Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
Unidad de Cambio Climático/Div. Desarrollo Estratégico y Corporativo2006-06-22
AENORLa Experiencia de AENOR como entidad Operacional Designada
ASPECTOS PRACTICOS DE LA PARTICIPACION EN PROYECTOS DEL MDL Y JI
ICEX
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
ACREDITACION DOEs
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
ACREDITACION DOEs
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
ACREDITACION DOEs
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
ACREDITACION DOEs
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
• Servicios antes de la validación• Prevalidación• Proceso de validación:
– Revisión del contrato– Puesta a disposición pública del
PDD– Análisis y estudio documental– Visita de validación– Informes– Solicitud de registro
Proceso de Validación
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
Antes de la Validación
• Revisión de los aspectos más importantes del PDD/Borrador del PDD/partes del PDD– Uso del formato adecuado del PDD– Aplicabilidad de la metodología– Estudio de la adicionalidad– Cálculos y suposiciones de la línea base
• No hay informe de las conclusiones (e-mail, reunión, teleconferencia…)
• Se opina si el PDD es adecuado para el proceso de información pública
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
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Prevalidación• Proceso de validación completo excepto:
– Puesta a disposición pública del PDD– Visita de validación– Solicitud de registro
• Análisis completo del PDD y documentación relacionada:– Metodología de la línea base y seguimiento (Nueva o
aprobada)– EIA (regulación medioambiental)– Marco regulaorio sectorial del País de acogida– Proceso de consulta con las partes interesadas– Plan de Seguimiento
• Protocolo de Validación• Informe de Validación
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
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Consultants
Host PartyDesignated
NationalAuthority
DesignatedOperational
Entity
ProjectProponent
Validation Contract Parties
Involved actors
Project Entity CDM Executive
Board
PartiesStakeholders,
Accredited NGOs
LocalStakeholders
Project participants
Contractual relationshipsCommunication channels during validation
Fuente: VVM - IETA
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
Validación
• Revisión del Contrato• Comprobación de la documentación
– EIA: Legislación medioambiental– Plan de seguimiento– Marco regulatorio sectorial: legislación aplicable– Estudio de la adicionalidad– Cálculos de la línea base y de los CERs– Cartas de aprobación de las DNAs
• Estudio y análisis del PDD. Primera versión del Protocolo de validación.
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
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Validación
• Visita de validación:– Interviews con promotores locales y/o participantes– Interviews con partes interesadas locales:
municipalidad, propietarios, población afectada,…– Interviews con la DNA y las autoridades
medioambientales– Interviews con autoridades implicadas (p.e.
Administrador del mercado mayorista de electricidad)– Visita al emplazamiento del proyecto
• Informes: Informe de Validación y una nueva versión del protocolo de validación
• Solicitud de registro
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
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Draft Validation Report
Validation Team Selection
ValidatorSelection
Validation Contract Establishment
Develop ProjectDocumentation
Resolution of Corrective Action Requests
Final Validation Report and Opinion
Background Investigations
Document Review
Follow-up Interviews
EB Approval ofMethodologies
Public Stakeholder Comment Process (30 days)
EB Registrationof project (8
weeks)
Baseline & Monitoring Methodology Check
Fuente: VVM - IETA
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
Proyectos a gran escala
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
Draft Validation Report
Validation Team Selection
ValidatorSelection
Validation Contract Establishment
Develop ProjectDocumentation
Resolution of Corrective Action Requests
Final Validation Report and Opinion
Background Investigations
Document Review
Follow-up Interviews
Public Stakeholder Comment Process (30 days)
EB Registrationof project (4
weeks)
Fuente: VVM - IETA
Proyectos a pequeña escala
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
Type I: Renewable energy projects (Capacity < 15 MW):I.A Electricity generation by the userI.B Mechanical energy for the userI.C Thermal energy for the userI.D Renewable electricity generation for a grid
Type II: Energy efficiency improvement projects (Energy Efficiency Improvement <15 GWh per year)II.A Supply side energy efficiency improvements - transmission and distributionII.B Supply side energy efficiency improvements - or generationII.C Demand-side energy efficiency programmes for specific technologiesII.D Energy efficiency and fuel switching measures for industrial facilitiesII.E Energy efficiency and fuel switching measures for buildingsII.F Energy efficiency and fuel switching measures for agricultural facilities and activities
Type III: Other project activities (Direct Project Emissions < 15 kilotonnes of CO2equivalents)III.A AgricultureIII.B Switching fossil fuelsIII.C Emission reductions by low-greenhouse gas emitting vehiclesIII.D Methane recovery and avoidance.III.E Avoidance of methane production from biomass decay through controlled combustionIII.F Avoidance of methane production from biomass decay through compostingIII.GLandfill methane recoveryIII.H Methane recovery in wastewater treatmentIII.I
Avoidance of methane production in wastewater treatment through replacement of anaerobic lagoons by aerobic systems
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
Aspectos prácticos proyectos MDL-ICEX
Objetivos principales de la validación
• Comprobar la consistencia y validez de toda la información contenida en el PDD
• Asegurar que los cálculos y las suposiciones hechas están de acuerdo con la metodología aprobada y que proporcionan una cantidad total de reducciones de emisiones fiables y reales.
• Comprobar la consistencia de la demostración de la adicionalidad y si está de acuerdo con los requisitos de la metodología (Herramienta de adicionalidad)
• Verificar que el proyecto se puede llevar a cabo y cumple con los requisitos legales necesarios del país de acogida.
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
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Aspectos claves en la validación
• Adicionalidad: demostrar que el proyecto no se hubiera ejecutado sin el registro en el CDM. (análisis financiero y/o barreras)
• Línea base: determinación del escenario de la línea base y cálculos emisiones. Validación de conformidad con metodología aprobada.
• Plan de Seguimiento: no es apartado D del PDD. Detalle de proceso y operaciones seguimiento con procedimientos y controles (manual seguimiento).
• EIA: legislación medioambiental aplicable y evaluación impactos negativos y acciones mitigación.
• Viabilidad implantación proyecto: autorizaciones y permisos requeridos por el marco legislativo del país.
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
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Pro
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Pa
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(PP
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Exe
cutiv
eB
oa
rd (
EB
)P
ub
licSubmit PDD with
proposed new baselineand monitoring
methodology to DOE
Check PDD forcompleteness and
submit PDD toSecretariat using
F-CDM-NM
Forward PDD toEB and Meth
Panel and makePDD publicly
available
Select twoExperts
Expert 1 submitsrecommendation(F-CDM-Nmex)
Expert 2 submitsrecommendation(F-CDM-Nmex)
Upon request,provide
additionaltechnical
information
Meet and make apreliminary
recommendation andsubmit, through the
Secretariat and DOE,preliminary
recommendation toPP
Submit, through DOEand Secretariat,clarifications to the MethPanel (clarificationsshall include revisions inannexes 3 and 4 of thePDD in highlighted form)
Comment(F-CDM-Nmpu)
5 working days
15 days
5 weeks
Prior to making arecommendation, the
Meth Panel mayrequest, through the
Secretariat and DOE,additional technicalinformation from PP
10 working days
If recommendation isin favour of approval
or if PP do notprovide clarifications,the recommendationshall be considered
as a finalrecommendation
Considerclarifications at
its next meetingand prepare its
finalrecommedation
Approveor not approvemethodology at
its nextmeeting
max 4 months
If methodology isapproved, perform
valdiation
If methodology is notapproved, may
resubmit revisedmethodology in next
round
10 working days
Approveor not approvemethodology at
its nextmeeting
Proceso de aprobación de nuevas metodologías
Fuente: UNFCCC
PROCESO DE VALIDACIÓN. Experiencias
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Consultants
Host PartyDesignatedFocal Point
IndependentEntity
ProjectProponent
Validation Contract Parties
Involved actors
Project Entity JI Supervisory
Committee
PartiesStakeholders,
Accredited Observers
Project participants
Contractual relationshipsCommunication channels during validation
Fuente: VVM - IETA
PROCESO DE VALIDACIÓN. JI (Aplicación Conjunta)
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Verification Team Selection
VerifierSelection
Verifier ContractEstablishment
VerificationReport
Desk Review, including publicising the monitoring report
Certification and publicising of Certification Report
Issuance of CERs by Executive Board (15 days)
On-Site Assessment
Host Party toissue ERUs
CDM
JI
PROCESO DE VERIFICACION. Experiencias
Fuente: VVM - IETA
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Objetivos de la verificación
• Verificación inicial:– Asegurar que el proyecto se ha implementado tal y como estaba
planeado en el PDD registrado, incluyendo el Plan de Seguimiento y que el proyecto esta en condiciones de empezar a generar reducciones de emisiones
– Valorar las posibles modificaciones al Plan de Seguimiento que pudieran surgir de la implementación del proyecto
• Verificación periódica:– Verificar que el seguimiento realizado y el informe de
seguimiento están de acuerdo con el Plan de seguimeinto registrado,
– Revisar los datos de reducciones de emisiones y expresar una conclusión sobre la fiabilidad de los mismos.
– Estimar si los datos sobre reduccion de emisiones están suficientemente soportados por evidencias (informe de seguimiento)
PROCESO DE VERIFICACION. Experiencias
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PROCESO DE VERIFICACION. Experiencias
Fuente: VVM - IETA
Enfoque de la verificación
Identify areas of residual risk
Detailed audit testing of residualrisk areas and random testing of
other areas
Verification Statement
Forward Action Requests
Monitoring Plan Monitoringrecords
GHG emissionreduction data
Understand control systems in place to manage risks
Understanding the Project
Identify key reporting risks
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Quantitativedata
Qualitativedata
Information onemission reduction
Site / Project Audit team
Compliance withmonitoring plan
Materiality /Accuracy
CoverageQuality ofevidence
VerificationStatement
PROCESO DE VERIFICACION. Experiencias
Fuente: VVM - IETA