Download - Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
1/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Setiap warga negara berhak mendapatkan pelayanan kesehatan yang optimal dan
memiliki kewajiban untuk ikut serta dalam memelihara dan meningkatkan derajat
kesehatan. Oleh karena itu semua orang termasuk tenaga kesehatan mempunyai
kewajiban untuk melaksanakan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan
dengan metode promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Rumah sakit sebagai salah
satu sarana kesehatan berfungsi untuk melaksanakan upaya kesehatan. Di dalam
menjalankan upaya kesehatan. Didalam menjalankan fungsinya ditandai dengan
peningkatan mutu rumah sakit dimana mutu rumah sakit dipengaruhi oleh sumber daya
manusia (SDM baik se!ara kualitas maupun kuantitas. "erbanding lurus juga dengan
SDM yang tidak kalah penting dalam peningkatan mutu rumah sakit adalah teknologi,
pengetahuan serta dapat memenuhi tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang
bermutu. Rumah sakit "ina #asih $ekanbaru berusaha melakukan perbaikan dalam
segala bidang, dimana salah satunya adalah menyediakan tenaga SDM berdasarkan
standar yang telah ditetapkan.
%ndang & undang kesehatan 'omor ) tahun *++ menyatakan bahwa setiap
orang mempunyai hak yang sama dalam memperoleh derajat kesehatan yang optimal dan
memiliki kewajiban untuk ikut serta dalam memelihara dan meningkatkan derajat
kesehatan perorangan, keluarga dan lingkungannya. Oleh karena itu semua orang
termasuk tenaga kesehatan mempunyai kewajiban untuk melaksanakan pemeliharaan dan
peningkatan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan terjangkau oleh masyarakat.
%ntuk mewujudkan derajat kesehatan tersebut diselenggarakan upaya kesehatan dengan
pendekatan pemeliharaan, peningkatan kesehatan (promotif, pen!egahan penyakit
(preventif sebagai paradigma baru kesehatan disamping penyembuhan penyakit (kuratif
dan pemulihan kesehatan (rehabilitatif upaya tersebut dilaksanakan se!ara menyeluruh
terpadu dan berkesinambungan.
Rumah sakit merupakan salah satu bentuk sarana kesehatan, baik yang
diselenggarakan oleh pemerintah dan atau masyarakat berfungsi untuk melakukan upaya
kesehatan dan kesehatan rujukan dan atau kesehatan penunjang, didalam melaksanakan
1
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
2/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
fungsinya diharapkan senantiasa memperhatikan fungsi sosial dalam memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat. #eberhasilan Rumah sakit dalam menjalankan
fungsinya ditandai dengan adanya mutu pelayanan prima Rumah sakit. Mutu rumah sakit
sangat sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor, dan faktor yang paling dominan adalah
sumber daya manusia.
Sumber daya manusia yang terlibat se!ara langsung dalam pemberian pelayanan
kepada pasien adalah dokter, perawat, bidan, serta tenaga penunjang lainnya. Diantara
tenaga tersebut, tenaga perawat dan bidan menempati urutan jumlah terbanyak (-.
Meskipun tenaga keperawatan menempati urutan teratas dari segi jumlah, namun dalam
hal kualitas masih menjadi permasalahan. $ermasalahan ketenagaan tersebut disebabkan
antara lain karena belum adanya standar tenaga keperawatan yang menunjang pelayanan
keperawatan dan kebidanan di Rumah sakit yang diharapkan dapat digunakan untuk
menetapkan kebutuhan tenaga keperawatan dan kebidanan di rumah sakit.
Standar tenaga keperawatan di Rumah sakit ini akan ditinjau se!ara berkala
sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan/ keperawatan
dan kebidanan serta kebutuhan masyarakat.
#eberhasilan pmbangunan daerah khususnya di kabupaten dan kota sangatditentukan oleh kualitas sumber daya manusia dan peran aktif masyarakat sebagai pelaku
pembangunan tersebut. Oleh karena itu, dalam pertemuan nasional bupati dan walikota
seindonesia dalam desentralisaso dibidang kesehatan, tanggal 0 juli --- di 1akarta
telah disepakati bahwa peningkatan sumber daya manusia di daerah merupakan prioritas
dalam pelaksanaan pembangunan di daerah.
%ntuk mendukung visi indonesia sehat -*- diperlukan SDM kesehatan yang
bermutu dan merata. Dalam kaitan ini, kebijakan SDM kesehatan yang di tetapkan
menteri kesehatan 'o2 03- 4ahun --- yang menekankan pentingnya peren!anaan SDM
kesehatan. Demekian pula ren!ana strategi badan $$SDM# menggaris bawahi peran
penting dari peren!anaan SDM kesehatan.
#eputusan Menteri #esehatan R5 'o. --/Menkes/S#/5/--) tentang kebijakan
dan strategi Desentralisasi "idang #esehatan, disebutkan bahwa dalam memantapkan
sistem Manajemen SD# kesehatan perlu dilakukan peningkatan dan pemantapan
peren!anaan, pengadaan tenaga kesehatan, pendayagunaan dan pemberdayaan profesi
kesehatan.
2
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
3/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
$engelolaan SDM kesehatan khususnya peren!anaan kebutuhan SDM kesehatan
selama ini masih bersifat administratif kepegawaian dan belum di kelola se!ara
profesional, masih bersifat top downdari pusat,belum bottom up( dari bawah , belum
sesuai kebutuhan organisasi dan kebutuhan nyata di lapangan, serta belum berorientasi
pada jangka panjang. Diharapkan dalam menyusun peren!anaan SDM sebaiknya
ditetapkan terlebih dahulu Ren!ana $embangunan 1angka $anjang #esehatan di $ropinsi,
kabupaten/ kota untuk mengantisipasi masalah6masalah kesehatan yang mungkin akan
terjadi, karena SDM kesehatan merupakan bagian tidak terpisahkan dari pelayanan
kesehatan.$edoman ini diharapkan dapat pula melengkapi #epmenkes 'o.
*37/Menkes/S#/8/--) tanggal *- Oktober --) tentang Standar $elayanan Minimal
bidang #esehatan di $ropinsi, #abupaten/#ota serta Rumah Sakit dalam menyusun
peren!anaan SDM kesehatan se!ara menyeluruh ( jangka pendek, menengah, dan
panjang .
#egiatan utama bagian SDM yaitu pengadaan (rekrutmen, seleksi dan
penempatan, pemeliharaan (pemberian motivasi, remunerasi, pelatihan dan
pengembangan serta separasi (pemutasan hubungan kerja. 5mplementasi kegiatan
bidang SDM didasarkan pada peraturan perusahaan yang telah di sahkan oleh dinas
tenaga kerja dan transmigrasi serta regulasi pemerintah lainnya yang mengatur tentang
ketenagakerjaan dengan mempertimbangan kemampuan rumah sakit.
B. TUJUAN
*. 4ujuan %mum
a. %ntuk meningkatkan pelayanan di rumah sakit "ina #asih
b. 9danya kejelasan alur proses tata kelola sumber daya manusia (SDM RS. "ina
#asih.
!. Menjadi pedoman dalam penyelenggaraan tata kelola SDM.
. 4ujuan #husus
9danya pedoman ketenagaan untuk mengatur pola ketenagaan serta SDM di Rumah
Sakit "ina #asih $ekanbaru.
C. RUANG LINGKUP
:ingkup pedoman ini adalah Rumah Sakit "ina #asih $ekanbaru.
D. BATASAN OPERASIONAL
3
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
4/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
#etenagaan adalah peraturan proses mobilisasi potensi, proses motivasi, dan
pengembangan sumber daya manusia dan memenuhi kepuasaan untuk ter!apainya tujuan
individu dan organisasi.
E. DASAR HUKUM
*. #eputusan Menteri #esehatan 'o.0* 4ahun -- tentang pedoman penyusunan
peren!anaan SDM #esehatan
. %ndang undang 'o.*) 4ahun --+ tentang #etenagakerjaan
). %ndang %ndang 'o. 4ahun --+ 4entang Rumah Sakit.
BAB II
GAMBARAN UMUM RUMAH SAKIT
'ama Rumah Sakit adalah Rumah Sakit "ina #asih yang berada di kota $ekanbaru
berlokasi di jalan Samanhudi 'o.)63, $ekanbaru. "erawal dari sebuah Rumah "ersalin yang
*
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
5/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
didirikan pada tahun *+0;. seiring berjalannya waktu pada tahun *++- Rumah "ersalin "ina
#asih menjadi Rumah Sakit %mum.
$ada tanggal Desember *++7 Rumah Sakit "ina #asih berada dibawah in Operasioanl dari Menteri #esehatan Republik 5ndonesia.
Dengan nomor =#.-7.-;/555/*+-/-+. dengan status type Rumah Sakit 4ype ? . Dengan ;- tt
(terpasang dan 7- tt (tersedia.
Memberikan pelayanan 2
*. :ayanan %nit @awat Darurat (%@D
. :ayanan Rawat 1alan $oli Spesialis.
). :ayanan Rawat 5nap terdiri dari SA5$, A5$, #elas 5, #elas 55, #elas 555
. :ayanan $enunjang Medis (:aboratorium, radiologi, 5nstalasi Barmasi, 5nstalasi @i>i,
9mbulan!e.
3. :ayanan 5?% (5ntensive ?are %nit
;. :ayanan =emodialisa
7. :ayanan #amar "edah.
BAB III
VISI, MISI, TUJUAN DAN MOTTO
1. Visi
Menjadikan RS "ina #asih sebagai rumah sakit yang mampu memberikan pelayanan
kesehatan yang bermutu tinggi, dikelola se!ara profesional sehingga menjadi pilihan
terper!aya bagi masyarakat tahun --.
2. Misi
5
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
6/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
a. Memberikan pelayanan yang berkomitmen terhadap kualitas mutu, kinerja,
profesionalime dan standar profesib. Senantiasa meningkatkan dan mengembangkan kualitas sumber daya manusia, sistem,
sarana prasarana dan teknologi yang dimiliki
!. Merealisasikan prinsip dasar patient safety, medi!al eC!ellen!e dan servi!e eC!ellen!e
d. Menjalankan prinsip administrasi manajerial dan administrasi keuangan dalam
men!apai finan!e eC!ellen!e
e. Mensejahterakan karyawan
3. Tujua
a. 4ujuan %mum
* Melalui upaya pelayanan kesehatan berusaha meningkatkan derajat kesehatan
bangsa tanpa membedakan ras, golongan dan agama.
Melalui upaya pendidikan dan pelatihan, berusaha untuk meningkatkan
profesionalisme karyawan sehingga mampu untuk memberikan pelayanan
kesehatan yang bermutu dan terjamin kepada pengguna rumah sakit.
b. 4ujuan #husus
* Menjadikan kepuasan dan keselamatan pelanggan sebagai prioritas utama.
$erbaikan kualitas se!ara terus menerus sesuai dengan perkembangan ilmu dan
teknologi Rumah Sakit.
) Meningkatkan dan mengembangkan Sumber Daya Manusia yang profesional!. M"##"
Melayani dengan sepenuh hati.
BAB IV
STRUKTUR ORGANISASI UNIT KERJA
STRUKTUR SDM DAN MARKETING RUMAH SAKIT BINA KASIH
6
DIREKTUR PT
Dewi #husniaty
DIREKTUR
dr.'oor!halis 9snawi,M.#es
MNG SDM $a MARKETING
Mulyadi, S.$si
STA%% MARKETING
*. "udi
2. Murtilah
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
7/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
BAB V
URAIAN JABATAN
A. U&aia Tu'as $a ()*)a' Maa')& SDM $a Ma&+)#i'
1. Naa Ja-a#a 2 Manager SDM dan Marketing
2. Naa Ja-a#a a#asa 2 Direktur RS. "ina #asih
3. Naa Ja-a#a Ba*aa La'su' 2 kepala bagian SDM dan kepala "agian
Marketing
!. Tu'as P"+"+
Membantu direktur dalam meren!anakan, mengarahkan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, mengvaluasi pelaksanaan program administrasi kesekretariatan,
kepegawaian atau personalia dan pendidikan, pelatihan Sumber Daya Manusia
Rumah Sakit "ina #asih.
/. U&aia Tu'as
a. Meren!anakan program pengelolaan kesekretariatan, pengadaan dan
pengembangan Sumber Daya Manusia Rumah Sakit.
-. Meren!anakan $engembangan Organisasi Rumah Sakit bersama Direktur.
0. Meren!anakan #ebutuhan #etenagaan "erdasarkan $ola #etenagaan di Rumah
Sakit.
7
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
8/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
$. Meren!anakan program perekrutan, pemeliharaan pegawai, penilaian kinerja,
separasi atau pemberhentian karyawan dan pengelolaan administrasi
kepegawaian Rumah Sakit.
). Meren!anakan kebutuhan pendidikan, pelatihan dan pengembangan karir SDM
Rumah Sakit berdasarkan usulan %nit #erja.
. Meren!anakan 9udit, SDM dan Marketing dilingkungan Rumah Sakit.
'. Meren!anakan pengelolaan hubungan industrial atau peraturan ketenagakerjaan,
perjanjian kerja dan penyelesaian hubungan industrial.
. Melakukan koordinasi rutin, terjadwal dengan karyawan dibawah koordinasi
divisi SDM dan Marketing.
i. Melakukan koordinasi dengan pimpinan dan unit kerja lainnya baik untuk
pelaksanaan program kerja SDM dan Marketing maupun program lainnya.
j. Mengkoordinasikan kegiatan rapat kerja bulanan dan tahunan.
+. Melakukan koordinasi dengan lembaga atau instansi, lembaga pendidikan dan
organisasi diluar Rumah Sakit dalam rangka pengelolaan dan pengembangan
SDM dan Marketing.
. Melakukan pembagian tugas pekerjaan kepada karyawan dibawah koordinasi
divisi SDM dan Marketing.
. Memberikan arahan dan bimbingan kepada karyawan diluar koordinasi bagianSDM dan marketing atas permintaan dari unit kerja yang bersangkutan.
. Menyusun dan melaksanakan ren!ana kerja dan anggaran tahunan bagian SDM
dan Marketing.
". Menyusun petunjuk teknis pelaksanaan pekerjaan untuk mendukung pen!apaian
program kerja.
. Menganalisa kebutuhan ketenagaan dan pelatihan SDM dan Marketing sesuai
dengan kompetensi.
4. Membuat usulan mengenai kesejahteraan, kesehatan dan keselamatan karyawan
sesuai ren!ana kerja dan anggaran yang telah disetujui kepada petugas #)
Rumah Sakit.
&. Melaksanakan kegiatan orientasi.
s. Melaksanakan program peningkatan mutu dan keselamatan pasien yang saling
berkaitan satu sama lain.
#. Memonitor, mengevaluasi dan melaksanakan tindaklanjut dari hasil evaluasi
pelaksanaan program kesekretariatan, personalia dan pengembangan SDM.
u. Mengambil langkah yang perlu dan menyelesaikan urusan yang berkaitan
dengan bagian tugas SDM dan Marketing baik yang berada dalam gariskoordinasi maupun yang ada diunit kerja lain.
8
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
9/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
5. Membuat laporan bulanan dan tahunan divisi SDM dan Marketing ke Direktur
Rumah Sakit "ina #asih.6. ()*)a'
a. Memberikan masukan kepada seluruh jajaran manajemen.
b. Menandatangani surat dan dokumen rumah sakit sesuai dengan kebijakan
regulasi Rumah Sakit.
!. Memberikan penilaian pekerjaan ke $impinan Divisi lain dan lingkungan SDM
Marketing dalam formulir daftar penilaian pekerjaan (D$).
d. Menolak hasil kerja dilingkungan SDM dan Marketing yang tidak sesuai dengan
ketentuan.
e. Meminta kelengkapan data dan informasi kepada unit kerja terkait.f. Merekomendasi i>in dan menyetujui !uti karyawan, lembur karyawan.
g. Menyetujui $enggajian bulanan dan insentif karyawan setelah direkap oleh
Sekretariat.
7. Hu-u'a K)&ja
a. Direksi 2 memperoleh arahan pelaksanaan program kerja
dan pelaporan
-. Manager #eperawatan 2 koordinasi untuk pelaksanaan program kerja
0. Manager
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
10/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
10
%'54 #ER19
%M%M
#E%9'@9'
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
11/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
BAB VII
POLA KETENAGAAN DAN KUALI%IKASI PERSONIL
A. Kuaii+asi Su-)& Da9a Mausia
#ualifikasi sumber daya manusia dalam rumah sakit perlu disesuaikan dengan
peraturan perundang6undangan yang masih berlaku. #ualifikasi ini bertujuan agar
sumber daya manusia yang ada dalam ligkungan rumah sakit adalah merupakan
sumber daya yang benar benar sesuai dengan kompetensi yang ditetapkan oleh rumah
sakit.
#ualifikasi sumber daya manusia yang ada di RS "5'9 #9S5=, sebagai berikut 2
'o
.
$E:9i,
Rekam Medis
$rofesi apoteker, 9sisten
9poteker, $rofesi 9hli gi>i,
D 555 Rekam Medis
7 $elayanan $enunjang 'on
#linik
:inen, Dapur,
Sanitasi
SM9/SM#/S4M, D 555
sanitasi/D 555 lainnya
0 Manajemen Sesuai Bormasi yang
4ersedia di RS. "ina #asih
+ 9dministrasi 9dministrasi
umum, staf SDM,
S:49, D) atau S 5 sesuai
dengan bidangnya
B. Dis#&i-usi K)#)a'aa
Distribusi ketenagaan dilakukan berdasarkan jenis tenaga dan kriteria yang ada di RS
"5'9 #9S5=. Distribusi ketenagaan yang ada, sebagai berikut 2
11
-
7/26/2019 Pedoman Pola Ketenagaan Perawat
12/28
RUMAH SAKIT BINA KASIHJL. Samanhudi No. 3-5
Telp : (0761)21718, 3215 !a" : (0761) 28803#$%&N'&
*. 9dministrasi
'O
.
'9M9
19"949'
#%9:5B5#9S51%M:9=
9?4%9:#E"%4%=9' $ERM5'499'/
BORM9: 5' BORM9:#E4E'9@99
'
SE"E'9R'