Papel del Cooperativismo en el desarrollo local
Isabel Cruz H., FOROLAC
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CONTENIDO1. FOROLAC2. Pobreza y Desigualdad en A.L.3. Qué es el desarrollo local4. Las Personas y sus familias5. La economía y el territorio6. Los sistemas financieros7. La Organización: Cooperativas 8. Políticas públicas favorables9. Conclusiones
I. FOROLAC-FR
• Una organización regional que integra redes e instituciones financieras y de desarrollo que trabajan en finanzas rurales.
• Busca la creación de sistemas y servicios financieros incluyentes, como mecanismos para combatir la pobreza, reducir desigualdades y inclusión social
En Brasil
Misión• Contribuir a reducir la pobreza, desigualdad y
exclusión social a través sistemas y servicios financieros rurales incluyentes y sostenibles que permitan una plena ciudadanía, asi como el logro de la seguridad y soberanía alimentaria de las personas y sus familias.
2. Pobreza y Desigualdad en América
Latina
Pobreza y Desigualdad en A.L.• 2,500 Ms de adultos en el mundo excluísos financieros• 70% exclusión financiera países emergentes (8% OCDE)• A.L.: mayor desigualdad, pobreza en zonas rurales e indígenas• La exclusión financiera: En Bolivia 5% del crédito para el sector
agrícola cubriendo 4% de los productores a pesar de la Revolufión microfinanciera
• Vertiginoso desarrollo de internet y celular: 80% en zonas urbanas sólo 42% en zonas rurales (Asia 83%, Africa 69%)
• A.L. 80% de la población acceso a celular/solo 30% acceso a servicios financieros
• AL: Mas de 56 mil Ms de transferencias en Remesas necesidad de opciones de ahorro
• Programas antipobreza en casi todos los países: Brasil US 5,800 Ms, México US 3,200 Ms
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Ingresos por persona en México - 2010
Urbano Rural
Millones de personas
Dolares por diapor persona
Datos : ENIGH 2010
Pobreza y marginalidadDistribución de la población mexicana por niveles de ingresos
(dólares por persona por día)
Inclusión financiera
Exclusión financiera
“The fortune at the bottom of the pyramid”
• “Downscaling” de bancos y aseguradores• Microfinancieras urbanas• Tecnologías de masificación (cuenta de luz, etc.)
¿Quién y cómo?
Prog
ram
as
PESA
3. Desarrollo Local• Economía: agricultura familiar / Economía
Campesina• Actores: Unidades de Producción familiar,
Comunidades, organizaciones• El Territorio: espacio social y economía• Grupos de poder• Relaciones con el exterior: globalización• Contexto: Crisis alimentaria, climática y
económica
4. Las personas y sus familias
Conocer las necesidades de los pobres
Pobreza rural y eficacia de los Servicios financieros
Ahorro
Ahorro + Microseguros
+ MicrosegurosCrédito
Crédito
Tiempo
Capital Social
Línea Nutricional Básica
Crédito productivo
Microempresa
Enfoque Cadenas de
Valor:
Deficiencias en:• Capacidad Organizativa y
generación de excedentes
Deficiencias de Sustentabilidad en:• Conservación del Medio Ambiente
AHORRO, Bancarización
Subsidios
Vulnerabilidad crédito abierto,
ahorro y medios de pago
Deficiencias en:• Canasta Nutricional.
Deficiencias en:• Educación, • Salud; y • Alimentación.
P
• PLURIACTIVIDAD
• PRODUCCIÓN PARA EL AUTOCONSUMO
• SERVICIOS FINANCIEROS
• MECANISMOS DE SOLIDARIDAD
Estrategías campesinas para disminuir la vulnerabilidad
Base de la pirámide: prácticas financieras y reducción de vulnerabilidad
Experiencia Microfinanzas rurales Encuesta 2009:
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• Los Pobres tienen diversidad de estrategias financieras (no formales)
• Shocks agrícolas y de salud más fuertes para hogares rurales: ahorro insuficiente
• Inexistencia de seguros agrícolas (paramétricos) para los pequeños agricultores
• Potencial fuerte y de innovación del microseguro ≠ rigidez de un ámbito muy regulado
VULNERABILIDAD Combinación entre varias estrategias necesaria
73% hogares jamas han
escuchado de seguros
34% dcréditos:res
ponder emergencia
56% del ahorro:
previsión riesgos
Preferencia ahorro en
especie
78% hogares sin uso SF formales
Resultados Encuesta: Ahorro y VulnerabilidadPrincipal motivo del ahorro constituido: prepararse a enfrentar los riegos de la
vida cotidiana (en 56% de los casos)
En previsión de… %
Gastos de educación 11.2
Problemas de salud 28.4
Para imprevistos 9
Necesidades de la casa 7.4
3% de los ahorro se destinan a proyectos
relacionados al negocio o la inversión
inmeuble
Antes de que ocurra el riesgo: preparación mediante ahorro por parte de una minoria e insuficiente
Resultados: Crédito y Vulnerabilidad
¡Primera función del crédito: reaccionar al riesgo una vez occurrido!
alimentación, gastos escolares, salud, fallecimiento, perdida de
cosecha, pagar otra deuda …
Solo o en complemento de
otra estrategiaEmergencia
En Institución financiera
Con un prestamista
Mayor pobreza
65% de los prestamos sirven a cubrir un riesgo
34% de los prestamos sirven a cubrir un riesgo27% una inversión para el negocio (51%de los que inician un negocio no piden prestado; 22% piden a familiares y 18% en IF )20% una inversión de vivienda
5. La Economía y el Territorio
CONTEXTO DEL ÁMBITO RURAL MEXICANOAGRICULTURA CONTRIBUYE AL DESARROLLO:
Mundo: Cuatro Objetivos para el Programa De Agricultura para el Desarrollo, 2008
Fuente: Informe sobre el Desarrollo Mundial 2008: Agricultura para el Desarrollo, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial, 2007
6. Los sistemas financieros (Servicios)
Microfinanzas
• Ahorro• Micro-seguros• Microcrédito• Crédito rural• Microempresa
Producción y cadenas de valor
• Crédito agropecuario• Comercialización• Agroindustria• Pequeña y mediana
empresa• Seguros agrícolas
Enfoque de ahorro y crédito
¿Qué sistemas financieros para qué agriculturas?
• Los pequeños productores, sus comunidades y sus territorios
• Es necesario influencia en los sistemas financieros
• El dinero también son relaciones de poder
• No hay sistemas financieros neutrales
• Bancos no llegan a zonas rurales
• Microfinanzas solidarias Vs microfinanzas comerciales
• Sistemas financieros Cooperativos
¿Qué modelos institucionales?N
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15-20% crédito
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6% cobertura ahorro
29% tiene 2-5 has
48% tienen Menos 2 has
8.2% mas de 10 has
14% tiene 5-10
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7. La Organización
• Cooperativas y formas cooperativas en A.L.• Economía Social y Economía Solidaria• Vínculos sociales y Nivel de desarrollo• Empresa y organización social• La empresa• La organización social• Desarrollo local y ciudadanía• La representación política
8. Politicas públicas favorables al desarrollo rural
• Desarrollo de la agricultura familiar (tecnologias, asistencia técnica, organización)
• Seguridad y soberanía alimentarias• Plan Nacional de Crédito a la agricultura
familiar• Salida productiva a la pobreza• Plan Nacional de Inclusión financiera
– Fomento a IFRs de los propios productores
9. Conclusiones
La organización colectiva: cooperativas en todas sus modalidades es un largo proceso de Construcción social: prácticas empresariasles, democracia, conocimientos …
El desarrollo rural no será posible sin una fuerte organización social, económica y política de los actores locales
GUION DE EXPOSICION
• Qué es el desarrollo local: Sociedad y territorio. Desde las UPF, desde las comuniodades, desde el territorio, espacio de relaciones sociales, económicas y `politicas.
• Desarrollo: economía pero también ciudadania, aumentar el poder de las comunidades, de las sociedades rurales
• Intercambios asimétricos y desiguales: globalización y desarrollo local
• Qué permite el desarrollo local?
Foro Latinoamericano y del Caribe en Finanzas Rurales
Isabel Cruz Hernández, PresidentaE-mail: [email protected]
www.forolacfr.org
Muchas gracias…!!