Download - EIA EXANTE - SAN SEBASTIAN.pdf
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
1
Estudio de Impacto
Ambiental
EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DEL
AREA MINERA SAN SEBASTIAN, CODIGO 102203
OCTUBRE 2012
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
2
1. DATOS GENERALES
NOMBRE Y RAZON SOCIAL DEL TITULAR MINERO: JUANITO HERMES NUGRA MOROCHO
TIPO DE ACTIVIDAD
Explotación de materiales para la construcción
NOMBRE DEL AREA MINERA: San Sebastián CÓDIGO: 102203
FASE MINERA: Explotación SUPERFICIE MINERA 68 Has
UBICACIÓN
(COORDENADA WGS84)
X: 746750
Y: 9658235
PROVINCIA CANTON
Azuay Sigsig
PARROQUIA DIRECCION
Sigsig Cabecera cantonal de Cuchil
RECURSOS PARA LA EXPLOTACION Materiales pétreos (arena, piedra, grava)
NOMBRE DEL GERENTE REPRESENTANTE LEGAL
Sr. Juan Hermes Nugra Morocho Sr. Juan Hermes Nugra Morocho
NOMBRE DEL CONSULTOR DIRECTOR/COMPAÑIA CONSULTORA
Ing. Fernando Valencia
DIRECCION TELEFONO/FAX PAGINA WEB/CORREO ELECTRONICO
Urb. Los Cerezos 2859201 [email protected]
EQUIPO TECNICO DE CONSULTORIA:
■ Ing. Fernando Valencia G.
■ Ing. Xavier Mendieta
■ Ing. Yadira Ramírez
■ Tlga. Silvana Sánchez C.
■ Blgo. Eduardo Andrade
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
3
2. ANTECEDENTES
El proyecto “EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DEL AREA
MINERA SAN SEBASTIAN, CODIGO 102203” propone la extracción de materiales de
pétreos mediante un diseño de explotación propuesto. La zona de concesión comprende un
área de 68 has, de las cuales aproximadamente 9.700 mts2 serán utilizadas para la
extracción del material.
Dando cumplimiento a la normativa aplicable se ha solicitado el Certificado de Intersección
concluyendo que dicho proyecto No Intersecta con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado por lo tanto se dispone a
iniciar el proceso de licenciamiento ambiental con la elaboración del presente Estudio de
Impacto Ambiental, en el cual se realiza una caracterización de los componentes (natural,
físico y socioeconómico) del área del proyecto; identificado y evaluando los posibles
impactos ambientales las actividades descritas en el proyecto; así como también se han
desarrollado medidas (actividades) necesarias para garantizar la conservación del sector con
el respectivo Plan de Manejo Ambiental.
3. OBJETIVOS
3.1 Generales
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la explotación de materiales de
construcción del área minera “SAN SEBASTIÁN, CÓDIGO 102203”, conforme se
estableció en los Términos de Referencia preparados para el efecto, a fin de que el
Ministerio del Ambiente proceda con su revisión, aprobación y otorgamiento de la Licencia
Ambiental correspondiente para la operación del mismo; y permita al promotor, efectuar
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
4
una gestión socio – ambiental adecuada en sus áreas de influencia, cumpliendo con las
disposiciones legales ambientales generales del país, y las particulares.
3.2 Específicos
Identificar y determinar cualitativa y cuantitativamente los potenciales impactos
ambientales causados por la explotación de los materiales pétreos, mediante una
verificación sistemática y documentada.
Verificar el cumplimiento de Leyes, Ordenanzas y demás disposiciones legales ambientales
vigentes, a escala nacional y local.
Establecer indicadores cuantitativos que permitan la correcta implementación, seguimiento
y verificación de cumplimiento del Plan de mitigación Ambiental.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para minimizar y/o eliminar los impactos
ambientales ocasionados por la exploración de materiales pétreos, con la finalidad de dar
cumplimiento con las leyes, normas, reglamentos y ordenanzas vigentes.
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El presente estudio, se enmarca en el marco legal ambiental vigente en el Estado
Ecuatoriano. La indicada normativa recoge el conjunto de disposiciones legales y
administrativas vigentes concernientes al ámbito ambiental aplicable al sector minero. El
análisis legal se hará de acuerdo a los niveles y jerarquías de los cuerpos legales que
estipula la Constitución Política de la República del Ecuador (Art. 425: Constitución;
Tratados y Convenios Internacionales; Leyes Orgánicas; Leyes Ordinarias; Decretos y
Reglamentos; Ordenanzas; Acuerdos y Resoluciones; y Demás Actos y Decisiones de los
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
5
Poderes Públicos). La actividad en particular se fundamenta jurídicamente en la siguiente
normativa:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
R.O. Nº 449 del 20 de octubre de 2008. Establece las políticas y lineamientos
fundamentales sobre los cuales las instituciones públicas, privadas y los proponentes están
obligadas como actores y organismos de control a desarrollar sus actividades y funciones,
los artículos pertinentes al actual estudio se refieren específicamente a:
Art. 14.- “…Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, SUMAK
KAWSAY…”
Art. 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto…”.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
… 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza………….
Art. 71. La naturaleza o Pacha Mama, donde se produce y se realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos
de la naturaleza. …………………………………..
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
6
Art. 72. “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.
Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Art. 83. “Son deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas…….
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales del modo racional, sustentable y sostenible”.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera
el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
7
… 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los
recursos naturales.
LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
Ley No. 2006-67, Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006.
Art. 6. “Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública:
Art. 15. Regular, planificar, ejecutar, vigilar e informar a la población sobre actividades de
salud concernientes a la calidad del agua, aire y suelo; y, promocionar espacios y ambientes
saludables, en coordinación con los organismos seccionales y otros competentes;
Art. 16. Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas
de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los
trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al
mínimo los riesgos y accidentes del trabajo….”
Art. 95. La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas
con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las
personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental
y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
8
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Es la máxima ley en el campo ambiental y establece en el TULSMA (Texto Único de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente) los criterios, normas y parámetros de
valoración de calidad ambiental, los artículos pertinentes se detallan a continuación:
Art. 8.- “… La Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo,
que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del
ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado…” .
Art. 12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado
de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia,
las siguientes:
a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones específicas del
medio ambiente y de los recursos naturales;
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de
permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del ramo;
c) Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobados por el
Ministerio del ramo;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas
técnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujeción a las normas legales y
reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales;
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
9
e) Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los
recursos naturales en armonía con el interés social; mantener el patrimonio natural de
la Nación, velar por la protección y restauración de la diversidad biológica, garantizar la
integridad del patrimonio genérico y la permanencia de los ecosistemas;
f) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas para la
protección del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y,
g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la
toma de decisiones de la administración pública, relacionada con la protección del medio
ambiente.
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales
y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
10
• La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,
el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en
el área previsiblemente afectada;
• Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su
ejecución; y,
• La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta codificación se realizó en función
de la Ley de prevención y Control Ambiental Decreto Supremo 374, publicado en el
Registro Oficial No. 97 del 31 de mayo de 1976. Y de su análisis se concluye que se
establecen obligaciones específicas en función de la protección del suelo, agua y aire, y la
conservación y mejoramiento del ambiente.
Art. 1. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio
de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o
bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Art. 6. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
11
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a
las propiedades.
Art. 10. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar
a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes
LEY DE MINERÍA
Esta ley establece las obligaciones a las que están sujetos las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras, públicas, mixtas, privadas con respecto a las distintas fases de la
actividad minera, indica la estructura institucional de la administración del sector minero,
además se determina las competencias de los organismos que le conforman.
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial
Los titulares de derechos mineros tienen la obligación de preservar la salud mental y física
y la vida de su personal técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e
higiene minera-industrial previstas en las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes, dotándoles de servicios de salud y atención permanente, además, de
condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos estables de trabajo,
según planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulación y Control Minero
y el Ministerio de Trabajo y Empleo.
Art. 78. Estudios de impacto ambiental y Auditorías Ambientales.- Los titulares de
concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a la
iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, de conformidad a lo determinado
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
12
en el inciso siguiente, deberán efectuar y presentar estudios de impacto ambiental en la fase
de exploración inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y planes de manejo
ambiental en la fase de exploración avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar,
controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades,
estudios que deberán ser aprobados por el Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de
la respectiva Licencia Ambiental.
No podrán ejecutarse actividades mineras de exploración inicial, avanzada, explotación,
beneficio, fundición, refinación y cierre de minas que no cuenten con la respectiva Licencia
Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo. Para el procedimiento de presentación y
calificación de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental y
otorgamiento de licencias ambientales, los límites permisibles y parámetros técnicos
exigibles serán aquellos establecidos en la normativa ambiental vigente.
Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatorios requieren de
la presentación de garantías económicas determinadas en la normativa ambiental legal y
reglamentaria vigente.
Los términos de referencia y los concursos para la elaboración de estudios de impacto
ambiental, planes de manejo ambiental y auditorías ambientales deberán ser elaborados,
obligatoriamente por el Ministerio del Ambiente y otras instituciones públicas competentes,
estas atribuciones son indelegables a instituciones privadas.
Los gastos en los que el ministerio del ambiente incurra por estos términos de referencia y
concursos serán asumidos por el concesionario.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
13
Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar una auditoría ambiental anual
que permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los
planes de manejo ambiental.
Art. 79.- Tratamiento de aguas
Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que, previa autorización de la
autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al
cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres de
contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental
y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la
naturaleza reconocidos constitucionalmente.
La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación
permanente de los concesionarios El incumplimiento de esta disposición ocasionará
sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso.
Art. 80.- Re vegetación y Reforestación
Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen al retiro de la capa vegetal y la
tala de árboles, será obligación del titular del derecho minero proceder a la re vegetación y
reforestación de dicha zona preferentemente con especies nativas, conforme lo establecido
en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos
Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-
metalúrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación del suelo,
agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
14
etapa de cierre, construyendo instalaciones como escombreras, rellenos de desechos,
depósitos de relaves o represas u otras infraestructuras técnicamente diseñadas y
construidas que garanticen un manejo seguro y a largo plazo.
Art. 83. Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y
emisiones gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del territorio
nacional, deberá cumplir con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental
vigente
Art. 84.- Protección del Ecosistema
Las actividades mineras en todas sus fases, contarán con medidas de protección del
ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la República del Ecuador y la
normativa ambiental vigente.
Art. 86.- Daños ambientales
La autoridad legal es el Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales, contra el
patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo establecido en la Constitución de la
República del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente. El incumplimiento de las
obligaciones dará lugar a las sanciones administrativas al titular de derechos mineros y
poseedor de permisos respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones administrativas podrán incluir la
suspensión de las actividades mineras que forman parte de dicha operación o la caducidad.
Art 142.- Concesiones para materiales de Construcción
El estado, por intermedio del Ministerio Sectorial, podrá otorgar concesiones para el
aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y demás materiales de empleo
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
15
directo en la industria de la construcción, con excepción de los lechos de los ríos, lagos,
playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en el Reglamento
General.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS EN LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Este cuerpo legal estipula diferentes artículos relacionados a la gestión ambiental en el
sector minero, se determina que el Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental
Minera, con respecto a las garantías de cumplimiento y de responsabilidad civil, se
establece la obligación general del otorgamiento de una cobertura de riesgo ambiental,
además el Estado Ecuatoriano, a través del Ministerio del Ambiente, exigirá a los titulares
mineros que presenten una garantía de fiel cumplimiento mediante una póliza de seguros o
garantía bancaria, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor del Ministerio
del Ambiente, la que deberá mantenerse vigente y actualizarse hasta el completo cierre de
operaciones del área y por un año posterior a la finalización del período de vigencia de las
concesiones.
Art. 3. “Autoridad ambiental minera.- Para todos los efectos ambientales derivados de la
actividad minera, de acuerdo a las disposiciones constitucionales y legales sobre la materia,
la autoridad ambiental nacional en el ámbito minero la ejerce el Ministerio del Ambiente y
sus órganos.
El Ministerio del Ambiente ejercerá las siguientes atribuciones:
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
16
........f. Ejercer las potestades ambientales de seguimiento, evaluación, monitoreo y control
de las actividades mineras en todas sus fases, así como la aceptación y aprobación de las
auditorías ambientales de cumplimiento;.......”
Art. 5.- Responsabilidad de los titulares mineros y contratistas.–Los titulares mineros serán
responsables civil, penal y administrativamente por las actividades y operaciones de sus
contratistas ante el Estado Ecuatoriano, el Ministerio del Ambiente y los ciudadanos en
general; por lo tanto será de su directa y exclusiva responsabilidad la aplicación de todos
los subsistemas de naturaleza ambiental establecidos en la normativa vigente y en particular
las medidas de prevención, mitigación, compensación, control, rehabilitación, reparación,
cierres parciales, y, cierre y abandono de minas, sin perjuicio de la que solidariamente
tengan los contratistas.
Art. 11.- Estudios de impacto ambiental para actividades mineras.-Previo al inicio de
cualquier actividad minera se presentará al Ministerio del Ambiente el correspondiente
estudio de impacto ambiental de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y demás
normativa ambiental vigente. El estudio de impacto ambiental para actividades mineras
deberá identificar, describir y valorar, de manera precisa y en función de las características
de cada caso en particular, los efectos previsibles que la ejecución del proyecto minero
producirá sobre los distintos aspectos socio-económico ambientales.
El estudio de impacto ambiental incluirá además el correspondiente plan de manejo
ambiental, que contemple acciones requeridas para prevenir, mitigar, controlar, compensar,
corregir y reparar los posibles efectos o impactos ambientales negativos, o maximizar los
impactos positivos causados en el desarrollo de la actividad minera, con su respectivo
cronograma y presupuesto. El plan de manejo ambiental comprenderá también aspectos de
seguimiento, evaluación, monitoreo, y los de contingencia, cierres parciales de operaciones
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
17
y cierre y abandono de operaciones mineras, con sus respectivos planes, cronogramas y
presupuestos.
Art. 17.- Emisión de la licencia ambiental.-La licencia ambiental en materia minera será
emitida por el Ministerio del Ambiente, como requisito previo indispensable para que el
sujeto de control-titular minero pueda ejecutar cualquier actividad minera en las distintas
fases.
Art. 31.- Obligación general del otorgamiento de una cobertura de riesgo.- Forman parte
del proceso de licenciamiento ambiental, entre otras condiciones, el otorgamiento de una
cobertura de riesgo ambiental como garantía de cumplimiento de las actividades contenidas
en el plan de manejo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que
establezca y califique el Ministerio del Ambiente como adecuados para enfrentar posibles
incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de acuerdo al régimen
establecido en este reglamento y demás normativa aplicable.
Art. 33.- Garantía de cumplimiento del plan de manejo ambiental y garantía de
responsabilidad civil.-Para asegurar el cumplimiento de las actividades previstas en los
planes de manejo ambiental, el Estado Ecuatoriano, a través del Ministerio del Ambiente,
exigirá a los titulares mineros que presenten una garantía de fiel cumplimiento, mediante
una póliza de seguros o garantía bancaria, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato
a favor del Ministerio del Ambiente, la que deberá mantenerse vigente y actualizarse hasta
el completo cierre de operaciones del área y por un año posterior a la finalización del
período de vigencia de las concesiones.
Esta garantía corresponderá al monto del programa y presupuesto anual previamente
aprobado por el Ministerio del Ambiente. Así mismo la garantía deberá tener cobertura de
la responsabilidad civil que se podría desprender por daños a terceros.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
18
Art. 37.- Vigencia de las garantías.- Es responsabilidad del titular de derechos mineros o
titular de la licencia ambiental mantener vigente las garantías, de fiel cumplimiento del plan
de manejo ambiental y de responsabilidad civil, y renovarlas hasta 30 días antes de su
vencimiento. De producirse la caducidad de las garantías el Ministerio del Ambiente
calificará como una no conformidad mayor y consecuentemente procederá con la
revocatoria de la licencia ambiental. Esta licencia podrá ser solicitada nuevamente, de
acuerdo a lo que establece este reglamento.
Art. 44.- Informes, programas y presupuestos ambientales anuales.- Los titulares de
derechos mineros deberán presentar al Ministerio del Ambiente, una vez al año, para su
conocimiento, control y seguimiento ambiental, un informe del avance de cumplimiento del
plan de manejo ambiental en el cual se identifiquen entre otros aspectos la medida
ambiental, el indicador, medio de verificación, responsable, porcentaje de cumplimiento y
el presupuesto. La periodicidad de la presentación del informe constará en la licencia
ambiental correspondiente.
En caso que el Ministerio del Ambiente no emita la respuesta correspondiente en el plazo
máximo de 20 días a partir de la recepción de los informes de monitoreo, se entenderá que
los mismos cumplen con la normativa ambiental vigente y el plan de manejo ambiental.
Los mencionados informes serán utilizados por parte del Ministerio del Ambiente como
fuente de información para el control, seguimiento y monitoreo ambiental.
Art. 45.- Monitoreo ambiental interno (auto monitoreo).-Los titulares mineros deberán
realizar el monitoreo ambiental interno del plan de manejo ambiental, principalmente de
sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas, rehabilitación de áreas afectadas,
estabilidad de piscinas o tranques de relaves y escombreras, así como remediación de
suelos contaminados. Para tal efecto, se tomarán las muestras en los puntos de monitoreo,
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
19
parámetros físico-químicos según la actividad o fase minera y la frecuencia de las
mediciones, identificados en el estudio de impacto ambiental y que constan en el programa
de monitoreo del plan de manejo ambiental.
Art. 46.- Auditoría ambiental de cumplimiento.- Los titulares mineros que realicen
actividades de exploración, explotación, beneficio, procesamiento, fundición, refinación,
transporte y comercialización, y los de libre aprovechamiento, presentarán al Ministerio del
Ambiente, al primer año a partir de la emisión de la licencia ambiental y posteriormente
cada dos años hasta el cierre y abandono de la actividad minera objeto de licenciamiento,
una auditoría ambiental de cumplimiento.
En la auditoría ambiental, entre otros aspectos, se determinará el nivel de cumplimiento de
las actividades mineras auditadas en función de los siguientes criterios:
Conformidad (C): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que se ha
realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones
expuestas en el plan de manejo ambiental y la normativa aplicable.
No conformidad menor (NC-): Esta calificación implica una falta leve frente al plan de
manejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios: fácil corrección o
remediación; rápida corrección o remediación; bajo costo de corrección o remediación;
evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores e implica
la obligación de su corrección inmediata.
No conformidad mayor (NC+): Esta calificación implica una falta grave frente al plan de
manejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios: corrección o
remediación de carácter difícil, corrección o remediación que requiere mayor tiempo y
recursos humanos y económicos, el evento es de magnitud moderada a grande, los
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
20
accidentes potenciales pueden ser graves o fatales y evidente despreocupación, falta de
recursos o negligencias en la corrección de un problema menor o si se producen
repeticiones periódicas de no conformidades menores.
La auditoría ambiental de cumplimiento deberá incluir un plan de acción con las medidas
específicas para levantar las no conformidades establecidas, un cronograma de
implementación de las medidas y el presupuesto correspondiente. Las medidas propuestas,
en caso de no conformidades mayores, no deberán superar los 5 años, y, obligan al titular
minero a mantener vigentes las correspondientes garantías.
Art. 47.- Procedimiento para la presentación y aprobación de la auditoría ambiental de
cumplimiento.- Dos meses antes de cumplirse el plazo para la presentación de la auditoría
ambiental, el titular minero deberá presentar al Ministerio del Ambiente los términos de
referencia para su análisis y aprobación.
Para este caso no aplica lo relacionado al proceso de participación social, establecido en la
normatividad vigente.
Art. 58.- Capacitación ambiental.- Los titulares de derechos mineros están obligados a
mantener programas de información, capacitación y concienciación ambiental permanentes
de su personal a todo nivel, para incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental.
El plan de manejo ambiental determinará las formas cómo el titular minero entrenará y
capacitará a sus trabajadores, a fin de que estos se instruyan en temas referentes a la gestión
ambiental del proyecto minero, con el propósito de que toda la operación se enmarque en lo
establecido en este Reglamento Ambiental. Se prestará especial atención al mantenimiento
de relaciones armónicas de los titulares mineros con las comunidades.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
21
Art. 60.- Información y difusión.- Los titulares mineros incluirán en los planes de manejo
ambiental programas de información y difusión permanente a fin de mantener informada a
la comunidad del área de influencia sobre el desarrollo del proyecto minero conforme a las
regulaciones aplicables.
Art. 64.- Manejo de desechos biodegradables.- El vertido, disposición y tratamiento de los
desechos biodegradables se lo realizará en rellenos sanitarios controlados, siempre sobre
terrenos impermeabilizados y de conformidad con los procedimientos establecidos en las
normas técnicas expedidas por la Autoridad Ambiental para tal efecto, o se justificará
técnicamente su manejo según el caso. Una vez concluidos los trabajos o cuando se haya
cubierto su capacidad, dichos rellenos serán clausurados, sellados Y reacondicionado su
capa superficial.
Art. 65.- Manejo de desechos no biodegradables y residuos peligrosos.- Todos los desechos
no biodegradables y residuos peligrosos que se generen de las labores de minería por
actividades mineras en cualquiera de sus fases, deberán ser recuperados y transportados en
recipientes herméticos fuera del área del proyecto, para su manejo, tratamiento y
disposición final. El manejo y disposición de los residuos peligrosos provenientes de las
actividades mineras se sujetarán a lo dispuesto en la normativa vigente. Los desechos con
presencia de material radiactivo serán almacenados herméticamente conforme a las normas
internacionales, para que sean trasladados al cementerio de desechos radiactivos, en
coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica
Art. 69.- Monitoreo de recipientes de almacenamiento, piscinas y escombreras.- Se deberán
inspeccionar periódicamente los tanques, recipientes de almacenamiento, piscinas y
escombreras así como bombas, compresores, líneas de transferencia, y otros, y adoptar las
medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el plan de manejo ambiental y en las
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
22
medidas de seguridad industrial y mantenimiento se considerarán los mecanismos de
inspección y monitoreo de fugas en las instalaciones. Al menos una vez cada semestre, se
deberá monitorear el ambiente cercano a las instalaciones mencionadas, respecto a su
mantenimiento y verificar el posible aparecimiento de drenaje ácido de roca; los resultados
se reportarán en el informe de monitoreo interno.
Art. 70.- Límites permisibles.- Para garantizar la calidad del aire, suelos y aguas
superficiales y subterráneas, los concesionarios mineros planificarán y ejecutarán el
desarrollo de sus actividades acatando estrictamente lo establecido en las normas vigentes
para al efecto.
Art. 87.- Explotación de materiales de construcción en lechos de ríos, playas y terrazas.- En
la explotación de materiales pétreos, arena, grava, entre otros, en los lechos de los ríos,
playas y terrazas se deberá observar lo establecido en este reglamento para la explotación
de placeres y lavaderos y captación de agua.
Art. 88.- Mitigación de impactos.- En la explotación de materiales de construcción, de
minerales metálicos o no metálicos, se tendrá especial cuidado en mitigar
convenientemente los impactos de: ruido, afectaciones al recurso hídrico superficial y
subterráneo, afectaciones a cuencas, vibraciones y polvo y otras emisiones al aire, para no
afectar a los trabajadores, pobladores e infraestructura existente alrededor del sitio de
explotación. Para esto se emplearán diseños técnicos de explotación, implementación de
sistemas de drenajes adecuados, sistema de bermas de seguridad técnicamente diseñadas y
diseños técnicos de voladura de ser el caso, aspectos que deben ser incorporados en la base
topográfica y presentados en el respectivo estudio de impacto ambiental. Las vías de acceso
a los frentes de explotación se rociarán con agua, así mismo, se construirán cortinas o
barreras vegetales o empedrados para amortiguar los impactos y para ocultar
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
23
temporalmente la afectación del paisaje, el que será rehabilitado antes del cierre de
operaciones total de la explotación a cielo abierto.
Las tecnologías y procedimientos técnicos utilizados en la explotación deberán garantizar la
minimización de impactos ambientales y que después del cierre de operaciones mineras el
área del proyecto sea rehabilitada.
Se procederá al modelado de taludes, con el objeto de conseguir perfiles geotécnicamente
estables e integrados a la morfología del entorno y que, además, faciliten el
reacondicionamiento e implantación de la vegetación.
Estas disposiciones se aplicarán sin perjuicio de las que, mediante ordenanza, establezca la
municipalidad en cuya jurisdicción se encuentre la cantera, sin embargo estas no deberán
contraponerse a las dispuestas en el presente reglamento.
Art. 89.- Ruido y gases.- Se dará un permanente y adecuado mantenimiento a las
maquinarias y equipos, para garantizar su eficiente operación y disminuir el ruido y emisión
de gases, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad Minera y en las
normas técnicas que la Autoridad Ambiental expida para tal efecto
REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA
Este Decreto Ejecutivo establece las normas de seguridad e higiene minera e industrial,
aplicables a la actividad minera a fin de preservar tanto la salud y vida de los trabajadores e
infraestructura del sector. Se estipulan diversos artículos a considerar en las diferentes
actividades mineras, se indican las obligaciones de los titulares mineros y del personal, así
también con respecto a los riesgos eléctricos y almacenamiento de combustibles se
determina una adecuada señalización de acuerdo a los riesgos presentes, de igual manera se
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
24
indican las condiciones adecuadas de higiene y comodidad que deben ofrecer las
concesiones, plantas y lugares de trabajo para el personal que desarrolle sus labores en estas
áreas.
Art. 4.- Subsecretaría de Minas.- La Subsecretaría de Minas del Ministerio de Energía y
Minas será la dependencia encargada de supervisar la aplicación del presente Reglamento y
de coordinar acciones con los sectores público y privado a fin de lograr los objetivos
señalados en el artículo 2 del mismo Art. 9.- Obligaciones de los titulares.- Son
obligaciones de los titulares de derechos mineros:
a. Preservar la salud y vida de su personal técnico y de trabajadores;
b. Aplicar en todas sus operaciones, las normas de seguridad e higiene minera - industrial,
previstas en la Ley de Minería, su Reglamento General, el Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo y el presente
Reglamento. Estas normas deben difundirse en forma oportuna y eficaz a fin de garantizar
su pleno cumplimiento;
c. Dotar a su personal técnico y de sus trabajadores de condiciones higiénicas y cómodas de
habitación en los campamentos estables de trabajo;
d. Someter a la aprobación de la Dirección Nacional de Minería los planos y
especificaciones de sus campamentos estables de trabajo;
e. Permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones por parte de funcionarios
debidamente autorizados por la Dirección Nacional de Minería, los que deberán ser
atendidos por personal con suficiente capacidad de decisión, competente y conocedor de los
lugares a inspeccionarse;
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
25
f. Mantener programas de entrenamiento y capacitación para su personal a todo nivel en
materia de seguridad e higiene minera;
g. Contar con la asesoría o dirección de uno o más profesionales del ramo, afiliados a los
respectivos colegios profesionales, bajo cuya responsabilidad técnica se desarrollen las
obras geológico - mineras y el proyecto minero metalúrgico;
h. Informar por escrito a la Dirección Regional de Minería respectiva, sobre el comienzo o
reinicio de sus labores mineras, por lo menos con quince días anteriores a dicho comienzo o
reinicio de los trabajos, dichas labores no se podrán ejecutar mientras no se hayan adoptado
todas las medidas para proteger la integridad de los trabajadores de las instalaciones o de
terceros;
i. Mantener en permanente actualización, planos relativos a cada lugar de trabajo y su
avance en los respectivos frentes;
j. Proporcionar gratuitamente a sus trabajadores, previa determinación de las reales
necesidades, de elementos de protección personal contra eventuales accidentes de trabajo
que les permitan desarrollar sus labores en forma segura tales como cascos, gafas, linternas,
protectores auditivos, mascarillas filtrantes, guantes, calzado de seguridad, cinturones de
seguridad, implementos últimos estos que deberán ser utilizados cuando los trabajadores
realcen trabajos en altura, etc.;
k. Llevar un expediente especial de observaciones y recomendaciones formuladas por los
funcionarios de la Dirección Nacional de Minería en sus inspecciones y suscribir las
correspondientes copias;
l. Mantener toda la maquinaria, equipo e instalaciones en debidas condiciones de
funcionamiento y seguridad;
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
26
m. Verificar por intermedio del Prevencionista de Riesgos o del Monitor de Seguridad, la
experiencia del nuevo personal, e instruirle acerca de los riesgos del trabajo y la ejecución
segura de las labores encomendadas; y,
n. Las demás que se contemplan en el presente Reglamento y los instructivos que sobre la
materia dicte la Dirección Nacional de Minería.
Art. 10.- Obligaciones del personal.- Tanto el personal administrativo como el de
trabajadores que preste servicios bajo la dependencia de titulares de derechos mineros, está
obligado a acatar las medidas de seguridad y prevención e higiene contemplados en este
Reglamento y el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y el Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo.
En igual obligación se encuentran comprendidos los funcionarios de la Dirección Nacional
de Minería autorizados para la práctica de inspecciones y las personas que en calidad de
visitantes hayan obtenido autorizaciones para ingresar a las instalaciones, campamentos o
áreas de trabajo minero
Art. 28.- Servicios Permanentes.- En las concesiones y plantas y sus lugares de trabajo,
respecto de los dormitorios, viviendas, comedores, cocinas, abastecimiento de agua,
vestuarios, servicios higiénicos, duchas, lavabos, normas comunes a los servicios
higiénicos, servicios de primeros auxilios, servicio médico, traslado de accidentados y
enfermos se aplicarán las normas de Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Art. 69.- Letreros de advertencia.- Se colocarán letreros de advertencia, de material no
inflamable, en las instalaciones que impliquen riesgos eléctricos, particularmente en
transformadores, interruptores y líneas de alta tensión.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
27
Art. 85.- Almacenamiento de combustibles.- Los materiales de fácil combustión y los
combustibles deben almacenarse en bodegas especialmente diseñadas para el efecto, las que
estarán ubicadas a no menos de quince metros del edificio más próximo.
Los muros exteriores de tales bodegas deberán ser resistentes al fuego y en las
proximidades a los depósitos de combustibles, habrá de colocarse letreros con la
advertencia de "No fumar".
TULSMA
El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente estipula un
conjunto de normas jurídicas con respecto a temas ambientales, estas permiten la ejecución
de otras jerárquicamente superiores. Para la actividad objeto de este estudio, especial
consideración merece el LIBRO VI referente a la Calidad Ambiental.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental
Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes,
emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden
potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental,
que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en
cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas,
previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la
actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
28
El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento
que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y
parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la
frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan
de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la
actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
REGLAMENTO DEL SISTEMA ÚNICO DEL MANEJO AMBIENTAL (SUMA
LIBRO VI)
Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial No 2 del 31 de marzo de 2003. El Reglamento
del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), está contemplado en el Libro VI del
TULAS, establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-
sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones
integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, identificando los
roles de estas entidades reguladoras dentro del procedimiento de evaluación de impacto
ambiental. Se determina a la auditoría ambiental como uno de los mecanismos de
seguimiento ambiental, considerándola como instrumento de gestión que se realizan
durante el ejercicio de la actividad.
Art. 13. Objetivo general de la evaluación de impactos ambientales. El objetivo general de
la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de
funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una
actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de
la actividad o proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
29
Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan,
describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con
respecto a las variables ambientales relevantes de los medios
a) físico (agua, aire, suelo y clima);
b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);
c) socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y, salud
pública.
Art. 18. “Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o
proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de
aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y
licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los
requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad
con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a su vez y de
conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la participación
de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso.
La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que pueda
responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las
exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un
sistema de calificación para garantizar la objetividad de la revisión. La revisión del estudio
se documentará en el correspondiente informe técnico.
El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de
una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que
establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
30
posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad
con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los
respectivos estudios técnicos”.
Art. 19. Seguimiento Ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto
propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el EIA, evolucionen según lo
establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio y de la licencia
ambiental. Además, el seguimiento ambiental de las actividades o proyecto propuesto
proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de evaluación del
impacto ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su
mejoramiento continuo.
El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos:
a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemático y
permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, recolección, análisis y
evaluación de muestras de los recursos, así como por evaluación de todos los datos
obtenidos, para la determinación de los parámetros de calidad y/o alteraciones en los
medios físico, biótico y/o socio- cultural. Para efectos del presente Título, el término
monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas por el promotor
de la actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su respectivo plan de manejo
ambiental, de conformidad con el artículo 17, literal f) de este Título. El promotor de la
actividad o proyecto propuesto preparará y enviará a la autoridad ambiental de aplicación
correspondiente los informes y resultados del cumplimiento del plan de manejo ambiental y
demás compromisos adquiridos conforme la licencia ambiental, con la periodicidad y
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
31
detalle establecidos en ella y con especial énfasis en la eficiencia de las medidas de
mitigación constantes en el plan de manejo ambiental.
b) Control ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la
autoridad ambiental de aplicación o por terceros contratados para el efecto y tendiente al
levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una
actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del cumplimiento del plan de
manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementación y
ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la licencia ambiental.
c) Auditoría Ambiental, cuyo proceso técnico es de carácter fiscalizador, posterior,
realizado generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos
términos de referencia, en los cuales se determina el alcance para dicha auditoría.
d) Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observación que realiza la
sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan ser
afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservación de la calidad
ambiental.
e) Los detalles del seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad Ambiental
Nacional
Art. 101.- Acceso a la Documentación Ambiental.- Las entidades ambientales, en todos sus
niveles pondrán a disposición de la ciudadanía todo tipo de informes de los regulados sobre
sus planes, auditorias, estudios y otros documentos ambientales. Estos documentos
reposarán en la biblioteca, archivos u oficinas de dichas entidades ambientales de manera
permanente, así como, de disponerlo, en el portal de Internet de la entidad ambiental de
control mientras dura el proceso de revisión y aprobación. Estos documentos podrán ser
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
32
fotocopiados a costo del interesado. En caso de existir detalles técnicos que constituyan
secreto industrial del regulado, la página o partes específicas serán restringidas, pero el
resto del documento estará disponible.
Art. 103.- Difusión de la Información Ambiental.-La entidad ambiental de control
publicará una vez al año, durante el primer trimestre, en el diario de mayor circulación de
su jurisdicción y en su portal de internet, un listado de los regulados que presentaron
informes de auditoría ambiental de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes
y con su plan de manejo ambiental durante el año inmediato anterior y el resultado de la
revisión del informe de auditoría ambiental por parte de la autoridad. El contenido mínimo
del extracto será el siguiente:
a) Nombre de la persona natural o jurídica responsable del proyecto, obra o actividad,
indicando el nombre del proyecto o actividad;
b) Breve descripción del tipo de proyecto o actividad de que se trata;
c) Ubicación del lugar o zona (parroquia, ciudad, cantón, provincia) en la que se encuentra
el proyecto o actividad.
Art. 104.- Presentación de Observaciones.- Las personas u organizaciones de cualquier
tipo, domiciliadas en el país, con interés directo o no en la actividad, informarán por escrito
a la entidad ambiental de control sus observaciones a los planes de manejo o auditorías
ambientales que estén siendo o hayan sido revisados.
La entidad ambiental de control podrá aceptar o rechazar las observaciones efectuadas. De
acogerlas, los responsables de las actividades de las que tratan los documentos, deberán
efectuar los alcances que dichas observaciones conlleven.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
33
Si las observaciones son rechazadas por la entidad ambiental de control, los individuos u
organizaciones de la sociedad civil, podrán insistir en las mismas, utilizando los recursos
administrativos del caso.
DECRETO N° 1040 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS
DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Este Reglamento ha sido expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1040, y su ámbito es
regular la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, determina los
mecanismos de la participación social en la gestión ambiental. Así también se indica el
momento de participación social, la autoridad competente, entre otros.
Art. 6.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la
iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de
impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 9.- La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión
ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad
o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de
impacto ambiental.
Art. 10.- La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad
ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o
proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
34
5. UBICACIÓN
La concesión minera SAN SEBASTIÁN código 102203, se encuentra ubicada entre las
parroquias Sigsig y Cuchil, cantón Sigsig, provincia del Azuay. Para acceder a la concesión
se pueden utilizar la vía Gualaceo – Chordeleg – Sigsig, se va por la vía a Cuchil y se
ingresa por el lado derecho por un camino que lleva hacia la concesión.
El área minera tiene una superficie de 68 hectáreas, cabe indicar que el área destinada a la
explotación es de aproximadamente 9.700 mts2.
Las coordenadas georeferenciadas del polígono son:
WGS 84
X Y
747000 9658600
747000 9658200
747500 9658200
747500 9657600
747300 9657600
747300 9657200
747200 9657200
747200 9657000
747600 9657000
747600 9657300
747700 9657300
747700 9657500
747800 9657500
747800 9658000
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
35
747700 9658000
747700 9658600
Ilustración. Ubicación del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
36
6. DESCRIPCIÓN GENERAL
Para la preparación del frente de explotación, es necesario realizar un relleno temporal del
área en donde estará la maquina asentada para empezar a explotar el material, de esta
manera se ubican franjas de explotación, cuya ubicación se determina en base a las
condiciones fluviomorfológicas del río, con la intención de aprovechar el material que
arrastra en su cauce. En épocas de crecidas, se acondiciona los accesos suficientes para el
ingreso de los volquetes, una vez preparadas las franjas y los accesos se procede a la
extracción del material.
El método de extracción del material pétreo es a cielo abierto junto al lecho del río, la
explotación se realiza utilizando una excavadora, la cual alcanza una profundidad máxima
de extracción de 4 a 5 metros, para precautelar las condiciones morfológicas del lugar y se
permita la recuperación del mismo, una vez establecida la zona de extracción la maquina
procede a la extracción y carga del material directamente a los volquetes de transporte
interno, los volquetes efectúan el traslado del material hacia el sistema de clasificación y
lavado. Con parte del material extraído se va haciendo un stock para su posterior
comercialización.
6.1 Objetivo de la actividad
El objetivo de la actividad es el proveer al mercado materiales de construcción, que
aportarán a la industria constructiva de obras civiles tanto públicas como privadas en los
siguientes aspectos:
• Contribución al desarrollo urbano y rural
• Disminución de la demanda no satisfecha en el mercado del sector constructivo
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
37
• Dinamización del mercado de la economía local ligados a la construcción, incluyendo la
generación de plazas de trabajo directo en la fase de operación y cierre del proyecto.
7. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS
7.1 Actividades productivas
Desbroce
Se retirará la capa vegetal en los lugares destinados para la construcción de las vías internas
y para los frentes de explotación; la remoción de la vegetación se realizará de manera
manual o mecanizada según las condiciones del terreno y el tipo de vegetación lo requieran.
Excavación
La máquina retroexcavadora ingresará hasta las orillas del río, ingresará la pala mecánica y
extraerá el material pétreo deseado, el mismo que será depositado inmediatamente en los
volquetes de transporte interno, hasta la criba clasificadora.
Clasificación y lavado
Los volquetes trasladarán el material pétreo hasta la criba (ubicada en la zona de stock),
donde se realizará una clasificación mecanizada del material extraído separándolo en grava
y arena, que se irá depositando progresivamente en montículos dentro de la zona de stock.
Previo a su ingreso a la criba, el material se lava con agua facilitando su transporte y
eliminando las impurezas no deseadas.
Venta de material
Los productos de la clasificación se trasladan en bandas transportadoras y se acumulan en
montículos dentro de la zona de stock, estos productos son almacenados hasta su
comercialización. Aquellos clientes que desean adquirir el material se dirigirán con sus
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
38
volquetes hasta el sitio de almacenamiento donde una cargadora proveerá del tipo y
volumen de material que el cliente desee.
7.2 Actividades complementarias
Ventas. Son actividades netamente administrativas, comprenden facturación del material
en stock, adquisición de insumos necesarios para las actividades productivas dentro de la
concesión y pago de valores por funcionamiento y sueldos.
Mantenimiento. Son las tareas relacionadas al mantenimiento del área de concesión tales
como mantenimiento vial, limpieza y recolección de desechos, limpieza de baterías
sanitarias.
8. MAQUINARIA Y EQUIPOS
A continuación se realiza un detalle de máquinas que se tienen previsto ser utilizadas para
todas las actividades involucradas en la extracción del material pétreo.
Cant. Nombre Descripción
1 Criba
Marca: artesanal
Para el lavado del material pétreo (piedra y arena)
1 Retro pala Marca: Jhon Deere 710
Año: 1996
1 Bomba de agua Capacidad: 3 pulgadas
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
39
Es necesario recalcar que dentro del área de concesión no se realizará ningún tipo de
mantenimiento a la maquinaria que funcionará dentro del predio concesionado, para dicho
fin se realizará en talleres de la ciudad del Sigsig.
9. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL PROYECTO
La concesión comprende un área de 68 ha; de las cuales un porcentaje será destinado para
la extracción del material pétreo, ubicación de la criba, stock de los materiales y vías de
ingreso.
Área de explotación: lugar donde se realizará la extracción del material mediante un
proceso mecanizado.
Zona de stock: utilizado para el almacenamiento del material extraído clasificado, así
como también para la instalación de la criba clasificadora.
Vías de acceso: son aquellas rutas que se diseñarán (en caso de requerir) para acceder a los
frentes de explotación.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
40
10. INSUMOS Y MATERIALES
Comprende los insumos y recursos utilizados de manera directa o indirecta, para el
desarrollo de la actividad minera.
Agua
Servirá para el lavado del material extraído, previo a su ingreso en la criba clasificadora; este
recurso será extraído desde el río Santa Bárbara mediante una bomba de succionadora de agua la
misma que distribuirá el volumen según lo requerido.
Energía Eléctrica
La energía eléctrica no se utilizará puesto que la zaranda actúa por gravedad.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
41
11. REQUERIMIENTO DE PERSONAL
Para la concesión minera SAN SEBASTIÁN se tiene previsto que trabajen 4 personas las
cuales ocuparán las siguientes funciones.
Cargo Nº trabajadores
Operador 1
Chofer 1
Chisgueteador 1
Administrativo 1
Todo el personal será asegurado al IESS y cumplirá un horario de trabajo entre las 7:00 a
12:00 y de 14:00 a 17:00.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
42
12. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE
12.1 Subsistema físico
12.1.1 Geomorfología
La zona de estudio, se encuentra localizada en la vertiente interior de la cordillera oriental
andina, desarrollada en su lado oriental, sobre fases metamórficas levantadas por la
orogenia andina y sobre extensos derrames de lava de tipo fisural y efusivo, compuestos
por una superposición de coladas riolíticas y dacíticas intercaladas con aglomerados y
tobas ácidas, en su lado occidental.
La litología y la génesis de las formas del relieve han determinado un modelado específico
para cada una de ellas.
Así, en la parte oriental del área, bajo la influencia de acciones glaciares e hídricas, el
material metamórfico, principalmente constituido por una serie de esquistos verdes y filitas
negras, ha formado un relieve colinado con cimas agudas, cuya morfología se acentúa aún
más, cuando los estratos metamórficos se presentan parados en formas de "barras". En
cambio, hacia el lado occidental, los materiales volcánicos de naturaleza fisural y efusiva,
han formado unas pequeñas planicies inclinadas al oeste, en las cuales, la actividad hídrica
modeló un relieve colinado con cimas redondeadas.
La actividad glaciar, erosiva en un principio y luego depositacional, ha dejado huellas
indelebles en el relieve, modelando relieves con rocas "aborregadas", amplios valles en
"U", circos glaciares de diferentes tallas donde se originan los principales sistemas de
drenaje del área. El relieve, en general, se presenta accidentado con pendientes superiores al
50%.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
43
Ilustración. Geomorfología del área del proyecto
12.1.2 Suelo
La mayor parte de los suelos de esta zona de estudio se han desarrollado sobre materiales
arcillosos, producto de la meteorización de las rocas metamórficas, constituidas por una
serie de esquistos verdes y filitas negras.
Las condiciones climáticas imperantes bajo la fuerte amazónica, ha determinado la
presencia de arcillas tipo Kaolinita y Goetita y a veces Gibsita en los suelos arcillosos y
suelos hidromórficos completamente saturados de agua.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
44
Las acciones glaciares pasadas y la actividad nival temporal, han erosionado
completamente los suelos, no permitiendo su formación adáfica y en consecuencia dejando
el material rocoso aflorante.
Los suelos de la zona de estudio corresponden al conjunto de suelos: Eutric Vertisol, Vertic
Luvisol, Destric Leptosol, Dystric Regosol.
Ilustración. Aspecto del suelo del sector
12.1.3 Uso actual
La zona de estudio comprende una extensión aproximada de 68 hectáreas en el curso de la
del rio Santa bárbara - Sigsig. En lo que respecta a la vegetación existen arbustos aislados y
una pequeña parte está compuesta por pastizales; la mayor parte de la zona tiene está
cubierta por vegetación arbustiva primaria y propia del sector; la densidad poblacional no
es alta.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
45
12.1.4 Clima1
Zona de estudio donde se encuentra la concesión se encuentra dentro una región bio-
climáticas Bosque Muy Húmedo Montañoso.
Presenta un periodo húmedo de 1 a 5 meses con precipitaciones anuales de 760 mm,
mínima agosto 56 mm, enero 45 mm, abril 87 mm, y octubre 60 mm.
Se puede distinguir dos periodos con precipitación más alta; con la diferencia entre ambos
inferior a 50 mm, sólo se considera una estación de crecimiento. El número de meses secos
es de 1 a 3.
La topografía es irregular con pronunciadas pendientes, estas características físicas y
climáticas han influido para que el área diversifique sus hábitats naturales
Desde el punto de vista de la geografía se halla formando el piso temperado corresponde a
los declives ubicados sobre el piso subtropical y bajo el piso alto-andino y a las
estribaciones internas que continúan en los valles formados entre las cadenas montañosas.
La precipitación anual supera los 500 mm. Los límites altitudinales varían entre 1.800 y
2.000 mts hasta los 2.800 y 3.000 mts.
12.1.5 Hidrografía
El sistema hidrográfico del área es de tipo dendrítico de montaña y pertenece a la cuenca
Media del Río Paute y forman parte de la subcuenca del Río Gualaceo. Por las
características ecológicas anteriormente mencionadas, principalmente por la fuerte
influencia climática amazónica, los sistemas de drenaje del área, presentan un régimen
1 INAMHI consultado de http://www.inamhi.gob.ec/
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
46
hidrológico permanente, con pequeños descensos de sus caudales en épocas de estiaje.
Jerárquicamente, están constituidos por ríos y quebradas, que en la parte norte forman la
cuenca superior de la microcuenca del río San Francisco, constituido por el río Culebrillas y
la quebrada Anshayacu.
El principal cuerpo de agua que atraviesa el sector, es el río Santa Bárbara el cual atraviesa
en medio de la concesión minera y de donde se aprovechará el material pétreo.
Ilustración. Río Santa Bárbara que atraviesa en la zona concesionada
Ilustración. Aspecto del río Santa Bárbara
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
47
Ilustración. Hidrología del sector del proyecto
12.2 Subsistema biótico
La finalidad de este estudio es dar a conocer el estado actual de conservación y su
importancia ecológica y proporcionar algunos lineamientos generales acerca de los
impactos que el proyecto la extracción y movimiento vegetación, suelo tendría sobre el
medio ambiente.
12.2.1 Flora
Se efectuó una prospección ecológica usando la metodología para Evaluaciones Ecológicas
Rápidas (EER) Sobrevila y Bath (1992). Ésta información permite obtener la mayor
información ecológica de cierta área en tiempos reducidos.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
48
Como resultado del muestreo efectuado en el campo se ha determinado que la deforestación
ha sido realizada con alto grado de agresividad con la finalidad de la explotación agrícola,
las pocas especies vegetales endémicas de la zona han sido relegadas a pequeñas hileras
que sirven como separación de propiedades o cultivos.
Para determinar el tipo de vegetación presente en el área, se realizo un recorrido de
observación en la zona para determinar cómo está compuesta la vegetación.
Para el inventario de las especies de plantas, se hicieron recorridos en el área para
determinar el tipo de metodología a utilizarse, realizándose una recolección general de
especies presentes en el área de estudio. Esta metodología se escogió debido a las
condiciones en las cuales se encuentra la vegetación con ejemplares de plantas leñosas
aisladas, y otras se encuentran en las riveras de los ríos en iguales condiciones o junto con
algunas plantas herbáceas.
El área de influencia, presenta situaciones similares con terrenos bastante accidentados,
utilizados para pasto y cultivos en las orillas del rio, las principales especies
representativas encontradas en el área de estudio son las siguientes:
Familia Nombre científico Nombre común
Salicaceae salix sp Sauce
Asteraceae Baccharis sp chilca
Asteraceae Baccharis sp Chilca redonda
Asteraceae Ginoxis sp
Scrophulariaceae Calceolaria sp bombas, chunchug
Blechnaceae. Blechnum sp Helecho
Guttiferae Hypericun laricifolium romerillo
Ericaceae Vaccinium sp
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
49
Ericaceae Gautheria erecta yanamote
Ericaceae Bejaria resinosa mutis Payama
Ericaceae Macleania rupestris Joyapa
Poaceae Cortaderia sp Sigsig
Polygalaceae muclanbequia
Melastomataceae Brachyotum confertum
Myrycaceae Myrica pubesens Laurel de cera
Solanaceae Solanun nigrum Mortiño
Rosaceae Hesperomeles sp tulapa
Rosaceae Rubus sp Mora
Juglandaceae juglans sp Tocte
Poligonaceae Rumex sp Lengua de suegra
Orquidaceae Epdendrum sp Orquídea
Orquidaceae Pleurotalis sp orquidea
Orquidaceae Epidendrum secundum flor de cristo
Betulacea Alnus acuminata Aliso
Poaceae Chusquea sp suro
Proteacea Macleania rupestris Galway
Bromeliaceae Puya sp achupalla
Bromeliaceae Tillandsia sp Huicundo
Lobeliaceae Centropogon sp Sauce
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: Salida de campo
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
50
Vaccinium sp
Gaiadendron sp
Blechnum sp
Macleania rupestris
Alnus acuminata
Chusquea sp
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
51
Centropogon sp Muclanbequia sp Brachyotum confertum
Puya sp
Ginoxis sp
Hesperomeles sp
Macleania rupestris
Cortaderia sp
Bejaria resinosa mutis
No se encontraron especies endémicas en peligro de extinción, de acuerdo al listado de
Valencia2.
2 VALENCIA et al. Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
52
12.2.2 Fauna
Por tratarse de una zona alterada, la presencia de animales silvestres fue rara, por lo que el
inventario faunístico se baso principalmente en la información proporcionada por los
pobladores y apoyado con las observaciones de campo, la revisión bibliográfica previa al
estudio de campo también fue de suma ayuda.
Durante el trabajo de campo no se observaron mamíferos, sin embargo, los propietarios de
las tierras adyacentes a la vía mencionan la presencia esporádica de, añas, chucurillo, zorro,
etc., que a continuación se especifica con su nombre científico, los mismos que bajan de las
partes altas donde la vegetación es más espesa:
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Mustelidae Conepatus semistrratus Añas
Mustelidae Mustela frenata chucurillo
Didelphidae Didelphis marsupialis Zorro
Laporidae Silvilagus Brasiliensis Conejo
Canidae Pseudalopex culpaeus Raposo
Muridae Aepeomys lugens Ratón
Se observaron aves comunes en la zona, mismas que se mencionan a continuación:
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Emberizidae Pheuthicus chrysupeplus Chirote
Accipitradae Accipiter sp Gavilán
Turdidae Turdus fuscater
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
53
Trochilidae Lafresnaya lafnesnayi Quinde
Emberizidae Pheuticus chrrysogaster Chugo
Fringillidae Zonotrichia capensis Gorrión
Cracidae Penelope montagnii
Columbidae Zenaida sp Torcasa
No se registraron especies en problemas de conservación según la lista del Libro Rojo de
las Aves del Ecuador3, la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza
4 y la
Convención Internacional para el Tráfico de Especies5. Así mismo, no se registraron
especies indicadoras de sitios en buen estado de conservación. Las especies registradas
presentan características comunes, una baja sensibilidad y un gran éxito reproductivo en
sitios abiertos.
No se observaron reptiles ni anfibios, pero los habitantes de la zona reportaron la presencia
de lagartijas (cuilampalo) (Microteridae, Pholidobolus montium), ranas (Hylidae,
Gastroteca sp),
En lo que respecta a la entomofauna se realizaron observaciones in situ para lo cual se
utilizó trampas y redes para realizar el inventario.
Los insectos registrados estuvieron representados principalmente por los órdenes
lepidóptera (mariposas), coleóptera (mariquitas), diptera (moscas), himenóptera (abejas,
avispas), ortóptera (saltamontes, grillos).
3 GRANIZO T. (ed.). Libro Rojo de las Aves del Ecuador. SIMBIO. 2002
4 UICN, Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza. 2008.
5 CITES, Convención Internacional para el Tráfico de Especies. 2008
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
54
12.3 Subsistema socioeconómico
La concesión minera se encuentra entre las parroquias Cuchil y Sigsig, pertenecientes al
cantón Sigsig de la provincia del Azuay. La concesión SAN SEBASTIÁN se ubica a 6.5
Km de la ciudad de Sígsig.
12.3.1 Asentamientos poblacionales
Los núcleos poblacionales cercanos al sitio de la concesión son Cuchil y Sigsig, ubicados a
3.5 y 6.5 Km respectivamente; pero por su configuración vial, los principales asentamientos
de incidencia son Infiernillos, Cachivados y Curuncay.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
55
Ilustración. Ubicación de la concesión minera
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
56
12.3.2 Actividades productivas6
En el cantón la base económica se sustenta en la: agricultura, la manufactura y los
servicios; tres rubros que sumados absorben al 91% de la población económicamente
activa. El sector donde se encuentra la concesión se caracteriza por la producción
agropecuaria.
La minería, a pesar de que aproximadamente un 80% del territorio del cantón se encuentra
concesionado para su explotación, solamente existe el 2% de la PEA en el cantón.
Otras actividades como la construcción y el comercio si bien ocupan una parte reducida de
la población no representa actividades sustentables.
Tipo de actividad Porcentaje
Empleado público 19%
Empleado privado 15%
Jornalero 7%
Patrono 3%
Socio 3%
Cuenta propia 47%
Trabajo no remunerado 4%
Empleado doméstico 2%
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
6 Municipio Sigsig, consultado en http://www.sigsig.gob.ec/?mod=texto&tip=1
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
57
De acuerdo al cuadro podemos observar que la mayor parte de la población trabaja por su
cuenta propia, específicamente en el sector agropecuario, por lo que se constituye en la
principal actividad de la base económica del cantón.
El 27.77 % del suelo se encuentra ocupado por cultivos de ciclo corto predominando la
parroquia de Cuchil con una superficie de 55.09 Km2, y le sigue la parroquia del Sígsig con
una extensión de 53.74 Km2.
La manufactura y la artesanía, son actividades económicas a las que se dedica el 33% de la
población económicamente activa del cantón, la práctica artesanal en la mayor parte de la
población rural es complementaria a las labores agropecuarias y constituye otra fuente de
ingreso.
12.3.3 Vivienda7
En el cantón Sigsig existen aproximadamente 1.200 viviendas distribuidas tanto en la zona
urbana como en la rural; este tipo de viviendas son:
Tipo de vivienda Porcentaje
Casa 90.52 %
Departamento 1.70 %
Cuarto 1.16 %
Mediagua 4.64 %
Rancho 0.27 %
Covacha 0.68 %
Choza 0.07 %
7 INEC consultado en http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
58
Otra vivienda particular 0.41 %
Hotel, pensión, residencial u hostal 0.14 %
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 0.14 %
Centro de rehabilitación 0.07 %
Hospital, clínica, etc. 0.07 %
Convento o institución religiosa 0.07 %
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Del total del tipo de viviendas antes mencionado se puede establecer que:
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
59
12.3.4 Servicios básicos8
Agua potable
De las viviendas del cantón el 92.7% se abastece a través de red pública, el 1.36% se
abastece desde pozos, un 5.42% directamente ríos, vertientes o acequias y el resto de la
población 0.52 %, lo hace desde otros medios tales como agua lluvia o albarrada.
Procedencia del agua Porcentaje
De red pública 92.70 %
De pozo 1.36 %
De río, vertiente, acequia o canal 5.42 %
Otro (Agua lluvia/albarrada) 0.52 %
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Energía eléctrica
El 99% de los habitantes del Sígsig cuenta con servicio eléctrico, provisto a través de la red
eléctrica pública; este servicio es estable durante las 24 horas. Se puede calificar como un
servicio de vuela calidad.
Procedencia de electricidad Porcentaje
Red eléctrica pública 98.85%
Otro (generador propio) 0.10%
No tiene 1.04%
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
8 INEC consultado en http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
60
Alcantarillado
El porcentaje de viviendas urbanas que realiza la eliminación de las aguas servidas
mediante la red pública de alcantarillado comprende el 87.07%.
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Para el caso de las viviendas del área rural, la conexión al sistema de alcantarillado
disminuye considerablemente debido a su lejanía.
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
61
Teléfono
La ubicación de la población es preponderante para la disponibilidad de los servicios
básicos disponibles; en el casco urbano el 50% dispone de teléfono convencional; mientras
que en la zona rural apenas el 25% de la población dispone de este servicio.
Eliminación de la basura
Se observan 2 escenarios diferentes; en la zona urbana la eliminación de la basura se lo
realiza mayoritariamente mediante carros recolectores, con una cobertura del 90.51%.
Tipo de eliminación de la basura Porcentaje
Carro recolector 90.51%
Arrojan en terreno baldío o quebrada 3.44%
Queman 4.90%
Entierran 0.63%
De otra forma 0.52%
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Mientras que para la zona rural la frecuencia de carros decrece hasta un 20%, siendo más
común la quema de los residuos (48.9%).
Eliminación basura Porcentaje
Carro recolector 19.99%
Arrojan en terreno baldío o quebrada 21.34%
Queman 48.93%
Entierran 7.75%
Arrojan al río, acequia o canal 0.25%
De otra forma 1.75%
Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
62
13. CALIDAD AMBIENTAL
13.1 Agua
La caracterización de agua fue realizada en el mes de agosto, las muestras fueron tomadas
por personal del equipo técnico y remitidas al laboratorio de ETAPA E.P., los resultados
obtenidos se resumen a continuación:
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
63
13.2 Material particulado
13.3 Ruido
13.4 Paisaje9
La percepción visual del paisaje presupone siempre el considerar indispensable el binomio
punto de observación – área de servidumbre visual. Desde cada punto de observación se
pude ver una única escena tan amplia o cerrada, tan profunda o cercana como lo permita el
punto y los obstáculos presentes en el área de servidumbre visual. A pocos metros de él
pueden darse apreciaciones drásticamente diferentes y de muy distinta calidad visual y
escénica. Por ello, desde el punto de vista de su explotación, el valor paisajístico debe ser
evaluado principalmente a partir de la red de accesos.
Para el caso del proyecto de construcción de la concesión minera, el punto de observación
evaluado corresponde al área de incidencia directa desde donde se tiene una servidumbre
visual definida por los accidentes geográficos del entorno inmediato, la zona visible se
advierte en la siguiente ilustración.
En todo paisaje, existen tres tipos de elementos estructurales: elementos abióticos, bióticos
y antrópicos:
Físicos o abióticos.- son: formas del terreno, rocas, cursos de agua, etc.
Bióticos.- pueden ser: vegetación, fauna incluidos animales domésticos.
Antrópicos.- son las actuaciones realizadas por el hombre, ya sea actividades agrícolas,
obras públicas, industria y minería, actividades turísticas y deportivas, urbanizaciones y
edificaciones.
9 METODOLOGÍA APLICADA DE PLANIFICACIÓN FÍSICA TERRITORIAL – MOLINET DE LA VEGA AUGENIO
2005
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
64
En todo esquema del geo-sistema siempre será notoria la presencia de al menos uno de
estos elementos. Todo paisaje responde a una composición determinada de sus elementos
estructurales de manera que, pueden existir tantos paisajes como posibles combinaciones
puedan darse.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
65
Ilustración. Aspecto paisajístico de la zona
El elemento estructural predominante del paisaje en la zona de visibilidad del proyecto es el
Biótico y al caracterizarlo encontramos una Calidad Alta ya que los elementos
proporcionan una cierta calidad visual agradable al entorno donde se desarrollará el
proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
66
14. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E
INDIRECTA
14.1 Área de influencia directa
El área de incidencia directa del proyecto se relaciona a la cobertura espacial de los
impactos ambientales directos generados por el la actividades de excavación y clasificación
del material pétreo. Para la concesión minera SAN SEBASTIÁN, se ha considerado que la
incidencia de las actividades de excavación, lavado, clasificación del material pétreo,
entrada y salida de vehículos, genera un área de incidencia directa que abarca los límites
establecidos para la concesión minera. El AID se refiere fundamentalmente a la zona en la
cual se localiza la concesión.
14.2 Área de incidencia indirecta
El AII se refiere a un área más amplia alrededor de la AID en la cual es posible que ocurran
efectos respecto a uno o más de los componentes bióticos o sociales. Para categorizar la AII
se ha considerado como indirecta inmediata los poblados de Infiernillos y Cachivado.
Ilustración. Áreas de incidencia de la concesión minera
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
67
15. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
El proceso de la identificación de los Impactos Ambientales que comprende el desarrollo
del proyecto de funcionamiento de la concesión minera SAN SEBASTIAN, ha sido
determinado utilizando el método matricial de importancia, y ponderando los impactos a
través de la matriz de criterios relevantes integrados.
15.1 Matriz de identificación de interacciones ambientales
Se elaboró una matriz de doble entrada (Matriz de Leopold), en las filas se menciona los
factores ambientales, y en las columnas las actividades del proyecto.
Interaccionando las actividades con los diferentes factores ambientales, se analiza si hay
algún tipo de afección o impacto en la calidad ambiental de cada factor.
A continuación se presenta la Matriz de Identificación de las Interacción, realizada para
cada una de las actividades que se efectúan en la actividad, así como los factores
ambientales que podrían considerarse afectados o beneficiados.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
68
CONCESIÓN MINERA SAN SEBASTIAN
FACTOR AMBIENTAL IMPACTO
Actividades
Ad
ecu
ació
n d
e v
ías
Insta
lacio
ne
s s
erv
icio
s b
ásic
os r
eq
ue
rido
s
Desb
roce
cap
a v
eg
eta
l
E
xca
va
ció
n
T
rasla
do in
tern
o d
el m
ate
rial
La
va
do
y c
lasific
ació
n d
el m
ate
rial p
étr
eo
En
tra
da
y s
alid
a d
e v
olq
ue
tes d
e c
lien
tes
Relle
no
de
lo
s fre
nte
s d
e e
xp
lota
ció
n
Reve
ge
tació
n
SUELO
Generación de desechos
X X
Cambio de uso de suelo
X X X X
Permeabilidad X X X
AIRE Ruido X X X X
Polvo X X X X
AGUA Disponibilidad X
Calidad X BIOTA Flora y fauna X X X SEGURIDAD LABORAL
Riesgo accidentes X X X
SOCIOECONÓMICAS Paisaje X X X X X
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
69
15.2 Valoración y evaluación de los impactos
El proceso de la identificación de los Impactos Ambientales que comprende el desarrollo de
las actividades concernientes a la concesión minera.
A fin de que los referidos impactos tanto positivos como negativos puedan determinarse o
predecirse, se requiere de aspectos metodológicos mediante el uso de matricial, en la que se
entrelazan tanto actividades principales que intervienen en la ejecución del mismo como
factores ambientales que potencialmente se estima serán afectados.
La calificación se realiza cuantitativa y cualitativamente, una vez reconocido los impactos
ambientales, para determinar su Importancia Ambiental.
Criterio = C Positivo +
Negativo -
Intensidad = I
Baja 1
Media 2
Alta 4
Extensión = EX
Puntual 1
Local 2
Extensa 4
Momento = MO
Largo plazo 1
Mediano 2
Inmediato 4
Persistencia = PS
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
Periodicidad = PR
Irregular 1
Periódico 2
Continuo 4
Acumulación = AC Simple 1
Acumulativo 4
Efecto = EF Indirecto 1
Directo 4
Reversibilidad = RV Corto plazo 1
Largo plazo 2
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
70
Irreversible 4
Recuperabilidad = RC
Corto plazo 1
Mitigable 4
Irrecuperable 8
Formula del Impacto = + / - C = (3I + 2EX + MO+PS+PR+AC+EF+RV+RC)
Los criterios de calificación de impactos ambientales se ajustan a los siguientes
lineamientos:
Carácter: en función del tipo de alteración que sufre el factor ambiental afectado. Puede
ser positiva o negativa, dependiendo si aumenta o disminuye la calidad ambiental,
respectivamente.
Intensidad: determina el nivel de gravedad del impacto ambiental producido por las
actividades sobre los factores. Puede ser baja, media o alta.
Extensión: se califica en función de la magnitud de la superficie que cubre el impacto
ambiental. Puede ser puntual, si el impacto no rebasa los límites de la locación, local si está
dentro del área de influencia directa, y extensa si se proyecta fuera de ésta.
Momento: determinado en función del lapso de tiempo que toma la aparición del impacto.
Su rango de calificación se ha determinado en largo plazo, mediano plazo e inmediato.
Persistencia: se califica en función del tiempo que permanece presente el impacto. Su
rango de calificación se ha determinado en fugaz, temporal y permanente.
Sinergia: es aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de
varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
71
incidencias individuales, contempladas aisladamente. Igualmente, se incluye en este tipo,
aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos.
Periodicidad: determinada en función de la frecuencia de aparición del impacto. Está
dividida en irregular, periódica y continuo.
Acumulación: calificada por la permanencia e incremento de la intensidad del impacto en
el tiempo. Se divide en simple y acumulativa.
Efecto: en función del tipo de incidencia del impacto sobre el factor. Existen dos tipos:
indirecto y directo.
Reversibilidad: calificada por la capacidad natural de recuperación de la calidad ambiental
de cada factor. Se divide en reversible a corto plazo, largo plazo e irreversible.
Recuperabilidad: está definida en función de la capacidad de recuperación de la calidad
ambiental a través de medios o técnicas externas. Se clasifica en recuperable a corto plazo,
mitigable e irrecuperable.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
72
CONCESIÓN MINERA SAN SEBASTIAN
FACTOR AMBIENTAL IMPACTO CRITERIOS
Fase construcción Fase de funcionamiento Fase de
cierre
Adecuació
n d
e v
ías
Insta
lacio
nes s
erv
icio
s b
ásic
os r
eque
ridos
Desbro
ce c
apa v
egeta
l
Excavació
n
Tra
sla
do inte
rno d
el m
ate
rial
Lavado y
cla
sific
ació
n d
el m
ate
rial p
étr
eo
Entr
ada y
salid
a d
e v
olq
ue
tes d
e c
liente
s
Relle
no d
e los fre
nte
s d
e e
xplo
tació
n
Revegeta
ció
n
SUELO
Generación de desechos
C -1 I 2
EX 1
MO 4
PS 2
PR 2
AC 1
EF 4
RV 2
RC 2
Cambio de uso de suelo
C -1 -1 -1 1
I 2 2 2 4
EX 2 2 1 2
MO 4 4 4 4
PS 2 2 2 4
PR 4 4 2 4
AC 1 1 1 1
EF 4 4 4 4
RV 2 2 2 1
RC 2 2 2 1
Permeabilidad C -1 -1 1
I 2 2 4
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
73
EX 2 2 2
MO 2 2 2
PS 2 2 4
PR 2 2 4
AC 1 1 1
EF 4 4 4
RV 2 2 1
RC 2 2 1
CONCESIÓN MINERA SAN SEBASTIAN
FACTOR AMBIENTAL IMPACTO CRITERIOS
Fase construcción Fase de funcionamiento Fase de
cierre
Adecuació
n d
e v
ías
Insta
lacio
nes s
erv
icio
s b
ásic
os r
equeridos
Desbro
ce c
apa v
egeta
l
Excavació
n
T
rasla
do inte
rno d
el m
ate
rial
Lavado y
cla
sific
ació
n d
el m
ate
rial pétr
eo
Entr
ada y
salid
a d
e v
olq
uete
s d
e c
liente
s
Relle
no d
e los fre
nte
s d
e e
xplo
tació
n
Revegeta
ció
n
AIRE Ruido
C -1 -1 -1 -1
I 2 1 2 1
EX 1 1 1 1
MO 4 4 4 4
PS 2 1 2 1
PR 2 1 2 1
AC 1 1 1 1
EF 4 4 4 4
RV 1 1 1 1
RC 1 1 2 1
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
74
Polvo
C -1 -1 -1 -1
I 1 1 1 1
EX 1 1 1 1
MO 4 4 4 4
PS 2 2 2 2
PR 2 1 2 2
AC 4 4 4 4
EF 4 1 4 4
RV 1 1 1 1
RC 1 1 1 1
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
75
CONCESIÓN MINERA SAN SEBASTIAN
FACTOR AMBIENTAL IMPACTO CRITERIOS
Fase construcció
n Fase de funcionamiento Fase de
cierre
Adecuació
n d
e v
ías
Insta
lacio
nes s
erv
icio
s b
ásic
os r
eq
ue
rid
os
Desbro
ce c
apa v
eg
eta
l
Excavació
n
Tra
sla
do inte
rno d
el m
ate
ria
l
Lavado y
cla
sific
ació
n d
el m
ate
ria
l p
étr
eo
Entr
ada y
salid
a d
e v
olq
ue
tes d
e c
liente
s
Relle
no d
e los fre
nte
s d
e e
xp
lota
ció
n
Revegeta
ció
n
AGUA
Disponibilidad
C -1
I 2
EX 1
MO 4
PS 1
PR 1
AC 1
EF 4
RV 1
RC 1
Calidad
C -1
I 2
EX 1
MO 2
PS 2
PR 2
AC 4
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
76
EF 4
RV 2
RC 2
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
77
CONCESIÓN MINERA SAN SEBASTIAN
FACTOR AMBIENTAL
IMPACTO
CRITERIOS
Fase construcció
n Fase de funcionamiento Fase de
cierre
Adecuació
n d
e v
ías
Insta
lacio
nes s
erv
icio
s b
ásic
os r
eq
ue
rid
os
Desbro
ce c
ap
a v
eg
eta
l
Exca
vació
n
Tra
sla
do inte
rno
de
l m
ate
ria
l
Lavado y
cla
sific
ació
n d
el m
ate
ria
l p
étr
eo
Entr
ada y
salid
a d
e v
olq
ue
tes d
e c
liente
s
Relle
no d
e los fre
nte
s d
e e
xp
lota
ció
n
Reve
ge
tació
n
BIOTA Flora y fauna
C -1 -1 1
I 2 2 2
EX 2 2 2
MO 4 2 4
PS 2 2 2
PR 2 2 2
AC 1 4 1
EF 4 4 4
RV 1 2 1
RC 1 2 1
SEGURIDAD LABORAL
Riesgo de accidentes
C -1 -1 -1 I 1 2 1
EX 1 1 1 MO 4 4 4 PS 1 1 1 PR 1 2 1 AC 1 1 1 EF 4 4 4 RV 1 1 1 RC 1 1 1
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
78
CONDICIONES SOCIOECONÓMIC
AS Paisaje
C -1 -1 -1 1 1
I 1 2 2 2 2
EX 1 2 2 2 2
MO 2 4 4 2 2
PS 2 2 2 4 4
PR 2 2 2 4 4
AC 1 1 1 1 1
EF 4 4 4 4 4
RV 2 2 2 1 1
RC 2 2 2 1 1
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
79
15.3 Categorización de los impactos ambientales
Para categorizar los impactos calificados estableceremos un rango de calificación que va
desde 12 hasta 42 o más, para poder representar una escala que represente el nivel de
importancia, según la metodología de Leopold.
Impacto Compatible.- Es reconocible por presentar daños sobre recursos de bajo valor con
carácter de irreversible o bien sobre recursos de un valor medio con posibilidad de
recuperación fácil. Incluso se puede aplicar esta clasificación a impactos de baja intensidad
en recursos de valor alto, con una recuperación inmediata y que, por lo tanto presentan una
extensión temporal reducida.
Impacto Moderado.- Son de intensidad alta sobre recursos de valor medio con posibilidad
de recuperación a medio plazo o mitigables, o de valor alto con recuperación a corto plazo.
También se incluyen los impactos de intensidad baja, sin posibilidad en recursos de valor
medio, cuando son reversibles a largo plazo.
Impacto severo.- Se refiere a impactos ambientales de intensidad alta sobre recursos o
valores de alta importancia con posibilidad de recuperación a medio plazo o mitigables, o
bien impactos de intensidad alta sobre recursos de valor medio sin posibilidad de
recuperación. También se incluyen en esta calificación los impactos de intensidad baja, sin
posibilidad de recuperación sobre recursos de alto valor.
Impacto Crítico.- Presenta una intensidad alta, sin posible recuperación, en recursos de
alto valor y cuya presencia determina una exclusión en la vialidad del proyecto.
CATEGORIA RANGO
Irrelevante 12 a 22
Moderado 23 a 32
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
80
Severo 33 a 42
Crítico mayor a 43
Positivo
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
81
CONCESIÓN MINERA SAN SEBASTIAN
FACTOR AMBIENTAL IMPACTO
Ad
ecu
ació
n d
e v
ías
Insta
lacio
ne
s s
erv
icio
s b
ásic
os r
eq
ue
rido
s
Desb
roce
cap
a v
eg
eta
l
Exca
va
ció
n
Tra
sla
do in
tern
o d
el m
ate
rial
La
va
do
y c
lasific
ació
n d
el m
ate
rial p
étr
eo
En
tra
da
y s
alid
a d
e v
olq
ue
tes d
e c
lien
tes
Relle
no
de
lo
s fre
nte
s d
e e
xp
lota
ció
n
Reve
ge
tació
n
SUELO
Generación de desechos
0 0 0 0 0 -25 0 -25 0
Cambio de uso de suelo
0 0 -29 -29 0 0 0 48 35
Permeabilidad 0 0 -25 -25 0 0 0 0 33
AIRE Ruido 0 0 0 -23 -18 -24 -18 0 0 Polvo -23 0 0 -19 -23 0 -23 0 0
AGUA Disponibilidad 0 0 0 0 0 -21 0 0 0
Calidad 0 0 0 0 0 -26 0 0 0 BIOTA Flora y fauna 0 0 -25 0 0 -28 0 0 25 SEGURIDAD LABORAL Riesgo accidentes 0 0 0 0 -18 -22 -18 0 0 SOCIOECONÓMICAS Paisaje 0 -20 -27 -27 0 0 0 27 27
15.4 Conclusiones sobre la valoración de impactos
A partir de la evaluación y categorización de impactos se puede determinar que existen
impactos de carácter irrelevante y moderado así como también existen impactos positivos.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
82
La mayor parte de los impactos negativos ocurren durante la fase de funcionamiento del
proyecto; entre las actividades con mayor impacto están la excavación, el lavado y
clasificación del material pétreo.
Mientras que los medios más susceptibles a recibir daño con el suelo debido al cambio
paisajístico del lugar, y del suelo el cual se ve afectado por el cambio en sus condiciones
naturales, aumento en su permeabilidad y la pérdida de su capa vegetal protectora.
Si bien se han identificado impactos de carácter negativo para la ejecución del presente
proyecto, cabe destacar la presencia de impactos positivos como es la mejora del paisaje y
mejora del medio biótico, gracias a la revegetación con especies naturales del sector
Para los impactos negativos, se han desarrollado las respectivas medidas para prevenir o
mitigar el efecto no deseado, que se manifiesten ya sea a corto o mediano plazo.
16. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Como resultado de la evaluación ambiental de la concesión minera SAN SEBASTIAN se
han previsto medidas ambientales para mitigar, prevenir y compensar los efectos posibles
medioambientales que se pudiesen producir con el desarrollo del mismo.
El plan de manejo propuesto persigue estructurar de manera adecuada medidas o
intervenciones a ser ejecutadas en las fases de desarrollo del proyecto de manera de
potenciar los impactos positivos y minimizar y/o eliminar los negativos esperados con el
propósito de dar cumplimiento a la normativa vigente, además de asegurar un seguimiento
de evaluación y control adecuado mediante el sistema de seguimiento respectivo.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
83
16.1 Programa de prevención
MEDIDA Nº 1: Disposición del suelo orgánico
Tipo de medida: Preventiva
Objetivo: Acumular el suelo orgánico removido en una zona estable, para ser
utilizados posteriormente.
Impacto: Cambio en las condiciones naturales del suelo.
Costo (USD): Dentro del presupuesto de funcionamiento
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador
Plazo: Permanente
Descripción: El suelo orgánico removido durante la preparación de la terraza
aluvial, será acumulado en una zona estable para ser utilizado
posteriormente en la reposición de la cobertura vegetal en la
rehabilitación de los mismos lugares, esta acción permitirá evitar la
pérdida de nutrientes por la acción eólica e hídrica.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
84
MEDIDA Nº 2: Canal de transporte de la escorrentía
Tipo de medida: Preventiva
Objetivo: Evitar la erosión y contaminación del suelo.
Impacto: Infiltración del agua sin tratar a través del suelo.
Costo (USD): $ 400
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador de la concesión minera
Plazo: 30 días
Descripción: En la zona de lavado y clasificación del material pétreo se construirá
un canal para transportar los efluentes generados por el lavado del
material; para el diseño de este canal se deberá realizar un estudio
hidrosanitaro el cual determinará las dimensiones y materiales para la
construcción de esta estructura.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
85
MEDIDA Nº 3: Sistema de sedimentación y clarificación del agua
Tipo de medida: Mitigación
Objetivo: Contribuir a mejorar la calidad del recurso agua luego del proceso de
lavado del material pétreo.
Impacto: Cambio de la calidad del agua utilizada.
Costo (USD): $ 700
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador de la concesión minera
Plazo: 45 días
Descripción: Para evitar cualquier cambio negativo en la calidad del agua por
efecto de la descarga directa de los efluentes líquidos generados en el
proceso de clasificación, se deberán construir tanques sedimentadores
previamente diseñados mediante un estudio sanitario.
Se deberán realizar análisis del efluente tratado en este sistema con el
fin de comprobar su eficiencia.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
86
MEDIDA Nº 4: Baterías sanitarias
Tipo de medida: Prevención
Objetivo: Otorgar condiciones adecuadas de trabajo a los trabajadores.
Impacto: Malas condiciones de trabajo y contaminación por gestión
inadecuada de vertidos.
Costo (USD): $ 200
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador de la concesión minera
Plazo: Durante el funcionamiento de la concesión minera.
Descripción: El proponente procederá al alquiler de letrinas portátiles para el uso
de los obreros durante la etapa de construcción, de manera tal que
otorgue buenas condiciones de aseo; las mismas serán ubicadas
lugares que no generen malestar a los habitantes.
Los vertidos generados deberán ser evacuados de manera adecuada y
en lugares apropiados que no deriven en focos de contaminación para
la salud humana ni para el medio circundante; o en su defecto se
coordinará con el Municipio para la recolección de dichos vertidos.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
87
16.2 Programa de mitigación
MEDIDA No 5: Restauración de áreas degradadas
Tipo de medida: Mitigación
Objetivo: Revegetar los lugares intervenidos.
Impacto: Detrimento del ecosistema local e impacto visual del sector.
Costo (USD): Dentro del presupuesto de funcionamiento de la concesión
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador
Plazo: Permanente
Descripción: En los lugares donde se realice desbroce y/o extracción de árboles
por motivos de la excavación de los frentes de explotación, serán
rehabilitadas con la revegetación de especies arbóreas propias del
lugar.
Cuando fuese posible, la capa vegetal que se extraiga deberá ser
colocada temporalmente en una zona apropiada de manera tal que
permita su reutilización una vez finalizada la extracción del material
pétreo.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
88
16.3 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional
MEDIDA Nº 6: Equipos de protección laboral
Tipo de medida: Mitigación
Objetivo: Disminuir el riesgo de ocurrencia de accidentes y enfermedades
laborales a trabajadores en fase de construcción.
Impacto: Inseguridad por ausencia y/o uso inadecuado de los equipos de
protección personal.
Costo (USD): $ 500
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador de la concesión minera
Plazo: 30 días
Descripción: Dando cumplimiento al Reglamento de Salud y Seguridad de los
Trabajadores, el contratista otorgará equipos de protección personal
(EPP), a todos los trabajadores de la obra.
Cada obrero dispondrá, dependiendo de la actividad realizada y las
condiciones del tiempo, de prendas de protección como:
Guantes de caucho
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
89
Botas
Protectores auditivos
Cinturón lumbar
Casco
Chaleco reflectivo
Se mantendrá un registro escrito de entrega de los equipos de
protección, indicando el equipo entregado, fecha y nombre de
trabajador.
El administrador verificará que todos los trabajadores utilicen
correctamente los equipos de protección entregados.
Control y monitoreo:
- Autoridad Ambiental
- IESS
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
90
MEDIDA No 7: Señalización integral
Tipo de medida: Preventiva
Objetivo: Implementar estratégicamente señalización integral en cada una de
las áreas de trabajo.
Impacto: Accidentes laborales por falta de señalización en las zonas de trabajo.
Costo (USD): $ 500
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador
Plazo: Previo al funcionamiento de la concesión.
Descripción: Antes de entrar en funcionamiento la concesión, el administrador
instalará rótulos de preventivos, prohibitivos, de obligatoriedad e
informativos en todas las zonas.
Se instalarán rótulos en los que se indiquen los procedimientos a
realizar en caso de eventualidades y los números de teléfono de
emergencia.
Las rutas y salidas de emergencia estarán señaladas con rótulos
informativos, indicando la dirección de evacuación hacia donde se
tienen que dirigir el personal.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
91
Rótulos de obligatoriedad
El color de fondo debe ser azul; el símbolo de seguridad debe ser blanco y estar ubicado en
el centro.
Uso protección auditiva
Botar la basura en los tachos
Uso de casco
Rótulos de prohibición
El color del fondo debe ser blanco. La corona circular y la barra transversal roja. El símbolo
de seguridad debe ser negro, estar ubicado en el centro.
Prohibido el paso a personas particulares
Prohibido fumar
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
92
MEDIDA Nº 8: Gestión de la seguridad y salud ocupacional
Tipo de medida: Preventiva
Objetivo: Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes laborales
relacionados con las actividades mineras.
Impacto: Accidentes laborales por malas prácticas laborales.
Costo (USD): $ 300
Indicador: Reglamento interno
Responsable: Administrador
Plazo: 30 días
Descripción: Se desarrollará un reglamento interno en el cual se indicarán normas
básicas de comportamiento y de trabajo, las mismas que deberán ser
cumplidas por todos los empleados de la concesión. Entre las normas
que se pueden mencionar en dicho reglamento están:
- Uso correcto de los equipos de protección
- Disposición adecuada de los residuos
- Utilización de los EPP’s durante sus labores
- Prohibición de fumar
Conviene implementar sanciones económicas por el incumplimiento
de las normas establecidas en el presente reglamento; esto con el fin
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
93
de asegurar de que no existan reincidencias en faltas por parte de los
trabajadores, y asegurar un adecuado desempeño de las labores
dentro de la concesión.
Este reglamento deberá ser comunicado y socializado con todos los
trabajadores de la concesión y de ser posible entregar copias escritas.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
94
16.4 Programa de capacitación ambiental
MEDIDA Nº 9: Capacitaciones laborales
Tipo de medida: Preventiva
Objetivo: Instruir al personal en temas de seguridad y medio ambiente.
Impacto: Conocimientos inadecuados de seguridad y medio ambiente.
Costo (USD): $ 400
Indicador: Registro de asistencia a las capacitaciones.
Responsable: Administrador
Plazo: 45 días
Descripción: El administrador, coordinará la contratación de un profesional para
realizar capacitaciones en temas acerca del correcto uso de los
equipos de protección, riesgos laborales por mal uso de los EPP,
normas de trabajo para la conservación del medio ambiente, reciclaje.
La persona encargada de realizar las capacitaciones deberá ser un
profesional en seguridad industrial o medio ambiente con
experiencia en programas de capacitación e inducciones.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
95
16.5 Programa de gestión de desechos
MEDIDA Nº 10: Gestión de los desechos
Tipo de medida: Preventiva
Objetivo: Realizar la correcta separación de los desechos generados en la
concesión.
Impacto: Contaminación por disposición incorrecta de los desechos sólidos.
Costo (USD): $ 500
Indicador: Registro fotográfico (verificación In Situ).
Responsable: Administrador de la concesión minera
Plazo: 40 días
Descripción: En cada uno de los frentes de trabajo se colocarán 2 recipientes
metálicos de diferente color con capacidad de 55 galones para el
almacenamiento diferenciado de los desechos sólidos orgánicos e
inorgánicos, los cuales estarán rotulados para identificar qué tipo de
residuo deberá ser depositado en cada recipiente.
Los recipientes instalados serán de diferente coloración y servirán
para depositar la basura de la siguiente manera
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
96
- COMUNES: restos de comida, papel higiénico, servilletas.
- RECICLABLES: plástico en general (botellas, fundas, etc.),
vidrio, papel, metal y demás residuos reciclables.
Los residuos serán desechados según la frecuencia de recolección
para el sector, establecido por la empresa local recolectora de basura;
aquellos desechos inorgánicos reciclables que puedan ser
aprovechados, serán entregados a recicladores particulares.
Se habilitará un área de 8 mts2 (4 x 2 mts) para el almacenamiento
temporal de los desechos generados, dicha área estará techada y
poseerá un rótulo informativo que la identifique.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
97
16.6 Programa de relaciones comunitarias
MEDIDA Nº 11: Socialización del proyecto
Tipo de medida: Mitigación
Objetivo: Prevenir y mitigar posibles impactos y/o malestares de los habitantes
dentro de las áreas de influencia del proyecto.
Impacto: Malestar comunitario por desconocimiento del proyecto.
Costo (USD): $ 1.000
Indicador: Informe del proceso de socialización del proyecto, elaborado por el
facilitador.
Responsable: Promotor
Plazo: Previo al inicio del proyecto.
Descripción: El promotor del proyecto dará cumplimiento al proceso de
participación ciudadana establecido en el Decreto Ejecutivo No 1040,
para cual contratará un facilitador calificado por el Ministerio del
Ambiente.
Tanto el promotor del proyecto, como el facilitador coordinarán la
difusión del proyecto a través de medios de comunicación locales o
los que ellos consideren convenientes, para que de esta manera se
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
98
convoque a los habitantes, autoridades y demás personas interesadas
a nivel local, a participar en el taller de socialización.
Las observaciones y recomendaciones obtenidas en el taller, serán
tomadas en cuenta por parte del promotor y del equipo consultor,
para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
99
16.7 Programa de contingencias
MEDIDA Nº 12: Procedimiento en caso de emergencias
Tipo de medida: Contingencia
Objetivo: Manejar adecuadamente el desarrollo de una emergencia.
Impacto: Riesgo de ocurrencia de accidentes.
Costo (USD): Dentro del presupuesto de funcionamiento de la empresa.
Indicador: Manual de procedimientos laborales
Responsable: Administrador
Plazo: Permanente
Descripción: En el desarrollo de los procesos de la concesión podrían suscitarse
situaciones de emergencia, ante lo cual el encargado de la
administración será el responsable de asumir la cobertura global de
dirección de estas situaciones, el procedimiento será:
- Evaluar la naturaleza de la emergencia y decidir la estrategia a
seguir.
- Disponer la suspensión temporal de las actividades de la mina y
dependiendo de la magnitud de la emergencia, disponer la
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
100
evacuación del personal, para lo cual, seguirá rápida y
ordenadamente las rutas de escape que serán señaladas por la
dirección de la emergencia hasta un sitio seguro fuera del lugar
del siniestro.
- Determinar el procedimiento más adecuado para lograr una
evacuación ordenada y segura.
- Con la ayuda de la alarma audible el director de la emergencia
dará a conocer sobre la ocurrencia de la emergencia y de ser el
caso iniciará los procedimientos de evacuación señalados.
Organización de brigadas
Estarán integradas por el personal de la concesión, los cuales recibirán el adiestramiento
necesario para que pueda responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
Es competencia de las brigadas y sus integrantes:
- Comunicar de manera inmediata al Administrador acerca de la ocurrencia de un
incendio.
- Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores
portátiles).
- Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el
lugar siniestrado.
- Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
incendio.
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
101
Brigada de primeros auxilios:
- Conocer la ubicación del botiquín en la instalación y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamento de los mismos.
- Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
- Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a
las instalaciones.
Brigada de evacuación:
- Comunicar de manera inmediata al administrador del inicio del proceso de
evacuación.
- Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.
- Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera SAN SEBASTIÁN
102
16.8 Programa de monitoreo
MEDIDA Nº 13: Programa de monitoreo
Tipo de medida: Seguimiento
Objetivo: Establecer periodos de monitoreo de parámetros ambientales.
Impacto: Contaminación de parámetros ambientales por falta seguimiento.
Costo (USD): Dentro del presupuesto de funcionamiento de la empresa.
Indicador: Resultados de monitoreo de los parámetros ambientales.
Responsable: Administrador
Plazo: Permanente
Descripción: Existen parámetros ambientales que deben ser monitoreados, ya que
por la naturaleza del proyecto minero, estos pueden verse afectados;
es necesario establecer periodos monitoreo con los mismos
parámetros analizados inicialmente en el presente estudio con el fin
de comparar y evaluar la eficiencia de las medidas para mitigar el
impacto ambiental del proyecto.
Control y monitoreo:
Autoridad Ambiental
103
16.9 Resumen Plan de Manejo Ambiental
Nº Medida Tipo de
medida Objetivo Responsable Indicador Plazo Costo
1 Disposición del
suelo orgánico Preventiva
Acumular el suelo
orgánico removido en una zona estable, para ser
utilizados posteriormente.
Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
Permanente Dentro del
presupuesto de
funcionamiento.
2 Canal de
transporte de la
escorrentía Preventiva
Evitar la erosión y
contaminación del suelo. Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
30 días $ 400
3
Sistema de
sedimentación y
clarificación del
agua
Preventiva
Contribuir a mejorar la
calidad del recurso agua
luego del proceso
industrial de lavado del material pétreo.
Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
30 días $ 700
4 Baterías
sanitarias Preventiva
Otorgar condiciones
adecuadas de trabajo a
los trabajadores. Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
Durante el
funcionamiento
de la concesión
minera.
$ 200
5 Restauración de
áreas degradadas Mitigación
Revegetar los lugares
intervenidos. Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
Permanente Dentro del
presupuesto de
la concesión.
104
6 Equipos de
protección
laboral Mitigación
Disminuir el riesgo de
ocurrencia de accidentes
y enfermedades laborales a trabajadores en fase de
construcción.
Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
30 días $ 500
7 Señalización
integral Preventiva
Implementar
estratégicamente
señalización integral en cada una de las áreas de
trabajo.
Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
Previo al
funcionamiento
de la concesión $ 500
8 Gestión de la
seguridad y salud
ocupacional Preventiva
Prevenir la ocurrencia de
incidentes y accidentes
laborales relacionados con las actividades
mineras.
Administrador Reglamento interno 30 días $ 300
9 Capacitaciones
laborales Preventiva
Instruir al personal en
temas de seguridad y medio ambiente.
Administrador Registro de
asistencia a las
capacitaciones. 45 días $ 400
105
10 Gestión de los
desechos Preventiva
Realizar la correcta
separación de los
desechos generados en la
concesión.
Administrador
Registro
fotográfico
(verificación In
Situ).
40 días $ 350
11 Socialización del
proyecto Mitigación
Prevenir y mitigar
posibles impactos y/o
malestares de los habitantes dentro de las
áreas de influencia del
proyecto.
Administrador
Informe del
proceso de
socialización del
proyecto,
elaborado por el
facilitador.
Previo al inicio
del proyecto $ 1.150
12 Procedimiento en
caso de
emergencias Contingencia
Manejar adecuadamente
el desarrollo de una
emergencia. Administrador
Manual de
procedimientos
laborales. Permanente
Dentro del
presupuesto de la
concesión.
13 Programa de
monitoreo Seguimiento
Establecer periodos de
monitoreo de parámetros ambientales.
Administrador
Resultados de
monitoreo de los
parámetros
ambientales.
Permanente Dentro del
presupuesto de la concesión.
Costo total $ 4.500
106
17. BIBLIOGRAFÍA
- Corbitt Robert, Manual referencia de Ingeniería Ambiental, Editorial Mc Graw
Hill/Interamericana de España, Madrid, 2003.
- Auditorías Ambientales, 3ª edición, Editorial Fundación Gutenel, 2011
- Manual de Evaluación de Impacto Ambiental., Larry W. Canter, 2004
- Texto de Legislación Ambiental Secundaria, Libro IV de la biodiversidad
- Contaminación Ambiental., Carmen Orozco Barrenetxea, otros, 2003.
- Reglamento para la prevención de contaminación del suelo, Acuerdo ministerial N° 14629.
RO/989, julio 1992.
- MEM., Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del
Ecuador,Quito,1998
- Cañadas Luis. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Quito. 1994
- Díaz S. y Ramos F. Práctica de la Estimaciones de Impactos Ambientales. Madrid GALPA.
1990.
- Fundación Natura. Introducción a los Métodos de Evaluación de Impactos Ambientales.
Quito. 1991.
- Hoffstetter Bristow. Léxico Estratigráfico Internacional. América Latina. Vol. 5, 1997
- Duque, P. 2000 Léxico Estratigráfico del Ecuador CODIGEM
107
- Egüez, A., Alvarado, A., & Yepez, H., 2003, Mapa de fallas y pliegues cuaternarias de
Ecuador y regiones oceánicas adyacentes. U. S. Geological Survey – Escuela Politécnica
Nacional, Programa Internacional de la Litosfera, Grupo de Trabajo II-2. OFR 03-289
- Kennerley, J.B. 1973. Geology of Loja Province Southern Ecuador. Institute of Geological
Sciences. Overseas Geology and Mineral Resources, Photogeological Unit, No. 23, 34 pp.
GGS, Nottingham.
- Mata A. Guía para un informe preliminar. Documento de trabajo No. 10. San Pedro de Montes
de Oca. CCT. Madrid 1995.
- Mata A. Guía de preparación de evaluación de impactos ambientales. Centro Científico
Tropical. 1995.
- Buckman, H.; Brady, N. Naturaleza y propiedades de los suelos. Trad. Del ingles por Salorde.
Barcelona, 1970, Ed. UTEHA. P. 9, 159; 266 – 271, 379 – 381.
- Conservación de Suelos, Relación entre suelo – planta – agua, Editorial Diana S.A. México
1972, 99 p
- Fassbender, H. Química de suelos. Turrialba, C.R. 1975, pags. 168,183, 185 y 188
- Teuscher, H.; Adler, R. El suelo y su fertilidad. México, Ed. CESA. 9., 1985 pág. 132
- Carta Topográfica Paute, escala 1:50.000, editada por el Instituto Geográfico Militar. Quito.
Ecuador 1981
- Hoja Geológica Azogues, escala 1:100.000 INEMIN. Quito. Ecuador.1975.
- Ley de Minería, Registro oficial No. 517, Quito, enero 2009.
- Reglamento Ambiental para actividades mineras en la República del Ecuador, Registro
Oficial No. 67 suplemento, noviembre 2009.
108
- Reglamento General de la Ley de Minería, Decreto 119
- Ley de Gestión Ambiental, Registro Oficial No. 245, julio 1999.
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Decreto No. 2393, Registro Oficial No. 249, febrero 1998
- Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la
Ley de Gestión Ambiental, Decreto 1040, Registro Oficial 332, mayo 2008.
109
18. ANEXOS