USM Nov. 2010Rodrigo Harrison
1
Diseño de MecanismosAplicaciones a Políticas Públicas
Rodrigo HarrisonInstituto de Economía P.U.C.
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
2
¿Qué es la teoría de Juegos?
Algo de Historia
Cournot, Borel, Edgeworth, etc.
John Von Neumann
John Nash
Roger B. Myerson 2007 Leonid Hurwicz 2007 Eric S. Maskin 2007
Robert J. Aumann 2005 Thomas C. Schelling 2005 William
Vickrey 1996 John C. Harsanyi 1994 John F. Nash Jr. 1994
Reinhard Selten 1994
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
3
¿Qué es la teoría de Juegos?
Interacción Estratégica
> Interdependencia de “pagos” a través de las acciones
¿Dónde hay fenómenos que sean estratégicos?
> Economía
> Biología
> Ciencia Política
> Derecho
> Familia, etc.
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
4
Evaluación, Límites y Perspectivas
Como herramienta
> Comparar con otras herramientas
Como predictor de comportamiento
> Evaluar supuestos
> Evaluar ambientes
Como aporte al desarrollo y entendimiento de fenómenos sociales.
USM Nov. 2010
Diseño de Mecanismos: Es el lado “Ingenieril” de la
Teoría Económica
Visión Reversa:
“Teoría busca explicar y predecir los resultados económicos o
sociales que las instituciones generan”
en cambio…
“La teoría de Diseño de Mecanismos primero se pregunta cual
es el resultado “socialmente deseable” y luego se pregunta si
existe y es factible de diseñarse una institución (mecanismo)
que pueda implementar tal resultado social.
Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
5
Diseño de Mecanismos
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
6
Diseño de Mecanismos
InstituciónAgentes Resultado
Visión estándar
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
7
Diseño de Mecanismos
Diseño de Instituciones, procedimeintos o juegos que determinan un resultado.
Implementación de resultados socialmente deseados
Institución
diseño
AgentesResultado
socialmente
deseado
USM Nov. 2010
Ejemplos
Gobierno
> Provisión de bienes públicos
• Carreteras
• Hospitales
• Defensa y seguridad
• Protección ambienta
• Etc.
> Institucionalidad Democrática
> Diseño de instituciones para ejecución de política publicas
> Compras Públicas, etc.
Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
8
Diseño de Mecanismos
USM Nov. 2010
Otros ejemplos
Asignación de Bienes privados
Procurement
Diseño de contratos
Etc.
Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
9
Diseño de Mecanismos
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
10
Diseño de Mecanismos
¿Cuál es el problema principal en este proceso?
Existencia de información privada
Esto genera una “forma de juego”
…y el problema de encontrar (diseñar) el mecanismo es complejo.
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
11
Aplicaciones a Políticas Públicas
1. Diseño de Institucionalidad en Concesiones
2. Licitaciones
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
12
Concesión
“Instrumento o vehículo por el cual una entidad pública delega,
aprueba u otorga un derecho para proveer un servicio,
considerado esencial o de interés público, a un actor privado
que puede recibir ingresos por esa actividad”
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
13C
ON
TR
AT
OIN
GR
ES
OS
PR
IVA
DO
CO
NC
ED
EN
TE
SISS
MOP
ECONSSA
Contrato de Concesión
Operadores
MTT / SEP
EMPRESAS
PORTUARIAS
Contrato de Concesión
Concesionario
MOP
DGOPCCOP
Contrato de Concesión
Sociedad
Concesionaria
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
14
Problema del Planificador que ha decidido
Concesionar
2. Solución Socialmente Deseable:
•Nivel de Competencia
del sector.
•Naturaleza de las
actividades.
•Complejidad del
Objeto.
CARACTERISTICAS
DEL MERCADO
•Constitución
•Leyes
•Reglamentos
•Institucionalidad
Básica.
CONTEXTO
JURIDICO E
INSTITUCIONAL
+Excedente
Consumidor
Excedente
Concedente
Excedente
Operador
1. Maximizar
+
1. Tarifas Eficientes
2. Nivel de Servicio Mínimo (Calidad y Cobertura)
3. Infraestructura para alcanzar el Nivel de Servicio.
Objetivo Socialmente deseable de implementar
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
15
Objetivos que trascienden al contrato
de concesión.
Delegación de la Provisión del Servicio.
Objetivo Socialmente
deseable de
implementar
Vehículo: Concesión
Objetivos de Largo Plazo
Objetivos de Corto Plazo
Rol Fiscalizador
Rol Dueño Infraestructura
Rol Responsabilidad Fiscal
Rol Planificador e Integrador
Rol Gestor de Contratos
Rol Regulador
Rol Asignador
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
16
1. Implementación de la Solución
(1) Rol Asignador
(2) Rol Gestor de Contratos
(3) Rol Fiscalizador
(4) Rol Regulador
(5) Rol Planificador e Integrador
(6) Rol Responsabilidad Fiscal
(7) Rol Dueño de Infraestructura
Asignar Roles •Nivel de Competencia
del sector.
•Naturaleza de las
actividades.
•Complejidad del
Objeto.
CARACTERISTICAS
DEL MERCADO
Debe definir Institucionalidad
•Constitución
•Leyes
•Reglamentos
•Institucionalidad
Básica.
CONTEXTO
JURIDICO E
INSTITUCIONAL
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
17
Ge
sto
r de
Co
ntra
tos
Fis
ca
lizad
or
Re
gu
lad
or
Pla
nific
ad
or e
Inte
gra
do
r
Re
sp
on
sa
bilid
ad
Fis
ca
l
Du
eñ
o d
e
Infra
es
truc
tura
Asignador
Gestor de
Contratos
Fiscalizador
Regulador
X
X X
X X
X X
Restricciones
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
18
18
ROL / Sector SANITARIO PORTUARIOOBRAS
PÚBLICAS
Asignador ECONSSA
EMPRESA
PORTUARIA
CCOP - MOP
Gestor de
ContratosECONSSA UNIDAD DE
FISCALIZACIÓN
- MOPFiscalizador SISS
Regulador SISS CCOP - MOP
Planificador e
IntegradorNO ASIGNADO
MTT , CONSEJO PUERTO-CIUDAD,
CONSEJO MARITIMO
PORTUARIO, SEP.
DIRECCIÓN DE
PLANEAMIENT-
DIRPLAN
/MIDEPLAN
/SECTRA
Responsabilidad
Fiscal
MINISTERIO DE
HACIENDA
MINISTERIO DE
HACIENDA
MINISTERIO DE
HACIENDA
Dueño
InfraestructuraECONSSA
EMPRESA
PORTUARIAMOP
¿Cómo se ha resuelto en Chile el problema de Diseño?
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
19
• Historia muy antigua…
• Las primeras subastas aceptadas como tales datan del año 500 a.c. en Babilonia.
• El bien subastado eran Hijas para el matrimonio y era el único método legal para vender una hija.
• Pese a la antigüedad de este método, el estudio formal de las subastas nace después de la teoría de juegos
Ejemplo: Subastas
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
20
• En febrero de 1962 John Glen fue el primer estadounidense en
completar un viaje a la Órbita terrestre. Luego dijo que
durante su expedición no dejó de pensar que cada componente
de la cápsula Friendship 7 Mercury y del cohete Atlas 6 fueron
construidos por el oferente de menor costo.
Ejemplo: Subastas
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
21
• …Teoría muy reciente
• La teoría de subastas corresponde a la literatura de teoría de juegos con información incompleta.
• Se empezó a desarrollar con fuerza en economía a mediados de los ochenta.
Subastas
Objeto
+
Formato
Diseño
OferentesEficiencia
Recaudación
USM Nov. 2010
¿Qué es una Licitación?
> Mecanismo de asignación
> Puede reunir aspectos técnicos, económicos y discrecionales
Ej. socoring rules, beauty contest, loterìas etc.
¿Qué es una subasta?
> Mecanismo de asignación
> Orientado a aspectos económicos
> No descarta aspectos técnicos
Mecanismo de asignación
> Existen múltiples opciones
> Lo importante son sus propiedades
> Ej. beauty contest vs subastas
Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
22
Mecanismo, Licitación y Subastas
USM Nov. 2010
Subastas Abiertas: algunos ejemplos.
> Subasta Inglesa: Se ofrecen precios crecientes hasta que queda
un único oferente, este paga el precio que ofrecido.
> Subasta Holandesa: El subastador comienza con un precio alto y
lo va bajando hasta que un oferente acepta y paga este precio
Subastas Cerradas: algunos ejemplos.
> Subasta de Primer Precio
> Subasta de Segundo Precio
Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
23
Formatos
USM Nov. 2010
El vendedor y los oferentes pueden tener incertidumbre
respecto al "valor" del bien que se está subastando
El bien que se subasta se puede clasificar según la
relación de las valoraciones entre los oferentes:
> Valor Privado: cada oferente conoce su valoración pero no la
del resto. Si llegaran a conocerla esto no afectaría su
valoración.
> Valor Común: la valoración es la misma para todos los
oferentes.
> Valoraciones Interdependientes: los oferentes cambian su
valoración esperada durante el proceso de la subasta. Cada
valoración depende de la valoración del resto.
Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
24
Valoración
USM Nov. 2010
El éxito de una subasta se mide de acuerdo al objetivos
del diseñador
> Recaudación
> Eficiencia
> Entrada de nuevos actores
> Transparencia
> Etc.
Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
25
Objetivos de la Autoridad
USM Nov. 2010Rodrigo Harrison Competencia y Teoría de Juegos
26
Elementos para un buen diseño
Definición del
Objeto a Asignar
Identificación
Mejor receptor
Identificación
del mejor
momento
para asignar
Definición del
Mecanismo de
Asignación
Definición del
Objeto a Asignar
Identificación
Mejor receptor
Identificación
del mejor
momento
para asignar
Definición del
Mecanismo de
Asignación