Download - Documento4gobiernodesconoceinformescríticos
Gobierno desconoce informes críticos con Hidro Santa Cruz
Andrés Cabanas
Un informe del Ministerio de Energía y Minas (MEM) reconoce la
gravedad del conflicto existente en Barillas, cuestiona la actuación de la transnacional de origen español Hidro Santa Cruz (considerándola
responsable del descontento y la ingobernabilidad existentes en el Municipio) y expone reservas sobre el diálogo impulsado por la Empresa
(piedra angular de la legitimación institucional del proceso).
El documento (de difusión restringida y desconocido por líderes comunitarios y organizaciones opositoras a Hidro Santa Cruz, al que
este periodista ha tenido acceso a través de fuentes extraoficiales y confiables) documenta la existencia de una oposición numerosa,
validando la oposición social a la hidroeléctrica.
Este es el resumen de aspectos sustantivos del citado informe:
La empresa no cuenta con “pleno consenso” para la construcción del
proyecto (referencia página 4, párrafo 2).
La oposición al proyecto es amplia, como lo demuestra la participación contra la firma del Convenio entre Hidro Santa Cruz y la
Municipalidad, el 14 de diciembre: “gran número de manifestantes se oponen a la construcción de dicho proyecto hidroeléctrico” (referencia
página 7, diciembre 15).
La oposición comunitaria a la hidroeléctrica es legítima, no es una oposición criminal y oculta. Se fundamenta en “la defensa de su
territorio y sus recursos naturales” (referencia página 4, párrafo 1).
El Tercer Expolio y la Reconquista Seguimiento de empresas transnacionales en Guatemala
www.eltercerexpolioylareconquista.blogspot.com
Autor: Andrés Cabanas Díaz
Documento número 4
28 de agosto de 2013
Página 2 Documentos El Tercer Expolio y la Reconquista, número 4
La consulta comunitaria de junio de 2007 está vigente y se refiere a
proyectos mineros y energéticos en general. En ella “46,479 vecinos votaron en contra del desarrollo de proyectos energéticos y mineros
en su municipio, razón por la cual solicitan que se respeten los
resultados de dicha consulta” (referencia página 4, párrafo 1).
El apoyo a la empresa, manifestado según la misma en actas comunitarias de adhesión, no es tal: “el 28 de octubre de 2012, la
Unidad de Diálogo y Participación Comunitaria analiza copias de actas suscritas en las diferentes micro regiones del Municipio de Barillas.
Dicho análisis reflejó que en diferentes micro regiones del municipio se realizó un proceso de información relacionado a los proyectos
hidroeléctricos y no precisamente una mediación y negociación” (referencia página 6, octubre 28). Las actas presentadas
por la empresa como prueba de apoyo comunitario son, a partir de lo anterior (proceso informativo, no deliberativo) actas de participación
en reuniones (referencia página 6, octubre 10 y octubre 28).
La hidroeléctrica y la empresa proponente, al no facilitar información,
se tornan factores de “desconfianza e ingobernabilidad” (referencia página 4, párrafo 1 del documento).
Oposición legitimada y masiva
El texto del MEM contradice al menos cuatro aspectos medulares del discurso de la empresa, asumido de forma acrítica por autoridades de
gobierno y comunidad internacional que apoya y financia el proyecto. Estos argumentos pro empresa son:
La oposición en Santa Cruz Barillas es minoritaria, manipulada y
vinculada a actividades criminales.
El proyecto hidroeléctrico ha logrado un consenso mayoritario.
La Consulta Comunitaria de junio de 2007 carece de validez, pues se
refería a minería, no a hidroeléctricas.
El proceso de diálogo impulsado por la empresa revela un apoyo masivo para la hidroeléctrica.
Entre otros, estos argumentos se encuentran en declaraciones públicas
e informes realizados por Hidro Santa Cruz y sus diferentes dueños y empresas matrices (Ecoener Hidralia Energía):
Página 3 Documentos El Tercer Expolio y la Reconquista, número 4
Informe interno de la empresa, 2012: “El proyecto cuenta con el apoyo, el favor y el beneplácito de la casi totalidad de las comunidades
afectadas y de la casi totalidad de las personas que las habitan, de
forma tal que incluso, un número de muy elevado de personas pertenecientes a estas comunidades están trabajando con entusiasmo y
afán en el correcto desarrollo y ejecución del mismo”.
Declaraciones de Luis Castro Valdivia, personero de Hidro Santa Cruz. Acerca del rechazo a la empresa: “Son más o menos 80 personas las
que irrumpieron violentamente en el acto en donde se tenía previsto la firma de un acuerdo entre la municipalidad y la empresa”. Acerca del
apoyo a la empresa: en el proceso de diálogo “participaron 40,000 personas, en más de 500 reuniones”.
http://www.lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/actualidad/170544-hidro-santa-cruz-pide-fin-de-la-confrontacion
El cuadro siguiente muestra la diferencia entre los argumentos de la
empresa y los expresados por el Ministerio de Energía y Minas:
Dice la Empresa (informe 2012
y declaraciones Luis Castro Valdivia)
Dice el Informe del MEM
La oposición en Santa Cruz Barillas
es minoritaria: 80 personas aproximadamente.
En el acto público para la firma del
Convenio de Colaboración entre Hidro Santa Cruz SA y
Municipalidad (14 de diciembre de 2012) hubo presencia de un gran
número de manifestantes que se oponen a la construcción de dicho
proyecto hidroeléctrico.
El proyecto hidroeléctrico ha
logrado un consenso mayoritario.
No existe pleno consenso para la
construcción de la hidroeléctrica.
La conflictividad en Barillas está causada por grupúsculos de
opositores que se oponen al desarrollo.
La falta de socialización de la información es desencadenante de
la desconfianza y la ingobernabilidad.
La oposición está vinculada a
intereses criminales.
La oposición está legitimada por la
defensa del territorio y los recursos naturales.
La consulta comunitaria de junio de 2007 carece de validez porque
se refería a proyectos mineros.
46,479 vecinos votaron en contra del desarrollo de proyectos
energéticos y mineros en su municipio, razón por la cual
Página 4 Documentos El Tercer Expolio y la Reconquista, número 4
solicitan que se respeten los resultados de dicha consulta.
Miles de personas han manifestado apoyo a la hidroeléctrica en el
proceso de diálogo, a partir de la suscripción de actas comunitarias.
No existió diálogo ni mediación, solamente información por parte
de la empresa.
La verdad oficiosa
El texto citado y reproducido parcialmente no es el único documento que, de forma explícita, se distancia del discurso de la empresa y del
propio gobierno sobre Hidro Santa Cruz. La Memoria de Labores 2012 del Ministerio de Energía y Minas afirma:
“Se han concertado reuniones con la Gobernación Departamental de
Huehuetenango, el Sistema Nacional de Diálogo Permanente, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de
Inteligencia Estratégica, Red Departamental de Atención a Conflictos
–REDAC-, y la Corporación Municipal de Santa Cruz Barillas, con el propósito de analizar la conflictividad en torno al Proyecto
Hidroeléctrico Canbalam I, de la empresa Hidro Santa Cruz, S. A., ubicado en Santa Cruz Barillas, Huehuetenango. El mismo es
rechazado por comunitarios y autoridades locales porque no están de acuerdo en que se utilice el río que es aprovechado para
producción agrícola” (página 31).
Sin embargo, estos informes oficiales no trascienden a las decisiones políticas. Por el contrario, la opinión de la empresa se hace oficial en el
discurso de los medios de comunicación y es asumida sin fisuras por autoridades del gobierno guatemalteco: el 14 de febrero de 2013, en el
marco de una reunión de inversores y empresarios españoles en Madrid, Pérez Molina repitió y amplificó los argumentos, con gran repercusión
mediática y política, otorgándoles además carácter de “opinión final”:
“El problema suscitado por la instalación de la empresa hidroeléctrica
Hidro Santa Cruz en el municipio de Santa Cruz Barillas fue producido por un grupo minoritario de 200 comunitarios, malinformados por
grupos ambientalistas. Ello llevó a declarar, por un mes, el estado de excepción. A día de hoy el problema está resuelto por un acuerdo
entre la comunidad, representada en la alcaldía, y la empresa. Dicho acuerdo será respetado y apoyado por el gobierno”.
http://omal.info/spip.php?article5061
Página 5 Documentos El Tercer Expolio y la Reconquista, número 4
Estas declaraciones fueron avaladas por el Ministro de Energía y Minas,
que acompaño a Pérez Molina en el viaje, contradiciendo los informes de su institución.
La legitimidad de las críticas a la empresa
El texto del Ministerio de Energía y Minas no parte de una posición anti
empresa. Por el contrario, se orienta a preparar condiciones y “propiciar reuniones para poder impulsar el espacio de diálogo que facilite la firma
del convenio entre ambas partes” (así, el inicio de actividades por parte de la empresa, cuya presencia no cuestiona el Ministerio, página 4,
párrafo 4).
De hecho, el documento desconoce la violencia generada por la empresa y el deterioro de las condiciones democráticas desde su llegada a
Barillas. Este deterioro se manifiesta, entre otros, en estos factores:
La situación permanente de violencia: Estado de Sitio, órdenes de
captura, líderes exiliados, población amedrentada, intimidaciones y amenazas hacia la población. Ejemplo significativo de estas amenazas
es la coacción a familiares (sobre todo esposas) de los presos políticos detenidos ilegalmente durante ocho meses: si no aceptan a la empresa,
les comunica de forma reiterada Juan Garrido, responsable del área social de Hidro Santa Cruz, sus maridos se van a pudrir en la cárcel.
La imposición de la agenda de la empresa. Para ésta, el diálogo
pretende facilitar el inicio de operaciones. La retirada de la empresa, el respeto a la consulta comunitaria, el fin de la persecución política y el
resarcimiento por daños, demandas básicas de la población, no se discuten.
El ocultamiento de información por parte de la empresa: la propiedad, la
existencia de permisos, los proyectos anexos conectados a Hidro Santa
Cruz, las fuentes de financiación, los aportes recibidos en el marco de los Mecanismos de Desarrollo Limpio, y otros.
La configuración de un nuevo poder, que niega el poder
democráticamente establecido. Se genera una representación funcional a los intereses de la empresa: las Asociaciones Micro regionales como
referente fundamental (no representan todos los intereses comunitarios, son entidades preexistentes, reactivadas por la empresa y autoridades
al calor del conflicto). La representación comunitaria es perseguida: el Comité de Defensa de los Recursos Naturales, constituido en Asamblea y
Página 6 Documentos El Tercer Expolio y la Reconquista, número 4
legalizado y autorizado por la Municipalidad, queda desarticulado tras el
Estado de Sitio. La persecución legal contra opositores se masifica: más de 30 órdenes de captura están vigentes en determinados momentos.
Las Asambleas Comunitarias y el Sistema de Consejos de Desarrollo son
válidos únicamente cuando aceptan la presencia de la empresa. La Empresa actúa como Actor Político determinante.
A pesar de los vacíos, las conclusiones del documento del MEM avalan
las críticas de comunidades y organizaciones sociales a la pretensión de imposición de una empresa que no cuenta con el aval comunitario, y a
la utilización de una estrategia de expansión autoritaria, impositiva y violenta, ampliamente documentada.
http://www.eltercerexpolioylareconquista.blogspot.com/p/hidro-santa-cruz-y-un-modelo-de.html, www.memorialguatemala.blogspot.com
Un proyecto y una empresa inviables
La falta de consenso y el rechazo comunitario hacia la empresa
transnacional Hidro Santa Cruz, concluido en el documento del MEM y reiterado por la población, deslegitiman y vuelven inviable el proyecto
de construcción de la hidroeléctrica. Desautorizan los apoyos financieros y políticos a Hidro Santa Cruz y emplazan a tomar partido: la
hidroeléctrica sin consenso o la razón comunitaria.
Nota
Ministerio de Energía y Minas y autoridades de Gobierno fueron consultados acerca del
informe señalado: el por qué de la no difusión pública, las incoherencias entre las
conclusiones del informe y las declaraciones de funcionarios (incluido el Ministro de
Energía y Minas), el seguimiento a las conclusiones y la posibilidad de nuevas políticas
gubernamentales una vez el informe se hace público.
Ninguna de las autoridades ha respondido a los cuestionarios enviados ni a las solicitudes
de entrevista.