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Hacia una nueva Ley de Adopción
Ampliar derechos es construir futuro
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CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
• 9 Bloques Políticos• 92 Diputados• 41 Diputados
pertenecen al Bloque del FPV-PJ
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Elementos a considerar
• Contexto social.• Motivaciones para abordar el tema.• Estado de la legislación actual.• Hacia una nueva institucionalidad.• Modificación de la Ley 13.298• Una nueva Ley de adopción.• Conclusiones.
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Contexto social
• Etapa de creación y restitución de nuevos derechos.
• Niños como Sujetos de Derechos Plenos.
• Importancia de un desarrollo en familia.
• Desafío de una nueva institucionalidad para una nueva forma de familia.
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Motivaciones para abordar el TemaFuerte demanda social reflejada en los Medios
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Motivaciones para abordar el TemaCantidad de niños institucionalizados
• 15 mil chicos
institucionalizados en todo el país.
• 5958 son de la Provincia de Buenos Aires.
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Motivaciones para abordar el TemaPromoción de la familia
• Derecho de los niños a tener una familia.
• Revalorizar la familia como organizador de la sociedad.
• Promover un desarrollo integral de las personas a través de un crecimiento en familia.
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Motivaciones para abordar el TemaReconocer los nuevos tipos de familia
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Motivaciones para abordar el TemaAllanar el camino de la adopción
• “Pavimentar el camino para facilitar la adopción”
• “Nuevas rutas para nuevos vehículos familiares”
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Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación Leyes procedimentales
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Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación Leyes procedimentales
Define la Institución
de la adopción
Define los pasos para que las
personas puedan adoptar
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Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación
Define en sus artículos dos tipos de adopción: La plena y la simple.
Es plena cuando el hijo/a adoptado/a pasa a conformar la familia del adoptante, de modo que se rompen todos los vínculos con la de origen.
Es simple cuando se genera un vínculo solamente entre la persona adoptada y el adoptante, pero no respecto de la familia de este último.
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Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación
Asimismo, señala que los adoptantes deben tener más de 25 años y una diferencia de edad de 16 años respecto del adoptado. No obstante, se admite una única excepción a esta regla: que se trate del hijo del cónyuge o conviviente.
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Estado de la legislación actual
Proyecto nuevo Código Civil Nuevas propuestas
• Simplificación del tramite de adopción.
• Prioridad interés del niño sobre los adultos.
• Se mantiene la adopción simple y plena y se incorpora la adopción por integración.
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Estado de la legislación actual
Proyecto nuevo Código Civil Nuevas propuestas
Derecho a ser oído
durante el proceso.
Derecho a la identidad, a conocer sus orígenes y a la preservación de su vínculo fraterno.
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Estado de la legislación actual
• Para ordenar esta situación el Gobierno Nacional puso en funcionamiento el RUAGA: Registro Único de Aspirantes a Guarda y Adopción.
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Estado de la legislación actual
La Provincia cuenta con la Ley 13298 de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolecentes receptando su legislación a la Convención sobre los Derechos del Niño.
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Estado de la legislación actual
La Provincia de Buenos Aires no tiene una ley que establezca un procedimiento de adopción.
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Estado de la legislación actual
La regulación de la adopción esta regida por el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires.
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Hacia una nueva institucionalidad
Necesidad de tener una legislación especifica para la Provincia de Buenos Aires que contemple el interés superior del niño, niña y adolecente.
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Hacia una nueva institucionalidad
Para garantizar estos derechos avanzamos sobre dos ejes legislativos.
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Hacia una nueva institucionalidad
I. La modificación de la Ley 13298
II.Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
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Modificación de la Ley 13.298
Compatibilizar el Sistema de Promoción y Protección vigente con el nuevo procedimiento de adopción.
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Modificación de la Ley 13.298
Agilizando la comunicación entre los servicios locales de Promoción y Protección con los Jueces de Familia.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
• El Poder Legislativo de la Provincia de Buenos Aires inicio un largo y profundo proceso de debate.
• Participaron los tres poderes del Estado y las organizaciones de la sociedad civil.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
• El resultado fue un Proyecto de Ley firmado por varios diputados del bloque del FPV-PJ que se esta debatiendo en la actualidad.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Objetivos del Proyecto de Ley
• Establecer un procedimiento de adopción para la Provincia de Buenos Aires.
• Proteger los derechos consagrados en la ley 13298.
• Establecer principios rectores a ser respetados.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
Principios rectores
Derecho del niño, niña o adolescente, a ser tratado como Sujeto de Derecho.
Derecho del niño, niña o adolescente, a conocer su identidad.
Derecho del niño, niña o adolecente a la protección contra toda forma de discriminación.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Principios rectores
Derecho del niño, niña o adolescente, a ser oído, durante todo el procedimiento.
Derecho del niño, niña o adolescente, a la protección y asistencia especial del Estado.
Derecho del niño, niña o adolescente, a vivir y ser criado en el seno de una familia.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Principios rectores
Derecho del niño, niña o adolescente, a tener una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad.
Derecho del niño, niña o adolescente, a la educación.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Objetivos
Establecer un nuevo proceso de adopción.
Nuevo papel del juez en la intervención del proceso.
Aceleración de los plazos.
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Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
Tres capítulos
I. Declaración de adoptabilidad.
II. Proceso de Guarda con Fines de Adopción.
III. Proceso de Adopción.
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Conclusiones
• Atravesamos una etapa de creación y restitución de nuevos derechos.
• El contexto social, político, económico y cultural cambia, al igual que el modelo familiar.
• Los niños se han constituido en Sujetos de Derechos Plenos.
• La legislación debe acompañar éste nuevo paradigma.
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ConclusionesLa nueva legislación debe apuntar a:
• Fortalecer el derecho al niño a tener una familia.
• Evitar la internación crónica de niños en hogares convivenciales.
• Respetar su derecho a la Identidad y a que su opinión sea escuchada.
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Conclusiones
Necesitamos una nueva institucionalidad para promover la vida en familia
Ampliar derechos es construir futuro
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