¿Qué es ChileCompra?
La Dirección ChileCompra, es la institución que administra el sistema de compras
públicas de Chile, ChileCompra (www.chilecompra.cl), funciona con un marco
regulatorio único, basado en la transparencia, la eficiencia, la accesibilidad y la no
discriminación.
Marco regulatorio
Marco Normativo Fiscalizadores
Ley de Compras Públicas 19.886
Reglamento de Compras Públicas DS 250
Licitación públicaCompras a través de
concurso público.
Convenios MarcoCompras por catálogo
de productos y servicios
Licitación privada
Compras modalidad excepcional
Trato DirectoCompras modalidad
excepcional
1 2 3 4
¿Cuales son los mecanismos de Compra?
Tipos de Licitaciones Públicas:
Estas licitación son las más habituales dentro de las oportunidades de negocio y le permitirán hacer una prese-selección se acuerdo a su capacidad financiera de participación.
Servicios que demanden un alto grado de conocimiento intelectual y técnico, servicios que requieren una preparación especial en determinadas actividades. De manera que quienes los provean, sean expertos o tengan conocimientos y habilidades muy específicas.
L1
LE
LP
LS
• Compras menores a 100 UTM (6.800 USD)•Mínimo 5 días corridos de publicación
• Compras entre 100-1000 UTM (68.000 USD) La boleta de garantía sólo se pide si el Organismo Público licitante así lo estima conveniente por el riesgo que involucre la compra.•Mínimo 10 días corridos de publicación
• Compras mayores a 1000 UTM -68.000 USD• Se requerirá Boleta de garantía•Mínimo 20 días corridos de publicación
• Licitación servicios personales especializado, solo compras mayores a 1,000 UTM. 68.000 USD•Se requiere boleta de garantía.•Contempla una etapa antes a la propuesta, que permite revisión de idoneidad técnica. •Mínimo 20 días corridos de publicación
Tipos de Licitaciones
Tamaño de empresas en Chile
*Montos en dólares base 2013.
Tamaño Ventas UF Ventas USDMicro 2.400 93.000 Pequeña 25.000 965.000 Mediana 100.000 3.900.000 Grande más de 100.000 más de 3.900.000
Los proveedores MIPE tienen liderazgo en las ventas con el Estado con 4.466 millones de dólares entre enero y diciembre de 2014.
7.000 proveedores micro y pequeños pudieron iniciar su emprendimiento gracias a ChileCompra.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
577 796 932 1,235 1,513 1,830 2,165 2,228910 1,081 1,2991,399
1,6732,002
2,080 2,238
689823
882995
1,3671,432
1,3051,497
2,2822,389
3,0812,949
3,501
3,8593,951
4,237
4,458 5,0896,193
6,577
8,0539,124 9,500
10,200
Monto transado y participación Mipe(en millones de dólares)
Micro pequeña mediana grande Total
ChileCompra, puerto seguro en periodo de desaceleración, creció un 7% el año 2014
*Montos en dólares base 2013.
ChileCompra es una herramienta contracíclica ya que se convierte en una excelente cobertura para los proveedores más vulnerables en un periodo de desaceleración económica
Economía Nacional Mercado Público 2010 Mercado Público 2011 Mercado Público 2012 Mercado Público 2013 Mercado Público 20140%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
9%
40% 40% 42% 44% 44%
7%
15% 17% 16% 15% 15%83%
45% 43% 42% 41% 41%
Evolución de Participación según tamaño
Mipe Mediana Grande
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Alta participación y competencia
120.000 proveedores equivalente al 13% del total de empresas del país.
2 de cada 3 empresas ganan negocios con el Estado
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Montos totales transados del orden
de US$ 60.000 millones
Montos transados por sector y tamaño de empresa
Sectores
Monto en Millones de
dólares
Salud 3.314
Municipalidades 2.734
Gob. Central, Universidades 2.606
FF.AA. 923
Obras Públicas 526
Legislativo y judicial 92
Otros 3
37.24%
13.12%
49.64%
FFAA
Mipe MedianaGrande
42.17%
13.34%
44.49%
Gob. Central, Univer-sidades
Mipe Mediana Grande
57.32%23.84%
18.84%
Legislativo y judicial
Mipe Mediana Grande
57.79%
14.91%
27.30%
Municipalidades
Mipe Mediana Grande
35.87%
17.52%
46.61%
Obras Públicas
Mipe Mediana Grande
36.22%
15.25%
48.53%
Salud
Mipe Mediana Grande
En 2014, los sectores del Estado que más han realizado
transacciones en www.mercadopublico.cl son:
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US$ 10.200 millones de transacciones el 2014 con un ahorro de US$ 693 millones
Ahorros de 2014 equivalen a construir 34.595 viviendas sociales
Gran rentabilidad del sistema:
US$ 108 millones ha costado ChileCompra en 11 años
US$ 3.933 millones en ahorros para el Estado permitió
ChileCompra en 11 años
Costo histórico Ahorro histórico0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
108MM
3,933MM
Comparación de costos y ahorros de ChileCompra Millones de dólares (2003-2014)
*Montos en dólares base 2013.
*
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Analiza.cl
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Mayor tienda virtual de Chile:
US$ 2.000 millones al año
1.500 proveedores
95 mil productos
42 convenios marco
Catálogo de Convenios Marco
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Catálogo de Convenios Marco Convenio Marco Monto USD Convenio Marco Monto USD
Accesorios computacionales 28.362.857 Libros 39.043.246
Alimentos 92.471.451 Mantenciones de vehículos 379.070
Alojamiento, salones y catering 46.492.820 Medicamentos 64.179.789
Arriendo de vehículos 30.871.392 Muebles 72.645.988
Artículos de aseo 5.508.667 Otros 53.413.110
Artículos de escritorio 41.200.671 Papel 17.411.816
Avisaje 20.745.650 Pasajes aéreos 88.586.521
Capacitación 32.108.350 Prótesis y Órtesis 16.271.776
Combustible 25.864.342 Publicidad 9.996.408
Computadores 222.237.781 Radioterapia 3.553.300
Courier 30.147.750 Reclutamiento y selección 9.869.767
Equipamiento audiovisual 33.018.681 Servicios de impresión 56.411.243
Equipos contra incendio 49.226.434 Softw are 46.663.337
Ferretería 142.569 Suministros de impresoras 45.834.376
Ges 8.034.819 Vehículos 131.599.931
Hemodiálisis 227.347.423 Sin Clasif icar 634.101.259
Impresoras 37.807.075
Lentes y audífonos 15.318.933 Total 2.236.868.604
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Catálogo de Convenios Marco – Mayor Acceso
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Nuevos Convenios Marco Publicados
• WWW.CHILECOMPRA.CL sección Convenio Marco
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Articulo 4. Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acreditando su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale, y no tener vínculos de parentesco descritos en la letra B del artículo 56 de las Ley 18.575, ley orgánica constitucional.
ART. 56. Ley 18.575
ART.4 Ley 19.886
Pasos para ser proveedor del Estado
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Básico
Para inscribirse debe ingresar a www.mercadopublico.cl y seleccionar la opción “Regístrese como proveedor”, para ello, debe contar como mínimo con lo siguiente; • Email• Iniciación de
Actividades 1ª y 2ª Categoría.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Básico
Registro Básico: permite realizar el registro inicial, que dejará al
proveedor habilitado para ingresar y operar en la
plataforma de licitaciones de ChileCompra.
www.mercadopublico.cl
Una vez que hayas accediendo a la sección de
registro de proveedores, si la empresa o persona a registrar
posee Rut nacional, debe seleccionar la opción
“Chileno” de lo contrario escoja “extranjero” e indique
su documentos de identificación
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Básico
Si al introducir sus datos, el sistema detecta que ya está
registrado, le solicitará usuario y password en una ventana como
esta.Si no recuerda su usuario o
clave, pulsa en “olvidó su clave”, esta opción te permitirá
recuperar tu cuenta.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Básico
Si tu RUT no se encuentra registrado, deberás completar el
siguiente formulario: En la primera parte hay que facilitar
los datos de la persona o empresa.
Esta es la información que verá el Comprador cuando tu
ingreses la oferta.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Básico
Ingrese los datos solicitados de la persona que será el contacto
directo de su empresa.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Básico
La dirección casa matriz de la empresa, deben estar relacionados con tus datos de facturación.
En la sección generación de claves, es importante que generes un usuario con letras y números tal como se indica en esta pantalla de ejemplo. Ingresa una clave que sea fácil de recordar. Una vez creado su nombre de usuario y clave, serán validados por mercadopublico.cl
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Básico
Concluido este proceso, un mensaje, explicativo le indicará que ya puede ingresar a www.mercadopublico.cl con usuario y clave que acaba de crear o podrá continuar con su registro avanzado en www.ChileProveedores.cl
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Registro Avanzado: Le permite inscribirse como proveedor
certificado de ChileProveedores
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
En esta etapa podrá seleccionar los servicios de valor agregado que desee contratar.Por defecto el sistema le ofrece la contratación por 12 meses, aún así, puede seleccionar por 6 meses
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Inscripción en ChileProveedores: Es el servicio básico y fundamental, por tanto el sistema te lo muestra por defecto.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Acreditación de documentos: Puede seleccionar la cantidad de páginas que quieres contratar para acreditar documentos.Se contrata pack de 16 páginas.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Directorio empresarial: Te permite promocionar tu empresa en la página www.chileproveedores.clEste servicio contempla:Fotografías de sus productos estrellas.Cotización en línea.Anexar documentos importantes de su empresa. Entre otros.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Almacenamiento virtual adicional: Todos los proveedores que se inscriben por 6 meses tienen de regalo 5 megas de almacenamiento y los que se inscriben por 1 año, 10 megas. Este almacenamiento será utilizado para promocionar su empresa a través de fotos y/o documentos. Si requiere más especio podrá contratarlo acá.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
Formas de pago:WebPay y Banco Estado: Deberá llamar al 600 7000 600 para activar o confirmar su registro.
Efectivo o Cheque: Deberá acudir a las oficinas de ChileProveedores para realizar el pago, llevando el cupón de pago y/o número
de folio del mismo.
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Pasos para ser proveedor del EstadoRegistro Avanzado
El cupón de pago aparecerá cuando usted escoja como opción de pago “Efectivo o Cheque”, usted deberá imprimir este documento o anotar el número de folio para hacer efectivo el pago en las oficinas de ChileProveedores.
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Montos totales transados del orden
de US$ 60.000 millones
Registro avanzado Proveedores NacionalesHabilidad para ser contratado
1. Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
2. Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
3. Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
4. La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
5. Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.6. Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada
de la Dirección de Compras.7. Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.8. Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
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Montos totales transados del orden
de US$ 60.000 millones
Registro avanzado Proveedores ExtranjerosHabilidad para ser contratado
Paso 1• Preparar
Documentos Oficiales.
• Existencia: Constitución de Sociedad o símil.
• Vigencia: Certificado de Vigencia o símil.
Paso 2• Preparar
Información Financiera.
• Idoneidad Económica: Balances y Estados Financieros correspondientes al término del último año fiscal de su país.
Paso 3• Certificar todos
estos Documentos debidamente ante Agente Consular Chileno.
Paso 4• Deben ser enviados
por mano o correo certificado a Chileproveedores.
• Además se debe enviar los datos de la persona de contacto de la empresa con Chileproveedores.
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Montos totales transados del orden
de US$ 60.000 millones
Registro avanzado Proveedores ExtranjerosHabilidad para ser contratado
Paso 5• Confirmar
recepción de Documentación enviada.
• Pueden venir oficialmente traducidos o ser traducidos ante Ministerio de Relaciones Exteriores en Chile.
Paso 6• Los Documentos se
deben Legalizar y traducir (en caso que no estén en español) en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Paso 7• Luego deben
protocolizarlos ante un notario público para ser ingresados al registro de ChileProveedores.
Paso 8• Pago e inscripción
como empresa grande más las páginas . ($66.234 o 120 U$D aprox.)
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Desafíos
Probidad y transparencia en el mercado públicoMejorar la calidad de las compras: Observatorio ChileCompra
Promover un mercado de compras públicas inclusivo, competitivo y que facilite el acceso• Modificación reglamento de la Ley de Compras
Públicas N° 19.886• Implementación Directiva N°17
Efectividad Observatorio ChileCompra
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Hallazgos Detectados4.123
Hallazgos Corregidos2.110
Efectividad Observatorio 51%
Promoción de calidad y buenas prácticas
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Información oportuna a través de informes
Asesoría y formación a
compradores
Gestión reclamos por
pago (piloto)
Ámbitos
Acciones pro inclusión:
Nuevo reglamento: se transparentan plazos de pago
Plan piloto con Municipios
31,9 días promedio de pago gobierno central y salud
8,1 días sin sector salud
Mesa de trabajo con Gremios MIPES
Compromiso de pago oportuno para las MIPES