OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
SEGURIDAD NACIONAL
OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRE
OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
1945 - 1989 1989 - 2000 11, mayo de 200411, setiembre de 2001
• Conflicto interestatal
-Amenazas simétricas
-Balance estable de
poderes
• Procesos definidos
-Planificación deliberada
-Restricciones legales
• Militares como
blancos
• Retos transnacionales
-Actores no estatales
• Democratización de la
información y la
tecnología
• Amenazasasimétricas
-Línea borrosa entreactos criminales y deguerra• Civiles como blancos
• Promoción dedemocracia.
• Gobierno efectivo• Oposición al apoyo
ideológico para elterrorismo
• Dirigirse a las raícesdel terrorismo
• Dimensioneshumanas deseguridad.
Era industrial Era de la información
?
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
¿Qué entendemos por Seguridad?
Seguridad es una condición relativa de protección enel cual se es capaz de neutralizar amenazasidentificables contra la existencia de alguien o dealguna cosa. (Marco Cepik, 2001).
Seguridad es … estar libre de preocupacioneso de sentirse a salvo de cualquier daño(Lipschutz 1998).
La Declaración Universal de los Derechos Humanos(ONU 1984) prescribe en su Art. 3 “Todo individuotiene derecho a la seguridad de su persona” y másadelante agrega: “Todos tiene derecho a serprotegidos”.
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SEGURIDAD NACIONAL
Es el conjunto de acciones y previsiones adoptadas ygarantizadas por el Estado con el fin de asegurar una situaciónde confianza y garantía, de que no exista ningún peligro niriesgo en el territorio de un país, sea en sus estructuras, essus organismos públicos y privados y en la población engeneral, frente a las amenazas o agresiones y/opreocupaciones que atenten contra su existencia, sus bienes yel ejercicio de sus derechos.
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
La seguridad es la situación en la cual el Estadotiene garantizado su independencia, soberanía eintegridad y la población los derechosfundamentales establecidos en la Constitución.
Esta situación contribuye a la consolidación de lapaz, al desarrollo integral y a la justicia social,basada en los valores democráticos y en elrespeto a los derechos humanos.
El Estado garantiza la Seguridad de la Naciónmediante el Sistema de Seguridad y DefensaNacional, que tiene por función preparar, ejercer ydirigir la Defensa Nacional en todos los campos dela actividad nacional.
DEFENSA
SEGURIDAD
Seguridad Nacional
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Situación en la cual el Estado garantiza.
Soberanía
La Paz social y protección de sus intereses nacionales
Los derechos fundamentales de la persona
Independencia
¿Cómo?
Integridad Territorial
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Estado constitucional de Derecho
SEGURIDAD NACIONAL
Crear condiciones
propicias para el bienestar general.
¿Para qué?
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
El Estado Peruano mediante el accionar político,protege y garantiza todas las condiciones denormalidad y tranquilidad que permitan alcanzarel Bienestar General a su sociedad. La Seguridades Integral, porque está presente en todos loscampos de acción del Estado.
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En consecuencia es necesario asumir el concepto moderno se seguridad desde una nueva perspectiva de alcance multidimensional
(amenazas tradicionales y nuevas amenazas) y de naturaleza diversa (político, social, salud,
ambiental, entre otros).
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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
DECLARACIÓN DE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS
“La nueva concepción de la seguridad en el Hemisferio esde alcance multidimensional, incluye las amenazastradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones yotros desafíos a la seguridad de los Estados delHemisferio, incorpora las necesidades de cada Estado,contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollointegral y a la justicia social, y se basa en valoresdemocráticos, el respeto, la promoción y defensa de losderechos humanos, la solidaridad, la cooperación y esrespeto a la soberanía nacional ”
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SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
HUMANA
LA SEGURIDAD HUMANA
Vincula los tres enfoques
Multisectorial• Política• Económica• Social• Medioambiental• Tecnológica
científica• Militar
Centrado en las personas
PRINCIPIOS Universal Preventiva
ESTRATEGIAS : ESTRATEGIAS :
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Libertad para vivir sin miedo
(Conjunto de derechos ligados a la
supervivencia)
PAZ
Libertad para vivir sin miseria
(Conjunto de derechos ligados a los
medios de vida)
DESARROLLO
Libertad para vivir con dignidad
(Conjunto de derechos ligados a la
igualdad, equidad, etc.)
DERECHOS
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¿QUÉ DEBE HACER EL ESTADO?
CAPACIDADES MINIMAS: Educación, Salud, Infraestructura
VULNERABILIDADES:
Edad, Género, Etnia
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1. Estado
2. Persona
Humana
a. Soberanía, Independencia e
Integridad territorial.
b. Estado de Derecho.
c. Paz social.
d. Intereses Nacionales.
e. Protección de DDFF.
SEGURIDADNACIONAL
AMENAZAS DESAFIOS
DESARROLLO
NACIONAL
OBJETOS
SUJETOS
FIN SUPREMO BIENESTAR GENERAL
Defensa persona humana
Respeto a su dignidad
RESPONSABLES
ESTADO (SIDENA)SECTOR PRIVADOSOCIEDAD CIVILUNIVERSIDADES
PREOCUPACIONES
MEDIOS
Defensa Nacional.
Orden Interno.
Desarrollo
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SEGURIDAD
EXTERNA
SEGURIDAD
TERRITORIAL
DIPLOMACIA
SEGURIDAD
INTERNA
ORDEN PÚBLICO
SEGURIDAD
CIUDADANA
SEGURIDAD
HUMANA
SEGURIDAD
CIBERNÉTICA
SEGURIDAD
EN EDUCACIÓN
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
SEGURIDAD
EN SALUD
SEGURIDAD
POLÍTICA
• ALIMENTACIÓN
• AMBIENTE• RECURSOS NATURALES
• EDUCACIÓN
• ESPACIOS TERRESTRE, • MARÍTIMO,• AÉREO
• INSERCIÓN Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL
• ESTADO DE DERECHO• DEMOCRACIA• SOBERANÍA E
INDEPENDENCIA• REPRESENTATIVIDAD
• INFORMACIÓN• CIBERESPACIO• COMUNICACIONES
SEGURIDAD
AMBIENTAL
SEGURIDAD
ENERGÉTICA
• ENERGÍA• RECURSOS
NATURALES • SALUD
SEGURIDAD
ECONÓMICA
• EMPLEO• REMUNERACIÓN DIGNA• CRECIMIENTO• DESARROLLO
ORDEN
INTERNO
• PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES
• FUNCIONAMIENTO• ESTABILIDAD DEL
ESTADO
• TRANQUILIDAD• SEGURIDAD• MORALIDAD• SALUBRIDAD
SEGURIDAD
ANTE DESASTRES• PREVENCIÓN• MITIGACIÓN
COMPONENTES Y SUB-COMPONENTES DE LA SEGURIDAD NACIONAL DE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ
Artículo 44: Son deberes
primordiales del Estado: Defender la soberanía,
garantizar la plena vigencia de las Fuerzas Armadas, proteger a
la población de las amenazas contra su seguridad… establecer y ejecuta la política de fronteras
y promover la integración.
Artículo 163: El Estado
garantiza la seguridad de la nación mediante el sistema de defensa nacional. La defensa
nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
ámbitos externo e interno. Artículo 165: Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de guerra y las Fuerza Aérea.
Tienen como finalidad primordial garantizar la
independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
Republica.
PRINCIPALES ARTÍCULOS SOBRE SEGURIDAD EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
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Dimensión Ejemplos de amenazas
Seguridad económica Pobreza persistente, desempleo.
Seguridad alimentaria Hambrunas, escasez de alimentos.
Seguridad de la salud Enfermedades infecciosas mortales, alimentación insegura, desnutrición, falta de acceso a la salud básica.
Seguridad ambiental Degradación ambiental, agotamiento de recursos, desastres naturales, contaminación.
Seguridad personal Violencia física, delitos, terrorismo, violencia doméstica, trabajo infantil.
Seguridad comunitaria Tensiones inter-étnicas, religiosas y otras similares.
Seguridad política Represión, violación de derechos humanos.
DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD HUMANA Y EJEMPLOS DE AMENAZAS
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Nuevas amenazas,
preocupaciones y otros desafíos a la seguridad
hemisférica
El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de las drogas, la corrupción el lavado de activos, el tráfico ilícito de armas y sus conexiones entre ellos.
La pobreza extrema y la exclusión social que afectan la estabilidad y la democracia, erosionan la cohesión social y vulnera la seguridad de los Estados.
Los desastres naturales y los de origen humano, enfermedades y riesgos a la salud y el deterioro del medio ambiente.
La trata de personas.
Los ataques a la seguridad cibernética.
La posibilidad de que surja un daño en el caso de un accidente o incidente durante el transporte marítimo de materiales potencialmente peligrosos, incluidos el petróleo, material radioactivo y desechos tóxicos.
La posibilidad de acceso, posesión y uso de armas de destrucción en masa y sus medios vectores por terroristas.
NUEVAS AMENAZAS A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
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AMENAZAS PREOCUPACIONES Y
DESAFÍOS A LA SEGURIDAD DEL
ESTADO PERUANO
Amenaza es todo hecho, situación, comportamiento o actitud; latente o manifiesta; evidente o deducida; que nos lleva a presuponer que pueda poner en peligro, daño o
riesgo la integridad de la persona y la soberanía e independencia del Estado.
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Amenazas Externas
• Las que podrían generarse si se intentaran aplicaren la subregión Sudamericana doctrinas deseguridad incompatibles con la vigencia delderecho internacional.
• Las que podrían surgir de crisis en función deescasez de recursos naturales de valor estratégico,tales como recursos vitales.
• El terrorismo, el narcotráfico y la delincuenciainternacional.
Amenazas Internas
• Grupos terroristas y subversivos, contrarios alordenamiento constitucional, que optan por laviolencia.
• Grupos radicales que promueven la violenciasocial y desbordes populares.
• Delincuencia común organizada.• Trafico ilícito de drogas.• Corrupción.• Depredación del medio ambiente.
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Gracias…