HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 1
BLOQUE. 9 (TEMA: 13)
LA CRISIS DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIÓN Y LA
CAÍDA DE LA MONARQUÍA (1902-1931)
TEMA: 13. LA CRISIS DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIÓN
Y LA CAÍDA DE LA MONARQUÍA (1902-1931)
ESTÁNDARES:
44.- Define en qué consistió el “revisionismo político” inicial del
reinado de Alfonso XIII y las principales medidas adoptadas.
45.- Representa una línea del tiempo desde 1902 hasta 1931,
situando en ella los principales acontecimientos históricos.
46.- Especifica la evolución de las fuerzas políticas de oposición
al sistema: republicanos y nacionalistas.
47.- Analiza la crisis general de 1917, sus causas, manifestaciones
y consecuencias.
48.- Describe la evolución de la dictadura de Primo de Rivera,
desde el Directorio militar al Directorio civil y su final.
49.- Explica los factores de la evolución demográfica de España
en el primer tercio del siglo XX.
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44.- DEFINE EN QUÉ CONSISTIÓ EL “REVISIONISMO
POLÍTICO” INICIAL DEL REINADO DE ALFONSO XIII Y LAS
PRINCIPALES MEDIDAS ADOPTADAS.
Definición de Revisionismo político: Política de reformas practicada en esta nueva
etapa de la Restauración, desde principios del XX, durante el reinado de Alfonso XIII,
por los nuevos caudillos de los dos viejos partidos del turno para corregir las lacras del
sistema liberal, desde el sistema y para mantener el sistema liberal de la Restauración.
Fue un intento por identificar "la España real" con "la España oficial”, por incorporar al
sistema a buena parte de la clase media, y por apaciguar los ánimos adversos de obreros
y campesinos.
El Revisionismo pretendía mantener el sistema de la Restauración, eliminar sus
lacras y continuar con el dominio de los dos partidos tradicionales, ganándose el apoyo
de la mayoría las clases medias y populares. Las reformas que diseñan son:
Acabar con la corrupción electoral.
Acabar con el caciquismo.
Conceder cierta descentralización administrativa para contrarrestar el crecimiento de
los nacionalismos emergentes, liderados por la burguesía vasca y catalana.
Mejorar las condiciones de vida de las clases populares, introduciendo algunas
mejoras sociales para paliar la miseria física del hambre y el abandono de las masas
al analfabetismo (63’79% en 1900).
El revisionismo conservador: Antonio Maura: Político conservador, que preside
el gobierno en 1903-1904 y entre 1907 y 1909. Quiso renovar el sistema desde el poder:
Reformó el ejército; reguló el derecho de huelga; fundó en 1908 el Instituto Nacional de
Previsión, antecedente de la Seguridad Social; limitó la jornada laboral femenina e
infantil y estableció el descanso semanal; redactó una ley de administración local que no
llegó a ser aprobada. La Ley Electoral de 1907 pretendía desterrar el caciquismo,
proclamando un deber cívico el votar en las elecciones, para incorporar al electorado
indiferente. Los caciques reaccionaron presentando un solo candidato por
circunscripción, por lo que no consiguió sanear las elecciones.
El revisionismo liberal: José Canalejas: Político liberal, que llegó a ser presidente
del gobierno entre 1910 y 1912 e intentó realizar una política de reformas sociales.
Prohibió el establecimiento de nuevas órdenes religiosas (“Ley del candado” de 1910),
incrementó la fiscalidad pero suprimió los arbitrios: un impuesto sobre el consumo muy
impopular; estableció el servicio militar obligatorio, eliminando el pago en metálico
para librarse de este deber; y elaboró leyes de protección social (jornada máxima de
trabajo, ley de accidentes de trabajo, fin del trabajo nocturno femenino) Aprueba las
reformas laborales para congraciarse con los socialistas y los anarquistas. Para atraerse a
los nacionalistas catalanes, propone la concesión de un cierto grado de autonomía a
Cataluña, institucionalizada en la Mancomunidad de las Diputaciones de las cuatro
provincias catalanas en 1912. Reprimió con dureza huelgas y levantamientos populares.
Fue asesinado por un anarquista eliminando la única figura política de la Restauración.
Ni el revisionismo conservador, ni el revisionismo liberal conectaron con la gran
mayoría de la población concentrada en las clases populares, que siguieron concibiendo
a estos partidos como ajenos a sus intereses. Los partidos nacionalistas, republicanos y
obreros que están fuera del sistema de la Restauración van a recoger sus principales
reivindicaciones.
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45.- REPRESENTA UNA LÍNEA DEL TIEMPO DESDE 1902
HASTA 1931, SITUANDO EN ELLA LOS PRINCIPALES
ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS.
LINEA DEL TIEMPO Y PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS
(1902-1931)
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46.- ESPECIFICA LA EVOLUCIÓN DE LAS FUERZAS
POLÍTICAS DE OPOSICIÓN AL SISTEMA: REPUBLICANOS Y
NACIONALISTAS.
Irán ganado mayor popularidad los partidos republicanos, a medida que el
régimen de la Restauración se vaya quebrando. En el republicanismo se refugian
intelectuales y sectores cada vez más numerosos de la clase media. La Unión
Republicana, fundada en 1903 pretende cobijar a todos el republicanismo español de la
mano de Alejandro Lerroux y Nicolás Salmerón. En 1903 la Unión Republicana obtuvo
un importante avance obteniendo 36 diputados. En 1908 se puso en evidencia sus
diferencias ideológicas que acabaron por dividir a la Unión Republicana; de su seno
surgen el Partido Radical de Lerroux y el Partido Reformista de Salmerón y Melquiades
Álvarez.
El Partido Reformista se aleja de la vía insurreccional y asume plenamente la lucha
electoral y parlamentaria. No descartaba aceptar la monarquía si emprendía el camino
de la democratización de la vida política española.
El Partido Radical muy implantado en Cataluña, defiende el anticlericalismo, y el
anticatalanismo, con un discurso demagógico y populista que alentaba a la insurrección
popular y atraía a las clases populares.
Otras fuerzas republicanas eran: La opción más moderada del movimiento obrero
será la marxista del PSOE (1879), que aceptará colaborar con el republicanismo para
avanzar en la democratización del Sistema. El sindicato socialista UGT se fundará en
1888 y tiene una acogida favorable en los trabajadores de la mina y de los ferrocarriles,
en Asturias, Vizcaya y Madrid. Una escisión del PSOE funda el Partido Comunista de
España en 1921.
La violencia anarquista también va a estar presente, golpeando a la sociedad
española de inicios de siglo. La huelga seguirá siendo la principal arma que esgrima el
movimiento obrero. Se funda la CNT –Confederación Nacional del Trabajo- (sindicato
anarquista) en 1910, en 1911 es declarada ilegal hasta 1915.
La crisis del 98 en Cataluña fue decisiva para la maduración y expansión del
catalanismo. En 1901 se funda la Lliga Regionalista, liderada por Prat de la Riva y
Francesc Cambó, conservadora y autonomista. Este partido político pretendía la
modernización económica con la reivindicación de la autonomía de Cataluña. La Ley de
Jurisdicciones, considerada como un instrumento para reprimir el catalanismo,
amplificó el fervor catalanista, hasta el punto de surgir un frente común (burguesía
conservadora y clase obrera y campesina) llamado Solidaridad Catalana, que fraguó un
éxito rotundo en las elecciones de 1907 (41 de los 44 escaños que correspondían a
Cataluña). La Semana Trágica (1909) puso en evidencia que la burguesía conservadora
de la Lliga no tenía los mismos objetivos que la clase obrera catalana. La Lliga apoyó
al Gobierno central (Maura) y acabó por presidir la Mancomunidad de Cataluña,
aprobada por Canalejas e iniciada por Eduardo Dato. Frente a la conservadora Lliga se
van a fundar partidos claramente independentistas: Estat Catalá de Francesc Maciá.
También el nacionalismo vasco se fortaleció ante la crisis de 1898. Sabino Arana
era elegido diputado provincial por Vizcaya y el Partido Nacionalista Vasco, por él
fundado, conseguía alguna concejalía de Bilbao en 1899. Tras la muerte de Sabino
Arana en 1903 vence la línea moderada del nacionalismo vasco, que busca incrementar
su autonomía, defender el orden y la riqueza nacional, para así aproximarse a la
influyente burguesía industrial vasca. En 1918 consigue seis diputados en Cortes. En
1921 sufre una escisión entre los sectores radicales y moderados.
El nacionalismo gallego, valenciano o andaluz, no consiguen relevancia política.
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47.- ANALIZA LA CRISIS GENERAL DE 1917, SUS CAUSAS,
MANIFESTACIONES Y CONSECUENCIAS.
La crisis institucional: Desde 1906, tras la Ley de Jurisdicciones, el ejército se
había convertido en un grupo de presión, que se organizaba desde 1916 en “Juntas
Militares de Defensa”, asociaciones de oficiales, toleradas por el gobierno, que exigían
más medios técnicos, más salario y equiparar los ascensos de los militares peninsulares
a los que se encontraban en Marruecos, que ascendían con mayor rapidez. El gobierno
decide disolver las Juntas, el ejército se niega, por lo que el gobierno liberal dimite, el
nuevo gabinete conservador (Dato) se pliega a las exigencias del ejército.
La crisis política: A principios de 1917, el conde de Romanones, liberal y
presidente del gobierno, copropietario de la Compañía de Minas del Rif, suspendió las
Cortes cuando la oposición iba a exigir explicaciones por la guerra en Marruecos. En
julio, la Liga, republicanos y socialistas exigen, reunidos en Barcelona, una
convocatoria a Cortes constituyentes y la autonomía para Cataluña; los asistente fueron
detenidos y puestos en libertad a las pocas horas. La burguesía catalana, ante la huelga
general convocada para agosto por los sindicatos obreros, consideraron más prudente
cesar en sus peticiones.
La crisis social: España se declaró neutral en la Primera Guerra Mundial (1914-
1918), lo que no evitó que España se dividiera entre aliadófilos y germanófilos.
La fuerte subida de precios de productos básicos (15% al 20%) al escasear debido a
su venta a los beligerantes, y el escandaloso aumento de los beneficios de aquellos
empresarios que suministraba material y equipo a los contendientes exaltó los ánimos
de los trabajadores españoles.
La UGT y la CNT, desde mayo de 1916 iban proponiendo y posponiendo la
convocatoria de una huelga general para alcanzar la unidad de los republicanos y forzar
la huida del rey. El gobierno de Romanones fue aceptando alguna reivindicación obrera
para mantener el orden. El nuevo gobierno del conservador Dato y la negativa de éste a
cumplir las promesas de su predecesor, radicalizó las exigencias sindicales.
La huelga general se inicia en Valencia, en julio, entre ferroviarios y tranviarios que
acabó en despidos masivos. Al mes siguiente, se extiende por las principales ciudades
con mayor repercusión: Madrid, Barcelona, Vizcaya y Asturias; apenas tuvo
seguimiento en el medio rural. Los enfrentamientos acaban con la intervención del
ejército, un centenar muertos y miles de detenidos.
Consecuencias: Culmina la descomposición de los partidos dinásticos. Su
fraccionamiento acabó con el turnismo, una de las bases de la estabilidad del sistema.
Los siguientes gobiernos no consiguen mayorías parlamentarias, se fueron sucediendo
gobiernos de concentración (alianzas entre los principales partidos). Entre 1917 y 1923
se sucedieron once gobiernos. Era evidente que el sistema fue incapaz de evolucionar
hacia propuestas más democráticas que acogieran la participación en el mismo de los
partidos emergentes en la oposición. La oligarquía dominante, no quiso o no supo ceder
parte de su poder y dominio.
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48.- DESCRIBE LA EVOLUCIÓN DE LA DICTADURA DE PRIMO
DE RIVERA, DESDE EL DIRECTORIO MILITAR AL
DIRECTORIO CIVIL Y SU FINAL.
El 13 de septiembre de 1923, el capitán general de Cataluña, Miguel Primo de
Rivera, se pronunció contra la legalidad constitucional, declaró el estado de guerra y
exigió que el poder pasase a manos de los militares. El rey Alfonso XIII le encomendó
la formación de un nuevo gobierno, integrado exclusivamente por militares.
4.1.- CAUSAS Y APOYOS:
Primo de Rivera justificó su acción no como un fin, sino como un remedio
indispensable al considerar que el régimen constitucional estaba bloqueado y
desprestigiado (desde 1918 a 1923 se sucedieron once gobiernos respaldados por
minorías en el parlamento). Su discurso tenía pretensiones regeneracionistas e incluso
moralistas, se centraba en la crítica al sistema y presentaba un claro componente
populista, con el que intentaba ganarse la adhesión popular. En su manifiesto inaugural
anunció su firme voluntad de limpiar el país de caciques y de acabar con la corrupción,
la indisciplina social y las amenazas a la unidad nacional. También hay que considerar
que en la decisión de Primo de Rivera y en el rápido asentimiento del rey, influyó
notablemente el deseo de ambos de evitar que las Cortes exigieran responsabilidades
por el "desastre de Annual" a políticos, militares e incluso al propio monarca.
En Europa se estaban desarrollando los movimientos fascistas en Italia y el
incipiente nazismo en Alemania. Movimientos de carácter totalitario, nacionalista y
militarista, que se enfrentaban a la amenaza comunista.
El golpe militar y la implantación de la dictadura fueron aceptados por la
monarquía, el ejército, la burguesía catalana, los liberales e incluso el mundo socialista.
Esperaban lograr mediante un gobierno de fuerza el necesario orden social, para
reconstruir la vida política española. Sin embargo, era la apuesta decidida de la
oligarquía por perpetuar su dominio, sabedores de que el régimen de la Restauración
estaba en evidente crisis.
4.2.- ETAPAS: DIRECTORIO MILITAR Y DIRECTORIO CIVIL
Hasta 1925 España es gobernada por un Directorio Militar, que dejó en suspenso
la Constitución, las Cortes y los partidos políticos; las provincias pasaron a ser
gobernadas por militares y se disolvió la Mancomunidad catalana, y se restringieron el
uso de su lengua propia y de sus símbolos. Restablece el orden público y el prestigio del
ejército tras la victoria de Alhucemas (1925) y la rendición del cabecilla Abd-el-Krim,
en Marruecos. Fundó un partido, la Unión Patriótica, único autorizado, y el Somatén:
institución civil supeditada al ejército para garantizar el orden público en las ciudades.
En 1925 entran civiles en el gobierno, denominándose la etapa del Directorio
Civil. La oposición va incrementándose al considerar que el dictador ya había realizado
su labor y debía dejar paso a los políticos. Estableció los Comités Paritarios de patronos
y obreros para dirimir sus diferencias. Instituye la Asamblea Nacional Consultiva
(1927) elegida por sufragio censitario, en la que obtiene la mayoría la Unión Patriótica.
4.3.- LA DIMISIÓNDE PRIMO DE RIVERA:
No sólo parte del ejército se subleva contra el Directorio Civil y el largo mandato
de Primo de Rivera, los intelectuales, republicanos, socialistas y sindicatos obreros
consideran que es imprescindible un cambio radical, a los que se suma la burguesía
nacionalista que sigue observando el inmovilismo y en muchos casos la animadversión
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que la dictadura tiene hacia ellos. En el seno del ejército se desarrolla nuevamente una
oposición que se resuelve con levantamientos e insurrecciones (Sanjuanada de 1926,
Valencia 1929). Visto el escaso apoyo con que contaba el dictador, y muy delicado de
salud, dimite en enero de 1930.
4.4.- EL FIN DE LA MONARQUÍA: La dictablanda
El rey encarga al general Berenguer el gobierno y restaura la Constitución, las
Cortes y los partidos políticos. Era demasiado tarde, la Corona estaba en entredicho y
los políticos opositores a la Dictadura habían acordado una coalición (Pacto de San
Sebastián) de signo republicano. Estallan sublevaciones militares republicanas en Jaca.
El nuevo gobierno de Aznar decide convocar elecciones municipales, el 12 de abril de
1931, que se tornaron como un plebiscito a favor o en contra de la monarquía. Ganaron
los partidos monárquicos, pero los republicanos fueron mayoría en las principales
ciudades. En varias ciudades (Eibar, Valencia, Sevilla, Barcelona), los republicanos
proclaman la República, mientras la población salía a la calle alborozada. El rey se
exilió el 14 de abril de 1931, tras comprobar los insuficientes apoyos con los que podía
contar entre los mandos del ejército.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 8
49.- EXPLICA LOS FACTORES DE LA EVOLUCIÓN
DEMOGRÁFICA DE ESPAÑA EN EL PRIMER TERCIO DEL
SIGLO XX.
Notable crecimiento entre 1900 y 1930 (18’6 millones a 23’5 millones), aunque
moderado con respecto a nuestro entorno. Se produjo una transición demográfica:
Descenso en la tasa de mortalidad (28’8%0 a 16’8%0) e incremento de la esperanza de
vida (35 años a 50 años), debido a la mejoras higiénicas y sanitarias. Descenso de la tasa
de natalidad (34%0 a 28%0) debido al incremento del trabajo femenino y al crecimiento
de la población urbana (rozaba el 50%). La vida urbana iba marcando el pulso del país.
La mortalidad infantil sigue siendo muy elevada, la epidemia de Gripe Española
produjo 230.000 muertes y emigraron a América latina cerca del millón de españoles.
Factores de la evolución demográfica:
La tasa de mortalidad descendió gracias a las mejoras sanitarias (alcantarillado,
limpieza, agua potable) económicas y sociales (trabajo, alimentación, vestido, vivienda).
Las enfermedades infecciosas seguían impidiendo un descenso mayor: tuberculosis
y tifus seguían provocando entre 40.000 y 50.000 muertes al año y la Gripe Española
fue letal. Otro factor que ralentizo el crecimiento fue la emigración para escapar de la
miseria, que se suma en un millón de españoles, la mayoría seguían dirigiéndose hacia
América Latina, con un paréntesis notable durante la Gran Guerra que propició el
aumento de empleo ante el incremento de la demanda europea y provocó la inseguridad
en los transportes trasatlánticos.
En 1914 todavía 2/3 de la población son campesinos inmersos en una agricultura
atrasada y una vida miserable.
En la industria se aprecian cambios significativos: Desarrollos moderados en la
minería del carbón, la siderurgia, las cementeras y químicas. Notable avance en las
eléctricas (El 40% del consumo lo cubren las hidroeléctricas).
“Boom” económico tras el estallido de la Gran Guerra: Pasamos a ser proveedores
de los contendientes, por lo que se incrementaron las exportaciones, se cancela la deuda
española con el exterior; aunque se experimenta una inflación de precios y
desabastecimiento en el marcado interior. El fin de la guerra y el agotamiento provocó
la dura crisis posbélica, entre 1917 y 1923. La ayuda económica de los USA a Europa,
también va a repercutir en España para su recuperación.
La dictadura de Primo de Rivera (1923-30) se benefició de la buena coyuntura
económica internacional de los "felices 20", la reactivación de la economía posbélica.
La política económica se orientó hacia la defensa y protección de la producción
española para impulsar su reactivación. Fueron años de proteccionismo, de política
nacionalista y de dirigismo estatal: Se fomentó las obras públicas (ferrocarriles,
carreteras, planes hidroeléctricos, etc.) y se concedió ayudas estatales a las empresas
que no podían competir con el exterior y grandes monopolios como el de teléfonos a la
compañía Telefónica Nacional de España, y se otorgó la exclusividad en la importación,
refinado, distribución y venta de petróleo a la compañía arrendataria CAMPSA. Todo
ello comportó un notorio déficit presupuestario, provocando un endeudamiento del
estado que, en 1929, era siete veces superior al de 1924. El elevado valor de la peseta en
1929 provoca una crisis financiera conectada con la crisis mundial. La crisis bursátil de
1929 tuvo en España una repercusión menor debido a nuestro elevado grado de
proteccionismo y por ello a nuestra poca vinculación con el mercado internacional.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 9
BLOQUE. 10 (TEMA: 14)
LA SEGUNDA REPÚBLICA. LA GUERRA CIVIL EN UN
CONTEXTO DE CRISIS INTERNACIONAL (1931-1939)
TEMA: 14. LA SEGUNDA REPÚBLICA (1931-1936)
ESTÁNDARES:
50.- Explica las causas que llevaron a la proclamación de la
Segunda República y relaciona sus dificultades con la crisis
económica de los años 30.
51.- Resume las reformas impulsadas durante el bienio
reformista de la República.
52.- Especifica las características esenciales de la Constitución de
1931.
53.- Describe las causas, desarrollo y consecuencias de la
Revolución de Asturias de 1934.
54.- Explica las causas de la formación del Frente Popular y las
actuaciones tras el triunfo electoral, hasta el comienzo de la
guerra.
55.- Representa una línea del tiempo desde 1931 hasta 1939,
situando en ella los principales acontecimientos históricos.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 10
50.- EXPLICA LAS CAUSAS QUE LLEVARON A LA
PROCLAMACIÓN DE LA SEGUNDA REPÚBLICA Y
RELACIONA SUS DIFICULTADES CON LA CRISIS
ECONÓMICA DE LOS AÑOS 30.
Causas políticas: No se regeneró el Sistema de la Restauración
La proclamación de la Segunda República en España es el resultado de la
incapacidad de la oligarquía, el ejército y la corona por regenerar el sistema de la
Restauración.
La dictadura militar del general Primo de Rivera con la complicidad del rey
Alfonso XIII acabó por asociar a la clase media y a la clase trabajadora, en el objetivo
de derribar al sistema y a la monarquía. En agosto de 1930 se firma el Pacto de San
Sebastián entre republicanos, socialistas (PSOE y UGT), y nacionalistas (catalanes y
gallegos) con el apoyo de la CNT y mandos militares jóvenes, para derrocar a la
monarquía. En diciembre de 1930 fracasa un intento de golpe de estado en Jaca. En
enero y febrero de 1931 la agitación social se incrementa. Las elecciones a
municipales convocadas para el 12 de abril de 1931 se convirtieron en plebiscitarias
sobre el modelo de estado a seguir (monarquía o república).
Causas sociales: Las clases medias y trabajadoras crecen en número.
La oposición republicana, obrera y campesina se encuentran fuera del Sistema y
con el proceso de industrialización su número se incrementa, principalmente en las
ciudades. Los resultados electorales arrojan el siguiente balance: 39.248 concejales
republicanos, frente a 41.224 concejales monárquicos. No obstante en las ciudades,
más ajenas a la manipulación de los caciques, votaron mayoritariamente a partidos
republicanos (42 capitales de provincia sobre 50). En la mañana del 14 de abril en
muchas ciudades se proclama la República, de forma pacífica pero ilegítima, con la
pasividad de las autoridades monárquicas. Esa misma noche, ante la evidente falta de
apoyo, el rey se marcha.
Los grupos sociales favorables a la República son muy dispares por su origen
social y sus convicciones ideológicas, lo que va a suponer una insalvable dificultad
parta la República
Causas económicas: La crisis mundial de los años 30 agrava el ambiente social.
La coyuntura económica se cifraba en un periodo de estancamiento. Las deudas
de la Dictadura y la fuga de capitales tras la proclamación de la República agravaron
la situación; así como las políticas proteccionistas que siguieron todos los países
durante la crisis de 1929. El comercio exterior (minería y agricultura de exportación)
fue el más afectado, descendiendo un 30%. El paro aumentó, hasta el 12’8%, por el
retorno de emigrantes al perder sus empleos. La producción per cápita desciende un
16%.
La política económica de la República se mantuvo en los principios capitalistas:
presupuesto equilibrado y moneda fuerte; pero las políticas de reforma aumentaron
los gastos y los recursos económicos resultaron insuficientes. Muchas de esas
reformas, o no se llevaron a cabo o se acometieron con mucha lentitud, creciendo la
protesta y la conflictividad social.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 11
51.- RESUME LAS REFORMAS IMPULSADAS DURANTE EL
BIENIO REFORMISTA DE LA REPÚBLICA.
Las elecciones a Cortes Constituyentes (28 de junio de 1931) se realizaron
mediante sufragio universal masculino, con un 70% de participación, y en ellas
obtuvo la mayoría la izquierda, mayoritariamente el PSOE que desestimó la
presidencia, seguida del centro, especialmente el Partido Republicano Radical de
Lerroux, que no participó en el gobierno al considerarlo influido por el marxismo.
REFORMAS IMPULSADAS DURANTE EL BIENIO REFORMISTA:
Es elegido Presidente de la República, el republicano moderado y católico Niceto
Alcalá Zamora. El gobierno estará formado por una coalición de republicanos de
izquierdas (Manuel Azaña, ministro de la Guerra y Presidente del Gobierno) y
socialistas (Largo Caballero, ministro de Trabajo). Las principales medidas del
gobierno reformista supusieron una profunda transformación de España.
Reformas laborales: Se organiza la negociación colectiva y los Jurados Mixtos
para dirimir los conflictos entre trabajadores y empresarios, establecen una
Inspección de Trabajo para velar por el cumplimiento de la normativa laboral; y se
reconoce a los sindicatos como delgados de los trabajadores. La oposición de los
empresarios, que ven limitado su poder para con los trabajadores, fue evidente.
El problema religioso: Ya hemos visto cómo las explosiones de rebelión
popular desde la Semana Trágica (1909) iban acompañadas de violencia anticlerical
(quema de conventos); esta violencia siguió produciéndose durante la República y
encubría el enfrentamiento frontal entre la Iglesia española (personificada en el
Cardenal Segura) y los políticos de izquierdas de la República. La República llevó a
cabo una política religiosa destinada a reducir la influencia de la Iglesia en un país
aún mayoritariamente católico: Eliminación del presupuesto de “culto y clero”,
disolución de los jesuitas, prohibición de colegios y festejos católicos, y
reconocimiento del matrimonio civil y del divorcio.
La Reforma del Ejército, la continuó Manuel Azaña (Ministro de la Guerra y
Presidente del Gobierno) y consistió en reducir el número de mandos militares (muy
alto), y modernizar el ejército. Suprimió los Consejos de Guerra, la Academia Militar
de Zaragoza por considerarla anticuada, derogó la Ley de Jurisdicciones. Se redujo su
presupuesto lo que impidió la modernización en armamento y material.
La Reforma Agraria era una medida económica urgente en un país
mayoritariamente agrario y con una desequilibrada distribución de la propiedad de la
tierra (especialmente en el sur de España). El gobierno tomó inmediatamente medidas
para proteger a los arrendatarios y jornaleros, sin embargo, la medida más importante
fue la expropiación de tierras mal explotadas de los grandes latifundistas. Para ello se
dictó la Ley de Bases para la Reforma Agraria (1932), que declaraba la expropiación
de tierras: de origen jurisdiccional, las incultas o mal explotadas, y parte de las
arrendadas si sus propietarios tuvieran alta rentas. Se creó el Instituto de Reforma
Agraria (IRA). Esta reforma fue la que más se retrasó y apenas se aplicó en el Bienio
Reformista por los desacuerdos que se produjeron en las Cortes sobre la misma y por
la falta de fondos del Estado para pagar las indemnizaciones. (En 1934 sólo se
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asentaron 12000 familias). Estos pírricos resultados radicalizaron aún más al
campesinado de la mano de la ideología anarquista.
La política educativa y cultural se concibió como uno de los instrumentos de
regeneración cultural y social más importante de la República (en ese sentido la
República era heredera de la ILE). El objetivo de la política cultural y educativa del
Ministro Marcelino Domingo (Radical-Socialista) era la extensión por toda España de
una educación laica, pública, obligatoria y gratuita. El problema fue que, a pesar de
todas las escuelas construidas, no fueron suficientes para sustituir a los colegios
religiosos. Otra medida cultural importante fueron las “Misiones Pedagógicas”,
destinada a la educación de adultos en las áreas rurales.
La política autonómica: El 14 de Abril de 1931, F. Maçiá, líder de Ezquerra
Republicana de Catalunya (ERC), que había desplazado a la Lliga, proclamó la
República Independiente de Cataluña. Esto podía haber provocado un conflicto con la
República Española, pero finalmente se llegó a un arreglo en el que ERC aceptó,
conformarse con la autonomía. La autonomía de Cataluña reconocía la existencia de
un gobierno catalán (Generalitat, dirigida por Maçiá) y un parlamento catalán
(dirigido por Companys). Tras el intento de golpe de Estado del general Sanjurjo en
1932, se aprobó con celeridad. El País Vasco no obtuvo la autonomía en este
momento pues el PNV no estuvo en el Pacto de San Sebastián, además era un partido
conservador y católico cuyas ideas tenían poco que ver con una república de
izquierdas y además no consiguió la adhesión ni de Álava, ni de Navarra.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 13
52.- ESPECIFICA LAS CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE LA
CONSTITUCIÓN DE 1931.
El 10 de mayo de 1931 se aprueba la nueva ley electoral, que fija las
circunscripciones provinciales, elimina la proclamación automática, si hay un solo
candidato, para evitar el caciquismo; fija la mayoría de edad en 23 años, el sufragio
será universal y masculino, y se decretan elegibles sacerdotes y mujeres.
En las elecciones a Cortes Constituyentes del 28 de junio de 1931, se votó con
arreglo a la nueva ley electoral, una sola cámara de representantes, obteniendo la
mayoría la coalición republicano-socialista con un 90% de los votos, que no
consiguió el consenso ni de la derecha, ni de los anarquistas.
Aprobada por las Cortes, la nueva Constitución, el 9 de diciembre de 1931, tiene
los siguientes principios: democrática, laica, autonomista y progresista.
Soberanía popular: España se define como una “república democrática y de
trabajadores....”. Sufragio universal directo (femenino también) para mayores de
23 años.
El modelo de estado es una república. El presidente, mayor de 40 años, es elegido
por los diputados y compromisarios, elegidos por sufragio universal directo, cada
seis años. El presidente nombra al jefe de Gobierno y éste a sus ministros, que
deben ser ratificados por las Cortes. Puede disolver las Cortes, si lo hiciera por
segunda vez, las Cortes, si lo consideran improcedente, pueden proponer su
dimisión.
El poder legislativo: Cortes unicamerales con amplias competencias de las que
depende el gobierno que es responsable ante éstas. Renovable cada 4 años.
Poder judicial independiente. Se establece un Tribunal de Garantías
Constitucionales.
Amplia declaración de derechos individuales y colectivos. (Matrimonio civil,
divorcio, cultura, educación –laica, obligatoria y gratuita la primaria-…). Se
establece el derecho a la propiedad privada, pero subordinada a los intereses
nacionales, por lo que puede ser objeto de expropiación forzosa. La prensa sufrió
censura argumentando que había publicaciones que atentaban contra la seguridad
del estado republicano.
Economía capitalista de mercado, pero con carácter socializante –sujeta a
expropiación- y de planificación económica por parte del Estado, si fuera
necesario.
Estado unitario, pero con posibilidad de establecer autonomías con competencias.
En el ámbito religioso la constitución topó con una fuerte oposición por parte de
la derecha republica y el entorno católico. Se proclamó el Estado laico y la
libertad religiosa. La Iglesia católica tendrá la categoría de mera asociación, por lo
que se le prohíbe el ejercicio de la enseñanza, la industria y el comercio a las
congregaciones religiosas. Se aprueba la jurisdicción civil de los cementerios y la
disolución de los jesuitas
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 14
53.- DESCRIBE LAS CAUSAS, DESARROLLO Y
CONSECUENCIAS DE LA REVOLUCIÓN DE ASTURIAS DE 1934.
Las políticas regresivas seguidas por Lerroux, el ascenso de los fascismo y de
Hitler al poder en Alemania y la posterior entrada de la CEDA en el gobierno, debido
a frecuentes disturbios laborales; provocaron la reacción de la izquierda y de los
movimientos obreros. La CEDA había ido adquiriendo maneras totalitarias: la
creación de milicias (JAP), manifestaciones violentas, culto al “jefe”,… Por otro lado,
los republicanos se unieron entorno a Izquierda Republicana de Azaña, mientras que
el PSOE, la UGT, Esquerra, y el PCE optaron por la vía revolucionaria, para evitar a
toda costa el establecimiento de un régimen totalitario en España.
El 4 de octubre, inmediatamente después de formarse el nuevo gobierno con la
incorporación de tres ministros de la CEDA; los socialistas, la CNT no quiso
participar, convocaron huelga general dirigida por el socialista Largo Caballero. La
huelga tuvo un seguimiento insuficiente: en el campo inapreciable, en Madrid y en
casi todas las capitales de provincia, fracasó, siendo detenidos sus principales
dirigentes; solo tuvo repercusión en Cataluña y en Asturias.
En Cataluña, el apoyo de Esquerra -L. Companys- favoreció el inicial triunfo. El
levantamiento estuvo ligado a los desacuerdos entre el gobierno central y la
Generalitat en materia de competencias, la entrada en el gobierno de la CEDA se
interpretó como una seria amenaza el Estatuto de Autonomía. Luis Companys,
Presidente de la Generalitat proclamó de manera ilegítima el “Estado Catalán dentro
de la República Federal Española”. Dos días después el ejército bombardeó la
Generalitat, y el gobierno catalán se rindió.
Triunfó en la cuenca minera de Asturias, donde se convirtió en una insurrección
armada de la alianza obrera (UGT, CNT y comunistas) contra el ejército y las fuerzas
de orden público, que acabó adueñándose de los poderes locales, de la actividad
económica y de los servicios sociales. Ocuparon la cuenca minera, las ciudades de
Avilés y Gijón, la fábrica de armas de Trubia y en centro urbano de Oviedo.
El gobierno declaró el estado de guerra y envió al ejército al mando del general
Francisco Franco, al que le entregó todos los poderes; éste hizo embarcar a la Legión
y a los regulares de Marruecos, para que junto con la Guardia Civil sofocar la
insurrección. Durante dos semanas Asturias se convirtió en un campo de batalla
donde se ejerció una brutal represión. El día 19 los insurrectos se rinden a la Guardia
Civil.
La Revolución de Octubre de 1934 se saldó con cerca de 1000 insurrectos
muertos y 350 en el bando gubernamental; y más de 30.000 detenidos (Azaña,
Companys, Largo Caballero –PSOE-). Además, el gobierno suspendió la autonomía
de Cataluña y encarceló a la Generalitat. A partir de octubre de 1934 la situación
política en España se polarizó hacia la extrema derecha la extrema izquierda. La
reconciliación política parecía imposible.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 15
54.- EXPLICA LAS CAUSAS DE LA FORMACIÓN DEL FRENTE
POPULAR Y LAS ACTUACIONES TRAS EL TRIUNFO
ELECTORAL, HASTA EL COMIENZO DE LA GUERRA.
Desde la URSS se propone configurar una gran coalición de izquierdas en toda
Europa para frenar los ascensos del fascismo y del nazismo, para ello Stalin da un
giro en su política y propone la coalición con los socialistas.
A las elecciones de febrero de 1936 acudió unida la izquierda (comunistas,
socialistas, republicanos progresistas y nacionalistas catalanes) en una coalición: El
Frente Popular, con el tácito apoyo de la CNT y con un programa concreto:
restablecer la legislación del bienio progresista, decretar la amnistía para todos los
presos implicados en la insurrección de 1934, reanudar los procesos de autonomía y
restablecer las garantías constitucionales suspendidas durante el anterior gobierno.
La derecha (CEDA y Bloque Nacional Monárquico), no fue capaz de crear un
bloque sólido, mientras se hundía el Partido Radical que había ocupado el centro
hasta entonces (esto contribuyó a la radicalización política). La Falange y el PNV no
se unieron a ninguna coalición.
Las elecciones las ganó el Frente Popular (especialmente en Madrid, Cataluña,
Valencia, Andalucía, Extremadura y Asturias). En principio, en el gobierno sólo
participaron partidos republicanos de izquierdas y no los partidos o formaciones
obreras. Largo Caballero, dirigente del PSOE y defensor del acercamiento al PCE,
convenció al partido para no participar en el gobierno burgués. Alcalá Zamora fue
sustituido por Azaña como presidente de la República, en uso del artículo
constitucional que posibilitaba a las Cortes a forzar la dimisión del Presidente si éste
disolvía por segunda vez la Cámara, la realidad era que la coalición consideraba al
Presidente de la República demasiado moderado
El Frente Popular decretó la amnistía para todos los encarcelados en octubre del
34, restituyó la autonomía de Cataluña y se inició los procedimientos para la
autonomía del País Vasco y Galicia; envió a los generales sospechosos fuera de
Madrid, y el gobierno anunció la devolución de tierras a los jornaleros expulsados, así
como la reanudación de la Reforma Agraria de forma más generalizada. Durante la
primavera de 1936 la tensión política y la violencia se apoderaron de España.
Anarquistas y socialistas ocupaban fincas en el sur de España y protagonizaban un
gran número de huelgas, los propietarios se niegan a contratar a jornaleros prefiriendo
perder la cosecha.
España se radicaliza: Largo Caballero, líder del PSOE abogaba, junto con el
PCE, por una revolución obrera en España. Los falangistas, enemigos declarados de
socialistas, comunistas y anarquistas, se enfrentaban en la calle provocando asesinatos
por ambos bandos (teniente Castillo, Calvo Sotelo) casi a diario. Un sector del
ejército, liderado por el general Mola, intentó varios golpes de estado contra la
República. El 17 de julio de 1936 en Marruecos, se consumó el definitivo. El
Presidente del Gobierno, Casares Quiroga, a pesar de ser advertido por los líderes
obreros de la evidente deslealtad de la mayor parte del ejército, no accedió a entregar
las armas que la clase obrera demandaba para defender a la República.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 16
55.- REPRESENTA UNA LÍNEA DEL TIEMPO DESDE 1931
HASTA 1939, SITUANDO EN ELLA LOS PRINCIPALES
ACONTECIMIENTOS.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 17
BLOQUE. 10 (TEMA: 15)
LA SEGUNDA REPÚBLICA. LA GUERRA CIVIL EN UN
CONTEXTO DE CRISIS INTERNACIONAL (1931-1939
TEMA: 15. LA GUERRA CIVIL EN UN CONTEXTO DE CRISIS
INTERNACIONAL (1936-1939)
ESTÁNDARES:
56.- Relaciona la Guerra Civil española con el contexto
internacional
57.- Compara la evolución política y la situación económica de
los dos bandos durante la guerra.
58.- Especifica los costes humanos y las consecuencias
económicas y sociales de la guerra.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 18
56.- RELACIONA LA GUERRA CIVIL ESPAÑOLA CON EL
CONTEXTO INTERNACIONAL
La Guerra Civil Española fue uno de los conflictos del siglo XX que más repercusión
internacional provocó. En el conflicto español se entrecruzaron a la vez los intereses
estratégicos de las potencias y el compromiso ideológico de las grandes corrientes
políticas del momento. La actitud de las potencias del momento hacia la Guerra Civil
Española contribuyó a recrudecerla y alargarla, pues en lugar de realizar gestiones para
paralizar el conflicto, la entendieron como un preludio de la inminente guerra mundial,
en el que temían intervenir para no precipitar el fatal desenlace.
Francia y el Reino Unido promovieron la formación del Comité de No
Intervención en el que posteriormente tomaron parte Alemania e Italia; se trataba de no
facilitar ni hombres ni material de guerra a ninguno de los bandos en conflicto.
Las potencias fascistas Italia y Alemania, apoyaron abiertamente a los sublevados
a pesar de participar en el Comité de No Intervención. Se trata de un apoyo financiero y
sobre todo militar. Aunque Italia proporcionó muchas tropas a Franco, la ayuda alemana
fue cuantitativamente menor pero cualitativamente muy superior; sobre todo en lo que
respecta a la aviación, la famosa Legión Cóndor; munición y suministros. Alemania
veía con agrado a un aliado situado al lado de la frontera francesa. Portugal también
apoyó a los sublevados. Tampoco hay que olvidar el respaldo moral que el Vaticano dio
a Franco desde julio de 1937 que influyó notablemente en los católicos españoles.
La República recibió abundante ayuda militar de la URSS, aunque a cambio
exigió las reservas de oro del estado y que el Partido Comunista tuviera un importante
papel en el gobierno. La URSS se enfrentaba a la expansión del fascismo y alejaba el
centro del conflicto de sus fronteras. También Méjico apoyó a la República y en muchos
casos ejerció de tapadera e intermediario para la ayuda soviética y francesa. Las
Brigadas Internacionales fueron de una gran importancia en la guerra, y sobre todo en la
batalla de Madrid; fueron creadas por orden de Stalin; organizadas y dirigidas por el
Partido Comunista Francés, aunque la gran mayoría fueron voluntarios de diferentes
zonas e ideologías antifascistas. Más de 50.000 combatientes de múltiples países
acudieron para luchar por la República.
Francia, Inglaterra y EEUU mostraron una actitud ambigua. En principio, Francia,
gobernada por el Frente Popular de León Blum, apoyó a la República, sin embargo, por
presiones inglesas, Francia se vio obligada a no intervenir. El Reino Unido mostraba
más simpatías ante el bando de Franco, y más cuando el gobierno republicano tomo
orientaciones revolucionarias, pero se negó a cualquier intervención para evitar que el
conflicto español se convirtiera en el inicio de una guerra mundial. La actitud de las
democracias ante la guerra española se enmarca en su ilusoria búsqueda de una política
de conciliación con Hitler. El Comité se comportó de manera cínica, pues cerró los ojos
ante la intervención de las potencias fascistas y de la URSS.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 19
57.- COMPARA LA EVOLUCIÓN POLÍTICA Y LA SITUACIÓN
ECONÓMICA DE LOS DOS BANDOS DURANTE LA GUERRA. La gran mayoría de la población asumió el bando que se impuso en su localidad.
El bando republicano contaba con el apoyo de campesinos, trabajadores,
intelectuales y parte de la pequeña burguesía.
El bando sublevado contaba con el apoyo de los grandes propietarios, mandos del
ejército, buena parte de la sociedad conservadora, y de la Iglesia y sus autoridades.
El 18 de Julio de 1936 ninguno de los dos bandos esperaba que el conflicto fuera
tan largo. En cada bando había tendencias políticas muy diferentes entre sí y sin un
liderazgo claro (Republica: republicanos, socialistas, comunistas, anarquistas.
Sublevados: católicos, conservadores, monárquicos, carlistas, falangistas). Gran parte
del éxito en la guerra fue la capacidad de organizar un mando unificado y fuerte. En este
sentido, el bando sublevado tuvo más éxito que el republicano.
LA REPÚBLICA
La desarticulación de la República burguesa (julio-septiembre de 1936). Una
consecuencia inmediata de la sublevación militar del 18 de Julio fue el estallido de
movimientos revolucionarios obreros en el territorio fiel a la República, que se hicieron
con el control económico y militar, realizaron nacionalizaciones y colectivizaciones de
tierras y empresas. El Gobierno Giral carecía de todo poder en buena parte del territorio.
Incluso en Cataluña, la Generalitat (liderada por Companys de ERC) tuvo que compartir
el poder con los anarquistas de las Milicias Antifascistas. En el País Vasco, el PNV
formaba el primer gobierno vasco liderado por José Antonio Aguirre, tras obtener el
Estatuto de Autonomía. El poder real estaba en manos de comités obreros organizados
por sindicatos y partidos, que ejercieron una represalia brutal.
El Gobierno de Largo Caballero (septiembre de 1936-mayo de 1937). El
fracaso de los gobiernos exclusivamente burgueses llevó a gobiernos con un predominio
de los partidos y agrupaciones obreras (socialistas, comunistas e incluso anarquistas). El
gobierno de Largo Caballero, que se trasladó a Valencia, intentó unificar el poder
político, económico y militar para poder dirigir adecuadamente la guerra. En el invierno
de 1936-37 se abolieron los Comités Revolucionarios; pero encontró enormes
dificultades en Cataluña, en donde socialistas, comunistas (estalinistas) y el Gobierno de
la Generalitat intentaron imponerse a los anarquistas de las Milicias Antifascistas y a los
troskistas del POUM. La situación degeneró en un conflicto armado entre los grupos
obreros que provocó la dimisión del gobierno de Largo Caballero.
El gobierno de Negrín y los comunistas (mayo de 1937-marzo de 1939): Negrín dirigió un gobierno socialista con fuerte apoyo de los comunistas (estalinistas),
que intentaban desmontar la causa revolucionaria y defender como prioritario el triunfo
en la guerra. Este gobierno luchó por la unidad política y militar para conseguir resistir
el máximo tiempo posible (hasta que estallara la Guerra Mundial). El apoyo de los
comunistas era esencial, pues se trataba de un partido centralizado y disciplinado
dispuesto a resistir y que contaba con el apoyo total de la URSS (única potencia que
apoyó abiertamente a la República con gran cantidad de material militar).
El Golpe de Estado del Coronel Casado (marzo de 1939). La sucesión de
derrotas de la República con la pérdida de Cataluña y la Conferencia de Munich, que
alejaba la posibilidad de una guerra mundial, llevaron a buena parte de los republicanos,
especialmente a socialistas moderados como Indalecio Prieto y Julián Besteiro, a buscar
una paz negociada con Franco. El coronel Casado protagonizó un golpe de estado, con
el apoyo de Francia y el Reino Unido que deseaban el fin de la guerra. La sublevación
acabó por derribar al gobierno de Negrín y negoció la paz con Franco; que, sin ningún
ánimo de reconciliación, exigió la rendición incondicional.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 20
Económicamente, la República padeció desde el principio de la guerra de un
fuerte déficit agrícola, lo que le supuso enormes dificultades para abastecer a sus
ciudadanos, condenándoles al racionamiento. Además, se aceleró la reforma agraria
mediante la expropiación y ocupación masiva de tierras por los Consejos Obreros.
Respecto a la industria, controlaba las mayores regiones industriales de España; sin
embargo, éstas fueron nacionalizadas por grupos obreros y sindicatos (menos en el País
Vasco). Esta ausencia de un mando único formaba parte de la lógica revolucionaria,
pero no era lo más adecuado para una economía de guerra.
LA ESPAÑA DE LOS SUBLEVADOS
La Junta de Defensa Nacional (julio-septiembre de 1936). Los sublevados
estaban constituidos por grupos heterogéneos (conservadores, carlistas, falangistas,
monárquicos), sin un objetivo político claro, y sin un liderazgo definido (Mola
dominaba el norte; Queipo de Llano, Andalucía; y Franco en Marruecos). Las primeras
medidas de la Junta de Defensa Nacional de Burgos (al mando de Cabanellas) fueron de
tipo represivo: prohibición de sindicatos y partidos políticos, censura, destitución y
detención de cargos políticos y simpatizantes republicanos, fusilamientos masivos, etc.
Solamente la Falange y los requetés continuaron con su actividad, pero subordinados al
ejército. Adoptan el nombre de nacionales o nacionalistas y plantean la rebelión como
“un alzamiento nacional” contra la República marxista sometida a Moscú. La Iglesia
presentó a la sublevación como una “cruzada” contra el ateísmo.
Franco fue quien se hizo con el mando en las reuniones de la Junta de Defensa de
Salamanca en septiembre de 1936 y fue nombrado Jefe de los ejércitos sublevados
(Generalísimo) y se arrogó la jefatura del Estado. Este nombramiento fue debido a los
éxitos del ejército de África al progresar hacia Madrid y a los contactos de Franco que le
permitieron contar con una rápida ayuda de Italia y Alemania.
El Decreto de Unificación y el apoyo del episcopado. En abril de 1937, Franco
llevó a cabo el Decreto de Unificación, es decir, la unión de las fuerzas políticas que le
apoyaban (falangistas y carlistas) en un solo partido Falange Española Tradicionalista y
de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista. De este modo, Franco evitaba la
competencia política en su propio bando, y se dotaba de un ropaje “fascista” del agrado
de Italia y Alemania. Hay que tener en cuenta que la Falange y el Carlismo eran las
organizaciones que proporcionaron más apoyo popular a los sublevados, además para
Franco fue fácil doblegar a la propia Falange tras la muerte de su fundador (José
Antonio Primo de Rivera en Alicante). Se define al nuevo Estado como “Movimiento
Nacional”.
El Primer Gobierno de Burgos y el Nuevo Estado (1938). A partir de 1938 se
fue gestando el Régimen Franquista con la formación del Gobierno de Burgos. En
apariencia tenía un aspecto “fascista”: Falange como partido único. Se aprueba el Fuero
del Trabajo, que colocaba bajo la tutela del Estado las relaciones laborales. Múltiples
símbolos similares a los fascistas. En realidad era un régimen personalista en el que
Franco acaparaba todo el poder político y militar: Jefe del Estado, Jefe del Partido y
Presidente del Gobierno, “Generalísimo” de los Ejércitos; que le permitían arbitrar entre
las diferentes fuerzas que le apoyaban: falangistas, carlistas, monárquicos, militares,
Iglesia. La publicidad del régimen le acabó denominando “Caudillo de España”.
Económicamente los sublevados dominaban una buena parte de la producción
agrícola, pero tenían la necesidad de conquistar las zonas industriales (conquista de
Vizcaya y Asturias en Verano de 1937). La economía se orientó de forma planificada
hacia el esfuerzo de guerra. Para ello los sublevados contaron con la colaboración de
empresarios y terratenientes que recuperaron sus tierras al anularse la Ley de Reforma
Agraria.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 21
58.- ESPECIFICA LOS COSTES HUMANOS Y LAS
CONSECUENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA GUERRA.
El número de muertos por la guerra sigue siendo un debate abierto entre los
historiadores; hoy día siguen sin estar plenamente cuantificados. Se calcula que hubo
entre 300.000 y 500.000 víctimas entre los muertos en los campos de batalla,
bombardeos, enfermos y los asesinados en represalias (40.000 muertos en el bando
golpista, y 150.000 muertos en el bando republicano). Si a ello sumamos los 500.000
exiliados y los no nacidos, podemos superar el millón de españoles que España perdió.
Las brutales represalias durante la guerra se generalizaron por todo el territorio;
eran arbitrarias o respondían a odios personales y ajustes de cuentas. Son famosos los
fusilamientos de Badajoz (2000 a 4000 fusilados) perpetrados por los “Nacionales” y
los de Paracuellos de Jarama (2500 fusilados) llevados a cabo por la República. La
represión por parte del bando vencedor continuó tras la guerra durante varias décadas,
en 190 campos de trabajo de prisioneros (350.000 a 500.000), en unos casos como
revancha o venganza, y en los más como limpieza ideológica.
En febrero de 1939, Franco firma la Ley de Responsabilidades Políticas, que
declara rebeldes a los que por acción u omisión apoyaron a la República, lo que obligó a
exiliarse a cerca de 500.000 personas, muchas de las cuales nunca volvieron.
La guerra supuso el gasto del 60% del PIB en cuatro años y tuvo unos inmensos
costes materiales directos: las pérdidas de las reservas de oro, las destrucciones de
ciudades e infraestructuras, y la necesidad de devolver parte de la ayuda extranjera.
Estos costes materiales dificultaran la recuperación de la economía española: La caída
de la producción en todos los sectores se prolongó hasta 1950. Los salarios no
recuperaron los valores de 1931 hasta 1956.
España volvió a refugiarse en la actividad agraria, pero no pudo sofocar el
hambre que se extendió por la mayoría de la población, siendo más incisiva en aquellos
que habían apoyado a la República, a los que se les condenaba a trabajos precarios, en el
mejor de los casos; o al paro o a la mendicidad.
Buena parte de la población altamente cualificada (científicos, pensadores,
literatos, artistas…) simpatizantes de la República acabaron exiliándose dificultando
aun más la recuperación económica de España.
La guerra y la represión posterior acabaron traumatizando a varias generaciones
que acabarán por someterse al poder de Francisco Franco y su dictadura militar; unos
agradecidos, otros sumisos.
Se implanta una dictadura militar fascista que suprime todos los derechos
adquiridos, la Constitución, las reformas políticas y económicas republicanas; y divide
al país durante generaciones entre vencedores y vencidos.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 22
BLOQUE. 11 (TEMA: 16)
TEMA: 16 LA DICTADURA FRANQUISTA (1939-1975
ESTÁNDARES:
59.- Elabora un esquema con los grupos ideológicos y los apoyos
sociales del franquismo en su etapa inicial.
60.- Explica la organización política del Estado franquista.
61.- Explica las causas de la crisis final del franquismo desde
1973.
62.- Relacionas la evolución política del régimen con los cambios
que se producen en el contexto internacional.
63.- Explica la política económica del franquismo en sus
diferentes etapas y la evolución económica del país.
64.- Especifica los diferentes grupos de oposición política al
régimen franquista y comenta su evolución en el tiempo.
65.- Representa una línea del tiempo desde 1939 hasta 1975,
situando en ella los principales acontecimientos políticos.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 23
59.- ELABORA UN ESQUEMA CON LOS GRUPOS
IDEOLÓGICOS Y LOS APOYOS SOCIALES DEL FRANQUISMO
EN SU ETAPA INICIAL. 1.- GRUPOS IDEOLÓGICOS
El franquismo es una ideología que reacciona contra el liberalismo y sus
derivados como la ilustración o la masonería; la democracia y el marxismo. Todos ellos
eran los responsables de la decadencia de España. Su objetivo político era recuperar las
tradiciones de la España imperial de los siglos XV y XVI: La monarquía, la religión
católica, el poderoso ejército y el orgullo nacional de raíces castellanas. Suprime la
democracia parlamentaria, persigue al marxismo y a los nacionalismos periféricos
(nacionalismo catalán y vasco). Implanta un Estado totalitario, centralizado y fuerte,
inspirado en el ideario falangista y la doctrina de la Iglesia católica.
Franco no quería prescindir de ninguno de los grupos sociales que le habían apoyado
en el levantamiento militar, lo que los historiadores denominan las “familias del
régimen”. Siempre consiguió equilibrar la participación de los diferentes grupos, en los
mandos del poder y adaptando su intervención en el gobierno a la coyuntura
internacional. Veremos evolucionar desde la presencia protagonista de la falange y los
militares, hasta el gobierno monocolor del Opus Dei. Franco buscaba con anhelo el
reconocimiento internacional de su gobierno. Tras la victoria en la II Guerra Mundial de
los aliados, su régimen se condujo hacia la moderación de sus principios.
Las familias del régimen:
Militares: Son los colaboradores directos de Franco, los que han ganado la guerra.
Fieles a Franco gracias a los ascensos y privilegios. Desempeñaran tareas
ministeriales en las carteras castrenses y de orden público.
Falangistas: Sometidos al régimen tras la muerte de José Antonio y la derrota de los
fascismo en Europa. Cantera de dirigentes y mandos de la dictadura se encargaran
de los ministerios con carga social: vivienda, trabajo y sindicatos. Acabaran
relegados por los tecnócratas.
Católicos: La jerarquía eclesiástica colabora con el régimen. De sus asociaciones
(Opus Dei) y colegios surgen técnicos y especialistas (tecnócratas) que se
encargaran de las carteras de economía y educación.
Monárquicos: Los carlistas ocuparon un papel secundario por su radicalismo. El
resto colaboró con el régimen a pesar de su decepción por postergar Franco a D.
Juan, heredero de Alfonso XIII. D. Juan, en el Manifiesto de Lausana de 1945
declaraba su apoyo a una transición democrática del régimen.
2.- APOYOS SOCIALES:
El Ejército ocupa el papel más destacado y privilegiado de la nueva estructura
política y social española, junto con las autoridades de la Iglesia, son las dos grandes
puntales y apoyos.
La Dictadura devolvió a la oligarquía terrateniente y financiera, y a la Iglesia sus
propiedades y su dominio de la vida social; con el tiempo se irá incluyendo en esta clase
privilegiada los principales mandos falangistas y carlistas, y aquellos que se han ido
enriqueciendo con la guerra y la postguerra.
También contó con el apoyo de los pequeños y medianos propietarios agrarios y
de aquellos funcionarios que se han visto beneficiados por las depuraciones masivas de
maestros, profesores, médicos, etc.
Contaba con menos apoyos en los núcleos industriales y en los sectores obreros
urbanos. La represión y el miedo, la propaganda y la educación fueron conformando
una gran mayoría silenciosa, que aceptaba el régimen como un mal menor.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 24
60.- EXPLICA LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
FRANQUISTA. 1.- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS:
Franco era un católico, monárquico, y conservador, pero sin una ideología definida
para configurar un régimen político, ésta fue fraguándose y mudándose con el tiempo y
los acontecimientos internacionales. Sus fundamentos ideológicos eran:
El anticomunismo: La causa de la guerra civil era la inmersión del comunismo en
España. Se incluía como “rojo” a todo el que apoyó a la República.
El antiparlamentarismo: La conflictiva historia parlamentaria española aconsejaban
alejarse de este sistema débil y corrupto. Los partidos políticos y la constitución
eran responsables de la decadencia del Estado español.
El nacional catolicismo: Se basaba en ensalzar los valores de la Iglesia católica y de
la España imperial del Reino de Castilla y los Austrias. De este modo enfatizaba su
aspecto católico, unitario y anticomunista y postergaba el fascismo
Tradicionalismo: Se considera el mantenimiento de las tradiciones como un valor en
si mismo, un respeto a nuestros mayores, a nuestro Ejército y a nuestra Historia.
2.- LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO:
Desde sus orígenes todos los poderes del Estado estaban subordinados a las
decisiones de Franco. Hasta su muerte constituyó un estado totalitario, bajo lo que el
propio régimen definía como “democracia orgánica”, en contraposición a las
democracias liberales que consideraba perniciosas.
Los antiguos sindicatos fueron abolidos y sustituidos por la OSE (Organización
Sindical Española) sindicatos verticales de inspiración fascista, en los que se
incluían a obreros, patronos dirigidos por miembros de Falange, lo que impedía
canalizar las protestas obreras. Prohibidos el despido libre y la huelga. (Ley del
Fuero del Trabajo.1938)
El poder ejecutivo y legislativo los ejercía Franco y su gobierno.
Establecía una Cámara elegida por sufragio indirecto por las corporaciones –familia,
municipio y sindicato- y por el propio Franco. Su función se limitaba a aprobar las
leyes que el gobierno presentaba (Ley Constitutiva de las Cortes. 1942)
El poder judicial los ejercen jueces y tribunales por oposición, pero deben jurar
fidelidad a Franco y a los principios del Movimiento Nacional, para ejercer sus
funciones. Se crearon tribunales especiales para juzgar delitos políticos. (T.O.P.
1963)
Los derechos y deberes de los españoles quedaban sujetos a los principios de
régimen y a la tradición católica dominante (Fuero de los Españoles. 1945). “El
Estado español garantiza a los trabajadores la seguridad del amparo en el infortunio
y les reconoce el derecho a la asistencia en los casos de vejez, muerte, enfermedad,
maternidad, accidentes del trabajo, invalidez, paro forzoso y demás riesgos que
pueden ser objeto de seguro social”.
Se abre la posibilidad de consultar al pueblo sobre las decisiones del gobierno o de
las Cortes. (Ley del Referéndum Nacional.1945). Ninguna fuerza política pudo
abiertamente defender argumentos en contra del régimen.
El modelo de Estado es un Reino, sujeto a los principios del Movimiento Nacional
(Ley de Sucesión de 1947). Se funda el Consejo del Reino de carácter consultivo.
Partido único: FET de las JONS, luego denominado Movimiento Nacional, con
símbolos y uniforme paramilitar. Adoctrinaba a la sociedad desde la niñez. (Ley de
Principios del Movimiento Nacional.1958)
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 25
La administración territorial es centralizada y uniforme. Las provincias estaban
dirigidas por gobernadores militares y civiles nombrados por Franco, éstos
nombraban a su vez a los alcaldes de los municipios.
Exaltación de la figura de Franco: Caudillo. Generalísimo. La prensa, la radio, la
cultura, la educación a su servicio. Hasta el ocio lo ocupaba casi en exclusividad las
organizaciones juveniles procedentes de la Falange (Frente de Juventudes. OJE,
Sección femenina).
La violencia, la coacción y el miedo como medio de control de masas. En 1941 se
funda la Brigada Político Social para perseguir a la oposición al franquismo.
La Ley Orgánica del Estado de 1967 fue una especie de compendio de todo el
entramado jurídico del régimen. Se confeccionó con la intención de dar la
impresión de un Estado moderno articulado en una “constitución” .Se incorporó
alguna modificación: La posibilidad de nombrar Jefe del Gobierno o la libertad de
culto a judíos y protestantes. Fue aprobada por los españoles en Referéndum con el
88% de los votos.
61.- EXPLICA LAS CAUSAS DE LA CRISIS FINAL DEL
FRANQUISMO DESDE 1973. Varios fueron los factores que explican la crisis del sistema franquista, unos
alejados de 1973 y otros que se precipitaron durante este año y hasta 1975:
La sociedad española de 1973 no era la misma de 1939. La apertura del régimen,
el desarrollo económico y cultural desembocaron en una sociedad mayoritariamente
abierta, que demandaba libertades y derechos democráticos. La oposición incrementó su
presencia ante los signos de debilidad del dictador: se crean asociaciones vecinales, se
incrementan las protestas obreras y estudiantiles.
Arrecia la oposición política: El PCE constituyó la Junta Democrática, primer
intento serio de aglutinar a la oposición antifranquista que pretendía así sentar las bases
de un verdadero sistema democrático. Entretanto, la crisis económica de 1973 empezaba
a dejar sentir sus efectos en la sociedad española.
En el seno de la propia Iglesia surgen voces (cardenal Tarancón, obispo
Añoveros) que claman por un cambio, incluso en el propio Vaticano, que se alineó en su
defensa ante la amenaza de Franco de expulsarlos del país.
Los apoyos políticos del propio régimen franquista se resquebrajaban ante el
evidente deterioro de la salud del dictador: Los aperturistas, partidarios de reformar el
sistema para ir acercándolo hacia modelos democráticos, y los inmovilistas dispuestos a
no ceder en ningún aspecto; se les acabará conociendo como el “bunker”.
El asesinato a manos de ETA del almirante Carrero Blanco, primer presidente del
gobierno nombrado por Franco y hombre de su máxima confianza, supuso un golpe
durísimo para Franco y para la continuidad del régimen. El nuevo Presidente, Arias
Navarro, que había eliminado a los tecnócratas de su nuevo gobierno, propuso la
posibilidad de una apertura política (Espíritu del 12 de Febrero), pero ésta se frustró.
En el exterior, la Revolución de los Claveles de abril de 1974 acababa con la
dictadura portuguesa y dejaba al franquismo como única dictadura aislada de Europa
occidental. La firma de cinco sentencias de muerte (miembros de ETA y FRAP) en
septiembre de 1975, en aplicación de la Ley Antiterrorista, provocó una protesta
internacional contra el Régimen y amenazaba nuevamente con el aislamiento
internacional. En Noviembre de 1975 Marruecos organizaba la “Marcha Verde” que
obligaba a España a abandonar el Sahara Occidental, dando evidentísimos signos de
debilidad y de aislamiento internacional. El 20 de noviembre de 1975 moría el dictador.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 26
62.- RELACIONA LA EVOLUCIÓN POLÍTICA DEL RÉGIMEN
CON LOS CAMBIOS QUE SE PRODUCEN EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL.
1.- LA CONSTRUCCIÓN DEL RÉGIMEN TOTALITARIO: (1939-1942)
Desde el final de la Guerra Civil Franco fue ampliando su poder (gobernaba,
legislaba y nombraba jueces y magistrados). Entre 1938 y 1946 se aprobaron cinco
leyes orgánicas, que pretendían cubrir la ausencia de una constitución, y leyes
represoras contra todo aquel sospechoso de infidelidad a Franco. Miles de españolas
fueron condenados al exilio, al paro y a la miseria; encarcelados o ejecutados.
Tras la Guerra Civil estalló la Segunda Guerra Mundial (1939-1945).
Lógicamente, Franco debía haber apoyado a Alemania e Italia en pago de la ayuda
recibida por ellas durante la Guerra Civil. Sin embargo, la situación ruinosa de España
hizo que Franco se declarara no beligerante (entrevista de Hendaya, octubre de 1940),
aunque apoyará a las potencias fascistas (envío de la División Azul a Rusia en 1941,
víveres, recursos minerales). Hasta 1942 el régimen adquirió una apariencia fascista, de
este modo dio a la Falange y al ejército un gran protagonismo: el saludo fascista, la
camisa azul y su emblema (el yugo y las flechas) formaban parte de la estética del
régimen; su líder, Ramón Serrano Súñer actuó como enlace ante Hitler.
2.- EL NACIONALCATOLICISMO Y EL AISLAMIENTO DEL RÉGIMEN
(1943-1950):
Desde 1942, cuando los aliados desembarcaron en el Norte de África y el Eje
empezó a cosechar sus primeras derrotas. Paulatinamente Franco se alejó de las
potencias fascistas y se declaró neutral. El giro a favor de los aliados hizo que el
régimen abandonara cualquier apariencia de fascismo y pasó a denominarse Nacional-
Catolicismo. Serrano Suñer es cesado en 1943. Sin embargo, al terminar la Segunda
Guerra Mundial la Resolución de la ONU de 1946 condenaba al Régimen de Franco y
recomendaba a los estados miembros la retirada de embajadores. España queda excluida
del Plan Marshall. Esto supuso el aislamiento diplomático del Régimen Franquista hasta
los años 50. El régimen sobrevivió gracias al petróleo norteamericano y al trigo
argentino
3.- LA GUERRA FRÍA Y LA APERTURA A OCCIDENTE (1951-1959):
En los años 50 se intensificó la Guerra Fría entre EEUU y la URSS. En estas
circunstancias, los EEUU olvidaron el pasado fascista de Franco y a partir de ese
momento valoraron su anticomunismo y la ubicación estratégica de la Península Ibérica
para considerarlo como un aliado. En 1951 la ONU suprimió el bloqueo internacional
contra Franco y en 1953 se produjo el Concordato con la Santa Sede y un Tratado con
EEUU que permitía a esta potencia instalar una serie de bases militares (Torrejón de
Ardoz, Zaragoza, Rota y Morón) en España a cambio de una ayuda económica y de
apoyo diplomático. En 1955 se admitió a España en la ONU y en los principales
organismos internacionales. Siguiendo las recomendaciones de la ONU, en 1956,
España reconoce la independencia de Marruecos. En 1959 el Presidente de EEUU
(“Ike” Eisenhower) visitaba España dando el definitivo y ansiado reconocimiento
internacional al régimen de Franco.
El fin del aislamiento animó a un sector de la población a la protesta (incidentes
graves en la Universidad en 1956). Franco alarmado eliminó de su gobierno a
falangistas radicales e introdujo como ministros a miembros del Opus Dei.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 27
En 1958 se aprueba la Ley de Principios del Movimiento, que fijaba los
principios o bases ideológicas del régimen de Franco, que se alejaban del ideario
falangista e imponían el nacional-catolicismo, que mostraba una cara más amable al
exterior (patria, familia, catolicismo, monarquía, propiedad privada). La Iglesia católica
recibía las competencias de la enseñanza y la moral, que influyeron determinantemente
en la sociedad española.
4.- LA ETAPA DE LOS TECNÓCRATAS DEL OPUS DEI (1959-1973)
Los tecnócratas, poco a poco irán copando los principales ministerios (gobierno
monocolor de 1969); orientaban su labor hacia la eficacia técnica y económica
olvidando los planteamientos ideológicos y políticos del franquismo anterior. Sin
embargo, a pesar de que los tecnócratas dirigieron una profunda transformación
económica, el inmovilismo político fue la norma; el sistema político franquista de los
años 60 se negaba a evolucionar hacia la democracia (de hecho, utilizaba el éxito
económico de los 60 como un mérito del régimen que contribuía a legitimarlo), aunque
moderó su apariencia: En 1963 se declara el derecho de todos los trabajadores a la
Seguridad Social. En 1966 se eliminó la censura previa en la prensa. En 1967 se
aprueba la Ley Orgánica del Estado, que reconoce la figura del Jefe del Gobierno,
siendo nombrado Luis Carrero Blanco y la posibilidad futura de legalizar asociaciones
políticas.
En los años 60 España intentó acercarse al resto de Europa y entrar en la CEE (la
oposición política intentó desacreditar al régimen franquista en el “Contubernio de
Munich”, 1962). España sólo consiguió un acuerdo preferencial con la CEE en 1970.
Además se recrudeció el conflicto de Gibraltar con el Reino Unido. Entretanto España
también tuvo que “descolonizar” Guinea Ecuatorial y Fernando Poo e Ifni.
En 1969 la Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado determinó que el príncipe
Juan Carlos sería el sucesor de Franco. Esto significaba que tras la muerte del Dictador
se establecía una monarquía.
El escándalo de corrupción del caso MATESA, en 1969, sobre corrupción en
exportaciones textiles, puso en evidencia el enfrentamiento interno entre falangistas
(Fraga Iribarne) y tecnócratas (López Rodó). Franco acabó decantándose por los
tecnócratas.
5.- LA CRISIS DEL RÉGIMEN FRANQUISTA (1973-1975)
El asesinato por ETA del Presidente del Gobierno Carrero Blanco en 1973, el
único capaz de mantener la unidad de los franquistas tras la muerte de Franco,
detuvieron el espíritu de “apertura” del régimen. Los inmovilistas del régimen el
“bunker” exigía al nuevo presidente del gobierno Arias Navarro el regreso al espíritu
del “18 de julio de 1936”; los tecnócratas no tendrán presencia en el nuevo gobierno.
Ante esta fractura y la salud cada vez más delicada del dictador, la oposición se
incrementa, a la que se añade asociaciones terroristas ETA y FRAP. La política
represora acaba por decretar condenas a muerte, que tienen una fuerte contestación en el
exterior y amenaza nuevamente con el aislamiento internacional.
La debilidad del régimen se hace además patente, cuando el dictador agoniza y
España entrega a Marruecos el Sahara, tras la presión de una marcha popular de los
ciudadanos de Marruecos sobre las fronteras del Sahara. La llamada “Marcha Verde”
fue organizada por el rey marroquí Hassan II.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 28
63.- EXPLICA LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL FRANQUISMO
EN SUS DIFERENTES ETAPAS Y LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA
DEL PAÍS.
1.- LA AUTARQUÍA ECONÓMICA (1939-1959): Tras la Guerra Civil, la situación económica de España era desastrosa. El
franquismo optó por la autarquía, es decir, la autosuficiencia económica de España
(limitación de las importaciones, producción nacional de todo lo necesario). Esta opción
fue en parte voluntaria y en parte obligada por las circunstancias (la Segunda Guerra
Mundial y el bloqueo diplomático y económico que sufrió España en los años 40).
Por otro lado, Franco asumió un importante intervencionismo estatal en la
economía española. Intentaba aumentar la producción, especialmente en la industrial y
controlar el mercado ante la falta de oferta. El aumento de la producción fracasó y la
renta “per capita” se mantuvo estancada, mientras que el dominio del mercado por el
Estado se ejerció mediante el racionamiento y el control de precios. El racionamiento y
el hambre desembocaron en la corrupción (estraperlo) y el mercado negro.
La actividad industrial se estanca. Se nacionalizan empresas (RENFE, Telefónica),
y el INI (Instituto Nacional de Industria) funda y agrupa empresas estatales en sectores
estratégicos (armamento, naval, aviación automoción)
La apertura diplomática de los años 50 se tradujo en el abandono de la autarquía y
del racionamiento (En 1954 se consigue la renta por habitante de 1935). Sin embargo,
esta apertura al exterior llevó a un aumento de las importaciones muy por encima de las
exportaciones, con el consiguiente déficit exterior y una alta inflación, que ante los
bajos salarios provoca una alarmante pérdida del poder adquisitivo. Esta situación agotó
las reservas de divisas y amenazaba con que España entrara en un proceso de
endeudamiento exterior.
2.- EL DESARROLLO ECONÓMICO (1959-1975)
Para solucionar estos problemas los tecnócratas del Opus Dei, con el apoyo de
USA y organismos internacionales, diseñaron el Plan de Estabilización de 1959. Éste
perseguía dominar la inflación y abrir definitivamente la economía española al exterior.
También preveía eliminar los excesivos controles que el estado ejercía sobre la
economía y fomentar la iniciativa privada. La peseta se devaluó para favorecer las
exportaciones, ello contribuiría a equilibrar la balanza de pagos. Se reduce el gasto
público y se permite la entrada de ingresos. Aunque este ajuste económico era
necesario, sus consecuencias directas fueron traumáticas (paro, reducción de salarios,
etc.).
Tras el ajuste del Plan de Estabilización se llevaron a cabo los Planes de
Desarrollo entre 1964-1973. Éstos seguían el principio de una planificación económica
indicativa, es decir, el estado no “planificaba” a la manera socialista, sino que permitía
la iniciativa privada y favorecía fiscalmente a las empresas que seguían sus directrices.
Asimismo se impulsaron los Polos de Desarrollo, nuevos focos industriales que
permitiría redistribuir la industria por todo el territorio español (La Coruña, Vigo,
Oviedo, Logroño, Zaragoza, Burgos Valladolid, etc.)
El resultado de los Planes de Desarrollo fue el “Milagro Económico Español”:
creció la renta nacional y se modernizaron los diferentes sectores económicos,
especialmente el sector secundario (química, metal, automovilística), el sector terciario
(turismo) y se mejoró la productividad agrícola. Se incrementó notablemente los
embalses para regadío, y electricidad, multiplicando por diez la capacidad embalsada
(1940-72). En este milagro económico tuvo mucha importancia la favorable coyuntura
económica mundial y las aportaciones de capital extranjero, especialmente de EEUU.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 29
Sin embargo, esta modernización de la economía tuvo también aspectos negativos.
Así hubo fuertes desequilibrios regionales y una parte de la población se vio obligada a
emigrar fuera de España (cerca de un millón y medio de personas). La Balanza
Comercial era muy deficitaria, y sólo se consiguió compensar gracias a la Balanza de
Capital (inversión de capital extranjero en España y remesas de divisas enviadas por los
emigrantes) y a la Balanza de Servicios (turismo). El sistema fiscal no se moderniza, ya
que grava por igual a ricos que a pobres. Los recursos públicos siguen siendo
insuficientes para mejorar infraestructuras obsoletas. La banca privada domina el poder
económico.
La “crisis del petróleo” de 1973 provocó un cambio de tendencia en la coyuntura
internacional generando una depresión económica. España sufrió especialmente esta
crisis por su gran dependencia energética. La subida de los precios del petróleo provocó
un aumento de la inflación de costes y desequilibró nuevamente la balanza de pagos. La
crisis en Europa provocó el despido de miles de emigrantes que volvieron a España
aumentando considerablemente el paro en nuestro país.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 30
64.- ESPECIFICA LOS DIFERENTES GRUPOS DE OPOSICIÓN
POLÍTICA AL RÉGIMEN FRANQUISTA Y COMENTA SU
EVOLUCIÓN EN EL TIEMPO. Franco eliminó a la oposición política durante la Guerra Civil y la postguerra
(50.000 fusilamientos. 300.000 presos), de modo que todos los opositores se vieron
obligados a exiliarse (300.000) o a la clandestinidad. Se dictaron las siguientes leyes:
Ley de Responsabilidades Políticas. Ley de Represión de la Masonería y el
Comunismo.
Algunos republicanos españoles habían luchado en la Resistencia Francesa contra
los nazis. En 1944, con la liberación de Francia estos combatientes pasaron a España y
formaron “el maquis”, la lucha guerrillera contra el franquismo. “El maquis” pretendía
desgastar al régimen de Franco; fue muy activa entre 1944-48, pero apenas tuvo
consecuencias dado el escaso apoyo popular que suscitó y el respaldo exterior que
recibió el régimen a partir de 1950.
La apertura de los años cincuenta obligó al régimen a liberar al 90% de los presos
políticos. En los años 50 la oposición continuaba desarticulada y sólo el PCE mantuvo
una activa lucha dentro de España (huelgas en Cataluña y País Vasco y la cuenca
minera asturiana); surge además una oposición en el seno régimen, de jóvenes
antifalangistas, que protagonizan las protestas universitarias de 1956 en Madrid, en
contra del sindicato falangista de estudiante (SEU).
La transformación de la sociedad española en los años 60 reforzó la oposición
política y las protestas al régimen: El PCE y CCOO (1962) (Marcelino Camacho)
fomentaron numerosas huelgas, la agitación universitaria arreció en Madrid en 1965 y
parte de la iglesia retiraba su apoyo al franquismo. El régimen respondió con la
represión hasta la muerte de Franco (consejos de guerra y ejecuciones).
Como consecuencia del caso en el crecimiento urbano, surgen movimientos
vecinales en barriadas obreras, que unidas a la oposición política reclaman mejores
condiciones sociales (luz, agua, transporte público, etc.)
La Iglesia católica influida por el movimiento modernizador del concilio
Vaticano II, se distancia del franquismo en los años 60. Se critica abiertamente la falta
de libertades, numerosos sacerdotes de barriadas obreras apoyan sus reivindicaciones.
Franco llegó a proponer la expulsión al obispo de Bilbao, Añoveros y la Iglesia
amenazó a Franco con la excomunión.
Ante el incremento de la oposición el régimen responde aumentando su nivel de
represión: Se funda el Tribunal de Orden Público en 1963 para juzgar casos políticos,
se decretan estados de excepción, consejos de guerra y ejecuciones.
La oposición se fue fraguando en el mundo obrero y en la clase media (pequeña
burguesía y profesionales). Entre los partidos opositores, el más importante fue el PCE.
El PSOE se reorganizó en España tras el Congreso de Suresnes (1974) y nombró como
dirigente a Felipe González. Otros partidos fueron Izquierda Democrática de Joaquín
Ruiz Jiménez y los nacionalistas del PNV, ERC y Convergencia Democrática de
Cataluña (CDC) de Jordi Pujol (1974). Se formaron coaliciones entre estos partidos
(Plataforma Democrática. La Junta Democrática).
Entra en escena el terrorismo como arma política de oposición. En 1959 se funda
ETA, que derivó hacia un independentismo vasco radical y terrorista. Asesina, chantajea
y secuestra a empresarios y fuerzas del orden público. Su primera acción terrorista
estalla en 1968. En 1973 se funda el FRAP y en 1975 el GRAPO, surgen como
organizaciones terroristas de extrema izquierda.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 31
65.- REPRESENTA UNA LÍNEA DEL TIEMPO DESDE 1939
HASTA 1975, SITUANDO EN ELLA LOS PRINCIPALES
ACONTECIMIENTOS POLÍTICOS.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 32
BLOQUE. 12 (TEMA: 17)
TEMA: 17. NORMALIZACIÓN DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA
E INTEGRACIÓN EN EUROPA DESDE 1975.
ESTÁNDARES:
66.- Explica las alternativas políticas que se proponían tras la
muerte de Franco, y quienes defendían cada un a de ellas.
67.- Describe las actuaciones impulsadas por el presidente del
Gobierno, Adolfo Suárez; para la reforma política del régimen
franquista: Ley de Reforma política de 1976, Ley de amnistía de
1977, etc.
68.- Explica el proceso de elaboración y aprobación de la
Constitución de 1978, y sus características esenciales
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 33
66.- EXPLICA LAS ALTERNATIVAS POLÍTICAS QUE SE
PROPONÍAN TRAS LA MUERTE DE FRANCO, Y QUIENES
DEFENDÍAN CADA UN A DE ELLAS. Tras la muerte de Franco, en el régimen se agudiza la división entre los
inmovilistas (el llamado bunker); y los aperturistas partidarios de evolucionar
lentamente a la democracia para asegurar la inclusión y permanencia de España en
Europa. Este último sector fue el dominante y fue quien consiguió pactar con la
oposición política (nacionalistas, socialistas, comunistas y sindicatos –UGT y CC.OO-)
y alejarla de la ruptura frontal con el franquismo.
Los inmovilistas dirigidos por Girón, Blas Piñar y Fernández Cuesta,
excombatientes que representaban el falangismo histórico. Contaban con el control de
las Cortes y de los medios de comunicación. Eran apoyados socialmente por buena
parte del ejército, funcionarios, excombatientes y la España más conservadora.
Los aperturistas (Adolfo Suárez, Martín Villa., Osorio, Fraga, Torcuato
Fernández, o Landelino Lavilla) eran políticos jóvenes, miembros del Movimiento
Nacional, la mayoría altos funcionarios, que no habían vivido la guerra y que deseaban
una transformación del régimen desde dentro. En su seno se defendían posturas
heterogéneas: monárquicos, demócrata cristianos, conservadores, etc. Tenía escasa
influencia en la sociedad española. Los grandes propietarios y financieros y el sector
moderado del ejército y de los funcionarios, así como del mundo de la cultura se
inclinaban por esta opción
En la oposición al régimen se encontraban las fuerzas nacionalistas, vascas y
catalanas principalmente, los partidos socialistas y comunistas, los sindicatos obreros y
los movimientos vecinales.
Los nacionalistas que buscaban el restablecimiento de la autonomía perdida y la
amnistía de los presos políticos. Sus partidos más carismáticos eran Convergencia
Democrática de Catalunya con Jordi Pujol y el Partido Nacionalista Vasco con
Arzállus., asentados en la burguesía catalana y vasca.
El socialismo dividido entre el PSP (Partido Socialista Popular, y el PSOE, habían
tenido escasa presencia en la España de Franco, a excepción del mundo universitario.
Desde 1974 un sector de jóvenes dirigentes gana el Congreso de Suresnes la opción de
intervenir decididamente en la política española y derivar su ideología hacia la
socialdemocracia de la Europa occidental, lo que hizo incrementar notablemente sus
seguidores en la clase media.
El Partido Comunista de España había tenido una presencia destacada en la
oposición. Dirigidos por Santiago Carrillo y a base de una militancia inquebrantable y
una disciplina encomiable, su presencia en la calle, en las fábricas y en la universidad
era constante. Funda en 1974 la Junta Democrática, en un intento de aglutinar en ella a
toda la oposición al franquismo y con el objetivo de derribar el sistema franquista y
convertirlo en un régimen democrático. El PSOE con la necesidad de hacerse visible,
funda la Plataforma Democrática, ambas se acabaran fusionando en la denominada
“Platajunta”.
Más a la izquierda del PCE surgen multitud de pequeños partidos comunistas
muy activos en las fábricas y en la universidades (Partido del Trabajo de España, Liga
Comunista, Movimiento Comunista, etc), que achacaban al PCE el abandono de la
ortodoxia soviética (Lénin y Stalin) o defendían una línea comunista troskista o maoísta.
En el mundo obrero la UGT y el sindicato comunista CC.OO. (Comisiones
Obreras) dominaban la escena. El anarquismo y su sindicato la CNT habían sido
duramente perseguidos, con lo que su presencia era menor. CC.OO. había ido ganado
prestigio en el seno de los trabajadores gracias a su eficacia en los conflictos obreros. Se
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 34
introducía en el seno del sindicato “vertical” para una vez en sus puestos de
representación utilizar su infraestructura.
Socialistas y comunistas utilizaron también el asociacionismo vecinal, que
pretendía mejorara las condiciones de vida de los nuevos barrios obreros,
introduciéndose en sus cargos de representación, para liderar la protesta en la calle, y
ganarse la consideración de la clase trabajadora.
67.- DESCRIBE LAS ACTUACIONES IMPULSADAS POR EL
PRESIDENTE DEL GOBIERNO, ADOLFO SUÁREZ; PARA LA
REFORMA POLÍTICA DEL RÉGIMEN FRANQUISTA: LEY DE
REFORMA POLÍTICA DE 1976, LEY DE AMNISTÍA DE 1977,
ETC. Suárez, político reformista surgido del franquismo, llevó a cabo rápidamente una
serie de medidas que anunciaban su voluntad de reforma política: amnistía para los
presos políticos, a excepción de los condenados por terrorismo; promesa de diálogo con
la oposición, legalización de los partidos políticos, a excepción de los comunistas, y
elecciones generales para antes de un año.
La principal iniciativa de Suárez fue la promulgación de la Ley para la Reforma
Política (noviembre de 1976), Ley Fundamental que suponía la supresión de las Cortes
franquistas, y la convocatoria de elecciones libres. Era necesario contar con la
aprobación de la mayoría de las Cortes franquista y de la oposición. Los
acontecimientos que se iban sucediendo, a finales de 1976, entorpecían aún más el
complicado proceso: la amnistía que incomodaba a los inmovilistas, la creciente
movilización de los nacionalismos, los atentados de ETA Tras negociar que el nuevo
régimen no autorizaría ningún tipo de represalia, las propias Cortes aprobaron su
disolución. En diciembre de 1976, y a pesar de que la oposición democrática la
consideró insuficiente, la Ley de Reforma Política obtuvo un apoyo popular mayoritario
en el Referéndum de diciembre de 1976.
La nueva ley garantizaba la soberanía popular y entregaba el poder legislativo a
las Cortes, mientras que las organizaciones terroristas (GRAPO, ETA, extrema derecha)
minaban la moral de las fuerzas armadas con sus atentados y secuestros. Entre febrero y
abril de 1977 se legalizan los partidos políticos, incluido el PCE; el Ejército dio
muestras de hartazgo. A pesar de todo ello, se siguió con las reformas: se reformó el
Código Penal, ampliando las libertades ciudadanas; y se decretó la desaparición del
T.O.P. y de los “sindicatos verticales”. Además, se decretó una amnistía excluyendo los
delitos de sangre.
El otro gran problema de la Transición Democrática fue la cuestión del PCE.
Amplios sectores franquistas consideraban que el Partido Comunista no cabía en la Ley
de Reforma Política pues argumentaban que no era un partido verdaderamente
democrático pues estaba al servicio de la URSS. Suárez tuvo que negociar con Santiago
Carrillo la legalización del PCE, y tomó esta arriesgada medida por sorpresa (abril de
1977). Carrillo se comprometió a aceptar la monarquía y la bandera bicolor. Días
después se legalizaban sindicatos y se aceleraba el regreso de exiliados. La oposición
abandonaba la tesis rupturistas y aceptaban que la reforma se haría desde la legalidad.
El proceso de transición a la democracia estuvo entorpecido por la escalada
terrorista. Grupos de extrema izquierda (ETA, GRAPO y FRAP) que asesinaban a
miembros de la Fuerzas de Orden Público y del Ejército; y de extrema derecha
(Guerrilleros de Cristo Rey, Fuerza Nueva), que asesinaban a militantes comunistas
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 35
(Matanza de Atocha, enero de 1977) pretendían con sus acciones terroristas
desestabilizar la vida política española y boicotear el tránsito a la democracia
(seguramente para provocar un golpe de estado militar, dado que la mayor parte de las
víctimas de los terroristas de izquierdas eran militares). El nombramiento del general
Gutiérrez Mellado como Ministro de Defensa para controlar al sector franquista del
ejército fue un acierto incuestionable, y la madurez y disciplina del PCE evitaron un
nuevo enfrentamiento civil.
Las primeras elecciones democráticas después del franquismo se celebraron el
15 de junio de 1977. Estas fueron ganadas por UCD, partido formado por Suárez tras la
fusión de muchos partidos de centro-derecha moderada y encuadraba a muchos
antiguos franquistas moderados, consiguientemente Suárez encabezó el primer gobierno
de la democracia, gracias a que la ley electoral primaba al partido más votado. El
segundo partido más votado fue el PSOE, dirigido por Felipe González y Alfonso
Guerra y asumió la dirección de la oposición. Estos partidos se encontraban en el centro
del espectro político y sus resultados muestran una moderación del electorado. Por el
contrario, los partidos de la derecha franquista (AP de Manuel Fraga Iribarne) y de la
Izquierda (PCE de Dolores Ibárruri y Santiago Carrillo) obtuvieron unos resultados
decepcionantes. A su vez, en el País Vasco y Cataluña vencieron las fuerzas
nacionalistas (PNV y EE en el primero; ERC y PDC en la segunda).
El amplio apoyo electoral que obtuvieron las fuerzas nacionalistas en el País
Vasco y Cataluña puso sobre la mesa la cuestión de las autonomías. Suárez decidió
reconocer las preautonomías de Cataluña y del País Vasco, pues, de hecho, existían ya
gobiernos vascos y catalanes que habían permanecido en el exilio durante el
franquismo.
Otra cuestión urgente era resolver o paliar el problema de la crisis económica,
pues el número de parados y la inflación aumentaban año tras año. El gobierno de
Suárez consiguió acordar con el PSOE y otras fuerzas sindicales y patronales los Pactos
de la Moncloa (octubre de 1977), un consenso sobre la política económica del
gobierno que evitara en lo posible la conflictividad laboral hasta que se consolidara la
democracia. Las medidas más importantes fueron la contención salarial y la devaluación
de la peseta que contribuyeron a frenar el déficit exterior y la inflación. Sin embargo, el
paro no dejaba de crecer.
HISTORIA DE ESPAÑA.EBAU.PREFERENTE 36
68.- EXPLICA EL PROCESO DE ELABORACIÓN Y
APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978, Y SUS
CARACTERÍSTICAS ESENCIALES Después de una campaña electoral larga y bulliciosa, en la que los españoles se
acostumbraron a hablar de política, a criticar al gobierno, a ejercer sus libertades,
incluso sobre el sexo (proliferan películas de contenido erótico); el 13 de julio se
constituyen la primeras Cortes, que se convierten en constituyentes. Para la redacción de
la Constitución se eligió una ponencia de siete miembros, en la que no se incluyó al
PNV, lo que acabará lamentándose posteriormente.
La elaboración de la nueva Constitución se caracterizó por ser un periodo de
intensidad política basada en el consenso, en pactos y acuerdos entre los diferentes
protagonistas y el gobierno: Se firmaron los Pactos de la Moncloa, se restableció la
Generalitat y la preautonomía de Euskadi. El terrorismo de ETA siguió actuando con
suma crueldad para desestabilizar al Estado.
La Constitución fue apoyada por la mayor parte del Congreso y del Senado,
solamente el PNV se desligó del texto al no reconocerse los plenos derechos forales.
Fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, con un alto grado de
abstención, el 32’89%.
Características de la Constitución de 1978 (Extensa y en algunos casos ambigua)
España se define como un “Estado social y democrático de Derecho que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo político”
España es una monarquía parlamentaria y democrática en la que el rey
prácticamente no tiene poder. Propone al Presidente del Gobierno, sanciona las
leyes (obligado a firmarlas en 15 días). Representa al Estado.
Se decreta la soberanía nacional que reside en las Cortes bicamerales: Congreso de
los Diputados y Senado; elegidos por sufragio universal directo de mayores de 18
años y renovable cada 4 años. El Senado tiene la función de segunda lectura de las
leyes aprobadas en el Congreso, siendo éste el que tiene la última palabra. Las
Cortes controlan la labor del gobierno y pueden interponer una “moción de censura”
en la que si el gobierno no obtiene la confianza del Congreso de los Diputados, el
gobierno debe dimitir y pasa a gobernar el partido mayoritario de la oposición si
este obtuviera la confianza del Congreso, y sino fuera así, o se convocarían nuevas
elecciones.
El Presidente del Gobierno es elegido por el Congreso de los Diputados.
El poder judicial es independiente, aunque el Fiscal General del Estado es nombrado
por el Gobierno. Se establece un Tribunal Constitucional que garantiza la
interpretación de la Constitución.
Amplia declaración de derechos y libertades: religiosa, de expresión, de asociación,
huelga, etc. Completa hasta 55 artículos.
“Estado Social” con un importante papel del estado en materia de empleo y
prestaciones sociales, salud pública, educación, medio ambiente, etc. Se garantiza la
propiedad privada.
Estado unitario de las autonomías: Se reconoce el derecho a la autonomía a las
regiones españolas con órganos de gobierno propios y amplias competencias
(educación, sanidad, vivienda, etc.). Se decreta una enseñanza básica, obligatoria y
gratuita. El tema de las autonomías es algo inconcreto y poco definido.
Estado aconfesional, pero con una referencia expresa al catolicismo como religión
mayoritaria (nuevo aspecto ambiguo).