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PROGRAMA DE RECTORIA 2014‐2018
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres
Nuestros sueños de ayer, hoy son realidad
A construir juntos una UBB para los nuevos tiempos www.hectorgaete.cl
UBB, julio 2014
Programa Rectoría 2014‐2018. Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres
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INDICE
Pág.
I.- Presentación.
3
II.- Contexto.
4
III.- Nuestro marco valórico.
6
IV.- Ejes del Programa. 7
4.1.- Ejes Académicos.
7
Consolidar el Modelo Educativo centrado en el estudiante. 7
Potenciar nuestra masa crítica de investigadores 8
Concretar la acreditación del postgrado 10
Afinar e Implementar el Estatuto del Académico 12
Potenciar el cumplimiento de la “Tercera Misión” institucional 13
Implementar un nuevo plan de mejoramiento para la
infraestructura académica
15
Renovar nuestra oferta académica de pre y postgrado 16
Fortalecer la estructura organizacional de nuestras Escuelas,
Departamentos y Facultades
17
4.2.- Ejes de Gestión.
Consolidar la Modernización de la gestión administrativa 21
Potenciar la participación y formular los nuevos Estatutos
Universitarios
22
Fortalecer el Clima Laboral e “identidad institucional 24
Asegurar el empleo de calidad 25
Invitación a seguir construyendo juntos.
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I.- Presentación.
Este Programa de Rectoría 2014-2018 es fruto de la participación de una gran cantidad de académicas
y académicos de ambas sedes y de diferentes facultades. Ellos, desinteresadamente, nos han
entregado diversas opiniones por la vía de talleres temáticos, reuniones que personalmente he
sostenido con todos los departamentos académicos, y por diversas comunicaciones que directamente
me han hecho llegar algunos integrantes de la Comunidad Universitaria.
En este proceso de construcción colectiva comprobamos que existen diferentes formas de mirar el
futuro y distintos caminos para que nuestra UBB pueda alcanzar los nuevos sueños; pero
comprobamos también que esta natural y rica diversidad se articula notablemente bien con ese marco
compartido de valores, convicciones e ideales que nos ha llevado al reconocido desarrollo actual. Eso
como Comunidad nos robustece, da confianza y demuestra importante capacidad para ejecutar
proyectos compartidos con mirada de futuro.
Hoy tenemos la gran posibilidad de Repensar la Universidad, de ejercer internamente la democracia,
resguardando con esto un valor fundamental de nuestra Sociedad, que no todas las universidades
tienen. Tenemos la oportunidad de discutir nuestros puntos de vistas, con respeto, libertad y visión de
largo plazo.
Comenzamos esta nueva etapa apoyados en una sólida plataforma de desarrollo alcanzado en lo
interno y desde una importante posición en el sistema regional y nacional. Proponemos seguir por la
senda del mejoramiento sostenido, con trabajo serio y sustentable, que recoge todo lo bueno, corrige
los errores, reorganiza en profundidad y avanza en los elementos que requiere nuestra Universidad
para asumir los desafíos de los nuevos tiempos con unidad, inclusión, alegría y esperanza.
¡¡ Tenemos todo para seguir avanzando !!
Dr. HECTOR GUILLERMO GAETE FERES
ACADÉMICO
UNIVERSIDAD DEL BÍO-BÍO
www.hectorgaete.cl
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II.- Contexto
Estamos iniciando un proceso de cambio esencial. El nuevo Gobierno asumió el compromiso con la
Gratuidad, la Educación Pública y la Universidad Estatal. Es evidente entonces que desde ahora nos
desempeñaremos en un nuevo contexto que nos llama a cambiar el enfoque estratégico de nuestra
acción apuntando a la consolidación de la educación pública como un derecho social. Es este un
espacio abierto por la sociedad chilena impulsado fuertemente por los estudiantes y las comunidades.
Migraremos desde la defensa de nuestras instituciones al esfuerzo mancomunado por la
materialización de los sueños tomándonos de los compromisos programáticos presidenciales.
Implica aquello un fuerte y constante esfuerzo por aportar, monitorear y concretar, y en donde el ritmo
de avance dependerá no sólo del Gobierno y el Congreso Nacional, sino, muy especialmente, de
Nosotros: estudiantes, administrativos, académicos y autoridades; cada uno en sus roles, con sus
metodologías de trabajo y formas de acción; pero todos juntos tras un objetivo común.
Una UBB de alta calidad que, desde lo estatal, responda a las demandas de un País y una
Región que buscan el desarrollo equilibrado y armónico.
En periodos anteriores estábamos en la defensa de las universidades estatales. El escenario político
hacía prever un periodo de tensiones e incertidumbre creciente. La batalla por la educación pública se
dio en diferentes frentes. Probablemente el más visible fue el de las movilizaciones, pero el correcto
desempeño de nuestra universidad en diferentes ámbitos permitió que fuéramos actores creíbles ante
la Sociedad.
Hoy el escenario es distinto y probablemente más desafiante que hace cuatro años. La Sociedad
Chilena nos está abriendo una importante oportunidad y como UBB haremos los aportes esenciales
porque es nuestra responsabilidad social en el momento histórico que vive el país.
Es la primera vez que un Programa Presidencial plantea explícitamente apoyar a las Universidades del
Estado. Pese a su claridad, esto no será tarea fácil. Hemos visto cómo surge un “relativismo” al
momento de interpretar los conceptos y, peor aún, una clara intención de no tomar en cuenta el
mandato de la ciudadanía. Debemos estar alertas para alcanzar los objetivos en los diferentes
ámbitos, ya sea en las ideas, en la gestión académica, administrativa y financiera, en el plano
institucional, en la participación. En todo aquello que nos define como Universidad Pública.
Pero también sentimos que debemos trabajar más para consolidar nuestra posición en los lugares
destacados que hemos alcanzado a nivel nacional y para ampliar más aún la cobertura de nuestras
acciones en el escenario internacional.
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Tenemos logros importantes:
i) Estamos en el grupo que tiene mayor cantidad de carreras acreditadas, al nivel del sistema, lo
que se constituye en un plus para nuestros egresados
ii) Nos hemos adjudicado iniciativas relevantes como son los Convenios de Desempeño,
iii) Nuestras tasas de retención de alumnos de primer año están entre las más altas del sistema
universitario chileno,
iv) Estamos primeros en el ranking de “universidades docentes con proyección en
investigación”,
v) Fuimos los primeros en el CRUCH en alcanzar acreditación en las normas internacionales
ISO 9001/2008, lo que nos permite tener una certificación con sistema de gestión de calidad
en funcionamiento,
vi) Tenemos una importante capacidad para captar recursos de fuentes externas, lo que nos ha
posibilitado avanzar en forma adelantada en diferentes procesos en beneficio de nuestros
estudiantes y en el cumplimiento de nuestras metas institucionales, y
vii) Somos una institución que practica activamente la transparencia, prueba de ello, es que
actualmente nos encontramos entre las cuatro primeras entre las dieciséis universidades del
Estado de Chile.
Hemos crecido sin perder nuestra esencia y sentido. Hemos mantenido la cercanía, el valor de lo
público y lo ciudadano, el respeto a cada estamento, el sentido de la austeridad en tanto funcional al
logro de los objetivos institucionales, el respeto a las ideas y el cuidado de las personas.
¡¡ Nos sentimos orgullosos de nuestra UBB !!
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III.- Nuestro marco valórico.
¿Qué no debemos transar?:
Independiente de las decisiones que debamos adoptar tenemos un conjunto de elementos sobre los
cuales no podemos transar y que definen nuestra esencia como UBB.
- Somos una universidad estatal. Lo anterior define una forma de proceder, orientada a la
generación de bienes públicos. En la UBB no se lucra y debemos actuar siempre desde lo
público, con transparencia y generando confianza a las personas, familias y organizaciones.
- Somos una universidad pluralista. Estamos lejos de los marcos ideológicos excluyentes. No
discriminamos a las personas por su origen y su forma de pensar. Vemos en la diversidad una
fortaleza institucional que potenciaremos, y
- Somos una universidad de excelencia. Lo que nos motiva es la mejora continua en los
ámbitos académicos y administrativos. Buscamos innovar y perfeccionar nuestro quehacer
cotidiano y proyección de futuro al servicio de la región y el país. El ser una Universidad que
recibe recursos de todos los chilenos y chilenas nos obliga socialmente a ser de excelencia y
calidad.
¿Cómo lo vamos a hacer?:
Los ejes que buscamos desarrollar y concretar deben seguir una determinada forma de “hacer las
cosas”. Para nosotros es y ha sido fundamental:
- Actuar de forma responsable con la UBB. Que las decisiones que asumamos hoy potencien
nuestra sustentabilidad en el mediano y largo plazo. La Universidad trasciende una generación.
Cuando un alumno termina su carrera, su universidad será un referente permanente en su vida
y la de sus familias.
- Actuar respetando profundamente el trabajo de nuestros académicos y administrativos.
Actualmente en la UBB trabajamos 1.200 personas. En el fondo, unas cinco mil personas
proyectan su vida a partir de sus esfuerzos en la Institución. No es sólo un tema de renta, sino
también de valoración social.
- Actuar buscando la participación concreta de todos los actores. Continuaremos
respetando las opiniones de los diferentes estamentos. Creemos que las decisiones que son
duraderas son aquellas que se levantan del convencimiento de cada uno de los actores de la
universidad, las que se construyen a través del diálogo responsable e informado centrado en el
futuro.
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IV.- Ejes del Programa.
4.1.- EJES ACADÉMICOS:
4.1.1 Consolidar el Modelo Educativo centrado en el estudiante.
Estamos en un proceso de innovación académica que ya está dando sus frutos. Nuestra UBB
se ha adjudicado diferentes Convenios de Desempeño que han permitido adelantar nuestros
sueños. No debemos retroceder en este camino. Es fundamental seguir avanzando más rápido
en los procesos de Renovación Curricular, alejados del dogmatismo en la implementación,
asegurando el compromiso de todos los académicos, atendiendo a las diversidades
disciplinares, y coordinando de manera efectiva a los distintos actores del proceso.
En este contexto impulsaremos las siguientes acciones:
Compartir la idea de que el Modelo Educativo no es un dogma, sino una carta de
navegación que orienta el proceso de Renovación Curricular.
Generar un “Plan de Gradualidad” en la implementación del Modelo Educativo que sea
conocido por todos los actores involucrados y que permita colocar la mirada por unidad-
etapa de forma escalonada, a partir de las tres fases actuales del proceso.
Contar con un “Manual Operativo de Procedimientos” que guíe la implementación de la
Renovación Curricular, complementando los avances ya realizados en la materia.
Fortalecer la Unidad de Gestión Curricular y Monitoreo, dotándola de nuevos
profesionales con experiencia en gestión, diseño, implementación y monitoreo.
Incorporando en los equipos técnicos de la ADPT a especialistas en las distintas
disciplinas de las carreras UBB, evaluando la posibilidad de: i) conformar equipos de
acompañamiento para el desarrollo de la Renovación Curricular por Facultad, ii) instalar
Oficinas de Renovación Curricular, en conjunto con Acreditación de Carreras, por
Facultad y iii) definir responsables, en Concepción y en Chillán, para la innovación
curricular y la capacitación docente.
Revisar los mecanismos de coordinación en el proceso de la implementación del
Modelo Educativo y las horas destinadas por los docentes para la Renovación a partir
de las definiciones actuales, 8 horas para el encargado de la Renovación y 6 para el
resto de los miembros del Comité, y evaluar a partir de criterios específicos compartidos
cuando una determinada tarea debería ser encomendada a un asesor externo,
aprovechando los recursos provenientes de proyectos Convenio de Desempeño.
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Crear un fondo interno especial para las carreras con Renovación Curricular o que se
encuentren en distintas etapas del proceso (por ejemplo: para la sistematización de
prácticas).
Evaluar constantemente la cantidad de estudiantes en aula, para cada carrera y, a partir
de los requerimientos del Modelo Educativo, generar reasignaciones de carga para
atender las demandas en cada asignatura.
Revisar y mejorar el sistema de monitoreo a las asignaturas de formación integral, para
que siempre respondan a las competencias propias que demanda cada carrera y/o
programa.
Evaluar el estado de situación de la Formación Integral según pertinencia, calidad y
gestión en el marco del modelo educativo y de cada programa. De acuerdo a ello
introducir en la política interna las redefiniciones y cambios necesarios.
Aumentar gradualmente los recursos para la contratación de alumnos ayudantes que
apoyen las actividades prácticas que requiere la implementación del Modelo Educativo.
Extender la capacitación sobre el Modelo Educativo a los profesores externos a
honorarios.
Articular los cursos de Pedagogía Universitaria –PPPU- para tributar a una certificación
mayor, como por ejemplo, a un diplomado.
Establecer banda horaria liberada de actividades docentes para realizar las
capacitaciones, como por ejemplo: instaurar la semana de la capacitación.
Revalorización de la hora práctica de acuerdo con el Modelo Educativo. Lo anterior
implica un reestudio de la carga académica, analizar el valor hora caso a caso, y nuevos
requerimientos derivados del “aprender haciendo”.
Implementar un sistema de monitoreo para evidenciar los resultados en aula del avance
de la Renovación Curricular.
Evaluar, a partir de la disponibilidad presupuestaria, el poder reforzar el incentivo a la
docencia de pregrado y estudiar la instalación de nuevos incentivos por liderar la
renovación curricular y a la investigación en docencia que conduzca a resultados
relevantes.
4.1.2 Potenciar nuestra masa crítica de investigación.
Es fundamental que la masa crítica de investigadores aumente y esté mejor distribuida en los
diferentes ámbitos de desarrollo disciplinario. Lo anterior implica potenciar los actuales focos
existentes y nivelar aquellos que tienen un menor desarrollo relativo. Debemos continuar
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potenciando el trabajo interdisciplinario y multidisciplinario, implementando medidas que
favorezcan la colaboración e integración entre investigadores y entre las distintas unidades. Es
esencial seguir fortaleciendo la infraestructura y el equipamiento en el área.
Al respecto iniciaremos las siguientes acciones:
Crear la Vicerrectoría de Investigación, Desarrollo, Innovación y Postgrado,
reordenando la actual estructura universitaria, para fortalecer el apoyo a los
académicos que trabajan en estas áreas y la coordinación entre ellas. En esta instancia,
además de abordar las temáticas tradicionales de la I+D+i y el postgrado, se deben
abordar como nuevos énfasis:
o Revisar las políticas de investigación, desarrollo e innovación actuales y
sintonizarlas con un nuevo enfoque que las vincule con el postgrado.
o Potenciar los mecanismos de inducción y apoyo a los académicos en términos
de investigación, desarrollo, innovación y postgrado.
o Incorporar al instructivo de carga académica la formulación de metas colectivas
que surjan de los propios departamentos académicos en el marco de sus
disciplinas.
o Fortalecer, mediante la captura de recursos externos y apalancamiento interno,
la mayor dotación de recursos humanos, equipamiento e infraestructura, a los
claustros y núcleos de investigación detrás de cada uno de los programas de
magíster y doctorado,
o Formular un nuevo plan de perfeccionamiento docente acorde con las líneas de
investigación, desarrollo, innovación y postgrado de cada departamento,
buscando nivelar capacidades de las unidades rezagadas.
Fortalecer la Dirección de Investigación para avanzar en investigación fundamental y
aplicada, y en la atracción del capital humano, tanto en recursos, como en gestión de
proyectos internos y apoyo para la formulación y gestión de proyectos externos.
Profundizar en lo relativo al Desarrollo, esto es innovación y propiedad intelectual e
industrial, licenciamiento, spin off, posicionamiento de los centros de excelencia,
programas de fomento, emprendimiento, inteligencia competitiva, entre otros. Estos
serán los desafíos que marcarán a la UBB los próximos años, donde es fundamental la
prospección de recursos externos.
Implementar un sistema de información “en línea” sobre la I+D+i , logros y resultados,
realizado en los diferentes departamentos académicos para propiciar las iniciativas
interdisciplinarias.
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Incorporar asesoría profesional en técnicas estadísticas y metodologías para la lograr
publicaciones al estándar de indexación ISI y Scopus.
Implementar totalmente el Reglamento de Grupos, Programas y Centros, aprobado
unánimemente por nuestros cuerpos colegiados y fortalecer la organización en torno a
núcleos de investigación de fuerte potencial de crecimiento de interés regional, nacional
e internacional.
Estimular la participación en proyectos de investigación nacionales o internacionales
con colaboración transversal entre departamentos académicos.
Implementar estrategias de flexibilización en la asignación de la carga académica en el
marco de resultados/compromisos de productividad. Los académicos que investigan,
previo a un análisis caso a caso a partir de sus resultados relevantes obtenidos, puedan
tener menos docencia o puedan flexibilizar su carga.
Incrementar gradualmente los recursos por proyecto de investigación interno, optando
por la calidad de los proyectos, adaptándolos y haciéndolos más apropiados a aquellos
académicos que se están incorporando a la Institución o que están regresando de sus
postgrados.
Aumentar escalonadamente los montos y mecanismos de apoyo para asistencia a
congresos, eventos o seminarios, acorde con el tamaño de los departamentos y
difundiendo más ampliamente las fuentes de recursos y las modalidades de acceso.
Revisar y actualizar el marco de incentivos a las publicaciones, para responder a la
evolución de la comunidad científica en la materia (p.e Scopus, capítulos de libros, entre
otros).
Implementar el año sabático en el marco del Estatuto Académico, para avanzar en
investigaciones y publicaciones.
4.1.3 Concretar la acreditación del postgrado.
Tenemos que alcanzar la acreditación institucional del área de postgrado y de cada uno de los
programas de magíster según su modalidad y de los doctorados. Para ello es necesario llevar
adelante la Renovación Curricular de los programas de postgrado, implementando el Sistema
de Créditos Transferibles, curriculum flexibles y generando una articulación necesaria con el
pregrado. Es necesario también fortalecer la institucionalidad del postgrado; crear una unidad
de aseguramiento de calidad especialmente orientado a este nivel formativo, involucrando
estrechamente a los académicos, buscando nuevas medidas de colaboración y fortalecimiento
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de capacidades que faciliten la acreditación. Debemos además, avanzar en la acreditación
internacional facilitando la movilidad estudiantil de los estudiantes de postgrado.
En este eje incorporaremos las siguientes acciones.
Implementar una estrategia de mejoramiento de los postgrados existentes, sobre la
base de un trabajo articulado entre la Dirección de Postgrado y las direcciones de
programas, con asignación de recursos con articulación efectiva de otros instrumentos
de apoyo a la investigación, para superar las debilidades detectadas, en el contexto de
cada proceso de acreditación.
Identificar e implementar mecanismos para que los doctores jóvenes puedan integrarse
a trabajar en el Postgrado, dictando clases por ejemplo, mientras se encuentran en
proceso de categorización.
Formular e implementar un Plan de Fortalecimiento de la Infraestructura y el
Equipamiento para el postgrado en cada sede.
Reconocer la carga académica del “Director del Programa de Postgrado”, ya sea en los
programas de corte académico o profesional, fijando una asignación de cargo
estandarizada, tal como ocurre con las Direcciones de Escuela y Jefaturas de Carreras.
Instalar una Subdirección de Graduados, asegurando presencia física en ambas
Sedes, en el marco del proyecto de Vicerrectoría de Investigación, Desarrollo,
Innovación y Postgrado.
Aumentar progresivamente los recursos destinados a becas para estudiantes de
postgrado.
Fortalecer la internacionalización del postgrado, apoyándolo fuertemente desde la
Dirección General de Relaciones Institucionales, aumentando la movilidad de
estudiantes, facilitando las tesis en co-tutela internacional, los programas de doble
titulación y participando activamente en instancias de difusión internacionales.
4.1.4 Afinar e Implementar el Estatuto del Académico.
Nuestro actual proceso de jerarquización, que siendo bueno en comparación a otras
universidades, es todavía lento y merece una revisión e implementación de medidas ya
consensuadas. Debemos flexibilizar nuestro sistema de declaración de cargas académicas, de
manera tal que reflejen de mejor forma lo que sucede en la academia incluyendo las labores de
renovación curricular y acreditación de carreras. Se hace estrictamente necesario la puesta en
marcha de la calificación académica y dentro de ella el mejoramiento del proceso de evaluación
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docente por parte de los estudiantes; ello como un insumo necesario para avanzar en los
procesos pedagógicos y la excelencia académica. En definitiva, se trata de aprovechar todas
las instancias de aprendizaje y desarrollo personal y colectivo que dispone el Estatuto del
Académico.
Para avanzar en esa dirección necesitamos:
Implementar el Estatuto Académico para lo cual es clave crear un equipo
interdisciplinario que monitoree internamente este proceso, semestralmente, y emita un
informe anual que nutra el diálogo abierto con toda la comunidad involucrada.
A partir de los resultados de una Comisión, integrada por personas de todas las
Facultades, en los primeros 4 meses de gestión, se propondrán mejoras a los
procedimientos y un análisis a la aplicación de los criterios en los procesos de
jerarquización. Es clave acotar el “espacio abierto” a criterios de las comisiones y
difundir previamente sus pautas, de manera que efectivamente se reconozcan las
distintas vías para alcanzar el desarrollo integral del académico y evitar los eventuales
sesgos de sobrevaloración de funciones y actividades no previstas en el propio
Estatuto.
Simplificar proceso de Evaluación Académica, de manera que sea fácilmente aplicable.
Revisar las cargas horarias, sobre la base del Modelo Educativo, determinando la real
dedicación horaria a la docencia indirecta que implica el nuevo Modelo y a partir de esto
re-tabular la carga, resguardando siempre criterios de sostenibilidad financiera de la
Institución.
Establecer una nueva relación contractual con los académicos orientados al postgrado,
para reflejar de mejor forma su aporte. Debemos revisar el formato de contrato,
adecuando eventualmente el Estatuto del Académico en lo que corresponda.
Impulsar y monitorear el cumplimiento de los compromisos académicos según la
jerarquía.
Implementar de manera efectiva la evaluación académica y la evaluación docente de
parte de los estudiantes, así como otros métodos de retroalimentación para el
fortalecimiento sistemático de la docencia.
Formular un sistema en línea apoyado en las bases de datos existentes de
antecedentes y certificados, por ejemplo de cursos de la UBB, para facilitar la
elaboración y gestión del curriculum normalizado para la jerarquización, entre otras
instancias.
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4.1.5 Potenciar el cumplimiento de la “Tercera Misión” institucional.
Lo anterior implica desarrollar una visión sinérgica de la vinculación con el medio, potenciando
la extensión, la formación continua, la transferencia tecnológica, la innovación, las relaciones
institucionales e internacionales, las posibilidades de generar emprendimientos, entre otros
aspectos. Nuestra UBB presenta ya un alto estándar en este ámbito, sin embargo debemos
potenciar esta labor que hoy día es fundamental para el rol de una universidad pública.
En este ámbito planteamos las siguientes acciones concretas:
Evaluar la factibilidad de crear una estructura organizacional soportante de la
vinculación con el medio, asimilándose a la existente actualmente en Investigación.
Resulta importante:
o Potenciar las iniciativas de vinculación para mantener fuertemente inserta la
Institución en la comunidad regional dado su rol de polo de desarrollo.
o Establecer con una mayor profundidad la articulación con la institucionalidad
pública. Por ejemplo: a través de una Red Regional de Centros Integrados con
otras instituciones públicas y privadas.
o Desarrollar modelos de gestión de la información sobre la Vinculación con el
Medio, con un set de indicadores de impacto y de bi-direccionalidad.
o Crear unidades de formulación de proyectos, aprovechando las competencias
existentes al interior de cada Facultad, que permitan apalancar recursos para la
vinculación con el medio.
o Redefinir las Comunicaciones Institucionales hacia un rol profesional más activo
aún en la vinculación con el medio y en estrecha coordinación con nuestras
Facultades, Departamentos y Escuelas.
o Potenciar la emisión de opiniones de nuestro cuerpo académico acorde a la
contingencia y agenda pública. Esto a través del fortalecimiento de nuestra
relación con los medios locales-nacionales y la consolidación de nuestros
propios medios.
o Evaluar la creación de UesTV Bío-Bío como canal de televisión on line en una
primera instancia y luego como TV por cable, en el contexto de un proyecto de
dependiente del Consorcio de Universidades Estatales de Chile.
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o Fortalecer los mecanismos de participación, externos e internos, tanto de los
académicos, alumnos, y administrativos en tareas de articulación, difusión,
coordinación y evaluación de iniciativas de vinculación con el medio.
o Evaluar la implementación de un “sistemas de turnos” en los periodos estivales,
para no interrumpir las tareas que son propias de la Vinculación con el Medio, en
conjunto con otras actividades del desarrollo universitario, en los meses de
enero y febrero.
Definir un nuevo Plan de Deportes y Recreación, con lineamientos y objetivos de corto,
mediano y largo plazos, donde deberán abordarse: los criterios de representación
institucional, las áreas de desarrollo de la actividad física -recreativas, competitivas,
formativas, paraolímpicas y curriculares-; la creación de escuelas abiertas a la
comunidad, los criterios para la asignación de recursos, entre otros temas.
Implementar Programa de Difusión que permita visibilizar más aún los temas de género,
interculturalidad, patrimonio, acervo artístico, sustentabilidad a nivel institucional, entre
otros.
Evaluar factibilidad de la instalación de una Oficina de Vinculación con el Medio en
Santiago, enfocada a la articulación con egresados, a estadías de investigación, a
captar alumnos para el pre y postgrado, a generar proyectos de fortalecimiento
institucional, entre otros temas.
Instalar una Oficina de Vinculación con el Medio en la sede Chillán, que facilite la
gestión directa de las acciones en esa Sede.
Incluir indicadores de vinculación con el medio en los instrumentos de evaluación de
departamentos académicos, adicionales a los ya estipulados por el Ministerio de
Educación (polinomio del AFD 5%).
Ofrecer cursos a la Comunidad, especialmente cercana a nuestra Universidad: para
adultos mayores, programas de verano vinculados al deporte, la recreación y el cuidado
de la salud.
Fortalecer la Internacionalización como un componente fundamental para el desarrollo
académico institucional. Para esto proponemos:
o Revisar las actuales políticas de internacionalización de la Institución y poner en
práctica los programas asociados a su implementación.
o Fortalecer la Oficina de Movilidad Estudiantil extendiendo su quehacer a los
estudiantes de postgrado y creando una oficina similar en la sede Chillán,
atendiendo al creciente interés que manifiestan los estudiantes en esta área.
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o Promover, en coordinación con la Vicerrectoría Académica, la incorporación en
los programas de estudio la dimensión internacional e intercultural.
4.1.6 Implementar un nuevo plan de mejoramiento para la infraestructura académica.
Hemos construido una cantidad importante de salas y otras infraestructuras. Sin embargo, junto
a continuar con lo anterior, debemos construir más oficinas y nuevos espacios académicos en
áreas específicas, aprovechando las oportunidades que abren los fondos concursables y las
capacidades de inversión interna. Los campus de la UBB deben ser sustentables, tanto en lo
ambiental como en lo sociocultural, mejorando también sus espacios deportivos, recreativos y
áreas verdes.
Impulsaremos las siguientes propuestas:
Trabajar con toda la Comunidad Universitaria las políticas de crecimiento de la
infraestructura con la formulación y difusión de Planes Plurianuales. Es fundamental que
tengamos una “mirada de futuro” para definir los requerimientos, lo que debe incluir
estrategias de reconversión de algunos espacios, entendiendo la labor formativa que
generan los espacios educativos.
Crear un Consejo Asesor de Campus Sustentables, integrado por académicos de
disciplinas pertinentes, que velen por la calidad en el desarrollo de los campus,
integrando medidas de concursos de arquitectura, paisajismo, eficiencia energética,
ingeniería, especialidades, accesibilidad, sustentabilidad, entre otros.
Cubrir gradualmente la brecha que existe entre las aulas que tenemos, basadas en el
modelo de clase magistral, y las salas interactivas que se requieren para el Modelo
Educativo centrado en el estudiante.
Fortalecer el estándar en las redes WIFI y el confort de los espacios físicos.
Construir y habilitar más “espacios de estar” para los estudiantes que provienen de
otras localidades y que pasan todo el día en la Universidad, de tal forma que puedan
descansar y socializar.
Ampliar la infraestructura y el equipamiento para la investigación, desarrollo, innovación
y el postgrado a través de la construcción de laboratorios y espacios de estudios
específicos y la incorporación de equipos en ambas sedes según especialidades,
dotándonos de espacios de interacción multidisciplinar, prospectando el acceso a
recursos externos por la vía de proyectos y apalancamiento con recursos propios.
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Optimizar la gestión de la infraestructura docente (aulas, salas) a través de una efectiva
coordinación con las jefaturas de carreras y la implementación de tecnologías de
información que permitan flexibilizar y alcanzar mayores estándares de eficiencia al
sistema de solicitud y asignación de salas.
Evaluar con la Comunidad, en un sentido estratégico, la factibilidad de consolidar un
sólo Campus en Chillán, con el traslado de todas las unidades del campus La Castilla,
logrando reconversión de activos, avanzando hacia los Campus Sustentables.
Generar un Plan de Fortalecimiento de los Espacios Deportivos en los distintos campus,
por la vía de recursos internos y captación de fuentes externas.
4.1.7 Renovar nuestra oferta académica de pre y postgrado.
Estamos en un entorno universitario cambiante, donde es fundamental repensarnos
constantemente para asegurar la sostenibilidad institucional en el largo plazo. Es clave estudiar
y prospectar nuevas carreras y programas, resguardando siempre la calidad académica y la
pertinencia con los requerimientos del entorno regional y nacional.
Nuestras acciones deben ir orientadas a:
Actualizar cada dos años el estudio de oferta académica de pregrado, en estrecha
colaboración con nuestras Facultades, para orientar la apertura de carreras en
Concepción y en Chillán; incluyendo factibilidad de replicar algunos programas en
ambas sedes según tipo de especialidad, pertinencia, masa crítica, y necesidades de
los territorios. Siempre con el compromiso de asegurar alta calidad.
Analizar nuevamente, en el marco las posibilidades que abren las políticas nacionales
de financiamiento anunciadas por el Gobierno, la pertinencia de crear una nueva sede
de la UBB en Los Ángeles, Provincia de Biobío, de acuerdo a las capacidades internas
y los requerimientos del entorno local, asegurando la sustentabilidad económica de las
acciones y el cumplimiento de los estándares académicos.
Prospectar la generación de convenios con otras universidades para articular nuestras
carreras de pre y postgrado, aprovechando la oportunidades y aprendizajes que se
abren con financiamiento público, como la Macro-Escuela de Ingeniería del Proyecto
Ingeniería 20-30.
Crear programas de postgrado transversales (inter Facultades). Lo anterior implica
identificar áreas potenciales para orientar el desarrollo futuro de los programas,
especialmente de doctorado. Para alcanzar lo anterior resulta clave:
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o Revisar el actual proceso de categorización, hacia una mayor coordinación para
la implementación de una nueva oferta de postgrado.
o Acordar y declarar estándares para implementar un curso de postgrado.
o Revisar criterios y regularización en la contratación de profesores que trabajan a
honorarios en el postgrado, en pro de mayor pertinencia, seguridad jurídica y
velocidad de gestión.
o Apoyar la creación de nuevos programas de doctorado con altos estándares de
calidad.
Estudiar la factibilidad de ingresar a las actividades de la Educación Superior Técnico-
Profesional, en el marco del impulso anunciado por el nuevo Gobierno a la creación de
una red de Centros de Formación Técnica Públicos localizados en regiones.
Fortalecer e institucionalizar la “Universidad de Formación Continua” (Programas
Vespertinos), con una estructura económica y funcional acorde a una oferta académica
hacia los trabajadores.
4.1.8 Fortalecer la estructura organizacional de nuestras Escuelas, Departamentos y
Facultades.
Es fundamental optimizar lo que ya existe y reestudiar, a la luz de los desafíos que nos plantea
el desarrollo universitario para los nuevos tiempos, cuáles son las mejoras estructurales y
apoyos pertinentes en los diferentes niveles académicos con miras a potenciar nuestras
unidades académicas. Estos cambios deben enfrentarse por la vía de estudios rigurosos, con la
participación de los diferentes actores involucrados, resguardando la calidad de los servicios
prestados y velando responsablemente por la sostenibilidad integral de la Institución. La UBB
ya ha generado cambios en su estructura para responder a los desafíos de la implementación
del Modelo Educativo; pero es clave realizar mayores esfuerzos en ese sentido.
Los desafíos para esta estrategia son:
Fortalecer las Escuelas a través de:
o Difundir las funciones y acciones que realiza el Director de Escuela. En este
contexto, resulta clave contar con un proceso estructurado de inducción a los
nuevos directores.
o Fortalecer las estructuras de las escuelas con más recursos humanos,
priorizando la reasignación de tareas al interior de cada facultad, sobre la base
de un diálogo con los actores involucrados según las necesidades efectivas,
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potenciando las sinergias existentes, en base al número de estudiantes y
proyección institucional, para abordar labores de acreditación, monitoreo,
renovación curricular, prácticas profesionales, seguimiento de egresados, entre
otras.
o Crear el cargo de Secretario de Escuela, que debe ser ocupado por un
académico de la Facultad correspondiente, entregando herramientas para
colaborar en procesos como la acreditación de programas, el seguimiento de los
planes de mejoramiento y la Renovación Curricular.
o Implementar mecanismos para que las direcciones de escuela y de
departamentos tengan un mayor diálogo en pro de la gestión de la calidad
académica.
o Crear el Consejo de Directores de Escuela, para trasferencia de buenas
prácticas, con reuniones al menos una vez por semestre.
o Generar o fortalecer estrategias de difusión especiales para carreras nuevas o
con baja postulación.
.
Fortalecer las Facultades a través de:
o Dotar de una mayor cantidad de recursos humanos y presupuestarios de forma
gradual, en base al diálogo con los actores involucrados, y de acuerdo a sus
necesidades efectivas, cuidando siempre la sustentabilidad y equilibrios
financieros de toda la Institución, distinguiendo entre las actividades propias de
una unidad y de aquellas que son comunes a todas las Facultades.
o Crear el cargo de Vicedecano o Vicedecana, que reemplazaría a la actual figura
del Secretario de Facultad, orientado a apoyar las labores de la gestión
académica, financiera y administrativa que deben desarrollar los Decanos y
Decanas, y colaborar en los ámbitos como vinculación con el medio, proyectos
externos relevantes, relaciones internacionales, entre otros.
Fortalecer los Departamentos, a través de:
o Definir los compromisos departamentales en acuerdo con los actores
involucrados para facilitar la articulación, a su vez, de los compromisos con las
personas adscritas, según las fortalezas de cada cual.
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o Establecer bajo la modalidad de “Acuerdo de Desempeño” entre las Facultades
y la Vicerrectoría Académica, y en base a los Planes de Desarrollo y los de
Perfeccionamiento, un marco de financiamiento de mediano y largo plazo.
o Crear el Consejo de Directores de Departamento, para trasferencia de buenas
prácticas, con reuniones al menos una vez por semestre.
En el ámbito de Aseguramiento de la Calidad, la UBB ha avanzado en la acreditación de
Programas de Pregrado, constituyendo una fortaleza de nuestra institución. Sin
embargo, es necesario avanzar aún más, proponemos las siguientes acciones:
o Evaluar y fortalecer la actual estructura de la Unidad de Aseguramiento de la
Calidad, la que debería ser una Dirección, estando a cargo de guiar y apoyar los
procesos de autoevaluación y acreditación de Programas de Pregrado y de
Postgrado.
o Avanzar en la acreditación del Área de Postgrado, velando por la definición y
cumplimiento de políticas, procedimientos y mecanismos relacionados con el
desarrollo de un mejoramiento continuo en el área que permita aumentar el
número de Programas de Postgrado acreditados.
o Avanzar en la acreditación del 100% de las carreras acreditables y superar los
resultados obtenidos en las siguientes acreditaciones en relación al número de
años otorgados.
o Constituir la figura de “Comité Asesor” de cada carrera o de cada área disciplinar
cuya función principal es asesorar a las carreras principalmente en aspectos
curriculares, como perfil de egreso, plan de estudio, programas de asignaturas,
entre otros.
o Continuar con la promoción de acreditación internacional de Carreras que
cumplan con condiciones establecidas y apoyar el avance en el cumplimiento de
tales condiciones para futuras acreditaciones internacionales.
o Crear la Unidad de Aseguramiento de la Calidad del Postgrado, de manera
formal y estructurada.
Definir como una línea de desarrollo la creación de una “Universidad de las personas
Mayores” en el sentido de la educación a lo largo de la vida. Lo anterior obliga a
potenciar y diversificar la actual oferta académica vespertina.
Evaluar la creación de una Unidad de Virtualización de Cursos, Asignaturas y/o
Programas de Continuidad de Estudios. Lo que implica dotar de tecnologías y
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herramientas, expertos en pedagogía virtual, diseñadores e informáticos especialistas
en el tema y espacio físico ad-hoc.
Implementar la Facultad de Ciencias Sociales, recogiendo la oferta académica de
Psicología y Trabajo Social y, eventualmente, nuevas carreras. Con esto se potenciará
el desarrollo de las Ciencias Sociales en toda la Universidad, generando nuevas
sinergias entre las áreas de investigación, docencia y vinculación con el medio. En este
sentido, buscaremos desarrollar aún más este ámbito de forma transversal, en
coherencia con el Modelo Educativo. La Universidad debe impulsar y potenciar actores
sociales críticos, reflexivos y analíticos.
4.2.- EJES DE GESTIÓN:
4.2.1 Consolidar la Modernización de la gestión administrativa en base a una re-ingeniería
profunda de los procesos
En esto aún tenemos problemas y debemos seguir avanzando en los procedimientos y la
velocidad de gestión universitaria, tales como la tramitación de convenios a honorarios y
procesos de adquisiciones. Nuestra institución ha presentado un importante crecimiento en el
ámbito académico, en volumen y complejidad, lo que deriva en una mayor presión para
flexibilizar y mejorar los apoyos administrativos.
En este ámbito impulsaremos:
Reenfocar la gestión hacia la idea de que su rol es imprescindible y pieza clave para el
éxito de las actividades académicas y científicas, lo anterior mediante capacitación y la
asesoría especializada interna y externa.
Generar un Plan de Acción que permita en un breve plazo identificar los puntos críticos,
y establecer tiempos límites para los procesos administrativos, resguardando siempre
nuestras fortalezas institucionales: seguridad procedimental y transparencia. Para lo
anterior se propone:
o Formar equipo que, con asesoría específica interna/externa del área respectiva
y apoyado en modelación de procesos, identifique los puntos críticos, proponga
soluciones y genere retroalimentación sobre lo analizado.
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o Modernizar procedimientos de forma efectiva y estructural: tecnificándolos,
ganando en velocidad, transparencia con sus respectivos indicadores de control
y eliminando los eslabones que no agregan valor para hacer que todo el
procedimiento sea más ágil y efectivo. Todo lo anterior debe ir de la mano con
la capacitación de funcionarios, velando siempre por el empleo y la dignidad de
las personas.
o Estudiar nuevos espacios de descentralización de la gestión administrativa,
resguardando responsablemente los equilibrios financieros institucionales.
o Creación de protocolos con plazos acotados para los procedimientos
administrativos críticos.
o Evaluar, dentro de los marcos legales existentes, la creación de un sistema de
“convenio marco” para contratos rutinarios, de manera de disminuir
efectivamente el número de convenios que se realizan con una misma persona.
Fortalecer la organización administrativa en función de los objetivos estratégicos.
o Mejorar la inducción de las personas al asumir funciones en titularidad o
subrogancia.
o Realizar un estudio de funciones y perfiles de cargos, y evaluar la necesidad de
equipararlos en ambas Sedes según necesidad y volumen de actividad.
o Incorporar personal especializado, en distintas modalidades contractuales, en
procesos considerados críticos (por ejemplo dominio idioma inglés en área de
adquisiciones).
Implementar un sistema de “asistencia personalizada” que responda a las consultas
sobre los diversos trámites administrativos, para que retroalimente y agilice el proceso
una vez recibida la consulta. Todo lo anterior facilitado con sistemas informáticos de
seguimiento de los procesos en línea.
Consolidar la implementación ya iniciada de Gobierno Electrónico en todos los procesos
claves para la institución.
Modernizar los sistemas informáticos para el apoyo de la gestión administrativa y
académica.
Generar un plan de mejoramiento de los servicios virtuales a los estudiantes.
Implementar transformaciones a los procesos jurídicos que permitan mayor flexibilidad a
la gestión administrativa y financiera, simplificando procesos, delegando atribuciones y
recogiendo las mejores prácticas de otras instancias públicas.
Reenfocar la administración en la Sede Chillán, en concordancia con las nuevas
necesidades y tamaño de la sede.
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4.2.2 Potenciar la participación y formular los nuevos Estatutos Universitarios.
La participación es un factor importante para la formación de las personas en ciudadanía y
responsabilidad cívica. Hemos respetado la opinión de los diferentes estamentos existentes en
la UBB y estimulamos la participación efectiva de los estudiantes en los Consejos de Escuela,
Centros de Alumnos y Federaciones de Estudiantes. Sin embargo, debemos generar vías más
directas de comunicación entre la comunidad y las autoridades; además de asegurar la
efectividad de los mecanismos de participación actuales. El nuevo contexto País hacia una
sociedad más inclusiva, nos abre importantes oportunidades para generar las condiciones que
permitan cambiar la legislación que rige a todas las universidades estatales en esta materia. Y
paralelamente, apoyados en la voluntad de todos y todas, es necesario impulsar la búsqueda
de nuevos espacios de participación en el contexto del rígido marco regulatorio actual para
fortalecer también la participación del estamento administrativo.
En esta materia avanzaremos con las siguientes medidas:
Estudiar y proponer, mediante un Comité Triestamental, las formas de funcionamiento
posibles para viabilizar los procesos de participación, en el rígido marco regulatorio
actual y mientras se encuentre vigente.
Fortalecer la confianza entre los estamentos avanzando hacia la construcción de una
cultura de mayor integración, a través del Plan de Capacitación, seminarios, cursos y el
trabajo conjunto en proyectos específicos.
Fomentar la participación, ya sea en el número de actores que participan, en su
continuidad en el funcionamiento y en sus marcos normativos, en las instancias ya
existentes, por ejemplo, Consejos de Escuela, Comisión Triestamental, Centros de
Alumnos, Federaciones de Estudiantes y Organizaciones Gremiales.
Realizar la consulta a la comunidad universitaria, propuesta por la Rectoría y acordada
por el Consejo Académico, sobre la participación de funcionarios y estudiantes con
derecho a voz en Consejos de Facultades y Consejo Académico.
Establecer mayores instancias efectivas de comunicación entre las autoridades y la
comunidad, tales como la instalación formal de Claustros Universitarios por semestre y
por campus, donde se dé cuenta pública y se pueden sugerir nuevas ideas para evaluar
e implementar.
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Elaborar propuestas internas, con participación de todos los actores, para un nuevo
Estatuto Orgánico e impulsar ante el Gobierno y en el seno del Consorcio de
Universidades del Estado de Chile, la formulación de un Estatuto Marco para el conjunto
de las universidades estatales, donde se analicen y definan los aspectos de
gobernanza, como son: cuerpos colegiados, elección de autoridades y períodos de
reelección, participación de los distintos estamentos, entre otros..
4.2.3 Fortalecer el Clima Laboral y la “identidad institucional”.
Nuestra UBB ha ganado posiciones relevantes, sin embargo debemos potenciar el “sentido de
unidad” y “conocimiento de nosotros mismos”. Potenciar un buen clima laboral es
responsabilidad de todas y todos y en particular de las distintas direcciones y autoridades. Para
ello es importante crear iniciativas concretas que favorezcan el bienestar de la comunidad,
contribuyendo a potenciar nuestra identidad UBB. Lo anterior es un capital importante al
momento de generar alianzas público-privadas y ser una opción atractiva para estudiantes de
pre y postgrado.
Al respecto tomaremos las iniciativas siguientes:
Realizar estudios sobre el clima laboral, articuladamente con los distintos actores de la
comunidad y, a partir de ello, implementar un Plan de Acción que incentive esta área y
prevenga a tiempo situaciones que lo afecten.
Promover formas más efectivas de comunicación entre las autoridades, las comisiones
técnicas y la Comunidad, que promuevan el diálogo, la confianza y el respeto; en el
entendido de que estamos todos trabajando por un objetivo común.
Potenciar las iniciativas que tengan que ver con el autocuidado personal y la armonía
entre la vida familiar y laboral.
Fortalecer el Departamento de Bienestar de Personal, con una mayor autonomía, en los
espacios que permite la Ley, con mayor disponibilidad de recursos para salud y alianzas
con instituciones externas y casas comerciales, entre otras. En este contexto, continuar
con los apoyos del bienestar a los colegas jubilados, tanto en su organización como en
la creación de personalidad jurídica y uso de la infraestructura de la UBB para sus
actividades.
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Fortalecer las políticas de calidad de vida para académicos, funcionarios, así como de
sus familias, y los estudiantes; incorporando programas deportivos, culturales,
recreacionales, entre otros.
Continuar con la creación de nuevos espacios de encuentro para la comunidad, tales
como cafeterías y zonas de estar.
Fortalecer la Dirección de Recursos Humanos para que pueda responder mejor a las
demandas que dicen relación con el bienestar y autocuidado de todas las personas que
trabajan en la Universidad del Bío-Bío.
4.2.4 Asegurar el empleo de calidad.
Siempre hemos respetado el empleo de todas y todos, quienes se desempeñan dentro de los
marcos institucionales establecidos. Debemos seguir avanzando en la actualización de las
plantas académicas y administrativas, el perfeccionamiento y capacitación de las personas, la
dignidad de cada uno en un adecuado clima laboral, la renovación de los mecanismos de
incentivos, el cumplimiento de los ejes estratégicos institucionales y su sostenibilidad
financiera.
Difundir ampliamente las políticas y mecanismos para el traspaso a planta de
académicos y funcionarios, conforme a los marcos legales, de manera de permitir un
avance sistemático y equilibrado en esta materia, evitando estrategias que incorporen
inestabilidades y afecten el clima laboral.
Establecer un Plan de Desvinculación Laboral progresivo del personal académico y
administrativo, que incluya acciones de preparación integral para la desvinculación.
Fortalecer la Carrera Funcionaria que permita ir reconociendo el avance en el
desarrollo del personal profesional y administrativo de nuestra Universidad.
Revisión del actual marco de incentivos vinculado al desempeño y aumentar
posibilidades de que funcionarios realicen labores extras en la UBB.
Evaluar la factibilidad de traspasar a contrata al personal que mantiene convenios a
honorarios prolongados, en cargos permanentes, siempre velando por los
requerimientos derivados del desarrollo universitario y la sustentabilidad institucional.
Objetivar los procedimientos que estimulen los compromisos y que permitan la
asignación de los puntos de personal.
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Realizar un traspaso gradual de honorarios par-time que posean postgrados a una
condición de contrata, en coherencia con el tamaño de cada departamento académico y
su nivel de productividad científica.
Reconocer las labores de profesionales de apoyo a la actividad docente como
supervisor de prácticas, como un cargo no académico que esté de acuerdo a las
especificidades de cada carrera.
Incorporar instancias de inducción a los profesores a honorarios y mejorar las
condiciones e incentivos para participar en actividades propias de sus unidades,
aprovechando mejor sus potencialidades y aportes.
Seguir fortaleciendo, desde la Dirección de Recursos Humanos, un sistema de
seguimiento comparado permanente de las remuneraciones para detectar a tiempo
posibles inequidades a corregir, con la participación de los estamentos involucrados.
Revisar el actual Modelo de Renta permitiendo reconocer otras actividades docentes,
por ejemplo: “Coordinador académico de Prácticas Profesionales” por carrera, en
coherencia con el tamaño de la carrera, asignado puntos a su responsabilidad.
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Invitación a seguir construyendo juntos
Estamos ante una nueva manera de hacer las cosas, de acuerdo al grado de desarrollo actual en que
se encuentra la Universidad. Las fórmulas que antiguamente usamos, hoy no son funcionales a los
desafíos que nos impone nuestra misma UBB y principalmente la Sociedad Chilena. Hoy necesitamos
de una mayor inteligencia colectiva y emocional para alcanzar los grandes objetivos.
El nuevo gobierno universitario deberá sociabilizar los grandes objetivos universitarios y debe,
también, conjugarlos con las diversas motivaciones de cada académico, funcionario y estudiante que
forma parte de esta Comunidad para compartir los grandes sueños, los conocimientos comunes y un
sentido institucional. Todo esto nos dará fortaleza para enfrentar el futuro. Todo esto supera
ampliamente una simple lista de indicadores. El desafío es más profundo.
Se trata de avanzar, entrar a una etapa de Revolución-Constructiva, entendida como un salto
cualitativo necesario, que recoge todo lo bueno, corrige los errores y plantea nuevos horizontes.
Hoy más que nunca necesitamos de la mayor sinergia colectiva.
Creemos en nuestra UBB y asumimos seriamente estos compromisos programáticos
con toda la Comunidad Universitaria.
¡¡ Tenemos todo para seguir avanzando !!
Dr. HECTOR GUILLERMO GAETE FERES
ACADEMICO
UNIVERSIDAD DEL BÍO-BÍO
www.hectorgaete.cl
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Nuestros sueños de ayer, hoy son realidad.
A construir juntos una UBB para los nuevos tiempos.