (Fondodeestabilizaciónde los ingresosde lasentidades federativas). El total de ambos fondosenel año2007ascendióa lacantidadde217millones770milpesos,arrojandounadisminuciónconrelaciónalaño2006de229millones924milpesos,equiva-lente a un51.4%.Ladisminución sedebió aqueenlaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelaño2007seconsideróelpreciopromedioponderadodelbarrildelpetróleocrudomexicanoaunpreciomayoralde2006,aunadoaqueel30demarzode2006sepu-blicólaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,lacualestablecelacreacióndelFondodeEstabilizacióndelosIngresosPetrolerosconel40%delosexcedentes,yunavezalcanzadoellímitemáximodeestefondo,sedistribuiráel25%delexcedentealasentidadesfederativas.
FIDEICOMISO PARA LA INFRAESTRUCTURA EN LOS ESTADOS (FIES)
FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE LOS INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIvAS (FEIEF)
Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES)Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF)
MilesdePesos
100,806
116,964
149,785
297,909
2006 2007
FondodeEstabilizacióndelosIngresosdelasEntidadesFederativas(FEIEF)FideicomisoparalaInfraestructuraenlosEstados(FIES)
149,785
100,806
INGRESOS
41
APOYOS EXTRAORDINARIOS DE LA FEDERACIÓN
Losingresosporesteconceptoserefierenalosapo-yosrecibidosdelGobiernoFederal,enéstosseincluyeunaimportantecantidaddeProgramas,loscualesseclasificanprincipalmenteenlosapoyosbrindadosalaSecretaríadeEducacióndeGobiernodelEstadopor26.1mdp, a losServiciosdeSaludpor110.1mdp,SubsidiosFederalespor543.3mdp,ConveniosFede-
(MILES DE PESOS) PROGRAMAINFRAESTRUCTURABáSICAPARALAATENCIÓNDELOSPUEBLOSINDÍGENAS(PIBAI) 141,355
SUBSIDIOPROGRAMAYPROYECTOSDEINFRAESTRUCTURA 252,000
INSTITUTOESTATALDELAVIVIENDA 100,000
PROGRAMAINTEGRALDEAGRICULTURASOSTENIBLEYRECONVERSIÓNPRODUCTIVAENZONADESINIESTRORECURRENTE(PIASRE) 19,077
CULTURAGASTOSORGANIZACIÓNCENTRODELASARTES 15,000
OTROS 15,877
TOTAL SUBSIDIOS FEDERALES 543,309
DelosobtenidosporConveniosFederalesseclasificandelasiguienteforma.(MILES DE PESOS)
CONVENIOGASTOSDEINVERSIÓNPROGRAMAINTEGRALDEAGRICULTURASOSTENIBLEYRECONVERSIÓNPRODUCTIVA2007(PIASRE) 19,638
CONVENIORECURSOSFEDERALESPARAPROGRAMAFAPRACCPARAATENDERLOSDAñOSOCASIONADOSPOR“HURACáNDEAN” 13,563
CONVENIOMODERNIZACIÓNREGISTROCIVIL 16,803
OTROS 11,964
TOTAL CONvENIOS FEDERALES 61,968
ralespor62mdpyaOtrosProgramaspor202mdp,observandoundecrementodel8.3%enrelaciónalañoanterior,elcualequivalea85.8mdp.
DelosobtenidosporSubsidiosFederalesseclasificandelasiguienteforma:
El Programa Integral de Agricultura Sostenible y Re-conversión Productiva contribuye a prevenir o dismi-nuir afectaciones por fenómenos adversos, a la con-servación y mejor aprovechamiento de los recursosnaturales,apoyandoconinfraestructuraalosdistintosDistritosdeDesarrolloRural,medianteconstruccióndebordos,cercos,líneasdeconduccióndeagua,estable-cimientodepraderasyconstruccióndepozos.
Porsuparte,losrecursosdelFondoparaAtenderalaPoblaciónRuralAfectadaporContingenciasClimatoló-gicasformanpartedelacuerdoparalaatencióndelosdañosocasionadosporelHuracánDean.
INGRESOS
42
APOYOSExTRAORDINARIOSDELAFEDERACIÓN(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO2007 / 2006
2006 2007 2007SECRETARIADEEDUCACIÓNDELGOBIERNODELESTADO 688,421 - 26,131 -96.2
SALUD 217,815 - 110,062 -49.5
OTROS 122,999 - 201,985 64.2
SUBSIDIOSFEDERALES - - 543,309
CONVENIOSFEDERALES - - 61,968
T O T A L 1,029,235 - 943,455 -8.3
Apoyos Extraordinarios de la FederaciónMilesdePesos
1,029,235943,455
2006 2007
Apoyos Extraordinarios de la Federación 2007MilesdePesos
543,309201,985
110,062
61,968
26,131
SubsidiosFederales Otros
Salud ConveniosFederales
SecretariadeEducacióndelGobiernodelEstado
INGRESOS
43
FINANCIAMIENTOS
Enelejercicio2007sedispusieronlosúltimos175mdpdelalíneadecréditode1,000mdpparalarealizacióndeproyectosdetonantesdelGobiernodelEstado.Asimismo,debidoalosembatesqueelhuracánDeanprovocóendiferentesMunicipiosdelEstado;enelmesdeoctubresecontratóuna líneadecréditopor227mdp,destinadoalaAportaciónEstatalalFideicomisode Fondo de Desastres Naturales para el Estado deSanLuisPotosí,ydelFondoparaAtenderalaPobla-ciónRuralAfectadaporContingenciasClimatológicas.Dedichalíneasehabíandispuesto192.8mdpal31dediciembredel2007.
FinanciamientosMilesdePesos
830,000
367,800
2006 2007
INGRESOS
44
OTROSRECURSOSFEDERALES(MILES DE PESOS)
% vARIACIÓN
C O N C E P T O OBTENIDO PRESUPUESTO OBTENIDO 2007 / 2006
2006 2007 2007
SOCORRODELEY 11,002 - 9,317 -15.3
PROGRAMAPARALAFISCALIZACIÓNDELGASTO 4,545 - 8,944 96.8
T O T A L 15,547 - 18,261 17.5
Otros Recursos FederalesMilesdePesos
15,547
18,261
2006 2007
Otros Recursos Federales 2007MilesdePesos
9,317
8,944
SocorrodeLey ProgramaparalaFiscalizacióndelGasto
INGRESOS
45
INGRESOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
EsteapartadoserefierealosingresosobtenidosporlosdiversosOrganismosDescentralizados,latotalidaddeéstossereflejaalconsolidarse losEstadosFinan-cieros,por loqueenesteejercicioseobservaun in-crementomarginalconreferenciaa loobtenidoenelejercicio2006de14.4%,pormásde29.1mdp;yalavezunabajaencuantoalopresupuestadoenlaLeydeIngresos2007por24.7mdp,equivalenteal9.6%menor.
Ingresos de Organismos DescentralizadosMilesdePesos
202,433
231,572
2006 2007
3.2EGRESOS
EGRESOS
47
GASTO PÚBLICO
Enelejerciciodelgastopúblicosehabuscadoelco-rrectoypuntualcumplimientodelPlanEstataldeDesa-rrollo,enfocándoloprincipalmentealgastoeducativo,algastoensalud,algastosocial ya la inversióneninfraestructura.Elgastototalejercidoenel2007,as-cendióa21,970.7mdp, loquerepresentaun16.3%másquelopresupuestado,yun4.4%másqueloejer-cidoenelañoanterior.
EnEducación el gasto se incrementó4.9%con rela-ciónalañoanterior,peroenelaspectocualitativocabedestacarqueSanLuisPotosíseencuentraenprimerlugarnacionalencoberturaeneducaciónpreescolaryeltotaldeescolaridadseelevóa7.9grados,esdecir,primariamásdosgradosdesecundaria.
EnSaludelgastotuvounincrementodel4.4%conre-laciónalejercicioanterior.EnéstamaterianuestroEs-tadoseencuentraposicionadoenelprimerlugardelaEvaluaciónNacionaldelosIndicadoresdeExcelencia.
En el Combate a la Pobreza el gasto se incrementó9.4%respectode2006,destacandoenesteejercicioelProyectodeAtenciónEspecialalos11MunicipiosdeMayorMarginaciónSocial,destinandorecursosaobrasyaccionesespecíficas,paradeestemododetonarsudesarrollo.
SehaimpulsadofirmementeelaspectodeInfraestruc-tura,canalizandorecursosdelEstadoygestionandoin-versióndirectadelaFederaciónennuestraEntidad,asícomolaInversiónPrivada.DentrodeestasaccionessepuedemencionarlacarreteraCerritos,límiteconTa-maulipas,laadquisicióndelareservaterritorialparalaconstruccióndeCiudadSatélite,laconstruccióndeunnuevobrazoenelDistribuidorBenitoJuárez,larehabili-tacióndelaCalledeFranciscoI.Madero,entreotras.
PorloqueserefierealaDeudaPública,conelobjetodecontinuarmejorandoelperfildelamisma,serees-tructuraronsietecréditos,lograndoreducirlatasadeinteréscontratada,hechoquerepresentóunimportan-teahorroenelpagodeinteresesdelamisma.Porotraparte,conobjetodeatendera lapoblaciónafectada
porlasintensaslluvias,consecuenciadelpasodelhu-racánDean,secontratóunalíneadecréditopor227mdppararealizarlaaportaciónestatalalFideicomisodelFondodeDesastresNaturalesyalFondoparaAten-der a la Población Rural Afectada por ContingenciasClimatológicas.
Esteapartadode laCuentaPúblicapresentael resul-tadodel intenso trabajorealizadoduranteelejercicio2007entodaslasáreasdelquehacergubernamental.
Elgasto totaldelejercicioascendióa lacantidadde21,970,669milesdepesos. IntegradodeacuerdoalosEjesRectoresdelPlanestataldeDesarrollo,comosigue:
RESUMEN(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO 2007
CANTIDAD %EDUCACIÓNINTEGRALYFORMACIÓNDECAPITALHUMANO 9,662,473 44.0
DESARROLLOHUMANOYOPORTUNIDADSOCIAL 6,227,179 28.4
SEGURIDADYJUSTICIA 2,111,764 8.9
BUENGOBIERNOYDESARROLLOINSTITUCIONAL 1,958,556 9.6
CRECIMIENTOORDENADOYSUSTENTABILIDAD 1,238,889 5.6
DESARROLLOEMPRESARIALEIMPULSOALACOMPETITIVIDAD 771,808 3.5
EGRESO TOTAL 21,970,669 100.0
EGRESOS
48
GASTO PROGRAMATICO POR EJE RECTOR(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O
EJERCIDO AUTORIZADO EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 2007 / 20062007 /
PRESUPUESTADODESARROLLOHUMANOYOPORTUNIDADSOCIAL 5,790,618 5,603,122 6,227,179 7.5 11.1
SALUD 1,950,292 1,610,985 2,036,507 4.4 26.4
ASISTENCIASOCIAL 300,453 326,738 358,341 19.3 9.7
COMUNIDADESINDÍGENAS 24,465 34,349 31,920 30.5 -7.1
MUJER 11,796 10,333 11,486 -2.6 11.2
DEPORTE 210,284 153,179 183,873 -12.6 20.0
JUVENTUD 7,411 7,741 9,302 25.5 20.2
COMBATEALAPOBREZA 3,285,917 3,459,797 3,595,750 9.4 3.9
EDUCACIÓNINTEGRALYFORMACIÓNDECAPITALHUMANO 9,200,610 8,275,013 9,662,473 5.0 16.8
EDUCACIÓN 8,945,949 8,033,596 9,382,542 4.9 16.8
CULTURA 200,338 232,557 231,085 15.3 -0.6
CIENCIAYTECNOLOGÍA 54,323 8,860 48,846 -10.1 451.3
DESARROLLOEMPRESARIALEIMPULSOALACOMPETITIVIDAD 1,025,878 506,928 771,808 -24.8 52.3
DESARROLLOEMPRESARIAL 528,764 137,083 108,580 -79.5 -20.8
EMPLEO 27,267 29,481 32,257 18.3 9.4
DESARROLLOAGROPECUARIO 401,314 304,112 558,859 39.3 83.8
TURISMO 50,892 29,502 64,268 26.3 117.8
FINANCIAMIENTOPARAELDESARROLLO 17,641 6,750 7,844 -55.5 16.2
CRECIMIENTOORDENADOYSUSTENTABILIDAD 1,338,433 610,438 1,238,889 -7.4 103.0
DESARROLLOURBANOYVIVIENDA 526,257 189,775 559,675 6.4 194.9
AGUA 329,039 327,903 321,305 -2.4 -2.0
COMUNICACIONES,TRANSPORTESYCAMINOS 462,588 73,475 335,788 -27.4 357.0
MEDIOAMBIENTE 20,549 19,285 22,121 7.7 14.7
SEGURIDADYJUSTICIA 2,001,824 1,993,282 2,111,764 5.5 5.9
SEGURIDADPúBLICA 785,966 780,258 845,177 7.5 8.3
PROCURACIÓNDEJUSTICIA 1,215,858 1,213,024 1,266,587 4.2 4.4
BUENGOBIERNOYDESARROLLOINSTITUCIONAL 1,694,075 1,904,082 1,958,556 15.6 2.9
ADMINISTRACIÓNPúBLICA 1,319,002 1,619,557 1,642,852 24.6 1.4
ACTIVIDADGUBERNAMENTAL 206,066 109,708 111,221 -46.0 1.4
PODERLEGISLATIVO 169,007 174,817 204,483 21.0 17.0
EGRESO TOTAL 21,051,438 18,892,865 21,970,669 4.4 16.3
EJE1DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDAD SOCIAL
EGRESOS
50
DESARROLLO hUMANO Y OPORTUNIDAD SOCIAL
C O N C E P T O EJERCIDO AUTORIZADO EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 2007 / 2006 2007 / PRESUPUESTADO
SALUD 1,950,292 1,610,985 2,036,507 4.4 26.4
ASISTENCIASOCIAL 300,453 326,738 358,341 19.3 9.7
COMUNIDADESINDÍGENAS 24,465 34,349 31,920 30.5 -7.1
MUJER 11,796 10,333 11,486 -2.6 11.2
DEPORTE 210,284 153,179 183,873 -12.6 20.0
JUVENTUD 7,411 7,741 9,302 25.5 20.2
COMBATEALAPOBREZA 3,285,917 3,459,797 3,595,750 9.4 3.9
TOTAL 5,790,618 5,603,122 6,227,179 7.5 11.1
Desarrollo humano y Oportunidad SocialMilesdePesos
Salud AsistenciaSocial ComunidadesIndígenas Mujer Deporte Juventud CombatealaPobreza
2006 2007
EGRESOS
51
SALUD
LaspolíticasactualesquedefinenelServicioPúblico
eficiente, necesariamente tienen que contemplar dos
aspectos importantes: la transparencia y la rendición
de cuentas. Los Servicios de Salud de San Luis Po-
tosí, pretenden adoptar estas políticas como parte
fundamentaldeltrabajoenlapresenteadministración
degobierno.Elproyectoplanteadodesdeeliniciocon-
templaobjetivosaccesiblesymedibles.Dosañospara
ordenar,dosañosparafortalecerydosañosparacon-
solidar.Hoy,conlapresenterendicióndecuentasdel
año2007,secierralasegundaetapaysedainicioa
la tercerayúltima,en laqueseesperaconsolidarel
SistemaEstataldeSaludyentregarunaAdministración
sólida,aunquedebereconocerse,conretosimportan-
tesporlograr.
LabasequesoportaelSistemadeSalud,tienecomo
eje más importante la consolidación del Sistema de
ProtecciónSocial enSalud,queesteañoha logrado
introduciralsistemayconvertirenderechohabientes,
amásde218milfamiliaspotosinas.Lavisiónesclara
yobjetiva;enlospróximostresaños,comomarcala
LeydelSistemadeProtecciónSocialenSalud,eles-
tadodebecontarconunsistemauniversaldeatención
médicaqueincluyaatodaslasinstitucionesdesaludy
queincrementarádemaneradefinitivalainversión.En
materiadeSaludPública,SanLuisPotosíseencuentra
posicionadoenelprimerlugardelaEvaluaciónNacio-
naldelosIndicadoresdeExcelencia,queincluyealas
31EntidadesFederativasyelDistritoFederal.Lospro-
gramasde:Vacunación,Cólera,Dengue,VigilanciaEpi-
demiológica,Rabia,LeprayAccidentesseencuentran
enprimerlugarnacional,DiabetesMellitusensegundo
lugar,SaludBucalentercerlugar,HipertensiónArterial,
CáncerCérvicouterinoyVIHSIDAenquintolugar.
Estos resultados,sonel reflejoclarodeque laspolí-
ticas adoptadas han generado resultados, de que la
alineaciónfinancieraparafortalecerlosprogramasde
SaludPúblicahapermitidooptimizarlosrecursos,ha-
ciendomáseficientelaoperacióndelSistemaEstatal
deSalud.Lasinversionesfueronbasadasennecesida-
desreales,conunanálisistécnico,médicoyadminis-
trativodeprioridades,sindemeritar laaportacióndel
esfuerzoycompromisodelpersonalquelaboraenlos
serviciosdesalud.
EGRESOS
52
SALUD(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
TRANSFERENCIAS 1,950,292 2,036,507 4.4
TOTAL 1,950,292 2,036,507 4.4
SaludMilesdePesos
1,950,2922,036,507
2006 2007
EGRESOS
53
ASISTENCIASOCIAL
Darlaoportunidaddeunmañanamejoraquienesme-
nostienen,requieredeunenormecompromisoinstitu-
cional,elcualnecesariamentedebeversereflejadoen
obrasyaccionesinmediatas,yaquequienespadecen
lascondicionesdevulnerabilidadmásadversas,nece-
sitanqueselesatiendaconmayorrapidezyconverda-
derorostrohumano.
Enestesectorsesigueimpulsandoyconsolidandola
participaciónde las institucionespúblicasyprivadas,
conelpropósitodegeneraroportunidadesdedesarro-
llohumanoparareducir losíndicesdedesintegración
familiar y mejorar la atención de los grupos vulnera-
bles.
Además,sehanrealizadoaccionesenatencióndeper-
sonas y sus familias con desventaja social originada
porelmaltratofísico,mentalosexual;desintegración
familiar; pobrezao un ambiente familiar adversoque
poneenriesgooimpidesudesarrollointegral.
Tambiénsehatrabajadoafavordevíctimasdeactos
dedesamparoporpartedeunoovariosmiembrosde
lafamilia,quetienenrespectodeaquellasobligaciones
legales,cuyoincumplimientoponeenpeligrosubienes-
tarfísico,mentalysocial.
Delmismomodo,enestesectorsehandesarrollado
accionescoordinadasenatencióndelaspersonas,fa-
miliasogruposenriesgo,quetienenla imposibilidad
ogravedificultaddeprocurarsubienestarfísico,men-
talysocial,debidoafenómenoshidrometeorológicos,
geológicosysocio-organizativos,obienqueseencuen-
tranasentadosen localidadesconcaracterísticasso-
cioeconómicasdeficientesenformapermanente.
Seincluyentambién,duranteel2007,accionesafavor
depersonasensituaciónespecialmentedifícilconen-
fermedadfísicaomentaldiscapacitante,oendesven-
tajafísica,económica,jurídicaocultural.
Para tener resultados en estas tareas, ha sido muy
importante el fortalecimiento institucional, por lo que
constantementesetrabajaenconsolidarlamejorade
procesos,recursoshumanos,materialeseinfraestruc-
tura,paramejorarlacapacidaddeatencióndelasinsti-
tucionesinvolucradasenlaasistenciasocial.
EGRESOS
54
ASISTENCIASOCIAL(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 149,362 162,713 8.9
MATERIALESYSUMINISTROS 2,128 2,553 20.0
SERVICIOSGENERALES 16,521 14,375 -13.0
TRANSFERENCIAS 132,442 178,700 34.9
TOTAL 300,453 358,341 19.3
Asistencia SocialMilesdePesos
300,453
358,341
2006 2007
EGRESOS
55
COMUNIDADESINDÍGENAS
UnodelosprincipalesretosdelaactualAdministración
enmateriaIndígena,hasidoelimpulsodeunamayor
equidad,paraquetodosloshabitantesdelestadopue-
dandisfrutardelasmismasoportunidades.
Porello,desdeeliniciodeestegobierno,secomenzó
una nueva relación entre las comunidades indígenas,
losmunicipios,elestadoylafederación;unarelación
mássolidaria,másrespetuosaytotalmentefincadaen
unplenoderechodesususosycostumbres.
Ladispersiónpresenteen lascomunidadesindígenas
hacedifícilelaccesoalosserviciosyalasoportunida-
desdedesarrollo.Porello,fortalecersuscomunidades,
atenderlostomandoencuentasudiversidad,generar
espaciosparanuevosconocimientosyhabilidades,re-
conoceryrespetarsusformasdeorganizaciónycul-
tura, a la par de procurar los servicios básicos, son
accionesquegeneranunaposicióndemayorequidad.
Sehaavanzadoenlareduccióndelosrezagos,debido
al trabajo transversal que se ha impulsado con dife-
rentesinstitucionesqueparticipanenlosprogramasy
proyectos específicos, lograndomejores condiciones
quepropicieneldesarrollointegraldelascomunidades
indígenasdenuestroestado.
Elobjetivoylavisióndetrabajocomprometidomarca-
dosporelgobiernofederal,lograronapuntalarlapolí-
ticapúblicatrazadaporelGobiernodelEstado;como
muestrapalpabledeello,enelaño2007sellevóacabo
lafirmadelacuerdodeCoordinaciónparalaEjecución
delProgramadeInfraestructuraBásicaparalaatención
delosPueblosIndígenas,PIBAI2007,celebradoentre
elGobiernoFederal,atravésdelaComisiónNacional
paraelDesarrollodelosPueblosIndígenas(CDI),yel
GobiernodelEstado,conrecursosdestinadosparala
ejecucióndeobrasyaccionesen16municipiosdelas
regionesMediayHuastecadenuestroestado,dentro
delosrubrosdecarreterasalimentadoras,caminosru-
rales,aguapotableyalcantarillado.
EGRESOS
56
COMUNIDADESINDÍGENAS(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 2,566 3,149 22.7
MATERIALESYSUMINISTROS 78 97 24.4
SERVICIOSGENERALES 1,148 653 -43.1
TRANSFERENCIAS 1,517 - -
INVERSIÓNPúBLICA 19,156 28,021 46.3
TOTAL 24,465 31,920 30.5
Comunidades IndigenasMilesdePesos
24,465
31,920
2006 2007
EGRESOS
57
MUJERES
La sociedad mexicana tiene como obligación moral,
impulsarlaigualdadylaequidadentreindividuosygru-
poscomocondiciónesencialdehumanidadyjusticia.
Esteprincipiodebeformarpartedelaagendasustanti-
vadegobiernoysociedad.
Porestemotivo,eldesarrollodepolíticaspúblicascon
perspectivadegénero,permitecontinuarconprogra-
masydesarrollarnuevosproyectosyacciones,enfo-
cadosapromoverlaigualdadentrehombresymujeres
enelEstado.
Sinduda,enlosúltimosaños,elestatusdelasmujeres
ha sido transformadopositivamente, pero la equidad
efectivaconrelaciónaloshombresrequieredeunma-
yoresfuerzo.
ApartirdelaConferenciadeBeijingen1995,sehan
promovidoyprotegidolosderechosdelasmujeresen
elmundoentero.Demaneracomprometida,losgobier-
nos democráticos han ido eliminando los obstáculos
queafectanlalibertadydignidaddelasmujeres;han
combatidolasformasmásvisiblesdeladiscriminación
yhanpromovidounequilibrioenlarepresentaciónde
mujeresyhombresenlavidapolítica.Deigualmanera,
sehanhechograndesesfuerzosparaimpulsaryforta-
lecerlaincorporacióndelaperspectivadegéneroen
laspolíticaspúblicas.
EnSanLuisPotosí,elGobiernodelEstadoconsoliday
reafirmalaspolíticasdeequidadygéneroconeltraba-
joquerealizaelInstitutodelasMujeresparaimpulsar
yfomentarlascondicionesqueeliminenladiscrimina-
ciónydenlugaralaequidad,latoleranciaylaigualdad
deoportunidadesentrelosgénerosenelámbitodela
toma de decisiones. En suma, promover el ejercicio
plenode losderechosde lasmujeres y suparticipa-
ciónequitativaenlavidapolítica,económica,socialy
culturaldelestado.
EGRESOS
58
MUJERES(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 6,880 7,501 9.0
MATERIALESYSUMINISTROS 212 183 -13.7
SERVICIOSGENERALES 673 637 -5.3
INVERSIÓNPúBLICA 2,001 3,065 53.2
TRANSFERENCIAS 2,030 100 -95.1
TOTAL 11,796 11,486 -2.6
MujerMilesdePesos
11,796 11,486
2006 2007
Mujeres
EGRESOS
59
DEPORTE
LapresenteAdministraciónEstatalseplanteócomoob-
jetivotransformareldeporte,conlaintegracióndeun
equipodetrabajoresponsableyconunaampliavisión.
Unodelosmásambiciososproyectosacortoplazoes
incrementarlacapacidadydesarrollodelosatletasde
altonivelcompetitivo,motivoporelcualsecontinuóen
2007conunasegundafasedeconstrucciónelCentro
deDesarrollodeTalentosyAltoRendimiento(CEDTAR),
quepermitiráalbergara losmejoresatletasamateur
detodoSanLuisPotosídediversasdisciplinas,para
conseguir así mejorar su desempeño en los eventos
deportivos,lograndounamejorrepresentatividaddela
delegaciónpotosinaenelpaísyelextranjero.
Dentro de las distintas unidades deportivas del Insti-
tutoPotosinodelDeporte,semantienenescuelasde-
portivasde13disciplinasatléticascomopartede la
preparacióndelosdeportistasamateur,quepermiten
detectaratletasconcapacidadesparadesarrollaruna
carreradealtorendimiento.Dichosprogramastambién
pretendenllevaracaboclasesdeexhibiciónparasumar
másdeportistasa lasescuelasycontarconmejores
seleccioneseneventosnacionaleseinternacionales.
Una de las encomiendas apremiantes es mantener
enbuenascondicioneslainfraestructuradelasunida-
desdeportivasparaaquellosusuariosquegustande
unaprácticadeportivaalairelibre,asícomoparalos
alumnosdelasescuelasdeportivasylapoblaciónque
participaenlasligaspopulareseindependientes,que
organizansustorneosdentrodeestasinstalaciones.
El Gobierno del Estado está comprometido con el
SectorDeporte,actividadfundamentalenlasociedad
potosina, que evita que los jóvenes se involucren en
problemáticascomoladrogadicción,motivoporelque
este año se canalizaron importantes inversiones que
permitenmejorarymantenerlainfraestructuradeporti-
vaexistente,contarconentrenadorescadavezmejor
capacitados,ofrecerunserviciodecalidadalosdepor-
tistaspotosinos,yconseguirconladifusióndeestas
actividades,elhábitoformativodemayorbeneficio:la
prácticayculturadeportiva.
Elretodehoyesseguirconlatransformacióndelde-
porteenSanLuisPotosí,continuarconeltrabajonece-
sarioparacolocaranuestroestadoentrelosprimeros
diezdelpaís.
EGRESOS
60
DEPORTE(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 107,551 118,539 10.2
MATERIALESYSUMINISTROS 2,102 1,190 -43.4
SERVICIOSGENERALES 6,134 8,089 31.9
TRANSFERENCIAS 2,224 3,784 70.1
INVERSIÓNPúBLICA 92,273 52,271 -43.4
TOTAL 210,284 183,873 -12.6
DeporteMilesdePesos
210,284183,873
2006 2007
EGRESOS
61
JUVENTUD
Actualmente los jóvenes viven una etapa de retos y
cambios,enlaquedemandancondicionesnecesarias
paraunavidamejor.Paraelloesnecesariofortalecer
cadaunade lasetapasdesuproceso formativo,de
maneraquesepuedanperfilarhacialarealizaciónde
susmetaspersonales,lograndoconellobasessólidas
parasuplenodesarrollopersonal,yaqueestesector
poblacionalconstituyeelmotorparaelcrecimientoyel
progresodenuestroestado.
ElGobiernodelEstadotienelaplenaconviccióndeque
laparticipacióndelajuventudpotosinaeslaclavede
nuestroéxito,puesel jovennosoloopinaypropone,
sinoqueademásessujetoimportantedelaaplicación
delosprogramasparasubeneficio.
ElcompromisoconlapoblaciónjuvenildeSanLuisPo-
tosíesdiseñar,implementaryoperarpolíticaspúblicas
transversalesatravésdelacoordinacióninterinstitucio-
nal,paragenerarsinergiasquegaranticensudesarro-
llointegralylograrasíqueseanactoresprotagónicos
ydefinitoriosdesurumbo.
ElInstitutoPotosinodelaJuventudestáincorporando
alosjóveneseneldiseñodesusprogramas,pueses
unaformadecomprometerlosconsucomunidadyha-
cerlosprotagonistasdelatransformacióneconómica,
socialypolíticadelestado.
Durante el año2007sebrindaronopciones reales a
losjóvenes.Enmateriadeeducación,seestápropor-
cionando apoyopara el estudio de algún idiomaque
complementesupreparaciónacadémica;secontinúa
estimulandoyreconociendotambiéneltalentode los
jóvenes,permitiendoconesto,ocuparelsegundo lu-
garnacionalenlaobtencióndeprimeroslugaresenlos
concursosdeCienciayTecnología,yDesarrolloRural
Sustentable;selesestáofreciendolaoportunidadde
continuarsusestudiosdenivelsuperiorpormediode
becaseninstitucionesprivadas;secontinúatrabajando
con la convocatoria de Autoempleo como estrategia
paragenerarsuemancipación,ademásdebrindardi-
ferentesespaciosdeexpresiónculturalyartísticapara
todaslasmanifestacionesjuveniles.
EGRESOS
62
JUVENTUD(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 2,380 2,584 8.6
MATERIALESYSUMINISTROS 164 152 -7.3
SERVICIOSGENERALES 694 986 42.1
INVERSIÓNPúBLICA 4,173 5,580 33.7
TOTAL 7,411 9,302 25.5
JuventudMilesdePesos
7,411
9,302
2006 2007
EGRESOS
63
COMBATEALAPOBREZA
Enmateriadedesarrollosocialycombatealapobreza,
nuestroestadohamantenidounadinámicadetrabajo
constante; la confianza de la gente y su interés por
unirsealtrabajoinstitucionalsehanfortalecidoademás
delacorresponsabilidadsocial,sonahoraunvaloren
lavidacomunitaria.
Resultadodeeste trabajoesqueTampamolónySan
MartínChalchicuautla,dondeaexcepcióndesuscabe-
cerasmunicipales lasdemás localidadessonrurales.
Dichaslocalidadessuperaronlamarginaciónmuyalta,
conloqueelestadotieneactualmentesolocuatromu-
nicipiosenestascondiciones,deseisqueregistraba
enelaño2000.
Seguir trabajando por los que menos tienen, es un
compromisoparaapoyaralospotosinosquevivenen
laslocalidadesmásdispersas,dondesepresentanaún
diversascarencias.
En2007serefrendóconlasnuevasAdministraciones
Municipaleslaunidaddeesfuerzosyrecursosparare-
tomarelrumbodeldesarrollosocialensusmunicipios.
Sehanestablecidoacuerdosyconsensosparaorien-
tarelgastosocialhacialascomunidadesquemáslo
necesitan.
Unodelostrabajosqueseinicióenesteúltimoaño,fue
elProyectodeAtenciónEspecialalos11Municipiosde
MayorMarginaciónSocial, adondesehandestinado
recursos, obras y acciones específicas para detonar
sudesarrollo.
DuranteelperíodoqueseinformaelprogramaSupe-
ra, fue fortaleciendosupresenciaen las localidades,
donde continúa desempeñado un trabajo intenso de
promociónpara laconvergenciaderecursos,garanti-
zandosuimpactoeneldesarrollocomunitario.
Laclaveparareducirlamarginaciónseguirásiendola
orientación del gasto social hacia la atención de las
necesidadesesencialesdelagenteyeldesarrollode
suscapacidades.
EGRESOS
64
COMBATEALAPOBREZA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 44,930 49,743 10.7
MATERIALESYSUMINISTROS 620 536 -13.5
SERVICIOSGENERALES 13,116 11,790 -10.1
TRANSFERENCIAS 3,227,214 3,533,621 9.5
BIENESMUEBLESEINMUEBLES 37 60 62.2
TOTAL 3,285,917 3,595,750 9.4
Combate a la PobrezaMilesdePesos
3,285,917
3,595,750
2006 2007
EJE2EDUCACIÓNINTEGRAL YFORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO
EGRESOS
66
EDUCACIÓN INTEGRAL Y FORMACIÓN DE CAPITAL hUMANO
(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O
EJERCIDO AUTORIZADO EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 2007 / 20062007 /
PRESUPUESTADO
EDUCACIÓN 8,945,949 8,033,596 9,382,542 4.9 16.8
CULTURA 200,338 232,557 231,085 15.3 -0.6
CIENCIAYTECNOLOGÍA 54,323 8,860 48,846 -10.1 451.3
TOTAL 9,200,610 8,275,013 9,662,473 5.0 16.8
Educación Integral y Formación de Capital humanoMilesdePesos
Educación Cultura CienciayTecnología
2006 2007
EGRESOS
67
EDUCACIÓN
Mejorarelaprovechamientodelainversiónpúblicaen
materiadeEducación,esunretocuyasuperaciónha
implicadograndesesfuerzos.Porello,al realizaruna
revisióndelosavances,lospotosinospuedenconfiar
enquesevaporbuencamino,puesesteGobiernoestá
plenamenteconcientedequesóloconEducación,se
seguiráavanzando.
Encumplimientodelasdisposicioneslegalesqueesta-
blecieronlaobligatoriedaddelaeducaciónpreescolar
paralosniñosdetres,cuatroycincoaños,lapolítica
educativaduranteel2007incluyóunaatenciónespe-
cialalaprestacióndedichoservicioeducativo.
Lamatrículaescolarenlosdiferentesniveleseducati-
vosaumentóen17mil461alumnos,alpasarde838
mil552enelcicloescolar2005-2006a856mil13
alumnosen2006-2007,loquesignificaunincremento
del2%,encontrasteconelgrupodepoblacióndecero
a24añosqueyaregistratendenciasdecrecientes
Destacanlosincrementosabsolutosenlamatrículade
educaciónpreescolar(18mil10alumnosmás),bachi-
llerato(2mil374alumnosmás),secundaria(1mil865
alumnos más), así como superior y posgrado (1 mil
770alumnosmás).
Así mismo, se registran incrementos relativos en la
matrículadeeducaciónpreescolar(14.5%),superiory
posgrado (3.3%),educaciónespecial (3.2%),bachille-
rato(3%)yeducaciónsecundaria(1.2%).
Merecedestacarsequelaentidadseencuentraenpri-
merlugarnacional,encuantoalacoberturaeneduca-
ciónpreescolar,loquelacolocaenexcelenteposición
paradarcabalcumplimientoalaobligatoriedaddela
educaciónpreescolarparaniñosdetresacincoaños
en2008-2009,justoalcierredeestaAdministración.
Elanalfabetismoseubicóen9.4%,entantoquelaes-
colaridadseelevóa7.9grados,equivalentealaprima-
riamásdosgradosdesecundaria.
Enrelaciónconlamedianacional,laentidadseencuen-
traigualomejorubicadaen11delos19indicadores
educativosprincipalesdefinitivos:atenciónaniñosde
tres, cuatro y cinco años enpreescolar; deserción y
eficienciaterminalenprimaria; loscuatro indicadores
desecundaria(absorción,reprobación,deserciónyefi-
cienciaterminal);asícomodeserciónyeficienciatermi-
nalenprofesionalmedioybachillerato.
EGRESOS
68
EDUCACIÓN(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 689,733 766,500 11.1
MATERIALESYSUMINISTROS 4,166 4,366 4.8
SERVICIOSGENERALES 24,880 8,141 -67.3
TRANSFERENCIAS 7,954,668 8,294,416 4.3
INVERSIÓNPúBLICA 272,291 309,119 13.5
ADEFAS 211 - -
TOTAL 8,945,949 9,382,542 4.9
EducaciónMilesdePesos
8,945,949
9,382,542
2006 2007
EGRESOS
69
magnos proyectos detonantes del desarrollo cultural
delestado:elCentrodelasArtesyelLaberintodelas
CienciasylasArtes;haincididoconsiderablementeen
lacreaciónyampliacióndelainfraestructuraculturalen
lascuatroregionesde laentidad;ha logradoposicio-
narsusfestivalesenlaescenaartísticainternacional,
yha tenidomayorcapacidaddegestiónderecursos
con la federación.Esporelloque losprogramasde
coinversiónduplicaronsusfondoshastaenun100%;
asimismo,losprogramasdeestímulosacreadoresse
incrementaron,beneficiandoampliamentealacomuni-
dadartísticalocal.
El desarrollo cultural ha llegado a diversos sectores
de la población –especial atención han merecido los
11 municipios con mayor grado de desigualdad so-
cial–,implementandoaccionesdirigidasaenriquecer
laofertaculturaldeniños, jóvenes,adultosmayores,
personasensituaciónespecial(reclusión,capacidades
diferentes, gruposminoritarios, entre otros); 24 con-
sejos ciudadanos participan activamente en la toma
dedecisionesenelámbitode laculturamunicipal; la
promociónydivulgaciónde laobrade loscreadores
localesesmásactiva,ensuma,ladinámicaculturaldel
estado,esdelasmásnotablesdelpaís.
Todoloanteriorformapartedeunapolíticaincluyente,
conrespetoabsolutoaladiversidadculturaldelesta-
do,esencialparagarantizarlosderechosculturalesde
los potosinos. Desde esta perspectiva, cultura y de-
sarrollosonunbinomioindisolublequedebeerradicar
laexclusiónylamarginación,ademásdedinamizarla
economíadelestado,fundamentalparaelcrecimiento
integraldelserhumano.
CULTURA
SanLuisPotosíposeeunariquezaculturalcentenaria
queseenriquececadadíaatravésdelesfuerzoindivi-
dualycolectivodesuscreadores,intelectualesyartis-
tas.Porello,consolidarunaofertacultural,fortalecer
suinfraestructurayeldesarrolloartístico,crearnuevos
públicos,asícomopreservarnuestropatrimonio,cons-
tituyenlosprincipalesfundamentosdelaspolíticaspú-
blicasque,enmateriadeCultura,estamosllevandoa
cabo.
Además,enunhechosinprecedentes,elGobiernodel
Estadohadestinado recursos importantesenel sec-
tor cultura. Esta inversión ha permitido impulsar dos
EGRESOS
70
CULTURA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 99,236 111,439 12.3
MATERIALESYSUMINISTROS 772 1,196 54.9
SERVICIOSGENERALES 9,117 10,234 12.3
TRANSFERENCIAS 33,799 52,950 56.7
BIENESMUEBLESEINMUEBLES 506 217 -57.1
INVERSIÓNPúBLICA 56,908 55,049 -3.3
TOTAL 200,338 231,085 15.3
CulturaMilesdePesos
200,338
231,085
2006 2007
EGRESOS
71
CIENCIAYTECNOLOGÍA
Investigación,InnovaciónyDesarrolloTecnológico,son
actividades que resultan cruciales para el desarrollo
económicoysocialdeSanLuisPotosí.Porello,elGo-
biernodelEstadoorientóduranteelañode2007,las
estrategiaspara laconsolidacióndel sector, haciael
fortalecimientodelosmecanismosdefinanciamiento,
lapromocióndeunamayorvinculaciónentreelsector
productivoylosinvestigadores,yelfortalecimientode
losmecanismosdedivulgación,particularmenteenlo
referentealaenseñanzadelasciencias.
Actualmente,lacompetitividaddelospaísesylagene-
raciónderiquezasebasanen lacreacióndeconoci-
miento,sudifusiónalasociedadysuaprovechamiento
paramejorar lascondicioneseconómicas,socialesy
ambientales.Enestemarco, losgobiernosenfrentan
elretodeimpulsaraccionesinnovadorasparaalcanzar
las fronterasde laCiencia, laTecnología y la Innova-
ción.
Enestecontexto,deacuerdoconlodefinidoenelPlan
NacionaldeDesarrollo2007-2012,enelProgramaEs-
pecialdeCiencia,TecnologíaeInnovación2007-2012
yen lasestrategiasderivadasde laactualizacióndel
PlanEstatal deDesarrollo2003-2009y el Programa
de Desarrollo Científico y Tecnológico, se definieron
comoprioridadesa impulsarenciencia, tecnologíae
innovaciónenSanLuisPotosí:fortalecerydiversificar
loscanalesdefinanciamientoencienciaytecnología;
optimizar los apoyos para la formación de recursos
humanos; promover una mayor vinculación entre el
sectorproductivoy los investigadores; y reforzar los
mecanismosdedivulgacióndelacienciaylatecnolo-
gía,particularmenteenloreferentealaenseñanzade
lasciencias.
Duranteelaño2007,graciasalesfuerzocompartido
delasprincipalesinstitucionesdeeducaciónsuperior,
centrosdeinvestigaciónytecnología,asícomodeem-
presasdebasetecnológica,serealizaronaccionesy
proyectosrelevantesenmateriadeCienciayTecnolo-
gía.Loanteriorconstituyeunesfuerzoparaproveera
lasociedaddeunnuevoambienteconoportunidades
deposgrado,nuevosempleos,ymodernizacióneinno-
vacióntecnológicaproducidaenSanLuisPotosí.
EGRESOS
72
CIENCIAYTECNOLOGÍA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 2,960 3,060 3.4
MATERIALESYSUMINISTROS 215 180 -16.3
SERVICIOSGENERALES 1,157 1,068 -7.7
TRANSFERENCIAS 485 3,669 656.5
INVERSIÓNPúBLICA 49,506 40,869 -17.4
TOTAL 54,323 48,846 -10.1
Ciencia y TecnologíaMilesdePesos
54,323
48,846
2006 2007
EJE3DESARROLLO EMPRESARIALE IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD
EGRESOS
74
DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIvIDAD(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O
EJERCIDO AUTORIZADO EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 2007 / 20062007 /
PRESUPUESTADO
Desarrolloempresarial 528,764 137,083 108,580 -79.5 -20.8
Empleo 27,267 29,481 32,257 18.3 9.4
DesarrolloAgropecuario 401,314 304,112 558,859 39.3 83.8
Turismo 50,892 29,502 64,268 26.3 117.8
Financiamientoparael
Desarrollo17,641 6,750 7,844 -55.5 16.2
TOTAL 1,025,878 506,928 771,808 -24.8 52.3
Desarrollo Empresarial e Impulso a la CompetitividadMilesdePesos
Desarrolloempresarial Empleo DesarrolloAgropecuario Turismo FinanciamientoparaelDesarrollo
2006 2007
EGRESOS
75
Lacoincidenciaycomplementacióndeesfuerzosque
sehadadoentrelosinversionistas,plantalaboralyla
instrumentación activadepolíticaspúblicas, constitu-
yenlosprincipalesfactoresquepermitenestimarque
en2007,laeconomíaestataltendráunatasadecre-
cimientoenelPIBde4.3%,queserámayora ladel
país.
Paradesarrollarlascapacidadeseconómicaslocales,
asícomolasvocacionesypotencialidadesdelasregio-
nes,sepromovió la instalacióndenuevasempresas,
elfortalecimientodelaszonasyparquesindustrialesy
lascadenasproductivasprincipalmentedelaactividad
metalmecánica y automotriz, comomedios para que
losmunicipioslogrenmejoraryalcanzarnuevosniveles
decompetitividad.
SanLuisPotosícuentaconunaestructuraproductiva
balanceada entre sus sectores, lo que le ha permiti-
domanteneruncrecimientodinámico.Enello, lapro-
mocióndelainversión,elempleoylasexportaciones
fueronlosprincipalesejesestratégicosparacontinuar
impulsandoel crecimientodel producto internobruto
delestado.
UnafortalezadeSanLuisPotosíessuentornofavora-
bleparaatraerinversionistasnacionalesyextranjeros.
Lascondicioneslaborales,deseguridadeinfraestruc-
turayserviciosconquesecuenta,permitieronlasus-
cripciónde convenios con nuevas empresaspara su
instalaciónyoperaciónendiferentesmunicipios.
DESARROLLOINDUSTRIAL,COMERCIOYSERVICIOS,MINERÍAYARTESANÍAS
DesdeeliniciodelapresenteAdministración,sepropu-
soserungobiernopromotoryfacilitador,conelfinde
alcanzarmayoresnivelesdeempleoeinversión.
Hoy, San Luis Potosí cuenta con una economía con
crecimientodinámico,cuyaprioridadestáenfocadaa
lapromocióndeproyectosdeinversióndemayorva-
loragregado,conformealasvocacionesnaturalesde
cadaunadesusregiones.
Porello,enelañode2007,sefortalecieronnuestras
ventajas competitivas, se impulsaron los encadena-
mientosproductivos,seapoyóalasmicro,pequeñas
y medianas empresas, se promovió la atracción de
inversión productiva, la implementación de la mejora
regulatoriayelapoyoaldesarrollodelossectorespro-
ductivos.
EGRESOS
76
DESARROLLOEMPRESARIAL(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 23,333 26,605 14.0
MATERIALESYSUMINISTROS 625 1,069 71.0
SERVICIOSGENERALES 7,284 7,663 5.2
INVERSIÓNPúBLICA 497,522 73,243 -85.3
TOTAL 528,764 108,580 -79.5
Desarrollo EmpresarialMilesdePesos
528,764
108,580
2006 2007
EGRESOS
77
EMPLEOYCAPACITACIÓNPARAELTRABAJO
Lacúspidedenuestrodesarrollo,essindudaalgunael
empleo.TodoslosesfuerzosenmateriadeDesarrollo
Económico,dentrodetodoslosSectoresProductivos,
tienencomofinalidadcomún,incorporaramáspotosi-
nosalcrecimientodelEstado,atravésdemásymejor
remuneradas fuentes de empleo. Las metas plantea-
das por este Gobierno en materia de generación de
empleos,nosólosehancumplido,sinoquehanque-
dadorebasadas,cambiandoparabienlavidademiles
depotosinos.
Durante el año 2007, se estableció como prioridad
encaminar los programas de empleo y capacitación
al desarrollo humanode lospotosinos,por loqueel
impulsoalageneracióndeempleoesyseguirásien-
dounaestrategiaquenosolamentelleveunbienestar
económicoalasfamiliaspotosinas,sinoquetambién
impulse un crecimiento en las capacidades, habilida-
des,aptitudesyvaloresdelostrabajadores,yelque
susfamiliasvivandignamente.
Lacreacióndeempleosfavorecealaseguridadpública
ylainteracciónsocialrespetuosaentrelosindividuosde
unasociedad,porloqueporcuartoañoconsecutivo,
elnúmerodeaseguradostotalesenel IMSScontinúa
conunatendenciafavorable.Lossectoreseconómicos
demayorcrecimientoenaseguradostotalessonlain-
dustriadelatransformaciónyelcomercio.
SegúnlosindicadoresdelaEncuestadeOcupacióny
EmpleodelINEGI,nuestroestadocontinúa,porcuarto
año consecutivo, con una tasa de desocupación por
debajodelamedianacional;asuvez,secuentacon
una tendencia favorableen la recuperacióndel ingre-
sode lospotosinos,yaquehadisminuidoelnúmero
de trabajadoresquepercibenmenosdedossalarios
mínimos.
ElGobiernodelEstadosecomprometióconlospotosi-
nosagenerarserviciosconunaltoniveldecalidad,por
loqueenesteañoseconsolidarondosproyectosam-
biciososenlosprogramasdeEmpleoyCapacitación.
EGRESOS
78
EMPLEO(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 8,649 12,631 46.0
MATERIALESYSUMINISTROS 335 343 2.4
SERVICIOSGENERALES 1,219 150 -87.7
TRANSFERENCIAS 513 3,906 661.4
INVERSIÓNPúBLICA 16,551 15,227 -
TOTAL 27,267 32,257 18.3
EmpleoMilesdePesos
27,267
32,257
2006 2007
EGRESOS
79
productividadydelarentabilidaddelsector,ladiversifi-
cacióneconómica,eldesarrollodelascapacidadesde
lapoblaciónruralyelfomentoalacompetitividad,se
desarrollencuidandoyprotegiendoelmedioambiente
ylosrecursosnaturales(suelo,aguaybiodiversidad).
Lapolítica dedesarrollo rural aplicadapor el gobier-
noactualtienecomoprioridadlaszonasconmayores
índicesdemarginación, conespecial atenciónen las
mujeresylascomunidadesindígenas.Porcuartoaño
consecutivo,secontinúacon losproyectosestratégi-
cosqueayudanamejorarelingresoylanutriciónde
lasfamiliasmásvulnerables.
Lasaccionesdefomentoproductivoseorientanaele-
varlaproducciónylaproductividaddelasactividades
agrícolas,apoyandolaintegraciónyfortalecimientode
dichas cadenas,mediante el usode tecnología, con-
versiónyreconversiónproductiva,desarrollodeinfra-
estructuraycapitalizacióndelasunidadesdeproduc-
ción.
Laganaderíapotosinacontinúaincrementandosuofer-
tadealimentostantoparaelabastodelmercadolocal,
como del nacional, contribuyendo a ello los apoyos
otorgadosporlostresámbitosdegobiernoylasaso-
ciacionesganaderas,promoviendounamayorproduc-
tividadycompetitividadenestasactividades.
Se participa en la producción nacional de alimentos,
conunvolumenanualde6.8millonesdetoneladasque
tienenunvalorsuperioralos5milmdp.Enesteaño
se cultivó en el estado una superficie superior a las
650milha.Elvalordelaproducciónprovenientedela
ganaderíafuedemásde4milmdp.
DESARROLLOAGROPECUARIO
Con el objetivo de dar cumplimiento a los lineamien-
tosestablecidosenelPlanEstataldeDesarrolloyel
ProgramaSectorialAgropecuario,sehandesarrollado
accionesparaconsolidarlascomunidadesrurales,in-
crementandoelingresoymejorandolacalidaddevida
de sus habitantes, de manera que se satisfagan las
necesidadesdelpresente,sinponerenriesgoelfuturo
delaspróximasgeneraciones
Los recursos invertidos en nuestro campo potosino
duranteel2007,sonfrutodelesfuerzoylacoordina-
cióndelostresámbitosdeGobiernoconlospropios
productores,ysehanejercidoatravésdeprogramas
decarácterincluyenteyplural,porquesabemosquela
producciónagropecuariapuedeydeberecuperarsulu-
garcomounodelosejesmásimportantesdenuestra
economía.
Estas acciones parten también de las directrices
establecidas por la propia Ley de Desarrollo Rural
Sustentable, de tal manera que el incremento de la
EGRESOS
80
DESARROLLOAGROPECUARIO(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 44,588 52,920 18.7
MATERIALESYSUMINISTROS 1,005 886 -11.8
SERVICIOSGENERALES 5,405 5,158 -4.6
INVERSIÓNPúBLICA 331,103 477,987 44.4
TRANSFERENCIAS 19,213 21,908 14.0
TOTAL 401,314 558,859 39.3
Desarrollo AgropecuarioMilesdePesos
401,314
558,859
2006 2007
EGRESOS
81
TURISMO
Graciasalesfuerzoconjunto realizadoentre lasocie-
dad,elGobiernoyelsectorprivado,SanLuisPotosíha
logradoinsertarseenunanuevadinámicaturísticaque
atiendeelpotencialdenuestravastariquezanaturaly
cultural,cuidandoelentornoylosvaloresdelascomu-
nidades;perosobretodo,generandooportunidadesde
desarrolloparanuestragente,atravésdeunaindustria
quecadadíacobramásfuerza.
El turismosehaconvertidoenunaactividaddegran
importanciaenlosaspectoseconómico,social,cultu-
ralypolítico;hacontribuidoaconstruir,desdeelám-
bitomunicipalyestatal,uncuerponormativoquepro-
muevelainversión,elaprovechamientosustentablede
losdestinosyunavisiónconcretaenlaplaneaciónde
largoplazo,encoordinaciónconlaspolíticaspúblicas
delgobierno.Ennuestraentidadsehandefinidolases-
trategiasparahacercrecerelflujodeturistas,teniendo
yaresultadosalentadores.
UnodelosprincipalesretosdeestaAdministraciónha
sidolaconquistademayoresespaciosenmateriaturís-
tica.Eldesarrollodeestaactividadesunaoportunidad
que permite fortalecer las acciones que se han pro-
puesto,parahacerdelturismounapalancadesólido
desarrolloparaelestado.
Loanteriorha implicado lacolaboraciónestrechadel
Gobiernocon laesferamunicipal, losempresarios, la
sociedadyelgobiernofederal,loquehaproporciona-
dolasbasesparadarungransaltoeneldesarrollodel
turismodelEstadodeSanLuisPotosí.
MostraranivelnacionaleinternacionalunSanLuisPo-
tosímoderno,quetrabajaparallegaraserlíderdelos
estadosdelcentrodeMéxicoenmateriaturística,ha
sidounodelosgrandesinteresesdelaadministración
actual;ésteposicionamientopermitealestadofavore-
cerlainversión,lacreacióndeempleosyeldesarrollo
delascomunidadespotosinas.
EGRESOS
82
TURISMO(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O
EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 14,037 16,760 19.4
MATERIALESYSUMINISTROS 458 407 -11.1
SERVICIOSGENERALES 2,365 2,709 14.5
INVERSIÓNPúBLICA 23,592 44,190 87.3
TRANSFERENCIAS 10,440 202 -98.1
TOTAL 50,892 64,268 26.3
TurismoMilesdePesos
50,892
64,268
2006 2007
EGRESOS
83
FINANCIAMIENTOPARAELDESARROLLO
Enelaño2007,elsectordeFinanciamientoparaelDe-
sarrollo,potencióunainversióndestinadaalacreación
y consolidación de empresas en los sectores indus-
trial,comercialydeservicios. Ademásserealizaron
las gestiones ante las representaciones estatales de
losorganismosfederales,paralaobtenciónderecur-
sosyapoyosqueseintegranenlossectoresagrícola,
minero,forestal,industrial,comercialydeservicios,re-
gistrandoelsectorunincrementodel33%,enrelación
conelperiodoanterior.
Reclamandoellugaryaganado,elmecanismodefinan-
ciamientodelestadoparalasactividadesproductivas
de lasMicro,PequeñasyMedianasempresaspotosi-
nasl,serevelacomoagentedecambioconlacapaci-
dadparadescubrirnichosdemercadonoexplotados
porlabancacomercial,demostrarsuviabilidadypro-
piciar lascondicionesparaqueunmayornúmerode
potosinosaccedanalosserviciosfinancierosyutilicen
estosinstrumentoseneldesarrollodeactividadespro-
ductivas,queretribuyanencrecimientoeconómico.
ElFideicomiso“Impulsoa laEconomíaFamiliar”,apo-
yamediantelíneasdecrédito,aentidadespromotoras
demicrocréditoparapersonasconescasosrecursos
ycongraninteréseniniciarodesarrollaralgunaactivi-
dadproductivaenelestadodeSanLuisPotosí.
El programa de Impulso Microempresarial atendió, a
másde400empresariosporsemana,queseacerca-
ronparaconocerlosdiferentesesquemasdefinancia-
mientoofrecidosporelGobiernoEstatal; asímismo,
sellevaronacaboactividadesdecapacitación,consul-
toríayasistenciatécnica,loquehizoposiblecontribuir
allogrodeunodelosprincipalesobjetivosdelfinancia-
miento:desarrollary fortalecer laculturaempresarial
enlaentidad.
LavisióndelúltimoterciodelGobiernodelosHechos,
comienzaconeloptimismoy laconfianzaque los lo-
grosalcanzadosnosbrindan,perocon laconciencia
dequelaresponsabilidadadquiridanosobligaaexigir
nuestromejordesempeñocadadía.
EGRESOS
84
FINANCIAMIENTOPARAELDESARROLLO(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 5,797 6,363 9.8
MATERIALESYSUMINISTROS 76 93 22.4
SERVICIOSGENERALES 1,275 675 -47.1
INVERSIÓNPúBLICA 10,493 713 -93.2
TOTAL 17,641 7,844 -55.5
Financiamiento para el DesarrolloMilesdePesos
17,641
7,844
2006 2007
EJE4CRECIMIENTOORDENADO Y SUSTENTABILIDAD
EGRESOS
86
CRECIMIENTO ORDENADO Y SUSTENTABILIDAD
(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O
EJERCIDO AUTORIZADO EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 2007 / 20062007 /
PRESUPUESTADO
DESARROLLOURBANOYVIVIENDA 526,257 189,775 559,675 6.4 194.9
AGUA 329,039 327,903 321,305 -2.4 -2.0
COMUNICACIONES,TRANSPORTESYCAMINOS 462,588 73,475 335,788 -27.4 357.0
MEDIOAMBIENTE 20,549 19,285 22,121 7.7 14.7
TOTAL 1,338,433 610,438 1,238,889 -7.4 103.0
Crecimiento Ordenado y SustentabilidadMilesdePesos
DesarrolloUrbano Agua Comunicaciones,TransportesyCaminos
MedioAmbiente
2006 2007
yVivienda
EGRESOS
87
DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURAYVIVIENDA
Paracontinuarenlarutadelprogreso,nuestroEstado
debecontarconlainfraestructurabásicaydecalidad
quedetoneeldesarrollode todos loscentrosdepo-
blaciónque lo conforman, para así fomentar la com-
petitividad ymejorar la calidadde vidade todossus
habitantes.
Avanzaren la rutahaciael progresoexigeanuestro
estado contar con la infraestructura necesaria en la
ciudadcapitalyentodosloscentrosdepoblaciónque
conformanelterritorio;esésteunfactordeprimordial
importanciaparagenerarunaactituddesuperacióny
seguridad,queposibilitelaatraccióndeinversionesna-
cionalesyextranjerasquefomentenlacompetitividad
ycontribuyanallogrodemejoresnivelesdevidapara
sushabitantes.
Conservaryrescatarelpatrimonioarquitectónicoycul-
turaldenuestroestado,seconvierteparaelGobierno
enunatareadesumaimportancia,yaqueademásde
darleunvalor incalculablealterritorio,dalaoportuni-
dadalmismodeofertaralturismolugaresdignospara
conocer y visitar, logrando así difundir los orígenes
ycostumbresde la tierrapotosina, almismo tiempo
queseatraenrecursoseconómicosenbeneficiodela
población.Porellosecontinúaconlastareasdecon-
servacióndelpatrimonioatravésdelarestauracióny
mantenimientodebienesinmuebles,propiedaddelos
potosinos.
DentrodelasaccionesdelPlanIntegraldeConserva-
ciónyDesarrollodelCentroHistóricodeestaciudad
capital y con el objetivo de lograr el reconocimiento
internacional de ser declaradopor laUNESCOcomo
sitioPatrimonialdelaHumanidad,secontinúaconlos
trabajos de rehabilitación y conservación de calles y
edificiosubicadosenelcentrodelaciudad.
Conlafinalidaddegenerarlosinstrumentosnormativos
ydeoperaciónnecesariosqueintegrenelmarcogene-
raldeplaneación,desarrolloyordenamientoterritorial
enelestado,elGobiernoEstatal,apoya,asesoray/o
elaboralosPlanesMunicipalesdeDesarrolloUrbanoy
deCentrosdePoblaciónendiferentesmunicipios.
EGRESOS
88
VIVIENDA
Una vivienda propia y digna, es el anhelo de la gran
mayoríadelaspersonasyuncompromisodeesteGo-
bierno,paradotardeunpatrimonioalospotosinosque
menostienenyquenuncahantenido.
EnlaactualizacióndelPlanEstatal2003-2009sees-
tablececomoobjetivorectordelapolíticadevivienda,
ampliarlacoberturadelosprogramasdemejoramien-
to,ampliaciónyconstruccióndeviviendapopularydo-
tarladeinfraestructuraydeserviciosbásicoscongre-
gandolaparticipacióndelostresnivelesdegobierno
y losbeneficiarios.Estosóloesposiblecon lasuma
deesfuerzosparaasegurarmedianteelcompromisoy
permanenciadelosactores,reducirlosíndicesdehaci-
namiento,saludysobretodoeldéficitdeviviendaque
existeenelestado;paralograrestosehanestablecido
cuatrograndesestrategias:
•Encoordinacióncon losmunicipios,sepromoverá
laintegracióndefondosmixtosparalaconstruccióny
conservacióndeinfraestructurabásicaenlasregiones
marginadasdelestado.
•Sepromoveráconlosmunicipioslacreacióndere-
servasterritorialesqueposibilitenelcrecimientoorde-
nadodelasáreasurbanas.
• Se impulsarán esquemas innovadores de financia-
mientoparalaviviendapopular,orientadosalasfami-
liasdeescasosrecursosyatrabajadoresautoemplea-
dos.
•Seapoyaráalostrabajadoresquegananentre1.5y
3salariosmínimosyalosquelaboranenlaeconomía
informal,medianteelahorroparaadquisicióndevivien-
dayconestosustituirlaconstruccióndeunidadesbá-
sicasdeviviendaopiedecasa.
Conel findequeestasgrandesestrategias lleguen
aserrealidad,elGobiernodelEstado,hadadoinicio
almegaproyectoCiudadSatélite,conelcualseverán
beneficiadasmásde150milfamiliaspotosinasqueno
podíanteneraccesoaunaviviendadigna.
EGRESOS
89
DESARROLLOURBANOYVIVIENDA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 41,717 48,375 16.0
MATERIALESYSUMINISTROS 1,702 1,595 -6.3
SERVICIOSGENERALES 6,639 6,094 -8.2
TRANSFERENCIAS 25,995 244,675 841.2
BIENESMUEBLES 7 17 142.9
INVERSIONPUBLICA 450,197 258,919 -42.5
TOTAL 526,257 559,675 6.4
Desarrollo Urbano y viviendaMilesdePesos
526,257
559,675
2006 2007
EGRESOS
90
AGUA
Establecerelaccesoalaguacomounderechoinaliena-
bledetodoslospotosinosygarantizarlagestióninte-
graldelosrecursoshídricos,conlacorresponsabilidad
delostresórdenesdeGobiernoydelasociedad,cons-
tituyenlosgrandesretosdelsectorhidráulico.
Porello,elGobiernodelEstadoasumeplenamentesu
compromisoytrabajasindescansoparaavanzarenla
satisfacción de las necesidades básicas de la pobla-
ción,mediantelaconstruccióndeobrasdeaguapota-
ble,alcantarilladoysaneamiento.
Al2003,lacoberturaestatalenelsectoraguapotable
eradeun78.2%y ladealcantarilladodeun59.8%,
alcanzandoenloscuatroañosdeestaAdministración,
unacoberturadel83.7%ydel75.1%,respectivamen-
te.
Unaadministracióneficienteyequitativadelaofertay
demandadelrecurso,permitealossectoresusuarios
desarrollarsusactividadesproductivaseficazmentey
obtenerahorrosamedianoylargoplazo.Enesesen-
tido se vienen desarrollando las acciones conjuntas
entre lostresnivelesdegobierno,parabuscarcomo
alternativa para el abastecimiento de agua potable
paralazonaconurbadadeSanLuisPotosíySoledad
deGracianoSánchez,larealizacióndelproyectodela
presaElRealitolacualpodrágarantizarelabastopara
lospróximos25años.
Una de las mayores prioridades del gobierno estatal
consisteenreducirlosrezagosylimitacionesenlaad-
ministracióndelaprestacióndelosserviciospúblicos
deaguapotable,alcantarilladoysaneamientoalosgru-
possocialesmásdesprotegidos,para lograrelbien-
estar,laequidad,yevitarladiscriminacióndegénero,
grupos marginados o etnias y utilizar eficientemente
losrecursosfinancierosentodassusformas.
ConelpropósitofundamentaldelGobiernodelEstado
dedesarrollarproyectosyobrasparaelmejoramiento
delainfraestructurahidráulicaysanitariadelaentidad,
se ejecutaron en el año 2007 estudios, proyectos y
construccióndeplantasdetratamientodeaguasresi-
dualesenelinteriordelestado.
EGRESOS
91
AGUA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O
EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 11,039 14,146 28.1
TRANSFERENCIAS 218,559 256,991 17.6
INVERSIÓNPúBLICA 99,441 50,168 -49.5
TOTAL 329,039 321,305 -2.4
AguaMilesdePesos
329,039321,305
2006 2007
EGRESOS
92
los tiempos de recorrido por nuestras carreteras, al
contarconvíasmásfluidasqueincrementanlosíndices
deconfortydeseguridad,ademásdecontrarrestarla
tasadeaccidentesymortalidad.
Laconservaciónylaseguridadvial,requieredeaccio-
nes permanentes que permitan mantener el nivel de
servicioquedemandanlosusuariosennuestrascarre-
teras, con este objetivo los programas de conserva-
ción,tantoenlaredestatalcomoenlafederal,están
siendo ejecutados para asegurar que las carreteras
sigancumpliendoconlasfuncionesquerequierelapo-
blación.
CAMINOS
Laconsolidacióndelainfraestructuracarreteraestras-
cendentalparalospotosinos,puespermiteacelerarel
procesodecrecimientoyfortalecelaposiciónestraté-
gicadeSanLuisPotosí.
Lascarreterasenóptimascondicionessonindispensa-
blesparapropiciarelcomercioentodossusámbitosy
niveles,asícomonecesariasparaapoyareldesarrollo
delasactividadesproductivas.Tambiénsignificannue-
vasymejoresoportunidadesqueresultan indispensa-
blesparaelcrecimientodelaeconomíayelprogreso
delaspersonas,lasfamiliasylascomunidades.
Además,laconsolidacióndelainfraestructuracarrete-
raestrascendentalparaelEstado,alacelerarelproce-
sodecrecimientoyfortalecerlaposiciónestratégica
deSanLuisPotosí,generandoconellomásoportuni-
dadesdedesarrolloeconómicoyporende,unmayor
bienestarparalasfamiliaspotosinas.
Enestemismoaño,secontinuófortaleciendodema-
nerasustanciallaredcarreteradenuestroEstadocon
laconstrucción,modernizaciónyampliaciónencuatro
ejes troncales de altas especificaciones. De acuerdo
alosobjetivosestablecidosdentrodelPlanEstatalde
Desarrollo,sesiguetrabajandoenlageneracióndein-
fraestructura,paraestaralapardelcrecimientoeco-
nómico que estamos impulsando a favor de nuestro
Estado.
Almejorarlascondicionesfísicasdelared,secontri-
buye a reducir notablemente los costosoperativos y
EGRESOS
93
COMUNICACIONESYTRANSPORTES
Fomentarserviciospúblicosdecalidadenmateriade
transporte, loscualesbeneficiena todasy todos los
potosinos, es una actividad en la que este Gobierno
continúatrabajando,concientesdequesubuenfuncio-
namiento,redundaenbeneficioseconómicosysociales
degranimportanciaparalasciudadesdelaEntidad.
Paraello,duranteel2007serealizaronmúltiplesaccio-
nesparaestablecerunaestrecharelaciónentrelosdi-
ferentessectoresdeltransportedejurisdicciónestatal
yporlabúsquedadelequilibrioentreloscostosdela
prestacióndelserviciodetransportepúblicoylasitua-
ción económica actual, buscando en todo momento,
garantizarlaproteccióneconómicadelaciudadanía.
Sehapropuestoque lascomunicacionesy los trans-
portescontribuyandemanerafundamentalamejorarla
calidaddevidadetodasytodoslospotosinos.Sebus-
caquehayatransportesaccesiblesysuficientespara
que lagentepuedarealizardemanera fácilysegura
todasycadaunadesusactividades,comoporejem-
plo el asistir a los centros de educación y de salud;
desplazarsealtrabajo,asitiosdeesparcimientoyde
cultura;enapoyoalsectorcomercio,paraquepueda
hacerllegarsusproductosacualquierlugarennuestro
estado.
SeiniciólaoperacióndelaTarjetaElectrónicadePre-
pago,sistemamedianteelcualquienesgozandeuna
tarifa preferencial como son estudiantes, personas
adultasmayoresydiscapacitados,puedanhaceruso
del servicio de transporte urbano a través del pago
electrónico. En este período se sigue con el equipa-
mientodelasbahíasdeascensoydescensodepasa-
jerosdeltransporteurbano,conlocualsedestinaun
espacioadecuadopara lasunidadesagilizandoasí la
vialidadysobretodobrindandomayorseguridadalos
usuariosdeesteservicio.
Paracoadyuvarconelobjetivodemejorareltranspor-
te público, los ayuntamientos se han sumado a este
esfuerzoatravésdelaconformacióndelosConsejos
MunicipalesdeTransporteenlasdiferenteszonasdel
estado, los cuales están representados por diversos
sectoresdelasociedadqueparticipanconpropuestas
yaccionesparaalcanzarestametaenbeneficiodelos
ciudadanosquehacenusodeesteservicio.
EGRESOS
94
COMUNICACIONES,TRANSPORTESYCAMINOS(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 61,052 70,212 15.0
MATERIALESYSUMINISTROS 1,409 1,146 -18.7
SERVICIOSGENERALES 3,724 3,971 6.6
INVERSIÓNPúBLICA 396,403 260,459 -34.3
TOTAL 462,588 335,788 -27.4
Comunicaciones, Transportes y CaminosMilesdePesos
462,588
335,788
2006 2007
EGRESOS
95
MEDIOAMBIENTE
Duranteel2007secontinuóconlaimplementaciónde
lastresvertientesdefinidasenelPlanEstataldeDesa-
rrolloyelProgramaSectorialdeMedioAmbiente2003-
2009:controldeldeterioroambiental,manejointegra-
dodelosrecursosnaturalesynormatividad,educación
ycapacitaciónambiental.
Sedioespecialénfasisadosaspectosfundamentales:
elmanejoadecuadodelosresiduossólidosurbanosy
eltratamientodelasaguasresidualesmunicipales,as-
pectosquelosayuntamientosdebenatenderenbasea
susatribucionesyfacultades.Deestamanera,yconla
aportaciónderecursostantofederalescomoestatales
ymunicipales,sedaatenciónsinprecedentesaesta
problemática;sinembargo,sereconocelanecesidad
deredoblaresfuerzos,afindellegaratodoslosmuni-
cipiosdenuestroestado.
Enmateriadeemisionesalaatmósfera,sefortalecióel
monitoreodelacalidaddelairedelazonaconurbada
deSanLuisPotosí.Además,secontinuóconeldesa-
rrollodeunparqueenelqueoperendemaneraade-
cuadalasladrilleras,enbeneficiodelasaludycalidad
devidadelasfamiliasquesededicanaestaactividad,
asícomodenuestromedioambiente.
Estasacciones,sumadasaliniciodelaelaboracióndel
PlandeOrdenamientoEcológicodelTerritorioEstatal,
la elaboraciónde losPlanesdeManejode lasáreas
NaturalesProtegidasyel incrementode lasuperficie
protegida,larevisiónyactualizacióndelanormatividad
ambiental,lainspecciónyvigilanciaenmateriaambien-
tal,lainversiónenproyectosproductivossustentables
enzonasruralesylaeducaciónambiental,sonresulta-
dodelarduotrabajodelsectorambiental.
Sin duda alguna, el reto continúa siendo grande; no
obstante,esmásgrandelavoluntaddelasautoridades
ydelaciudadaníaparahacerdeeste,nuestroSanLuis
Potosí, un lugar en el quepodamosdisfrutar de una
mejor calidad de vida, con pleno respeto a nuestros
recursosnaturales,yteniendoenmenteconservarlos
eincrementarlos,parabeneficiodelasfuturasgenera-
ciones.
EGRESOS
96
MEDIOAMBIENTE(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 14,795 16,579 12.1
MATERIALESYSUMINISTROS 315 376 19.4
SERVICIOSGENERALES 2,574 2,077 -19.3
INVERSIÓNPúBLICA 2,786 3,006 7.9
TOTAL 20,549 22,121 7.7
Medio AmbienteMilesdePesos
20,54922,121
2006 2007
EJE5SEGURIDADY JUSTICIA
EGRESOS
98
SEGURIDAD Y JUSTICIA
(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO AUTORIZADO EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 2007 / 2006 2007 / PRESUPUESTADO
SEGURIDADPúBLICA 785,966 780,258 845,177 7.5 8.3
PROCURACIÓNDEJUSTICIA 1,215,858 1,213,024 1,266,587 4.2 4.4
TOTAL 2,001,824 1,993,282 2,111,764 5.5 5.9
Seguridad y JusticiaMilesdePesos
SeguridadPública ProcuracióndeJusticia
2006 2007
EGRESOS
99
SEGURIDADPúBLICA
Elcontextonacionalenmateriacriminal,confirmaque
noexistenfronterasparaladelincuencia.Amedidaque
lassociedadesseesfuerzanportenermejoresalterna-
tivasdedesarrollo ybienestar, el fenómenodelictivo
apareceineludiblemente,pretendiendosocavarlases-
tructurasdelasInstituciones.Porello,esteGobierno,
durante estos cuatro años, no ha dado tregua, ni la
daráparatodosaquellosgruposdelictivosquepreten-
daninternarseennuestroestado.
SanLuísPotosínoestáajenoaloqueocurreenelPaís,
porelloreforzamosnuestrasestrategiasdeprevención
deldelito,comunicación,operaciónpolicial, investiga-
ción, profesionalización del personal y coordinación
conlasdemásautoridades,paramantenerlaestabili-
dadsocialquenoshacaracterizado.
Díacondía, las24horas,nuestrascorporacionesse
encuentran alertas y en coordinación con las autori-
dadesfederalesymunicipales,parahacerfrentea la
delincuencia organizada. Invertimos tiempo, recursos
yesfuerzoextraenfrentandolosriesgosqueconlleva
nuestrasituacióngeográfica,paracontinuarsiendoun
estadoqueofreceoportunidadesdedesarrolloybien-
estar.
Encorrespondenciaconelesfuerzoquellevaacaboel
GobiernoFederalenmateriadeseguridadpública,el
GobiernodelEstadoacordóejecutaraccionesconcre-
tasparareforzarlosprogramasfederalesdeseguridad
en nuestro estado. Los principales programas defini-
dosson:FormaciónyProfesionalización,Equipamien-
to para laSeguridadPública, PlataformaMéxico que
comprende laRedNacionaldeTelecomunicacionesy
el SistemaNacional de Información, RegistroPúblico
Vehicular; Infraestructura para la Seguridad Pública,
Instancias de Coordinación (Procuraduría General de
Justicia),CombatealNarcomenudeo,Participaciónde
la Comunidad y Seguimiento y Evaluación, como los
másrelevantes.
Enestacruzadanacionalcontraladelincuencia,nues-
tro estado se suma de manera decidida, pues para
esteGobiernonoexistebienmáspreciadoquelavida
yseguridaddelospotosinos.
EGRESOS
100
SEGURIDADPúBLICA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 563,904 611,346 8.4
MATERIALESYSUMINISTROS 14,157 22,129 56.3
SERVICIOSGENERALES 9,359 7,038 -24.8
TRANSFERENCIAS 148,712 7,212 -95.2
INVERSIÓNPúBLICA 49,834 197,452 296.2
TOTAL 785,966 845,177 7.5
Seguridad PúblicaMilesdePesos
785,966845,177
2006 2007
EGRESOS
101
PROCURACIÓNDEJUSTICIA
Laprotecciónfísicaypatrimonialdelospotosinos,es
unatareaqueelGobiernodelEstadoestáfortaleciendo
a travésdediversas accionesorientadasa laProcu-
raciónde Justicia,mejorandosustancialmente los re-
sultados en la materia y ampliando la operatividad y
efectividaddelasinstanciasinvolucradasenlamisma.
DurantelapresenteAdministraciónsehanhechogran-
des esfuerzos en todos los aspectos en materia de
procuracióndejusticia,queaúnnoresultansuficientes
paralograrelniveldeseado.Sinembargo,vamospor
elcaminocorrectoypondremostodonuestroempeño
ycapacidadparaterminarelpresenteperíodoguber-
namentalcomounainstituciónsólida,modernayágil,
enbeneficiodelosciudadanosquedemandannuestros
servicios.
En lo correspondiente a servicios de Procuración de
Justicia,lainfraestructurabásicasehamejorado,con
loqueyasetienendosnuevosedificios,quesonlosde
lasregionesMediayAltiplano;seencuentraencons-
trucciónelde laHuastecaNorteyseproyectacons-
truireldelaHuastecaSur.
Enmateriademodernización,secuentacon la infra-
estructurainformáticanecesariaparaimplementarlos
sistemasqueagilicenyhaganmástransparentelainte-
gracióndelasaveriguacionesprevias;enloqueresta
delaadministraciónsereforzaráesterubro,loquenos
permitiráestaralavanguardiaenlaatenciónalaciu-
dadaníapormedioselectrónicos.
Ladifusiónypromociónalaciudadaníadelaculturade
ladenuncia,prevencióndeldelitoyfomentoalrespeto
de losderechoshumanossemantendrápermanente-
mente,con lafinalidadderevertir la imagennegativa
quesetienehacialainstitución.
Elprincipalretodelsectorseguirásiendocontribuirala
consolidacióndenuestroestadocomounodelosmás
segurosdelpaís,endondelosciudadanostengancer-
tidumbrejurídica,enunmarcodeabsolutorespetode
laLey;asíloclamalasociedadqueexigetranquilidady
pazsocial,locualcomoautoridades,nonosespermi-
siblepermanecerinertesantedichasdemandas.
EGRESOS
102
PROCURACIÓNDEJUSTICIA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 680,542 738,577 8.5
MATERIALESYSUMINISTROS 58,932 56,359 -4.4
SERVICIOSGENERALES 20,664 25,485 23.3
TRANSFERENCIAS 447,442 445,730 -0.4
INVERSIÓNPúBLICA 8,278 436 -94.7
TOTAL 1,215,858 1,266,587 4.2
Procuración de JusticiaMilesdePesos
1,215,8581,266,587
2006 2007
EJE6BUEN GOBIERNO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
EGRESOS
104
BUEN GOBIERNO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O
EJERCIDO AUTORIZADO EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 2007 / 20062007 /
PRESUPUESTADO
AdministracionPública 1,319,002 1,619,557 1,642,852 24.6 1.4
ActividadGubernamental 206,066 109,708 111,221 -46.0 1.4
PoderLegislativo 169,007 174,817 204,483 21.0 17.0
TOTAL 1,694,075 1,904,082 1,958,556 15.6 2.9
Buen Gobierno y Desarrollo InstitucionalMilesdePesos
AdministracionPública ActividadGubernamental PoderLegislativo
2006 2007
EGRESOS
105
ADMINISTRACIÓNPúBLICA
Ungobiernodemocráticosefundamentaendoscom-
ponentesesenciales,quesonlarendicióndecuentas
ylatransparencia.Pormediodelarendicióndecuen-
tas,elgobiernoexplicaa laciudadaníasusacciones
yaceptaconsecuentementelaresponsabilidaddelas
mismas. La transparencia abre la información al es-
crutiniopúblicoparaqueaquellosinteresadospuedan
revisarla,analizarlay,ensucaso,utilizarlacomomeca-
nismoparaexigiroinclusosancionar.
Con este marco de referencia, se puede considerar
que el acceso a la información contribuye a reforzar
losmecanismosde rendición de cuentas e incidedi-
rectamenteenunamayorcalidaddelademocracia.Es
porelloqueelGobiernodelEstadodeSanLuisPotosí
estáconscientedelcompromisoquetieneantelaso-
ciedadpotosina;darcuentadelestadoqueguardala
Administración,nosóloesvistocomounaobligación,
sinocomouninstrumentoparalograrlamejoraconti-
nua, loqueenunmomentodadopermitiráelevar los
índicesdeeficaciayeficienciaenlagestión,aplicación
yejecucióngubernamental.
Lademocraciademandagobernantesresponsablese
interesadoseneldesarrollodesusestadosyregiones
porloqueloscompromisosquesigueasumiendoesta
Administraciónestánencaminadosacontarconungo-
biernocercanoalagente,conorientaciónestratégica,
concapacidaddegestiónyquebrinderesultadosasí
comofundadoenlaéticadelserviciopúblicoyoferente
deserviciosprofesionalesydecalidad.
Duranteel2007secontinúadirigiendoesfuerzosha-
ciamejorar los servicios y a capacitar funcionarios,
paraofrecerunbuentratoalciudadano,fortalecerlas
redesdecomunicación interinstitucionaly redoblarel
pasoparaelevarlosestándaresdeeficienciayeficacia
gubernamental, para la obtención de resultados que
beneficienatodoslospotosinos.
EGRESOS
106
ADMINISTRACIÓNPúBLICA(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 547,660 602,775 10.1
MATERIALESYSUMINISTROS 15,702 11,738 -25.2
SERVICIOSGENERALES 154,659 205,243 32.7
TRANSFERENCIAS 20,986 44,875 113.8
BIENESMUEBLESEINMUEBLES 11,516 6,394 -44.5
INVERSIÓNPúBLICA 34,927 68,312 95.6
DEUDAPúBLICA 490,565 574,037 17.0
INVERSIÓNFINANCIERA 42,987 129,478 201.2
TOTAL 1,319,002 1,642,852 24.6
Administración PúblicaMilesdePesos
1,319,002
1,642,852
2006 2007
EGRESOS
107
ACTIVIDADGUBERNAMENTAL(MILES DE PESOS)
C O N C E P T O EJERCIDO % vARIACION
2006 2007 2007 / 2006
SERVICIOSPERSONALES 43,438 54,569 25.6
MATERIALESYSUMINISTROS 439 467 6.4
SERVICIOSGENERALES 4,800 5,021 4.6
TRANSFERENCIAS 156,355 51,164 -67.3
INVERSIÓNPúBLICA 1,034 - -
TOTAL 206,066 111,221 -46.0
Actividad GubernamentalMilesdePesos
206,066
111,221
2006 2007
3.3RECURSOSAMUNICIPIOS
RECURSOSAMUNICIPIOS
109
Loscoeficientesaplicablesparaelpagodeparticipa-
ciones a municipios del ejercicio fiscal 2007 fueron
publicadosenelPeriódicoOficialdelEstadodel30de
enero de2007mediante el Decreto092, los cuales
secalculanconformealaLeydeCoordinaciónFiscal
Estatal,quedetermina laaplicaciónde lossiguientes
criterios:
•El95%conformealfactordepoblación;
•El4%conformeal ÍndiceMunicipaldePobrezaque
se indicaenelartículo35de laLeydeCoordinación
Fiscal,
•El1%enproporcióninversaalfactordepoblación.
UnavezcalculadoslosfactoreseÍndicesdecadauno
delosmunicipios,serealizalasumaponderadadelos
mismosparadeterminarsucoeficiente.
Las participaciones que reciben losmunicipios están
conformadasdelasiguientemanera:
•El20%delosrecursosquepercibeelEstado,proce-
dentesdelFondoGeneraldeParticipacionesprevistas
enlaLeydeCoordinaciónFiscalFederal.
•El100%del ImpuestoEspecialSobreProduccióny
ServiciosquerecibeelEstado.
•El20%delarecaudacióndelImpuestoSobreTenen-
ciaoUsodeVehículos.
•El20%delarecaudacióndel ImpuestoSobreAuto-
móvilesNuevos.
•El100%delFondodeFomentoMunicipal,enlostér-
minosdelaLeydeCoordinaciónFiscalFederal.
•El0.5%delosrecursosquepercibeelEstadoproce-
dentedelFondoGeneraldeParticipacionesprevistas
enlaLeydeCoordinaciónFiscalFederal,alosmunici-
piosqueestáncoordinadosconelEstadopara lare-
caudacióndelImpuestoPredial.
RECURSOSAMUNICIPIOS
110
Enelejerciciofiscal2007losmunicipiosrecibieronlos
siguientesimportes:
RECURSOSAMUNICIPIOS(MILES DE PESOS)
CONCEPTO 2006 2007
FONDOGENERALDEPARTICIPACIONES 1,017,190 1,015,718
FONDODEFOMENTOMUNICIPAL 354,159 364,953
IMPUESTOESPECIALSOBREPRODUCCIÓNYSERVICIOS 91,220 137,204
IMPUESTOSOBRETENENCIAOUSODEVEHICULOS 54,039 70,829
IMPUESTOSOBREAUTOMÓVILESNUEVOS 19,130 25,298
INCENTIVO0.5% 25,427 24,861
TOTAL PARTICIPACIONES 1,561,165 1,638,863
FONDODEINFRAESTRUCTURASOCIALMUNICIPAL 876,710 982,067
FONDODEFORTALECIMIENTOPARALOSMUNICIPAL 663,636 764,537
TOTAL APORTACIONES 1,540,346 1,746,604
TOTAL DE PARTICIPACIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES 3,101,511 3,385,467
Comosemuestraenestatabla,losMunicipiosrecibie-ronrecursosporuntotalde3mil385millones467milpesosporconceptodeparticipacionesyaportaciones.EstacantidadRebasóel9.16%alosrecursosotorga-dosenel2006.
RECURSOSAMUNICIPIOS
111
RESUMENDEPARTICIPACIONESYAPORTACIONESFEDERALES2007(MILES DE PESOS)
MUNICIPIOS PARTICIPACIONES APORTACIONES TOTAL
1 AHUALULCO 12,869 22,593 35,462
2 ALAqUINES 6,223 9,924 16,147
3 AqUISMON 31,675 57,254 88,929
4 ARMADILLODELOSINFANTES 3,578 6,348 9,926
5 AxTLADETERRAZAS 22,809 39,209 62,018
6 CARDENAS 13,258 14,621 27,879
7 CATORCE 7,021 8,475 15,496
8 CEDRAL 12,250 11,656 23,906
9 CERRITOS 13,564 16,949 30,513
10 CERRODESANPEDRO 2,499 2,043 4,542
11 CIUDADDELMAIZ 20,861 36,198 57,059
12 CIUDADFERNANDEZ 27,488 32,274 59,762
13 CIUDADVALLES 102,585 82,810 185,395
14 COxCATLAN 12,427 19,270 31,697
15 CHARCAS 15,476 16,486 31,962
16 EBANO 28,477 28,362 56,839
17 GUADALCAZAR 18,082 30,376 48,458
18 HUEHUETLAN 10,694 11,061 21,755
19 LAGUNILLAS 4,710 7,369 12,079
20 MATEHUALA 59,065 49,453 108,518
21 MExqUITICDECARMONA 34,803 54,743 89,546
22 MOCTEZUMA 13,593 21,850 35,443
23 RAYON 11,248 14,523 25,771
24 RIOVERDE 59,157 77,273 136,430
25 SALINAS 18,269 22,729 40,998
26 SANANTONIO 6,766 11,830 18,596
27 SANCIRODEACOSTA 8,288 9,504 17,792
28 SANLUISPOTOSI 465,542 290,212 755,754
RECURSOSAMUNICIPIOS
112
29 SANMARTINCHALCHICUAUTLA 15,812 30,271 46,083
30 SANNICOLASTOLENTINO 4,952 7,811 12,763
31 SANVICENTETANCUAYALAB 10,223 14,575 24,798
32 SANTACATARINA 8,185 14,836 23,021
33 SANTAMARIADELRIO 26,323 32,160 58,483
34 SANTODOMINGO 8,609 11,890 20,499
35 SOLEDADDEGRACIANOSANCHEZ 141,836 88,549 230,385
36 TAMASOPO 19,487 29,784 49,271
37 TAMAZUNCHALE 64,409 84,609 149,018
38 TAMPACAN 11,277 21,802 33,079
39 TAMPAMOLON 10,260 17,786 28,046
40 TAMUIN 26,131 25,224 51,355
41 TANCANHUITZ 14,674 18,562 33,236
42 TANLAJAS 13,605 23,547 37,152
43 TANqUIANDEESCOBEDO 9,822 11,628 21,450
44 TIERRANUEVA 6,664 8,235 14,899
45 VANEGAS 5,443 8,495 13,938
46 VENADO 9,955 13,717 23,672
47 VILLADEARISTA 9,790 18,896 28,686
48 VILLADEARRIAGA 11,061 12,309 23,370
49 VILLADEGUADALUPE 7,368 11,108 18,476
50 VILLADEHIDALGO 10,137 11,938 22,075
51 VILLADELAPAZ 3,653 2,943 6,596
52 VILLADERAMOS 23,400 41,244 64,644
53 VILLADEREYES 28,309 33,820 62,129
54 ZARAGOZA 16,258 16,416 32,674
55 VILLAJUAREZ 7,848 10,298 18,146
56 xILITLA 35,877 69,177 105,054
57 ELNARANJO 13,717 11,997 25,714
58 MATLAPA 20,501 37,582 58,083
TOTALES 1,638,863 1,746,604 3,385,467
RECURSOSAMUNICIPIOS
113
APORTACIONES2007(MILES DE PESOS)
MUNICIPIOSFONDO DE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL
FONDO DE FORTALECIMIENTO DE
LOS MUNICIPIOSTOTAL
1 AHUALULCO 17,061 5,532 22,593
2 ALAqUINES 7,440 2,484 9,924
3 AqUISMON 42,961 14,293 57,254
4 ARMADILLODELOSINFANTES 4,920 1,428 6,348
5 AxTLADETERRAZAS 28,829 10,380 39,209
6 CARDENAS 8,970 5,651 14,621
7 CATORCE 5,571 2,904 8,475
8 CEDRAL 6,280 5,376 11,656
9 CERRITOS 10,469 6,480 16,949
10 CERRODESANPEDRO 1,000 1,043 2,043
11 CIUDADDELMAIZ 26,730 9,468 36,198
12 CIUDADFERNANDEZ 18,741 13,533 32,274
13 CIUDADVALLES 33,570 49,240 82,810
14 COxCATLAN 13,869 5,401 19,270
15 CHARCAS 10,089 6,397 16,486
16 EBANO 16,230 12,132 28,362
17 GUADALCAZAR 22,480 7,896 30,376
18 HUEHUETLAN 6,380 4,681 11,061
19 LAGUNILLAS 5,581 1,788 7,369
20 MATEHUALA 23,220 26,233 49,453
21 MExqUITICDECARMONA 39,360 15,383 54,743
22 MOCTEZUMA 16,030 5,820 21,850
23 RAYON 9,890 4,633 14,523
24 RIOVERDE 50,010 27,263 77,273
25 SALINAS 14,171 8,558 22,729
26 SANANTONIO 8,890 2,940 11,830
27 SANCIRODEACOSTA 6,371 3,133 9,504
28 SANLUISPOTOSI 58,371 231,841 290,212
RECURSOSAMUNICIPIOS
114
29 SANMARTINCHALCHICUAUTLA 23,430 6,841 30,271
30 SANNICOLASTOLENTINO 6,048 1,763 7,811
31 SANVICENTETANCUAYALAB 10,339 4,236 14,575
32 SANTACATARINA 11,379 3,457 14,836
33 SANTAMARIADELRIO 20,329 11,831 32,160
34 SANTODOMINGO 8,291 3,599 11,890
35 SOLEDADDEGRACIANOSANCHEZ 16,610 71,939 88,549
36 TAMASOPO 21,251 8,533 29,784
37 TAMAZUNCHALE 54,850 29,759 84,609
38 TAMPACAN 16,799 5,003 21,802
39 TAMPAMOLON 13,419 4,367 17,786
40 TAMUIN 13,980 11,244 25,224
41 TANCANHUITZ 12,059 6,503 18,562
42 TANLAJAS 17,500 6,047 23,547
43 TANqUIANDEESCOBEDO 7,380 4,248 11,628
44 TIERRANUEVA 5,379 2,856 8,235
45 VANEGAS 6,240 2,255 8,495
46 VENADO 9,290 4,427 13,717
47 VILLADEARISTA 14,431 4,465 18,896
48 VILLADEARRIAGA 7,568 4,741 12,309
49 VILLADEGUADALUPE 8,179 2,929 11,108
50 VILLADEHIDALGO 7,510 4,428 11,938
51 VILLADELAPAZ 1,370 1,573 2,943
52 VILLADERAMOS 30,299 10,945 41,244
53 VILLADEREYES 20,499 13,321 33,820
54 ZARAGOZA 9,301 7,115 16,416
55 VILLAJUAREZ 7,201 3,097 10,298
56 xILITLA 53,300 15,877 69,177
57 ELNARANJO 6,142 5,855 11,997
58 MATLAPA 28,210 9,372 37,582
TOTALES 982,067 764,537 1,746,604
RECURSOSAMUNICIPIOS
115
PARTICIPACIONES2007(MILES DE PESOS)
MUNICIPIOS FONDO GENERAL
FONDO DE FTO. MUNICIPAL IESPS TENENCIA ISAN INCENTIvO
0.5% TOTAL
1 AHUALULCO 8,144 2,944 1,042 548 191 12,869
2 ALAqUINES 3,856 1,391 488 257 92 139 6,223
3 AqUISMON 19,924 7,152 2,709 1,391 499 31,675
4 ARMADILLODELOSINFANTES 2,212 802 286 149 54 75 3,578
5 AxTLADETERRAZAS 14,050 5,056 1,904 980 352 467 22,809
6 CARDENAS 7,906 2,864 1,032 540 190 726 13,258
7 CATORCE 4,345 1,574 563 296 102 141 7,021
8 CEDRAL 7,252 2,598 982 506 183 729 12,250
9 CERRITOS 8,331 3,218 1,183 613 219 13,564
10 CERRODESANPEDRO 1,570 572 209 109 39 2,499
11 CIUDADDELMAIZ 13,108 4,773 1,749 910 321 20,861
12 CIUDADFERNANDEZ 17,271 6,241 2,338 1,206 432 27,488
13 CIUDADVALLES 64,559 23,096 8,797 4,512 1,621 102,585
14 COxCATLAN 7,634 2,780 1,022 529 188 274 12,427
15 CHARCAS 9,127 3,311 1,202 628 220 988 15,476
16 EBANO 16,812 6,104 2,218 1,158 409 1,776 28,477
17 GUADALCAZAR 11,156 4,061 1,490 775 274 326 18,082
18 HUEHUETLAN 6,585 2,377 889 462 165 216 10,694
19 LAGUNILLAS 2,895 1,043 359 190 67 156 4,710
20 MATEHUALA 34,169 12,207 4,630 2,378 856 4,825 59,065
21 MExqUITICDECARMONA 20,127 7,550 2,796 1,447 516 2,367 34,803
22 MOCTEZUMA 8,582 3,110 1,112 585 204 13,593
23 RAYON 6,772 2,449 875 460 163 529 11,248
24 RIOVERDE 37,198 13,548 4,931 2,572 908 59,157
25 SALINAS 11,476 4,153 1,552 802 286 18,269
26 SANANTONIO 4,220 1,535 565 293 103 50 6,766
27 SANCIRODEACOSTA 4,593 1,660 598 314 112 1,011 8,288
28 SANLUISPOTOSI 293,299 104,319 40,024 20,523 7,377 465,542
29 SANMARTINCHALCHICUAUTLA 9,767 3,554 1,294 675 240 282 15,812
RECURSOSAMUNICIPIOS
116
30 SANNICOLASTOLENTINO 2,929 1,052 351 191 64 365 4,952
31 SANVICENTETANCUAYALAB 6,157 2,236 809 422 150 449 10,223
32 SANTACATARINA 5,103 1,855 689 355 127 56 8,185
33 SANTAMARIADELRIO 16,567 6,027 2,186 1,141 402 26,323
34 SANTODOMINGO 5,407 1,951 682 363 127 79 8,609
35 SOLEDADDEGRACIANOSANCHEZ 89,421 31,482 12,326 6,342 2,265 141,836
36 TAMASOPO 11,947 4,346 1,595 829 294 476 19,487
37 TAMAZUNCHALE 39,805 14,283 5,404 2,779 996 1,142 64,409
38 TAMPACAN 7,008 2,550 936 487 174 122 11,277
39 TAMPAMOLON 6,253 2,271 841 435 155 305 10,260
40 TAMUIN 15,251 5,520 2,051 1,061 379 1,869 26,131
41 TANCANHUITZ 9,051 3,268 1,223 632 228 272 14,674
42 TANLAJAS 8,400 3,015 1,142 586 210 252 13,605
43 TANqUIANDEESCOBEDO 5,914 2,147 796 413 146 406 9,822
44 TIERRANUEVA 4,201 1,525 549 287 102 6,664
45 VANEGAS 3,332 1,208 437 228 82 156 5,443
46 VENADO 6,253 2,279 837 433 153 9,955
47 VILLADEARISTA 6,150 2,226 833 428 153 9,790
48 VILLADEARRIAGA 6,531 2,357 881 453 162 677 11,061
49 VILLADEGUADALUPE 4,551 1,641 576 306 107 187 7,368
50 VILLADEHIDALGO 6,395 2,318 831 439 154 10,137
51 VILLADELAPAZ 2,297 836 306 158 56 3,653
52 VILLADERAMOS 14,688 5,343 1,980 1,024 365 23,400
53 VILLADEREYES 17,791 6,418 2,411 1,243 446 28,309
54 ZARAGOZA 9,693 3,501 1,307 676 242 839 16,258
55 VILLAJUAREZ 4,726 1,702 598 316 111 395 7,848
56 xILITLA 22,100 8,022 2,981 1,542 549 683 35,877
57 ELNARANJO 8,084 2,937 1,075 559 197 865 13,717
58 MATLAPA 12,773 4,595 1,732 893 319 189 20,501
TOTALES 1,015,718 364,953 137,204 70,829 25,298 24,861 1,638,863
4ESTADOSFINANCIEROS
4.1ADMINISTRACIÓNCENTRAL
ADMINISTRACIÓNCENTRAL
119
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍBALANCE GENERAL
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ADMINISTRACIÓNCENTRAL(MILES DE PESOS)
ACTIvO 2007
ACTIvO CIRCULANTEEFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALES 72,396
CUENTASPORCOBRAR 260,986
SUMAELACTIVOCIRCULANTE 333,382
ACTIvO FIJOBIENESINMUEBLES 1,593,674
BIENESMUEBLES 1,311,756
CENTRODEPRODUCCIÓNAGROINDUSTRIAL 431,206
OBRASENPROCESO 81,286
SUMAELACTIVOFIJO 3,417,922
OTROS ACTIvOSDEPÓSITOSENGARANTÍA 20,704
INVERSIONESPORAMORTIZAR 273,682
PERMISIONARIOS 12,569
OTROS 1,521
SUMANLOSOTROSACTIVOS 308,476
SUMA EL ACTIvO 4,059,780
PASIvO Y hACIENDA PÚBLICA
PASIvO A CORTO PLAZODEPENDENCIASYORGANISMOSDELAADMINISTRACIÓNCENTRAL 425,685
ACREEDORESDIVERSOS 193,352
PROVEEDORES 685,168
IMPUESTOSPORPAGAR 232,421
SUMAELPASIVOACORTOPLAZO 1,536,626
PASIvO A LARGO PLAZODEUDAPúBLICA 2,709,698
hACIENDA PÚBLICAPATRIMONIO 20,566
RESULTADODELPERÍODO (207,110)
SUMALAHACIENDAPúBLICA (186,544)
SUMA EL PASIvO Y LA hACIENDA PÚBLICA 4,059,780
ADMINISTRACIÓNCENTRAL
120
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS
DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ADMINISTRACIÓNCENTRALMILES DE PESOS
I N G R E S O S : 2007
INGRESOSPROPIOS 1,297,806
INGRESOSDEORGANISMOSDESCENTRALIZADOS 231,572
PARTICIPACIONES 6,237,587
FONDOSDEAPORTACIÓNFEDERAL 10,540,634
SUBSIDIOUNIVERSIDADES 1,080,116
OTROSRECURSOSFEDERALES 977,501
SERVICIOSDESALUD(SEGUROPOPULAR) 515,682
APOYOSExTRAORDINARIOSDELAFEDERACIÓN 201,985
TOTAL DE INGRESOS 21,082,883
E G R E S O S:
PODERLEGISLATIVO 204,483
PODERJUDICIAL 417,425
PODEREJECUTIVO 4,497,359
OTROS 16,170,726
ADMINISTRACIÓNPúBLICADELEGADA 1,454,807
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOSDELAADMINISTRACIÓN 482,235
INSTITUCIONESEDUCATIVASYCULTURALES 18,516
PARTICIPACIONESAMUNICIPIOS 1,651,019
INSTITUCIONESDESALUDYASISTENCIASOCIAL 24,202
PAGODEDEUDA 246,596
RAMOxxxIII 11,944,140
TRANSFERENCIAS 158,137
ORGANISMOSAUTÓNOMOS 190,470
ADEFAS 604
TOTAL DE EGRESOS 21,289,993
RESULTADO DEL EJERCICIO (207,110)
ADMINISTRACIÓNCENTRAL
121
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍCONCILIACIÓN ENTRE EL INGRESO Y EGRESO CONTABLE-PRESUPUESTAL
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ADMINISTRACIÓNCENTRALMILES DE PESOS
INGRESOS:
INGRESOSSEGúNESTADODERESULTADOSCONTABLE 21,082,883
MáS:
DEUDAPúBLICA 367,800
IGUAL:
INGRESOSSEGúNEJERCICIOPRESUPUESTAL 21,450,683
EGRESOS:
EGRESOSSEGúNESTADODERESULTADOSCONTABLE 21,289,993
MáS:
PAGODECAPITALDEDEUDAPúBLICA 326,837
MOVIMIENTODEACTIVOFIJO 353,839
IGUAL:
EGRESOSSEGúNEJERCICIOPRESUPUESTAL 21,970,669
ADMINISTRACIÓNCENTRAL
122
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ADMINISTRACIÓNCENTRALMILES DE PESOS
RESULTADO DEL EJERCICIO (207,110)
(INCREMENTO) DISMINUCIÓN EN:
CUENTASPORCOBRAR (168,575)
OTROSACTIVOS (1,625)
(DISMINUCIÓN) INCREMENTO EN:
DEPENDENCIASYORGANISMOSDELAADMINISTRACIÓN
CENTRALYPROVEEDORES 457,485
ACREEDORESDIVERSOS (103,528)
IMPUESTOSPORPAGAR 203,172
RECURSOS UTILIZADOS POR LA OPERACIÓN 179,819
RECURSOS GENERADOS EN ACTIvIDADES DE FINANCIAMIENTO
DEUDAPúBLICAALARGOPLAZO 40,963
INCREMENTOALPATRIMONIO 130,995
171,958
RECURSOS UTILIZADOS EN ACTIvIDADES DE INvERSIÓN
BIENESMUEBLESEINMUEBLES (423,787)
DISMINUCIÓNNETAENEFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALES (72,010)
EFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALESALPRINCIPIODELAñO 144,406
EFECTIvO E INvERSIONES TEMPORALES AL FINAL DEL AñO 72,396
ADMINISTRACIÓNCENTRAL
123
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE vARIACIONES EN LA hACIENDA PÚBLICA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ADMINISTRACIÓNCENTRALMILES DE PESOS
hACIENDA PÚBLICA RESULTADO DEL EJERCICIO TOTAL
SALDO INICIAL DEL PERÍODO 501,187 (611,616) (110,429)
MOVIMIENTOSNETOSDEACTIVOFIJOENELPERÍODO 130,995 130,995
TRASPASODELRESULTADODELEJERCICIOANTERIOR (611,616) 611,616 0
RESULTADODELEJERCICIO (207,110) (207,110)
SALDO AL FINAL DEL PERÍODO 20,566 (207,110) (186,544)
4.2ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS
125
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍBALANCE GENERAL
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOSMILES DE PESOS
ACTIvO 2007
ACTIvO CIRCULANTEEFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALES 917,379
CUENTASPORCOBRAR 507,897
INVENTARIOS 136,018
OBRASENPROCESO 903,338
INVENTARIOSENTERRENOS 293,358
SUMAELACTIVOCIRCULANTE 2,757,990
ACTIvO FIJOBIENESINMUEBLES 315,060
BIENESMUEBLES 892,886
PLANTASDETRATAMIENTO 1,498,947
SUMAELACTIVOFIJO 2,706,893
OTROS ACTIvOSDEPÓSITOSENGARANTÍA 511
OBRAEJERCIDA 90,904
OTROS 1,666
SUMANLOSOTROSACTIVOS 93,081
SUMA EL ACTIvO 5,557,964
PASIvO Y hACIENDA PÚBLICA
PASIvO A CORTO PLAZOACREEDORESDIVERSOS 243,849
PROVEEDORES 322,928
IMPUESTOSPORPAGAR 55,831
OBRAPOREJERCER 324,793
SUMAELPASIVOACORTOPLAZO 947,401
PASIvO A LARGO PLAZOOTROSPASIVOSALARGOPLAZO 859,112
hACIENDA PÚBLICAPATRIMONIO 3,522,375
RESULTADODELPERÍODO 229,076
SUMALAHACIENDAPúBLICA 3,751,451
SUMA EL PASIvO Y LA hACIENDA PÚBLICA 5,557,964
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS
126
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS
DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOSMILES DE PESOS
I N G R E S O S :
INGRESOSPROPIOS 562,667
INGRESOSFEDERALES 1,067,979
INGRESOSESTATALES 2,376,635
TOTAL DE INGRESOS 4,007,281
E G R E S O S:
SERVICIOSPERSONALES 2,115,530
MATERIALESYSUMINISTROS 223,719
SERVICIOSGENERALES 556,075
INVERSIÓNPúBLICA 728,572
EROGACIONESExTRAORDINARIAS 154,309
TOTAL DE EGRESOS 3,778,205
RESULTADO DEL EJERCICIO 229,076
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS
127
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOSMILES DE PESOS
RESULTADO DEL EJERCICIO 229,076
(INCREMENTO) DISMINUCIÓN EN:
CUENTASPORCOBRAR (135,719)
OTROS (220,471)
(DISMINUCIÓN) INCREMENTO EN:
DEPENDENCIASYORGANISMOSDELAADMINISTRACIÓN
CENTRALYPROVEEDORES (12,117)
ACREEDORESDIVERSOS 29,562
IMPUESTOSPORPAGAR 7,067
RECURSOS UTILIZADOS POR LA OPERACIÓN (102,602)
RECURSOS GENERADOS EN ACTIvIDADES DE FINANCIAMIENTO
DEUDAPúBLICAALARGOPLAZO (403,086)
INCREMENTOALPATRIMONIO 950,008
546,922
RECURSOS UTILIZADOS EN ACTIvIDADES DE INvERSIÓN
BIENESMUEBLESEINMUEBLES (283,044)
OBRASENPROCESO (62,764)
OBRASPOREJERCER 200,060
(145,748)
DISMINUCIÓNNETAENEFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALES 298,572
EFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALESALPRINCIPIODELAñO 618,807
EFECTIvO E INvERSIONES TEMPORALES AL FINAL DEL AñO 917,379
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS
128
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE vARIACIONES EN LA hACIENDA PÚBLICA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOSMILES DE PESOS
hACIENDA PÚBLICA
RESULTADO DEL EJERCICIO TOTAL
SALDO INICIAL DEL PERÍODO 2,284,592 287,775 2,572,367
MOVIMIENTOSNETOSDEACTIVOFIJOENELPERÍODO 950,008 950,008
TRASPASODELRESULTADODELEJERCICIOANTERIOR 287,775 (287,775) 0
RESULTADODELEJERCICIO 229,076 229,076
SALDO AL FINAL DEL PERIODO 3,522,375 229,076 3,751,451
4.3CONSOLIDADO
CONSOLIDADO
130
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍBALANCE GENERAL
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
CONSOLIDADOMILES DE PESOS
ACTIvO 2007
ACTIvO CIRCULANTEEFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALES 989,775
CUENTASPORCOBRAR 768,883
INVENTARIOS 136,018
OBRASENPROCESO 903,338
INVENTARIODETERRENOS 293,358
SUMAELACTIVOCIRCULANTE 3,091,372
ACTIvO FIJOBIENESINMUEBLES 1,908,734
BIENESMUEBLES 2,204,642
PLANTASDETRATAMIENTO 1,498,947
CENTRODEPRODUCCIÓNAGROINDUSTRIAL 431,206
OBRASENPROCESO 81,286
SUMAELACTIVOFIJO 6,124,815
OTROS ACTIvOSDEPÓSITOSENGARANTÍA 21,215
OBRAEJERCIDA 90,904
PERMISIONARIOS 12,569
INVERSIONESPORAMORTIZAR 273,682
OTROS 3,187
SUMANLOSOTROSACTIVOS 401,557
SUMA EL ACTIvO 9,617,744
PASIvO Y hACIENDA PUBLICA
PASIvO A CORTO PLAZOACREEDORESDIVERSOS 862,886
PROVEEDORES 1,008,096
IMPUESTOSPORPAGAR 288,252
OBRAPOREJERCER 324,793
SUMAELPASIVOACORTOPLAZO 2,484,027
PASIvO A LARGO PLAZODEUDAPúBLICA 2,709,698
OTROSPASIVOSALARGOPLAZO 859,112
DEUDAPúBLICA 3,568,810
hACIENDA PÚBLICAPATRIMONIO 3,542,941
RESULTADODELEJERCICIO 21,966
SUMALAHACIENDAPúBLICA 3,564,907
SUMA EL PASIvO Y LA hACIENDA PÚBLICA 9,617,744
CONSOLIDADO
131
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS
DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
CONSOLIDADOMILES DE PESOS
I N G R E S O S : INGRESOSPROPIOS 1,860,473
INGRESOSDEORGANISMOSDESCENTRALIZADOS 231,572
INGRESOSFEDERALES 6,789,884
FONDOSDEAPORTACIÓNFEDERAL 10,540,634
SUBSIDIOUNIVERSIDADES 1,080,116
OTROSRECURSOSFEDERALES 977,501
SERVICIOSDESALUD(SEGUROPOPULAR) 515,682
APOYOSExRAORDINARIOSDELAFEDERACIÓN 201,985
TOTAL DE INGRESOS 22,197,847
E G R E S O S:PODERLEGISLATIVO 204,483
PODERJUDICIAL 417,425
PODEREJECUTIVO 4,497,359
OTROS: 17,056,614
ADMINISTRACIÓNPúBLICADELEGADA 2,271,932
ORGANISMOSDESCENTRALIZADOSDELAADMINISTRACIÓN 550,998
INSTITUCIONESEDUCATIVASYCULTURALES 18,516
PARTICIPACIONESAMUNICIPIOS 1,651,019
INSTITUCIONESDESALUDYASISTENCIASOCIAL 24,202
PAGODEDEUDA 246,596
RAMOxxxIII 11,944,140
TRANSFERENCIAS 158,137
ORGANISMOSAUTÓNOMOS 190,470
ADEFAS 604
TOTAL DE EGRESOS 22,175,881
RESULTADO DEL EJERCICIO 21,966
CONSOLIDADO
132
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
CONSOLIDADOMILES DE PESOS
RESULTADO DEL EJERCICIO 21,966
(INCREMENTO) DISMINUCIÓN EN:
CUENTASPORCOBRAR (304,294)
OTROSACTIVOS (222,096)
(DISMINUCIÓN) INCREMENTO EN:
DEPENDENCIASYORGANISMOSDELAADMINISTRACIÓN
CENTRALYPROVEEDORES 357,081
ACREEDORESDIVERSOS 14,321
IMPUESTOSPORPAGAR 210,239
RECURSOS UTILIZADOS POR LA OPERACIÓN 77,217
RECURSOS GENERADOS EN ACTIvIDADES DE FINANCIAMIENTO:
DEUDAPúBLICA (362,123)
VARIACIÓNENELPATRIMONIO 1,081,003
718,880
RECURSOS UTILIZADOS EN ACTIvIDADES DE FINANCIAMIENTO:
ACTIVOFIJO (706,831)
OBRASENPROCESO (62,764)
OBRAPOREJERCER 200,060
(569,535)
DISMINUCIÓNNETAENEFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALES 226,562
EFECTIVOEINVERSIONESTEMPORALESALFINALDELAñO 763,213
EFECTIvO INvERSIONES TEMPORALES AL FINAL DEL AñO 989,775
CONSOLIDADO
133
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍESTADO DE vARIACIONES EN LA hACIENDA PÚBLICA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
CONSOLIDADOMILES DE PESOS
hACIENDA RESULTADO TOTAL
PÚBLICA DEL EJERCICIO
SALDO INICIAL DEL PERÍODO 2,785,779 (323,841) 2,461,938
MOVIMIENTOSNETOSDEACTIVOFIJOENELPERÍODO 1,707,771 1,707,771
TRASPASODELRESULTADODELEJERCICIOANTERIOR (323,841) 323,841 0
RESULTADODELEJERCICIO (261,478) (261,478)
SALDO AL FINAL DEL PERÍODO 4,169,709 (261,478) 3,908,231
5DEUDA PÚBLICA
DEUDAPúBLICA
135
DEUDA PÚBLICA 2007
Buscando las mejores opciones financieras para el
serviciodeDeuda,selogrórenegociar,parabajarlas
tasasdeinterésen5créditosdelaDeudaPúblicaDi-
recta, loquerepresentóunahorrode11.1mdp.du-
ranteel2007y78.2mdpalolargodetodalavidade
loscréditos.
Enelejercicio2007sedispusieronlosúltimos175.0
mdpdelalíneadecréditode1,000.0mdpparalarea-
lizacióndeproyectosdetonantesdelGobiernodelEs-
tado;cuyosaldoinsolutoal31dediciembrede2007
fuede316.1mdp.
Asimismo,debidoalosembatesqueelhuracánDean
provocóendiferentesmunicipios;elH.Congresodel
Estado,autorizóalEjecutivolacontratacióndeunalí-
neadecréditohastapor227.0mdp,mismaquequedó
contratadaenelmesdeoctubrede2007aunatasa
TIIE+0.65%,destinadoa laAportaciónEstatalalFi-
deicomiso de Fondo de Desastres Naturales para el
EstadodeSanLuisPotosí,ydelFondoparaAtender
alaPoblaciónRuralAfectadaporContingenciasClima-
tológicas,delcualsedispusieron192.8mdpal31de
diciembredelmismoaño.
LasagenciascalificadorasStandardandPoor’syFitch
RaitingscalificaronaestecréditoconmxA+yA+res-
pectivamente.
SITUACIÓNACTUAL
Ladeudapúblicaal31dediciembredel2007seen-cuentracomosigue:
DEUDA PÚBLICA DIRECTA(MILES DE PESOS)
ACREDITANTE ACREDITADO SALDO
BANCONACIONALDEOBRAS
GOBIERNODELESTADO 279,352
BANCODELBAJÍO GOBIERNODELESTADO 1,062,976
BANCOMERCANTILDELNORTE
GOBIERNODELESTADO 1,367,370
TOTAL DEUDA PÚBLICA DIRECTA 2,709,698
DEUDA PÚBLICA CONTINGENTE(MILES DE PESOS)
ACREDITANTE ACREDITADO SALDO
FONHAPO PROMOTORADELESTADO 17,421
BANCONACIONALDEOBRAS VARIOSMUNICIPIOS 289
BANCONACIONALDEOBRAS CEA 90,113
TOTAL DEUDA PÚBLICA CONTINGENTE 107,823
TOTAL DEUDA PÚBLICA: 2,817,521
EVOLUCIÓNDELADEUDAPúBLICADIRECTA (MILES DE PESOS)
CONCEPTO
SALDOAL31DEDICIEMBREDEL2006 2,668,735
DISPOSICIONES 367,800
PAGODECAPITAL 326,837
SALDOAL31DEDICIEMBREDEL2007 2,709,698
DEUDAPúBLICA
136
RELACIÓNqUEGUARDALADEUDAPúBLICADIRECTACONELINGRESO (MILLONES DE PESOS) PERÍODO INGRESOS DEUDA % DEUDA /
INGRESO2002 11,291,951 1,382,215 12.24%
2003 13,914,887 1,205,378 8.66%
2004 16,422,471 1,953,948 11.90%
2005 17,511,950 2,069,572 11.82%
2006 20,831,802 2,668,735 12.81%
2007 21,450,683 2,709,698 12.63%
DEUDADIRECTA/INGRESOTOTAL
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ingresos Deuda
DEUDAPúBLICA
137
RELACIÓNqUEGUARDALADEUDAPúBLICADIRECTACONELGASTO (MILLONES DE PESOS) PERÍODO GASTO DEUDA % DEUDA /
GASTO2002 11,529,045 1,382,215 11.99%
2003 14,308,920 1,205,378 8.42%
2004 16,431,125 1,953,948 11.90%
2005 17,868,475 2,069,572 11.59%
2006 21,051,438 2,668,735 12.68%
2007 21,970,669 2,709,698 12.33%
DEUDADIRECTA/GASTOTOTAL
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Gasto Deuda
DEUDAPúBLICA
138
RELACIÓNqUEGUARDALADEUDACONTINGENTECONELINGRESO (MILLONES DE PESOS) PERÍODO INGRESOS DEUDA
CONTINGENTE% DEUDA /
INGRESO
2002 11,291,951 1,471,143 13.03%
2003 13,914,887 1,391,405 10.00%
2004 16,422,471 1,336,919 8.14%
2005 17,511,950 549,864 3.14%
2006 20,831,802 504,495 2.42%
2007 21,450,683 107,823 0.50%
DEUDACONTINGENTE/INGRESOTOTAL
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ingresos Deuda Contingente
DEUDAPúBLICA
139
RELACIÓNqUEGUARDALADEUDACONTINGENTECONELGASTO (MILLONES DE PESOS) PERÍODO GASTO DEUDA % DEUDA /
GASTO2002 11,529,045 1,471,143 12.76%
2003 14,308,920 1,391,405 9.72%
2004 16,431,125 1,336,919 8.14%
2005 17,868,475 549,864 3.08%
2006 21,051,438 504,495 2.40%
2007 21,970,669 107,823 0.49%
DEUDACONTINGENTE/GASTOTOTAL
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Gasto Deuda
DEUDAPúBLICA
140
CALIFICACIONDELADEUDACALIFICADOSPORFITCHRAITINGS
FitchRatingsasignócalificacionesespecíficasasietefinanciamientosbancarioscontratadosporelGobiernodelEstadodeSanLuisPotosí,comosigue
(MILES DE PESOS)
BANCO SALDOS CALIFICACIÓN
I BANORTE 500,000 A+
II BANORTE 316,086 AA-
III BANORTE 551,285 AA
IV BANOBRAS 277,627 AA-
V BANCODELBAJÍO 629,915 A+
VI BANCODELBAJÍO 240,260 A+
VII BANCODELBAJÍO 192,800 A+
SIGNIFICADOSDELASCALIFICACIONES
AA
MuyAltaCalidadCrediticia.Implicaunamuysólidacali-
dadcrediticiarespectoaotras.
AA- Entidades, emisores o emisiones del país. El riesgo
crediticioinherenteaestasobligacionesfinancierasdi-
fierelevementedelasentidades,emisoresoemisiones
domésticasmejorcalificadas.
A+ Alta calidad Crediticia. Corresponde a una sólida ca-
lidad crediticia respecto a otras entidades, emisores
o emisiones del país. Sin embargo, cambios en las
circunstancias o condiciones económicas, pudieran
afectarlacapacidaddepagooportunodesuscompro-
misosfinancieros,enungradomayorqueparaaque-
llasobligacionesfinancierascalificadasconcategorías
superiores.
Calificación Fitch Raitings
II
IIIIV
V
VI VII 1
DEUDAPúBLICA
141
CALIFICADOSPORSTANDARDANDPOOR’S
StandardandPoor`sasignócalificacionesespecíficasacuatrofinanciamientosbancarioscontratadosporelGobiernodelEstadodeSanLuisPotosí,comosigue:
BANCO SALDOS CALIFICACIÓNI BANORTE 500,000 mxA+
II BANCODELBAJÍO 629,915 mxA
III BANCODELBAJÍO 240,260 mxA
IV BANCODELBAJÍO 192,800 mxA+
Calificación Standard and Poor´s
I
II
III
IV