Download - Mutualismo y Cooperativismo
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MUTUALISMO COOPERATIVISMO
La Economía al Servicio de los Valores Humanos
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COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO
COOPERAR: Es obrar en unión con otro ú otros con un mismo fin.
Hay correspondencia mutua.
Sistema democrático.
Esfuerzo propio y ayuda mutua.
Para satisfacer necesidades.
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PRINCIPIOS ESCENCIALES DE LA COOPERACION
EL HOMBRE: Centro y fin de toda actividad humana.
LA DEMOCRACIA: Sistema basado en la igualdad de todos los hombres.
EL SERVICIO: Como actitud de trabajo.
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LA DOCTRINA DE LA COOPERACION SOSTIENE VALORES TALES COMO
LA LIBERTAD: Permite la realización personal del hombre en el medio social.
LA JUSTICIA: Practica el trato igualitario de los hombres entre sí.
LA SOLIDARIDAD: Como idea de comunidad que persigue un propósito: LA DIGNIDAD HUMANA.
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EL HOMBRE
SER INDIVIDUAL: Libre y racional, capaz de concebir un proyecto personal de vida.
SER SOCIAL: Necesita de los demás, convive con ellos, se relaciona. Esta relación le permite descubrirse él y descubrir a los otros.
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FINALIDAD DEL COOPERATIVISMO Y EL MUTUALISMO
La satisfacción de necesidades.
Elevar la calidad de vida de las personas.
Dignificar al hombre.
Es un Modelo de vida
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CUALIDADES DEL HOMBRE SOLIDARIO
Moral relevante.
Espíritu democrático.
Sensibilidad social.
Sentido de la equidad.
Respeto por la libertad y la dignidad.
Capacidad y honestidad para asumir responsabilidades.
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COMPETENCIA
Cuando una persona ó grupo tiene como objetivo obtener un mejor resultado para sí en desmedro de otra persona ó grupo.
Genera oposición entre ellos.
Deriva en conflicto.
Es negativa.
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COOPERACION
Cuando las personas ó grupos combinan sus actividades.
Trabajan juntos para un objetivo común.
El éxito de una de las partes concurre al éxito de todos.
A trabaja con B y nó contra B
Es positiva
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UNA COOPERATIVA ES
Una asociación autónoma de personas que tienen necesidades y aspiraciones económicas, sociales y/o culturales comunes, que satisfacen gestionando democráticamente una empresa que es propiedad del conjunto.
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Basadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua.
Integradas por grupos de personas para atender sus propias necesidades socio-económicas de protección, defensa y reacción.
Comprenden elementos sociales y económicos: a) La asociación de personas; b) La empresa como unidad económica.
CARACTERISTICAS
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PRECURSORES
Inglaterra: Robert OWEN, crea las Colonias Autónomas
Francia: Charles FOURIER, crea Los Falansterios
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REALIZADORES
Inglaterra: William KING
Francia: Philippe BOUCHEZ – Louis BLANC
Alemania: SCHULZE-DELITHZ y F. RAFFEISEN
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PENSADORES MODERNOS
Inglaterra. Los pioneros de ROCHDALE
Francia: Charles GIDE- ESCUELA DE NIMES: a) Soberanía del consumidor, b) Precio justo, c) Repùblica Cooperativa
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LOS PIONEROS DE ROCHDALE
Veintiocho asociados que aportan 1 Libra esterlina cada uno
Capital social : 28 Libras
Veintisiete socios eran analfabetos
El 21 de Diciembre de 1844 inician sus actividades con un almacén ubicado en la callejuela de los sapos, en Rochdale (Inglaterra)
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PRINCIPIOS
Asociación libre y voluntaria
Administración democrática
Educación cooperativa
Neutralidad política y religiosa
Interés limitado al Capital
Retorno proporcional de excedentes
Pago al contado
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EL COOPERATIVISMO EN ARGENTINA
Las primeras manifestaciones se remontan al último tercio del Siglo XIX.
Por entonces el Cooperativismo era ya una realidad muy promisoria en Europa
Los inmigrantes llevan a la práctica en nuestro país la experiencia económico-social del Viejo Continente
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PRIMERAS COOPERATIVAS
1898: Se funda EL PROGRESO AGRICOLA, en Pigüé - Pcia. Bs. As.1905:Juan B. Justo funda EL HOGAR OBRERO1922: Se constituye A.C.A. 1932: FED, ARGENTINA DE COOP DE CONSUMO1956: CONINAGRO1960: Departamento de Fomento Cooperativo en Córdoba- Existían 560 Coop.1962: COOPERA
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NORMATIVAS
1889: Código de Comercio. Por primera vez menciona a las Cooperativas
Ley 11380. Autoriza al Banco Nación. a otorgar créditos a Coop. Agrícolas-Plantea excención impositiva
Ley 11388. Promulgada en 1926. Proyecto de J.B. Justo de 1923
Ley 20337. A partir de Mayo de 1973. Creación del INAC
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LEY 20337
Tiene alcance nacionalDefine a las Cooperativas y las caracterizaEnuncia Principios CooperativosMínimo diez (10) asociados p/constituciónIntegración cooperativaPrestación servicios a 3ros no asociadosLimita responsabilidad de sus asociadosOtorga un (1) voto a cada asociadoDuración, Capital y número de asociados ilimitadosDistribución en proporción al uso de los serviciosEducación cooperativaLimita interés a cuotas sociales
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LEY 20337
Permite asociarse con otras personas jurídicas
No permite transformarse en otras personas jurídicas
Son sujeto de derecho
Define el “acto cooperativo”
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ORGANIGRAMA DE UNA COOPERATIVA
ASAMBLEASINDICATURA
CONSEJO DEADMINISTRACION
D S A
AUDITOR EXTERNO
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LA ASAMBLEA DE ASOCIADOS
CARACTERESOrgano de gobierno de la CooperativaOrgano volitivoPrimario, no deriva de otroNo permanenteColegiado: decide por mayoríaNecesario. ImprescindibleTiene facultades indelegablesDecisiones obligatorias para todos
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DESARROLLO DE LA ASAMBLEA
Quórum
Voto por poder
Mayoría simple – Casos especiales
Participación de Consejeros, Síndicos, Gerentes y Auditores
Cuarto intermedio
Remoción de consejeros y Síndicos
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CONSEJO DE ADMINISTRACION
Integrado por asociadosOrgano imprescindibleEs permanenteRenovación periódicaColegiadoElección indirecta de sus miembrosNo menos de tres (3) titularesPueden elegirse suplentesRetribución al trabajo personalReembolso de gastos
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CONDICIONES PARA SER CONSEJERO
Ser asociadoTener capacidad para obligarseNo tener deudas vencidas con la Cooperativa.Relaciones normales con la Cooperativa.Antigüedad mínima fijada por Estatutos
EL PRESIDENTE ES EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COOPERATIVA
RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS: Ley 19550 – Art. 274
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LA SINDICATURA
Cuerpo Unipersonal ó ColegiadoMiembros Titulares y SuplentesDuración limitadaNo renovableRemoción por AsambleaReembolso de gastosRetribución al trabajo personalNo parentesco con los miembros del Consejo de Administración
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ATRIBUCIONES DE LA SINDICATURA
Fiscalizar la administración. Examinar libros y documentaciónConvocar a AsambleasVerificar periódicamente estado de Caja y existencia de Títulos y ValoresAsistir con voz a reuniones del Consejo de AdministraciónVerificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociadosInformar por escrito a la AsambleaHacer incluir temas en el Orden del Día de AsambleasDesignar Consejeros en caso de acefalíaVigilar operaciones de LiquidaciónVelar por la observación de la Ley, Estatutos y Reglamentos por parte del Consejo de Administración
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UNA MUTUAL ES
Son Asociaciones Mutuales las constituídas libremente, sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recíproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribución periódica.
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RESEÑA HISTORICA
En el año 3.000 A.C. agricultores del Nilo
El Tratado de Bava Cama en Palestina
En Grecia: Colegios y Sodalitias, Hetairias
Edad Media: Ghildas en Germania
Cofradías y Montepíos en España
UNION PIO TIPOGRAFICA ITALIA DE S.M. 1738 – La más antigua
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EN LA ARGENTINA
Virreynato: Los Montepìos
Decreto del 4 de Septiembre de 1812
Ley complementaria: 22 Agosto 1821
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ENTRE 1856 Y 1875 SE FUNDARON
Buenos Aires 27
Capital Federal 12
Santa Fé 19Entre Ríos 9
Córdoba 6
Tucumán 1
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INTEGRADAS POR:
Italianos 25
Españoles 14
Franceses 7
Suizos 3
El resto eran cosmopolitas y de gremios (zapateros, sastres y tipógrafos)
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LEGISLACION
A principio del Siglo XX surge preocupación por una legislación específica
Hasta entonces se regían por C.C.
1913: Proyectos de Ley: Ibarguren – Giménez
1910: Existían 559 sociedades con 172.592 socios
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DIRECCION DE MUTUALIDADES
Se crea por Decreto No. 24.499/45
Determina aporte de $0.10 m/n p/construcción del Primer Policlínico Mutualista
Ratificado por Ley No. 12.291
Ley 17.376 (1967). Establece aporte del 1% de cada cuota social al Fondo de Promoción Mutual
Ley 19.331 (1971) crea el INAM
Ley 20.321 (1973) Ley Orgánica de Mutuales
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ORGANIZACION
Organigrama similar a Cooperativas.
Asamblea: Llamado con treinta (30) días de anticipación
Consejo Directivo- Mandato hasta 4 ejercicios
Junta Fiscalizadora-Idem
Distintas categorías de asociados: a) Activos, b) Participantes, c) Adherentes
También se admiten Honorarios y Vitalicios
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DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS Y MUTUALES
COOPERATIVAS
No tienen categorías de socios
Aportan Capital
Distribuyen ó capitalizan los excedentes
Todos tienen idénticos derechos
Reintegro del Capital al retirarse
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DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS Y MUTUALES
MUTUALESEstablecen distintas categorías para sus asociadosNo aportan Capital – Cuota SocialNo distribuyen excedentesSólo los socios Activos participan del gobierno de la InstituciónNo tienen derecho a reintegro de los aportes
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FISCALIZACION PUBLICA
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social. I.N.A.E.S..
Organos Locales Competentes
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CONSEJO DIRECTIVO
Integrado por asociadosOrgano imprescindibleEs permanenteRenovación periódicaColegiadoElección directa de sus miembrosNo menos de cinco (5) titularesPueden elegirse suplentesRetribución al trabajo personalReembolso de gastos
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JUNTA FISCALIZADORA
No menos de tres (3) miembros titulares é igual número de suplentes
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CONSTITUCIÓN
Acta Constitutiva
Incluye Estatuto Social y Reglamentos de Servicios
Nòmina con datos de los integrantes del Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora con firmas certificadas
Nomina de asistentes.
Servicio no arancelado
Mínimo: 20 personas
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PASOS PARA CONSTITUIR UNA COOPERATIVA
Curso dispuesto por Res. 2037/03-INAES
Acta constitutiva (incluye Estatutos)
Acta de Distribución de Cargos-Cons.Adm
Depósito de garantía en Bco. Oficial o Cooperativo ( 5% Capital Suscripto)
Arancel INAES $30.- excepto Cooperativas de Trabajo
El trámite, se inicia ante el Organo Local Competente
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DISTRIBUCION DE EXCEDENTES
Excedentes repartibles: Son aquéllos que provienen de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado al asociado.
Retorno: Es la parte del Excedente que recibe el socio.
Cálculo: Proporcional al uso de los servicios de la Cooperativa
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Ley Educación Nacional - 26.206
Artículo 90: En Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, promoverá a través del Consejo Federal de Educación, la incorporación de los principios y valores del cooperativismo y del mutualismo en los procesos de enseñanza-aprendizaje y la capacitación docente correspondiente, en concordancia con los principios y valores establecidos en la Ley No. 16.583. y sus reglamentaciones. Asimismo se promoverá el cooperativismo y el mutualismo escolar.
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Ley 16.583. Enseñanza del cooperativismo en las Escuelas Nacionales
Articulo 1º - Declárese de alto interés nacional la enseñanza de los principios del cooperativismo.
Artículo 2º - El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Justicia, dictará las normas para la inclusión de los planes y programas de los establecimientos educacionales de su dependencia, de la enseñanza teórico - práctica del cooperativismo.
Artículo 3º - El Poder Ejecutivo, por los organismos de coordinación correspondiente, interesará a los gobiernos de provincias para la implementación en los establecimientos educacionales, de sus respectivas jurisdicciones, de la enseñanza del cooperativismo.
Artículo 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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Cooperativas Escolares Vs. Cooperativas Juveniles
Cooperativas EscolaresAsociaciones de alumnos.Fines Educativos
Promover Solidaridad, ayuda mutua y justiciaPreparar para Cooperativas Juveniles y Movimiento CooperativoComplementar y perfeccionar Proceso Enseñanza Aprendizaje
Con Personería Escolar
Ministerio de Educación.
Cooperativas Juveniles
Asociaciones mixtas (padres, alumnos y docentes)
Fines ProductivosCrear Unidades de Trabajo (Producción, comercialización y servicios)
Con Personería Jurídica (Ley 20.337)
A Pedido de la autoridad escolar a la Autoridad Local Competente.
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Cooperativas Juveniles
Miembros:
Alumnos regulares (mayores
de 18 y menores por sus
representantes legales)
Egresados (hasta 2 años
después de su egreso)
Los Docentes del Centro
Educativo
Otras Coop. Juveniles
regularmente Constituidas
Órganos:
Consejo de Administración (6
representantes de alumnos y
3 de docentes)
Consejo Juvenil (9 a 15
miembros)
Comisión Asesora
Director/a
2 Padres de alumnos-
socios
2 Docentes especializ.
2 Egresados / Socios
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Cooperativas Juveniles: Funciones
Consejo de administración:
(Idem Ley 20337)
Consejo Juvenil:
Planificar la actividad económica.
Seleccionar ofertas de proveedores
y clientes.
Organizar la operatoria social
cuidando que exista la máxima
participación de todos los
asociados.
Optimizar los costos de
funcionamiento.
Coadyuvar a la plena formación
cooperativa en los campos teóricos
y prácticos.
Propender al mantenimiento del
establecimiento educativo.
Comisión Asesora:
Estimular a los asociados en la
práctica del cooperativismo escolar.
Asesorar a los asociados en el
manejo y funcionamiento de las
mismas.
Realizar reuniones técnicas.
Asistir, si lo considera necesario, a
las reuniones del Consejo de
Administración con voz.
Expedirse sobre los proyectos
rechazados por el Consejo de
Administración, a requerimiento del
Consejo Juvenil o del Consejo de
Administración.
Llevar a cabo toda la otra acción en
beneficio de la cooperativa.
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Cooperativas Juveniles Disposiciones Generales
Art. 26º: La autoridad de aplicación deberá destinar una partida especial de los recursos previstos en la Ley Nº 7734 para créditos y subsidios.Art. 27º: Los Centros Educativos deberán realizar Jornadas, Cursos y/o Talleres de Formación Cooperativa, previo a la constitución de las mismas.Art. 28º: El Ministerio de Educación y Cultura, por intermedio de sus organismos técnicos deberá:a) Organizar la capacitación cooperativista para el personal docente, con asignación de puntaje.b) Establecer Pasantías en entes públicos o privados, para alumnos y docentes.Art. 29º: Cada Cooperativa dictará, por Asamblea General de Asociados, el Estatuto conforme a las disposiciones de esta ley y la Ley Nacional Nº 20.337.Art. 30º: El Ministerio de Educación y Cultura deberá incluir en el calendario escolar, la conmemoración del Día Internacional de la Cooperación, el primer sábado del mes de julio de cada año.
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Organos Sociales de las Cooperativas Juveniles
Asamblea de asociados
Consejo deAdminist.
AuditorExterno
Sindicatura
ConsejoJuvenil
ComisiónAsesora
Sec. Sec. Sec.
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PARA REFLEXIONAR
Hay que educar en las prácticas esenciales de la buena convivenciaToda acción humana que se realiza bajo el signo de la solidaridad, conduce a la paz socialLa primera forma de justicia elemental es la que necesitamos practicar los unos con los otros, otorgándonos la consideración de seres libres.
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Particularidades de las Cooperativas Juveniles
1) Además de las obligaciones que tienen los asociados en cualquier Cooperativa en las Juveniles deben:Asistir personalmente a las tareas de aprendizaje.Respetar el orden jerárquico y la normas de disciplina.
2) En la Cooperativa Juvenil un socio también puede ser excluido por:Pérdida de su condición de alumno regular.Por haber cumplido los dos (2) años desde el egreso.
3) El Plazo para la integración del Capital es de dos (2) meses como máximo desde la fecha de la Asamblea Constitutiva (puede variar).
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Particularidades de las Cooperativas Juveniles
4) Además de elegir a los integrantes del Consejo de Administración, la Asamblea elige también a los miembros del Consejo Juvenil y la Comisión Asesora.
5) El Consejo Juvenil atiende la gestión ordinaria de la Cooperativa y cumple funciones ejecutivas del Consejo de Administración. En la práctica administra la Cooperativa.
6) La Comisión Asesora como su nombre lo indica asesora en la materia a los integrantes de la Cooperativa en forma teórica y práctica y lleva a cabo acciones en beneficio de la Cooperativa
7) La designación del Auditor Externo no puede exceder los tres (3) ejercicios.
8) Los integrantes del Consejo de Administración, el Consejo Juvenil, la Comisión Asesora y la Sindicatura, no perciben retribución por su tarea.
9) La creación de una Cooperativa de este tipo, debe estar incluida en el Proyecto Institucional de la Escuela.
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Las Mutuales Escolares
Integradas por alumnos, padres y docentes.
Igual que las Cooperativas Juveniles son autorizadas a funcionar por el INAES
La matrícula del INAES les otorga el carácter de persona jurídica
Su funcionamiento está regido por la Ley No. 20.321.-
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Las Mutuales Escolares
Al tener distintas categorías de asociados, pueden incorporar al proyecto educativo a personas é instituciones de la localidad.
Su estructura organizativa y su funcionamiento son similares a cualquier Mutual
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ORGANIGRAMA DE UNA MUTUAL ESCOLAR
Asamblea de asociados
JuntaFiscalizadora
ConsejoDirectivo ComisiónComisión
S S S
AuditorExterno
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Premio Pulitzer 1994- Kevin Carter
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SUDAN- Kevin Carter
Foto tomada en Sudán en 1994, por el fotógrafo Kevin Carter.Ganadora del Premio “Pulitzer” – 1994.Muestra a un niño hambriento y herido que se dirige a un campamento de las Naciones Unidas que distribuye alimentos, ubicado a kilómetros de allí.El buitre espera la muerte del niño para comérselo.El fotógrafo se retiró inmediatamente después de la toma.Nadie sabe qué pasó con el niño.Tres meses después, el ganador del premio se suicidó víctima de una fuerte depresión.
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José María ARIZMENDIARRIETA
La Cooperación convoca a los hombres a una obra colectiva, pero deja a cada uno con su responsabilidad. Es el desarrollo del individuo, no contra los demás sino con los demás.La primera forma de justicia elemental, es la que necesitamos practicar los unos con los otros, otorgándonos la consideración de seres libres.
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José María ARIZMENDIARRIETA
El elemento constante de la formulación cooperativa, tanto teórica como práctica, es la solidaridad.Se ha dicho que el cooperativismo es un movimiento económico que emplea la acción educativa, pudiendo también alterarse la definición, afirmando que es un movimiento educativo que utiliza la acción económica.
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