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Actualidades Investigativas en EducacinRevista Electrnica publicada por elInstituto de Investigacin en EducacinUniversidad de Costa RicaISSN 1409-4703http://revista.inie.ucr.ac.crCOSTA RICA
DESARROLLO DE LA EDUCACIN EN CUBA DESPUSDEL AO 1959
DEVELOPMENT OF EDUCATION IN CUBA AFTER 1959
Volumen 9, Nmero 2pp. 1-28
Este nmero se public el 30 de agosto 2009
Jos Pedro Gonzlez GonzlezRal Reyes Velzquez
La revista est indexada en los directorios:
LATINDEX, REDALYC, IRESIE, CLASE, DIALNET, DOAJ, E-REVIST@S,
La revista est incluida en los sitios:
REDIE, RINACE, OEI, MAESTROTECA, PREAL, HUASCARAN , CLASCO
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Revista Electrnica Actualidades Investigativas en Educacin
______________________________________________________________Vo lum en 9, Nmero 2, Ao 2009, ISSN 1409-4703
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DESARROLLO DE LA EDUCACIN EN CUBA DESPUSDEL AO 1959
DEVELOPMENT OF EDUCATION IN CUBA AFTER 1959
Jos Pedro Gonzlez Gonzlez1Ral Reyes Velzquez2
Resumen: La revolucin educacional a partir de 1959, con la abolicin de la dictadura batistiana, parti de laCampaa de Alfabetizacin, proceso que permiti un cambio cualitativo y cuantitativo que hoy destaca a lanacin Cubana por el nivel de sus especialistas en las ms diversas materias de las ciencias. En la actualidadest en marcha la tercera revolucin educacional que tiene como principal objetivo desarrollar una batalla deideas para que todo el pueblo cubano alcance una cultura general e integral. Las transformacioneseducacionales trascienden a la sociedad cubana a travs de sus instituciones y organizaciones, que mediantevas especficas, laboran por un mismo fin educativo: La unidad nacional alrededor de un modelo de sociedad
solidaria que cubanas y cubanos se han propuesto construir. Se trata de un proceso complejo, que sistematiza larica experiencia de 50 aos de revolucin en la educacin y que, a su vez, es sntesis creadora de la tradicineducativa cubana, llevada a planos cualitativamente superiores.
Palabras claves: HISTORIA DE LA EDUCACIN, REFORMA EDUCATIVA; POLTICA DE LA EDUCACIN
Abstract: The educational revolution since 1959, with the abolition of Batistas dictatorship, left the LiteracyCampaign, which allowed a quantitative and qualitative change stressed today that the Cuban nation by the levelof his specialists in various scientific aspects. Today is currently running the third educational revolution that hasas main objective to develop a battle of ideas for all Cuban people reach a general and comprehensive.Educational transformations that transcend Cuban society through its institutions and organizations which, throughspecific routes, working for an educational purpose: The national unity around a model of society that Cubanshave been proposed to build. This is a complex process, which systematizes the rich experience of 50 years ofrevolution in education and, in turn, is a creative synthesis of the Cuban tradition of education, carried qualitatively
higher levels.
Key words: HISTORY OF EDUCATION, EDUCATIONAL REFORM, EDUCATION POLICY
1 Licenciado en Contabilidad y Finanzas por La Universidad de La Habana.Diplomado en Gestin y Direccin de Empresa por el Centro de GestinEmpresarial, Superacin Tcnica y Administrativa, GESTA. Becario de la Maestraen Sostenibilidad y Responsabilidad Social Corporativa. (Universidades UJI yUNED de Espaa). Profesor Instructor de La Universidad de La Habana. Facultadde Contabilidad y Finanzas.
Direccin electrnica:[email protected]
2 Licenciado en Historia por La Universidad de La Habana Director de Museo delCentro Provincial de Patrimonio, La Habana. Profesor Instructor de La Universidadde La Habana, Facultad de Filosofa e Historia.
Direccin electrnica:[email protected]
Artculo recibido: 6 de febrero, 2009Aprobado: 10 de agosto, 2009
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Introduccin
El presente trabajo ofrece, en apretada sntesis, un panorama general del sistema
educativo socialista a partir de las particularidades de la Revolucin Cubana, precedido de
un breve esbozo histrico y algunas consideraciones generales del desarrollo de la
educacin cubana.
El tema de la formacin, recalificacin y superacin de los recursos humanos adquiere
cada vez mayor importancia en la estrategia de desarrollo en Cuba, por constituir uno de los
ejes centrales de las transformaciones sociales logradas y una de las bases fundamentales
para elevar la competitividad de su economa y posibilitar una efectiva reinsercin en los
mercados internacionales.
El sistema revolucionario educativo cubano ha propiciado una transformacin radicalde la sociedad manifestndose en la inclusividad de todos los sectores de la poblacin,
ejemplo de ello es el programa yo s puedo que ms all de categoras religiosas, sociales,
econmicas y tnicas ha trado como resultado la incorporacin de nuevos conocimientos a
las realidades del contesto cubano e internacional.
Esbozo histrico
No se podra entender el desarrollo del sistema educativo Cubano despus del triunforevolucionario sin antes hacer un estudio crtico del legado de la colonizacin espaola y de
las polticas educacionales instauradas por los diferentes gobiernos republicanos, incluyendo
la dictadura batistiana de 1953 al 1959.
Los primeros historiales del desarrollo de la educacin en Cuba, durante la etapa
colonial espaola, se encuentran en las leyes reales del siglo XVI que dispusieron la
enseanza de la lengua espaola y la doctrina cristiana a los indios sobrevivientes en el pas
y a los esclavos procedentes de frica, labor que encomendaron, en lo fundamental, a los
curas y doctrineros.Cuba recibi la influencia del sistema educativo prevaleciente en Espaa en esa
poca, que priorizaba la superacin cultural de la nobleza, el clero y los funcionarios
intermedios. Por esa razn, se desarrollaron con mayor celeridad los niveles medio y
superior, mientras que la enseanza elemental qued rezagada
A partir del siglo XVIII, perodo de desarrollo econmico y cultural gracias a la poltica
del despotismo ilustrado, se comenz a desarrollar la enseanza elemental y se difundieron
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las escuelas para nios. Con este impulso continu desarrollndose la enseanza elemental
en Cuba, es a partir de entonces cuando se comienza a estructurar -de manera incipiente-
este subsistema educativo. Surge el seminario de San Basilo el Magno en Santiago deCuba; tambin en este siglo es relevante la fundacin de la universidad de La Habana en
1728, que aunque sus planes de estudio eran atrasados, tal acontecimiento implicaba cierta
aspiracin cultural, al mismo tiempo, sera bueno enfatizar que en instituciones como el
Seminario de San Carlos muchos maestros laicos introducan innovaciones en los planes de
estudio apropindose de los adelantos cientficos de Europa.
Figueroa, Oneida (1997, p. 21) seala que:
En el siglo XIX se realizaron varios planes con vistas a mejorar la educacin, peroestos igualmente estaban dirigidos a la clase dominante, interesada en impedir la
alfabetizacin de la gran masa de esclavos y de campesinos pobres; en este perodo
se recibe en el pas una Real Orden que estableca la Primera Ley Escolar de Cuba.
sta dispona la fundacin de las escuelas de primera enseanza que fuesen
necesarias y la instruccin gratuita para los nios pobres, as como la secularizacin de la
universidad. Pero esta legislacin tuvo poca repercusin en la prctica por las caractersticas
propias del sistema social.Segn Ramiro Guerra (1998), al finalizar el siglo XIX la enseanza en Cuba era de
una: cronicidad exasperante, agravada por los efectos de la Guerra del 95, debido a la falta
de edificios escolares, maestros y de materiales cientficos y otros recursos necesarios. Al
finalizar la gesta independentista, ms del 60% de la poblacin era analfabeta, cifra bastante
conservadora si se tiene en cuenta que: la comprobacin se hizo por las simples preguntas
de los enumeradores (Guerra, 1998, p. 99).
Las escuelas pblicas se abrieron a finales del ao 1899 fruto de la reforma que, a
partir de ese ao, se realiz en el sistema educacional, que aunque introduca elementosnovedosos, conservaba vestigios del pasado. Es de destacar la marcada influencia que
ejerci la pedagoga norteamericana en el sistema de enseanza en Cuba, sin adaptarlas a
las peculiaridades nuestras. Por supuesto, esto traera nefastas consecuencias, desde el
punto de vista cualitativo, al sistema pedaggico cubano.
Pichardo, Hortensia (1986) seala que:
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El perodo de la ocupacin norteamericana en Cuba, iniciado en 1898, favoreci los
avances en el sistema de enseanza, y en el segundo semestre de 1890 el nmero de
escuelas primarias ascenda a ms de 3.300 -10 veces ms que las disponibles el aoanterior- Los escolares asistentes a clases sobrepasaron los 135.000; se
incrementaron los textos, que eran traducciones de libros norteamericanos; se
introdujeron nuevas asignaturas en los planes de estudios y se formaron gran nmero
de maestros. (p. 119)
Despus de la instauracin de la Repblica de Cuba se mantuvo la influencia del
sistema de enseanza norteamericano, y en 1909, se aprob la Primera Ley Escolar, que en
lo fundamental, regulaba la instruccin primaria. Las escuelas pblicas eran insuficientesnumricamente durante la poca republicana y la calidad sufra la escasez de recursos
destinados a la educacin.
En las zonas rurales las condiciones era an ms precaria. En general, a la dbil base
inmobiliaria, de materiales docentes, libros y otros medios auxiliares se sumaba la escasa
atencin a la remuneracin, estimulacin y superacin de los maestros. Pero, a pesar de
esas restricciones, esa enseanza gratuita y laica favoreci a la formacin de varias
generaciones de cubanos que, con muchos esfuerzos, accedieron a recibir el legado de un
magisterio mayoritariamente honesto, sacrificado y solidario, con gran vocacin por sutrabajo.
El 3 de noviembre de 1923 se funda la Universidad Popular Jos Mart por Julio
Antonio Mella, destacado dirigente revolucionario, lder de la Federacin Estudiantil
Universitaria y fundador del primer Partido Comunista de Cuba. (Padrn, 1980, p. 58)
Esta universidad funcionaba en la Facultad de Derecho en horario nocturno, con una
matrcula de 400 obreros y obreras. A pesar de su corta duracin, fue una institucin capaz
de dotar a estos obreros de los conocimientos necesarios para tomar conciencia de su papel
en la sociedad y prepararlos, desde el punto de vista ideolgico, con las armas necesariaspara sus reivindicaciones sociales.
El panorama educativo durante el perodo del 1933 al 1958, como se demuestra en
diferentes estudios, se mantuvo invariable, caracterizndose por pocas de estacionamiento
y an de franco retroceso, fundamentalmente en la enseanza primaria, observndose en
sta un descenso en la asistencia escolar y promocin a grados superiores. La desercin
escolar era constante y mayor an en los grados superiores, destacndose esta situacin en
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las reas rurales, donde los nios, desde tempranas edades, tenan que dedicarse a labores
agrcolas.
El 23 de Mayo de 1936 el senador Ramn Vasconcelos present en el senado unproyecto de ley docente con el fin de reorganizar la segunda enseanza y la universidad,
esta fue aprobada el 8 de Enero de 1937 (Pichardo, 1986, p. 116). En el artculo XV, se
estableca que La universidad de La Habana conceda matrcula gratis en cantidad no
mayor del 20 por ciento del total de sus matrculas regulares o efectiva (Pichardo, p. 119),
evidencindose los contrastes sociales y la imposibilidad de la clase menos favorecida para
acceder a estudios superiores. Solamente un 2.8% de los jvenes ingresaban a la
Universidad lo que demostraba un estancamiento en la superacin del nivel profesional.
En el ao 1953 se realiz un censo donde, a diferencia de su antecesor (1943): sepatentizaba el abandono oficial de la educacin rural, con 41.7% de personas analfabetas
(Prez, 1975, p. 112). Los planes de enseanza rural y tecnolgica hasta 1958 fueron
simples remedios a la insuficiencia crnica de la instruccin pblica (Prez, p. 114), prueba
de ello eran la escasez de aulas y de maestros rurales.
La psima situacin del sistema educacional en cuba en el perodo neocolonial
afectaba en especial a la juventud. Esto se traduca en un incremento de la delincuencia
juvenil, determinado por la falta de oficio y el bajo nivel educacional de los mismos.
En la etapa anterior al 1959 se estima que la poblacin cubana ascenda a 6,8 millonesde personas, y ocupaba el tercer lugar de Amrica Latina por el nivel del Producto Interior
Bruto per cpita, pero su sistema educativo presentaba los rasgos tpicos de los pases
atrasados econmicamente: los hijos de familias de ingresos medios y altos tenan acceso a
centros docentes privados, mientras que la mitad de los nios en edad escolar no asista a la
escuela primaria; la tasa de analfabetismo ascenda al 22,3% entre las edades de 10 a 49
aos; el nivel promedio de escolarizacin entre los mayores de 15 aos era de 3 grados, y
10.000 maestros estaban sin trabajo -casi la mitad de los existentes-.
La enseanza industrial y agropecuaria contaba con apenas 25 centros, con matrculaslimitadas y escasos recursos; los estudios de administracin y comercio se realizaban en una
decena de institutos; la enseanza preuniversitaria de nivel medio slo era accesible a
minoras de jvenes urbanos; y para la formacin y superacin de maestros se contaba slo
con 6 escuelas normales y 3 facultades de educacin.
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Como referencia de lo anterior, se anotan algunos datos rescatados sobre el estado de
la Educacin cubana para el ao 1959 en comparacin con 1961.Segn datos estadsticos
de Prez de la Riva (1975) 9 000 maestros desempleados
57% de la poblacin cubana era analfabeta
1953, la poblacin no rebasaba los 4 376 529 habitantes, con 1 032 849
analfabetos (23,6%)
En zonas rurales y urbanas, la diferencia era notoria: el 50% de los nios en edad
escolar, aproximadamente 800 000, no asista a la escuela
Existan 17 000 aulas, cuando deban ser 35 000. Estos infantes sin escuelas
vivan en el campo. Cada ao aumentaba el ejrcito de adultos analfabetos En los aos de 1959 y 1960, la matrcula de las escuelas municipales era de 582
198 alumnos
En solo un ao, de 1960 a 1961 se haban creado 15 000 aulas nuevas en zonas
rurales y la matrcula en escuelas elementales haba aumentado hasta 1 118 942
alumnos
Al momento de iniciarse la Campaa de Alfabetizacin, haban un total de 844
centros con 2 832 maestros y 19 075 alumnos
Periodo del 1959 a la actualidad
A partir de 1959, con el triunfo revolucionario el gobierno y el pueblo en general se
enfrascaron en llevar adelante el primer proyecto social del pas. En ese sentido uno de los
primeros pasos fue la erradicacin del analfabetismo en Cuba. (Figueroa, 1997, p. 120)
El 26 de septiembre de 1960 el lder mximo de la Revolucin Cubana proclamaba, en
la Asamblea General de las Naciones Unidas, que Cuba sera el primer pas de Amrica que
a la vuelta de algunos meses pas libre de analfabetismo.En 1961 se lleva adelante la Campaa Nacional de Alfabetizacin. Para analizar este
proceso se toma como punto de referencia la situacin de la enseanza en Cuba anterior a
enero de 1959 y, a partir de esa fecha, se tomaron las principales medidas adoptadas en el
sector educacional, que permitieron a Cuba eliminar el analfabetismo en 1961.
La Campaa se llev a cabo a lo largo y ancho del pas y fue de indudable justicia
social hacia aquellos que no haban tenido la oportunidad de aprender a leer y a escribir,
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2. Primaria
Se imparten de primer a quinto grado: Matemtica, Espaol, Informtica, El
Mundo en que Vivimos, Educacin Fsica y Educacin Artstica. A partir de quinto y
sexto grado se les imparte a los estudiantes, adems de las materias antes dictadas -
excepto El Mundo en que Vivimos-, las siguientes: Ingls, Educacin Cvica, Historia
de Cuba, Geografa de Cuba, Ciencias Naturales y Educacin Labora.
3. Secundaria bsica
En esta enseanza se agrupa de sptimo a noveno grado. El sptimo grado da
inicio a la nueva enseanza, repasa los contenidos de primaria y brinda
conocimientos previos para la formacin posterior. En los otros dos grados se
estudian nuevas asignaturas y se prepara para el preuniversitario o para el tcnico
profesional. Los estudiantes de noveno grado piden las carreras segn lo deseen. Se
realizan pruebas y un escalafn con los alumnos segn los resultados. Se rene un
comit general y uno por destacamento (aula), luego, se otorgan las carreras.
Adems, se encuentra vocacional de ciencias exactas, camilitos (Escuela de las
Fuerzas Armada Revolucionarias de Cuba) o pedagoga. Se imparte: matemticas,
fsica, qumica, biologa, espaol, informtica, historia antigua y medieval, historia
contempornea, historia de Cuba, geografa, ingls, educacin plstica, educacinmusical y educacin fsica.
4. Preuniversitaria
Este nivel educativo -llamado tambin bachillerato o vocacional- se cursa para
obtener carreras profesionales en: ciencia, ciencia social, historia o letras y es uno de
los dos destinos a elegir tras cursar la secundaria bsica. En los dos primeros aos -
10 y 11 grados- se imparte formacin bsica incluyendo programas de estudio,
software y video-clases. En el ltimo ao -12 grado- se intensifican los contenidos yse dividen en cuatro ramas de estudio que debe elegir el alumno de acuerdo con su
preferencia:
Ciencias Mdicas, Agropecuarias, Biolgicas y Cultura Fsica
Ciencias Tcnicas, Naturales y Matemtica
Ciencias Sociales, Humansticas y Econmicas
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Ciencias Pedaggicas
5. Educacin Tcnica Profesional
La educacin tcnica profesional es el otro destino luego de la secundaria
bsica, que prepara a obreros calificados, con un nivel medio bsico profesional que
equivale a noveno grado, y a tcnicos medios, con un nivel de medio superior
profesional equivalente a duodcimo grado.
Esta enseanza cuenta con 322 centros politcnicos y 152 escuelas de oficio
en todo el pas y est dirigida a casi 300.000 alumnos en total hacia 2008. Todos
estos edificios cuentan con laboratorios, talleres, aulas especializadas, reas de
campo, etc., 15 especialidades de obreros calificados y 50 especialidades de tcnicosmedios. Las asignaturas corresponden a dos ramas: 1) Asignaturas de Formacin
General y Bsicas y 2) Asignaturas Tcnicas.
6. Universidad
Es la ltima fase de enseanza y que comienza despus del 12 grado. Sus
estudiantes pertenecen a la Federacin Estudiantil Universitaria y, posteriormente,
ejercen el trabajo definitivo en la facultad que deseen. Tambin, las universidades
cubanas reciben a numerosos profesionales cubanos y extranjeros que llegan aperfeccionar sus conocimientos y a obtener ttulos de postgrado.
7. Educacin de adultos
Estructura en tres niveles: primero, Educacin Obrera y Campesina, segundo,
Secundaria Obrera y Campesina y tercero, Facultad Obrera y Campesina, con esto,
la educacin de adultos busca asegurar el buen nivel educativo de adultos
subescolarizados. Al mismo tiempo, se realizan cursos nocturnos y vespertinos en
politcnicos, cursos de capacitacin, por parte de distintas empresas, y encuentros encentros de Educacin Superior.
8. Educacin Especial
El subsistema de Educacin Especial de Cuba atiende a escolares con retraso
mental, retardo en el desarrollo psquico, sordos, hipoacsicos, ciegos, dbiles
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Los instructores de arte son parte de un proyecto efectuado para divulgar la
cultura general entre los estudiantes. Estos instructores son personas con vocacin
artstica, pero que no se interesaron por ingresar a las Escuelas de Arte o que noaprobaron los requisitos de ingreso a estas. Para poder desempear esta funcin es
necesario aprobar los cursos de enseanza de un arte en especfico, que puede ser
pintura, msica, danza o teatro. Trabajan en espacios en los horarios de la semana e
imparten clases, explican teora o aclaran dudas sobre las complementarias clases
televisivas. Adems, poseen tiempo extra luego de las clases con alumnos
aficionados al arte con talleres donde los mismos se perfeccionan.
Algunos Centros educativos en la actualidadCuba hoy est enfrascada en la bsqueda de un sistema educacional que corresponda
cada vez ms con la igualdad, la justicia plena, la autoestima y las necesidades morales y
sociales de los ciudadanos.
En Cuba existen 13 217 Centros Educacionales, de ellos 1 086 son Crculos Infantiles,
9 046 Escuelas Primarias. De la Enseanza Media existen 1 824; 1005 Secundarias Bsicas;
363 Preuniversitarios; 15 Institutos Preuniversitarios de Ciencias Exactas (IPVC); 5 escuelas
de Formacin de Maestros Emergentes; 15 escuelas de Instructores de Artes; 422 Escuelas
de enseanza Especial; 314 Centros Politcnicos y 461 centros para la Superacin Integral.Un total de 22 391 maestros, formados emergentemente en las diferentes
especialidades y materias debido al dficit de profesionales, se encuentran impartiendo
clases en las 9 046 escuelas primarias; 9 506 Instructores de Arte estn vinculados a 6157
centros educacionales; 12 465 profesores emergentes, formados en la especialidad de
computacin, se encuentran impartiendo esta materia en los distintos niveles de enseanza;
2 300 profesores menores de 35, imparten clases en la Educacin Superior.3
La enseanza tcnica y profesional incluye la formacin del personal docente
emergente, instructores de arte, profesores de educacin fsica y deportes, escuelasvocacionales y profesionales de arte y otras.
3 Datos de la Oficina Nacional de Estadsticas de Cuba, 2008.
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en Jefe dijera, en las Naciones Unidas en 1960 ante el asombro de muchos y la incredulidad
de algunos, que en Cuba se erradicara el analfabetismo en un ao.
Fue un reto ciclpeo, pues este pas haba recibido, como nefasta herencia de losgobiernos anteriores, 1 000 000 de personas que no saban leer ni escribir. La Alfabetizacin
fue nuestra primera revolucin educacional, porque abri las puertas a todos los planes de
desarrollo educacional y cultural que vinieron despus. La Alfabetizacin encauz al pueblo
por la senda de la libertad que es el encuentro con posibilidades infinitas de conocimiento y
que estuvieron histricamente vedadas a los analfabetos.
Aquella experiencia ha sido enriquecida con el empleo de los medios masivos de
comunicacin. En la actualidad, Cuba desarrolla proyectos de alfabetizacin por radio en
Hait, Nicaragua, Nueva Zelanda, Guinea Bissau, Quintana Roo y Michoacn en Mxico, ascomo labor de asesoramiento en Mozambique, Guatemala, Venezuela y Belice.
Desde los primeros aos de la dcada de los aos 60, en Cuba se crearon escuelas y
se enviaron maestros voluntarios a lo largo y ancho del pas. Por vez primera, todos los
ciudadanos, sin excepcin, tenan acceso a la educacin.
Las escuelas primarias se llenaron y para 1972, resulta que hacan falta 20 000
profesores para las nuevas escuelas secundarias bsicas e institutos preuniversitarios que
se construan en todo el pas, fundamentalmente en el campo. As naci el Destacamento
Pedaggico Manuel Ascunce Domenech, respuesta revolucionaria que garantiz queningn escolar quedara sin acceso a la educacin secundaria. Esta fue nuestra segunda
revolucin educacional.
La tercera revolucin en el sistema educativo se lleva a cabo a finales del siglo XX e
inicios del siglo XXI. El trabajo educacional, desarrollado por la Repblica de Cuba durante
los ltimos diez aos del siglo XX en la formacin de las futuras generaciones, permite
afirmar que durante el decenio 1990-2000 nuestro pas ha cumplido con los objetivos
globales del Proyecto Principal de Educacin (PPE) en Amrica Latina y el Caribe,
obteniendo importantes logros en la materializacin de la ambiciosa y soadora consigna de:Educacin para Todos proclamada en 1990 en Jomtin, Tailandia.
La necesidad de enfrentar los retos impuestos por el Perodo Especial motiv la
necesidad de instrumentar un conjunto de estrategias encaminadas no slo a dar
cumplimiento a los acuerdos de Tailandia, sino tambin a movilizar toda la voluntad poltica y
la inteligencia de toda la nacin con el propsito de mantener las conquistas educativas
logradas en treinta aos de poder revolucionario, as como enfrentar la solucin de otros
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problemas sociales que afectan la educacin en general. En estas histricas condiciones
ningn maestro qued sin trabajo, ninguna escuela, crculo infantil o universidad cerr sus
puertas y ningn nio dej de tener escuela ni maestro.A pesar de la crisis econmica, el sector educacional fue siempre respaldado por el
presupuesto nacional; as, el gasto en educacin, como porcentaje del Producto Interno
Bruto (PIB), ascendi de un 8.5 % a 12.8 % entre 1990 y 2007, respectivamente. La
proporcin del Producto Nacional Bruto (PNB), destinada a educacin, qued fluctuando
alrededor del 8.7 %, lo que representa el 0,9 % por encima del valor recomendado por la
UNESCO.
En cuanto al comportamiento del gasto en educacin, con respecto al % que
representa del PIB y del gasto corriente total tenemos que en los ltimos aos se hacomportado de la manera siguiente:
Tabla 2: Gastos corrientes de Educacin. Relacin con el PIB
Aos En % del PIB
En % deGastos
Corrientesdel Pas.
1990 8.5 15.81991 8.9 15.11992 9.5 16.71993 10.8 16.51994 10.4 14.31995 10.3 16.01996 10.0 15.21997 10.0 14.01998 10.2 14.91999 11.7 16.52002 11.3 18.12003 11.7 19.92004 10.8 20.12005 11.9 20.02006 12.2 19.62007 12.8 20.3
Fuente : Oficina Nacional de Estadstica. Anuario Estadstico. Edicin 2008
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Gastos corrientes de Educacin. Relacin con el PIB
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1985 1990 1995 2000 2005 2010
Aos
%
En % del PIB En % de Gastos Corrientes del Pas,
Grfico 1: Gastos corrientes de Educacin
Tanto en por ciento del Producto Interno Bruto como en % de Gastos Corrientes
Totales se refleja un incremento desde los aos 1990 hasta al 2007, periodo de grandes
transformaciones en la poltica educacional de nuestra nacin.
Todos los gastos educacionales, tanto corrientes como de inversiones -construcciones
escolares, equipamientos, entre otros- se sufragan con fondos estatales aprobados
anualmente en el Presupuesto Estatal por la Asamblea Nacional del Poder Popular. En la
Tabla No. 1 se analiza el comportamiento de los gastos corrientes en educacin. Como se
puede apreciar, los gastos corrientes en el sector se incrementaron del 2002 al 2007, siendo
los aos 2005 y 2007 donde se realizaron grandes inversiones en el sistema educativo.
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Tabla 3: Gastos corrientes de Educacin (Millones de Pesos)
Ao
Total de Gastos
Corrientes
%
Crecimiento2002 2751.6 -2003 3296.9 19.8
2004 3601.0 9.222005 4819.4 33.82006 5310.0 10.18
2007 7109.6 33.9
2008 7503.4 5.54Fuente : Oficina Nacional de Estadstica. Anuario Estadstico. Edicin 2008
Los aumentos en los ltimos aos han permitido la recuperacin de indicadores que
miden el nivel de vida de los estudiantes, como son: la alimentacin, el suministro de base de
materiales de estudio y de vida, as como el mantenimiento y las reparaciones de centros
escolares. Se ha garantizado, adems, asumir los incrementos de matrcula. Asimismo, se
incentiv la aplicacin de la reforma salarial a los trabajadores del sector educacional, con un
incremento salarial como reconocimiento a su esfuerzo y consagracin en la formacin de
las nuevas generaciones, aunque no es suficiente an para poder estimular el trabajo de losprofesores del sistema educacional en general.
La obra que la Revolucin Cubana ha desarrollado en la educacin ha despertado
inters y admiracin en el mundo. Slo la comparacin de indicadores tan importantes como:
el nmero de docentes, que creci de 228000 en 1958 a ms de 289000 en la actualidad,
que colocan a Cuba como el pas de mayor cantidad de maestros per cpita en el mundo; la
total cobertura de la escolarizacin en educacin bsica; la erradicacin del analfabetismo y
el crecimiento del presupuesto de 79 400 000 de pesos antes del triunfo de la Revolucin a
7000 000 000 de pesos en el 2007 seran datos suficientes para sentirnos orgullosos denuestra obra. A ello podran aadirse los resultados cualitativos obtenidos por Cuba en el
primer estudio realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de
la Educacin.
Sin embargo, el estado cubano -insatisfecho todava con los resultados- pone en
marcha la tercera revolucin educacional que tiene como principal objetivo desarrollar una
batalla de ideas, para que todo nuestro pueblo alcance una cultura general e integral.
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El Comandante en Jefe nos traz pautas, cuando en su intervencin del 16 de
septiembre de 2002 seal:
Hoy se trata de perfeccionar la obra realizada y partiendo de ideas y conceptosenteramente nuevos. Hoy buscamos lo que a nuestro juicio debe ser y ser un sistema
educacional que se corresponda cada vez ms con la igualdad, la justicia plena, la
autoestima y las necesidades morales y sociales de los ciudadanos en el modelo de
sociedad que el pueblo de Cuba se ha propuesto crear. (Castro, 2003, 10)
Para lograr que la oportunidad de que todos estudien se convierta en la posibilidad de
que todos adquieran una cultura general y una formacin integral, se han instrumentado ms
de 100 programas entre los que se encuentran:Un televisor por aula. La televisin se ha convertido en un medio influyente en el mundo,
pero lamentablemente predomina su uso con carcter comercial, con una carga de
programas enajenantes y discriminatorios que tienden a propagandizar la sociedad de
consumo que ha desarrollado Estados Unidos y que dista mucho de los intereses y
posibilidades de nuestros pueblos. Se utiliza tambin la televisin para introducir programas
con mensajes que atropellan y destruyen la cultura autctona y la propia idiosincrasia de los
pases que se ven obligados a consumir estos productos.4
Est en marcha un canal educativo con una programacin curricular de teleclases para
todas las enseanzas y con programas culturales e informativos.
Las teleclases no sustituyen al maestro, sino que lo complementan, al transmitirse
conocimientos sobre determinados contenidos que facilitan el aprendizaje y apoyan el
sistema de clases que el maestro debe desarrollar. As, la televisin se va convirtiendo en
un importante y decisivo medio de enseanza para que los estudiantes aprendan ms y se
formen mejor.
Otro programa que ha tenido favorable impacto en las escuelas ha sido el enriquecimientode sus bibliotecas con el Programa Editorial Libertad, que ha permitido que los escolares
tengan acceso a enciclopedias, atlas, diccionarios y otros importantes libros.
4 Nota de los autores sobre programa televisivo Universidad para Todos, Canal Educativo, 2008
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Curso de Superacin Integral de Jvenes
Construccin y reparacin de escuelas y aulas
Mejora de la alimentacin Universalizacin de la Educacin Superior
Se ha profundizado en la labor sistemtica que realiza el sistema educacional para
formar, desarrollar y fortalecer valores ticos esenciales, de modo que se incorporen
conscientemente a la vida de alumnos y alumnas. El perfeccionamiento educacional se ha
consolidado sobre la base de los valores de igualdad, equidad, no discriminacin,
solidaridad, honradez, honestidad, amor al trabajo socialmente til, el respeto a las personas
de edad y la ayuda a los discapacitados, el cuidado de la propiedad social y del medioambiente.
En lo que se refiere a la atencin educativa de los derechos de la infancia y la
adolescencia, un lugar importante lo tienen los programas de educacin comunitaria de
carcter nacional por vas no formales "Educa a Tu Hijo" y "Para la Vida", que antes
mencionamos, los que, entre otros, toman como marco para su trabajo las referencias a la
Convencin sobre los Derechos del Nio aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en Noviembre de 1989. Ambos programas son apoyados por UNICEF y tienen un
valor significativo, pues fortalecen el sistema de influencias que, en materia de conocimientosacerca de los derechos de la infancia, reciben los alumnos a travs de las asignaturas
curriculares, cuando stos ingresan a la escuela.
Se desarrolla cada vez con mayor calidad el programa Educa a Tu Hijo, que hoy
involucra a ms del 60 por ciento de los nios de 0-6 aos, con la presencia de los padres,
factores de la comunidad y coordinadores de la enseanza.
El Programa "Educa a tu Hijo" ha reforzado las acciones comunitarias dirigidas a
reafirmar y consolidar aquellos valores y prcticas en las familias que garanticen la igualdad,
equidad y el respeto a los derechos de los nios y las nias. Segn la Oficina Nacional deEstadstica, en este programa se atienden, actualmente, 614 592 nios y nias, que
representan el 70 % de la poblacin comprendida entre 0-5 aos de edad. Es importante
destacar que en las zonas rurales se contina ampliando la cobertura, con un total de 12 000
grupos no formales, que representan el 46,16% del total, es decir, 26 426. 5
5 Datos de la Oficina Nacional de Estadsticas de Cuba, 2008
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El 100% de la poblacin comprendida entre 5 y 6 aos de edad es atendida, es decir, 1
588 nios y nias en grado preescolar pertenecientes a zonas rurales intrincadas. Del total,
el 51.4% son nias.El programa "Para la Vida" sigue siendo una va para fortalecer a la escuela como el
centro cultural ms importante de la comunidad, que permite colocar acciones educativas en
diferentes escenarios sociales, para contribuir a preservar el derecho al sano desarrollo y a la
proteccin de nios, nias, adolescentes y jvenes como son: la educacin familiar y para la
convivencia; la educacin para la salud y sobre el cuidado y proteccin del medio ambiente,
aspectos todos refrendados en el documento de la Convencin sobre los Derechos del Nio,
aprobado en Naciones Unidas. El 95% de las instituciones educacionales avanzan en el
desarrollo del programa, lo que contribuye al fortalecimiento de la educacin en valores delos nios y nias y a la preparacin de las familias para ello. A esto se une el trabajo de las
Ctedras "Para la vida", en las 7 Universidades Pedaggicas que las han constituido.
En la Educacin Especial existen unas 410 escuelas con ms de 43 000 alumnos, as
como otros sistemas como las aulas hospitalarias y los maestros ambulantes que atienden a
ms de 2 000 nios, quienes por su situacin de salud reciben la atencin educativa en su
propio hogar.
Ejemplos de lo que se puede lograr, sin dejar de reconocer que existen tambin
dificultades, son los resultados alcanzados en determinadas especialidades, algunas de ellasde gran sensibilidad humana, como es el trabajo con los autistas en la escuela Dora Alonsoy
otros salones que existen en el pas, as como con los nios sordo-ciegos, muchos de los
cuales han recuperado, en parte, la audicin gracias al programa de implante coclear.
En la Enseanza Primaria se ha garantizado la masividad y se pueden mostrar logros
indiscutibles, como que existen 9 022 escuelas, 6 688 de ellas rurales, e incluso 1 194 con
menos de cinco alumnos y 202 para un slo nio; existe un televisor y un video en cada aula,
as como la posibilidad de acceder a una computadora y estn garantizados todos los
materiales bsicos del alumno, pero hoy es evidente que se hace necesario aumentar lapreparacin de los docentes.
Para esto, adems, tambin es imprescindible contar con una reserva de maestros,
algo en lo que tanto provincias como ciudad de La Habana, La Habana y Matanzas an
tienen dificultades.
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1. Los maestros emergentes, solucin puntual
No obstante los grandes esfuerzos desarrollados por la superacin de los maestros de
los niveles primaria y secundaria bsica, su nivel cualitativo general es menos satisfactorio
que los avances cuantitativos, debido a la masividad que caracteriz esa enseanza a partir
del triunfo de la Revolucin, lo que oblig a la formacin emergente de muchos de ellos. La
compulsin social, ms que la vocacin, ha estado presente en el reclutamiento de algunos.
Actualmente, los niveles salariales en otras actividades econmicas son ms gratificantes y
la conjuncin de esos dos factores ha favorecido cierta movilidad de la fuerza de trabajo de
este sector en los ltimos aos, an cuando a nivel nacional la relacin alumno-maestro es
tan baja que cierta fluctuacin no ocasiona alarmas, siempre que sta sea escalonada.
La formacin de maestros emergentes, como su nombre lo indica, fue una solucinpuntual a un problema preciso, como ha sucedido en otros momentos de la Revolucin.
Ellos, junto a programas como el de instructores de arte o el de introduccin de la
computacin, donde hoy se ha logrado que haya 35 alumnos por computadora y 41
softwares en la coleccin Multisaber, han propiciado la obtencin de importantes resultados,
lo que no niega que subsisten dificultades.
Se requiere, por citar ejemplos, que se utilicen en todas las escuelas como material de
apoyo los softwares educativos, que se aprovechen mejor los cuadernos de trabajo, los libros
de texto y hasta las videoclases y las 32 teleclases de los canales educativos, preparadaspara los alumnos, pero tambin para los ms de 13 000 maestros emergentes formados con
destino a la Primaria.
Fallas en la preparacin metodolgica del maestro, problemas con su atencin por
parte de los consejos de direccin y los profesores tutores, no pueden empaar los aos de
experiencia del proyecto.
Estos jvenes educadores, en la emergencia de dar el paso adelante, llegan a las
escuelas al concluir el primer ao de una preparacin intensiva como bachilleres, y si bien
ms de 10 000 ya estudian la licenciatura, mientras que los primeros graduados cursanmaestras o se preparan para el doctorado, todava es mucho lo que deben aprender y
aportar.
Por eso, es muy importante que el nio y su familia no slo se conformen con lo que
este recibe en clases, sino que aproveche los libros de texto y cuadernos de trabajo, as
como las libretas y lpices, y los laminarios de Historia y del Mundo en que vivimos que hay
en las escuelas, cuya distribucin est garantizada y debe llegar a los pequeos.
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2. El Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (IPLAC)
El Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (IPLAC) es una institucin de
educacin superior con sede en La Habana, Cuba, que tiene como misin proyectar los
resultados de la educacin cubana internacionalmente, que fomenta los vnculos acadmico-
cientficos con instituciones nacionales y extranjeras y contribuye con la superacin de los
maestros y profesores de la regin mediante diversas modalidades de educacin
posgraduada.
La Ctedra de Alfabetizacin y Educacin para Jvenes y Adultos del IPLAC cuenta
con ms de 400 especialistas preparados para asesorar y monitorear proyectos de
alfabetizacin por radio y TV. El Centro de Alfabetizacin y educacin para Jvenes y
Adultos cuenta con 426 colaboradores que han sido preparados para asesorar y monitorearproyectos de alfabetizacin por radio.
Este personal ha sido seleccionado de las Direcciones Provinciales de educacin y las
15 Ctedras de Educacin de Jvenes y Adultos que existen en todas las Universidades
Pedaggicas de Cuba. Teniendo en cuenta que existen pases donde persiste una alta tasa
de analfabetismo y se requiere, adems, desarrollar cursos de seguimiento Cuba propone la
Alfabetizacin y el seguimiento a travs radio y TV, o de reproductoras de audio y video, para
aplicarlo de forma experimental o piloto en comunidades, y luego, extenderlo a todo el pas o
regin. Con los programas de alfabetizacin por radio y TV se pretende incidir en lareduccin de los ndices de analfabetismo y facilitar, a todos y a todas, un acceso a la
educacin bsica y a la educacin permanente, objetivo asumido colectivamente en el Marco
de Accin de Dakar y los acuerdos de la Conferencia de Ministros de Cochabamba.
La alfabetizacin de acuerdo al modelo cubano ha encontrado espacios en otras tierras
del mundo con el programa: "Yo s puedo" en la lucha contra este flagelo que afecta a ms
de 700 millones de personas en el mundo. Con este mtodo se ha enseado a leer y a
escribir a ms de dos millones de seres humanos en varios pases, entre ellos la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Mxico y Nicaragua.Pero el proyecto tambin puede llegar a otras naciones cuya lengua madre no es el
espaol. Hait es un ejemplo de las posibilidades que permite su instrumentacin atendiendo
a polticas y estrategias probadas que cuentan como soporte esencial de televisin y que
incluye a un sistema de formacin intensiva y permanente.
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Esta campaa, que en Cuba hace ms de cuatro dcadas fue un acto de justicia social,
hoy avanza por el mundo con expresin genuina de solidaridad y de las posibilidades que
ofrece la cooperacin Sur-Sur.El 3 de noviembre 2005 se fue entregado el Premio de Alfabetizacin Rey Sejong al
Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (IPLAC) de la Repblica de Cuba. La
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
realiz la ceremonia de entrega en su sede en Pars, Francia a la cual asisti, en
representacin del IPLAC, el Dr. Csar Torres Batista, Rector de la Institucin Cubana. Este
premio se otorg en reconocimiento a los resultados obtenidos por la aplicacin del
Programa de Alfabetizacin "Yo S Puedo".
Este ao comenzar en la Repblica Bolivariana de Venezuela el programa Yo spuedo seguir que dar continuidad a Yo s puedo y tratar de elevar, an ms, el
conocimiento de los alfabetizados en este pas, incorporando elementos de mayor
complejidad al programa, con una profunda preparacin de los educadores que participan
en l.
3. Educacin Inclusiva: El camino hacia el futuro
La educacin inclusiva est planteada en el artculo 51 de la Constitucin Cubana. En
el que se expresa:Todos tienes derecho a la educacin. Este derecho est garantizado por el amplio y
gratuito sistema de escuelas, seminternados, internados y becas en todos los tipos y
niveles de enseanza, y por la gratuidad del material escolar, lo que proporciona a
cada nio y joven, cualquiera que sea la situacin econmica de su familia, la
oportunidad de cursar estudios de acuerdo con sus aptitudes, las exigencias sociales y
las necesidades del desarrollo econmico-social.
Los hombres y mujeres adultos tiene asegurado este derecho, en las mismas
condiciones de gratulad y con las facilidades especficas que la ley regula, mediante laeducacin de adultos, la enseanza tcnica y profesional, la capacitacin laboral en
empresas y organismos del Estado, y los cursos de Educacin Superior para los
trabajadores. (Constitucin de la Repblica de Cuba., 1998, Artculo 51)
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Las altas tasas de inters, que encarecen las mercancas y servicios adquiridos,
motivan que cada ao se pague entre un 25% y un 30% por encima de los precios
internacionalesIgual suerte corren los televisores, las reproductoras de video que se emplean en el
programa audiovisual, as como las computadoras utilizadas en el aprendizaje de la
informtica y en la creacin de redes de conocimientos que interconectan nuestras
universidades y que ponen a disposicin de todos el conocimiento universal.
El gobierno de los Estados Unidos de Amrica nos niega la posibilidad de un acceso
ms rpido a la red mundial, las facilidades para usar su tecnologa de software en beneficio
del conocimiento y nos escamotea el derecho a aprender, que es privar a los pueblos de su
libertad de pensar y de ser independientes.A pesar de la crtica situacin econmica impuesta por el bloqueo norteamericano, la
voluntad del pueblo y el Gobierno cubanos de priorizar la Educacin se expresa en el
incremento del presupuesto educacional que hoy supera ampliamente lo gastado en 1989 y
sobrepasa los tres mil millones de pesos anuales, sin tener en cuenta los bajos precios del
azcar, los altos precios del petrleo, los altibajos del turismo y los enormes daos
materiales causados por los ltimos huracanes.
Una vez ms, es necesario reconocer que los logros de la Educacin Cubana seran
imposibles sin la abnegacin, capacidad de sacrificio, creatividad, firmeza y espritu de luchade los educadores cubanos, quienes se han enfrentado con decisin y valenta a las
agresiones del gobierno de los Estados Unidos de Amrica y de sus asalariados.
Conclusiones
La etapa prerrevolucionaria, o antes del 1959, evidenci graves problemas en el
sistema educativo cubano, destacando en lo fundamental, el pobre acceso de la clase obrera
a la educacin, la preferencia que tena la clase adinerada al sistema educacional y el pocoavance existente en este orden, debido bsicamente al poco inters de los diferentes
gobiernos de la etapa que antecede a la revolucin.
Despus del ao 1959, con el triunfo de la Revolucin Cubana y a pesar de los
diferentes problemas existentes, la educacin en Cuba ha sufrido transformaciones que han
conducido a constantes mejoras en el sistema educacional, reflejando dichas
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transformaciones en una mejora continua del nivel educacional de la poblacin cubana, lo
que se traduce, tambin, como mejora en el nivel de vida.
Las etapas revolucionarias de la educacin en Cuba han sido consecuentes con lasrealidades de la nacin y han estado encaminadas en todo momento a fomentar la igualdad
de derechos para todos al acceso a los estudios de alta calidad.
Con el transcurso de los aos, el gobierno cubano dedica una mayor cantidad de
recursos para el desarrollo de la educacin, lo que se evidencia en algunos datos
estadsticos relacionados, principalmente, con la relacin gastos en educacin-PIB.
Se evidencian varios programas de impacto social en el sistema educativo no slo a
nivel nacional, si no tambin a nivel internacional con el programa de alfabetizacin de Yo s
puedo, demostrando la calidad de los mismos y la aceptacin por parte de el resto de lospases y organizaciones internacionales de alto prestigio.
Si el gobierno norteamericano levantara el inhumano bloqueo que mantiene sobre la
isla desde de 50 aos, la educacin en Cuba obtendra logros muy por encima de los que
hoy se evidencia.
Referencias
lvarez Figueroa, Oneida (1997).El sistema educativo cubano en los noventa. Ciudad deLa Habana, Cuba: Centro de Investigaciones de Economa Mundial.
Arencibia, V. (2003). Profunda revolucin en la educacin. Congreso Pedagoga 2003.Palacio de las Convenciones, La Habana. Cuba.
Castro, Fidel. (1987). Discurso pronunciado en la Clausura del XI Seminario Nacional deEducacin Media [versin digital]. Recuperado el 5 de Febrero de 1987, dehttp://www.cuba.cu/gobierno/discurso/.
Castro, Fidel. (2002). Discurso pronunciado en el acto de inauguracin del CursoEscolar 2002-2003. Plaza de La Revolucin, Ciudad de La Habana, Cuba.
Constitucin de la Repblica de Cuba. (2003). La Habana, Cuba: Editorial Pueblo yEducacin.Edicin Extraordinaria nmero 3 de 31 de enero de 2003.
Comisin Nacional de Derechos Humanos. (1990).Convencin sobre los Derechos delNio. Mxico, DF: La Comisin.
Cuba, Oficina Nacional de Estadstica. (2008). Anuario Estadstico de la Repblica deCuba. Ciudad de La Habana, Cuba.
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Chacn Arteaga, Nancy . Multimedia Pedagoga 2007 S.T. Centro de Software Educativo.Ciudad de La Habana, Cuba: MINED.
Guerra, R (1998). Historia de la Nacin Cubana (Tomo VII). La Habana, Cuba: Editorial deCiencias Sociales.
Prez, J, M. (1975).Obras Completas(Tomo 19).La Habana, Cuba:Editorial de CienciasSociales.
Ministerio de Educacin de la Repblica de Cuba. (2008). Informe Nacional sobre elDesarrollo de la Educacin en Cuba. Ciudad de La Habana, Cuba
Padrn. P, L. (1980). Julio Antonio Mella y el Movimiento Obrero. Ciudad de La Habana,Cuba: Editorial de Ciencias Sociales.
Prez de la Riva, Juan. (1975). La repblica neocolonial. Anuario de estudios cubanos(Tomo I). Ciudad de La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales.
Pichardo, H. (1986). Documentos para la Historia de Cuba (2 Parte, N IV). Ciudad de LaHabana, Cuba: Editorial Pueblo y Educacin.
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ANEXO I
ndice de reconocimientos otorgados a Cuba por Organismos Internacionales.6
1964 Premio Krupskaya, otorgado por: la Batalla del sexto grado
1968 Premio Plavevi, otorgado al modelo de: Educacin de adultos
1985 Premio a: la Educacin de pescadores a travs de la radiofona
1990 Premio Krupskaya por: la Campaa de Alfabetizacin para Ciegos en Sistema Braille
2002 Mencin Honorfica del Premio Internacional Rey Sejong al proyecto: El proceso de
Alfabetizacin de los medios de comunicacin masiva: una alternativa para pases
subdesarrollados, de Cuba
2003 Mencin Honorfica del Premio Internacional Rey Sejong a: la Ctedra de
Alfabetizacin y Educacin para Jvenes y Adultos del Instituto Latinoamericano y Caribeo.
2006 Premio Honorfico del Rey Sejong al proyecto: El proceso de Alfabetizacin de los
medios de comunicacin masiva: una alternativa para pases subdesarrollados, de Cuba.
2007 Premio Honorfico del Rey Sejong a: la Ctedra de Alfabetizacin y Educacin para
Jvenes y Adultos del Instituto Latinoamericano y Caribeo.
ANEXO II
Marco Legal de la Educacin Inclusiva
La convencin sobre los derechos del nio. Artculo 23 Naciones Unidas, 1989.
La Conferencia Mundial de Educacin para Todos (UNESCO) ,1990.
Las Normas Uniformes de las Naciones Unidas, 1993.
La Conferencia Mundial Sobre Necesidades Educativas Especiales. Acceso y Calidad
(Salamanca), 1994.
El Foro Mundial Educacin para Todos (Accin de Dakar) ,2000. La VII Reunin Regional de Ministros de Educacin (Cochabamba), 2001.
6 Colectivo de autores: Alfabetizacin, Luz del Alba, p. 54. Editorial Pueblo y Educacin. La Habana,2005