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OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA DE LAS ENT IDADES LOCALES ARAGONESAS(LEY 8/2015)
Carlos Oliván VillobasAsesor técnico del servicio de participación ciudad ana del Gobierno de Aragón
Huesca, 17 de noviembre de 2015
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I. Antecedentes
II. Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón
a) El proceso de elaboración
b) Sujetos obligados: Entidades Locales
c) El derecho de acceso
d) La publicidad activa
e) La aplicación y puesta en marcha
III. Situación del Ayuntamiento de Huesca: una mirada externa
ÍNDICE
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I. Antecedentes: evolución modelo de AAPP
ÍNDICE
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Burocracia clásica weberiana
I. Antecedentes: evolución modelo de AAPP
II. I
Sociedad industrial: homogénea
Actividad reglada por normas elaboradas por expertosPerspectiva del administrado
• Impersonalización de las relaciones y servicios homogéneos Equidad, igualdad de trato.
• Concepto de organización cerrada: no mira hacia afuera, “autismo institucional”
• Buen modelo en entornos estables: todavía muy válido en determinados sectores.
CRISIS DEL MODELO:La sociedad se vuelve más compleja, y las demandas ya no son homogéneas, la burocracia clásica carece de mecanismos de adaptación ante la complejidad. Ausencia de rendición de cuentas.
LEGALIDAD
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Nueva Gestión Pública
I. Antecedentes: evolución modelo de AAPP
II. I
Sociedad post-industrial: heterogénea
Perspectiva del administrado-cliente
• Adopción de métodos empresariales en la gestión• Sistemas de garantía de calidad y orientación al cliente• Gestión por procesos• Evaluación y rendición de cuentas• Planificación estratégica• Contratos programa• Mercados internos de competencia pública
CRISIS DEL MODELO:Se reconoce la utilidad de estos instrumentos, pero no atajan el principal problema de la burocracia. El autismo institucional
RESULTADOS
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Globalización y Erosión pilares democráticos
I. Antecedentes: evolución modelo de AAPP
II. I
Sociedad post-industrial: heterogénea
•Globalización y procesos de integración en organismos supranacionales •Alejamiento de las instancias de decisión•Crisis de legitimidad democrática: desafección política•Complejidad técnica de las decisiones•Opacidad de lo público•Casos de corrupción•Individualismo, pérdida de confianza•Falta de movilización ciudadana y participación política•Crisis económica•¿NO NOS REPRESENTAN?
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SOLUCIONESAdministración deliberativa y Gobierno Abierto
I. Antecedentes: evolución modelo de AAPP
II. I
Recuperar la perspectiva del ciudadano
• Recuperar el concepto de ciudadano y el debate público. La búsqueda de resultados ha relajado los controles y las instituciones se han alejado de la ciudadanía
• Ante problemas complejos no siempre vale la solución técnica• Abrir cauces de diálogo ante problemas “malditos”• Gobierno Abierto: construir administración de cristal: recuperar
confianza• Principios:
• TRANSPARENCIA• RENDICIÓN DE CUENTAS• PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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SOLUCIONESAdministración deliberativa y Gobierno Abierto
I. Antecedentes: evolución modelo de AAPP
II. I
Recuperar la perspectiva del ciudadano
• Recuperar el concepto de ciudadano y el debate público. La búsqueda de resultados ha relajado los controles y las instituciones se han alejado de la ciudadanía
• Ante problemas complejos no siempre vale la solución técnica• Abrir cauces de diálogo ante problemas “malditos”• Gobierno Abierto: construir administración de cristal: recuperar
confianza• Principios:
• TRANSPARENCIA• RENDICIÓN DE CUENTAS• PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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PRINCIPIOS DEL GOBIERNO ABIERTO
-
+
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EL PAPEL DE LO LOCAL
• En un mundo global, donde buena parte de las decisiones se adoptan en mercados e instancias supranacionales, lo local, el ámbito más cercano a los ciudadanos, juego un papel clave para la inclusión ciudadana y la construcción de ciudadanía.
• Los servicios públicos prestados por las administraciones locales y regionales son los más próximos al ciudadano (alcantarillado, urbanismo, educación, sanidad, etc.) frente a las competencias más lejanas de las administraciones superiores (defensa, comercio exterior, política fiscal) y por tanto facilitan la interacción con los ciudadanos y la rendición de cuentas.
• Al mismo tiempo, la cercanía de los cargos políticos con sus vecinos incrementa la capacidad de rendición de cuentas.
• Es necesario por tanto repolitizar a la ciudadana, generar confianza en las instituciones y para ello la transparencia y la participación ciudadana en el ámbito local son espacios privilegiados.
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MARCO ESTATALLey 19/2013 de transparencia,
acceso a la información pública y buen gobierno
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Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Incrementa y refuerza la transparencia a través de las obligaciones de publicidad activa
Reconoce y garantiza el derecho de acceso a la información
Establece las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos
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Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Tiene carácter básico en casi todo su articulado
� Establece unos estándares mínimos de publicidad activa aplicable a todo el sector público estatal, autonómico y local� Regula las condiciones y el procedimiento para ejercer el derecho de acceso a la información pública
� Ampliar las obligaciones de publicidad activa + procedimiento derecho de acceso� Regular el órgano que resolverá las reclamaciones de acceso
Competencias de las Comunidades Autónomas
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Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Cada entidad debe publicar de forma proactiva a través de Internet, la información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la
transparencia de su actividad
PUBLICIDAD ACTIVA
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¿QUIÉN ESTÁ OBLIGADO?
SECTOR PÚBLICO
Administraciones PúblicasResto del sector público
La CoronaEl CCDD + Senado +
Parlamentos autonómicosTribunal Constitucional
Tribunal CuentasDefensor del Pueblo, etc.
SECTOR PRIVADO
Partidos políticosOrganizaciones sindicales
Organizaciones empresariales
Entidades privadas que perciban durante el periodo de un año
subvenciones públicas por más de 100.000 euros o cuando al menos el 40% de sus ingresos anuales
tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que
alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros
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Sujetos obligados a suministrar información
� Las personas físicas y jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas� Los adjudicatarios de contratos del sector público
Deben suministrar a la entidad a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento por aquéllas de sus obligaciones de transparencia
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¿QUÉ DEBEN PUBLICAR?
La información relevante sobre el funcionamiento y con trol de la actividad pública
Los artículos 6 a 8 detallan la información que deberá hacerse pública:• Información institucional, organizativa y de planificación• Información de relevancia jurídica• Información económica, presupuestaria y estadística
Cláusula de cierre: aquella información que con mayor frecuencia sea objeto de solicitud
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SECTOR PÚBLICO
Funciones que desarrollanNormativa que se les aplica
OrganigramaPlanes y programas
Contratos Subvenciones
Convenios y encomiendas gestiónPresupuestos
Cuentas anualesRetribuciones altos cargos
Bienes inmuebles
SECTOR PRIVADO
Funciones que desarrollanNormativa que se les aplicaOrganigrama y responsables
Retribuciones y perfil profesional de los máximos responsables
Presupuestos Cuentas anuales
Contratos y convenios celebrados con las AAPP
Subvenciones públicas que obtengan
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¿CÓMO, DÓNDE Y CUÁNDO?
EL SECTOR PÚBLICO
En una página web, de forma estructurada y fácilmente entendibleSiempre que sea posible, en formatos abiertos y reutilizables
En su propia página web o en la página web que habiliten las AAPP para aquellas entidades de menor tamaño, a las que se facilitará el cumplimiento de estas obligaciones
EL SECTOR PRIVADO
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Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública, en los términos previstos en el artículo 105.b de la
Constitución Española
DERECHO DE ACCESO
¡¡sin necesidad de motivar su solicitud!!
![Page 21: OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA DE LAS …aragonparticipa.aragon.es/sites/default/files/presentacion... · a todo el sector público estatal, autonómico y local Regula las](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042005/5e6f14b8f485461b08674a9e/html5/thumbnails/21.jpg)
Contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los entes del sector público y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones
¡¡SALVO!!
que esté en fase de elaboración,sea necesaria una actividad previa de reelaboración
o se trate de información que tenga carácter auxiliar o de apoyo
![Page 22: OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA DE LAS …aragonparticipa.aragon.es/sites/default/files/presentacion... · a todo el sector público estatal, autonómico y local Regula las](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042005/5e6f14b8f485461b08674a9e/html5/thumbnails/22.jpg)
LIMITES
a) La seguridad nacional.b) La defensa.c) Las relaciones exteriores.d) La seguridad pública.e) La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios.f) La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.g) Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control.h) Los intereses económicos y comerciales.i) La política económica y monetaria.j) El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial.k) La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión.l) La protección del medio ambiente.
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DERECHO DE ACCESO
PROTECCIÓN DATOS CARÁCTER PERSONAL
� Se permite el acceso a la información que contenga datos especialmente protegidos con el consentimiento expreso del afectado
� Si la información no contiene datos especialmente protegidos, el órgano al que se dirija la solicitud ponderará el interés público en la divulgación de la información y el derecho a la protección de datos de carácter personal en función de una serie de criterios
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¿CÓMO?
Presentando una solicitud ante el órgano o entidad que posea la información por cualquier medio, que contenga:
- La identidad del solicitante- La información que se solicita- Una dirección de contacto, preferentemente electrónica, a efectos de comunicaciones- La modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada
Las AAPP deben integrar la gestión de las solicitudes en el funcionamiento de su organización interna:
Unidades de Información
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¿CUANDO?
� El plazo máximo para resolver las solicitudes de acceso y notificar la resolución es de 1 mes que puede prorrogarse por otro
� Si en ese plazo no se notifica la resolución, la solicitud se entiende desestimada
El acceso a la información será gratuito con carácter g eneral y en la forma o formato solicitado siempre que sea posib le
![Page 26: OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA DE LAS …aragonparticipa.aragon.es/sites/default/files/presentacion... · a todo el sector público estatal, autonómico y local Regula las](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042005/5e6f14b8f485461b08674a9e/html5/thumbnails/26.jpg)
RÉGIMEN DE IMPUGNACIONES
Contra las resoluciones en materia de acceso se podrá
� Interponer recurso contencioso-administrativo
� De forma potestativa: reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno o ante el órgano específico creado por la Comunidad Autónoma
Las Comunidades Autónomas podrán atribuir la compet encia para la resolución de la reclamación al Consejo de Transpar encia y Buen
Gobierno. A tal efecto, deberán celebrar el corresp ondiente convenio con la AGE, en el que se estipulen las condiciones en q ue la CA sufragará los
gastos derivados de esta asunción de competencias.
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II. Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón
a) El proceso de elaboración
b) Sujetos obligados: Entidades Locales
c) El derecho de acceso
d) La publicidad activa
e) La aplicación y puesta en marcha
![Page 28: OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA DE LAS …aragonparticipa.aragon.es/sites/default/files/presentacion... · a todo el sector público estatal, autonómico y local Regula las](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042005/5e6f14b8f485461b08674a9e/html5/thumbnails/28.jpg)
Modelo de Gobierno Abierto en Aragón
LEY 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación CiudadanaGobierno Abierto: “ aquel que promueve una comunicación y un diálogo de calidad con los ciudadanos y las ciudadanas con el fin de facilitar su participación y colaboración en las políticas públi cas, que garantiza la información y la transparencia de su actuación para fomentar la rendición de cuentas, y que diseña sus estrategias en un marco de gobernanza multinivel ”
Marco normativoCE’ 78 – EAArLey 30/1992 – D. Legislativo 2/2001 (administración de Aragón)Ley 19/2013 – Ley 11/2007 (acceso electrónico) – Ley aragonesa
5/2013 (calidad servicios públicos)
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¿CÓMO SE ELABORÓ LA NORMATIVA DE TRANSPARENCIA
EN ARAGÓN?
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COMO? Portal de “Aragón Participa” y sesiones presenciales.
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¿A QUIÉN SE CONVOCÓ?
Personas y entidades inscritas voluntariamente
Administración pública
Sector empresarial
Sindicatos
Medios de comunicación
Organizaciones pro transparencia
Entidades significativas
Academia – Universidad
Colegios Profesionales
Sujetos obligadosInteresados
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INFORMACIÓN…
Portal Aragón Participa: documentos relacionados, actas de las
sesiones, grabación de la sesión informativa, alegac iones e informes
recibidos.
Tres sesiones informativas: en Teruel , Huesca y Zaragoza
En cada sesión informativa:
- se explicaron los aspectos más relevantes del Ante proyecto de Ley
- se presentó el proceso de participación y se dio in icio al mismo
- se abrió un turno de dudas y preguntas.
Participaron en las sesiones informativas un total de 92 personas ( 16
en Teruel, 24 en Huesca y 52 en Zaragoza).
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¿SOBRE QUÉ SE DEBATIÓ?
7 talleres participativos dirigidos, en principio a difere ntes públicos:
���� Por las mañanas: ámbito local y organizaciones de carácter regional.
���� Por las tardes: ciudadanos y asociaciones.
En cada uno de ellos se ha debatido el contenido completo del
Anteproyecto de la Ley, estructurando el debate en:
����Transparencia :
- Transparencia en la actividad pública.
- Publicidad activa
- Derecho de acceso a la información pública.
- Organización y fomento de la transparencia.
����Participación ciudadana
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APORTACIONES RECOGIDAS
Aportaciones recogidas en la fase
deliberativa
24 Horas de debate
24 horas totales de debate presencial
450 aportaciones, 229 en talleres de debate
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5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
Espacio Horario y duración
Sistema de convocatoria
Organización en general
Información facilitada
Conducción y dinámicas
Participación asistentes
8,387,99
7,38
8,39
7,88
8,82
8,46
VALORACIÓN DE LOS ASISTENTES www.aragonparticipa.es
![Page 36: OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA DE LAS …aragonparticipa.aragon.es/sites/default/files/presentacion... · a todo el sector público estatal, autonómico y local Regula las](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042005/5e6f14b8f485461b08674a9e/html5/thumbnails/36.jpg)
LEY 8/2015, DE 25 DE MARZO, DE TRANSPARENCIA DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE ARAGÓN
![Page 37: OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA DE LAS …aragonparticipa.aragon.es/sites/default/files/presentacion... · a todo el sector público estatal, autonómico y local Regula las](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042005/5e6f14b8f485461b08674a9e/html5/thumbnails/37.jpg)
Gobiernomás abierto
Mayortransparencia
Ciudadanosmejor informados
Participar de formamás efectiva en losasuntos públicos
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Participación presencial
TRANSPARENCIA PÚBLICA
DerechoPublicidadactiva
Internet Solicitud deinformacióni
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Participación online
aragonparticipa.aragon.es
BUEN GOBIERNO: RÉGIMEN INDEPENDIENTE(Ley Presidente y Gobierno)
AMPLÍA OBLIGACIONES PUBLICIDAD ACTIVA
MEDIDAS PARA LA EFECTIVIDAD DEL DERECHODE ACCESO
BUEN GOBIERNO: RÉGIMEN INDEPENDIENTE(Ley Presidente y Gobierno)
AMPLÍA OBLIGACIONES PUBLICIDAD ACTIVA
MEDIDAS PARA LA EFECTIVIDAD DEL DERECHODE ACCESO
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TRANSPARENCIA PÚBLICAEstructura
TÍTULO I. Disposiciones generales.
TÍTULO II. Transparencia.• CAPÍTULO I. Transparencia en la actividad pública.• CAPÍTULO II. Publicidad activa.• CAPÍTULO III. Derecho de acceso a la información pública.• CAPÍTULO IV. Organización, fomento y control de la
transparencia
TÍTULO III. Participación ciudadana
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ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Sujetos obligados (artículo 4): Administraciones Públicas aragonesas (artículo 4.3, las de la a) a la f)). Todo el Título II
• Prestadores servicios públicos y personas que ejercen potestades administrativas (artículo 7): respecto de su actividad directamente relacionada con las funciones públicas que ejerzan y los servicios públicos que gestionen (en relación a la actividad que están prestando con carácter público). Todo el Título II
• Otros sujetos obligados (artículo 8): Las sociedades mercantiles y fundaciones en las que la participación de las entidades públicas aragonesas, aunque minoritaria, supere el 30% (sólo obligaciones de Capítulo II, Publicidad Activa)
• Obligación suministrar información (9): contratistas – beneficiarios subvenciones – personas que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos (plazos y penalidades)
DISTINTOS NIVELES
DE EXIGENCIA
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PUBLICIDAD ACTIVA
Art. 12 y ss.Información institucional y organizativa
Transparencia PolíticaInformación sobre planificación: Plan de Gobierno
Información de relevancia jurídicaInformación sobre contratos
Información sobre convenios, encomiendas de gestión y encargos a medios propiosInformación sobre subvenciones
Información financiera, presupuestaria y estadísticaInformación sobre relaciones con la ciudadanía
Información sobre los resultados de investigaciónInformación sobre ordenación del territorio y medio ambiente
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En una página web, de forma estructurada y fácilmente entendible
Siempre que sea posible, en formatos abiertos y reutilizables.
PORTAL DE
TRANSPARENCIA
PUBLICIDAD ACTIVA
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¿CÓMO, DÓNDE Y CUÁNDO?
Entidades locales y sector privado financiado con fon dos públicos
En su propia página web
En la página web que habilite el Gobierno de Aragón para:
• Entidades locales • Asociaciones y entidades de menor
tamaño, a las que se facilitará el cumplimiento de estas obligaciones.
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TODAS LAS PERSONAS
TIENEN DERECHO A LA INFORMACIÓN PUBLICA
SIN NECESIDAD DE MOTIVAR SU SOLICITUD
DERECHO DE ACCESO
MAYORES DE
14 AÑOS
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¿CÓMO?
Presentando una solicitud ante el órgano o entidad que posea la
información.
Pueden hacerlo por escrito, por medios electrónicos, de forma presencial
(art. 27.3)
En el plazo de 10 días recibirán un acuse de recibo
El plazo máximo para resolver es de 1 mes , que puede prorrogarse por otro. Si en ese
plazo no se notifica la resolución, la solicitud se entiende estimada salvo en relación a
la información, cuya denegación venga impuesta por una norma con rango de ley.
SILENCIO POSITIVO
Contra las resoluciones que denieguen el acceso, se podrá:
• Interponer recurso contencioso-administrativo
• De forma potestativa: reclamación ante el Consejo de Transparencia de Aragón
• Hasta su constitución se está derivando a recursos potestativo de reposición
+
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ENTRADA EN VIGOR LEY ESTATAL
Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la informaci ón pública y buen gobierno
� Las disposiciones de la Ley relativas a transparencia entraron en vigor al año de su publicación en el BOE: 10 de diciembre de 2014
� Las CCAA y Entidades Locales disponen de un plazo máximo de dos años para adaptarse a las obligaciones de la Ley: 10 de diciembre de 2015
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ENTRADA EN VIGOR LEY ARAGONESA
DISPOSICIÓN FINAL TERCERAEntrada en vigor.Esta ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el “Boletín Oficial de
Aragón”. (10 de abril de 2015 ���� 10 de julio de 2015)
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.Plazo para el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa básica, las entidades incluidas en el ámbito de aplicación del título II adoptarán las medidas necesarias para que la información sujeta a las obligaciones de publicidad activa esté disponible en la correspondiente sede electrónica o página web, en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de entrada en vigor de esta ley. (10 de julio de 2015 ���� 10 de enero de 2016)
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Consejo
Transparencia
Departamento
y
Unidades
Transparencia
Portal
Transparencia
ORGANIZACIÓN, FOMENTO Y CONTROL
Alojamiento o enlacesFuncionesCompetencias
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http://transparencia.aragon.es/content/unidades-de-transparencia/
¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS INTERNAMENTE?
Unidad de TransparenciaDepartamento Ciudadanía y Derechos Sociales
Unidad de TransparenciaDepartamento X
Organismoautónomo
Empresapública
EntidadDerechopúblico
Unidad de TransparenciaDepartamento Y
Unidad de TransparenciaDepartamento Z
Flujos de inform
aciónFlu
jos
de in
stru
ccio
nes
PORTAL DE
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http://transparencia.aragon.es/
INSTRUCCIONES: EN PROCESO DE ELABORACIÓN Y MEJORA C ONTINUA
Instrucción sobreUnidades de Transparencia v1
PORTAL DE
Instrucción sobreInformación de Planificación v1
Instrucción sobreInformación de Relevancia Jurídica v2
Instrucción sobreInformación de Información Institucional y Organizativa v1
Instrucción sobreInformación sobre Órganos de Participación v1
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http://transparencia.aragon.es/
INSTRUCCIONES: EN PROCESO DE ELABORACIÓN Y MEJORA C ONTINUA
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CONSEJO DE TRANSPARENCIA
Funciones•Conocer de las reclamaciones que se presenten contr a las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la info rmación.
•Formular resoluciones para el mejor cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia.
•Evaluar el grado de aplicación y cumplimiento de la s obligaciones en materia de transparencia.
Funciones específicas de control•Dictar resoluciones en las que se establezcan las m edidas que sea necesario adoptar para el cese del incumplimiento y el inicio de las actuaciones disciplinarias que procedan.
CONTROL
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CONTROL SUJETOS DEL ARTÍCULO 4: INCUMPLIMIENTO REITERADO
•Régimen disciplinario: infracción grave
•Comunicación a: Administración, Justicia de Aragón, Cortes de Aragón
CONTROL
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A SUJETOS DE LOS ARTÍCULOS 7 Y 8
•Incumplimiento obligación de suministrar informació n
•Previo apercibimiento y audiencia: multas coercitiv as
•Multas reiteradas (15 días)
•Cuantía multa: no más del 5% del importe del contra to, subvención o instrumento administrativo que habilit e para el ejercicio de las funciones públicas o la prestación de los servicios . Si en dicho instrumento no figurara una cuantía concreta, la multa no excederá de 3.000 euros.
•Incumplimiento obligaciones publicidad activa•Pérdida total o parcial de las subvenciones o ayuda s
CONTROL
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ADEMÁS DE…
•Portal de Transparencia del Gobierno de Aragón•Interoperabilidad de la información entre Administra ciones Públicas•Apoyo a las entidades locales y entidades sin ánimo de lucro
… TAMBIÉN SE RECONOCE•Medidas de sensibilización y formación para el pers onal al servicio de las Administraciones públicas de Aragón.•Campaña informativa dirigida a los ciudadanos y las ciudadanas y a las entidades privadas afectadas por las obligaci ones de transparencia•Evaluación global de la transparencia y la particip ación ciudadana
FOMENTO
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http://transparencia.aragon.es/¿CÓMO, DÓNDE Y CUÁNDO?
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IV. ¿Qué tal lo estamos haciendo?
ÍNDICE
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¿QUÉ TAL LO ESTAMOS HACIENDO? http://transparencia.aragon.es/
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http://transparencia.org.es/
Transparencia Internacional (TI) es organización n o gubernamental dedicada a combatir la corrupción, congregando a la sociedad civil, sector privado y los gobiernos en una amplia coalición global.
¿QUÉ TAL LO ESTAMOS HACIENDO?
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http://transparencia.org.es/
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS (ITA)
Objetivos:
1.Realizar una evaluación del nivel de transparencia de los 110 mayores ayuntamientos de España
2.Impulsar y propiciar el aumento de la informaciónque estas instituciones ofrecen a los ciudadanos y a la sociedad en su conjunto.
¿QUÉ TAL LO ESTAMOS HACIENDO?
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http://transparencia.org.es/
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS (ITA)
Debilidades:
1.Se trata de una check- list que mide la disponibilidad o no de información, pero que no tiene capacidad para medir la “CALIDAD” de la información.
¿QUÉ TAL LO ESTAMOS HACIENDO?
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¿CÓMO LO HACEMOS?
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS (ITA)
80 Indicadores clasificados en 6 áreas:
A)Información sobre la corporación municipal
B)Relaciones con los ciudadanos y la sociedad
C)Transparencia económico-financiera
D)Transparencia en las contrataciones de servicio
E)Transparencia en materia de urbanismo y obras públicas
F)Indicadores de la Ley de Transparencia
¿QUÉ TAL LO ESTAMOS HACIENDO?
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http://transparencia.org.es/
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS (ITA) 2014
¿QUÉ TAL LO ESTAMOS HACIENDO?
Huesca
56 de 110
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¿CÓMO LO HACEMOS?
VALORACIÓN
•Resultados próximos a la media nacional (ligeramente por encima)
•Ley 8/2015 Ambiciosa, aumentará los niveles de transparencia por encima de las exigencias nacionales
•Siempre hay espacio para la mejora continua
¿QUÉ TAL LO ESTAMOS HACIENDO?
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IV. Otros portales de interés
ÍNDICE
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http://www.consejodetransparencia.es/OTROS PORTALES DE INTERÉS