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Gestión y Administración PúblicaTEMA 3. LAS NORMAS
CONVENCIONALES.EL TRATADO
INTERNACIONAL (I): SISTEMA GENERAL
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LAS NORMAS CONVENCIONALES. EL TRATADO INTERNACIONAL (I): SISTEMA GENERAL CONCEPTO Y ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL T.I. LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS LAS RESERVAS A LOS TRATADOS LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN
PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE TRATADOS.
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I. EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.
Art.2. C.Viena Derecho de los Tratados'1969“un acuerdo internacional celebrado por escrito
entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”
Art.2. Decreto 801/1972 de 24 marzo de ordenación de las actividades administrativas de la Administración del Estado en materia de Tratados Internacionales
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I. EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.
“un acuerdo , celebrado por escrito, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular, entre Estados y otros sujetos del Derecho Internacional, destinado a producir efectos jurídicos y regido por las normas del Derecho Internacional”
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EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.
ACUERDO consentimiento CELEBRADO POR ESCRITO
uno de los modos posibles de manifestar el consentimiento
YA CONSTE EN UN INSTRUMENTO ÚNICO O EN DOS O MÁS INSTRUMENTOS CONEXOS
Expresión del consenso común i.único
Canje de notas diplomáticas varios instrumentos
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EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.
CUALQUIERA QUE SEA SU DENOMINACIÓN PARTICULAR: tratado, pacto, constitutivo, carta, estatuto, convenio, declaración
CELEBRADO POR ESCRITO ENTRE ESTADOS Y OTROS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL: Organizaciones Internacionales
DESTINADO A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS ENTRE LAS PARTES.
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EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.
Acuerdo regido por las normas del D.I. Tratados Acuerdos entre Estados materias iure
gestionis
CLASIFICACIÓN DE LOS TRATADOS Bilaterales/Multilaterales T.multilaterales: generales o restringidos
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EL CONCEPTO Y LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL T.I.
FUNCIÓN N.CONVENCIONALES Limitar o modificar el ejercicio de los
poderes soberanos ( N.dispositivas) Cauce para la satisfacción de
intereses comunes a un amplio grupo de Estados
(cooperación entre Estados)
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II. CELEBRACIÓN DE TRATADOS LA REPRESENTACIÓN DEL
ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN
FASE INICIAL PROCESO CELEBRACIÓN
MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.
Conjunto de Actos a través de los cuales se forman los tratados en el ordenamiento internacional regido por el Derecho Internacional
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II. CELEBRACIÓN T.I. FASES
F.INICIAL: negociación, adopción y autenticación
MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO
ENTRADA EN VIGOR
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II. CELEBRACIÓN DE T.I. REPRESENTACIÓN DEL ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN
ÓRGANOS COMPETENTES dirigir y autorizar la negociación de T.I.
Facultad del poder ejecutivo delegación Dpto Asuntos Exteriores REPRESENTACIÓN DEL ESTADO ( art.7 C.V.)
REPRESENTACIÓN EXPRESA ( Plenipotencia)
REPRESENTACIÓN TÁCITA(se deduce de la práctica seguida por los Estados)
Jefes de Estado y de Gobierno, Mtos AAEE, Jefes de Misión Diplomática, Rptes en una Conferencia Internacional
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II. CELEBRACIÓN DE T.I. REPRESENTACIÓN DEL ESTADO EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN
AUSENCIA PLENOS PODERES O RESTRICCIÓN ESPECÍFICA (Art.8 C.V.)
NO EFECTOS JDCOS de los actos relativos a la celebración del Tratado
POSIBILIDAD CONVALIDACIÓN POSTERIOR
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN
NEGOCIACIÓNADOPCIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO
AUTENTICACIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN
NEGOCIACIÓN No definición CV “estado negociador”
(art.2 CV) Abstención de dar publicidad aspectos
concretos del Tratado Desarrollo condicionado por las “instrucciones”
dadas a los representantes Intercambio de puntos de vista y presentación
de ptas concretas
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN
ADOPCIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO: todos los sujetos acuerdan un texto común sobre los aspectos negociadosT.bilateral/multilateral restringido
consentimiento de todos los Estados participantes ( excepción a la regla: 2/3 en conferencias internacionales)
Seno de una O.I. Normas de la organización (ius specialis)
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE INICIAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN
AUTENTICACIÓN DEL TEXTO DEL TRATADO: Fijación del texto del Tratado por escrito
PROCEDIMIENTOS DE AUTENTICACIÓNAcuerdo de los Estados
Negociadores( procedimiento establecido en el propio texto del T.I.)
Firma, Firma Ad Referendum o RúbricaIncorporación del texto como anejo a una
resolución del órgano que la adopta (OOII)INALTERABILIDAD DEL TEXTO
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN
MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE Acto jdco distinto de la autenticación y posterior a ésta
FORMAS DE MANIFESTAR EL CONSENTIMIENTO( art.11 CV’69) Ratificación parlamentaria Firma Canje de Notas o instrumentos Aceptación Aprobación Adhesión ( Tratados Multilaterales)
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓNT. MULTILATERALES
Pluralidad de formas de obligarseT.BILATERALES
Diferentes formas en cada parte
Cláusula: un Estado notificará al otro “ el cumplimiento de sus formalidades constitucionales respectivas”
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II. CELEBRACIÓN DE T.I.LA FASE FINAL DEL PROCESO DE CELEBRACIÓNCONSENTIMIENTO TOTALIDAD
de las disposiciones del T.I.Si el T.I lo establece
OBLIGACIÓN PARCIALCONSTANCIA INTERNACIONAL DEL
CONSENTIMIENTOFirma o canje de instrumentos ESE
MOMENTORatificación, aceptación, aprobación o adhesiónCANJE DE LOS RESPECTIVOS INSTRUMENTOS ODEPÓSITO DEL INSTRUMENTO
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LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSCONCEPTO DE RESERVA
Declaración unilateralCualquiera que sea su enunciado o
denominaciónHecha por un Estado al firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él
Con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones
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LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSFORMULACIÓN DE RESERVAS
LIMITACIONESLo convenido en el propio T.I.
respecto de las reservasProhibición de formular reservasÚnicamente determinadas reservas
Incompatibilidad con el objeto y fin del T.I. ( a falta de previsión en el Tratado)
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LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSACEPTACIÓN RESERVASExpresamente autorizada por el T.I. No
aceptación ulteriorAplicación del T.I. en su integridad a todas las
partes= condición esencial consentimiento cada una de ellas aceptación de todas las partes
T.I. = constitutivo OI aceptación del órgano competente de la OI
ACEPTACIÓN DE 1 RESERVA NO objeción dentro de los 12 meses siguientes notificación o reserva o manifestación consentimiento en obligarse
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LAS NORMAS CONVENCIONALES. LAS RESERVAS A LOS TRATADOSOBJECIÓN A UNA RESERVA.NO impide la entrada en vigor del Tratado entre
esosdos estados ( a menos que el autor de la objeciónmanifieste la intención contraria)EFECTOS DE LAS RESERVAS. ( art.20 y 21 CV’69)
Modificación de relaciones Autor de la Reserva-otros Estados, otros Estados-autor de la Reserva
Dudas que plantean los efectos de la objeción: aplicación texto tal como fue negociado y adoptado/inaplicación texto del T.I.
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LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS
ENTRADA EN VIGOR ( manera y forma convenida)
Constancia consentimiento e.vigor producción efectos jdcos entre las partes
T. Multilaterales Grales momento nº det.Estados se obligan por el Tratado
Consentimiento posterior fecha posterior e.vigor
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LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS
APLICACIÓN PROVISIONAL DEL TRATADO
Consentimiento Estados negociadores
Fin de la situación e.vigor del TratadoNotificación de un Estado de su falta de intención de consentir en obligarse por el T.I.
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LA ENTRADA EN VIGOR, APLICACIÓN PROVISIONAL, ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOSENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE
TRATADOS
ENMIENDA: cambio formal en las disposiciones del T.I., indpte de la extensión de dicho cambio, afecta a todas las partes
MODIFICACIÓN: Acuerdo entre las partes destinado a modificar en sus relaciones las disposiciones del Tratado