vs. 33: 23/10/13
Cartagena de Indias, Octubre 28 al 30 de 2013
I. ENTIDADES ORGANIZADORAS
Dirección General Marítima - DIMAR
Rama Judicial - Consejo Superior de la Judicatura - Sala
Administrativa - Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Ministerio de Cultura
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural – IDPC
Procuraduría General de la Nación –
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
ii. ENTIDADES PARTICIPANTES
Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa
Superintendencia de Notariado y Registro
Procuraduría General de la Nación:
-Procuraduría Delegada para la Descentralización y las
Entidades Territoriales,
Delegada para la Prevención en Materia de DDHH y Asuntos
Étnicos
- Procuraduría Delegada para la Restitución de Tierras
- Procuraduría Delegada para asuntos ambientales y Agrarias
- Procuraduría Delegadas ante el Consejo de Estado
- Procuraduría delegada para la Conciliación Administrativa
Instituto Geográfico AgustÍn Codazzi - IGAC
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Incoder
Comisión Comisión Colombiana Del Océano
Gobernaciones, Alcaldías y Curadurías
Distrito Capital de Bogotá – Secretaría de Salud
Asambleas y Concejos Municipales
Universidad Nacional de Colombia
Universidad Externado de Colombia
Universidad de Cartagena
Corporación “Jorgere Artel”
III. APOYO
Gobernación de Bolívar
Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias
Tribunal Superior de Cartagena
Personería Distrital de Cartagena de Indias
Instituto de Estudios del Ministerio Público – IEMP
Convenio Andrés Bello
Fundación Marviva
Organización de Estados Iberoamericanos – OEI
Grupo de Cooperación y Asuntos Internacionales - PGN
Banco Interamericano de Desarrollo – BID
3
IV. JUSTIFICACIÓN
Con especial preocupación se registra la grave problemática que afecta
a Colombia por el alto número de ocupaciones ilegales de sus playas y
litorales. Son más de 28.510 casos según el reporte de la DIMAR (2013); el
82% por alrededor de 24.000 familias de pescadores que habitan viviendas
palafíticas asentadas en su gran mayoría en los municipios de
Buenaventura y Tumaco y en la Ciénaga Grande de Santa Marta, y el 18%
restante (5.131), corresponde a construcciones permanentes, en múltiples
casos, grandes proyectos de vivienda o recreación. Sin embargo, el índice
de recuperaciones no alcanza el 1% (0,96).
Existe, así mismo, un alto número de ocupaciones indebidas de otros
bienes de uso público en todo el país, afectando derechos colectivos tales
como al espacio público y a un ambiente sano, con un deterioro
continuado del medio ambiente, especialmente en playas, parques y
especios públicos.
Adicionalmente, mas de 105.000 bienes de uso público carecen de
titulación o saneamiento, situación que los hace aún más vulnerables.
Se encuentran también en riesgo inminente de pérdida o deterioro más
350 bienes de interés cultural, incluyendo varios de los principales centros
históricos y arqueológicos del país y el patrimonio sumergido, a la vez que
continúa en aumento el tráfico ilícito de bienes muebles que representan
la identidad nacional.
Por último, el país ha identificado con alarma las indebidas acumulaciones
de bienes inicialmente adjudicados como baldíos.
En tal virtud, las entidades organizadoras se han propuesto adelantar
acciones orientadas a promover la recuperación, conservación y defensa
efectiva de los mencionados bienes de uso público y de interés cultural,
que involucra, entre otras, la formulación de políticas públicas, el
acompañamiento a proyectos legislativos, el cambio de cultura
ciudadana para lograr el respeto por lo público, la interposición de
4
acciones constitucionales y la activación de la función disciplinaria
cuando a ello haya lugar.
V. OBJETIVO DEL Ier SEMINARIO INTERNACIONAL
Fortalecer las políticas públicas e identificar las estrategias más adecuadas
para la recuperación y conservación de los Bienes de Uso Público y de
Interés Cultural en Colombia, a partir del conocimiento y análisis de
experiencias exitosas y dificultades en el contexto internacional y nacional,
con la participación de expertos, autoridades políticas, judiciales, civiles,
marítimas y de policía del orden nacional, territorial y local responsables de
estas temáticas; de magistrados y jueces; procuradores delegados,
judiciales, regionales y provinciales y sus asesores, así como también de la
academia, los organismos de cooperación y de representantes de
organizaciones sociales y de la comunidad. IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Visibilizar la grave problemática que existe en Colombia en relación
con las ocupaciones ilegales de bienes de uso público y el deterioro
y pérdida del patrimonio cultural de la Nación para que se incorpore
en las agendas política, judicial y ejecutiva del país.
Revisar las políticas públicas y líneas de acción a partir del
conocimiento de experiencias exitosas nacionales e internacionales
Construir colectivamente estrategias para la recuperación de los
bienes de uso público y de los bienes de interés cultural
Generar el compromiso de los distintos participantes, acordar
alianzas estratégicas y construir agendas conjuntas para el abordaje
de la problemática identificada
Fomentar la cultura del respeto por los bienes de uso público y el
patrimonio arqueológico, histórico y cultural tanto por parte de las
autoridades nacionales y locales con competencias en estas
materias, como en las organizaciones sociales y la comunidad en
general.
5
Cartagena de Indias, Octubre 28 al 30 de 2013
V. AGENDA PRELIMINAR:
Domingo 27, Jornada de la Tarde
2:00 p.m.- 6:00 p.m.
Inscripción de Participantes
Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Lunes 28, Jornada de la Mañana
7:00 a.m. - 7:30 a.m.
Registro y Entrega de Materiales
Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
7:30 a.m.- 9:00 a.m.
ACTO PROTOCOLARIO DE INSTALACIÓN
Himnos Banda de la Escuela Naval Almirante Padilla
Saludo de Bienvenida
Dr. Juan Carlos Gossaín Jattin Gobernador de Bolívar Dr. Dionisio Vélez Trujillo Alcalde de Cartagena de Indias
Instalación
Doctor Alejandro Ordóñez Maldonado Procurador General de la Nación Contralmirante Ernesto Durán González
Director General Marítimo DIMAR Doctor Edgar Sanabria Melo
Presidente Sala Administrativa Consejo Superior de la Judicatura
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Doctor Luis Ernesto Vargas Silva
Magistrado Corte Constitucional
Doctor Jorge Enrique Vélez García
Superintendente de Notariado y Registro
Doctor Juan Antonio Nieto Escalante Director IGAC Doctora María Eugenia Martínez
Directora IDPC Maestro Ceremonia evento
Julián García Wren
Bloque I ESTADO ACTUAL DE LAS OCUPACIONES ILEGALES DE BIENES DE USO
PÚBLICO Y PÉRDIDA DEL PATRIMONIO CULTURAL EN COLOMBIA
9:00 a.m.- 10:45 a.m.
1. “BIENES DE TODOS, PRIVILEGIO DE POCOS”
Ocupaciones ilegales en Playas y Litorales
Contralmirante Ernesto Durán González Director General Marítimo DIMAR Capitán de Navío Juan Carlos Roa Cubaque Capitanía de Puerto de Cartagena
La Erosión Costera en Colombia
Martha Eddy Arteaga Díaz Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
“El Problema de la Ocupación Indebida del Espacio
Público: Caso Cartagena”
Adelfo Doria Franco Gerente del Espacio Público y Movilidad
Alcaldía de Cartagena
Cómo Evitar la Apropiación de Baldíos, Playas y
Bienes de Uso Público Jorge Enrique Vélez García Superintendente de Notariado y Registro
“El Rol de la Corte Constitucional frente a la Política
Plenaria
7
Pública de Recuperación y Entrega de Bienes Baldíos”
Luis Ernesto Vargas Silva Magistrado Corte Constitucional
Sesión de preguntas
10:45 a.m.- 11:00 a.m.
Café
11:00 a.m.- 12:30 p.m.
2. “DIFICULTADES PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PUEBLO COLOMBIANO”
Problemática del Patrimonio Cultural en Colombia
Juan Manuel Vargas Ayala Jefe Oficina Asesora Jurídica Ministerio de Cultura
“Apropiación Social del Patrimonio:
Nuestro Paisajes Culturales”
Diana Marcela Rey V, Ph.D. Directora de Programas de Cultura
Convenio Andrés Bello
Tráfico Ilícito de Bienes de Interés Cultural
Eugenia Serpa Isaza Coordinadora de Bienes Muebles Dirección de Patrimonio Ministerio de Cultura
“Actualización del Catastro como Insumo fundamental
en la Protección de Bienes Patrimoniales” Juan Antonio Nieto Escalante
Director IGAC
Sesión de preguntas
Plenaria
12:30 p.m.- 1:30 p.m.
Almuerzo
Bloque II POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS EXITOSAS DE RECUPERACIÓN DE BIENES DE
USO PÚBLICO, BALDÍOS Y DEFENSA DE BIENES DE INTERÉS CULTURAL EN COLOMBIA
8
1:30 p.m.- 4:00 p.m.
1. “Formulación de la Política Pública para la Recuperación
de Bienes de Uso Público en el Litoral Pacífico de Colombia” (Convenio Interinstitucional)
Sandra Rojas Barrero Procuraduría General de la Nación- IEMP
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles Ministerio del Interior
2. “Ordenamiento Espacial Marino” Juan Manuel Díaz Fundación MARVIVA
3. “Herramientas de Diagnóstico y Gestión del Riesgo para mitigar la Erosión Costera”
Martha Eddy Arteaga Díaz Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
4. “Protección y conservación de las Murallas y Baluartes de Cartagena”
Moisés Álvarez Marín Director del Museo Histórico de Cartagena
5. “Metodología Cálculo, Valor Económico Patrimonial de
Bienes de Interés Cultural”
Ingrid Soraya Tenjo Reyes Coordinadora Nacional de Avalúos del IGAC
6. Plan de Revitalización del Centro Tradicional de Bogotá
María Eugenia Martínez Delgado Directora General IDPC (Confirmado)
7. Programa de Arqueología Preventiva
Ernesto Montenegro Director Científico ICANH
Sesión de Preguntas
Plenaria
4:00 p.m. - 4:15 p.m.
Café
Bloque III. Parte I
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES: POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE
RECUPERACIÓN DE BIENES DE USO PÚBLICO Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
9
4:15 p.m.- 6:00 p.m.
BRASIL
Thiago Matsushita Director Programa de Derecho
Universidad Católica de Sao Pablo
Asesor Escuela Judicial Federal de Brasil
CSJD - EJRLB
ARGENTINA
Federico Ignacio Isla
DIMAR
Sesión de preguntas
Plenaria
7:00 p.m. Cena
Hotel Almirante
8:00 p.m. Acto Cultural
Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias y Corporación de Turismo de Cartagena
Martes 29, Jornada de la Mañana
Bloque III EXPERIENCIAS INTERNACIONALES: POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE
RECUPERACIÓN DE BIENES DE USO PÚBLICO Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
8:00 a.m.- 10:30 a.m.
COSTA RICA
“Protección y Tutela de la Zona Marítimo Terrestre”
Ana Lorena Brenes Esquivel
Procuradora General de la República
CSJ-SA/ EJRLB
CHILE
“La Gestión Costera Nacional y Patrimonial”
Claudia Andrea Alvarado Barra
DIMAR
CUBA
“Ordenamiento y Gestión Costera en Cuba: Enfrentando
Plenaria (
10
la Clásica Tragedia de los Comunes”
MSC Osmany Sánchez Roque
DIMAR
Sesión de Preguntas
10:30 a.m.- 10:45 p.m
Café
10:45 a.m. – 12:30 m.
ESPAÑA
“Corrupción Urbanística y Desgobierno del Territorio”
Marcos Vaquer Caballería Catdrático Universidad Carlos III de Madrid
IDPC
PAÍSES BAJOS
Fernando Brugman Alvarez de Toledo
Coordinador Programa de Cultura
Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe
UNESCO
PGN- OEI
Sesión de Preguntas
Plenaria
12:30 m.- 2:00 p.m.
Almuerzo
2:00 p.m.- 3:45 p.m.
PANAMÁ
Harley Mitchell Moran
Consultor Internacional experto en Derecho Ambiental
CSJ-SA/ EJRLB
ESPAÑA Jaime Doreste Hernández PGN- OEI
Sesión de Preguntas
Plenaria
3:45 p.m.- Café
11
4:00 p.m.
Martes 29, Jornada de la Tarde
Bloque IV ANÁLISIS DE CASOS
4:00 p.m.- 6:00 p.m.
Caso 1. PRESCRIPCIÓN CERROS DE TAGANGA
Coordinación: Josefina Ibarra Rodríguez Magistrado Tribunal Aministrativo de Norte de Santander Formadora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Presentación del Caso:
Alberto Rodríguez Akle Magistrado Tribunal Superior de Santa Marta
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Panelistas:
Gustavo Trujillo Cortés Procurador Judicial II Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
Roberto Carlos Orozco Juez Civil del Circuito de Ciénaga
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” DIMAR
Alcalde (Por confirmar)
Organización Social (Por confirmar)
Moderación Roberto Carlos Orozco Juez Civil del Circuito de Ciénaga Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” (Confirmado)
Relatoría Josefina Ibarra Rodríguez Magistrada Tribunal Aministrativo del Norte de Santander Formadora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Sesión de Preguntas
Trabajo
Grupo 1 Panel
(10’ por cada
panelista y 15’ sesión de
preguntas)
12
4:15 p.m.- 6:15 p.m.
Caso 2. CENTRO HISTÓRICO DE SANTA MARTA
Coordinación: Ministerio de Cultura (Confirmado)
Presentación del Caso: Yamid Alexander Patiño Torres (Confirmado) Coordinador Grupo de Protección División de Patrimonio Ministerio de Cultura
Panelistas: Yamid Alexander Patiño Torres (Confirmado)
Coordinador Grupo de Protección División de Patrimonio
Ministerio de Cultura
Yaenz Lorena Castillón Giraldo
Juez 5 Civil del Circuito de Santa Marta (Confirmada)
PDAC (por confirmar)
Organizaciones sociales (por confirmar)
Curador (por confirmar)
Moderación: Octavio Tejeiro Duque Magistrado Tribunal Superior de Villavicencio
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” Relatoría: Heney Velásquez Ortíz Jueza 44 Civil del Circuito de Bogotá – Piloto de Oralidad Formadora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Sesión de Preguntas
Trabajo en
Grupo 2 Panel
(10’ por cada
panelista y 15’ sesión de
preguntas)
4:15 p.m.- 6:15 p.m.
Caso 3. MONUMENTO NACIONAL HOSPITAL SAN JUAN DE
DIOS E INSTITUTO MATERNO INFANTIL Coordinación:
Gladys Virginia Guevara Puentes Procuradora Delegada
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmado)
Presentación del Caso:
“Hospital San Juan de Dios de la Gloria a la Miseria” Raúl Esteban Sastre Cifentes Decano Facultad de Medicina
Trabajo
Grupo 3 Panel
(10’ por cada panelista y
15’ sesión de
preguntas)
13
Universidad Nacional de Colombia (Confirmado)
Panelistas: Juan Manuel Vargas Ayala
Jefe Oficina Asesora Jurídica (Confirmado)
Ministerio de Cultura
Pedro Leonardo Rodríguez Barrera
Procurador Judicial II
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmado)
Aldo Enrique Cadena Rojas
Secretario Distrital de Salud
Distrito Capital de Bogotá (Confirmado)
Gustavo Montaño Rodríguez Subdirector de Intervenciones IDPC (Confirmado)
Moderación:
Gladys Virginia Guevara Puentes Procuradora Delegada
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmado) Relatoría: Alba Luz Jojoa Uribe Jueza 6 Civil del Circuito de Medellin – Piloto Oralidad
Formadora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” (Confirmado)
Sesión de Preguntas
4:15 p.m.- 6:15 p.m.
Caso 4. OCUPACIONES INDEBIDAS EN BIENES DE USO
PÚBLICO Y DETERIORO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS
Coordinación:
Rafael Simón del Castillo Alcaldía de Cartagena (Por Confirmar)
Presentación del Caso: “Recuperación del Espacio Público y Transformación Urbana
de La Matuna- Cartagena
José Ángel Aguilar Asesor Gerencia del Espacio Público y
Movilidad de Cartagena (Confirmado)
Trabajo Grupo 4
Panel (10’ por cada
panelista y
15’ sesión de preguntas)
14
León Trujillo Vélez (Por Confirmar) Presidente de la Academia de Historia
Panelistas:
Oscar Valero Nisimblat Magistrado Tribunal Administrativo del Valle (Confirmado)
Instituto de Patrimonio Cultural de Cartagena (Por Confirmar)
Curador Urbano (Por Confirmar)
Alcaldes Locales (Por confirmar)
Moderación:
Claudia Yolanda Rodríguez (Confirmado) Magistrada Tribunal Superior de Bucaramanga
Formadora Escuela Judicial “Rodrig Lara Bonilla”
Relatoría: César Augusto Brausin Arévalo Juez Civil del Circuito de Bogotá
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” (Confirmado) Sesión de Preguntas
4:15 p.m.- 6:15 p.m.
Caso 5. RESTAURACIÓN DE LA CASA MUSEO GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ – ARACATACA (MAGDALENA)
Coordinador
Diana Marcela Rey V, Ph.D. Directora de Programas de Cultura
Convenio Andrés Bello (Confirmada)
Presentación del Caso
Diana Marcela Rey V, Ph.D. Directora de Programas de Cultura
Convenio Andrés Bello (Confirmada)
Panelistas:
Jaime Gracía Márquez (Confirmado)
Claudia Díaz (Confirmado) Coordinadora Grupo de Intervención
Dirección de Patrimonio Ministerio de Cultura
Trabajo
Grupo 5
Panel (10’ por cada
panelista y 15’ sesión de
preguntas)
15
Amparo Ochoa (Confirmada) ExProcuradora Judicial II
Procuraduría Delegad para Asuntos Civiles
Moderación:
Escuela Judicial RLB (Por Confirmar) Relatoría: Escuela Judicial RLB (Por Confirmar)
Sesión de Preguntas
7:00 p.m. Cena
Miércoles 30, Jornada de la Mañana
Bloque V MESAS DE TRABAJO: CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE AGENDAS, INICIATIVAS Y CONVENIOS
INTERINSTITUCIONALES E INTERSECTORIALES
7:00 a.m.- 8:45 a.m.
MESAS DE TRABAJO. SESIÓN 1
Mesa 1. Tema 1. POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE BIENES DE USO PÚBLICO, BALDÍOS Y BIENES DE INTERÉS
CULTURAL
Coordinación: Laura Camacho Jaramillo Asesora de Asuntos Costeros Comisión Colombiana de Océano (Confirmada)
Presentación del Caso:
“Ocupación de Bienes de Uso Público y de Interés Cultural en Zonas de Riesgo”
Carolina Rodríguez Puin
Asesora de Asuntos Políticos Comisión Colombiana del Océano (Presentado DIMAR)
Ponencias: Óscar Darío Amaya Navas (Confirmado)
Mesas de Trabajo (15’ Presentación caso
10’ Por ponencia. 45’ Discusión
Conclusiones: 15’)
16
Procurador Delegado
para Asuntos Ambientales y Agrarios
Benjamín Yepes Puerta
Juez 1 Civil del Circuito de
Restitución de Tierras de Buga (Confirmado)
Capitán de Navío Ricardo Molares Babra Director del centro de Investigaciones Ocanográficas e
Hidrogáficas del Caribe DIMAR (Confirmado)
Julián Andrés Pimiento Echaverri (Confirmado)
Universidad Externado de Colombia Matilde Gómez Bautista
Procuradora Judicial II
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmada)
Moderación: Laura Camacho Jaramillo Asesora de Asuntos Costeros
Omisión Colombiana del Océano (Confirmada)
Relatoría: Carolina Rodríguez Puin Comisión Colombiana del Océano (Confirmada)
Mesa 2. Tema I. DERECHOS ÉTNICOS Y DIFERENCIALES
RELACIONADOS CON BUP Y BIC
Coordinación: Elsa Nury Lozano Ramos Ministerio del Interior (Confirmada)
Presentación del Caso (Confirmada)
“Parque Nacional Tayrona – Caso Los Ciruelos” María Victoria Quiñones Trejos Magistrada Tribunal Administrativo del Magdalena Formadora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Ponencias:
17
Néstor Raúl Correa Henao (Confirmado)
Magistrado Sala Administrativa Consejo Superior de la Judicatura
Moisés Medrano Director de Poblaciones Ministerio de Cultura (Confirmado)
Ronald Herrera García Asesor Procuraduría Delegada para la Prevención
en materia de DDHH y Asuntos Étnicos (Cconfirmado)
Elsa Nury Lozano Ramos Ministerio del Interior (Confirmada)
Francisco Hernández Cabarcas Efraín Miranda Oñate
Corporación “Jorgere Artel” (Confirmado)
Moderación: Diana Rocío Novoa Buendía (Confirmada) Asesora Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
Relatoría: Marlene Moreno Cisneros (Confirmada) Asesora Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
Mesa 3. Tema 1: PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
SUMERGIDO
Coordinación: Juan Manuel Vargas Ayala Jefe Oficina Asesora Jurídica Ministerio de Cultura (Confirmado)
Presentación caso: Carlos del Cairo Universidad Externado de Colombia (Confirmado)
Ponencias: Manuel Virguez Piraquive (Confirmado)
18
Senador de República
Juan Manuel Vargas Ayala (Confirmado)
Jefe Oficina Asesora Jurídica Ministerio de Cultura
César Augusto Polanco Piñeros
Magistrado Auxiliar
Corte Suprema de Justicia (Confirmado)
Pedro Leonardo Rodríguez Barrera
Procurador Judicial II Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmado)
William Matson Ospino (Confirmado)
Personero Distrital de Cartagena
Alejandro García Quintero
Coordinador Grupo Legal Marítimo
DIMAR (Confirmado)
José Luis Socarrás Pimienta
Universidad Externado de Colombia (Confirmado)
Moderación: Ernesto Montenegro Pérez Subdirector Científico ICANH (Confirmado)
Relatoría: Carlos del Cairo Universidad Externado de Colombia (Confirmado) Mesa 4. Tema 1. PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL /HERRAMIENTAS DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS MARINO COSTEROS –
PREVALENCIA DE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
CULTURAL
Coodinación: Gustavo Lacera Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible (Confirmado)
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Ponencias: “Modelo de Descentralización”
Lucy Kolter Arrieta (Confirmado) Asesora Procuraduría Delegada para la Descentralización
y Entidades Territoriales
“Herramientas de Manejo y Conservación de los Recursos Marino Costerios”
Juan Sebastián Barco Fundación MARVIVA (Confirmado)
“Requerimientos de Protección del
Castillo de San Felipe”
William Matson Ospino Personero Distrital de Cartagena (Confirmado)
“Reserva de la Biósfera Seaflower”
Dilia Robinson (Confirmado) Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Gerardo Ardila (Por confirmar)
Secretario de Planeación Distrital Bogotá, D:C.
Moderación: Otto Aristizábal Triana (Confirmado) Asesor Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
Relatoría: Luis Enrique Barragán Maya (Confirmado)
Asesor Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
Mesa 5. Tema 1. PROTECCIÓN DE BALDÍOS COSTEROS E INSULARES
Coordinación: Jairo Alfonso Mesa Guerra Superintendente Delegado para la Protección, Restitución y Formalización de Tierras
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Presentación de caso:
“Adjudicación de Predios en Tubará – Atlántico”
Jairo Alfonso Mesa Guerra (Confirmado) Superintendente Delegado para la Restitución de Tierras
Natalia Elías Ordosgoitia Superintendencia de Notariado y Registro
Ponencias: Germán Daniel Robles Espinosa
Procurador Delegado para la Restitución
de Tierras (Confirmado)
Oscar Óscar Darío Amaya Navas Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios (Confirmado)
José Alfonso Isaza Dávila
Magistrado Tribunal Superior de Bogotá Formador Escuela Judicia EJRLB (Confirmado)
Andrés Ocampo
Subgerente de Tierras INCODER (Confirmado)
Edith Johana Torres Melo (Confirmada)
Responsable Oficina Jurídica Capitanía de Puerto de Barranquilla
Moderación: Claudia Yolanda Rodríguez Magistrada Tribunal Superior de Bucaramanga
Formadora Escuela Judicial EJRLB (Confirmada)
Relatoría: César Augusto Brausin Arévalo Juez Civil del Circuito de Bogotá Formadora Escuela Judicia EJRLB (Confirmado) Construcción Colectiva de Agendas, Iniciativas y
Convenios Interinstitucionales e Intersectoriales Niveles Central, Regional y Local
Mesa 6. Tema 1. PLAN DE MEDIOS PARA GENERAR LA
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CULTURA CIUDADADA SOBRE RESPETO POR LOS
BIENES DE USO PÚBLICO, BALDÍOS Y PROTECCIÓN
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE COLOMBIA
Coordinación: Juan Pablo García Oficina de Comunicaciones
Procuraduría General de la Nación
Presentacion Propuestas: Oficinas de Comunicación
Juan Franco
DIMAR
(Confirmado) Jan Roedher
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Reynel Beleño (Confirmado) Consejo Superior de la Judicatura
Alfredo Bermeo (Confirmado) Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Ibon Maritza Munévar Gordillo (Confirmada)
Ministerio de Cultura
Alcaldía Mayor de Cartagena
Moderación: Juan Pablo García Oficina de Comunicaciones
Procuraduría General de la Nación (Confirmado)
Relatoría: Juan Guillermo Franco Balanta Grupo de Comunicaciones DIMAR (Confirmado)
Construcción Colectiva de Agendas, Iniciativas y
Convenios Interinstitucionales e Intersectoriales Niveles Central, Regional y Local
Mesas de Trabajo
22
8:45 a.m.- 10:30 a.m.
MESAS DE TRABAJO. SESIÓN 2
Mesa 1. Tema 2: LÍNEAS DE ACCIÓN Y ESTRATEGIAS DE RECUPERACIÓN DE BUP, BALDÍOS Y PROTECCIÓN DE
BIC
Coordinación:
Gladys Virginia Guevara Puentes Procuradora Delegada
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmada)
Presentación de caso: (Pendiente: SNR)
“Identificación de Líneas de Acción para la
Recuperación de Bienes de Uso Público con
construcciones palafíticas” Gustavo Trujillo Cortés Procurador Judicial II Procuradoría Delegada para Asuntos Civiles
Ponencias:
Francisco Manuel Salazar Gómez Procurador 1º Delegado Ante el Consejo de Estado (Confirmado)
Capitán de Navío Ricardo Molares Babra
Director del centro de Investigaciones Ocanográficas e
Hidrogáficas del Caribe
DIMAR (Confirmado)
“Aspectos Importantes para una Propuesta
Legislativa” Oscar Óscar Darío Amaya Navas Procurador Delegado
para Asuntos Ambientales y Agrarios (Confirmado)
“Líneas de Acción Prioritarias en la Recuperación
de BIC” Claudia Díaz (Confirmada) Coordinadora Grupo de Intervención Dirección de Patrimonio Ministerio de Cultura
“Formación de Jueces en BUP y BIC”
(10’ Presentación caso
10’ Por ponencia.
45’ Discusión Conclusiones: 15’)
23
Myriam Ávila de Ardila Directora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
(Confirmada)
Moderación: Gladys Virginia Guevara Puentes Procuradora Delegada para Asuntos Civiles
Relatoría: Luis Alfonso Botero Chica Procurador Segundo Delegado ante el Consejo de Estado
Mesa 2. Tema II. INICIATIVAS LEGISLATIVAS PARA LA
PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE BUP, BALDÍOS Y
BIC
Coordinación: Matilde Gómez Bautista (Confirmada) Procuradora Judicial II
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles Presentación de caso: Matilde Gómez Bautista Procuradora Judicial II Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmada)
Ponencias: “Aspectos Importantes para una Propuesta
Legislativa sobre la Protección y Recuperación de Bienes de Uso Público y los Bienes de Interés
Cultural”
Oscar Óscar Darío Amaya Navas Procurador Delegado
para Asuntos Ambientales y Agrarios (Confirmado)
Alberto Rodríguez Akle (Confirmado)
Magistrado Tribunal Superior de Santa Marta Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Juan Camilo Monsalve Rentería (Confirmado) Asesor de Defensa DIMAR
24
“El Suelo Costero. Iniciativa Legislativa par asu
Reconocimiento y Regulación Jurídica”
Matilde Gómez Bautista (Confirmada) Procuradora Judicial II Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
Roberto Carlos Orozco (Confirmado)
Juez Civil del Circuito de Ciénaga
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Neftalí Silva Bustos (Confirmado) Oficina Asesora Jurídica Ministerio de Cultura
“Patrimonio Cultural y Norma Urbana” Patricia Rojas Otálvaro (Confirmada) Subdirecora de Gestión Corporativa IDPC
Moderación: Matilde Gómez Bautista Procuradora Judicial II
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles (Confirmada)
Relatoría: Sandra Rojas Barrero Investigadora IEMP
Procuraduría General de la Nación (Confirmada)
Mesa 3. Tema II. DEFENSA DEL PATRIMONIO
ARQUEOLÓGICO
Coordinación: (Confirmado)
Universidad Externado de Colombia
Presentación del caso:
“Reivindicación por las Comunidades Indígenas del Patrimonio Arqueológico”
José Luis Socarrás Pimienta Universidad Externado de Colombia (Confirmado)
Ponencias: Ernesto Montenegro Pérez
Subdirector Científico ICANH (Confirmado)
25
Ramiro Aponte Pino (Confirmado) Magistrado Tribunal Administrativo del Huila
Julián Andrés Pimiento Echeverri (Confirmado) Universidad Externado de Colombia
Yolanda Sierra (Confirmado-virtual)
Universidad Externado de Colombia
Policía Nacional (Por Confirmar)
Moderación: Universidad Externado de Colombia (Confirmado)
Relatoría: Olga Lucía Rivero Díaz Jefe Asesora Oficina Jurídica ICANH (Confirmado)
Mesa 4. Tema II. ARTICULACIÓN DE COMPETENCIAS EN
LOS ÓRDENES NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
Coordinación: Octavio Tejeiro Duque Magistrado Tribunal Superior de Villavicencio
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” (Confirmado)
Prsentación del Caso: Octavio Tejeiro Duque Magistrado Tribunal Superior de Villavicencio
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” (Confirmado)
Ponencias: Óscar Darío Amaya Navas
Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios (Confirmado)
Lucy Kolter Arrieta (Confirmada) AseSora Procuraduría Delegada para la Descentralización y Entidades Territoriales
Carlos Chaves Cerón
26
Asesor de Defensa
DIMAR (Confirmado)
Competencia Judicial:
Octavio Tejeiro Duque
Magistrado Tribunal Superior de Villavicencio
Formador Escuela Judicial RLB (Confirmado)
Milciades Rodríguez Quintero (Confirmado)
Magistrado Tribunal Administrativo de Santander
Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Ana Cristina Gruesso Sánchez (Confirmada) Procuradora Tercera Delegada ante el Consejo del Estado
Moderación: Octavio Tejeiro Duque Magistrado Tribunal Superior de Villavicencio Formador Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” (Confirmado)
Relatoría: Alba Luz Jojoa Uribe Jueza 6 Civil del Circuito de Medellin Formadora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” (Confirmada)
Mesa 5. Tema II. DEFENSA Y RECUPERACIÓN DE
ESPACIO PÚBLICO
Coordinación: Alcaldía de Cartagena (Confirmado)
Presentación de Caso:
“Recuperación del Espacio Público en la Plazoleta
Olímpica - Cartagena” Adelfo Doria Franco Gerente de Espacio Público y Movilidad Alcaldía de Cartagena (Confirmado)
Ponencias:
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Beatriz Melo Delgado (Confirmado)
Magistrada Tribunal Administrativo de Nariño
Andrés Betancur (Por confirmar)
Concejal de Cartagena
Nacira Ayos Figueroa (Confirmada)
Directora IPCC
Gustavo Montaño Rodríguez (Confirmado)
Subdirector de Intervenciones IDPC
María Cristina Camargo Rojas (Confirmada)
Procuradora Judicial II
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles
Moderación: César Chaparro Rincón (Confirmado)
Magistrado Auxiliar Sala Administrativa
Consejo Superior de la Judicatura
Relatoría: Heney Velásquez Ortíz (Confirmado) Jueza 44 Civil del Circuito de Bogotá – Piloto de Oralidad
Formadora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”
Construcción Colectiva de Agendas, Iniciativas y Convenios Interinstitucionales e Intersectoriales
Niveles Central, Regional y Local Relatoría
10:30 a.m.- 10:45 a.m.
Café
Bloque VI. PRESENTACIÓN CONCLUSIONES Y ACUERDOS: AGENDAS, INICIATIVAS O CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES E
INTERSECTORIALES NIVELES CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL CONSTRUIDOS
10:45 a.m.- 12:00 p.m.
CONCLUSIONES DE MESAS: AGENDAS, INICIATIVAS,
CONVENIOS Y PROPUESTAS CONCERTADAS
Moderación:
Plenaria de Mesas.
(10’ Presentación por
cada Mesa de conclusiones de los 2
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Pedro Octavio Munar Cadena Magistrado Sala Administrativa
Consejo Superior de la Judicatura (Confirmado)
Presentaciones: Relatorías de Mesas Mesa de Trabajo 1. Tema I. Políticas Públicas sobre Bienes de Uso Público y Bienes de Interés Cultural Tema II. Líneas de Acción y Estrategias de Recuperación BUP y BIC
Mesa de Trabajo 2.
Tema I: Derechos Étnicos y Diferenciales relacionados con BUP y BIC
Tema II. Iniciativas Legislativas para la Protección y Recuperación de BUP y BIC
Mesa de Trabajo 3. Tema I: Protección del Patrimonio Sumergido Tema II. Defensa del Patrimonio Arqueológico
Mesa de Trabajo 4. Tema I. Planes de Ordenamiento Territorial – Herramientas de Manejo y Conservación de Recursos Marino Costeros Tema II. Articulación de Competencias en los Órdenes Nacional, Regional y Local
Mesa de Trabajo 5.
Tema I. Bienes Baldíos Costeros e Insulares Tema II. Defensa y Recuperación de Espacio Público
Mesa de Trabajo 6.
Tema I. Plan de Medios Cultura Ciudadana de Respeto por lo público Aportes de la Plenaria
temas: Proyectos de
Agendas, Iniciativas y
Convenios construidos colectivamente
20’ Aportes de la Plenaria)
12:00 p.m.- 12:30 p.m.
CEREMONIA DE CLAUSURA Almuerzo
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