ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL | PAVIMENTOS

DEDICATORIA

El presente trabajo lo dedicamos especialmente a nuestros padres de familia del grupo quienes hicieron posible la elaboracin de la siguiente monografa, gracias a su apoyo econmico e incondicional. A Dios, por brindarnos la dicha de la salud y bienestar fsico y espiritual.

AGRADECIMIENTO

Agradecemos a nuestro grupo de trabajo por su responsabilidad, presencia y esfuerzo para la elaboracin de la monografa y poder culminarla. A nuestro docente, el ING. ARTEMIO DEL AGUILA PANDURO por brindarnos su gua y sabidura en el desarrollo de este trabajo.

NDICE

INTRODUCCIN

La Evaluacin del Impacto Ambiental, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un conjunto de ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas slo son apreciables despus de largos perodos de tiempo y se concretan en economas en las inversiones y en los costos de las obras, en diseos ms perfeccionados e integrados al ambiente y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin

A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surgen en 1970, particularmente en los EUA. En Mxico, este instrumento se aplica desde hace ms de 20 aos y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal instrumento preventivo para la Gestin de proyectos o actividades productivas.Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento, la mayora de sus bases siguen siendo vlidas. As, en el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visin tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental (PEIA).

Actualmente, en muchos pases, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeacin; superando la concepcin obsoleta que le asign un papel posterior o casi ltimo en el procedimiento de gestacin de un proyecto, que se cumpla como un simple trmite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, despus de que se haban tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto que pretenda llevarse a la prctica. Por ello, en una concepcin moderna, la EIA es una condicin previa para definir las caractersticas de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollarn

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALLa Constitucin Poltica del Per en su artculo 2, considera como uno de los derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Tambin considera a los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nacin, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de stos, as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Por otro lado, el Marco Legal Ambiental en concordancia con la Constitucin Poltica del Per, establece la normatividad dentro de la cual deben desarrollarse las diferentes obras de infraestructura y que involucran naturalmente los lineamientos orientados a la proteccin y conservacin del medio.

DEFINICIN: Es un instrumento de gestin ambiental que contiene una descripcin de la actividad econmica propuesta y sus impactos directos e indirectos previsibles en el ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Adems debe indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. El propsito de llevar a cabo un EIA es establecer las condiciones ambientales existentes, dentro y en el mbito de influencia del proyecto para evaluar los posibles impactos que pueden ser ocasionados por el proyecto e identificar las medidas de mitigacin que sern necesarias para eliminar o minimizar los impactos a niveles aceptables, tambin pude extenderse a: Incluir la formalizacin e identificacin de alternativas para minimizar impactos de un proyecto o a los componentes de un proyecto propuesto. Determinar los impactos probables o actuales del proyecto sobre los recursos ambientales del ambiente sobre el proyecto. Incluir un anlisis de costo/beneficio del proyecto y un plan de contingencia especfico para tratar los riesgos ambientales.

PROYECTOS QUE REQUIEREN EIA: Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos. Las modificaciones, ampliaciones o diversificacin de los proyectos, siempre que supongan un cambio del proyecto original que pudiera generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos. Los proyectos que implique la reubicacin o traslado de personas a otras partes del territorio nacional. Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones ambientales significativas.

Segn [footnoteRef:1]El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, todo proyecto de inversin pblica no ser ejecutado si no cuenta con una certificacin ambiental la cual aprueba el estudio de impacto ambiental. Despus de cinco aos de iniciarse el proyecto se actualizara el EIA en aquellos componentes que lo requieran. [1: El Reglamento, fue publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 25 de setiembre de 2009 y entren vigencia, de acuerdo con su artculo 3, al da siguiente.]

Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de desarrollo deben ser clasificados en una de las siguientes categoras:

Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): para proyectos de inversin cuyos impactos se prevn leves.

Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd): para proyectos de inversin cuyos impactos se prevn negativos moderados.

Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): para proyectos de inversin cuyos impactos se prevn negativos significativos.

ESTRUCTURA DE EIAEl formato del EIA debe contener: I. Resumen Ejecutivo II. Antecedentes III. Introduccin IV. Descripcin del rea del Proyecto V. Descripcin de las Actividades a Realizar VI. Efectos Previsibles de la Actividad VII. Control y Mitigacin de los Efectos de la Actividad VIII. Anlisis de Costo/Beneficio de la Actividad a Desarrollar

PROCESO DE EIA Identificar las reas que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto: Las reas impactadas por el proyecto pueden ser definidas de manera distinta dependiendo del tipo particular de impacto que se presente. Por ejemplo, los impactos a la calidad del agua y a los suministros de agua pueden ser limitados a la cuenca de drenaje en la cual se ubica el proyecto, mientras que los impactos socio-econmicos generalmente se relacionan con los centros poblados y las actividades humanas que, en la mayora de casos, probablemente se extienden ms all de los lmites de la cuenca de drenaje. El rea impactada tambin puede ser definida de manera diferente dependiendo de las alternativas individuales del proyecto establecidas en el EIA. Por ejemplo, las alternativas pueden localizar componentes operacionales en una cuenca de drenaje distinta y/o que ocasionan impactos socio-econmicos a los diferentes centros poblados. La consideracin ms importante cuando se analizan las alternativas del proyecto, requiere que el rea para cualquier impacto especfico sea claramente identificada.

Especificar los cronogramas de anlisis de los impactos:El EIA debe indicar el momento calculado en que ocurrirn los impactos generados por las actividades del proyecto propuesto, ya que los impactos que pueden presentarse en varias etapas de un proyecto sern diferentes y, por lo tanto, necesitan una evaluacin por separado.Por ejemplo, los impactos que ocurren durante la planificacin y etapas de construccin del proyecto slo pueden ser de corto plazo sin efectos acumulativos, mientras que los impactos durante la etapa de operaciones del proyecto pueden ser a largo plazo con efectos acumulativos importantes. Para estructurar el estudio se deben definir cuatro etapas especficas:

Etapa de planeamiento y exploracin del proyecto. Etapa de construccin del proyecto (ejecucin). Etapa de operaciones del proyecto. Cierre del proyecto (fin de las operaciones).

Establecer las condiciones ambientales existentes por las cuales se evaluarn los impactos del proyecto:Una vez especificadas las reas impactadas por las actividades del proyecto y los cronogramas para los anlisis, se deben establecer las condiciones ambientales existentes en las reas de impacto. Las condiciones ambientales existentes servirn como lnea de base contra la cual pueden evaluarse los impactos potenciales del proyecto.Las condiciones ambientales existentes deben ser descritas en trminos del ambiente fsico, ambiente biolgico, ambiente socio-econmico y el ambiente de inters humano. Las fuentes de informacin sobre el ambiente pueden incluir la informacin existente, tanto especfica como general del lugar, tambin puede utilizarse la informacin recopilada en el lugar especficamente para el proyecto o el desarrollo de informacin especfica del sitio por extrapolacin de los datos e informacin de otros sitios y reas similares. Es responsabilidad de la persona que prepara el EIA determinar cun detallada y extensa debe ser la descripcin de la condicin ambiental de la lnea de base para un proyecto y qu fuentes de informacin usar.

CONDICIONES AMBIENTALES AMBIENTE FSICOEl ambiente fsico del proyecto puede ser descrito en trminos de:a) Ubicacin, topografa y fisiografa del lugar del proyecto :Es de vital importancia conocer las caractersticas topogrficas y fisiogrficas para identificar los recursos ambientales que pueden ser impactados por las actividades del proyecto y conceptualizar cules pueden ser estos impactos.En el EIA se debe proporcionar un mapa base que muestre la ubicacin del proyecto propuesto y los lmites del rea del proyecto en cuanto a las siguientes caractersticas: Asentamientos y centros poblados. Caminos. Caractersticas topogrficas regionales. Corrientes, lagos, ros, reservorios y pantanos. reas naturales protegidas (identificadas en la lista oficial actualizada a nivel nacional). reas agrcolas reservadas o cultivadas adyacentes al lugar del proyecto.Adems de la informacin presentada en este mapa, se debe proporcionar una tabla que incluya las distancias del rea del proyecto a los centros poblados vecinos e identifique los tipos de caminos de acceso al rea del proyecto.

Tambin se debe preparar un plano topogrfico del rea del proyecto a una escala de 1:500 o 1:1000. El plano topogrfico servir como base para presentar informacin en cuanto a: caractersticas fisiogrficas existentes en el rea del proyecto como manantiales, drenajes, cuevas naturales y otras; ttulo de propiedad y lmites del proyecto; uso de la tierra; perfil del proyecto; e instalaciones del proyecto.

b) Clima y meteorologa:Para el diseo del proyecto, la evaluacin del impacto y los planes de rehabilitacin se requiere informacin meteorolgica y climtica de lnea de base. Por ejemplo, son necesarios datos sobre la precipitacin para establecer el balance de agua del proyecto, los requerimientos de drenaje superficial y de usos de agua para la vegetacin. Es necesario conocer los patrones del viento en el rea del proyecto a fin de predecir el rea de extensin del polvo y equipo y la difusin, transporte y emisin de partculas. La informacin sobre La temperatura debe ser utilizada para determinar la evapotranspiracin que puede ser un aspecto crtico en la reduccin de la infiltracin de la precipitacin en las pilas de desechos de minas rehabilitadas.La informacin climtica y meteorolgica se puede obtener de la estacin meteorolgica ms cercana o recopilarla del emplazamiento del proyecto. Se debe tener mucho cuidado al informar los datos de las estaciones meteorolgicas localizadas a mucha distancia del rea del proyecto, ya que la informacin meteorolgica y climtica puede no ser representativa del rea del proyecto debido a las condiciones orogrficas y otros factores.

c) Calidad del aire:Es necesario obtener datos de lnea de base sobre la calidad del aire para evaluar los impactos a la calidad del aire resultantes de las operaciones del proyecto. Dependiendo del tipo de operacin, los impactos a la calidad del aire pueden incluir:

Partculas transportadas por el viento resultantes de voladuras, excavacin, remocin de la tierra, transporte, transferencia de material, erosin elica durante el minado de la superficie y cualquier operacin superficial en minas subterrneas. emisiones gaseosas de los productos de voladuras y combustin de las operaciones de equipos Diesel.En caso que el proyecto propuesto sea una adicin o extensin de una operacin existente o se encuentre en un rea donde ya existen otras operaciones, es probable que existan datos de calidad del aire del sitio. Si as sucediera, los datos existentes proporcionarn la informacin de lnea de base de calidad de aire para el proyecto. Si el proyecto es planeado para un rea donde no existen operaciones, es probable que se tengan a disposicin datos especficos del sitio a largo plazo. En este caso ser necesario desarrollar estos datos especficos del sitio extrapolando informacin proveniente de las estaciones climatolgicas ms cercanas e integrando estos datos con la coleccin de datos a corto plazo que se ha llevado a cabo en el sitio anticipadamente, incluyendo la evaluacin sobre las condiciones especficas del sitio.

d) Geologa y sismicidad:Es til conocer las caractersticas geolgicas para determinar qu aspectos de la geologa pueden tener mayor grado de influencia en el diseo y la construccin de las instalaciones del proyecto.El EIA tambin debe describir la tectnica de la regin en la que se localiza el proyecto. Debe exponerse la actividad orognica y las fallas recientes (con nfasis en los desplazamientos verticales o laterales). La informacin sobre la tectnica es til para evaluar el establecimiento sismo tectnico de una regin necesario tanto para propsitos del diseo como para la evaluacin de impactos (por ejemplo, anlisis de fallas y estabilidad de la presa). Las fuentes de esta informacin incluyen un registro histrico e informes publicados.El EIA debe incluir una descripcin de la geomorfologa del rea del proyecto con nfasis en el potencial de erosin del suelo, del movimiento de canales y de desprendimientos que pueden afectar la integridad de las operaciones del proyecto. Esta informacin puede estar disponible en informes o documentos publicados y en estudios previos de investigacin del lugar. La informacin geomorfolgica ser usada tanto para propsitos del diseo como para la evaluacin de impactos.

e) Suelos (incluyendo calidad):El EIA debe incluir informacin sobre el suelo del rea del proyecto que puede ser impactado por las actividades de ste. A continuacin se presentan algunos de los propsitos para establecer la informacin de lnea de base del suelo: Identificar los tipos y caractersticas del suelo para el crecimiento de la planta y su uso en actividades de ingeniera. Estimar el potencial de erosionabilidad y produccin. Estimar la cantidad de recursos a ser almacenados, por ejemplo, la capa superficial del suelo. Determinar cualquier alteracin y efectos previos sobre el suelo.

f) Recursos de agua superficial y subterrnea:

El EIA debe incluir descripciones de los recursos de aguas tanto superficiales como subterrneas dentro del rea del proyecto. Especficamente, se debe desarrollar informacin tanto cualitativa como cuantitativa para caracterizar de manera adecuada el recurso, los usos y los impactos potenciales de los recursos.La discusin de los recursos de agua superficial normalmente incluira una descripcin de: Modelos de DrenajePara propsitos del diseo y evaluacin de los impactos del proyecto se requiere informacin sobre los modelos de drenaje existentes dentro y en los alrededores del rea del proyecto. Por ejemplo, es necesario conocer modelos de drenaje para los depsitos de desechos del sitio y/o estructuras de drenaje construidas por el hombre que pueden ser requeridos para prevenir deslizamientos hacia los depsitos de desechos y otras instalaciones del proyecto. Cuerpos de Aguas SuperficialesUna vez identificados los modelos de drenaje, se debe recopilar informacin cualitativa y cuantitativa de todos los cuerpos de agua superficial que pueden ser impactados por las actividades del proyecto o pueden impactar a las mismas (por ejemplo, una inundacin). Los impactos a los cuerpos de agua superficial no slo incluyen impactos directos de las actividades del proyecto (por ejemplo, mayor descarga de sedimentos hacia una corriente durante la construccin) sino tambin impactos indirectos como la reduccin del flujo de las corrientes debido a la mayor demanda de abastecimiento de agua en centros poblados cercanos que se expanden como una fuerza de trabajo para el proyecto que emigra al rea. Estructuras HidrulicasLas estructuras existentes construidas por el hombre tales como presas y trabajos de derivacin que pueden afectar la calidad y cantidad del agua o que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto tambin deben ser identificadas y descritas en el EIA.Dependiendo de las condiciones del lugar, pueden existir relaciones entre las aguas superficiales y subterrneas y tambin es necesario tratarlas. Potencial de Inundacin y Flujo de Aguas SuperficialesLa informacin del flujo de aguas superficiales puede obtenerse de los registros histricos de las estaciones de medicin de flujo establecidas, de los datos de monitoreo de flujo que pueden ser recopilados en el emplazamiento u otras fuentes. El potencial de inundacin de los canales, corrientes y ros se necesita para propsitos del diseo del proyecto y para evaluar los impactos de las inundaciones en las operaciones del proyecto. Deben usarse metodologas apropiadas para estimar los flujos de inundacin. Luego de la determinacin del flujo de inundacin del diseo, se debe delinear el rea de inundacin en el plano topogrfico del lugar para llevar a cabo los anlisis y la presentacin. Uso y Calidad del Agua SuperficialSe deben establecer las condiciones de calidad de agua superficial de lnea de base para todo cuerpo de agua superficial que puede ser impactado por las actividades del proyecto. Esta informacin ser usada para evaluar impactos y como base para un proyecto de monitoreo relativo a las descargas a las aguas superficiales.

Generalmente los recursos de agua subterrnea son complejos y juegan un rol importante en el ciclo hidrolgico total.Dependiendo del rea, el agua subterrnea puede ser localizada a poca profundidad en interaccin significativa con las aguas superficiales o puede ser localizada a mayor profundidad con mnima o ninguna interaccin con las aguas superficiales o en algn lugar entre ellas. Los usos de las aguas subterrneas pueden variar del no uso al uso como fuente primaria de agua para beber.

Ambiente BiolgicoEl ambiente biolgico puede ser descrito como una recopilacin de ecosistemas biolgicos que abarca diversas y distintas especies de animales (fauna) y plantas (flora). Como primer paso en la caracterizacin del ambiente biolgico, se debera identificar el tipo especfico de ecosistema(s) en el rea del proyecto, para establecer e identificar las caractersticas primarias de las reas afectadas. Una consideracin adicional es la identificacin de hbitats sensitivos en ecosistemas especficos. Estos incluyen parques, reservas y reas silvestresLa razn para describir amplios tipos de ecosistemas que se pueden encontrar en el rea del proyecto es proporcionar un marco de referencia general sobre el ambiente biolgico que se encontrar y que posiblemente ser impactado por el proyecto, lo que indicar el carcter del ecosistema terrestre y acutico que existe en trminos de : Flora y fauna. Especies raras, amenazadas y en peligro. Condiciones generales climticos y meteorolgicos. Productividad biolgica Hbitats.a) Ecosistema Terrestre:

El ecosistema terrestre debe ser caracterizado en trminos de aspectos indicadores de la calidad del ecosistema. Normalmente estos aspectos incluyen: reas no agrcolas (no cultivadas). reas agrcolas (cultivadas). Reservas naturales y parques. Animales de caza y prohibidos. Aves residentes y migratorias. Especies raras o en peligro. Especies comerciales importantes.

b) Ecosistema AcuticoEl ecosistema acutico tambin debe ser caracterizado en trminos de aspectos indicadores de la calidad del ecosistema.Normalmente estos aspectos incluirn: Vegetacin natural: incluye todas las plantas acuticas con raz Especies de peces. Aves acuticas: estn representadas por aves residentes o migratorias que utilizan pantanos y otras reas acuticas como hbitat, lugar para anidar y alimentarse; se incluyen aqu las aves ribereas. Especies raras y en peligro. Especies de importancia comercial. Vegetacin Natural.

Ambiente Socio-econmicoEl ambiente socio-econmico se describe como todas las actividades o procesos econmicos o sociales que pueden ser influenciados directa o indirectamente por el proyecto. Los factores importantes para determinar el nivel de la descripcin socio-econmica en el EIA incluye: La duracin del proyecto. El tamao del lugar ms afectado. La ubicacin del proyecto. La probabilidad de expansin de la actividad en el emplazamiento.Las siguientes secciones proporcionan un esquema bsico que describe la informacin socioeconmica que generalmente se requiere en el EIA.a) Ambiente SocialEl ambiente social puede ser caracterizado en trminos de consideraciones sociales, poblacin, servicios e infraestructura.Las consideraciones sociales importantes cuando se estudia el ambiente social son: Las diferencias sociales entre las poblaciones afectadas (variacin dentro de las comunidades afectadas). El grado de control de grupos individuales sobre los recursos locales. los aspectos institucionales de las comunidades afectadas en trminos de decisiones en cuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos o comunidades.b) Ambiente EconmicoComo mnimo, la descripcin del ambiente econmico debe incluir: Usos y valores de la tierra Empleo Ingresos locales y regionales

Ambiente de Inters HumanoEl ambiente de inters humano consiste de varios recursos que pueden incluir reas arqueolgicas, histricas, cientficas u otras reas importantes naturales o relacionadas con el ser humano. El grado en el cual los ambientes de inters humano deben ser tratados en el EIA se basa totalmente en las condiciones especficas del lugar. Por ejemplo, algunas reas pueden contener estructuras histricas significativas que han sido reconocidas por el gobierno o grupos de personas. Otras reas pueden ser reconocidas como de importancia arqueolgica significativa. Estos recursos ambientales de inters humano deben ser identificados e incluidos en la descripcin ambiental del rea del proyecto.Los estudios tpicos de lnea de base que pueden ser requeridos incluyen: estudios arqueolgicos. ubicacin y evaluacin de lugares histricos relevantes (si existieran). identificacin de parques naturales o reservas (si fuera relevante). identificacin de reas cientficas especiales (si fuera relevante).En caso que los recursos de inters humano estn presentes en el rea del proyecto, se deben llevar a cabo estudios de lnea de base apropiados para cuantificar el recurso a fin de evaluarlos impactos potenciales. En caso de recursos arqueolgicos, se debera llevar a cabo un estudio de campo por parte de personal capacitado para localizar y determinar el significado de los recursos potenciales. Si existen recursos significativos en el rea, se puede requerir investigaciones adicionales para documentar totalmente la ubicacin y significado de los recursos. En la mayora de los casos, los recursos significativos pueden ser identificados en un rea especfica pero no sern directamente impactados por las actividades del proyecto. Estos recursos deben ser documentados e incluidos en la descripcin ambiental.DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES A LLEVARSE A CABO:La descripcin del proyecto proporciona la base sobre la cual se lleva a cabo la evaluacin del impacto. El EIA debe incluir una descripcin detallada, completa del proyecto propuesto. La descripcin del proyecto puede ser presentada en secciones lgicas para ayudar a proporcionar detalles adecuados que incluyen:

Plan de procesamiento de beneficio y minera. Plan de monitoreo ambiental:La descripcin del proyecto propuesto debe contener un plan de monitoreo ambiental adecuado para garantizar el cumplimiento con los estndares ambientales y de salud humana establecidos por las autoridades pertinentes. El plan de monitoreo tambin proporciona al operador un control de calidad interna para asegurar el funcionamiento apropiado de las instalaciones. El diseo del proyecto debe contener medidas de control de contaminacin apropiadas que puedan ser verificadas con un plan de monitoreo total.El EIA debe contener planes de monitoreo especficos para todos los parmetros ambientales que podran ser potencialmente impactados por las operaciones del proyecto. Los siguientes planes de monitoreo generalmente se requieren para la mayora de proyectos incluyendo: Calidad del aire (en el interior y exterior). calidad de las aguas superficiales y subterrneas; revegetacin. Otros parmetros ambientales especficos para el proyecto. Plan de rehabilitacin del proyecto:El EIA debe contener un plan de rehabilitacin que trate especficamente todas las alteraciones ocasionadas por las actividades del proyecto. El plan de rehabilitacin debe ser considerado y evaluado durante el anlisis de impactos a fin de minimizar los impactos ambientales adversos producidos por desechos slidos, lquidos o de otro tipo existentes durante el cierre a corto y largo plazo.El plan de rehabilitacin debe contener medidas para lograr objetivos ambientales generales. La siguiente lista presenta objetivos ambientales que deben ser considerados en el plan de rehabilitacin del proyecto: Calidad del aire. Estabilidad de pendiente (estabilidad erosionar y geotcnica). Calidad del agua superficial y subterrnea (relevante para los estndares especficos). Disposicin aceptable de desechos. Vegetacin superficial. Calidad de agua de descarga. Monitoreo de la rehabilitacin. Plan de manejo ambiental:La descripcin del proyecto debe presentar un plan de manejo ambiental que esquematice las obligaciones ambientales en el manejo del proyecto. El plan de manejo ambiental debe ser presentado para indicar las actividades y programas que sern implementados antes y durante el proyecto para garantizar el cumplimiento con los estndares y prcticas ambientales existentes.Los puntos especficos que pueden ser presentados en el plan de manejo ambiental incluyen la capacitacin ambiental de los empleados y exposiciones sobre las responsabilidades de la gerencia de la compaa. La gerencia debe dedicarse a garantizar el cumplimiento ambiental a travs de la promocin de la conciencia ambiental en todos los empleados.En la mayora de los casos, los empleados requerirn capacitacin ambiental continua necesaria para implementar los programas de monitoreo. El EIA debe especificar los tipos de capacitacin que sern proporcionados a los empleados para garantizar el cumplimiento con los estndares existentes. Los programas de capacitacin pueden incluir transferencias de tecnologa interna, logro de los objetivos de seguridad, programas de entrenamiento en el trabajo, y si fuera necesario, programas de capacitacin externa que pueden incluir cursos de educacin formal, talleres y seminarios ambientales.

Plan de seguridad y salud ocupacional:Los planes de seguridad y salud ocupacional se desarrollan para proteger a los empleados contra daos y accidentes en el centro de trabajo. En todos los casos, los planes de seguridad y salud ocupacional deben ser desarrollados de manera especfica de acuerdo a las condiciones del sitio dependiendo del tipo de mina y de las instalaciones para el procesamiento empleadas.Los planes de seguridad y salud ocupacional deben ser desarrollados y presentados en el EIA para esquematizar las acciones que se tomarn para minimizar los daos personales, definir las acciones de respuesta a las emergencias y educar a los empleados para enfrentar los peligros en el centro de trabajo. La siguiente lista presenta varios programas de seguridad y salud ocupacional que pueden ser incluidos en el EIA:

Procedimientos de manejo apropiado de materiales. prcticas de seguridad y salud en estaciones de trabajo especficas. acciones de respuesta a emergencias para incidentes especficos. planes de contingencia para derrames accidentales de materiales peligrosos o accidentes en el lugar de trabajo.

IMPACTOS AL AMBIENTEEsta seccin del EIA debe identificar y discutir todos los impactos ambientales potenciales asociados con las actividades del proyecto. Los impactos ambientales pueden ser considerados como positivos o negativos tomando en cuenta los elementos ambientales afectados. Ambiente FsicoLos elementos ambientales que pueden ser potencialmente impactados incluyen la topografa, los recursos de aire, los recursos geolgicos, los recursos del suelo y agua. a) TopografaLa actividad del proyecto puede alterar significativamente la topografa del rea del proyecto. Las modificaciones topogrficas pueden ser ocasionadas por la construccin y operacin del proyecto en lo referente a: Modificaciones en amplias reas resultantes de la excavacin, almacenamiento y/o disposicin de desmonte en operaciones superficiales. Estas modificaciones sean las de mayor preocupacin. Un aspecto importante del anlisis de los impactos topogrficos es una evaluacin del impacto esttico sobre las caractersticas del panorama. Los impactos estticos pueden ser visuales (es decir, contrastes en forma, lnea, color y textura con el panorama caracterstico). Las modificaciones directas a la superficie tambin influyen en otros elementos del ambiente fsico, incluyendo la hidrologa. Las actividades que mueven, excavan o desplazan caractersticas superficiales existentes pueden alterar el drenaje natural. Los impactos acumulativos pueden ocasionar el incremento de la erosin en una cuenca existente debido a varias modificaciones de la superficie y deben ser consideradas durante el anlisis de impactos.b) Calidad del AireLa calidad del aire afecta la salud y el bienestar de la poblacin, as como a la flora y fauna del rea impactada. Por lo tanto, todas las actividades del proyecto que pueden alterar potencialmente la atmsfera existente deben ser evaluadas. Los componentes atmosfricos especficos que pueden ser impactados incluyen las propiedades y constituyentes atmosfricos.Las propiedades atmosfricas incluyen: La insolacin: se define como la radiacin solar que recibe la superficie de la tierra. La visibilidad: se refiere a la transmisin de luz; su reduccin puede afectar el aire, el trfico subterrneo y la vista de los alrededores del proyecto. El ruido: puede provocar impactos si el proyecto est ubicado cerca a centros poblados. Los impactos deben ser evaluados para identificar cualquier medida de control que puede ser implementada.Los constituyentes atmosfricos que pueden ser impactados por las actividades del proyecto incluyen: Partculas. Gases. otras emisiones primarias. reactivos secundarios.c) Suelos:Los impactos potenciales a los suelos que deben ser discutidos en el EIA incluyen tpicamente la remocin o enterramiento del suelo, la contaminacin del suelo, y la erosin del suelo resultante de las modificaciones de la superficie y otros impactos relacionados con el proyecto.En el caso de proyectos de mayor importancia o que tienen efectos significativos en el ambiente, tambin se puede requerir que en el EIA se precise lo siguiente: Composicin litolgica y edafolgica; Reaccin biolgica, qumica y fsica con efluentes descargados almacenados. Permeabilidad del suelo. Estabilidad ssmica y geolgica. Erosin y sedimentacin potencial debido a la proximidad a un cuerpo de agua.Los impactos en los suelos en el rea del proyecto pueden ser analizados en trminos de calidad del suelo (caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas) y volumen (atribuible a los procesos de erosin).d) Aguas Superficiales y Subterrneas Debido a la naturaleza compleja de este recurso, es comn tratar los impactos que afectan la cantidad, abastecimiento y calidad del agua.Se pueden generar impactos a la cantidad y calidad de las aguas superficiales en el espacio y tiempo a travs de: cambios en las configuraciones de drenaje y los factores hidrulicos que afectan los flujos de agua superficial. factores hidrolgicos como la evaporacin y evapotranspiracin, escorrenta de aguas en reas de tormenta (es decir, infiltracin y almacenamiento) y transferencias de agua. cambios en el uso del agua.Los cambios para la configuracin del drenaje se generan a travs de la modificacin de las caractersticas de la tierra. Estas modificaciones varan desde la simple re nivelacin que redirige el flujo superficial hasta la construccin de canales de drenaje que interceptan y canalizan la escorrenta de precipitaciones. Dependiendo de la extensin de la reconfiguracin de los drenajes, los porcentajes mximos de flujo de escorrentas de precipitaciones en un punto dado en un drenaje pueden incrementar o decrecer. Los cambios en las configuraciones de la red de drenajes pueden ser suficientemente identificados para las condiciones futuras y existentes de tierra utilizando mapas topogrficos. Ambiente BiolgicoLos impactos ambientales biolgicos generalmente se presentan cuando suceden actividades que interrumpen las funciones naturales del ecosistema. Las actividades de alteracin pueden variar desde alteraciones menores como el incremento de la poblacin humana hasta alteraciones mayores que incluyen la excavacin y remocin de recursos del suelo. Las alteraciones pueden afectar tanto la funcin del ecosistema acutico como del terrestre a niveles variados de intensidad y ambos ecosistemas deben ser evaluados en el EIA. a. Impactos en los Ecosistemas Terrestresreas no Agrcolas: deterioro de la salud y estabilidad de la vegetacin natural que subsecuentemente pueden impactar la vida silvestre y ganado a travs de la prdida de alimento y refugio. reduccin en la fertilidad y productividad del suelo permitiendo la proliferacin de maleza y otras especies de vegetacin no deseable. reduccin en la cobertura subterrnea dando como resultado el incremento de la erosin.El impacto fundamental a la vegetacin natural sucede cuando la vegetacin y el suelo son excavados durante la construccin del proyecto. Tanto la vegetacin como los recursos del suelo son desplazados y ya no son funcionales. Adems, las actividades del proyecto que incrementan la erosin, alteran la hidrologa local o introducen qumicos que (ya sea a travs de emisiones de aire o agua) pueden impactar los recursos vegetales.reas Agrcolas:En reas donde la agricultura constituye un recurso importante, se debe prestar mucha atencin a los impactos del proyecto que afectan la produccin de cultivos. Los impactos adversos a los cultivos, suelos, recursos de agua y aire pueden afectar la captacin humana y animal de alimentos y el ingreso de personas a las reas afectadas, dando como resultado impactos secundarios sociales y econmicos.Animales Silvestres y Domsticos:Los impactos del proyecto a la vida silvestre (animales pequeos de caza y otros), animales de pastoreo, aves residentes y migratorias y animales domsticos resultantes de las operaciones del proyecto sern esencialmente los mismos, a pesar que puede variar el grado en que los diferentes animales son afectados.Casi todas las operaciones realizadas como parte de la industria minera, tales como la construccin y las actividades de transporte, pueden destruir el hbitat y desplazar a los animales de su hbitat mediante cambios de refugio y abastecimiento de alimentacin y/o agua.La contaminacin de aire puede producir desrdenes pulmonares, envenenamiento agudo o crnico, degeneracin cardiaca, susceptibilidad a las enfermedades y problemas con los riones. La contaminacin del agua y del ruido tambin puede afectar la salud de animales pequeos de caza y otros. Uno de los mayores impactos de la contaminacin por ruido es el estrs. Otro impacto de este tipo de contaminacin involucra el modo de vida de los animales.Los impactos a estas especies del ecosistema terrestre deben ser considerados a lo largo del anlisis de la la vegetacin y a la vida animal. Los impactos a especies comerciales importantes y que reducen la diversidad de las especies, probablemente sean los ms considerados durante el proceso del EIA. Los impactos al ecosistema acutico deben ser tratados de manera similar a los ecosistemas terrestres. De la misma forma que con los impactos potenciales al ecosistema terrestre, los impactos potenciales a la vegetacin del ecosistema acutico de las actividades del proyecto y de las actividades humanas incrementadas pueden incluir:

Reduccin o alteracin del crecimiento. Causar la disminucin de la diversidad vegetal y el nmero de especies. Incrementar la susceptibilidad de las plantas a las enfermedades. Envejecimiento prematuro. Causar la putrefaccin de la planta. Inhibir la fotosntesis. Disminucin de hbitats. Muerte de peces. Incremento de la susceptibilidad a las enfermedades Ambiente Socio-EconmicoEl ambiente socio-econmico puede ser potencialmente impactado tanto directa como indirectamente por los proyectos de minera y beneficio. En todos los casos, un proyecto generar impactos especficos al lugar que afectarn diferentes reas en grados variados. El anlisis de los impactos variar dependiendo de las siguientes caractersticas generales al proyecto, incluyendo:1. duracin del proyecto.2. centros poblados relacionados con las reas del proyecto.3. probabilidad de expansin del proyecto.

Las siguientes secciones discuten impactos tpicos que pueden ser evaluados en el EIA.a) Ambiente Social:Tal como se discuti en la seccin 3.4, el componente social del ambiente socio-econmico puede ser separado en cuatro categoras generales incluyendo: consideraciones sociales. caractersticas de la poblacin. servicios sociales. infraestructura.

b) Ambiente Econmico:Los impactos econmicos pueden ser tanto positivos como negativos y principalmente suceden porque el proyecto afecta los cambios en los valores de la tierra, el empleo y los ingresos econmicos.

Impactos al Ambiente de Inters HumanoEl desarrollo de actividades del proyecto generar impactos potenciales a los componentes ambientales de inters humano existentes, identificados durante los estudios de lnea de base.Los componentes de inters humano especficos que pueden ser impactados incluyen los recursos arqueolgicos, los lugares histricos, los lugares religiosos, las reservas naturales, los sitios de inters cientfico y las caractersticas significativas de la vista panormica. En general, el incremento de la presencia de la actividad humana en el rea del proyecto puede ocasionar impactos a cualquier recurso de inters humano existente y debe ser evaluado en el EIA.Los estudios de lnea de base llevados a cabo para establecer las condiciones ambientales existentes en el rea del proyecto deben proporcionar la documentacin para determinar si los recursos de inters humano significativos se localizan en el rea del proyecto. Si se presentan recursos significativos, se debe conducir una evaluacin cuidadosa para determinar si las actividades del proyecto impactarn directa o indirectamente los recursos. En todos los casos, los impactos a los recursos de inters humano significativos deben ser considerados primordiales para la aprobacin del proyecto.CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTOIidentifican especialmente las tecnologas y procesos que se implementan para prevenir o mitigar impactos adversos que ocurren durante la construccin y operacin del proyecto. En la mayora de los casos, los impactos relacionados con el proyecto deben ser identificados antes de la construccin y operacin. En esos casos, los mtodos de control y mitigacin deben ser elaborados con el diseo del proyecto. En otros, pueden ocurrir impactos especficos al lugar, no precedidos durante el proceso del EIA. En ltimo caso, las medidas de control y mitigacin deben ser implementadas para minimizar los impactos ambientales.

A. Medidas de MitigacinEl propsito de esta seccin del EIA es identificar acciones correctivas especficas para el proyecto que se disean para reducir los impactos ambientales provocados por sus actividades. Para la identificacin de medidas de mitigacin especficas al lugar. Las medidas de mitigacin que comnmente se evalan durante el diseo del proyecto incluyen lo siguiente: Evitar reas sensibles de recursos. programar actividades del proyecto para evitar impactos. Reubicacin de las instalaciones para evitar impactos innecesarios a los recursos Control del desarrollo o expansin del proyecto para limitar los impactos socio-econmicos Desarrollar recursos especiales o programas comunitarios para ayudar a la educacin y toma de conciencia de la comunidad sobre el proyecto.En algunos casos, las medidas de mitigacin se pueden derivar de los estndares ambientales existentes aplicables a la actividad del proyecto incluyendo: Estndares de calidad de agua. Estndares del manejo de material de desecho y efluentes. Otros estndares ambientales regulados aplicables (es decir, estndares de calidad de aire).Se puede necesitar una variedad extensa de medidas de mitigacin adicionales dependiendo de los requerimientos especficos del proyecto. Las medidas adicionales pueden incluir prcticas de control de sedimentos, prcticas de control de erosin, prcticas de revegetacin a intervalos y otras prcticas mejores de manejo (PMMs). Las PMMs se refieren a medidas efectivas y prcticas que son fcilmente implementadas y efectivas para el control de impactos ambientales y pueden incluir canales de derivacin, estructuras de contencin de sedimentos, riego de caminos para controlar el polvo y otras.Cuando se desarrollan medidas de mitigacin del proyecto, los estimados de la efectividad dela medida de mitigacin deben ser desarrollados para evaluar la necesidad de controles adicionales. Los estimados pueden ser desarrollados comparando los impactos con la implementacin de medidas de mitigacin o sin ellas. El EIA tambin debe especificar qu medidas son consideradas requisitos y parte del diseo del proyecto y que medidas sern implementadas al ser consideradas necesarias.B. Impactos InevitablesEn algunos casos, ciertos impactos no pueden ser evitados durante la construccin u operacin del proyecto. En esos casos, los impactos deben ser calculados lo ms objetivamente posible para predecir su verdadera magnitud. La interpretacin de impactos se realiza principalmente para aquellas partes de los EIA que tratan impactos inevitables existentes a pesar de la implementacin de medidas de mitigacin.La discusin de los impactos inevitables debe ser generalmente limitada a aquellos impactos asociados con la accin especfica del proyecto. C. Planes de ContingenciaEn la mayora de proyectos, las instalaciones estn potencialmente expuestas a casos de eventos extremos no frecuentes que no pueden ser controlados por simples medidas de mitigacin. En esos casos, pueden ser necesarias medidas ms intensas y especficas para minimizar los impactos ambientales. Los planes de contingencia deben ser desarrollados para delinear especficamente planes de accin que sern implementados si ocurre una contingencia que involucre riesgos ambientales. La siguiente lista identifica escenarios de eventos extremos que pueden requerir los planes de contingencia incluyendo: Descarga no planificada de soluciones no tratadas. Fallas en la pendiente que afecten a las pilas de mineral o de desechos. Rotura de sistemas de impermeabilizacin o estructuras de contencin diseadas. Descarga de contaminantes txicos al aire.

Directos: Modificacin/prdida del perfil del suelo, vegetacin y drenaje superficial durante la exploracin y minera Degradacin de las aguas superficiales por la erosin del suelo de las reas disturbadas, pilas de desechos y pilas de almacenamiento Reducir la capacidad. Contaminacin de aguas superficiales y aguas subterrneas poco profundas de drenajes de minas, mantenimiento de equipo y desechos domsticos. Contaminacin de reas superficiales con material rocoso txico/mineralizado Degradacin de la calidad del aire por partculas transportadas por el viento Incremento de la demanda de servicios e instalaciones en comunidades locales, conflictos sociales y culturalesIndirectos Degradacin de reas remotas a travs del mejoramiento de accesos y uso incrementado Vandalismo de los lugares de recursos culturalesRequiere estudios apropiados de los recursos, previos a la alteracin para identificar:* Recursos histricos y culturales* Flora y fauna* Recursos de suelo* Aguas superficiales y subterrneas* Usos de la tierraLas medidas de mitigacin basadas en los impactos a los recursos identificados pueden incluir:* evitar* programar las operaciones,* recuperar recursos culturales*separar y apilar la capa superficial del suelo para la rehabilitacinRequiere el control de las escorrentas de agua de tormenta y la rpida vegetacin* evita la alteracin de corrientes, drenaje, pozas y pantanosRequiere la identificacin y separacin de material rocoso txico, Requiere lo siguiente:* Prcticas de voladura apropiadas* Riego de caminos* Revegetacin rpida para la supresin de polvo.ANALISIS DE COSTO BENEFICIO DE LA ACTIVIDADEn el EIA se debe proporcionar un anlisis cualitativo de costo beneficio para resumir el costo y los beneficios acumulativos del proyecto. El propsito de presentar este tipo de anlisis es resumir todos los beneficios econmicos, sociales y ambientales en relacin a los costos econmicos, sociales y ambientales del proyecto.Los elementos especficos de los ambientes afectados que deben ser considerados en el anlisis de costo beneficio incluyen: Ambiente fsico* rea de alteracin* Impactos a la cantidad y calidad del agua;* Impactos a la calidad del aire* Desarrollo de productos de desecho.

Ambiente biolgico

* Prdida del hbitat para la flora/fauna;* Impactos a la tierra agrcola;* Ingresos personales e impactos a los estndares de vida;* Uso de la tierra, impactos al empleo; e* Impactos econmicos regionales.

Ambiente de Inters Humano* Impactos a los recursos culturales* Impactos histricos significativos* Consecuencias sociales.

ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL EN CARRETERASLas carreteras facilitan el acceso a zonas donde anteriormente era muy difcil entrar. As, estas vas le permiten a las personas establecerse, con todas sus herramientas, accesorios y comodidades, en reas antes inaccesibles, pudiendo as talar, cazar y contaminar zonas otrora vrgenes. Este es el principal impacto relacionado con este tipo de va. Adems, las carreteras funcionan como una barrera para el paso de la fauna silvestre residente, as como una ruta de acceso para fauna extica, que competir con la local. Todo esto origina el aislamiento de reas antes continuas, y con ello altera el orden de los ecosistemas. Cuanto mayor es el aislamiento, mayor la degradacin interna, puesto que los recursos dentro de esta rea son cada vez ms limitados y no demoran en agotarse.

MARCO INSTITUCIONAL

Autoridad Ambiental del Sector Transportes

La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) creada en el ao 2002 con el DSN 041-2002-MTC, que aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, constituye la Autoridad Ambiental para el sector Transporte. Segn el artculo 73 la DGASA tiene como funciones velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del Medio Ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte, as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. As mismo la DGASA se encarga de evaluar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental y otros instrumentos de gestin socio ambiental, as como de fiscalizar y controlar el cumplimiento de los planes de manejo y proponer trminos de referencia, guas tcnicas y otros documentos tcnicos normativos relacionados con aspectos socio ambientales.Para el cumplimiento de sus funciones, la DGASA cuenta con la normatividad general y especfica, mediante las cuales establece los lineamientos que condicionan o sustentan las diferentes actividades constructivas que se ejecutan en el territorio.

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del medio ambiente con relacin al mantenimiento peridico de la Redes Viales.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del MTC y su Reglamento, el Decreto Ley N27791. Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente.Entre sus rganos de lnea, dependientes del Viceministerio de Transportes, estn:

- Direccin General de Asuntos Socio-AmbientalesLa Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes.De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA son las siguientes:

1) Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales para el subsector.2) Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.3) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas.4) Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector Transportes.5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.6) Coordinar con los rganos pertenecientes el subsector transportes, as como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestin socio-ambiental del subsector.7) Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y responsabilidad correspondan a la Direccin General.8) Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del mbito de su competencia.9) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito de su competencia.

- Direccin General de Caminos y FerrocarrilesPropone la poltica relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, adems de supervisar y evaluar su ejecucin, es responsable de la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial Nacional, as como de la autorizacin y supervisin del Sistema de Peajes.

- Direccin General de Circulacin TerrestreEs la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los servicios de transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios e instalaciones conexas; supervisa, controla y evala su ejecucin, adems de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.

Como proyectos especiales, se tienen a:

PROVIAS NACIONAL

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL, es un Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dotado de autonoma tcnica, administrativa y financiera. Est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las carreteras de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad, integracin econmica y proteccin del medio ambiente.

PROVIAS DEPARTAMENTAL

Es una institucin de carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y financiera encargada de gestionar, administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de transporte departamental; contribuyendo a la conservacin del patrimonio vial con un capital humano eficiente e integrado en el cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del Sector.

PROVIAS RURAL

Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de acciones que permitan mantener la operatividad permanente de la red vial rural e implementar mecanismos institucionales y financieros para una gestin adecuada de los caminos rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos de poblaciones rurales pobres del pas.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994) es el organismo rector de la poltica nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.

Descripcin de actividades en la infraestructura vial

En los proyectos viales se distingue un conjunto de categorizaciones determinadas de acuerdo a las diferentes actividades que se desarrollen en la red vial y que permitan a las carreteras operar adecuadamente. Dentro de las actividades cabe distinguir entre obras e instalaciones permanentes y temporales, las obras de carcter definitivo pueden ser: puentes, obras de drenaje, plataforma, etc; las instalaciones temporales son aquellas de carcter provisorio como: campamentos, almacenes, oficinas, caminos de acceso, planta de asfalto, etc.

Etapa de diseo

Durante la etapa de diseo, se establecen las diferentes actividades a realizar en el marco de la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de la va. En tal sentido, la normatividad establece las especificaciones, as como, las condiciones a fin de que los proyectos sean ambientalmente factibles, para lo cual se cuenta con las correspondientes herramientas de gestin.

Herramientas de gestin

Las Herramientas de Gestin constituyen el conjunto de mecanismos que contribuyen a identificar los impactos y tomar decisiones sobre la viabilidad ambiental de los proyectos. As mismo, incluyen los procedimientos que se deben tomar en cuenta para mitigar y potenciar los impactos generados por los proyectos viales.Las herramientas de gestin ambiental, que se utilizan a nivel nacional son: la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), los Estudios de Impacto Ambiental y las Declaraciones de Impacto Ambiental(EIA), dependiendo del nivel de las caractersticas del proyecto y la magnitud de los impactos que podran producir al medio como consecuencia de la ejecucin de un determinado proyecto.

Categorizacin Ambiental

De acuerdo a la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446, se requiere una clasificacin para la determinacin de la categora ambiental del proyecto.Para los proyectos de Infraestructura vial se ha determinado la siguiente clasificacin:

a. Clasificacin del proyecto en funcin de la sensibilidad del Medio.De acuerdo a la localizacin donde se tiene previsto desarrollar del proyecto, se deber determinar el nivel de sensibilidad del medio natural y social, con el fin de definir de una forma ms precisa el nivel de riesgo socio-ambiental.Para ello se disea un cuadro de clasificacin, para que, con base a informacin secundaria (informes, mapas, etc.), y la visita de campo de reconocimiento del lugar y el nivel de impacto de las actividades de la obra, se defina el grado de sensibilidad del medio natural y social.

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVASEl Programa de Medidas Preventivas y Correctivas, tiene como objetivo plantear y establecer las medidas de carcter tcnico, econmico y social que eviten y/o mitiguen los impactos negativos de infraestructuras viales.

MEDIDAS DE PREVENCIN Y/O CORRECCIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS PREVISIBLES

ETAPA DE CONSTRUCCIN:A.1 IMPACTOS DIRECTOSa. Alteracin de la Calidad del Aire La calidad de aire se ver alterada por el incremento de los niveles de inmisin de partculas, metales pesados, y gases (NO2, CO, HC), generado por los movimientos de tierra, voladuras, tratamiento de materiales, produccin de asfalto y el incremento de trfico rodado. El componente ms afectado por la alteracin de la calidad del aire es el humano porque afecta la salud de pobladores y trabajadores, acarreando una compleja serie de consecuencias igualmente negativas para los diferentes sectores sociales y econmicos de la zona y para el proyecto mismo.RECOMENDACIONES:Para evitar los efectos de polvo: La va, accesos y desvos desprovistos de capa de rodadura debern mantenerse constantemente humedecidos La velocidad en los sectores poblados debern ser restringida a 30 Km./hora para evitar el levantamiento de polvo. Los volquetes debern contar con cobertores de lona para evitar el escape de polvo hacia la atmsfera cuando se estn transportando materiales.Para evitar incrementar de manera sustantiva los niveles de inmisin: Los vehculos y maquinaria debern estar sujetos a un mantenimiento peridico que garantice su adecuado estado de carburacin, con la misma finalidad se deber mantener un trfico fluido evitando embotellamientos sobre todo en las zonas urbanas.

Para La planta de asfalto es considerada como uno de los mayores contaminantes en la construccin de una va debido que durante su operatividad se involucran la contaminacin del aire por el vertido de material articulado a la atmsfera y la carburacin de la maquinaria. Para mitigar el impacto crtico generado por la produccin de asfalto, el contratista deber cumplir con las siguientes normas: Respetar la ubicacin sealada para su instalacin. Instalar y operar equipos que permitan controlar la contaminacin del aire. Las plantas de asfalto debern contar con un sistema de retencin de finos en medio hmedo para lo cual deber construirse una poza que permita el reciclado del agua y una eficiente limpieza despus de cada periodo de produccin. La maquinara deber estar en buen estado de carburacin debiendo estar sujeta a un mantenimiento peridico de acuerdo a sus especificaciones.Con relacin a las voladuras: debern ser dosificadas para evitar entre otras cosas una desmedida emisin de polvo y particulado.

b. Incremento de los Niveles SonorosEl incremento de los niveles sonoros en algunos casos no podr ser reducido debido a que equipos como maquinaria pesada por si solos producen ruidos durante su desplazamiento y funcionamiento (D-8, retroexcavadora de orugas compresoras, etc.), El personal a cargo de este tipo de equipo deber estar protegidos con protectores auditivos para minimizar el impacto, es necesario indicar que la exposicin a un ruido aun de pocos decibeles por largo tiempo, puede tener los mismos resultados que estar expuesto a grandes ruidos por periodos cortos, por lo cual no podrn tener estos operarios turnos largos mayores de 10 horas continuas expuestos a estos ruidos. En los patios industriales el aislamiento de la zona de trabajo se lograr interponiendo una barrera fsica como son los cercos fabricados con esteras sujetos a bastidores de madera, que han sido sugeridos para minimizar el efecto de polvo, servirn igualmente para amortiguar el ruido de la maquinaria. Asimismo, deber prohibirse o restringirse cualquier trabajo que ocasione la perturbacin de los pobladores en horas normales de sueo 22:00 a 06:00 horas sobre todo en los centros poblados. Durante las voladuras el personal deber contar con protectores auditivos que amortigen el ruido producido por la detonacin.c. Cambio Micro-climticoEl cambio micro climtico es una alteracin que aunque es considerada moderada no ser fcil controlar, debido a que las labores que la producen son indispensables para la ejecucin de los trabajos, deber tenerse cuidado de no afectar ms rea de la que se requiere. Las reas denudadas por los taludes inestables, una vez que alcancen una pendiente adecuada de reposo debido a los cortes establecidos en el proyecto, tendern a una recuperacin natural de vegetacin, sobre todo en los sectores de selva alta. Muchas plantas que se encuentran presentes en los mrgenes de la carretera, participan en el proceso natural de sucesiones vegetales, las cuales sern las encargadas de recubrir estas reas denudadas, entre esta vegetacin natural observamos a pata de gallo Eleusine indica, piripiri Cypereus eragrostis, shanga Cridoscolus sp., malva Malachra capitata, ocuera Vernonia bacharoides, parcha huasca Pyrotegia venusta.En la selva baja y alta los suelos degradados suelen recuperar su fertilidad en el lapso de 1 a 5 aos siendo las especies antes mencionadas las principales componentes de la vegetacin natural de la purma y por ende a lo largo de los sectores de la carretera que atraviesan por selva.La presencia del asfalto en un ambiente, inicialmente causa la atraccin de muchas especies, que como ya se explico van a causa de los insectos y ellos a causa de la radiaciones, producidas por la liberacin de energa acumulada durante el da, este fenmeno se ha observado en sectores de la costa y selva, no producindose muy frecuentemente en sierra, inicialmente los casos de atropello son frecuentes, estos van disminuyendo en el tiempo, sea por aprendizaje o porque a causa del trnsito el asfalto es cubierto por tierra y su capacidad de capturar calor disminuye (el color negro absorbe todas las frecuencias de radiacin).d. Cambio en la Estructura PaisajsticaLa mitigacin del impacto ocasionado por alteracin de la estructura paisajstica generados por la construccin de la carretera; la explotacin de material de las canteras de cerros; los cortes de talud de material suelto; los cortes de talud de roca suelta y roca fija; la disposicin de materiales excedentes en los depsitos de materiales excedentes (,(Cuadro 8.2 Relacin de Depsitos de Materiales Excedentes) y; los deslizamientos y derrumbes en los taludes inestables presentes a lo largo de la carretera, comprende la sumatoria de una serie de medidas que en su conjunto tienden a no incrementar los cambios en el paisaje. Para mitigar los efectos del cambio de la estructura paisajstica generado por la construccin de la va se deber respetar lo dispuesto en las especificaciones tcnicas referidas a la topografa, georeferenciacin, secciones transversales, y lmites de limpieza y roce, as como los volmenes de corte para explanaciones y la adecuada disposicin del material excedente en los depsitos de materiales excedentes sealados por el estudio. La Partida 900. Impacto Ambiental. Programa de Prevencin, Control y Mitigacin considera las sub-partidas los reacondicionamientos y revegetacin de las reas afectadas por la extraccin de material en canteras, depsitos de materiales excedentes, patio de mquinas, pozas de asfalto, desvos y otras reas afectadas a lo largo de la va.Para la explotacin de las canteras deber disearse un adecuado sistema y programa de aprovechamiento del material, con la finalidad de producir el menor dao al ambiente, el mismo que ser diferente dependiendo de la fuente del material (lecho de ro o cerro), de los volmenes a extraerse y la utilidad; debindose cumplir lo dispuesto al respecto en el Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC. Con la finalidad de recuperar las condiciones originales, las reas correspondientes a las canteras debern ser materia de levantamientos topogrficos antes y despus de la explotacin tal como se estipula en las Especificaciones Tcnicas Especiales sobre Topografa y Georeferenciacin.Una vez concluida la explotacin de las canteras de cerro se debern ejecutar las medidas inmediatas para evitar la erosin, la ocurrencia de derrumbes o de deslizamientos que interrumpan las labores de obra en la etapa de construccin y del trnsito en la etapa operativa; aumentando los costos de mantenimiento. Cuando los taludes excavados tengan ms de 3 metros de altura, debern hacerse terrazas o banquetas de corte, tal como se indica en las Especificaciones Tcnicas Especiales Las mismas medidas preventivas debern ser aplicadas para los casos de corte de talud de material suelto.Por ningn motivo se permitir que los materiales de desecho se incorporen en los terraplenes y, mucho menos, disponerlos a la vista en las zonas o fajas laterales reservadas para la va, predios agrcolas, urbanos o rurales, lechos de ro, quebradas, sistemas de drenaje y canales; debiendo ser transportados a los lugares asignados por el presente estudio como depsitos de materiales excedentes.e. Aumento de Riesgo Inestabilidad de TaludesEl estudio geolgico recomienda adoptar taludes con pendiente de ngulo variable teniendo en cuenta su composicin y estado actual. En tal sentido, para evitar incrementar el riesgo de la inestabilidad de los taludes a lo largo de la carretera, el especialista gelogo seala que los cortes de talud mayores de 1,50 m de altura debern considerar los valores del cuadro siguiente:

De otro lado, con relacin a los derrumbes se ha determinado que los taludes afectados estn logrando alcanzar un talud de reposo natural ; por lo que para estos fenmenos solamente se consideran necesarias las siguientes soluciones: Completar la remocin de los fragmentos y bloques cados en derrumbes anteriores, en los cuales solamente se ha efectuado un retiro parcial de la masa desplazada. Eliminacin de fragmentos de roca sobresalientes en las reas propensas a caerse (cornisas). Fito estabilizacin.Otro problema presente en la carretera son los deslizamientos. Como medidas correctivas se requiere: Completar la eliminacin o remocin de la carga o m asa desplazada que actualmente an ocupan parte de la plataforma en reas afectadas por deslizamientos anteriores. Tendido del talud afectado o propenso Adopcin de banquetas en cortes altos (superiores a los 7.00 m). Construccin de cunetas de coronacin en el borde superior del fenmeno. Fito estabilizacin.f. Interrupcin de Cauces y Fuentes de AguaEl rea de trabajo es atravesada por varios ros y quebradas grandes y pequeas que cortan o cruzan la va y que llevan agua durante todo el ao.El estudio hidrolgico ha realizado el redimensionamiento del sistema de alcantarillado existente que no se ajusta a las necesidades futuras. Asimismo considera la construccin de puente y pontones para el cruce de las aguas.g. Alteracin de Calidad de Aguas SuperficialesPara evitar una alteracin en la calidad de las aguas, por aumento de la turbidez generada por el movimiento de tierras durante la explotacin del material de prstamo en el lecho de los ros, la explotacin se deber realizar en poca de estiaje cuidando de no afectar el cauce ocupado por las aguas . En los casos que se requiera el Contratista deber implementar una zona en el cauce que sirva de desarenador, lo cual se logra empozando las salidas para disminuir la velocidad de las aguas y que por gravedad las partculas se precipiten mejorando y eliminando la turbidez a causa de la explotacin.Durante la construccin de los puentes y pontones las bombas debern ser revisadas continuamente, durante su mantenimiento y aprovisionamiento debern hacerse teniendo cuidados de no verter productos o subproductos (Aceites, combustibles, cambios de aditivos) al cauce.h. Destruccin Directa del SueloLa destruccin directa del suelo se presentar por la ampliacin de la plataforma, la construccin del campamento y reas de servicio, y la compactacin de los suelos por maquinaria pesada en los accesos varios y reas de depsitos de materiales excedentes, canteras y accesos y desvos.i. Alteracin de la Calidad EdficaPara evitar la alteracin de la calidad edfica se deben aplicar medidas de prevencin y control. Dentro de las medidas de prevencin se considera: El rea donde se realizar el mantenimiento de la m maquinaria y equipo deber estar protegido con losas de concreto o mantas plsticas que no permitan la filtracin de los contaminantes al suelo. Los lubricantes usados debern ser dispuestos en cilindros con tapa hermtica hasta que sean entregados a una empresa autorizada para su reciclaje. El contratista est obligado a instalar dentro del rea de lavado de vehculos trampas de grasa. La manipulacin de sustancias contaminantes en general deber ser cuidadosa tratando de evitar los vertidos sobre el suelo. No se deber realizar ningn cambio de aceite fuera del patio de mquinas, el abastecimiento y mantenimiento de la maquinaria pesada en campo slo se realizar a travs de camiones lubricadores debidamente equipados con dispensadores automticos de combustible y aceite.j. Destruccin Directa de Flora y FaunaSe ha considerado en el Estudio la necesidad de realizar cortes y talas de rboles en la etapa de construccin, El Ministerio de Agricultura indicar el destino final delos restos de estas talas. No debe permitirse corte de vegetacin mayor a la requerida, su efecto ser ms visual cambiando el paisaje negativamente.k. Afectacin de la biodiversidadPara no contribuir al deterioro ocasionado por las actividades y actitudes humanas en la biodiversidad de nuestros ecosistemas, el personal de obra evitar cualquier accin que provoque el furtivismo como es la compra de especies de flora y fauna procedentes de la selva alta o baja.l. Destruccin de Hbitat de EspeciesLa proteccin de las reas con vegetacin natural, promueve a su vez la proteccin de la fauna, deben darse charlas continuas a los trabajadores sobre la importancia de la fauna y la vegetacin y cul debe ser el comportamiento de los trabajadores sobre ste punto.m. Afectaciones de la salud del personal de obra y poblacin localPara prevenir las afectaciones sobre la salud del personal de obra y la poblacin local, se deber establecer como requisito la presentacin de un certificado de vacunacin con fecha vigente contra fiebre para las personas que trabajen en la selva alta y baja, y hepatitis A y B para el personal que trabaje tanto en selva, sierra y puna.n. Conflictos Sociales por Uso de Espacios de TercerosEl estudio seala los predios donde debern ser ubicados los campamentos, patios de mquinas, patios industriales, canteras y depsitos de materiales excedentes. Cualquier cambio a lo estipulado deber ser materia de aprobacin por parte de la SupervisinLo cual el contratista deber solicitar ante las autoridades competentes, dueos o representante legal del rea a ocupar, los permisos de localizacin de las construcciones provisionales, debiendo realizar las coordinaciones necesarias.Finalmente, todo espacio perteneciente a terceros deber contar con la aprobacin del propietario a fin de evitar conflictos que podran ocasionar la paralizacin temporal de las obras con un efecto negativo crtico. o. Dao a Estructuras ExistentesPara la ejecucin de las obras de mejoramiento y rehabilitacin, el proyecto ha considerado la expropiacin de algunas edificaciones donde es necesaria la expropiacin de casas construidas muy prximas a la va existente y por consiguiente al trazo, las cuales debern ser demolidas para dar paso a la nueva va.p. Interferencia a la AccesibilidadEn todos los cruces por zonas urbanas y centros poblados , as como en las intersecciones con otras vas concurrentes a la carretera en estudio, se han realizado diseos viales especficos con la implementacin de la correspondiente sealizacin y seguridad vial; diseos que se presentan en el Volumen Planos del Proyecto, necesarias para permitir un trnsito fluido a pesar de la ejecucin de las obras.q. Incremento del riesgo de accidentesSe ha considerado velocidades mximas de acuerdo a las caractersticas tcnicas de la va a ser construida, adicionalmente se ha trabajado en una sealizacin que satisfaga las necesidades de confort y seguridad.

A.2 DE LOS IMPACTOS INDIRECTOSa. Cambio del Valor de la TierraEste es un impacto muy difcil de remediar dado que es lgico que con la expectativas generadas por el proyecto la poblacin desee explotar desde un inicio el beneficio indirecto que la infraestructura producir a la economa local.b. Incremento de la Demanda de Bienes y ServiciosPara evitar la presin sobre los bienes y servicios, el contratista deber evitar proveerse de stos en los Centros Poblados Menores del rea de influencia del proyecto, con la finalidad de no desabastecer a la poblacin local que se vera afectada por la falta de alimentos o cualquier insumo importante para su vivencia cotidiana.c. Modificacin de Formas de VidaLa alteracin de las modificaciones de vida de parte de la poblacin local durante la etapa de construccin sern el inicio de la modificacin que los centros poblados van a experimentar de manera gradual pero constante en la etapa de operacin de la va.

ETAPA DE OPERACINDE LOS IMPACTOS DIRECTOSa. Incremento de riesgos de accidentesEl proyecto ha previsto el diseo vial ms adecuado y la colocacin de seales preventivas, informativas y reglamentarias para evitar la ocurrencia de accidentes de trfico. b. Incremento de contaminacin por slidosSe han diseado seales para las reas protegidas a fin de prevenir la ocurrencia en stos sectores ecolgicamente frgiles.

Sin embargo la ecuacin de la poblacin sobre prcticas ambientales es importante y ser fomentada a travs de charlas desarrolladas durante la etapa de construccin, quedando a cargo durante la etapa de operacin los municipios de los centros poblados.c. Fragmentacin de reasLa carretera constituye una barrera fsica para algunas especies de vertebrados, producindose la fragmentacin de los ecosistemas por donde atraviesa.Para evitar sus efectos el proyecto las normas de construccin establece la restriccin de cortes, desbroce y limpieza en los ecosistemas frgiles. Las medidas mitigadoras slo atenan sus efectos, pero los impactos negativos persisten en el tiempo y la separacin de hbitats se hace ms profundos.

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTALEl Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, permitir evaluar peridica, integrada y permanentemente el comportamiento de las variables ambientales (de orden fsico, biolgico y sociocultural) afectadas por el proyecto. Asimismo, permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas en el presente informe.

PROGRAMA DE MONITOREOA) MONITOREO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCINa. Monitoreo de la calidad del airePara determinar cualquier alteracin o afectacin de la calidad del aire en los diferentes frentes de trabajo se realizarn las siguientes pruebas: Pruebas de emisiones de material particulado. Se puede utilizar un muestreador de material particulado por sedimentacin (MPS). Pruebas de emisin de gases en vehculos y maquinarias.

b. Monitoreo de la calidad del aguaDurante la actividad constructiva es probable que se produzca afectacin de la calidad del agua en las quebradas y puntos de abastecimiento de ste recurso debindose realizar pruebas de laboratorio que incluyan los siguientes parmetros: pH, turbidez, temperatura, contenido de slidos totales, oxgeno disuelto, nitratos y fosfatos.c. Monitoreo de los niveles sonorosLas emisiones sonoras debern ser medidas en las canteras, patio de mquinas, frentes de trabajo y campamentos. Las pruebas se realizarn con un sonmetro con una periodicidad mensual. Siendo recomendable los registros de cinco minutos cada hora, por ocho horas consecutivas.B. MONITOREO EN LA ETAPA DE OPERACINLas acciones de monitoreo ambiental estarn orientadas a realizar las siguientes actividades:a. Monitoreo de la calidad del aireb. Monitoreo de la calidad del aguac. Monitoreo de la estabilidad de taludesd. Monitoreo de respeto al derecho de vae. Monitoreo de la revegetacin.

PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTALEl programa de sealizacin tiene dos partes: sealizacin ambiental provisional y sealizacin definitiva. Las seales provisional : tienen por finalidad informar al personal de obra y poblacin local las restricciones y normas de comportamiento para prevenir los impactos negativos sobre los sectores ecolgicamente frgil es de la carretera.

Las seales definitivas: tienen como finalidad fomentar en los usuarios prcticas que conlleven a la proteccin ambiental, sobre todo en las reas ecolgicamente frgiles.

PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTALEl Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental est orientado a crear y lograr una conciencia ambiental de parte de la poblacin local y entidades involucradas en el proyecto, para los efectos de la conservacin de los recursos naturales existentes en el mbito del mismo.

ACTIVIDADES DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTALA. En la etapa de construccin La empresa contratista deber organizar charlas de educacin, dirigidas a sus trabajadores, para que asuman una actitud consciente sobre la importancia que tiene la preservacin del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales de las zonas en trabajo, prevencin de accidentes de obra (por ejemplo, uso de los equipos de seguridad). Informar a todos los empleados (sin distincin de jerarquas) acerca de la prevencin de accidentes, enfermedades y conflictos sociales. Instruir al personal de obra sobre las normas de comportamiento en zonas ecolgicamente frgiles principalmente. Instruir al personal sobre las distintas situaciones de riesgo generadas por la naturaleza a fin de evitarlas o tomar medidas de contingencias. Preparar al equipo humano que participar en el Programa de Contingencias. Elaborar trpticos que fomenten la actitud responsable frente al medio ambiente.

B. En la etapa de operacinLos Gobiernos locales debern organizar en coordinacin con las entidades pblica y privadas charlas de educacin ambiental sobre la problemtica de la contaminacin del entorno del proyecto.

PROGRAMA DE CONTINGENCIASEl Programa de Contingencias, contiene los lineamientos que permitirn afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante su etapa de construccin y operacin del proyecto, como: ocurrencia de huaycos, sismos, incendios, derrame de elementos contaminantes, accidentes laborales, etc.

A. IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS POTENCIALESa. Etapa de construccin Posible ocurrencia de incendios en las instalaciones del campamento, patio de mquinas, planta trituradora, etc. Accidentes laborales durante la rehabilitacin. Vertimientos o derrames de combustibles o aceites, por abastecimiento a obra. Problemas tcnicos imprevistos. Problemas sociales endgenos y/o exgenos en la obra. Probable situacin de sismos.b. Etapa de operacin Posible ocurrencia de huaycos. Ocurrencia de accidentes automovilsticos. Vertimientos o derrames de combustibles, aceites o elementos txicos por accidentes de terceros. Probable situacin de sismos.

B. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCINa. Organizacin del Equipo de Respuesta Para afrontar una contingencia, el contratista deber prever la organizacin respectiva para la respuesta ante la ocurrencia de este suceso, para lo cual deber seguir las siguientes medidas: Constituir un equipo de respuesta con el personal de obra, con responsabilidades definidas en cada frente de trabajo. Comunicar la designacin de los miembros del Equipo de Respuesta y Acciones de Respuesta, a todo el personal; as como las responsabilidades de cada una de ellos en casos de emergencias. Realizar simulacros de manera peridica, como mnimo dos veces durante la ejecucin del proyecto, para comprobar la eficiencia del Equipo de Respuesta.

b. Pautas para el Personal en Tcnicas de Emergencia y Respuesta Todos los trabajadores debern ser informados acerca del Programa de Contingencia y recibirn las instrucciones necesarias al respecto. Se pondr nfasis en la designacin de cuadrillas de salvataje, cuyo objetivo principal, ser la vida humana. La cuadrilla tendr que estar preparada para aplicar procedimientos de reanimacin o de preservacin de las funciones vitales. Las operaciones de socorro de las cuadrillas, consistirn en alejar de situaciones o lugares peligrosos a las personas lesionadas o potencialmente amenazadas y trasladarlas a un lugar seguro en que se les pueda dar los cuidados necesarios. Excepto en caso de emergencia, los primeros auxilios por motivo de accidentes o una indisposicin repentina, slo sern prestados por el mdico, enfermero o personas capacitadas en primeros auxilios que cuenten con certificado que lo acredite. Durante las horas de trabajo y en lugares donde ste se efecte, se dispondr de medios y de personal adecuado para prestar rpidamente primeros auxilios. Durante la etapa de construccin, el Capataz ser preparado para las operaciones urgentes de primeros auxilios, promovindose entre el personal la necesidad de tener capacitacin para prestar primeros auxilios. Programar la prueba de los equipos, para verificar su operatividad a fin que puedan prestar servicios de manera oportuna, en una emergencia.

C. UNIDAD DE CONTINGENCIASa. Equipamiento Una unidad mvil de desplazamiento rpido. Un equipo de telecomunicaciones. Un equipo de auxilio paramdico. Dotacin de material mdico necesario. Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso. Equipos contra incendios instalados y mviles.b. Personal El personal de operacin debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados.c. Sistemas Organizados Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las centrales de emergencia, que debern localizarse en los centros poblados cercanos a las obras, se comunicarn a las Unidades de Auxilio Rpido (Puestos de Salud, Postas Mdicas, principalmente).

Para una adecuada organizacin y preparacin ante la ocurrencia de una contingencia: Capacitacin del personal. Registro y reporte de incidentes.d. Unidades mviles de desplazamiento rpidoDurante la construccin de las obras. el contratista de obra, dispondr de una unidad mvil de desplazamiento rpido, para integrarla al equipo de contingencias, el mismo, que adems de cumplir sus actividades normales, deber acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algn accidente por operacin de equipo pesado.e. Equipos contra incendiosSe deber contar con equipos contra incendios, compuestos por extintores, implementados en todas las unidades mviles del proyecto, as como en las instalaciones de campamentos, plantas de asfalto y chancadoras.f. Implementos de primeros auxilios y de socorroEstos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse rpidamente. El contratista est obligado a disponer como mnimo los siguientes implementos: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos y tablillas.g. Implementos y medios de proteccin personalEl contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de proteccin personal, a sus trabajadores. Este equipo de proteccin deber reunir las condiciones mnimas de calidad; es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud dela poblacin laboral contratada para la ejecucin de las obras.

D. MEDIDAS DE CONTINGENCIASa. EN CASO DE OCURRENCIA DE FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA: HUAYCOSComo medida de contingencias en la etapa constructiva, se recomienda que la ejecucin de la obra sea realizada en pocas donde no ocurran altas precipitaciones en la zona, como son los meses entre Abril a Noviembre.En la etapa operativa, las medidas se circunscriben a crear una conciencia ambiental en los usuarios del camino y principalmente de las localidades ubicadas prximas a su localizacin, para realizar una comunicacin inmediata a las autoridades competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, magnitud aproximada, nmero de accidentados, y daos a la infraestructura proyectada, entre los ms importantes; as como infundir la colaboracin con las operaciones de rescate, atender a los heridos y trasladados a los puestos asistenciales ms cercanos.

b. POR OCURRENCIA DE SISMOS Antes del sismo: Las construcciones provisionales (campamentos u otros), debern estar diseadas y construidas de acuerdo a las normas de diseo y construccin sismo resistente propios de la zona. La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes, para facilitar una pronta evacuacin en caso de sismo. El contratista deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de las obras, campamentos y almacn de materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y seguras. Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. En toda instalacin de obra no se debern colocar objetos pesados o frgiles en lugares altos, sin la mxima seguridad. Si las instalaciones del campamento u otra instalacin disponen de ventanas de vidrio se debern colocar en ellas cintas adhesivas en forma de aspa, para evitar esquirlas en la ruptura. Disponer al alcance del personal un directorio telefnico de emergencia, un botiqun de primeros auxilios, una radio porttil y una linterna de mano. El contratista dispondr la difusin de cartillas y charlas de informacin al personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

Durante el sismo: Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pnico. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos, velas o encendedores. De ser posible, disponer la evacuacin del todo personal hacia zonas de seguridad y fuera de zonas de trabajo. Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin de evitar accidentes. Si el sismo ocurriese durante las labores de trabajo, deber tenerse cuidado de los taludes adyacentes a los estribos, por la: posibilidad de desprendimiento de rocas u otro materiales que pudieran caer.

Despus del sismo: Atencin inmediata de las personas accidentadas. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o afectado. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del movimiento telrico. Utilizar el radio porttil y escuchar los boletines de emergencia. Nunca caminar descalzo, a fin de evitar accidentes por pisar vidrios u objetos cortantes. Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.c. POR OCURRENCIA DE INCENDIOSLa ocurrencia de incendios se considera bsicamente, durante la etapa de construccin del puente; en el campamento de obra y patio de mquinas, donde es probable la ocurrencia de estos accidentes, por inflamacin de combustibles. Se establecen procedimientos sobre las medidas a adoptar y que se describen a continuacin: Lineamientos generales en caso de incendios: Todo personal administrativo y/u operativo, de los campamentos y plantas de chancado, deber conocer los procedimientos para el control de incendios, alarmas, distribuciones de equipo y accesorios para .casos de emergencias, rutas de evacuacin u un organigrama de conformacin de brigadas. Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (ext