Download - León: Seguridad, Cuenta Pública
León: Seguridad, Cuenta Pública y sus claroscuros
Desde la perspectiva ciudadana hacia la construcción de la paz
Programa
Mensaje de Bienvenida y Exposición de Motivos
Presentación:
Compromisos por León
Presentación:
Reporte de Cuenta Pública 2016
Presentación:
Victimización: una radiografía ciudadana de León
Conclusiones y Recomendaciones del OCL
Preguntas y Respuestas
Fin del evento
¿ P o r q u é e x i s t i m o s ?
Nuestro fin es contribuir a la construcción de ciudadanía
que favorezca la gobernanza en nuestro territorio.
Nos hemos organizado para trabajar en favor
de los siguientes Principios Básicos:
Ciudadanía Transparencia Participación Ciudadana
N u e s t r a M i s i ó n
“Observar, investigar, analizar, medir, evaluar y difundir
el desempeño de la sociedad y gobierno, para generar
acciones que mejoren la calidad de vida de las y los
leoneses.”
N u e s t r a V i s i ó n
“Ser un organismo confiable, agente transformador en la
construcción de una ciudad humana incluyente, con una
ciudadanía participativa y un gobierno eficiente.”
N u e s t r o s V a l o r e s
Amor por México
Verdad
Libertad
Honestidad
Congruencia
Democracia
Justicia
N u e s t r o A D N
Gobierno Profesional
Participación Ciudadana
Seguridad y JusticiaCombate a la Pobreza
Compromisos
por León
F i r m a d o s e l 1 5 a b r i l 2 0 1 5
C r i t e r i o s d e
E v a l u a c i ó n
CUMPLIDOEN
PROCESO NO
Alcalde dePeriodo Completo
Alcalde de Periodo Completo
Terminar periodo de Gobierno
hasta el último día del trienio
Un año y en proceso de evaluación
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
¿Cuánto tienen?
Hacer públicas declaraciones #3De3
Patrimonial, Impuestos e InteresesPresidente Municipal
Además, Titulares de Dependencias y Entidades
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
Consejo CiudadanoAnticorrupción
¡Alto a la Corrupción!
Fortalecer Comité Anti-Corrupción
Creación del Consejo Ciudadano de Contraloría Social del Municipio
de León, Guanajuato.
Opinará sobre la persona que ocupará el cargo de Contralor
Municipal.
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
Consejo CiudadanoAnticorrupción
Transparenciay Rendiciónde Cuentas
¡Las Cuentas Claras!Transparencia permanente y un Sistema de
Rendición de Cuentas fácil y confiable
No está 100% articulada la información en el portal de transparencia.
Son demasiado específicos y no hay un glosario de términos.
No se muestra una justificación de las decisiones de las políticas tomadas.
Hay monitoreo pero no evaluación de las dependencias.
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
Consejo CiudadanoAnticorrupción
Transparenciay Rendiciónde Cuentas
InfraestructuraSocial
Obras Contra
la PobrezaInfraestructura Social récord, acorde a
prioridades marcadas por el IMPLANInversión concurrente de 1,800 millones de pesos (Programa
Impulso Social, inversión peso a peso Municipio/Estado).Cartera de proyectos de infraestructura social no es clara.
Se siguen los lineamientos y las prioridades del IMPLAN.
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
Consejo CiudadanoAnticorrupción
Transparenciay Rendiciónde Cuentas
InfraestructuraSocial
Permanencia eficiente y eficaz en puestos clave de Seguridad Pública
Continuidad
en SeguridadPermanencia eficaz y eficiente en puestos
clave de Seguridad Pública2 de los puestos clave siguen en funciones (Secretario de Seguridad Pública y
Director de Prevención del Delito).
Nuevo Director de Policía Municipal.
La ciudadanía exíge mejores resultados.
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
Consejo CiudadanoAnticorrupción
Transparenciay Rendiciónde Cuentas
InfraestructuraSocial
Permanencia eficiente y eficaz en puestos clave de Seguridad Pública
Información en Seguridad
Información
en SeguridadTransparencia en información sobre
Seguridad PúblicaNo se publica la Cifra Negra, índice de victimización, el presupuesto, ni el gasto
ejercido (debe de estar en línea, actual, histórica y estadísticamente comparable).
Falta que se publiquen los accidentes de tránsito.
Ya se publican cifras sobre 11 delitos .
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
Consejo CiudadanoAnticorrupción
Transparenciay Rendiciónde Cuentas
InfraestructuraSocial
Permanencia eficiente y eficaz en puestos clave de Seguridad Pública
Información en Seguridad
Mesa Ciudadana de Seguridady Justicia
Mesa Ciudadana
de Seguridad y JusticiaRespaldo a ella y respeto
a sus propuestas y acciones
Se ha respaldado la autonomía con la que se formó.
Se han implementado las propuestas, recomendaciones y
los planes que han emanado de ella.
Alcalde dePeriodo Completo
#3De3
Consejo CiudadanoAnticorrupción
Transparenciay Rendiciónde Cuentas
InfraestructuraSocial
Permanencia eficiente y eficaz en puestos clave de Seguridad Pública
Información en Seguridad
Mesa Ciudadana de Seguridady Justicia
Reporte de
Cuenta Pública
Municipio de León
Servicio de Limpieza
Por año
203 194 181
240
291
183
2011 2012 2013 2014 2015 2016*
275 proyectado
Fuente: Tesorería municipal
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
Aseo Público en Millones de Pesos (mdp)
A precios de Agosto de 2016
Servicio de Limpieza
Per-cápita por añoA precios de Agosto de 2016
Fuentes: Tesorería municipal,
CONAPO: Proyecciones demográficas,
INEGI: Censos y encuestas intercensales.
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
139 130 119
155 185
119
2011 2012 2013 2014 2015 2016*
178 Proyectado
Policía Municipal Preventiva
542581
621547 523
570
364
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
546 proyectado
Fuente: Tesorería municipal
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
Gasto en Policía Preventiva, en mdp
A precios de Agosto de 2016
377 396 416 359 338 361
236
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
Policía Municipal Preventiva
Inversión por HabitanteA precios de Agosto de 2016
354 proyectado
Fuentes: Tesorería municipal,
CONAPO: Proyecciones demográficas,
INEGI: Censos y encuestas intercensales.
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
D e u d a P ú b l i c a
3.4%
2.7%
3.3% 3.1%
Guerrero 06-09 Sheffield 09-12 Botello 12-15 López 15-18*
Porcentaje de los egresos que se van al pago de la deuda
Fuente: Tesorería municipal
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
Nota: cada administración se empieza a reportar a partir del primer año “calendario” completo , hasta 3 años después
N u e v o s P r é s t a m o s
En Millones de Pesos a Precios Corrientes
Fuente: Tesorería municipal
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
Nota: cada administración se empieza a reportar a partir del primer año “calendario” completo, hasta 3 años después.
345
800
540
-
258 278 304
73
Guerrero 06-09 Sheffield 09-12 Botello 12-15 López 15-18*
Ingresos por préstamos Pago a la deuda
D e u d a P ú b l i c a
Fecha de
Contrato
Financiamiento Saldo al
31 de Agosto 2016
06-may-14 580 millones
18-mar-14 535 millones
10-jun-14 246 millones
Total 1,361 millones
Fuente: UMAIP: Unidad de Acceso a la Información Pública
P u b l i c i d a d
Gasto anual en Comunicación Social, en mdp
A precios de Agosto de 2016
42 50
57 67
94
62
17
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
Fuente: Tesorería municipal
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
P a r q u e s y J a r d i n e s
Gasto anual en Parques y Jardines, en mdp
A precios de Agosto de 2016
Fuente: Tesorería municipal
*para 2016 sólo se toma lo ejercido del 01 de Enero al 31 de Agosto
17 1721
3633
37
25
3834
29
42 39
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
A l u m b r a d o P ú b l i c o
Alumbrado Público, en mdp
A precios de Agosto de 2016
Fuente: Tesorería municipal
*para 2016 sólo se toma lo facturado al 16 de septiembre
180 196
168
104 102 82 76
94 87
2014 2015 2016*
FACTURACION RECAUDACIÓN DIFERENCIA A PAGAR
COMPARATIVO
LEÓN 2012 - 2015
C o m p a r a t i v o : L e ó n
Según la última encuesta intercensal (2015), los municipios con una
población similar a la de León son:
Guadalajara, Jalisco 1,460,148
Monterrey, Nuevo León 1,109,171
Puebla, Puebla 1,576,259
Tijuana, Baja California 1,641,570
León, Guanajuato 1,578,626 habitantes
Fuente: INEGI, encuesta intercensal 2015
I n g r e s o s P r o p i o s
P e r - C á p i t a= Ingresos Propios / Población
1,766
675
1,115 1,316
730
1,120
685
1,227 1,435
988
1,309
847
1,656 1,500
1,016 1,202
801
1,694
987
Tijuana León Guadalajara Monterrey Puebla
2012 2013 2014 2015
Fuente: INEGI, Sistema Nacional y Municipal de Base de Datos (SIMBAD) 2014 y encuesta intercensal 2015
INAFED, Indicadores financieros municipales y estatales
Muestra promedio de recaudación por habitante, que al
compararlo con otros municipios de condiciones económicas
similares, da cuenta del potencial que tiene un municipio para
generar ingresos propios.
No s
e cu
enta
con
info
rmac
ión
A u t o n o m í a F i n a n c i e r a
= Ingresos Propios/Egreso Total*100
Muestra la relación entre el ingreso propio de los municipios y los ingresos totales que
tuvieron en un ejercicio fiscal, lo cual da cuenta de su capacidad para explotar sus propias
fuentes de ingreso, pero además indica en qué medida puede cubrir sus gastos totales sin
la intervención de otros niveles de gobierno.
Fuente: INEGI, Sistema Nacional y Municipal de Base de Datos (SIMBAD)
50%
28%33%
41%
26%
37%
26%29%
36% 38%37%32%
40%34% 36%34% 32%
39%
31%
Tijuana León Guadalajara Monterrey Puebla
2012 2013 2014 2015
No s
e cu
enta
con
info
rmac
ión
C o s t o d e N ó m i n a
= (Servicios Personales/Egreso Total)*100
Es la relación entre el gasto en servicios personales y el egreso total. Permite
determinar qué porcentaje de las erogaciones del municipio están encaminadas a
cubrir este tipo de gasto.
Fuente: INEGI, Sistema Nacional y Municipal de Base de Datos (SIMBAD)
47%
36%
77%
46%
26%
58%
31%
44%37%
30%
57%
35%
47%
34%30%
59%
40%35%
26%
Tijuana León Guadalajara Monterrey Puebla
2012 2013 2014 2015
No s
e cu
enta
con
info
rmac
ión
A u t o n o m í a p a r a c u b r i r
C o s t o d e N ó m i n a= (Servicios Personales/Ingresos Propios)*100
Fuente: INEGI, Sistema Nacional y Municipal de Base de Datos (SIMBAD)
Es la capacidad que tiene un municipio para cubrir sus gastos en nómina, con sus
ingresos propios (Impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y
contribuciones de mejoras).
94%
126%
235%
111% 102%
155%
119%
155%
104%79%
153%
107%118%
103%
84%
173%
128%
89% 85%
Tijuana León Guadalajara Monterrey Puebla
2012 2013 2014 2015
100%
No s
e cu
enta
con
info
rmac
ión
TRANSPARENCIA
EN LOS DATOS
S e m á f o r o
d e c a l i f i c a c i ó n
De 8 y 10
De 6 a 7.9
De 0 a 5.9
T r a n s p a r e n c i a
e n e l P o r t a lIngresos
Nómina
Municipal
Obra
Pública
Aseo
Público
Seguridad
Pública
Asistencia Social
Parques
y Jardines
Alumbrado
Público
Deuda
Pública
Publicidad
En Línea
Fácil Acceso
Actualizada
Datos Abiertos
Glosario
Didáctica
Victimización:
una radiografía
ciudadana de
León
Las fuentes no especificadas corresponden a la Encuesta
de Victimización y Percepción de la Seguridad en León. OCL 2016
D e f i n i c i ó n
“La victimización ha sido considerada como el
resultado de una conducta antisocial contra un grupo o
persona, o como el mecanismo por el cual una persona
llega a convertirse en sujeto pasivo de un hecho
punible.”
Rodríguez Manzanera; 1998
C o n t e x t o I n t e r n a c i o n a l
Mundial:
* México, se posiciona en el lugar 140 de 163 países
(donde el país menos pacífico se ubica en la posición 163).
Fuente: 2016 Global Peace Index
Latinoamérica:
* México se ubicó como el décimo país más violento.
* Reportando 17,055 homicidios dolosos durante los primeros once meses del2015, con un promedio de 12.9 homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes.
Fuente: InSight Crime
C o n t e x t o N a c i o n a l / E s t a t a l
Nacional:
* En México, en 2015, el robo o asalto en la calle o transportepúblico, la extorsión y el robo total o parcial de vehículo son los 3 con mayortasa de delitos p/c 100 mil habitantes (28.2%, 24.2% y 11.3%respectivamente).
Fuente: ENVIPE 2016
Estatal:* Guanajuato se ubicó como el décimo estado menos pacífico de la República.
* Guanajuato es el 5to estado de la república con mayor deterioro en el
Índice de Paz (del 2011 al 2015).
Fuente: Índice de paz México 2016
COHESIÓN SOCIAL
Y SERVICIOS EN LA COLONIA
C o n f i a n z a y C o n v i v e n c i a
e n t r e v e c i n o s
59%33%
6%2%
Mucha Poca
NadaNo sabe / No contestó
44%
39%8%
7%0%
2%
Nunca
Al menos una vez
por semana (1-7 días)Al menos una vez
al año (30-365 días)
Al menos una vez
por mes (7 -30 días)
Solamente
los saludo
No sabe / No contestó
Confianza Convivencia
La mayoría de personas (90%) dice confiar en sus vecinos.
Sin embargo 4 de cada diez NUNCA convive con sus vecinos.
N i v e l d e C o n f i a n z a
e n t r e v e c i n o s
76%
5%4% 14% 1%
Sí
Tal vez SíTal vez No
NoNo sabe
¿Está usted dispuesto a
organizarse para hacer
actividades que ayuden
a su comunidad?
¿Actualmente forma
parte de una asociación
u organización que
brinde ayuda comunitaria?
92%
8%
SíNo
¿Utiliza los espacios
recreativos que están
cerca de su colonia ?
55%45%SíNo
No cuenta con espacios 25.43%
Falta de tiempo 19.94%
Inseguridad 17.05%
No los utiliza 8.38%
Están en malas condiciones 4.34%
No contestó 4.05%
Casi no sale de casa 3.47%
No sale de casaale de casa 3.18%
No estan cerca 2.89%
No le interesa 2.60%
No sabe 2.60%
No permiten entrar al parque 1.16%
Esta lejos 0.87%
¿Porqué no utiliza los espacios recreativos?
Más del 90% de las personas no pertenecen a alguna asociación, pero la mayoría estaría
dispuesto a organizarse para ayudar a su colonia.
La mitad de los habitantes no utilizan los espacios recreativos; y es debido en mayor medida
a que no cuentan con este tipo de espacios.Se muestran sólo los principales
E v a l u a c i ó n d e l o s S e r v i c i o s
e n s u c o l o n i a
7.65
9.08
7.97
8.89
8.008.34 8.17
6.26
8.55 8.72
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
73.87%De las calificaciones bajas a patrullaje son
debido su poca o nula frecuencia.
No pasan por aquí 57.14%
Poco frecuentes los rondines 16.72%
Mal servicio 9.41%
Mucho tiempo en acudir 4.18%
A pesar de que todos los servicios tienen una calificación aprobatoria, el Patrullaje es el peor calificado de
acuerdo a la percepción de los habitantes de León, las principales razones es porque no pasan por la colonia o es muy
poco frecuente su transito por las calles. El servicio mejor calificado es el Agua Potable.
Índice de Cohesión Social Vecinal
para León
Componentes
Conf ianza
in terpersona l
y so l idar idad
Sent ido
de pertenenc iaComportamiento
part ic ipat ivo
Fuente: México Evalúa y Fundación Hogares
Índice de Cohesión Social Vecinal
p a r a L e ó n
C o n f i a n z a
i n t e r p e r s o n a l
y s o l i d a r i d a d
S e n t i d o
d e p e r t e n e n c i a
C o m p o r t a m i e n t o
p a r t i c i p a t i v o
Escala:
Alto
Medio-Alto
Medio
Medio-Bajo
Bajo
Í nd i c e G e ne r a l d e C o he s i ó n S o c i a l
Fuente: Elaboración propia
a partir de metodología de
México Evalúa y Fundación Hogares
.4 a .59
.2 a .39
.6 a .79
0 a .19
.8 a 1
.46
0.74
0.58
0.08
Índice de Cohesión Social Vecinal
p a r a L e ó n
¿Qué lo afecta?
Pos i t ivamente Negat ivamente
Edad
Calificación a parques o plazas
Calificación a patrullaje
Cambio de actividad por temor
a ser víctima de un delito
Robo a Transeúnte
Robo a Casa Habitación
Escolaridad
Pagar seguridad privada
VICTIMIZACIÓN Y
PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD
La inseguridad en su colonia
en los últ imos 12 meses, ha…
41.97%
14.63%
30.37%
9.38% 2.70%
Aumentado bastante Aumentado poco Permanece igual Disminuyó poco Disminuyó bastante
56.60% 12.08%Otros: 0.98%
El lugar donde vive, es…
Para los habitantes de León, es MENOS segura la ciudad en comparación con el Estado. Contrastando a
los ambientes más cercanos, donde LA CUADRA se considera un entorno MÁS SEGURO.
0.64% 1.59% 2.38% 2.70%
6.20%
30.52%
19.08%
23.85%
29.41%
21.14%
55.17% 54.53%52.94%
44.83%
36.41%
13.51%
23.53%20.19%
22.58%
36.09%
País Estado Ciudad Colonia Cuadra
Muy seguro
Nada seguro
Poco seguro
Seguro
Poco seguro
Seguro
¿ Q u é e x p l i c a
l a P e r c e p c i ó n ?
Pos i t ivamente Negat ivamente
Escolaridad
Pandillerismo en la colonia
Consumo de drogas
en la colonia
Robo a casa habitación
El Nivel Socioeconómico NO influye en la percepción de seguridad
Robo a transeúnte
T i p o s d e d e l i t o s o c u r r i d o s
e n l o s ú l t i m o s 1 2 m e s e s
En casi 4 de cada 10 de los robos de
auto no se recuperó el vehículo.
En 87.21% de los casos de extorsión
fue por teléfono. En el 4.65% la
víctima entregó lo que le solicitaban.
El monto promedio de lo exigido en
una extorsión es de $28,751 pesos.
En el 74.29% de los robos a persona
física, la víctima se encontraba sola.
Los objetos más robados de un auto
son la batería (42.34%) y el
estéreo (24.82%).
En poco más de la mitad de robos en
el hogar las víctimas estaban
presentes, los objetos más robados
es dinero en efectivo y celulares.
3.02%
4.77%
7.00%
13.67%
16.69%
22.10%
Violencia física
Robo total de vehículo
Robo a casa habitación
Extorsión
Robo a transeúnte
Robo parcial de vehículo
U b i c a c i ó n p o r A G E B
de los Robos Parciales a Vehículos
Mayor Índice de Víctimas
Menor Índice de Víctimas
T a s a d e V i c t i m i z a c i ó n
p o r V i v i e n d a
32.75%
40.33%
47.54%
Nacional* Guanajuato* León
*Elaboración propia a partir de los microdatos de la ENVIPE’16
REACCIÓN DE LAS PERSONAS
A LA INSEGURIDAD
C a m b i o d e C o m p o r t a m i e n t o
¿Por lo general, cuando usted sale de su casa lo hace
con temor o miedo a ser víctima de un delito?...
Siempre,
36.62%
Casi siempre,
14.17%
Algunas veces,
17.04%
Rara vez,
4.46%
Nunca
27.55%
No sabe/No
contestó,
0.16%
50.8%
En el último año la mitad de los habitantes de León (50.8%) viven
con temor a ser víctimas de algún tipo de delito. Debido a esto,
muchas personas han tenido que cambiar sus actividades cotidianas
optando por métodos de precaución y prevención, incluso de limitación.
En esta última destaca dejar de salir de noche, una medida que ha
tomado el 35.86% de la población que ha implementado medidas de
prevención.
En los últimos 12 meses, ¿usted ha realizado algún
cambio en sus actividades por temor a ser víctima
de algún delito?...
No
53.82%Si
46.18%
¿Cuáles?
Dejar de salir de noche 35.86%
Cambiar la ruta u horario usual para llegar a su
trabajo, casa o áreas recreativas18.62%
Implementar algún tipo de medida de seguridad 10.00%
Dejar de frecuentar sitios recreativos (cine, teatro, foros..) 3.79%
No llevar consigo mucho dinero 3.79%
Salir con menos frecuencia 3.45%
Dejar de portar joyas, alhajas, reloj u otros accesorios 2.76%
Solo se publican las de mayor mención
M e d i d a s P r e v e n t i v a s
e n e l H o g a r
1.27%
6.85%
8.12%
9.24%
12.44%
23.73%
30.25%
41.08%
51.59%
98.73%
93.15%
91.88%
90.76%
87.56%
75.96%
69.75%
58.76%
48.41%
Implementar perros
Instalar cámaras de seguridad
Instalar alarma
Pagar seguridad privada
Alambre de púas, navajas o vidrios en bardas
Instalar barandal frontal
Subir bardas
Cerraduras extra en puertas y ventanas
Instalar rejas en puertas y ventanas
Sí No
Gasto promedio $6,759.57
Gasto promedio $1,119.96
Gasto promedio $9,954.74
Gasto promedio $5,436.91
Gasto promedio $2,725.00
Gasto promedio $563.28
Alarma Gasto promedio $5,020.59
Gasto promedio $6,776.74
ComprarGasto promedio $912.50
Gasto promedio en
prevención por
hogar (de los que
han gastado):
$ 12,925.15 pesos
M e d i d a s P r e v e n t i v a s
e n e l A u t o
0.63%
13.56%
25.52%
30.57%
34.25%
99.16%
86.21%
74.25%
69.20%
65.52%
Soldar su batería al auto
Instalar contracorriente
Comprar un bastón de seguridad
Instalar alarma
Adquirir un seguro
Sí No
Gasto promedio $5,335.77
Gasto promedio $2,090.75
Gasto promedio $381.07
Gasto promedio $100.00
Gasto promedio $710.51
Gasto promedio en
prevención para auto
por hogar que ha
gastado:
$ 4,700.41 pesos
DENUNCIA
CIUDADANA
C i f r a N e g r a
y M o t i v o s d e l a N o D e n u n c i a
Es pérdida de tiempo 40.00%La policía no hubiese hecho nada 9.80%El problema se solucionó 8.24%No confía en la autoridad 8.24%
Por temor a represalias 6.67%
No tenía pruebas suficientes 6.27%
La pérdida no fue lo suficientemente seria 5.88%
Falta de tiempo 2.35%
El trámite es muy largo 1.57%
Otros (Menciones menos de 1%) 4.31%
No sabe/No contestó 6.67%
Motivos por los que no se denuncia el
delito ante el ministerio Público
El 21.4% de las víctimas reporta sus incidentes a otras instancias
que no son el Ministerio público, entre las principales se encuentra
la Policía Municipal.
De acuerdo a la ENVIPE 2016, la cifra
negra es el nivel de delitos donde no
hubo denuncia o no se inició
averiguación previa.
Cifra negra
nacional en 2015
93.7%*
Cifra negra
estatal en 2015
93.7%*
Cifra negra
en León al 2015
93.8%***Fuente: ENVIPE2016
**Elaboración propia
CONCLUSIONES
CONCLUSIONESA un tercio del periodo de la administración municipal, existen visibles
pendientes por atender para lograr honrar el compromiso con los
ciudadanos generado desde su candidatura, el proyecto encabezado
por Héctor López Santillana. Dichos compromisos fueron cabalmente
adquiridos, y de ellos aún se espera se hagan los ajustes necesarios
para cumplirlos. Estamos al 25% de los compromisos cumplidos.
Tanto el H. Ayuntamiento, como el Gabinete que conforma la
administración municipal son corresponsables del compromiso del
alcalde con la ciudadanía, y por ello se debe asegurar su cumplimiento
a través de su gestión y trabajo en favor de la población.
CONCLUSIONESLa administración de los Recursos Públicos, requiere más que un trabajo de contabilidad que ayude a
llevar finanzas sanas, a un trabajo colegiado, transparente y responsable en el manejo, gestión y
aplicación de los mismos en favor de la satisfacción de las necesidades más sentidas de la población.
La complejidad para el acceso a la información generada dentro de la administración pública municipal,
hace que los ciudadanos se involucren poco o nada en la aplicación de recursos que inciden en su entorno
y en el mejoramiento de su situación de vida. Esto hace que las autoridades no mejoren los procesos para
transparentar los recursos públicos y su correcta aplicación.
Además de los recursos aplicados en los servicios básicos (en especial el Servicio de Limpia y el pago de
energía por Alumbrado Público), la nómina municipal sigue siendo un dispendio de recursos que
incrementa el gasto público sin una política clara de racionalidad y austeridad por parte de la autoridad
municipal.
Los recursos aplicados en imagen y promoción (Comunicación Social) requieren una especial atención y
medidas de racionalidad, para evitar señalamientos por malas prácticas en agravio al erario público.
CONCLUSIONESSi bien, León de acuerdo a las cifras oficiales no es un municipio alarmantemente inseguro, es
una ciudad sin Paz. Los ciudadanos viven cada día más con una actitud a la defensiva, y lo
demuestran con los indicadores de Cohesión Social, que si bien manifiestan intención de
solidaridad, en la práctica cada vez somos más aislados a la convivencia y más desconfiados
entre vecinos y nuestras autoridades.
Las acciones preventivas que los ciudadanos han realizado, obedecen a las experiencias
propias y ajenas de episodios de inseguridad e incidencia delictiva que directa e
indirectamente han sufrido. Ya no se busca erradicar el delito, lo que se busca es evitarlo o
contrarrestarlo por su latente y cada vez, más común y cercana presencia.
Se ha perdido la confianza en la autoridad. Desde la policía preventiva, hasta las instancias que
procuran e imparten justicia, el nivel de confianza se refleja en la participación ciudadana a
colaborar en el esclarecimiento y resolución de los delitos en favor de las víctimas.
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
La administración se encuentra en tiempo para cumplir los
compromisos adquiridos, recordemos son con la ciudadanía de León, y
derivado de ello, los resultados del trabajo y gestión de la
administración municipal incidirán en beneficio de la población.
El gobierno municipal debe evaluar todas las áreas de la
administración y el cumplimiento de los compromisos adquiridos y, de
no lograr los resultados requeridos, tomar decisiones en
consecuencia a la falta de compromiso y capacidad de los funcionarios
de cualquier nivel.
RECOMENDACIONESQue la autoridad municipal vigile que todas las direcciones, dependencias y organismos que la
integran, cumplan con la normatividad en la materia.
Hacer de fácil acceso al ciudadano la información que por Ley es información pública.
Que la Unidad de Transparencia del Municipio, en el oficio de respuesta a la solicitud de
información, incluya el número de oficio que tiene la solicitud ya que actualmente la respuesta sólo
tiene el número de folio que la propia dirección le otorgó a la solicitud lo que dificulta el rastreo
de entrega de información incompleta.
Que la información pública se encuentre en la Unidad de Transparencia y en la propia
dependencia de interés, evitando también una navegación compleja de sitio en sitio para las
consultas ciudadanas.
RECOMENDACIONESPara la atención eficiente al problema de la inseguridad en León, la autoridad municipal, debe
focalizar acciones. Cada zona, colonia o barrio tiene un comportamiento y dinámicas diferentes
originadas por factores también diferentes, de ahí que las políticas públicas de atención a la
inseguridad y la violencia que vivimos en León, deben contemplar modos de intervención diferentes.
La autoridad debe generar información completa de delitos cometidos en el municipio,
georeferenciarla y transparentarla a la ciudadanía, de tal forma que sea el insumo esencial para el
diseño, implementación y evaluación constante de las políticas públicas de atención a la seguridad,
además como al actuar de la sociedad organizada y ciudadanos.
Todos autoridad y ciudadanos, necesitamos urgentemente fortalecer el tejido social. Dejar de ser
espectadores para convertirnos en actores en la gestación de una mejor sociedad. Busquemos la
cohesión social que fortalece la confianza que nace de la expresión y discusión ordenada de
problemas comunes a los más cercanos (los vecinos). Lo anterior, necesariamente desembocará
en un aumento en la seguridad y con ello en la calidad de vida de todos y todas.
GRACIAS