Download - OFICIO N° 0237 -2021-MIN EM/DGAAE Carlos Herrera Bullón

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

San Borja, 30 de abril de 2021 OFICIO N° 0237-2021-MINEM/DGAAE Señor Carlos Herrera Bullón Gerente General Consorcio Energético de Huancavelica S.A. - CONENHUA Las Begonias 415, Piso 19 San Isidro. - Asunto : Plan de Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado del Proyecto “Línea de Transmisión 220 KV Derivación L2264 - SE Ishcayucro - SE Raurapata”, presentado por Consorcio Energético de Huancavelica S.A. (CONENHUA)

Referencia : Registro Nº 31173771 (3132352, 3135552, 3139609, 3141216) Me dirijo a usted con relación al documento de la referencia, a fin de trasladarle el Informe N° 0217-2021-MINEM/DGAAE-DEAE; a través del cual, esta Dirección General concluye que su representada ha cumplido con los requisitos técnicos y legales, de acuerdo a lo establecido en los artículos 25 y 26 de la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, el numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM y el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1500.

En ese sentido, se aprueba el Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto “Línea de Transmisión 220 KV Derivación L2264 - SE Ishcayucro - SE Raurapata”. Asimismo, el Titular debe realizar las coordinaciones correspondientes con esta Dirección General, previo a la realización de los Talleres Participativos y Audiencias Públicas, de conformidad con el numeral 28.1 del artículo 28 y el artículo 35 de la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM.

Atentamente, ________________________________________ Ing. Juan Orlando Cossio Williams Director General de Asuntos Ambientales de Electricidad

ROP/kcv

1 Se hace de su conocimiento que la información remitida por su representada deberá ser ingresada como adjunto al Registro

N° 3117377 (29-01-2021), que dio inicio al presente procedimiento administrativo.

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : DZ623G8Y

Visadodigitalmente porORDAYA PANDORonald EnriqueFAU 20131368829softEmpresa:Ministerio deEnergía y MinasMotivo: Visacióndel documentoFecha: 2021/04/3015:54:08-0500

Firmado digitalmente por COSSIO WILLIAMSJuan Orlando FAU 20131368829 softInstitución: Ministerio de Energía y MinasMotivo: Firma del documentoFecha: 2021/04/30 16:32:10-0500

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia’

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INFORME Nº 0217-2021-MINEM/DGAAE-DEAE

Para : Juan Orlando Cossio WilliamsDirector General de Asuntos Ambientales de Electricidad

Asunto : Informe de Evaluación del Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto “Línea de Transmisión 220 KV Derivación L2264 - SE Ishcayucro - SE Raurapata”, presentado por Consorcio Energético de Huancavelica S.A. (CONENHUA)

Referencia : Registro N° 3117377 (3132352, 3135552, 3139609, 3141216)

Fecha : San Borja, 30 de abril de 2021

Nos dirigimos a usted en relación con el registro de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

Registro N° 3117377 del 29 de enero de 2021, Consorcio Energético de Huancavelica S.A. (CONENHUA) (en adelante, el Titular), presentó a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad (en adelante, DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM), el Plan de Participación Ciudadana (en adelante, PPC) del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (en adelante, EIA-sd) del Proyecto “Línea de Transmisión 220 KV Derivación L2264 - SE Ishcayucro - SE Raurapata” (en adelante, el Proyecto), para su evaluación.

Auto Directoral N° 0015-2021-MINEM/DGAAE e Informe N° 0088-2021-MINEM/DGAAE-DEAE, ambos del 24 de febrero de 2021, la DGAAE remitió al Titular las observaciones al PPC del EIA-sd del Proyecto.

Registros N° 3132352, N° 3135552, N° 3139609 y N° 3141216 del 25 de marzo, 9, 21 y 27 de abril de 2021, respectivamente; el Titular presentó a la DGAAE información destinada a subsanar las observaciones formuladas al PPC del EIA-sd del Proyecto, para su evaluación.

II. MARCO NORMATIVO

El proceso de participación ciudadana

El artículo 13 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que dicho sistema garantiza la implementación de instancias de difusión y participación de la comunidad en el proceso de evaluación de los EIA, a fin de incorporar su percepción y opinión.

Los artículos 68 y 70 del Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, señalan que la participación ciudadana es un proceso dinámico, flexible e inclusivo, orientado al intercambio amplio de información, la consulta, el diálogo y la construcción de consensos; cuyos mecanismos constituyen instrumentos para la difusión de información y la generación de espacios para la formulación de opiniones, observaciones, sugerencias, comentarios y otros aportes, orientados a mejorar las decisiones materia del proceso de evaluación de impacto ambiental.

En esa misma línea, el artículo 4 de la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM (en adelante R.M. N° 223-2010-MEM/DM), establece que la consulta y participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible, el cual, a través de la aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad: a) poner a disposición de la población involucrada información oportuna y adecuada

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : Z0NXG0HK


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respecto de las actividades eléctricas proyectadas o en ejecución; b) promover el diálogo y la construcción de consensos; y, c) conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos administrativos a su cargo.

En ese contexto normativo, el artículo 7 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, señala que los mecanismos a utilizarse en el proceso de consulta y participación ciudadana deben realizarse en el área de influencia directa del proyecto.

Asimismo, el artículo 10 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, establece que los mecanismos de participación ciudadana pueden ser obligatorios o complementarios; siendo que, los mecanismos de participación ciudadana obligatorios son los Talleres Participativos y las Audiencias Públicas, mientras que los mecanismos de participación ciudadana complementarios son el buzón de sugerencias, oficina de información, visitas guiadas, equipo de promotores, entre otros.

Al respecto, cabe precisar que para los EIA-sd de acuerdo al literal b) del numeral 28.2 del artículo 28 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, establece que los Talleres Participativos se realizarán antes de la presentación del EIA-sd y luego de presentado el EIA-sd ante la Autoridad Ambiental Competente.

El Plan de Participación Ciudadana

El artículo 3 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, señala que el Plan de Participación Ciudadana es el documento mediante el cual el Titular del Proyecto describe las acciones y mecanismos dirigidos a informar a la población acerca del Proyecto.

Asimismo, el artículo 24 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, indica que el proceso de participación ciudadana se realiza de acuerdo al PPC propuesto por el Titular del Proyecto, el cual deberá contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente.

En cuanto al PPC, el artículo 25 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, establece que constituye el documento mediante el cual el Titular del proyecto de actividades eléctricas describe las acciones y mecanismos dirigidos para la realización del diálogo con la población involucrada e informar acerca del Proyecto.

Del mismo modo, el artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, señala que luego de presentado el PPC ante la Autoridad Ambiental Competente, esta autoridad analizará entre otros criterios, los siguientes elementos:

1) Los mecanismos de Consulta y Participación Ciudadana que se emplearán, tomando en consideración la eficacia de los mismos para promover un efectivo proceso de Consulta y Participación Ciudadana.

2) El cronograma para la ejecución de los mecanismos dispuestos en el Plan de Participación Ciudadana, considerando los períodos de convocatoria y recepción de observaciones y sugerencias de la ciudadanía y de las autoridades.

3) Los medios de comunicación necesarios para la difusión de información sobre el proceso de Consulta y Participación Ciudadana, así como las actividades eléctricas, objeto de dicha participación.

4) Los lugares y demás condiciones relevantes para el desarrollo del proceso de Consulta y Participación Ciudadana.

5) Los responsables del proceso en representación del Titular del Proyecto, así como los mecanismos para atender oportunamente las observaciones o sugerencias de los pobladores.

Asimismo, el referido artículo precisa que la Autoridad Competente debe verificar que el Plan de Participación Ciudadana cumpla con los requisitos establecidos en el numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre



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transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales.

De otro lado, mediante Decreto Supremo N° 031-2020-SA, se prorroga la Emergencia Sanitaria declarada por Decreto Supremo N° 008-2020-SA, prorrogada por Decretos Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA y N° 009-2021-SA prorrogándose a partir del 7 de marzo de 2021 por un plazo de ciento ochenta (180) días calendario.

Con Decreto Supremo N° 044-2020- PCM ampliado temporalmente mediante los Decretos Supremos N° 051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM y N° 083-2020-PCM y N° 094-2020-PCM; y precisado o modificado por los Decretos Supremos N° 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, N° 051-2020-PCM, N° 053-2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020- PCM, N° 061-2020-PCM, N° 063-2020-PCM, N° 064- 2020-PCM, N° 068-2020-PCM, N° 072-2020-PCM, N° 083-2020-PCM, N° 094-2020-PCM, N° 116-2020-PCM, N° 117-2020-PCM, N° 129-2020-PCM, N° 135-2020-PCM, N° 139-2020-PCM, N° 146-2020-PCM, N° 151-2020-PCM, N° 156-2020-PCM, N° 162-2020-PCM, N° 165-2020-PCM, N° 170- 2020-PCM, N° 174-2020-PCM, N° 184-2020-PCM, N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N° 036-2021-PCM, N° 046-2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N° 070-2021-PCM y N° 076-2021-PCM se declaró el Estado de Emergencia Nacional y se dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19.

A través del Decreto Legislativo N° 1500 (en adelante, DL 1500), se establecen medidas especiales para reactivas, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada y público privada ante el impacto del COVID-19.

El numeral 2 del artículo 6 del DL 1500 señala que, los mecanismos de participación ciudadana se adecúan a las características particulares de cada proyecto, de la población que participa y del entorno donde se ubica, pudiendo utilizar medios electrónicos, virtuales u otros medios de comunicación, según sea posible, y así lo determine la autoridad competente en la evaluación del plan de participación ciudadana o en su modificación.

III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En lo que respecta al PPC del EIA-sd del Proyecto, el Titular señaló lo que a continuación se resume:

a) ObjetivoEl objetivo del Proyecto es la transmisión de energía eléctrica mediante la construcción y operación de una línea de transmisión en 220 kV, Derivación L2264 – SE Ishcayucro - SE Raurapata, disponibles para atender la demanda de energía eléctrica para usuarios libres, empresas de transmisión eléctrica y empresas de distribución (zona rural).

b) UbicaciónEl Proyecto se ubica en los distritos de San Pedro de Pillao y Yanahuanca, en la provincia de Daniel Alcides Carrión, en el departamento de Pasco; así como en el distrito y provincia de Oyón, en el departamento de Lima; y, en el distrito de San Miguel de Cauri, en la provincia de Lauricocha, en el departamento de Huánuco:

Cuadro 1: Ubicación Política del ProyectoDepartamento Provincia Distritos

San Pedro de PillaoPasco Daniel Alcides

Carrión Yanahuanca

Lima Oyón Oyón

Huánuco Lauricocha San Miguel de Cauri Fuente: Registro N° 3132352



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c) Descripción del ProyectoEl Titular señaló que el Proyecto consiste en la construcción y operación de una línea de transmisión (LT) en 220 kV -Derivación L2264 – SE Ishcayucro – SE Raurapata, de aproximadamente 28,29 km, construcción de celdas de 220 kV en la subestación Ishcayucro y celdas 220 kV, 33 kV y 22.9 kV con transformador de potencia en subestación Raurapata. A continuación, se detalla la ubicación en coordenadas UTM (WGS84 - 18S) de los componentes del Proyecto.

Cuadro 2: Ubicación de la LT Derivación L2264 – SE ISHCAYUCRO Vértice Este Norte

A 330844.68 8846924.68B 330705.29 8846842.33C 330512.33 8845809.62D 329602.37 8845194.65E 329002.26 8844116.62F 328770.96 8844045.33

SE Ishcayucro 328667.54 8844000.21 Fuente: Registro N° 3117377

Cuadro 3: Ubicación de la LT SE ISHCAYUCRO – SE RAURAPATAVértice Este Norte

SE Ishcayucro 328621.956 8843958.401V1 328583.15 8843904.56V2 325922.00 8840511.99V3 324193.38 8839559.06V4 320470.43 8838646.13V5 318586.78 8838055.19V6 315738.56 8837661.05V7 315312.93 8837647.16V8 315059.34 8837905.67V9 314386.25 8838137.68

V10 313780.68 8837450.75V11 313063.10 8837348.59V12 312727.75 8837451.43V13 310940.24 8837632.24V14 310711.19 8837400.55V15 310229.80 8837346.45V16 309055.86 8838818.71V17 308598.16 8839677.30V18 308561.36 8840111.93V19 308496.33 8841409.40V20 308788.20 8842247.89V21 308701.35 8843117.57V22 308944.17 8843525.14

SE Raurapata 308,845.78 8843876.00 Fuente: Registro N° 3132352

Cuadro 4: Ubicación SE ISHCAYUCRO – SE RAURAPATACoordenadas UTM WGS84 Zona 18S

Vértices SE ISHCAYUCROEste Norte

V1 328,662.693 8,844,075.839V2 328,745.690 8,843,955.724V3 328,634.624 8,843,878.981V4 328,551.628 8,843,999.096

Coordenadas UTM WGS84 Zona 18SVértices SE RAURAPATA

Este NorteV1 308,894.542 8,843,846.557



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Vértices SE ISHCAYUCROCoordenadas UTM WGS84 Zona 18S

V2 308,815.013 8,843,855.218V3 308,826.596 8,843,961.589V4 308,906.126 8,843,952.928

Fuente: Registro N° 3132352

d) Área de Influencia del Proyecto

Área de Influencia Directa (AID)El Titular ha considerado para la delimitación del AID del Proyecto, los siguientes criterios:

Ubicación de los componentes del Proyecto: está dado por las áreas donde se asentarán los componentes del Proyecto y las necesarias para la ejecución y operación del mismo, como son las áreas donde se asentarán las torres, las de acceso peatonal, vehicular y las correspondientes a las subestaciones. También se consideran los aires de la faja de servidumbre de la línea de transmisión (LT), que en este caso corresponde a un ancho de 25 m (12,5 m a cada lado del eje de la LT). En el caso de las subestaciones previstas, el AID estará delimitado por una franja de 12,5 m de distancia del perímetro de las subestaciones; asimismo, se considera como AID a los nuevos accesos y las fuentes de captación de agua. La extensión total del AID es de 173,1 hectáreas.

Impactos: se ha considerado como AID, al área donde se desarrollará las actividades para la ejecución del Proyecto, el cual se considera recibirá los impactos ambientales, biológicos y sociales directos del desarrollo del mismo.

Social: se ha considerado a los terrenos superficiales de los propietarios en donde se emplazarán los componentes del Proyecto, esto incluye los predios privados, las comunidades campesinas de San Juan de Yanacocha, y Chinche Tingo; y, de la Compañía Minera Raura S.A.

En tal sentido, el Titular ha identificado y considerado en el AID, según los criterios anteriormente señalados, a los siguientes caseríos y comunidades campesinas:

Cuadro 5: Lugares y/o localidades en el AID del ProyectoDepartamento Provincia Distritos Comunidad

CampesinaCaseríos Predios

Privados

San Pedro de Pillao

Chaquicocha ---San Juan de Yanacocha

Ishcayucro ---

Ranracancha ---

Chocopata ---

Pasco Daniel Alcides Carrión

Yanahuanca Chinche Tingo

Tingo Alto ---

Lima Oyón Oyón --- ---

Huánuco Lauricocha San Miguel de Cauri

--- ---

Predios privados

(Unidad Minera Raura)


Área de Influencia Indirecta (AII)El Titular ha considerado para la delimitación del AII del Proyecto, los siguientes criterios:

Impactos: se ha considerado la extensión de posibles impactos, las barreras o límites físicos (naturales y antrópicos), los límites o franjas imaginarias debido a la extensión de continuidad ecológica y la jurisdicción política. Por lo que, se ha considerado para el AII una franja de 300 m a cada lado del eje de la línea de transmisión y subestaciones. Asimismo, para el caso de los



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accesos a implementar se ha considerado una franja de 100 m a cada lado de los ejes de los accesos proyectados. La extensión total del AII es de 2152,3 hectáreas.

Social: se ha considerado a las mismas comunidades campesinas del AID, más las comunidades campesinas de Quichas, Huarautambo y San Juan Baños de Rabi, así como las municipalidades distritales y provinciales como instituciones administrativas del área donde se asentará el Proyecto.

En tal sentido, el Titular ha identificado y considerado en el AII, según los criterios anteriormente señalados, a las siguientes comunidades y distritos:

Cuadro 6: Lugares y/o localidades en el AII del ProyectoDepartamento Provincia Distritos Comunidad

Campesina

San Pedro de Pillao San Juan de Yanacocha

Chinche Tingo

HuarautamboPasco Daniel Alcides

Carrión Yanahuanca

San Juan Baños de Rabi

Lima Oyón Oyón Quichas

Huánuco Lauricocha San Miguel de Cauri --- Fuente: Registro N° 3132352

Comunidades NativasEn el AID y AII del Proyecto no se identificaron comunidades nativas.

Áreas Naturales Protegidas o Zonas de Amortiguamiento El Titular indicó que el área donde se implementará el Proyecto se encuentra fuera de Áreas Naturales Protegidas (ANP) y zonas de amortiguamiento (ZA).

De acuerdo con el mapa del Anexo 6 del PPC (Folio 109 del PPC actualizado), el ecosistema frágil reconocido por Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR más cercano está a 52 km del Proyecto.

e) Grupo de InterésLos grupos de interés del Proyecto se han determinado en base a la ubicación espacial, político administrativo de las localidades del área de influencia, y en relación con los componentes del Proyecto y los potenciales impactos que se producirían en estos, como consecuencia de su implementación. Asimismo, son definidos en función del grado de interés y su capacidad de influir directa o indirectamente en el desarrollo del Proyecto. En ese sentido, el Titular identificó a los siguientes grupos de interés:

Autoridades a Nivel Nacional, Regional, Provincial: Ministerio de Energía y Minas - Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad, Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Ministerio de Energía y Minas - Dirección General de Electricidad, Gobierno Regional de Pasco, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de Pasco, Municipalidad Provincial de Daniel Alcides Carrión, Gobierno Regional de Lima, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de Lima, Municipalidad Provincial de Oyón, Gobierno Regional de Huánuco, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de Huánuco, Municipalidad Provincial de Lauricocha, los mismos que se encuentran identificados en los Cuadros N° 6.1: “Grupos de Interés a Nivel Nacional” y N° 6.2: “Grupos de Interés a Nivel Regional Provincial y Distrital” (Folios 54 y 55 del Registro N° 3132352).



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Autoridades a Nivel Local: Municipalidad Distrital de San Pedro de Pillao, Municipalidad Distrital de San Miguel de Cauri, los mismos que se encuentran identificados en los Cuadros N° 6.2: “Grupos de Interés a Nivel Regional Provincial y Distrital” (Folio 55 del Registro N° 3132352).

Representantes de comunidades, Centros Poblados y de instituciones privadas en el Área de Influencia del Proyecto: Comunidad Matriz San Juan de Yanacocha, Sector de Chaquicocha, Sector de Ishcayucro, Comunidad Campesina Matriz Chinche Tingo, Sector Chocopata, Sector Tingo Alto, Sector Ranracancha, Comunidad Campesina de Quichas, Comunidad Campesina de Huarautambo, Comunidad Campesina de San Juan Baños de Rabi, y Compañía Minera Raura S.A., los mismos que se encuentran identificados en los Cuadros N° 6.3 “Grupos de Interés del Área de Influencia Directa” y N° 6.4 “Grupos de Interés del Área de Influencia Indirecta” (Folios 56 y 57 del Registro N° 3132352).

f) Mecanismos de Participación Ciudadana presencialesDe darse el escenario en que se levanten las restricciones de distanciamiento social, de estado de cuarentena focalizada y del estado de emergencia impuestas por el Estado Peruano para minimizar los impactos a la salud ocasionados por el COVID-19 y, por ende, se presenten las condiciones mínimas que permitan realizar los mecanismos de participación ciudadana de manera presencial, el Titular se compromete en su PPC a ejecutar los mecanismos de participación ciudadana obligatorios y complementarios de manera presencial, tales como: Talleres Participativos, Audiencias Públicas, Equipo de Promotores, Buzón de Sugerencias y Boletines informativos, mecanismos dirigidos a la realización del diálogo con la población involucrada y para que esta sea informada acerca del Proyecto y estudio ambiental (Folios 61, 64, 69 y 70 del Registro N° 3132352).

En atención al acápite anterior, el Titular se comprometió en realizar dos (2) Talleres Participativos antes de la presentación del EIA-sd, dos (2) Talleres Participativos luego de Presentado el EIA-sd y dos (2) Audiencias Públicas presenciales durante el proceso de evaluación del EIA-sd, los cuales se detallan a continuación:

Cuadro 7: Talleres Participativos presenciales antes de la presentación del EIA-sd Departamento Provincia Distrito Comunidad

Campesina Lugar de Sede Taller

San Juan deYanacocha

IE 34116 - San Juan de Yanacocha 1

Pasco Daniel Alcides Carrión Yanahuanca

Chinche Tingo IE Manuel Gonzales Prada 1Total 2


Cuadro 8: Talleres Participativos presenciales luego de presentado el EIA-sdDepartamento Provincia Distrito Comunidad




Pasco Daniel Alcides Carrión

Yanahuanca



Cuadro 9: Audiencias Públicas presenciales del EIA-sdDepartamento Provincia Distrito Comunidad







Del mismo modo, el Titular se comprometió a realizar de manera presencial, mecanismos de participación ciudadana complementarios tales como: La implementación de dos (2) buzones de sugerencias, los mismos que se ubicarán en los locales comunales de la comunidad campesina San Juan de Yanacocha y la comunidad campesina Chinche



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Tingo. La instalación de los buzones se realizará quince (15) días calendario después de aprobado el PPC y estarán a disposición de la población durante la elaboración y luego de la presentación del EIA-sd, y hasta quince (15) días calendario posterior al desarrollo de la Audiencia Pública (Folio 69 del Registro N° 3132352); la participación de un equipo de promotores, que realizará visitas en el área de influencia, a fin de informar y recoger percepciones de los grupos de interés sobre el Proyecto y el EIA sd, el equipo de promotores estará conformado por cuatro (4) especialistas sociales. El equipo de promotores realizará sus actividades cinco (5) días calendario antes de los trabajos de campo para la elaboración del EIA-sd, y cinco (5) días antes y cinco (5) días calendario después de cada taller participativo y audiencia pública. Cada promotor debe guardar todas las medidas y protocolos de seguridad exigidas por el Ministerio de Salud - MINSA y elaborar un acta por cada lugar que visite, en la cual consignará los datos de identificación de las personas entrevistadas y, de ser posible, sus firmas, así como sus observaciones y sugerencias, las actas serán remitidas a la DGAAE dentro de los diez (10) días calendario posteriores al desarrollo de cada Taller Participativo y Audiencia Pública; y, boletines informativos, se entregará material informativo de manera física y digital referente a las características del Proyecto, la normativa ambiental aplicable al EIA-sd, así como procedimientos de elaboración del EIA-sd e información sobre el mismo. Los momentos de entrega del material Informativo serán cuando se realicen los eventos participativos, Talleres y Audiencias Públicas (Folios 69,70 y 71 del Registro N° 3132352).

Cuadro 10: Ubicación de Buzones de Sugerencias en el AIPDepartamento Provincia Municipalidades

Distritales Comunidad Campesina Buzones de Sugerencias

Local de la C.C. SanJuan de Yanacocha 1

Pasco Daniel AlcidesCarrión Yanahuanca

Local de la C.C. Chinche Tingo 1

Total 2 Fuente: Registro N° 3132352

Es importante precisar que los Talleres Participativos y las Audiencias Públicas presenciales, serán realizados en el idioma castellano y se tendrá un traductor en quechua, de ser requerido (Folios 60, 63 y 67 del Registro N° 3132352).

g) Mecanismos de Participación Ciudadana no presenciales por ejecutar propuestos en Contexto del COVID-19

Mecanismos ObligatoriosLos mecanismos de participación ciudadana obligatorios que el Titular propone cumplir para el EIA-sd del Proyecto en el contexto de pandemia por la presencia del COVID-19, conforme a las disposiciones de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM y al artículo 6 del DL 1500, que promueve la utilización de mecanismos de participación ciudadana alternativos durante el contexto de pandemia, a través de medios electrónicos, virtuales u otros medios de comunicación, según sea posible, y así lo determine la autoridad competente en la evaluación del Plan de Participación Ciudadana o en su modificación, son los siguientes:

Taller Participativo Virtual. - Antes de la presentación del EIA-sd.- Luego de presentado el EIA-sd.

Audiencia Pública VirtualEl Titular propone realizar dos (2) Talleres Participativos virtuales antes de la presentación del EIA-sd y dos (2) Talleres Participativos virtuales luego de presentado el EIA-sd; asimismo, propone realizar dos (2) Audiencias Públicas Virtuales en el AIP, siendo en total cuatro (4) Talleres Participativos virtuales y dos (2) Audiencias Públicas Virtuales. Tanto los Talleres Participativos como las Audiencias Públicas serán realizados a través de una plataforma virtual, y serán retransmitidos simultáneamente a través de la señal radial local. La forma como se realizarán, así como las sedes de los Talleres Participativos y las Audiencias Públicas virtuales se detallan en los siguientes cuadros:



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Cuadro 11: Talleres Participativos Virtuales Antes de la Presentación del EIA-sd

Departamento Provincia Distrito Comunidad Campesina

Mediante EmisoraLocal

Taller vía Plataforma Virtual

San Juan deYanacocha Radio Local 1


Chinche Tingo Radio Local 1Total 2

Fuente: Registro N° 3132352 Cuadro 12: Talleres Participativos Virtuales Luego de Presentado el EIA-sd

Departamento Provincia Distrito Comunidad Campesina



San Juan deYanacocha Radio Local 1


Chinche Tingo Radio Local 1Total 2


Cuadro 13: Audiencias Públicas Virtuales del EIA-sd

Departamento Provincia Distritos Comunidad Campesina



Chinche Tingo Radio Local 1Pasco Daniel Alcides

Carrión Yanahuanca San Juan de Yanacocha Radio Local 1

Total 2 Fuente: Registro N° 3132352

En lo referente a los medios logísticos para la realización de los Talleres Participativos y las Audiencias Públicas virtuales, el Titular hará uso de la modalidad y/o canal virtual, como la plataforma virtual, en los distritos y localidades del AIP, la cual estará habilitada hasta concluir con la realización de dichos eventos virtuales y se dé conformidad del desarrollo de los mismos; asimismo, se retransmitirán en simultáneo dichos eventos virtuales a través de la señal de radio local. Las coordinaciones previas para la implementación de estas modalidades se realizarán con los grupos de interés y la Autoridad Ambiental Competente (en adelante, AAC). De otro lado, previo a la realización de los Talleres y Audiencias Virtuales, el Titular llevará a cabo una prueba de conectividad de las condiciones de accesibilidad de la red en la zona, entre cinco (5) a tres (3) días calendarios antes de la ejecución de los mismos, y en dos horarios diferentes, de manera que se pueda mejorar en lo posible el acceso y la cobertura a la plataforma virtual por parte de los grupos de interés, ello con el fin de viabilizar la ejecución de los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales (Folios 27, 82, 83, 84, 87, 88 y 94 del Registro N° 3132352).

Adicionalmente, el Titular contará con los recursos humanos y tecnológicos que permitirán realizar la convocatoria para dichos Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales, de manera virtual (cartas u oficios de invitación virtual, ventanillas o mesas de partes virtuales, correos electrónicos, WhatsApp y avisos radiales) y de manera presencial (a través de la entrega de cartas u oficios de invitación, y afiches en tamaño A2, con todos los cuidados de acuerdo a los protocolos exigidos por el MINSA) (Folios 82, 83, 84 y 87 del Registro N° 3132352). Para el caso de la convocatoria a la Audiencia Pública, el Titular realizará la publicación en diarios, pegado de afiches en tamaño A2 y anuncios radiales sobre la realización de la misma, según lo estipulado en el artículo 35 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, complementándolo con el envío de oficios de invitación (Folio 87 del Registro N° 3132352). En líneas generales, la convocatoria de manera virtual para los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales, contendrá como mínimo la siguiente información (Folios 82, 83 y 87 del Registro N° 3132352):

Breve reseña del objetivo del Taller y/o Audiencia. Indicación de la sede a donde estará dirigido el evento virtual.



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Indicación clara y precisa de los temas a ser expuestos. Indicación del Link de la plataforma virtual con su ID y contraseña del evento por donde se

transmitirá el evento virtual. Fecha y hora del evento virtual. Indicación de frecuencia radial o radios locales donde se retrasmitirán en tiempo real o

simultáneo los eventos virtuales. Teléfonos, WhatsApp y correos electrónicos para recibir opiniones (se precisará que también

podrán ser recibidos por el chat del Zoom, Meets o Teams). Se indicará que todos los comentarios, observaciones y sugerencias al Proyecto y EIA-sd pueden

ser enviados directamente al correo de la DGAAE (consultas_ dgaae @minem.gob.pe). El plazo y el medio o canal virtual para recibir las opiniones. El plazo y el medio o canal virtual para comunicar la respuesta a las opiniones recibidas. Las reglas aplicables al proceso de participación.

Al respecto, la DGAAE dispone de un correo electrónico ([email protected]) para que el Titular lo socialice durante el proceso de convocatoria que realice de manera virtual, con la finalidad de que la población y grupos de interés puedan también remitir sus comentarios, inquietudes y sugerencias directamente a la AAC durante la elaboración y evaluación del EIA-sd.

De otro lado, en caso de que algunas de las estrategias virtuales de difusión y convocatoria propuestas por el Titular para los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales presenten dificultades en su implementación, el Titular debe realizar la difusión y convocatoria con estrategias para ejecutarla de manera presencial (cumpliendo con todos los protocolos de bioseguridad normados por el MINSA para evitar el contagio y la propagación del COVID-19), y asegurar el cumplimiento de la difusión y convocatoria para dichos eventos participativos virtuales.

Mecanismos Complementarios virtuales El Titular presentó diversos mecanismos complementarios virtuales para el presente estudio durante su elaboración y evaluación, los cuales suplirán a los mecanismos complementarios presenciales, en tanto se mantengan el distanciamiento social y las restricciones por la emergencia sanitaria dispuesta por el Estado Peruano, debido a la presencia del COVID-19 en el país, según se muestra a continuación:

Equipo de promotores Dada la coyuntura sanitaria por el COVID-19, el Titular contratará un equipo de profesionales que estará encargado de implementar el mecanismo de participación ciudadana “Equipo de Promotores” en estado de pandemia, sea de manera virtual (a través de la interacción mediante llamadas y/o plataforma virtual con sus grupos de interés) o de manera presencial, mediante visitas a sus grupos de interés con todas las medidas de seguridad exigidas por el MINSA.

El fin de los profesionales que conforman el equipo de promotores será informar y recoger percepciones sobre el Estudio Ambiental a elaborar y el Proyecto. El equipo de promotores estará conformado por cuatro (4) especialistas sociales, de los cuales dos (2) especialistas del equipo de promotores realizarán trabajo de campo, ubicando a las autoridades de cada comunidad y/o sector para iniciar las coordinaciones sobre la difusión de información y recojo de percepciones; y, dos (2) especialistas trabajarán y coordinarán de forma remota.

Cada promotor deberá elaborar un acta por cada lugar (comunidad, caserío, etc.) que visite, en la cual consignará los datos de identificación de las personas entrevistadas y, de ser posible, sus firmas, así como sus observaciones, percepciones y sugerencias sobre el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado a elaborar.El equipo de promotores realizará sus actividades cinco (5) días calendario antes y cinco (5) días calendario después de cada taller participativo y audiencia pública. El Acta será remitida a la AAC, dentro de los diez (10) días calendario siguientes al desarrollo de cada Taller Participativo y Audiencia Pública (Folios 90, 91 del Registro N° 3132352).



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Correo de Recepción de SugerenciasEl Titular implementará en la página Web de CENERGIA una ventana en la cual muestre las características del Proyecto y del EIA-sd, así como una casilla para la recepción de sugerencias. El correo de recepción de sugerencia tendrá un formato simple, en el cual se solicitará los datos de la persona y la sugerencia y/o comentario. Asimismo, se colocará en dicha página web, números de WhatsApp para la recepción alternativa y complementaria de consultas que realicen los grupos de interés del AIP a través de dichos canales virtuales (Folio 92 del Registro N° 3132352).

Precisar que el correo de recepción de sugerencias, será implementado, a más tardar, a los quince (15) días calendario después de aprobado el PPC, hasta quince (15) días calendario después de la Audiencia Pública (Folio 3 del Registro N° 3141216).

Materiales Informativos Electrónico y/o FísicoEl presente mecanismo de participación ciudadana utilizará medios escritos (trípticos virtuales) con el fin de ilustrar y dar a conocer, de manera sencilla, didáctica y de fácil comprensión, las actividades propuestas y en ejecución, las medidas de manejo ambiental que cumplirá y otra información relevante del Proyecto.

Todas las formas de comunicación ya sean escritas o digitales, del material informativo y de convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas, incluirá el correo institucional de la DGAAE ([email protected]), con el objetivo de que los comentarios, observaciones y sugerencias al Proyecto y EIA-sd puedan ser enviados directamente al correo de la AAC, para que formen parte de la evaluación del EIA-sd del Proyecto.

El Titular realizará la distribución de material informativo durante los trabajos del equipo de promotores, así como durante la difusión de los talleres y audiencias públicas, de manera física y/o electrónica. El material informativo impreso se distribuirá cuando se entreguen las cartas de invitación o se ingrese algún documento a las instituciones del área de influencia. Dicho material será en un lenguaje sencillo que le permita ser entendido por la población del área de influencia, esto pueden ser dípticos o trípticos (Folio 93 del Registro N° 3132352).

Buzón de SugerenciasCon el fin de asegurar que la población involucrada tenga oportunidad de acceder a los distintos mecanismos de participación ciudadana a través de diversas plataformas, según su disponibilidad, y teniendo en cuenta que los buzones de sugerencias no constituyen un riesgo ante las medidas sanitarias existentes dado que no promueven ni aglomeración de personas ni contacto de unas con otras, el Titular vio por conveniente mantener la implementación de dos (2) Buzones de Sugerencias (de forma física), tal como se describe a continuación:

Los buzones serán instalados, a más tardar, quince (15) días calendario después de aprobado el PPC y se mantendrán hasta quince (15) días calendario luego de culminadas las Audiencias Públicas. La apertura del Buzón se realizará en presencia de un Notario Público o Juez de Paz o Autoridad Local, así también se levantará un acta en la cual se listarán los documentos recibidos y serán remitidos a AAC a los cinco (5) días hábiles. De no ser posible la apertura del Buzón de sugerencias con presencia de la autoridad local, esta se realizará con la presencia de algún representante de la municipalidad distrital delegado por dicha autoridad, dejando constancia de ello a través de la grabación de un video (Folio 90 del Registro N° 3132352).

Es importante precisar que los Talleres Participativos y las Audiencias Públicas virtuales, serán realizados en el idioma castellano y se tendrá un traductor o interprete en quechua, de ser requerido (Folio 3 del Registro N° 3141216).

Los buzones serán instalados, según se indica a continuación: Cuadro 14: Buzones de Sugerencias en el AIP

Departamento Provincia Municipalidad distrital Comunidad Campesina Buzones de

Sugerencias



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Local de la C.C. San Juan de Yanacocha 1Pasco Daniel Alcides

Carrión YanahuancaLocal de la C.C. Chinche Tingo 1

Total 2 Fuente: Folio 90 del Registro N° 3132352

h) Presentación de informes y medios de verificación de la Participación Ciudadana no presencial y presencialEl Titular señaló que presentará informes y medios de verificación a la DGAAE que acrediten el desarrollo de todos los mecanismos de participación ciudadana virtuales y presenciales implementados durante la elaboración y evaluación del EIA-sd, anexando las evidencias correspondientes. Los tiempos de entrega a la DGAAE de dichos informes y medios de verificación se realizarán según lo precisado en los Folios 24, 86, 89, 90, 92 y 93 del Registro N° 3132352.

i) Responsable por parte del Titular

El Titular para las coordinaciones correspondientes al PPC y al EIA-sd Proyecto “Línea de Transmisión 220 KV Derivación L2264 - SE Ishcayucro - SE Raurapata”, delega a la siguiente persona: - Representante: William Pilco Gómez- Cargo: Superintendente de Asuntos Sociales y Ambientales- Empresa: Consorcio Energético de Huancavelica S.A.- Teléfono: (01) 419-2500 Anexo 2893- Email: [email protected] Dirección: Calle Las Begonias 415, Piso 19 San Isidro-Lima

j) Nombre de la consultora que elabora el Estudio Ambiental Para la elaboración del PPC y el EIA-sd del Proyecto “Línea de Transmisión 220 KV Derivación L2264 - SE Ishcayucro - SE Raurapata”, el Titular contrató los servicios de la empresa Centro de Conservación de Energía y del Ambiente (CENERGIA), cuyo responsable es:- Responsable: Jeffry Coronel Ramírez- Correo electrónico: [email protected] RUC: 20106636011- Teléfono: (01) 475-9671- Dirección: Calle Derain N° 198 San Borja - Lima

k) Mapas El Titular presentó los siguientes mapas (con su archivo en Shape File) (Registros N° 3117377, N° 3132352, N° 3139609 y N° 3135552):- Mapa de Ubicación del Proyecto- Mapa de Componentes del Proyecto- Mapa de Áreas de Influencia del Proyecto- Mapa de Áreas Naturales Protegidas - Mapas de Áreas de Conservación Regional- Mapa de Ecosistemas Frágiles- Mapa de Hábitats Críticos- Mapa de Rutas de Acceso- Mapa de Comunidades Campesinas y Predios Privados

l) Anexos- Documentos de propiedad de terrenos (Registros N° 3132352)

m) Cronograma del Plan de Participación Ciudadana A continuación, se presenta el resumen de los cronogramas propuestos para la ejecución del PPC tanto de manera presencial como no presencial:



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Cuadro 15: Resumen del Cronograma del Plan de Participación Ciudadana - PresencialMES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10

N° Mecanismos1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1Entrega del EIA-sd y del Resumen Ejecutivo a la Autoridad Competente

X X

2 Primera Ronda de Talleres Participativos X

3 Segunda Ronda de Talleres Participativos X

4 Ronda de Audiencias Públicas X

5 Buzón de sugerencias X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

6 Equipo de Promotores X X X X X X

7 Material Informativo X X X X X X Fuente: Folio 6 del Registro N° 3141216

Cuadro 16: Resumen del Cronograma del Plan de Participación Ciudadana – No PresencialMES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10N

° Mecanismos1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1Entrega del EIA-sd y del Resumen Ejecutivo a la Autoridad Competente

X X

2 Primera Ronda de Talleres Participativos virtuales X

3 Segunda Ronda de Talleres Participativos virtuales X

4 Ronda de Audiencias Públicas virtuales X

5 Buzón de sugerencias X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

6 Correo de Recepción de Sugerencias X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

7 Equipo de Promotores X X X X X X

8 Material Informativo electrónico y/o Físico X X X X X X

Fuente: Folio 8 del Registro N° 3141216



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IV. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

El Titular presentó mediante Registros N° 3132352, N° 3135552, N° 3139609 y N° 3141216, la subsanación a las observaciones formuladas en el Informe N° 0088-2021-MINEM/DGAAE-DEAE en relación con el PPC del EIA-sd del Proyecto. Al respecto, luego de la evaluación de la información presentada, se desprende lo siguiente:

1. Observación 1En el ítem 3.1. “Objetivo del proyecto” (Registro N° 3117377, Folio 7), el Titular señaló que el objetivo del Proyecto es construir la LT 220 kV derivación L2264 – SE Ishcayucro – SE Raurapata, contemplando una salida de media tensión en la subestación Raurapata, la cual estará disponible para la conexión de energía eléctrica rural en la zona del Proyecto, limitando el alcance del Proyecto únicamente a la conexión eléctrica rural. Al respecto, el Titular debe aclarar lo señalado y, de corresponder, definir y presentar los objetivos generales y específicos que percibe el Proyecto.

Respuesta.Con Registro N° 3132352 (Folio 7), el Titular presentó el ítem 3.1. “Objetivo del proyecto” actualizado, donde aclaró que el Proyecto tiene por objetivo atender la demanda de energía eléctrica para usuarios libres, empresas de transmisión eléctrica y empresas de distribución (zona rural).

Al respecto, se considera que la observación ha sido absuelta.

Conclusión:Observación absuelta.

2. Observación 2En el ítem 3.2.2. “Ubicación geográfica” (Registro N° 3117377, Folios 7 y 8), el Titular presentó las coordenadas de ubicación de los vértices de la LT 220 kV derivación L2264 – SE Ishcayucro y la LT 220 kV Ishcayucro – SE Raurapata, así como las coordenadas de ubicación de las subestaciones Ishcayucro y Raurapata. No obstante, para el caso de las subestaciones el Titular presentó las coordenadas de ubicación de un solo punto, no permitiendo conocer la ubicación completa de dichas subestaciones. En ese sentido, el Titular debe presentar las coordenadas de ubicación de los vértices que delimitan la poligonal correspondiente a las nuevas subestaciones Ishcayucro y Raurapata que contempla el Proyecto.

Respuesta.Con Registro N° 3132352 (Folios 8 y 9), el Titular presentó los Cuadros N° III.1: “Ubicación Subestación Ishcayucro” y N° III.2: “Ubicación Subestación Raurapata”, con las coordenadas de ubicación de los vértices de la poligonal del área donde proponen instalar las referidas subestaciones. Asimismo, presentó las coordenadas de ubicación actualizadas de la futura línea de transmisión; toda vez que, los pórticos de llegada sufrieron una variación respecto a la información inicialmente presentada.



3. Observación 3El Titular presentó en el anexo 3 el “Mapa de Áreas de Influencia – M 03” (Folio 66) y en el anexo 9 el “Mapa de Comunidades Campesinas y Predios Privados” (Folio 78). No obstante, de la revisión de los referidos mapas, se identificó que: i) no georreferenció en el “Mapa de Áreas de Influencia – M 03” a las comunidades campesinas y a los centros poblados y/o caseríos ubicados en el AID y AII del Proyecto; así como ii) no georreferenció en el “Mapa de Comunidades Campesinas y Predios Privados” a los centros poblados y/o caseríos ubicados en el AID y AII del Proyecto. Al respecto, el Titular debe: i) presentar en el “Mapa de Áreas de Influencia – M 03” la ubicación de las comunidades campesinas



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y centros poblados y/o caseríos ubicados en el AID y AII del Proyecto; así como, ii) presentar en el “Mapa de Comunidades Campesinas y Predios Privados” la ubicación de los centros poblados y/o caseríos ubicados en el AID y AII del Proyecto, los cuales fueron identificados y listados en el numeral 4 “Áreas de Influencia del Proyecto” (Folios 15 al 17). Los referidos mapas a presentar deben estar elaborados a una escala que permita su revisión y suscritos por el profesional colegiado encargado de su elaboración; asimismo, adjuntar dichos mapas en formato shp (shapefile), kml o kmz (Google Earth).

Respuesta.Con Registro N° 3139609, el Titular indicó lo siguiente:

En relación al literal i), el Titular mediante Registro N° 3139609 (Folio 9) presentó el Mapa de Áreas de Influencia (Folio 9) corregido, con la ubicación de las comunidades campesinas y caseríos ubicados en el AIP. Asimismo, mediante Registro N° 3132352, adjuntó dicho mapa en formato shp (shapefile).

En relación al literal ii), el Titular presentó en el Mapa de Comunidades Campesinas y Predios Privados (Folio 21) corregido, con la ubicación de los caseríos ubicados en el AIP.



4. Observación 4En el ítem 4.0 “Área de influencia de Proyecto” (Registro N° 3117377, Folios 15 al 17), el Titular indicó los criterios que utilizó para establecer el Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto para el PPC. Sin embargo, de la revisión de lo desarrollado en el ítem 4.0 del PPC y el Anexo 3: “Mapa de Áreas de Influencia” (Folio 66), se advierte que el Titular no señaló la superficie delimitada para el AID y AII.

De otro lado, de acuerdo con lo señalado en el acápite “Captación de agua para uso industrial” del ítem 3.3.2.4. “Canteras y desmonteras” (Registro N° 3117377, Folio 14), el Titular precisó que realizará las gestiones para la obtención de permisos para uso de agua de fuentes naturales en cinco (5) puntos ubicados a lo largo del Proyecto; la ubicación de dichas fuentes es presentada en el Anexo 2: “Plano de ubicación de componentes del Proyecto”. No obstante, no queda claro si dichas fuentes de captación de agua han sido contempladas dentro del AID del Proyecto; toda vez que, al extraer recurso hídrico para el Proyecto, corresponde que dichas fuentes formen parte del AID del Proyecto.

Al respecto, el Titular debe: i) aclarar si las fuentes de captación de agua para el Proyecto forman parte del AID; en caso no hayan sido consideradas, incluirlas en el AID del Proyecto y actualizar la información y alcance del PPC donde corresponda; y, ii) señalar la superficie estimada del AID y del AII del Proyecto.

Respuesta.Con Registro N° 3139609, el Titular indicó lo siguiente:

En relación al literal i), el Titular presentó el Mapa de Áreas de Influencia (Folio 9) corregido, donde identificó la ubicación de las fuentes de captación de agua, las mismas que forman parte del AID del Proyecto.

En relación al literal ii), el Titular presentó el Mapa de Áreas de Influencia (Folio 9) corregido, donde precisó que el AID y AII tienen una extensión total de 173,1 y 2152,3 hectáreas, respectivamente.

Al respecto, se considera que la observación ha sido absuelta.Conclusión:Observación absuelta.



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5. Observación 5Registro N° 3117377, ítems 7. “Proceso de Participación Ciudadana” (Folios del 24 al 42) y 10.“Mecanismos de Participación Ciudadana Propuestos como adecuación al DL N° 1500” (Folios del 44 al 58), de la revisión de los mecanismos de participación ciudadana obligatorios y complementarios no presenciales y presenciales propuestos por el Titular en el PPC, se identificaron algunas limitaciones en el sustento de las estrategias y actividades a ejecutar para la implementación de los mismos, así como en los medios de verificación de la implementación efectiva de dichos mecanismos. En tal sentido: a) En el enunciado “Desarrollo del Taller Participativo” (Folios 26 y 27), el Titular debe precisar que

informará sobre los alcances del Proyecto.b) En lo referente a las convocatorias de los Talleres Participativos presenciales antes y luego de

presentado el EIA-sd (Folios 25, 27 y 28, respectivamente), el Titular debe precisar que las cartas y/u oficios de invitación serán remitidos a sus grupos de interés con, como mínimo, quince (15) días calendarios antes de la realización de los Talleres Participativos.

c) En el enunciado “Reunión e instalación de la Mesa Directiva” (Folios 32 y 33), el Titular debe corregir y precisar que el representante de la Dirección Regional de Energía y Minas - DREM será quien actúe como secretario de la mesa directiva durante la ejecución de las Audiencias Públicas, en concordancia de lo estipulado en el literal b) del artículo 36.1 de la R.M. 223-2010-MEM/DM.

d) En el numeral 7.4.2. “Equipo de Promotores” (Folios 35 y 36) de sus mecanismos participativos presenciales, el Titular debe precisar la cantidad de promotores que conformarán el equipo de promotores sociales destinados a informar y recoger las percepciones de los grupos de interés del AIP sobre el Proyecto y EIA-sd.

e) En el Cuadro N° 8.2 “Cronograma de Ejecución de Mecanismos de Participación Ciudadana” alusivo a los mecanismos participativos presenciales, el Titular debe presentar el cronograma en un formato más didáctico, precisando las actividades en meses y días, pudiendo considerar el siguiente modelo:

Programación de Mecanismos de PC Mes

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4N° Mecanismos Actividades

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Asimismo, el Titular debe precisar con mayor énfasis en el “Cuadro N° 8.2”: i) las actividades relacionadas a la convocatoria y ejecución de la ronda de talleres y audiencias públicas presenciales; ii) la entrega del EIA-sd y Resumen Ejecutivo; iii) la instalación y retiro del buzón de sugerencias, así como iv) el tiempo de implementación de los demás mecanismos participativos complementarios a ejecutar para el presente EIA-sd.

f) En el literal b) “Convocatoria” de los Talleres Participativos virtuales (Folios 48 y 49), el Titular debe precisar que la convocatoria y envío de las cartas y/u oficios de invitación para el caso de los representantes de las comunidades campesinas, entre otros representantes de organizaciones sociales, también se podrán realizar a través del correo electrónico, WhatsApp u otros medios similares. Asimismo, debe precisar, en el caso de autoridades, que la entrega de las cartas u oficios de invitación se realizarán por ventanilla virtual y/o por mesa de partes (guardando todas las medidas de seguridad exigidas por el MINSA).

g) En los literales d) “Desarrollo de los Talleres” (Folios 50 y 51) y d) “Desarrollo de la Audiencia Pública” (Folios 53 y 54), el Titular debe precisar que: i) las consultas también van a ser recibidas por el chat de la plataforma virtual (tipo Zoom); y, ii) que los eventos virtuales culminarán cuando se termine de responder la totalidad de preguntas realizadas por los grupos de interés durante la ejecución de los Talleres Participativos y Audiencias Públicas Virtuales.



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h) En el literal b) “Convocatoria” (Folios 52 y 53) de la Audiencia Pública Virtual, el Titular debe precisar que realizará dicha convocatoria según lo estipulado en el artículo 35 de la R.M. 223-2010-MEM/DM; complementándola con el envío de cartas de invitación a sus grupos de interés para asegurar la participación de los mismos a dicho evento participativo.

i) En los cuadros N° 10.3 “Propuestas de los Talleres Participativos Virtuales” (Folio 51) y N° 10.4 “Propuesta de Audiencia Pública Virtual” (Folio 55) el Titular debe considerar: i) realizar dos (2) Talleres Participativos virtuales para cada ronda de Talleres Participativos antes y luego de presentado el EIA-sd; así como, ii) realizar una ronda de dos (2) Audiencias Públicas virtuales, en concordancia con su propuesta de mecanismos obligatorios planteados de manera presencial, para darle una mayor oportunidad a los diferentes grupos de interés del AIP, de informarse debidamente y a tiempo sobre el Proyecto y EIA-sd, así como para que puedan emitir sus comentarios y sugerencias sobre el EIA-sd del Proyecto.

j) En el numeral 10.3.3. “Buzón de Sugerencias” (Folios 55 y 56), el Titular debe precisar desde que momento o tiempo estará implementado dicho mecanismo participativo.

k) El Titular debe presentar el mecanismo participativo complementario denominado “Equipo de Promotores” que implementará en estado de pandemia, sea de manera virtual (a través de la interacción mediante llamadas y/o plataforma virtual con sus grupos de interés), o de manera presencial, mediante visitas a sus grupos de interés con todas las medidas de seguridad exigidas por el MINSA, precisando la cantidad de profesionales que lo conformarán, así como precisando la metodología a utilizar y las actividades que realizará su equipo de promotores.

l) El Titular debe presentar el cronograma de ejecución de mecanismos de participación ciudadana “no presenciales”, en un formato didáctico, precisando las actividades en meses y días, según el modelo señalado en el literal e) del presente informe. Asimismo, el Titular debe precisar con mayor énfasis en dicho cuadro: i) las actividades relacionadas a la convocatoria y ejecución de la ronda de talleres y audiencias públicas virtuales; ii) la entrega del EIA-sd y Resumen Ejecutivo; iii) la instalación y retiro del buzón de sugerencias, así como iv) el tiempo de implementación de los demás mecanismos participativos complementarios virtuales a ejecutar para el presente EIA-sd.

m) El Titular debe presentar una estrategia de simulacros para asegurar la participación de los grupos de interés en las plataformas virtuales, proponiendo realizar pruebas de conectividad de la plataforma virtual a utilizar para los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales días antes de la ejecución de los mismos, involucrando en estos simulacros o pruebas a los grupos de interés del Proyecto y a la Autoridad Ambiental Competente, para minimizar las fallas de conectividad al momento de la ejecución de los referidos mecanismos de participación ciudadana virtuales.

n) Debe precisar de manera integral en su material informativo digital y/o en físico, y de convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas, que todos los comentarios, observaciones y sugerencias al Proyecto y EIA-sd pueden ser enviados directamente al correo de la Autoridad Ambiental Competente ([email protected]), para que formen parte, de corresponder, de la evaluación del EIA-sd del Proyecto.

Respuesta.Con Registros N° 3132352 y N° 3141216, el Titular:

En relación al literal a), precisó en el enunciado “Desarrollo del Taller Participativo” de los mecanismos de participación ciudadana obligatorios y complementarios no presenciales y presenciales, que informará a la población el objeto del taller y los alcances del Proyecto (Folio 15 del Registro N° 3132352).

En relación al literal b), precisó que para la convocatoria de los Talleres Participativos presenciales antes y luego de presentado el EIA-sd, las cartas y/u oficios de invitación serán remitidos a sus grupos de interés con un mínimo de quince (15) días calendario antes de la realización de los Talleres Participativos (Folio 15 del Registro N° 3132352).

En relación al literal c), corrigió el enunciado “Reunión e instalación de la Mesa Directiva”, en el cual precisó que un representante de la Dirección Regional de Energía y Minas – DREM, será quien actúe



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como secretario de la mesa directiva durante la ejecución de las Audiencias Públicas (Folios 15 y 16 del Registro N° 3132352).

En relación al literal d), señaló en el numeral 7.4.2. “Equipo de Promotores” en la modalidad presencial, que el equipo estará conformado por 4 especialistas sociales, quienes visitarán las comunidades y realizarán entrevistas a la población y a sus autoridades y/o representantes del área de Influencia del Proyecto (Folio 16 del Registro N° 3132352).

En relación al literal e), presentó el Cuadro N° 8.2. “Cronograma de Ejecución de Mecanismos de Participación Ciudadana - Presenciales” corregido y considerando las actividades relacionadas a la convocatoria y ejecución de la ronda de talleres participativos y audiencias públicas presenciales, la entrega del EIA-sd y Resumen Ejecutivo, la instalación y retiro de los buzones de sugerencias, así como el tiempo de implementación de los demás mecanismos de participación ciudadana complementarios a ejecutar para el presente EIA-sd. (Folio 6 del Registro N° 3141216).

En relación al literal f), precisó en el ítem b) “Convocatoria” de los Talleres Participativos virtuales” que la convocatoria y envío de las cartas y/u oficios de invitación para el caso de los representantes de las comunidades campesinas, entre otros representantes de organizaciones sociales, también se podrán realizar a través del correo electrónico, WhatsApp u otros medios similares. Asimismo, el Titular señaló que, para el caso de autoridades, la entrega de las cartas u oficios de invitación se realizarán por ventanilla virtual y/o por mesa de partes (guardando todas las medidas de seguridad exigidas por el MINSA) (Folio 19 del Registro N° 3132352).

En relación al literal g), precisó en los ítems “Desarrollo de los Talleres” y “Desarrollo de la Audiencia Pública”, que las consultas también van a ser recibidas por el chat de la plataforma virtual (tipo Zoom). Asimismo, el Titular señaló que los eventos virtuales culminarán cuando se termine de responder la totalidad de preguntas realizadas por los grupos de interés durante la ejecución de los Talleres Participativos y Audiencias Públicas Virtuales (Folios 19 y 20 del Registro N° 3132352).

En relación al literal h), precisó en el ítem b) “Convocatoria” de la Audiencia Pública Virtual que la convocatoria, se realizará según lo estipulado en el artículo 35 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, complementándola con el envío de oficios de invitación y todo su procedimiento de difusión e invitación descrito en el ítem “Procesos de Participación Ciudadana - Audiencia Pública” (Folio 20 del Registro N° 3132352).

En relación al literal i), presentó los Cuadros N° III.4: “Propuesta de los Talleres Participativos Virtuales” y N° III.5: “Propuesta de Audiencia Pública Virtual”, en los cuales afirmó que realizará dos (2) Talleres Participativos virtuales para cada ronda de Talleres Participativos antes y luego de presentado el EIA-sd; así como, realizará una ronda de dos (2) Audiencias Públicas virtuales (Folios 21 y 22 del Registro N° 3132352).

En relación al literal j), precisó en el numeral 10.3.3. “Buzón de Sugerencias” que los buzones se mantendrán instalados desde quince (15) días calendario después de aprobado el PPC, hasta quince (15) días calendario luego de culminada la Audiencia Pública. Asimismo, la apertura del Buzón se realizará en presencia de un Notario Público o Juez de Paz o Autoridad Local, levantando un acta en la cual se listarán los documentos recibidos y serán remitidos a DGAAE del MINEM a los cinco (5) días útiles. Cabe precisar que, de no ser posible la apertura del Buzón de sugerencias con presencia de la autoridad local, esta se realizará con la presencia de algún representante de la Municipalidad distrital delegado por dicha autoridad, dejando constancia de ello a través de la grabación de un video (Folio 22 y 90 del Registro N° 3132352).

En relación al literal k), presentó el numeral 10.3.4. “Equipo de Promotores” de la modalidad no presencial, en el cual propone implementar el mecanismo de participación ciudadana “Equipo de Promotores” en estado de pandemia, de manera virtual (a través de la interacción mediante llamadas y/o plataforma virtual con sus grupos de interés), o de manera presencial, mediante visitas a sus



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grupos de interés con todas las medidas de seguridad exigidas por el MINSA; así como precisó la metodología a utilizar y las actividades que realizará su equipo de promotores. Asimismo, señaló que el Equipo de Promotores estará conformado por 4 especialistas sociales de los cuales dos (2) visitarán las comunidades y realizarán entrevistas a la población y a sus autoridades y/o representantes del área de Influencia del Proyecto con la finalidad de informar y recoger sus percepciones sobre el proyecto y EIA sd, y dos (2) trabajarán y coordinarán de forma remota con los grupos de interés del AIP para realizar y/o complementar las actividades a realizar por sus colegas de campo. Finalmente, previo al desarrollo de los mecanismos obligatorios (talleres y audiencia), el Equipo de Promotores apoyará en reforzar la convocatoria para asegurar la asistencia y participación de los actores sociales a dichos eventos participativos presenciales y/o virtuales (Folios 24, 90 y 91 del Registro N° 3132352).

En relación al literal l), presentó el Cuadro N° 10.5. “Cronograma de Ejecución de Mecanismos de Participación Ciudadana - No Presenciales”, en el cual detalló las actividades relacionadas a la convocatoria y ejecución de la ronda de talleres y audiencias públicas virtuales, la entrega del EIA-sd y Resumen Ejecutivo, la instalación y retiro del buzón de sugerencias, así como el tiempo de implementación de los demás mecanismos participativos complementarios virtuales a ejecutar para el presente EIA-sd (Folio 8 del Registro N° 3141216).

En relación al literal m), presentó el numeral 10.4. “Estrategia de Simulacro de Conectividad”, en la cual propone realizar pruebas de conectividad de la plataforma virtual a utilizar para los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales, cinco (5) días calendario antes de los Talleres Participativos y las Audiencias Públicas y en dos horarios diferentes de la ejecución de los mismos, involucrando en estos simulacros a los grupos de interés del Proyecto y a la AAC (Folios 27 y 94 del Registro N° 3132352).

En relación al literal n), precisó en el ítem 10.3.6. “Materiales Informativos Electrónico y/o Físico” que todas las formas de comunicación, ya sean escritas o digitales, del material informativo y de convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas, incluirán el correo institucional de la DGAAE ([email protected]), con el objetivo que los comentarios, observaciones y sugerencias del EIA-sd pueden ser enviados directamente al correo y formen parte de la evaluación del EIA-sd del Proyecto (Folio 28 y 93 del Registro N° 3132352).

En ese sentido, se considera que la observación ha sido absuelta.


V. ANÁLISIS

5.1 Análisis del Plan de Participación Ciudadana presentado por el Titular

a) Mecanismos de Participación Ciudadana PresencialesComo se mencionó en literal f) del ítem III del presente informe, en el escenario en que se levanten las restricciones de distanciamiento social, de estado de cuarentena focalizada y del estado de emergencia impuestas por el Estado Peruano para minimizar los impactos a la salud ocasionados por la COVID-19 y, por ende, se presenten las condiciones mínimas que permitan realizar los mecanismos de participación ciudadana de manera presencial, el Titular se compromete en su PPC a ejecutar los mecanismos de participación ciudadana obligatorios y complementarios de manera presencial, tales como: Talleres Participativos, Audiencias Públicas, Equipo de Promotores, Buzón de Sugerencias y Boletines informativos, mecanismos dirigidos a la realización del diálogo con la población involucrada y para que esta sea informada acerca del Proyecto y el estudio ambiental (Folios del 58 al 77 del Registro N° 3132352).

En ese posible escenario, el Titular se comprometió en realizar dos (2) Talleres Participativos antes de la presentación del EIA-sd, dos (2) Talleres Participativos luego de presentado el EIA-sd y dos (2) Audiencias Públicas presenciales durante el proceso de evaluación del EIA-sd.



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b) Mecanismos de Participación Ciudadana No Presenciales propuestos en el contexto del COVID-19De la revisión del PPC del EIA-sd del Proyecto, se verificó que el Titular cumplió con describir las acciones y mecanismos de participación ciudadana no presenciales alternativos de carácter virtual, dirigidos a la realización del diálogo con la población involucrada de manera virtual y para que esta sea informada acerca del Proyecto y el EIA-sd, para lo cual tuvo en cuenta lo estipulado en el artículo 6 del DL 1500 y el artículo 25 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, debido al contexto de pandemia que afronta actualmente el Perú, lo que implica un mayor cuidado de la salud para evitar en lo posible el contagio por la COVID-19.

En relación con el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500 y el primer criterio del artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, el Titular propone realizar dos (2) Talleres Participativos virtuales antes de la presentación del EIA sd, así como dos (2) Talleres Participativos virtuales luego de la presentación del EIA-sd, y dos (2) Audiencias Públicas virtuales con la finalidad de asegurar la comprensión y la accesibilidad a la información del Proyecto y el EIA-sd del Proyecto, por parte de la población del AIP.

Del mismo modo, el Titular propone realizar mecanismos de participación ciudadana complementarios de carácter virtual y presencial tales como: la implementación de un (1) Equipo de Promotores, dichos profesionales apoyarán en la convocatoria de los Talleres Participativos y Audiencia Pública virtuales, así como informarán sobre el Proyecto y EIA-sd y recabarán comentarios de la población, la entrega de Material informativo electrónico y/o físico, el correo de recepción de sugerencias, y la implementación de dos (2) Buzones de Sugerencias presenciales para recabar sugerencias de los grupos de interés del AIP guardando todos los protocolos de seguridad para evitar la propagación del COVID-19.

En relación con el segundo y quinto criterio del artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, así como en relación con el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500, el Titular presentó un cronograma de ejecución de los mecanismos de participación ciudadana contemplados en el PPC del EIA-sd del Proyecto, considerando los períodos de convocatoria y recepción virtual de observaciones y sugerencias de la ciudadanía y de las autoridades; asimismo, ha detallado los medios logísticos y tecnológicos para la realización de los mecanismos de participación ciudadana virtuales, ha precisado los medios para atender oportunamente las observaciones o sugerencias de los pobladores y ha identificado a los responsables de conducir el proceso.

Asimismo, en relación con el tercer criterio del artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, así como en relación con el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500, el Titular detalló los medios de comunicación virtual que utilizará para la difusión de información sobre el proceso de Participación Ciudadana del EIA-sd del Proyecto.

Entre tanto, en relación con el cuarto criterio del artículo 26 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM y según lo estipulado en el numeral 6.2. del artículo 6 del DL 1500, el Titular detalló los medios tecnológicos y demás condiciones relevantes para el desarrollo de la participación ciudadana de manera virtual.

c) Consideraciones Finales al Plan de Participación CiudadanaDe acuerdo con lo estipulado en el artículo 26 de la referida resolución, se verificó que el PPC del EIA-sd del Proyecto cumple con los requisitos establecidos en los literales a), b), c), d), e), f) y h) del numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, ya que el Titular detalló en su PPC, la información requerida en los referidos literales.

Cabe mencionar que la organización de los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales estarán a cargo del Titular, en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 28.1 del artículo 28 y artículo 34 de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM; asimismo, la convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales se realizará de acuerdo con lo establecido en los artículos 29 y 35 de la referida resolución ministerial.

De la evaluación realizada al PPC del EIA-sd del Proyecto, se verifica que este ha sido presentado de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 6 del DL 1500, así como en los artículos 25 y 26



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de la R.M. N° 223-2010-MEM/DM, y en el numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM.

VI. CONCLUSIÓN

De la revisión del Plan de Participación Ciudadana del EIA-sd del Proyecto “Línea de Transmisión 220 KV Derivación L2264 - SE Ishcayucro - SE Raurapata”, propuesto por Consorcio Energético de Huancavelica S.A. (CONENHUA), se concluye que este ha cumplido con los requisitos técnicos y legales, de acuerdo a lo establecido en los artículos 25 y 26 de los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, aprobados por Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, el numeral 30.3 del artículo 30 del Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM y el artículo 6 del DL 1500; por lo que, corresponde aprobar el mismo.

VII. RECOMENDACIONES

- Remitir el presente informe y el oficio a emitirse a Consorcio Energético de Huancavelica S.A. (CONENHUA), para conocimiento y fines.

- La empresa Consorcio Energético de Huancavelica S.A. (CONENHUA), debe realizar las coordinaciones para la organización de los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales con la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad, de conformidad con el numeral 28.1 del artículo 28 y el artículo 35, respectivamente, de los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, aprobados mediante Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM.

- Para la convocatoria a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas virtuales, Consorcio Energético de Huancavelica S.A. (CONENHUA), debe cumplir con lo establecido en los artículos 29 y 35 de los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, aprobados mediante Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, así como con lo establecido en el artículo 6 del DL 1500, de corresponder.

- Publicar en la página web del Ministerio de Energía y Minas el presente informe y el oficio a emitirse, a fin de que se encuentre a disposición del público en general.

Elaborado por:

Ing. Miguel V. Carranza PalomaresCIP N° 163953

Lic. Eduardo M. Villalobos PorrasCPAP N° 652

Revisado por:

____________________________Ing. Liver A. Quiroz Sigueñas

CIP N° 73429

______________________________Abog. Katherine G. Calderón Vásquez

CAL N° 42922


Firmado digitalmente por VILLALOBOS PORRAS EduardoMartin FAU 20131368829 softInstitución: Ministerio de Energía y MinasMotivo: Firma del documentoFecha: 2021/04/30 15:37:48-0500

Firmado digitalmente por CARRANZA PALOMARESMiguel Vicente FAU 20131368829 softInstitución: Ministerio de Energía y MinasMotivo: Firma del documentoFecha: 2021/04/30 16:00:35-0500

Firmado digitalmente por CALDERON VASQUEZKatherine Green FAU 20131368829 softInstitución: Ministerio de Energía y MinasMotivo: Firma del documentoFecha: 2021/04/30 16:04:46-0500

Firmado digitalmente por QUIROZ SIGUEÑAS LiverAgripino FAU 20131368829 softInstitución: Ministerio de Energía y MinasMotivo: Firma del documentoFecha: 2021/04/30 16:33:57-0500


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Visto el informe que antecede y estando conforme con el mismo, cúmplase con remitir a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad para el trámite correspondiente.

_______________________________________

Ing. Ronald Enrique Ordaya PandoDirector de Evaluación Ambiental de Electricidad


Firmado digitalmente por ORDAYA PANDORonald Enrique FAU 20131368829 softInstitución: Ministerio de Energía y MinasMotivo: Firma del documentoFecha: 2021/04/30 16:43:12-0500

Download - OFICIO N° 0237 -2021-MIN EM/DGAAE Carlos Herrera Bullón

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