![Page 1: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/1.jpg)
Efrén R. REYES M.
“ LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO
POST-2015”
LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
GOBIERNO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
![Page 2: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/2.jpg)
81%
19% VERTIENTE AMAZONICA:
82.900 m3 / año / hab.
Nivel mundial
Potencial Hídrico
Fuente: INERHI – CEDEX 1989
VERTIENTE DEL PACÍFICO:
52.000 m3 / año / hab.
Nivel mundial
DOTACIÓN CRÍTICA MEDIA MUNDIAL
17.000 m3 / año / hab.
(Fuente: Unesco)
![Page 3: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/3.jpg)
¿POR QUÉ UNA NUEVA LEY DE AGUAS ?
![Page 4: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/4.jpg)
El 94,4% del caudal está concentrado en
el 2,4% de las autorizaciones
NÚMERO DE AUTORIZACIONES % CAUDAL AUTORIZADO
![Page 5: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/5.jpg)
Cumplir con la Constitución 2008 Disposición Transitoria Primera
“Aprobar la ley que regule los recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua (..) para asegurar la formalización y la distribución equitativa de este patrimonio (…)”
Se requiere una Ley que garantice derechos establecidos en Constitución
2008, y articule con los nuevos cuerpos legales (Ley de Participación Ciudadana, COOTAD, etc.)
Garantizar una gestión integral de los recursos hídricos a nivel de cuencas y
microcuencas hidrográficas
Es imprescindible contar con un instrumento técnico, eficaz, democrático
![Page 6: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/6.jpg)
Derecho Humano al agua
(Art. 12)
LORH Art. 57,58,59
Sector estratégico de
uso público (Art. 313 y 318)
LORH Art. 5 Gestión Pública y
Comunitaria (Art. 318)
LORH Art. 32 Conservación, recuperación y manejo integral de los recursos
hídricos
(Art. 411)
LORH Art.76
Servicios públicos de agua potable y riego, eficientes
(Art. 314)
LORH Art.43, 47,50
Tarifas de servicios públicos
de agua potable y de
riego equitativas (Art. 314)
LORH Art.136,139
Soberanía Alimentaria:
acceso al agua como recurso
productivo
(Art. 281)
LORH Art.141
Participación Ciudadana
(Art. 100)
LORH Art.19, 25
Autoridad Única del Agua y Prelación de uso del agua
(Art. 318)
LORH Art.17,86
![Page 7: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/7.jpg)
Comisión de Soberanía Alimentaria inicia su tramitación
• 28 de agosto 2009
Asamblea retoma audiencias provinciales de la Consulta Pre-legislativa
26 de marzo 2014
Presidente de la Asamblea convoca a Consulta Pre-legislativa
14 de septiembre 2012
Presidente de la Comisión entrega Informe de Compilación de Resultados Provinciales de la Consulta
• 19 de abril 2013
Comisión de Soberanía Alimentaria remite a la presidenta de la Asamblea el Texto Final
• 21 de junio 2014
Asamblea aprueba el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos , Usos y Aprovechamiento del Agua
• 31 de julio 2014
Publicación de la Ley en el Registro Oficial Nº 305
• 6 de agosto 2014
![Page 8: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/8.jpg)
SISTEMA NACIONAL
ESTRATÉGICO
DEL AGUA
AUTORIDAD ÚNICA DEL AGUA (AUA)
QUIEN DIRIGE EL SISTEMA
RECTORÍA+PLANIFICACIÓN + GESTIÓN
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL AGUA (ARCA)
ADSCRITA A LA AUA
REGULACIÓN + CONTROL
MINISTERIOS
INSTITUCIONES RECTORAS CON
LAS CUALES COORDINAR
GADS
PRESTADORES DE SERVICIOS DE:
*AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
*RIEGO
CONSEJO INTERCULTURAL Y PLURINACIONAL DEL AGUA
INSTANCIA DE PARTICIPACIÓN
CONSEJO DE CUENCA
![Page 9: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/9.jpg)
GAD`s
JUNTAS DE RIEGO
JUNTA DE AGUA POTABLE
MINERAS
TURISMO
FLORÍCOLA
GANADERA
ACUACULTURA
HIDROELÉCTRICAS
![Page 10: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/10.jpg)
Elegir a sus representantes al Consejo Intercultural y Plurinacional
del Agua
Participar en formulación y seguimiento del Plan de Gestión
Integral por Cuenca Hidrográfica
Generar propuestas de políticas relacionadas a los recursos
hídricos
Participar en los procesos de consulta que realice la Autoridad
Única del Agua
Resolver problemas que pudieran influir en el funcionamiento
del Consejo de Cuenca
![Page 11: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/11.jpg)
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS: Contar con los proyectos Corto, Mediano y Largo Plazo para una Gestión
eficiente de los Recursos Hídricos
Gobiernos Provinciales y Municipales
se sujetarán a los Planes Hídricos
POR DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA POR CUENCA HIDROGRÁFICA
1. Homogenización de la
información y
diagnóstico subsectorial
2. Planificación hídrica
nacional (análisis y
diagnóstico)
3. Planificación de las
cuencas
hidrográficas
4. Gobernanza y gestión
de los recursos
hídricos
![Page 12: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/12.jpg)
AGUA POTABLE RIEGO
GOBIERNOS MUNICIPALES
JUNTAS AAPP
GOBIERNOS PROVINCIALES
JUNTAS RIEGO PÚBLICO
COMUNITARIO
Sistemas comunitarios tendrán autonomía para
administración, operación y recaudación
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
COOTAD
![Page 13: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/13.jpg)
Excepción del pago por “autorización de uso del agua” a titulares de derechos colectivos y sistemas comunitarios que utilizan menos de 5 l/s
No pago por cantidad mínima vital (CMV) de agua para la provisión de servicios de agua potable
Tj
Estudios técnicos
especializados
Recursos Hídricos
SENAGUA
Conservación y
Protección
Cuencas
Hidrográficas
SENAGUA
Regulación y
control
ARCA
AO&M de la
infraestructura
hídrica
EPA
TO&M Tr Tc Te
•Establece Parámetros Generales
AUTORIDAD ÚNICA DEL AGUA •Emisión de normativa
AGENCIA DE REGULACIÓN
Y CONTROL DEL AGUA
•Fijación de Tarifas por servicio de: AAPP y SS; riego y drenaje
GOBIERNO PROVINCIAL
GOBIERNO MUNICIPAL
JUNTAS AAPP
JUNTAS RIEGO
SERVICIO DE AAPPySS; RIEGO Y DRENAJE
![Page 14: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/14.jpg)
Inventario de aguas superficiales y subterráneas (5 AÑOS)
Inventario de juntas de agua potable y juntas de riego (2 AÑOS)
DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno,
asignará en su presupuesto anual los recursos financieros necesarios para la recuperación y restauración de las cuencas hidrográficas (…)
Revisión de autorizaciones
(2 AÑOS)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
![Page 15: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/15.jpg)
2019
ABR
2016
DIC
2015
NORMATIVAS
Revisión de Autorizaciones y Evaluación de Juntas de AAPP y Riego
Reglamento
Normativas
Secundarias
Ejecución de Transitorias de la LEY
Inventario de Aguas superficiales y subterráneas
DIC
![Page 16: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/16.jpg)
Trabajo coordinado entre Ejecutivo y Asamblea
Discusión en territorio
Conformación de un equipo multidisciplinario
Consulta Previa a nivel nacional, a los usuarios del agua
Incorporar aportes de los usuarios del agua
Conocimiento técnico de la problemática en el Ecuador
![Page 17: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/17.jpg)
Promueve las Alianzas Público-Comunitarias
Establece mecanismos de conservación de las Cuencas Hidrográficas (Áreas de Protección Hídrica)
Respeta los derechos colectivos
Garantiza la redistribución del agua de forma equitativa y su orden de prelación
Garantiza la no privatización del agua
Establece financiamiento para la conservación y restauración de cuencas
Crea la Agencia de Regulación y Control del Agua
Control de la contaminación (Autorización de Vertidos)
![Page 18: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE AGUA EN EL CONTEXTO DE … · EL CONTEXTO DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015” LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL](https://reader031.vdocumento.com/reader031/viewer/2022021905/5badabfe09d3f290738b65cc/html5/thumbnails/18.jpg)
EL AGUA ES VIDA
CADA GOTA CUENTA
http://www.agua.gob.ec/wp-
content/uploads/2012/10/LEYD-E-RECURSOS-HIDRICOS-II-SUPLEMENTO-RO-305-6-08-204.pdf