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Balance social 2010-2012
LA PAZ ES EL CAMINO QUE NOS LLEVARÁ A
RECONCILIARNOS.
LA GUERRA NO NOS HARA PERDER LA ESPERANZA
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Balance social 2010-2012
Presidente
MARIBEL REYES G.
Vicepresidente
JUAN CARLOS OSPINA
Vocal
MARIA J GARZON
Secretario
DIEGO LEÓN RIVAS
Somos una organización privada, sin ánimo de lucro que trabaja desde el año 2010
por la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, orientados a su desarrollo,
protección y el empoderamiento de los sectores sociales con mayor grado de
exclusión social y política; entre ellas la población víctima del conflicto armado en
Colombia
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Balance social 2010-2012
Este informe resume las actividades implementadas durante los años 2010-
2012 por la Fundación FUDEHUMANOS COLOMBIA en desarrollo de la gestión
realizada en cuanto a orientación, asistencia, articulación con entidades
territoriales e intermediación ante instancias estatales para defender los
derechos constitucionales de ciudadanos a quienes les han sido vulnerados.
El trabajo de la Fundación acoge diferentes líneas de intervención. Sus
actividades son eminentemente sociales ya que propenden por brindar
apoyo a personas o comunidades que lo requieran, así como articular
esfuerzos público privados para intervenir territorios que no cuentan con el
desarrollo de la política pública de atención a la población desplazada y
otras víctimas del conflicto armado; entre otros asuntos.
La Fundación en sus primeros dos años de trabajo se siente satisfecha con
los resultados obtenidos al cierre de este informe; no obstante el desarrollo
de sus actividades sea en zonas donde aun el conflicto armado es latente,
lo que ha colocado a la organización en situación de riesgo por amenazas
en desarrollo de las labores que realizamos .
Maribel Reyes Garzón
Representante Legal
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Balance social 2010-2012 HISTORIA DE CREACIÓN DE LA FUNDACIÓN
En el año 2010 uno de nuestros socios fundadores fue amenazado en
desarrollo de su trabajo con la población desplazada por la violencia. Estas
amenazas se dieron cuando trabajaba con una organización internacional
en el sur del Departamento del Tolima. Actualmente la UNP ha ratificado
situación de riesgo y ha asignado medidas de protección a la organización.
Desde entonces, la preocupación por su seguridad y la de su familia, como
también la seguridad de cientos y miles de personas, en especial mujeres y
niños que a diario enfrentan de manera directa el conflicto armado en
territorios complicados en temas de seguridad y vulneración de sus
Derechos, fueron uno de los tantos motivos que la llevaron a pensar que
había que actuar para lograr aportar con su trabajo y el de otros, a la
construcción de paz en medio de la guerra que se vive a diario en el país.
Superando obstáculos y cada día más convencida de que la Paz era
posible, empezó a proponerle a amigos y conocidos organizarse y con ello
lograr brindar apoyo a comunidades y territorios marginados y excluídos de
la atención estatal por décadas. Esta iniciativa permitiría que muchos
ciudadanos victimas del conflicto armado pudieran tener una opción, un
camino que los llevara a conocer una ruta para superar su condición de
vulnerabilidada e indefensión, sumado a las oportunidades que los
programas del Estado les puedieran generar.
Es a partir del mes de septiembre de 2010 cuando nace FUDEHUMANOS
COLOMBIA como una inicitaiva de apoyo a la construcción de paz que
busca brindar a asistencia, acompañamiento y apoyo a comunidades mas
desfavorecidas, entre ellas las víctimas del conflicto armado, quienes a
diario requieren del apoyo de personas que al menos las escuchen y las
orienten para lograr con ello avanzar en su proceso de estabilización social
y económica, ya sea a través de la oferta del estado, la sociedad civil o de
algunas organizaciones sociales dedicadas a apoyar a muchas de estas
familias.
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Balance social 2010-2012 .
*QUIENES SOMOS ?
La FUNDACIÓN PARA LOS DERECHOS
HUMANOS Y POLITICAS PÚBLICAS
SOSTENIBLES “FUDEHUMANO´S , es una
persona jurídica de derecho privado, de las
reguladas, en lo pertinente, por los artículos
633 a 652 del Código Civil Colombiano, el
decreto 2150 de 1995 y demás normas
concordantes. Se constituye como una entidad
sin ánimo de lucro, de carácter permanente,
independiente y autónomo y de utilidad común.
OBJETO DE LA FUNDACIÓN
El objeto de la FUNDACIÓN PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y POLITICAS
PÚBLICAS SOSTENIBLES “FUDEHUMANO´S será exclusivamente caritativo,
científico y educativo, promoviendo la integración regional, la formación y
sensibilización de temas en derechos humanos, la construcción y
articulación de programas regionales, nacionales e internacionales en el
sector público y privado para el desarrollo de estrategias de gestión
encaminadas a lograr una cultura de paz y productiva ; la implementación
de metodologías y estrategias para la ejecución de programas sociales y
políticas públicas sostenibles, la contratación de suministros, la postulación y
ejecución de proyectos de vivienda de interés social, el fomento de la
responsabilidad social empresarial, el bienestar común, el interés social, el
desarrollo, gestión, promoción y ejecución de proyectos de investigación,
productivos, de capacitación, empleo y procesos dirigidos a mejorar la
calidad de vida de comunidades vulnerables y desplazadas.
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Balance social 2010-2012
MISION
Cumplir fines sociales y humanitarios; de promoción y defensa de los
Derechos Humanos a fin de
favorecer su desarrollo; la
protección de los intereses
de las comunidades que
sufren exclusión social, y la
generación de
conocimiento y asesoría
sobre terreno a poblaciones
en ámbitos donde ha
existido o existen grupos al
margen de la Ley.
VISION
En el 2025 FUDEHUMANOS COLOMBIA será
una organización que se posicionará a nivel
nacional e internacional cómo una entidad
pionera en la construcción e implementación
de proyectos sociales que propendan por la
defensa y promoción de los derechos
humano y el desarrollo social y económico
de las comunidades menos favorecidas.
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-NUESTRAS LÍNEAS DE TRABAJO 2010 A 2012
1.Defensa y Promoción de los Derechos Humanos
2.Apoyo social y humanitario
3.Educación en DH y Política de Víctimas
4- Convenios para la Construcción de Paz
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LÍNEAS DE TRABAJO 2010 A 2012
1.Defensa y Promoción de los Derechos Humanos
1.1En el mes de septiembre de
2012 la Fundación ofició al
Procurador General de la
Nación para que se investigara
la muerte del señor Heriberto
Lezama, Líder de población
víctima del municipio de
Chaparral en el Departamento
del Tolima, en hechos que según
su familia deberían ser motivo de
fuertes investigaciones.
Las investigaciones de este
hecho fueron delegadas por el
Procurador General a la
Producuraduría del Municipio de
Chaparral quien brindó avance
de las mismas hasta el año 2013
a la Fundación según se lee en el
oficio que se muestra.
Este hecho fue finalmente
resuelto por la Procuraduría en el año 2014 e informado a sus familiares y a
la fundación.
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1.2 A través de diferentes jornadas de sensibilización dirigidas a la población
víctima del conflicto armado ubicada en los departamentos del Tolima,
Huila y el Caquetá se logró llevar a cabo la socialización de esta línea de
trabajo, no obstante no se incluyera en el objeto contractual de la alianza.
Las temáticas son:
1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).
2. La Constitución Política de Colombia / Derechos y Deberes
3. El Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario en Colombia
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de caracterización Florencia, Caquetá
El trabajo realizado se articuló por parte de la Fundación, en desarrollo de
los convenios de cooperación suscritos con diferentes entidades territoriales
de estos departamentos durante el 2011 y el 2012.
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2-Atención social y humanitaria Se realizaron visitas de campo a barrios del Municipio de Ibagué donde se
hizo entrega de Mercados a adultos y regalos para los niños durante la
época de navidad.
*Mercados entregados a
habitantes de invasiones por la
zona de la variante: Cien (100)
mercados entregados por un
donante. Se coordinó con la
fuerza pública el
acompañamiento pertienente.
*Regalos de Naviedad para menores:
Se hizo entrega de 120 obsequios de
navidad a menores de edad de los
barrio Pan de Azucar y Vereda Llanitos.
Los obsequios fueron donados. La
fundación, con el apoyo de algunos
voluntarios empacó y se desplazo a los
sitios definidos para su entrega.
Durante el año 2012 se brindó apoyo y acompañamiento a una víctima de
la tercera edad y a su hijo que se encuentra en condiciónd de
discapacidadcon el fin de hacer efectivos sus derechos a la reparación
integral. La víctima y su hijo residen en una vereda del municpiod e Ortega
en el Departamento del Tolima . Se remitió carta de solicitud y un video de
la víctima con el fin de lograr la priorización de la misma para el pago de su
indemnización pues su situación social y económica es mínima
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3.Educación en DH y Política de Víctimas
-En el mes de agosto del año 2011 y cómo una iniciativa de la Fundación,
se convocó a un curso de formación a profesionales de diferentes disciplinas
para socializar la Política Públcia de Víctimas y sus líneas de intervención
para la asistencia, atención y reparación de la Población.
Fuente: Proceso de capacitación Política de Víctimas Ibagué-Tolima
-Finalizando el mes de noviembre de 2011 se convocó a alcaldes de los
diferentes municipios del departamento del Tolima para socializar temas
relacionados con el Sistema Nacional de Derechos Humanos y su aplicación
en el territorio; cómo también la propuesta para desarrollar el Plan de
Atención y Reparación a las víctimas del conflicto armado.
-En el mes de febrero de 2012 la Fundación participó en Ibagué, Tolima en
un congreso de estudiantes de la Universidad del Tolima para socializar la
política pública de víctimas. A este evento concurrieron más de 600
personas.
-En el año 2012 se acompaño y participó una marcha de protesta de la
población víctima al frente de la gobernación del Tolima donde exigieron
ser atendidos y priorizados en las acciones de la política de víctimas
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Marcha pacífica población víctima/ Ibagué-Tolima
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4- Convenios que promueven la Construcción de Paz
Desde el año 2011 la Fundación dio inicio a la presentación de propuestas
a diferentes entidades territoriales con el fin de brindar acompañamiento y
asesoría en temáticas relacionadas con Políticas Sociales .
En este mismo año y ante la necesidad de diferentes municipios de contar
con información diferencial de la población víctima asentada en cada
territorio, FUDEHUMANOS COLOMBIA, construyó una Metodología
simplificada y diferentes herramientas para desarrollar el proceso de
caracterización de la población desplazada y victima del conflicto armado
la cual aseguró a los municipios tener información de primera mano para
priorizar a la población en sus diferentes programas de oferta a través de sus
planes, programas y proyectos.
Esta herramienta fue donada a las alcaldías que durante el año 2011y 2012
hicieron convenio de cooperación con la Fundación. Son ellas:
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CONVENIOS TERRITORIALES AÑO 2011
1-Municipio de Tello, Departamento del Huila
-Convenio de Cooperación y apoyo Nro 010 de 2011
-Objeto: Formulación del Plan Integral Único de Prevención, Protección y
Atención a la población desplazada PIU, en los términos de la propuesta los
cuales hacen parte integral del presente convenio. Duración del Convenio: Dos (2) meses / Abril a junio de 2011
Aportes:
Alcaldía de Tello: Catorce Millones Novecientos mil pesos M/CTE
($14.900.000)
Fudehumanos Colombia: Un Millón Cuatrocientos noventa mil pesos M/CTE
($1.490.000)
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Caracterización y Comité Municipal de atención a
víctimas/ Tello - Huila Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y presupuesto
acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación. Se hizo
entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido a
satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización (software),
según lo estipulado. Esta herramienta le ha permitod a los municipios seguir
caracterizando a la población victima y actualizando la información
correspondiente.
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2-Municipio del Líbano, Departamento del Tolima
-Convenio Interadministrativo Nro 032 de 2011
-Objeto: Actualización del Plan Integral de Población a la población
desplazada del Municipio del Líbano Duración del Convenio: Cuarenta y cinco días (45)
Aportes: Alcaldía del Líbano: Ocho millones de pesos M/CTE ($8.000.000)
Fudehumanos Colombia: Ochocientos mil pesos M/CTE ($800.000)
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Reuniones organizaciones de líderes víctimas y
funcionarios alcaldía Municipal/ Líbano-Tolima
Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y presupuesto
acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación. Se hizo
entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido a
satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización (software),
según lo estipulado. Esta herramienta le permitirá al municipio seguir
caracterizando a la población víctima y actualizando la información
correspondiente.
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3-Municipio de Carmen de Apicala, Departamento del Tolima
-Convenio Interinstitucional Nro 102 de junio de 2011
-Objeto: Desarrollar la Formulación del Plan Integral Único de Prevención,
Protección y Atención a la población desplazada por la violencia “PIU” en
EL Municipio de Carmen de Apicala, Departamento del Tolima, en los
términos de la propuesta.
Duración del Convenio: Dos (2) meses
Aportes: Alcaldía de Carmen de Apicala, Departamento del Tolima: Trece Millones
Cuatrocientos mil pesos M/CTE ($13.400.000)
Fudehumanos Colombia: Seiscientos mil pesos M/CTE ($600.000)
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Reuniones comité municipal de víctimas
Carmen de Apicalá-Tolima
Resultados Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y
presupuesto acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación.
Se hizo entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido
a satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización
(software), según lo estipulado. Esta herramienta le permitirá al municipio
seguir caracterizando a la población víctima y actualizando la información
correspondiente.
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Balance social 2010-2012 :.
4-Municipio de Florencia, Departamento del Caquetá
-Convenio de Cooperación Nro 026 de 2011
-Objeto: Aunar esfuerzos humanos, logísticos, administrativos y financieros
para determinar las características y condiciones socioeconómicas reales
que afrontan las familias en situación de desplazamiento como
consecuencia del conflicto armado, que se encuentran asentadas en el
Municipio de Florencia, a través de un proceso participativo que busca
obtener resultados concretos en el corto plazo, estableciendo un puente
con la necesidad de largo plazo establecidas en el Plan de Desarrollo
Municipal
Duración del Convenio: Tres (3) meses/ Julio a Octubre
Aportes: Alcaldía de Florencia: Noventa Millones de pesos M/CTE ($90.000.000)
Fudehumanos Colombia: Diez Millones de pesos M/CTE ($10.000.000)
Resultados: El convenio fue ejecutado por la Fundación conforme el objeto,
actividades y presupuesto acordado. Se caracterizaron 45 mil personas.
Durante la ejecución del convenio hubo tres (3) alcaldes a cargo. La titular
fue suspendida y destituida por la procuraduría y le siguieron dos alcaldes
encargados más.
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de caracterización Florencia, Caquetá
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Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de caracterización Florencia, Caquetá
Se demandó en el 2012 al Municipio por el no pago de un excedente de
casi 9 millones de pesos que no fueron autorizados por el supervisor para ser
pagos a la Fundación, no obstante haber soportado cada gasto en que se
incurrió. Se denunció el hecho igualmente a la Procuraduría por presiones
del supervisor e incompetencia de los alcaldes encargados para definir la
situación. El proceso de demanda se encuentra aún activo en Florencia y
para fallo.
Resultados: El convenio fue
ejecutado conforme el objeto y
presupuesto acordado con la
entidad territorial y aportes de la
Fundación. No obstante la alcaldía
no haber hecho el pago total del
presupuesto acordado entre las
partes, se hizo entrega del informe
final del proceso contratado y se
donó el aplicativo de gestión de
caracterización (software), según
lo estipulado en el convenio. Esta
herramienta no fue utilizada por el municipio posterior al proceso y según
información de algunos funcionarios la herramienta se extravió con la
información de erca de 45 mil personas caracterizadas. Esta inconsistencia
se denunció ante la Procuraduría de Florencia sin que a la fecha de
elaboración del presente informe se hayan sancionado a los responsables.
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CONVENIOS TERRITORIALES AÑO 2012
1-Municipio de Icononzo, Departamento del Tolima
-Convenio de Cooperación Interinstitucional Nro 001 de 2012
-Objeto: Formulación del Plan Integral único de Prevención, Protección,
Atención y Reparación Integral a la Población Victima de Desplazamiento
Forzado (PIU), en los términos de la propuesta Duración del Convenio: Dos (2) meses / Abril a junio
Aportes:
Alcaldía de Icononzo: Nueve Millones de Pesos M/CTE ($9.000.000)
Fudehumanos Colombia: Quinientos Mil Pesos M/CTE ($1.000.000)
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de elaboración de mapa de riesgo y reunión
con población víctima/ Municipio de Icononzo-Tolima
Resultados Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y
presupuesto acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación.
Se hizo entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido
a satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización
(software), según lo estipulado. Esta herramienta le permitirá al municipio
seguir caracterizando a la población víctima y actualizando la información
correspondiente.
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2-Municipio del Líbano, Departamento del Tolima
-Convenio de Cooperación Interinstitucional Nro 089 de 2012
-Objeto: Aunar esfuerzos para la Actualización del Plan Integral Único de
prevención, protección y atención a la población Desplazada “PIU”
Duración del Convenio: Dos (2) meses / Mayo a julio
Aportes:
Alcaldía del Líbano: Diez Millones de Pesos M/CTE ($10.000.000)
Fudehumanos Colombia: Quinientos Mil Pesos M/CTE ($500.000)
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de elaboración de mapa de riesgo y reunión
con líderes de población víctima/ Municipio del Líbano-Tolima
Resultados Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y
presupuesto acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación.
Se hizo entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido
a satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización
(software), según lo estipulado. Esta herramienta le permitirá al municipio
seguir caracterizando a la población víctima y actualizando la información
correspondiente.
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3-Municipio de Ortega, Departamento del Tolima
-Convenio Interinstitucional Nro 087 de 2012
-Objeto: Aunar esfuerzos para la Actualización del Plan Integral Único de
prevención, protección y atención a la población Desplazada “PIU” del
Municipio de Ortega
Duración del Convenio: Dos (2) meses / Junio a agosto
Aportes:
Alcaldía del Líbano: Doce Millones de Pesos M/CTE ($12.000.000)
Fudehumanos Colombia: Un Millón de Pesos M/CTE ($1.000.000)
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Proceso de elaboración de mapa de riesgo y reunión
con líderes de población víctima/ Municipio de Ortega-Tolima
Resultados Resultados: El convenio fue ejecutado conforme el objeto y
presupuesto acordado con la entidad territorial y aportes de la Fundación.
Se hizo entrega del informe final del proceso contratado, el cual fue recibido
a satisfacción y se donó el aplicativo de gestión de caracterización
(software), según lo estipulado. Esta herramienta le permitirá al municipio
seguir caracterizando a la población víctima y actualizando la información
correspondiente.
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5- Otras acciones gestionadas e implementadas
por la Fundación
a. Visita a la comunidad víctima ubicada en el asentamiento de
la Granja, una parcelación de predios aledaña a la quebrada
el Mochilero en el Municipío de Florencia, Departamento del
Caquetá para determinar situación de DH y necesidades de
atención básicas.
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Visita parcela el Mochilero – Florencia, Caquetá
b. Solicitud acompañamiento de la fuerza pública al municipio de
Florencia, Caquetá por amenazas contra la vida de un
integrante de la Fundación
Otras gestiones:
c. Oficio dirigido al Gobernador del Tolima solicitando información
de los avances de la política pública de atención a victimas del
conflicto armado en ese departamento.
d. Se solicitó a la vicepresidencia de la República y otras entidades
del sistema de atención a la población víctima, para que
presentaran respuesta a las solicitudes de mejoramiento de las
medidas de protección otorgadas por el Estado al líder de la
mesa de víctimas del Caquetá, señor Orlando Guaca, quien
tuvo el apoyo de la fundación para intermediar ante la
institucionalidad.
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Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Orlando Guaca ( Izquierda) líder asesinado en el año
2012 por actores armados / Florencia, Caquetá
Orlando Guaja fue asesinado en el año 2012, no obstante se insistiera por
parte de la Fundación a autoridades locales y nacionales para que
protegieran su vida antes las constantes amenazas. La Fundación se
pronunció fuertemente una vez sucedido el hecho pero a esta fecha aún
no se dá con el paradero de sus asesinos.
e. Remisión informe a la vicepresidencia de la república
denunciando la muerte del líder Orlando Guaca el 24 de
agosto de 2012 en el municipio de Florencia, a quien ya en
reiteradas ocasiones habíamos apoyado y solicitado a las
entidades competentes mejorar sus medidas de protección.
Esta situación nunca se dio y Orlando fue asesinado.
f. Denuncia escrita ante la procuraduría de Florencia en el
departamento del Caquetá por pérdida de la herramienta de
caracterización donada a ese municipio en el marco del
convenio de cooperación suscrito. Vale indicar que la pérdida
de la herramienta con toda su información es responsabilidad
de la alcaldía, pues en la encuesta realizada se encuentra
información confidencial de la población que asistió a la
entrevista. Esta denuncia nunca se respondió por parte de la
procuraduría y no se conoce de sanciones o llamados de
atención al Municpio por este hecho.
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g. Asignación de medidas de protección por parte de la Unidad
Nacional de Protección a raíz de las constantes amenazas
hacia un miembro de la Fundación
h. Se convocó durante el año 2011 y 2012 a dos almuerzos de
trabajo al cual fueron invitados los alcaldes del departamento
del Tolima. El objetivo de esta reunión de trabajo fue el de
socializar nuestra propuesta para la elaboración y actualización
de los planes de atención a la población desplazada y
caracterización de la población víctimas.
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Reunión alcaldes
socialización propuesta- Ibagué, Tolima
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Toma de encuesta a delegado de la Alcaldía de
Chaparral / - Ibagué, Tolima -
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i. En el mes de marzo de 2012 se solicitó al ministerio del interior a
través de un email, que se diera claridad respecto a la
actualización o no de los Planes de atención a población
desplazada “PIU”. Esto dando cumplimiento a las solicitud
realizadas por algunos alcaldes de los departamentos de
Tolima, Huila y el Caquetá
j. Publicación articulo de la Fundación en la página web de la
ACNUR donde se cuestiona al gobierno nacional por el manejo
dado a la atención de la población víctima del conflicto
armado en Colombia.
k. En el año 2012 la Fundación fue seleccionada como
organización de Derechos Humanos defensora de los Derechos
de las víctimas (ODV) en la mesa municipal de Víctimas del
Municipio de Ibagué, Tolima. Nuestra participación ayudo en
diferentes procesos en favor de las víctimas asentadas en el
municipio.
Fuente: Archivos fotográficos Fudehumanos- Elección Representantes víctimas y Organización de
Derechos Humanos / Política Pública de Víctimas
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Observaciones:
-El ejercicio fiscal 2010-2012 no generó excedentes,
no obstante se suscribieron convenios de
cooperación . Las actividades realizadas fuera de los
convenios suscritos con entidades territoriales,
fueron patrocinadas directamente por miembros de
la Fundación.
-Todas las actividaes que aquí se relacionan se
encuentran debidamente soportadas en
documentos y medios magnéticos
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