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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
1/101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO VEINTE (020) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN
ORDINARIA DEL DA MARTES, DOS (2) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009,
ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO PGINA
1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACINDE EXCUSAS ........................................................................................................ 7
Asistencia ................................................................................................................ 7Incorporados a la reunin ....................................................................................... 11
Ausentes con excusa .............................................................................................. 13
Ausentes sin excusa ............................................................................................... 14
Apertura de la Sesin ............................................................................................. 14
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 14
Votacin 001 ......................................................................................................... 15
Votacin 002 ......................................................................................................... 15
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 15
Asamblesta, Rafael Molina Lluberes .................................................................... 16
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 18
Asamblesta, Ana Isabel Bonilla Hernndez.......................................................... 19
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 20
Asamblesta, Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 20
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 21
Votacin 003 ......................................................................................................... 21
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 21
Artculo 74............................................................................................................. 21
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
2/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 22
Asamblesta, Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 23
Asamblesta, Luis Ren Canan ............................................................................. 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 24
Asamblesta, Nstor Julio Cruz Pichardo ............................................................... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 24
Asamblesta, Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 27
Votacin 004 ......................................................................................................... 27
Asamblesta, Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 28
Asamblesta, Francisco Rosario Martnez .............................................................. 28
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 30
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 30
Votacin 005 ......................................................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared ................................................................ 31
Votacin 006 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 31
Votacin 007 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 32
Artculo 75............................................................................................................. 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 32
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ..................................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 33
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ..................................................... 34
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................... 34
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 35
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
3/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Juan Antonio Prez ............................................................................ 35
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 36
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................... 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ...................................................... 37
Votacin 008 ......................................................................................................... 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 38
Votacin 009 ......................................................................................................... 39
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 39
Votacin 010 ......................................................................................................... 39
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 39
Votacin 011 ......................................................................................................... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 40
Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 41
Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 41
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 42
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 43
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 47
Votacin 012 ......................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 48
Votacin 013 ......................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 49
Votacin 014 ......................................................................................................... 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 49
Votacin 015 ......................................................................................................... 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 50
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 51
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
4/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 4 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 52
Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero .................................................................. 52
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Votacin 016 ......................................................................................................... 54
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 54
Votacin 017 ......................................................................................................... 55
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 55
Asamblesta Nstor Julio Cruz ............................................................................... 55
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 57
Asamblesta Mara Cleofia Snchez ....................................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 57
Votacin 018 ......................................................................................................... 58
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 58
Asamblesta Vctor Valdemar ................................................................................ 58
Asamblesta, Presidente Reinaldo Pared Prez ....................................................... 61
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez .................................................................. 61
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 63
Asamblesta ngel Acosta Fliz ........................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 65
Votacin 019 ......................................................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 65
Asamblesta ngel Acosta ..................................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 66
Votacin 020 ......................................................................................................... 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 66
Asamblesta, Vctor Valdemar Surez Daz .......................................................... 66
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
5/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 5 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta, Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 67
Votacin 021 ......................................................................................................... 67
Asamblesta, Presidente Reinaldo Pared Prez ...................................................... 67
Votacin 022 ......................................................................................................... 67
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 68
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................ 68
Votacin 023 ......................................................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 68
Votacin 024 ......................................................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 69
Asamblesta, Vctor Valdemar Surez Daz ........................................................... 69
Asamblesta, Ruddy Gonzlez ............................................................................... 70
Asamblesta, Francisco Rosario Martnez .............................................................. 71
Asamblesta, Lidio Cadet Jimnez ......................................................................... 71
Asamblesta, Vicepresidente en Funciones, Julio Csar Valentn ........................... 72
Asamblesta, Jess Antonio Vsquez Martnez ...................................................... 73
Asamblesta, Vctor Valdemar Surez .................................................................... 74
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ..................................................................... 74
Asamblesta Diputado, Ruddy Gonzlez ................................................................ 75
Asamblesta Diputado, Jos Ulises Rodrguez ....................................................... 76
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 77
Votacin 025 ......................................................................................................... 77
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 77
Objeto No. 25 ........................................................................................................ 77
Asamblesta, Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 80
Votacin 026 ......................................................................................................... 80
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
6/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 6 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 80
Objeto No. 26 ........................................................................................................ 80
Propuestas de modificacin: .................................................................................. 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 93
Asamblesta, Mara Margarita Snchez .................................................................. 94
Asamblesta, Flix Antonio Castillo ....................................................................... 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 94
Votacin 027 ......................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 95
Votacin 028 ......................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 95
Objeto No. 27: ....................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .................................................... 100
Votacin 029 ....................................................................................................... 100
Cierre de la Reunin ............................................................................................ 100
Firmas.................................................................................................................. 100
Certificacin de fidelidad ..................................................................................... 101
Votaciones correspondientes a esta Reunin ............Error! Marcador no definido.
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
7/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 7 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da martes dos (02) del mes de junio del ao dos mil
nueve (2009), siendo las cuatro horas y diez minutos (04:10) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito
Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y, los
Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz
Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia
Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia
San Pedro de Macors - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes
del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Alegra Soto,
provincia San Jos de Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat
PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro
Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
8/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 8 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal -
PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel
Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena,
provincia Independencia - PLD, Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor
Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Juan
Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero
Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas
Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez, - PLD La Romana; No
Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Flix Mara Vsquez Espinal
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia
Montecristi - PLD;
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina
Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pina - PLD; Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD;
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Pablo Adn
Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez,
provincia Puerto Plata - PRD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia
Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD;
; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn Juan Julio Campos
Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez,
provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional -
PLD-FNP; Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan
-
7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 9 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia
La Altagracia PRSC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio
Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio
Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito
Nacional- PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio Bernabel
Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo
Domingo - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD;
Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Mara Estela De la Cruz de
De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago
- PRD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Milcades Marino
Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo -
PRD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique
Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia
Azua PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Andrs
Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito,
provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Tulio
Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,
provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara
Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua -
PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Rubn Daro
Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia
Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa -
PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Kenia
Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy Mara Mndez,
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 10 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San
Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Rafael Molina Lluberes,
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Francisco Rosario Martnez, provincia La
Romana - PRSC; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; No
Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Carlos Manuel Pea
Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San
Pedro de Macors - PLD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena
Prez, provincia Santo Domingo- PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo
Domingo- PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte,
provincia Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de
Macors - PRD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Fidelia
Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern - provincia
Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Gregorio
Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia
Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan
Jos Rosario, provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia- PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD;
Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia
Santo Domingo - PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD;
Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 11 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD; Juan Gilberto Serrulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elas
Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional, PLD; Jos Mara Sosa Vzquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la
Rosa, provincia La Altagracia - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte,
provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat -
PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Jos
Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Carmen Mirelys
Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Radhams Vsquez Reyes, provincia San
Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas
Mirabal - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;
INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por
la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente
de la Asamblea Nacional; (4:35) Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago -
PLD-FNP, (4:30); Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-
UDC, (4:30); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD, (7:15) Geraldo
Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD, (4:14); No Camacho
Santos, provincia Espaillat PLD, (4:48); Antonio de Jess Cruz Torres, provincia
Santiago Rodrguez - PLD, (5:04); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo PLD, (4:18); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional
PLD, (4:28); Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD, (5:04); Manuel
Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD, (5:01); Juan Bautista
Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD, (4:13); Jos Antonio Fabin Bertr,
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
12/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 12 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
provincia Monseor Nouel PLD, (4:14); Rahams Fortuna Snchez, provincia
Santo Domingo PLD, (5:48); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo
Domingo PLD, (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD
(7:18); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD, (4:12); Pedro
Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD, (4:32); Alfredo Martnez,
provincia Santo Domingo PLD, (4:55) ;Demstenes William Martnez Hernndez,
provincia Santiago PLD, (4:17); Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito
Nacional PLD, (4:18); Lupe Nez Rosario, provincia Duarte PLD, (4:27); Juan
Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD, (4:25); Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman PLD, (5:27); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana
PLD, (4:41); Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional PLD, (4:11); Euclides
Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega PLD, (4:17); Pablo Inocencio Santana
Daz, provincia Independencia PLD, (4:42); Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional PLD, (4:33); Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia
Barahona- PLD, (4:21); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata
PLD, (4:53); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal PLD, (4:48);
Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD, (4:37); Euclides Batista
Brache, provincia La Vega PRSC, (4:13); Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia
Bahoruco PRSC, (4:13); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC
(4:21); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pina PRSC, (4:34);
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat PRSC, (4:58); Roberto
Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona PRSC, (4:31); Mario Jos Fernndez
Savin, provincia Duarte PRSC, (4:21); Jess Antonio Vsquez Martnez,
provincia Mara Trinidad Snchez PRD, (4:44); ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago PRD, (4:57); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de
Macors PRD, (4:34); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional PRD,
-
7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
13/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 13 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
(4:50); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD, (5:05); Luis Ernesto
Camilo Garca, provincia Duarte PRD, (7:00); Rafael Librado Castillo Espinosa,
Distrito Nacional PRD, (5:13); Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana
PRD,(4:58); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo
PRD, (5:00); Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD,
(4:35); Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel PRD, (4:11); Nidio
Encarnacin Santiago, provincia San Juan PRD, (4:45); Pedro Augusto Evangelista
Monegro, provincia Hato Mayor PRD, (4:54); Salomn Garca Urea, provincia
Mara Trinidad Snchez PRD, (4:29); Jos Altagracia Gonzlez Snchez,
provincia Santo Domingo PRD, (4:34); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San
Cristbal - PRD, (5:19); Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona
PRD, (7:21); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD,
(8:01); Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde PRD, (4:35); Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD, (5:02); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD, (4:21); Manuel Alberto Snchez
Carrasco, provincia Pedernales PRD, (4:14); Henry Osvaldo Sarraff Urbez,
provincia Independencia PRD, (6:06); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia
Dajabn PRD, (4:28); Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional
PRD, (4:21).
AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco -
PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD; Domingo Antonio Pez
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Alejandro Leonel William Cordero,
provincia San Pedro de Macors PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San
Juan - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Radhams
Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC. Karen Lisbeth Ricardo Corniel,
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
14/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 14 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
provincia Santo Domingo - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD;
Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD;
AUSENTES SIN EXCUSA: Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ral
Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Mauro Pia Bello, provincia San
Juan-PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Radhams
Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Carlos Jos Ramn Martnez
Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca,
provincia La Vega - PRD;
Con la presencia en este momento de 20 senadores y 101 diputados, 121
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez,
siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, declar abierta la
Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en virtud de las disposiciones
constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente
el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitucin
de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes, seores
secretarios y secretaria, seoras vicepresidentas, distinguidos voceros de las
diferentes bancadas, amigos y amigas asamblestas; tal y como se puede observar en
la pantalla que refleja la asistencia, tenemos en este momento 20 senadores
presentes, el mnimo es 17, y 101 diputados presentes, el mnimo es 90, por cuyos
motivos existen 121 asamblestas presentes, con lo cual se encuentra reunido el
qurum, por tales motivos damos inicio formalmente a la Sesin correspondiente a
este da, 2 de junio del ao 2009; tenemos aqu, que se han excusado por el da de
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 15 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
hoy, los asamblestas siguientes: Jess Antonio Vsquez Martnez, Diego Aquino
Acosta, Csar Augusto Daz Filpo, Domingo Pez, Alejandro William, Elba Lugo
de Alcntara, Pedro Antonio Caro, Juan de Len Contreras, Radhams Castro, quien
tiene excusa del 2 al 17 de junio, Karen Ricardo, Pedro Flores y Julio Brito. Esas
son las excusas que han sido presentadas; les reitero que las actas correspondientes a
la reunin de la Asamblea nmero 005 de fecha 21 de abril de 2009, y la
correspondiente a la Asamblea nmero 007, de fecha 28 abril de 2009, van a ser
sometidas para fines de aprobacin. Si no hay ninguna objecin, vamos a someter a
votacin estas actas.
Votacin 001Sometida a votacin el Acta No. 005 de fecha 21de abril 2009, de la Asamblea Nacional.APROBADA, 116 VOTOS S, 10 VOTOS NO, DE126 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
El Seor Vicepresidente de la Asamblea tiene excusa llega en hora de la tarde
procedente de El Salvador. Vamos a someter a continuacin, el Acta
correspondiente a la reunin de la Asamblea, a la nmero 007, de fecha 28 de abril
de 2009.
Votacin 002Sometida a votacin el Acta No. 007 de fecha 28
de abril 2009, de la Asamblea Nacional.APROBADA, 109 VOTOS S, 19 VOTOS NO, DE128 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Les informo, que hemos
recibido en el da de hoy, el informe de la comisin especial que designamos para el
estudio de los artculos 40, 45 y 46 sobre la familia, el informe ha sido depositado en
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA3.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA4.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA4.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA3.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 16 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
el da de hoy, vamos a proceder a reproducirlo, para darles una copia a cada uno de
ustedes, cuestin de que cuando se vaya a conocer este informe, que esperamos
sea en esta misma semana, entonces, ustedes estn en actitud para proceder a
debatir; antes de iniciar con los debates, el Asamblesta Rafael Molina Lluberes, nos
haba solicitado la palabra para dirigirse a ustedes brevemente.
Asamblesta Rafael Molina Lluberes:Buenas tardes, Presidente de la Asamblea,
buenas tardes asamblestas todos; precisamente, quera solicitarle un turno al Seor
Presidente de la Asamblea , con la benevolencia de ustedes, colegas legisladores,
para informales, que las tres personas que asaltaron y asesinaron a mi hijo, se
encuentran presos y con medidas de coercin cada uno, en las crceles del pas, fue
un esfuerzo, que tengo que agradecerle el apoyo brindado por todas las instituciones
de inteligencia, del Seor Presidente de la Repblica, fue un esfuerzo mancomunado
de la Polica Nacional, con una serie de voluntarios que tengo que hacer mencin
especial, del trabajo realizado por el Jefe de la Polica Nacional y los organismos de
Inteligencia, con el General Pedro J. Henrquez Prez; Coronel, Guiller Bez
Ubiera; Teniente Coronel, Manuel Isaac Polanco, Mayor; Jos M. Corniel Canela;
Mayor, Eulogio Payano Adames, Teniente, Anderson Pea Surez, Teniente, Jnior
Jimnez Rodrguez; Teniente, Hernn Lluberes Garca; Mayor, Melencio Calvo
Ulloa; Teniente, Jess Bez Ubiera; Sargento Mayor, Juan Alberto John; Sargento
Mayor, Tavrez Canario Adames; Sargento Mayor; Denis Urib; Sargento Mayor,
Jos Manuel Garca Holgun, El Pinto de Moca; Sargento, Manuel Samboy Caro;
Cabo, Martn Garca Inoa; Cabo, Estarlin Cirilo Polanco Jimnez; Cabo, Jimnez
Cesereo Aquino Moreno y Raso, Rafael Santiago Csar Zapata; yo quiero decirles,
que hay que vivir y no quiero, que ni ningn Legislador, ni ningn dominicano, pase
por una situacin como sta y lamento y tengo que hacerle desde aqu, un pedido
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 17 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
especial al Honorable Presidente de la Repblica, porque la Polica realmente tiene
muy buenos investigadores, pero l-a Polica Nacional necesita recursos, no basta una
Polica que tenga esa experiencia e inteligencia que tienen ellos, con un
departamento de investigacin muy bien estructurado; no basta que no tengan un
galn de combustible, no basta que no tengan un vehculo, no basta, que sin el apoyo
del Estado dominicano, el apoyo de nosotros, del Congreso, la Polica no va a poder
funcionar, ni va a poder detener la delincuencia, por ms buenas intenciones que
tenga el Estado y por muy buenas intenciones que tengan los organismos de
Inteligencia del pas, yo le voy a solicitar un voto de reconocimiento de esta
Asamblea, a esa Polica, a ese Ejrcito, a esa Marina, a esa Direccin de Drogas, a
esa Fuerza Area, que no todo est podrido, ah hay gente muy buena, gente con
muy buenas intenciones, quizs lo que les ha faltado es la ayuda y la proteccin de
este organismo que es el Congreso Nacional, que tiene que velar por que las
instituciones, que puedan que hacer su servicio, tengan lo necesario para realizarlo;
exactamente a una colega legisladora aqu, le asaltaron un camin, cuando llevaba
sus juguetes o los regalos de las madres a su pueblo; pero ms an, una nuera ma la
asaltan anoche tambin y le llevaron la cartera; yo digo, que la nica responsabilidad
que tenemos en el Congreso, es hacer leyes ms duras, con lo nico que podemos
proteger a la poblacin, es haciendo leyes duras, nosotros debemos hacer aqu, en
este Congreso, un Cdigo Intidelincuencia, tiene que haber un cdigo especial en
contra de la delincuencia, no debe ser posible que un delincuente est protegido por
la Suprema Corte de Justicia, con un abogado defensor, y la familia, para convertirse
en parte civil, tiene que pagar un abogado independiente, no puede ser que un
polica no tenga quien lo defienda en las calles, ni en los tribunales; la polica no
tiene ni ese tipo de proteccin, de que cuando le matan un polica en un organismo o
matan un militar, no hay un abogado, no hay una defensa en esa institucin, que
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 18 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
pueda defenderlo ante los tribunales, sino que tienen que pagar abogados
independientes. Yo creo, que nosotros tendremos la oportunidad y tenemos la
oportunidad para ayudar a esas instituciones, si queremos un pas seguro. El pas no
ser seguro mientras existan las instituciones peor pagadas del mundo, la polica de
nosotros, los organismos de Inteligencia, y los organismos de Seguridad Nacional,
yo espero, Seor Presidente, colegas legisladores, que esto no suceda en ninguna de
sus familias y en ninguno de los amigos de su entorno, pero quiero decirle y pedirle
al Presidente de la Repblica, que acuda en ayuda de la Polica Nacional y los
organismos de Inteligencia, muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La semana pasada, en la ltima
Sesin celebrada por esta Asamblea, iniciamos el estudio del contenido del Objeto
nmero 24 de la Ley 70-09, y este objeto abarca desde el Artculo 66 al 69, ambos
inclusive, el 70 y 71, hasta el 76, ambos inclusive, y qued para iniciar por el
Artculo 73 y aun cuando de acuerdo con el reglamento, la semana pasada se le dio
lectura al objeto de la ley, a los textos de la Constitucin vigente y a la Propuesta del
Poder Ejecutivo, no est de ms, que al inicio de este Artculo 73, de la Propuesta
del Poder Ejecutivo, le demos lectura, para que cada Asamblesta se edifique; este
Artculo 73, que vamos a iniciar su conocimiento en este momento, dice as.
Artculo 73. Los miembros de una y otra cmara gozarn de la ms completa
inmunidad por las opiniones y por los votos que expresen en las sesiones. Yo creo
que este artculo no presenta mayores inconvenientes, pero de todas maneras, el que
tenga alguna opinin que emitir, yo creo que la expresin: y por los votos, sobra,
porque a lo que se le garantiza a cada Legislador o a cada Legisladora, la inmunidad,
es a las opiniones que expresen, no a los votos, entonces, esa expresin ah, cuando
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 19 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
dice: despus de opiniones, y por los votos, esa expresin est de ms, debera
decir: La ms completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: "Buenas tardes a los honorables
asamblestas, gracias, Seor Presidente. Mi inquietud es la siguiente: cuando leemos
el artculo 63 y lo comparamos con el 31 de la Constitucin vigente, observamos
que se abre aqu la inmunidad, mientras que en la Constitucin vigente, estamos
hablando de inmunidad penal, que yo creo que es la que debe mantenerse, el espritu
es, que usted no pueda ser aprehendido en su libertad, ni restringido en su derecho
de trnsito, por las opiniones que exprese en el Hemiciclo, o sea, debe ser una
inmunidad meramente en el orden penal, porque as como est, se entendera que la
inmunidad es general, incluso en la parte civil, que yo creo, que eso desborda el
mbito de la funcin pblica, entonces, si los asamblestas lo consideraran, yo creo
que debemos mantener que la inmunidad, sea por la responsabilidad penal
expresamente, y aunque usted alega alerta sobre la emisin del voto, yo creo que la
inmunidad debera ser tambin por los votos, porque no solamente aqu se est
haciendo una presin, y unas campaas en contra del libre albedro que tiene un
Legislador de votar por lo que considere correcto, y como lo que queda expreso en
el Acta, y en la hoja que se emite en cumplimiento del libre acceso a la informacin
pblica, estamos viendo, cmo a veces, usted recibe presiones, campaas por la
forma en que usted vota en una u otra direccin, y yo creo, que debemos amparar el
libre ejercicio legislativo, tanto por la opinin que usted exprese, como por el voto
que usted emita, sin que eso tenga que repercutir, ni en la imagen pblica, ni en
ninguna sancin de carcter civil o penal; entonces, yo creo que esas son mis
observaciones, que mantengamos en el texto: Los miembros de una y otra cmara
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 20 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
gozarn de la ms completa inmunidad penal, por las opiniones y por los votos ,
salvo que la mayora consideren lo contrario. Gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Seores, veo que aqu, tanto la
Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, como los voceros del PRD y del PLD
tienen la misma opinin que nosotros, de que solamente se elimine la expresin: y
por los votos .
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:"Honorable Presidente, honorables
colegas. La posicin del Bloque de la Fuerza Nacional Progresista, sobre este
particular, va en el sentido de sugerirle a la Asamblea que mantenga la frmula que
est propuesta, en cuanto a la inmunidad, no debemos hacer una mencin de
inmunidad penal, porque en la Asamblea, en el Congreso, en ambas Cmaras, los
legisladores tienen que tener libertad para expresar sus puntos de vista, no
temindole a una sancin de tipo penal, pero tampoco a una demanda de reparacin
de daos y perjuicios, todo el que ha seguido la evolucin de los delitos de palabra,
sabe que la tendencia moderna es a despenalizar los delitos de palabras, y a dejar
que sean las demandas en reparacin de daos y perjuicios, las que diriman las
diferencias entre los particulares, cuando una persona se sienta afectada en su
honra, en su consideracin, esa inmunidad existe para proteger la funcin legislativa,
para que no se pueda usar ningn tipo de intimidacin de vas judiciales de
cualquier especie, contra un congresista en el ejercicio de sus funciones, por eso, si
yo, o cualquier asamblesta, usa las mismas expresiones fuera del mbito de la
cmara correspondiente, s es pasible de persecucin penal, o s es pasible de una
demanda por daos y perjuicios, en cuanto a los votos, suscribo la posicin del
Presidente de la Asamblea, de que esa mencin es sper abundante, porque los votos
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 21 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
en la Cmara de Diputados, en el Senado, en la Asamblea, son expresin de actos de
gobierno, este es un poder del Estado, es parte del gobierno de la nacin, del
gobierno del Estado y se expresa a travs de votos, y los actos de gobierno,
estrictamente polticos, no generan responsabilidad de carcter penal.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Ya los asamblestas Ruddy
Gonzlez, Luis Ren Canan y Minerva Tavrez Mirabal, haban propuesto
previamente el sealamiento nuestro, es decir, que se elimine solamente Y por los
votos , entonces dira: Los miembros de una y otra cmara, gozarn de la ms
completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones. Entonces
vamos a proceder a votacin, que inicie el tiempo.
Votacin 003Sometida a votacin la Propuesta del PoderEjecutivo, con las modificaciones hechas por losasamblestas Ruddy Gonzlez, Luis Ren Canan yMinerva Tavrez Mirabal, para que en el Artculo73 se elimine solamente Y por los votos, para queentonces diga: Artculo 73:Los miembros de una yotra Cmara, gozarn de la ms completa
inmunidad por las opiniones que expresen en lassesiones. APROBADA, 133 VOTOS S, 15VOTOS NO, DE 148 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Seguimos con el Artculo 74 de
la Propuesta del Poder Ejecutivo, vamos a darle lectura.
EL ASAMBLESTA SECRETARIO, ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ, DA
LECTURA A DICHO ARTCULO.
Artculo 74.Ningn senador o diputado podr ser privado de su libertad durante la
legislatura, sin la autorizacin de la Cmara a que pertenezca, salvo el caso de que
sea aprehendido en el momento de la comisin de un delito.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA5.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA5.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 22 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
1) Idntica autorizacin congresional se exigir para inculpar o procesar a un
legislador durante la legislatura.
2) En los casos indicados en los prrafos anteriores, el Senado o la Cmara de
Diputados debern ser convocados al efecto en un plazo mximo de dos meses
desde la remisin del requerimiento. De no obtenerse qurum en dicho plazo, se
entender concedida la autorizacin.
3) Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se atengan a este
procedimiento, darn lugar a un requerimiento por el Presidente de la
correspondiente Cmara al Procurador General de la Repblica; y si fuere
necesario, cualquiera de ellos dar la orden de libertad directamente, para lo cual
podr requerir el apoyo de la fuerza pblica, que no le podr ser negado.
4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artculo no constituye un
privilegio personal del legislador sino una prerrogativa de la Cmara a la que
pertenece, y no impedir que en el momento que cese el mandato congresional
puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en Derecho. A tal efecto,
en el caso de denegacin de la autorizacin legislativa para inculpar o procesar a
un legislador deber entenderse que quedan interrumpidos durante el perodo de su
mandato todos los plazos de prescripcin o caducidad afectados.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sobre este artculo, han
depositado propuestas de modificacin: el Asamblesta Vctor Surez, Ruddy
Gonzlez, Luis Ren Canan y Minerva Josefina Tavrez Mirabal, vamos a iniciar
entonces los turnos, Quin hace suya la propuesta del Ejecutivo?, Santiago
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 23 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Rodrguez, Mara Cleofia Snchez, Yuderka de la Rosa, Juan Aquino, entre otros,
procedan a inscribirse, yo creo que este artculo tampoco tiene mayores
inconvenientes. Vamos a darle la bienvenida al Seor Vicepresidente de la
Asamblea, que viene de El Salvador.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez:Seor Presidente, yo voy a presentar
una modificacin, en el numeral 2 del Artculo 74, dice: 2) En los casos indicados
en los prrafos anteriores, el Senado o la Cmara de Diputados debern ser
convocados. se refiere cuando le piden al Legislador levantamiento de su
inmunidad, entonces, en la ltima parte dice: debern ser convocados al efecto en
un plazo mximo de dos meses desde la remisin del requerimiento. Dice: De no
obtenerse qurum en dicho plazo, se entender concedida la autorizacin. Eso hay
que quitarlo, porque entonces Presidente, si van a pedirle que se levante la
inmunidad a un legislador porque cometi un delito y a los dos meses no podemos
reunirnos, entonces ya est preso, ya est autorizada que se levante la inmunidad,
esa parte hay que quitarla, porque nos est obligando, al Parlamento, que le quite la
inmunidad automtica y por lo tanto hay que darle el tiempo de los dos meses y que
la Cmara que tenga el problema del Legislador, le haga el levantamiento en los dos
meses correspondientes; entonces, Seor Presidente, mi modificacin es que se
elimine: De no obtenerse el qurum en dicho plazo se entender concedida la
autorizacin,eso no es posible, Presidente. Gracias.
Asamblesta Luis Ren Canan: Seor Presidente, nosotros vamos a fijar la
posicin que suscribimos junto a los colegas Ruddy Gonzlez, en el acuerdo con el
Partido Revolucionario Dominicano, nos limitamos a presentar nuestro apoyo a lo
que est en pantalla, y en referencia a la propuesta de modificacin indicada por el
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
24/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 24 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, creemos pertinente, por el aspecto de que
cuando una de las dos cmaras somete, si a los dos meses no se le retira la
inmunidad, puede haber algn trmite alterado, que se simule que se ha sometido el
requerimiento sera suficiente para hacer un proceso, creemos que hay que limitarlo
a esa parte, as que suscribimos esa modificacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: " La suya y la del Asamblesta
Ruddy Gonzlez, se circunscribe en la parte inicial, en la parte capital, en la parte
final, cambiar la palabra delitopor crimen, y qurumpor decisin,.
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente de la Asamblea
Nacional, asamblestas todos y todas. Yo estoy proponiendo, Presidente, un artculo
nuevo despus del 73, no s si sera ste el momento adecuado y me gustara, de
poder continuar, que lo pongan en pantalla, para hacerlo de conocimiento de los
colegas.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Limitmonos al Artculo No.74,
lo de la numeracin poco importa, Asamblesta, porque hay varios asamblestas que
tienen propuestas de artculos nuevos, cuando vayamos a ver esos artculos nuevos,
le cedemos la palabra.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Este bloque minoritario, ante esa
majestuosa marcha de la nueva Coalicin Social Demcrata, solamente leS pide,
paciencia. Fjense, las constituciones se hacen para limitar el poder, y el poder es
muy peligroso; Mientras est en manos de gente responsable, comedida, prudente,
no es relevante lo que diga o no diga la Constitucin, porque la prudencia, el
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25/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 25 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
comedimiento, el buen juicio del gobernante, realmente hace irrelevante, o por lo
menos no trascendente, lo que diga la Constitucin. Las constituciones se tienen que
concebir, se tieneN que pensar en funcin de los malos gobernantes, de los
gobernantes despticos, de los gobernantes abusadores, de los gobernantes anti-
democrticos, de los gobernantes que van a usar las prerrogativas del poder para
aplastar la oposicin poltica. Ahora estamos viviendo tiempos de gran conciliacin,
de grandes acuerdos, pero nada quita que en el futuro, las situaciones cambien, y que
en la Presidencia de la Repblica, aparezca alguien con un nimo autoritario,
totalitario, abusador; y yo les voy a decir a ustedes, lo que est propuesto ah, es
sencillamente una frmula, que le va a dar a cualquier enemigo del Congreso, o de
una bancada, o de un grupo de legisladores, o de un Legislador, le va a dar un arma
terrible para anular la accin de esa bancada, de esa oposicin, de ese Legislador.
Hay un cambio sustancial con respecto al rgimen vigente, que yo creo que, con sus
limitaciones y sus defectos, ha funcionado; y no ha funcionado mejor, porque a
veces ha faltado responsabilidad en las bancadas, y ha sobrado una solidaridad mal
entendida; de modo que no ha tenido que ver con el texto de la Constitucin actual.
No se puede decir que se va a detener por la comisin de un delito, porque un delito
puede ser, una infraccin, no, la Propuesta del Poder Ejecutivo dice que es delito,
debe ser una infraccin grave. Pero despus, el procedimiento que est propuesto,
llamo la atencin de ustedes, es un procedimiento que hace muy vulnerable a los
legisladores; y adems, tambin puede dar origen, a el enfoque, de que puede haber
un ambiente de proteccin del Legislador en forma excesiva, porque el Poder
Judicial siempre puede abrir una investigacin, lo que no debe ser, es que esa
investigacin, llegue a anular la accin del Legislador. La frmula que est
propuesta, merece ser profundamente modificada, tanto en el numeral 1, como en
los numerales 2 y 3. La actual frmula es, por ejemplo, mucho ms democrtica y
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26/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 26 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
garantista de la accin del Legislador; porque no va a depender del Presidente de
una Cmara, porque bien pudiera pasar, que el Presidente de una Cmara, en
realidad sea del mismo Presidente del Gobierno, que intente una accin represiva
contra los legisladores de la oposicin; y si vamos a hacer depender la garanta de
los legisladores, del Presidente de la Cmara, que puede ser un contrario, o un
instrumento de la accin represiva contra los legisladores, estamos sencillamente,
desguarneciendo, haciendo muy vulnerable el Congreso, y repito, ahora estamos
viviendo tiempos de gran concertacin, pero en el futuro puede haber ambiente de
confrontacin y de represin; entonces, las constituciones no se idean, no se
conciben para los momentos serenos y tranquilos, de convivencia pacfica y cvica,
sino, para los momentos duros y difciles. Yo sugerira, Seor Presidente, que este
texto se enviara a una comisin, para que se estudie una frmula mejor, ms
adecuada, obviamente, sabemos, al formular este pedimento, que va a ser muy difcil
que prospere, porque el bloque que se ha conformado, el Bloque de
Constitucionalidad, le podemos decir, o del Pacto Constitucional, ya suscribi un
acuerdo sobre este punto, pero entiendo que lo prudente, lo sensato, es que esto se
enve a una comisin. La Comisin de Juristas, de la que form parte, tena un
enfoque completamente diferente sobre esto, que yo quisiera que ustedes lo tomaran
en cuenta, despus de una ponderacin en comisin. De modo que, una peticin que
hago a la Asamblea, para que esto vaya a una comisin, y se discuta, tomando en
cuenta el trabajo que hicieron los juristas, y opiniones de otros entendidos, que
pueden mejorar considerablemente este texto. Tomen en cuenta, les repito, estas
reflexiones, que estn pensadas a la luz de la experiencia histrica nuestra, y de
cierta sabidura poltica que est contenida en textos constitucionales, que repito, se
conciben para los momentos difciles, no para los momentos fciles. Es cuanto.
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27/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 27 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter esa propuesta
que hace el Asamblesta Pelegrn Castillo. l propone, que este Artculo 74, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a una comisin; Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 004Sometida a votacin la propuesta del AsamblestaPelegrn Castillo, para que el Artculo 74, de laPropuesta del Poder Ejecutivo, vaya a unacomisin. RECHAZADA, 40 VOTOS S, 121VOTOS NO, DE 161 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias, Honorable Presidente
de la Asamblea, Honorable Vicepresidente, distinguidos y distinguidas asamblestas.
Presidente, en el Artculo 74, del Proyecto de Reforma Constitucional, en el
Numeral 3, dice: Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se
atengan a este procedimiento, darn lugar a un requerimiento por el Presidente de
la correspondiente Cmara al Procurador General de la Repblica; y si fuere
necesario, cualquiera de ellos. dice el texto original, y nosotros estamos
sugiriendo, que para que haya ms claridad en la lectura del texto, se diga:
cualquiera de sus miembros, no de ellos, porque a veces da la impresin, al
mencionar al Presidente de cualquiera de las Cmaras, y al Procurador General de la
Repblica, parecera, que pudiera ser nada ms, que sea uno de los dos; si dice:
cualquiera de sus miembros, parecera, que es mucho ms clara la redaccin. La
otra observacin que tenemos, es en el Numeral 4, Presidente; y aqu, la observacin
que tenemos, es una inquietud, que me gustara que la escucharan bien. El Artculo
73, dice claro: La inmunidad total, por las opiniones o los votos expresados en las
sesiones, dentro del Hemiciclo, dentro del Congreso, pero este Artculo 74, si
observamos detenidamente, su contenido dice: La inmunidad parlamentaria
consagrada en este Artculo 74, no constituye un privilegio personal delLlegislador,
sino, una prerrogativa de la Cmara a la que pertenece,y dice: y no impedir, que
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA6.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA6.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 28 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
en el momento que cese el mandato congresional, puedan reanudarse las acciones
procesales que procedan en derecho, resulta, que si hay inmunidad total por las
opiniones y los votos expresados en el Hemiciclo, pudiera alguien interpretar, que
este Artculo 74, deja una brecha, para que alguien que se haya sentido ofendido por
lo que dijo una Legisladora o un Legislador, en cualquier Sesin, quiera recurrir a lo
expresado en la forma que est expresado en el artculo, para demandar o someter a
la justicia, a cualquiera de los legisladores o legisladoras, entonces lo que estamos
sugiriendo es, si es que lo entienden pertinente, que diga: con excepcin de las
dispensas contenidas en el Artculo 73 de esta Constitucin, la inmunidad. tal y
como dice textualmente el artculo sometido por el Presidente de la Repblica.
Muchas Gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, lo que ocurre es, que la
inmunidad que trata el Artculo 74, es diferente a la que trata el Artculo 73; esta
inmunidad, a la que se refiere el Artculo 74 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, va
dirigido en la direccin, cuando un Congresista o una Congresista cometa una
infraccin, llmese contravencin, delito o crimen, es diferente a la que se refiere
este artculo, a la del anterior, quera hacer esa precisin.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Buenas tardes, Seor Presidente,
apreciados asamblestas; consciente estoy, que dos (2) bloques mayoritarios, el PRD
y el PLD, han hecho un acuerdo, un entendimiento, para procurar fijar sus
definiciones, pero estamos haciendo una propuesta que la habamos analizado hace
un tiempo con la Asamblesta Minou Tavrez Mirabal y tambin con el Asamblesta
Charles Mariotty, y el Presidente de la Cmara de Diputados, Julio Csar Valentn,
en lo referente al Artculo 74, porque en la mayora de los Congresos, se est
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 29 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
planteando, eliminar el criterio de legislatura, de la legislatura en base a un tiempo
especfico; inclusive, en el Artculo 75, podrn observar en su discusin, en el
momento que planteamos que no sea legislatura, sino, perodo de sesiones y en tal
sentido, lo que planteamos es: durante el ejercicio de sus funciones, sin la
autorizacin de la Cmara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido
en el momento de la comisin de una infraccin criminal, como podrn observar al
final, coincide con lo afirmado por ustedes, los mayoritarios, les pedimos, si
entienden que la propuesta nuestra pudiese tener la oportunidad de ser evaluada, que
vayamos eliminando la posibilidad del criterio legislatura, porque no se corresponde
con la mayora de los parlamentos; una legislatura es el tiempo por el que es
seleccionado o escogido un parlamentario o legislador, en ese orden, sometemos
esta propuesta del Artculo 74, si consideran que es correcta, les pedimos su voto
aprobatorio, de lo contrario, entonces, apliquis la mayora de que disponen, muchas
gracias.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias, Seor Presidente; adems,
debamos esperar que los dems agotaran su turno; la pregunta nuestra es con
relacin a la propuesta conjunta, de la bancada de los asamblestas del PLD y del
PRD, porque yo quiero hacer una acotacin con toda la buena fe, en el sentido de
que la ponderemos, al margen de cualquier acuerdo, en la propuesta, es la pregunta,
si nosotros condicionamos al plazo de dos (2) meses, para que la Cmara requerida
haga qurum o sesione, estamos dejando abierta la posibilidad de que la bancada
que domine la Cmara mayoritariamente, sencillamente no convoque, o no haga
qurum; y est prcticamente despojando de la inmunidad parlamentaria a un
legislador que va a ser sometido al tribunal, sin que la Cmara pondere el
requerimiento y estudie el expediente que le es enviado; en orden prctico, esto dara
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 30 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
lugar, sencillamente, a que polticamente, si un legislador contrario es requerido, la
parte que controla el Bufete y que tiene la potestad de convocar, sencillamente no
convoque.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Cul es la pregunta?.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Que ponderemos, si eso
conveniente o no?.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, pero tengo entendido, que
ellos acogieron la propuesta de modificacin de Luis Jos Gonzlez Snchez, fue
acogida y ser sometida con esa enmienda; entonces, vamos a proceder a votacin y
pnganme atencin por favor, vamos a iniciar. Ustedes saben que este artculo tiene
cuatro numerales, aparte de la parte capital. En la parte capital, el Asamblesta
Francisco Rosario Martnez, somete la siguiente propuesta de modificacin, con el
siguiente texto: Ningn Senador o Representante, podr ser privado de la libertad
durante el ejercicio de sus funciones sin la autorizacin de la Cmara a que
pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisin de
una infraccin criminal.
Votacin 005Sometida a votacin la propuesta de modificacin
del Asamblesta Francisco Rosario Martnez, paraque el Artculo 74, rece como sigue: Artculo 74:Ningn Senador o Representante podr ser
privado de la libertad durante el ejercicio de susfunciones sin la autorizacin de la Cmara a quepertenezca, salvo el caso de que sea aprehendidoen el momento de la comisin de una infraccincriminal. RECHAZADA, 28 VOTOS S, 137VOTOS NO, DE 165 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA7.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EA7.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 31 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta de
modificacin sometida por los asamblestas Ruddy Gonzlez y Luis Ren Canan,
que se limita en esta parte capital, a sustituir en la parte final, la palabra delitopor
crimen,y tendra el siguiente texto, salvo ese sealamiento.
Votacin 006Sometida a votacin la propuesta de modificacinde los asamblestas Ruddy Gonzlez y Luis RenCanan, para que el Artculo 74 rece como sigue:Artculo 74: Ningn Senador o Diputado podr ser
privado de su libertad durante la legislatura, sin laautorizacin de la Cmara a que pertenezca, salvoel caso de que sea aprehendido en el momento de lacomisin de un crimen.. APROBADA, 134 VOTOSS, 36 VOTOS NO, DE 170 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Asamblesta Caldern, usted
mantiene su propuesta de modificacin?, la retira?, para ganar tiempo, porque
miren, los dems numerales, acogiendo la propuesta de modificacin del
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, que implica eliminar en el numeral
segundo, la parte final que dice: De no obtenerse qurum en dicho plazo, se
entender concedida la autorizacin, eliminando eso en el segundo numeral, en
todo lo dems estamos de acuerdo, incluyendo esa; entonces, vamos a someter los
cuatro numerales en una sla votacin, ya aprobamos la parte capital, con la
enmienda sugerida por el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez; y con eso queda
aprobado el Artculo 74, de acuerdo?; que inicie el tiempo entonces,
Votacin 007Sometida a votacin los cuatro numerales delArtculo 74 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, conla modificacin sometida por el Asamblesta LuisJos Gonzlez Snchez, que elimina la parte final delnumeral 2), para que recen como sigue: 1) Idnticaautorizacin congresional se exigir para inculpar o
procesar a un Legislador durante la legislatura. 2)En los casos indicados en los prrafos anteriores, el
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EAA.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EAB.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EAB.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E66/2EAA.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 32 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Senado o la Cmara de Diputados debern serconvocados al efecto en un plazo mximo de dosmeses desde la remisin del requerimiento. 3) Lasdetenciones, inculpaciones o procesamientos que no
se atengan a este procedimiento, darn lugar a unrequerimiento por el Presidente de lacorrespondiente Cmara al Procurador General dela Repblica; y si fuere necesario, cualquiera deellos dar la orden de libertad directamente, para locual podr requerir el apoyo de la fuerza pblica,que no le podr ser negado. 4) La inmunidad
parlamentaria consagrada en este artculo noconstituye un privilegio personal del Legislador sinouna prerrogativa de la Cmara a la que pertenece, yno impedir que en el momento que cese el mandatocongresional, puedan reanudarse las acciones
procesales que procedan en Derecho. A tal efecto,en el caso de denegacin de la autorizacinlegislativa para inculpar o procesar a un Legisladordeber entenderse que quedan interrumpidos
durante el perodo de su mandato todos los plazos deprescripcin o caducidad afectados. APROBADA,150 VOTOS S, 22 VOTOS NO, DE 172ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos entonces al Artculo 75
de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que tiene el siguiente texto, para releerlo:
Artculo 75.: Las Cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de
agosto de cada ao, y cada legislatura durar 90 das, la cual podr prorrogarse
hasta por 60 das ms. Se reunirn extraordinariamente por convocatoria del Poder
Ejecutivo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya esta
propuesta? Sofa Azcona, Miguel Bejarn, Gerardo Bogaert, Ruddy Gnzlez, Hay
alguna propuesta de modificacin?.
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 33 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor
Presidente. En relacin al Artculo 75 y la duracin de las legislaturas ordinarias,
nosotros sometimos una propuesta para que cada legislatura dure 150 das, como en
los hechos dura, porque estaba revisando desde el ao 1982 que, la Secretara de la
Cmara de Diputados, le solicit un informe de todas las legislaturas, desde el 1982,
cuando entr a trabajar aqu Helen Paniagua, le dije: -dmelo desde que t entraste a
la Cmara de Diputados, hasta ahora- y prcticamente, en el 90% de las legislaturas
ha habido prrroga, ao por ao, a veces hay convocatorias extraordinarias y a veces
no; yo tengo ah exactamente todo el informe de lo que ha ocurrido cada ao con
cada legislatura y sus correspondientes prrrogas, por lo tanto, Por qu no
asumimos esa realidad de nuestro Congreso, de que trabajamos de esa manera, seis
meses? Lo que tenemos actualmente es que, se supone que trabajamos seis meses, y
seis meses no trabajamos, pero en los hechos, eso no es verdad: tambin estuve
revisando qu ocurre en otros congresos y nuestras legislaturas son las ms cortas de
todas; entonces; Para qu, si sabemos que vamos a tener legislaturas que duran 150
das, las vamos a mantener con 90 das, cuando eso no se respeta, sino que nos
vemos obligados a prorrogarlas? Lo que tiene consecuencias para el tema que
estamos revisando en esta propuesta constitucional, sobre la presentacin del
Presupuesto, por ejemplo, que tal y como est la Constitucin ahora, cada vez que el
Poder Ejecutivo se demora en mandar el Presupuesto, cosa que viene ocurriendo
anualmente, hay que prorrogar la legislatura para que no se quede fuera de ella el
envo del Presupuesto.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, Eso implica la
eliminacin de las prrrogas?.
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 34 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: S, la eliminacin de las
prrrogas; entonces, tenemos una legislatura que dura, lo que duran actualmente y
que si no hay proyectos de ley que tengamos que conocer, simplemente no nos
reunimos al final de la prrroga; pero eso no ocurre, porque cuando no tenemos que
reunirnos, no nos reunimos, no estamos obligados a sesionar todas las veces durante
la legislatura, por lo tanto, eso tiene una lgica elemental y se corresponde con la
forma en que nosotros trabajamos en este Congreso; as que yo quisiera someter a la
consideracin de mis colegas asamblestas, esta eliminacin de las prrrogas y este
sinceramiento del funcionamiento de nuestras legislaturas y que si hay necesidad de
hacer una legislatura extraordinaria, pues se hace, porque quedara el mismo tiempo
exactamente, tal y como lo estamos proponiendo, que hay ahora. Muchas gracias,
Seor Presidente.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, Seor Presidente,
apreciados asamblestas. La propuesta que estamos haciendo en esta tarde, coincide,
en prima fase, con la que ha hecho la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, en ese
orden, lo que estamos planteando es eliminar el criterio Legislatura Ordinaria
porque la Legislatura es el perodo por el cual es elegido un ciudadano para ocupar
una funcin especial, Las cmaras se renan a partir del 27 de febrero y del 16 de
agosto, durante dos perodos cuya duracin ser de 150 das cada uno; estamos
hablando de que existen tres poderes del Estado, que concurren en algunas ocasiones
a determinados procedimientos, la iniciativa del Legislador y adems la aprobacin
de las leyes, en este orden, en la propuesta encontramos que ya la Legislatura
Extraordinaria no tendra razn de ser, en funcin de no ser computarizada para los
fines de vencimiento, de expiracin de proyectos, normalmente Qu ocurre? Que
cuando concluyen las legislaturas correspondientes y pasan dos legislaturas, el
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 35 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
proyecto perime y debe ser reintroducido con esta propuesta, le estamos librando al
Congreso y a los legisladores, estar en ese crculo que nos lleva a estar
reintroduciendo proyectos de manera peridica y algunos a buscar un proyecto
perimido: fijaos bien, que ste es el Artculo 33 de la Constitucin actual, que tiene
inclusive un prrafo, en ese prrafo se refiere a la Legislatura Extraordinaria; la
propuesta que hacemos es que, para una convocatoria extraordinaria, la Comisin
Coordinadora de la Asamblea Nacional, pueda convocar al trabajo extraordinario en
el trmino de 7 das, si no lo hiciere en la fecha, entonces el Poder Ejecutivo podr
convocar mediante decreto motivado; lo que estamos planteando, Seor Presidente,
aunque hay un error de redaccin, es, abrir dos posibilidades: primero, que quede en
el marco del Congreso de la Repblica, fijar el tiempo extraordinario de trabajo
legislativo, si no lo hiciere en el trmino de 7 das, entonces la posibilidad de que el
Poder Ejecutivo provea la convocatoria mediante decreto motivado; en este orden,
pienso que estamos buscando una forma de transformar y dar mayor calidad al
Congreso en lo que es la independencia de poderes, sin quitar la oportunidad a que
el Ejecutivo intervenga frente a la falta de motivacin del propio Congreso de la
Repblica. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, Asamblesta Francisco
Rosario Martnez, salvo su mejor parecer, la propuesta que usted hace en el prrafo,
el trmino Comisin Coordinadoraes un trmino ajeno al texto constitucional y
propio del Reglamento de las Cmaras Congresionales; an sea de la Asamblea, es
reglamentario, no constitucional, es para que tenga coherencia su propuesta.
Asamblesta Juan Antonio Prez: Honorable Presidente, distinguidos
asamblestas. La propuesta que hacemos en sta ocasin, es en el mismo nimo y la
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 36 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
misma direccin de la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, con los mismos
argumentos con respecto a la prrroga de la Legislatura y la duracin de cada uno de
los perodos legislativos; resulta, que estamos proponiendo 120 das y una prrroga
de 30 das, lo que indica que con la intervencin de la Asamblesta Minou Tavrez,
retiramos nuestra propuesta y me sumo a la de ella, de 150 das, eliminando la
prrroga.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:Yo quiero suscribir la propuesta de Minou
Tavrez Mirabal, eliminando 120 das y acordando 150 das, lo nico, que
quisiera agregarle a la convocatoria que sea por convocatoria del Poder Ejecutivo o
a requerimiento de la cuarta parte de los miembros de ambas cmaras, porque,
como plante Frank Martnez en su propuesta, cuando hablaba del inters
legislativo, dependiendo del inters legislativo, independientemente del inters que
tenga el Presidente de convocar a una Asamblea Extraordinaria, el Congreso no
puede despojarse de la prerrogativa de poder motus proprio, el Pleno o parte de ese
Pleno, para vencer la inercia que pueda tener, incluso, el Bufete Directivo o la
inercia que pueda tener, el Presidente de la Repblica, que una cuarta parte de los
legisladores puedan, por motus proprio, motivar y lograr una convocatoria a una
Legislatura Extraordinaria; por tanto, elimino de mi propuesta los 120 das y me
inscribo con Minou Tavrez y con Frank Martnez, dado que esta Legislatura de
apenas 90 das, lo que hace es sobrecargar a la Secretara General de ambas cmaras
de mucho trabajo, por los proyectos que perimen antes de tiempo, en muy breve
tiempo y me inscribo en los 150 das, anexndole a la propuesta de Minou, el
hecho de que la convocatoria extraordinaria pueda tambin hacerse por iniciativa de
la cuarta parte de los legisladores de ambas cmaras. Muchas gracias, Seor
Presidente.
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Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 37 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de continuar, Cedeo!,
las propuestas de Minou Tavrez y Frank Martnez no es la misma, solamente se
asimilan en los 150 das, pero el texto vara.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Gracias, Presidente, yo s que muchas
veces aqu ya nos han calificado entre conservadores y liberales; probablemente la
propuesta nuestra sea liberal, aunque yo sea un reformista, y liberal consiste en
escudriar en la estructura bsica de un asunto; si observamos el concepto Comisin
Coordinadora, consciente estoy, que est en un reglamento, no est en la
Constitucin de la Republica, ms sin embargo, la hora de inicio de las sesiones est
tambin en un reglamento, es reglamentario; y lo que estamos planteando es que, en
primer lugar, el propio Congreso tenga la facultad de convocar a una reunin
conjunta, si no lo hace en el trmino de 7 das, entonces, el Poder Ejecutivo debe
proveer la convocatoria. De todas maneras, honorables legisladores, no quiero ser yo
quien abrume vuestra integridad de pactar, no creo que tenga yo ese criterio, si
ustedes lo consideran, en relacin al trmino que hemos hecho, si coincidimos en
150 das de trabajo, y est en vuestras manos votar favorable o no. Muchas
gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, yo solamente quise
hacerle una precisin; usted va a encontrar el texto constitucional que se apruebe, y
en ninguna parte va a encontrar Comisin Coordinadora: de todas maneras, su
propuesta fue la ltima y la voy a someter a votacin. El Asamblesta Francisco
Rosario Martnez propone el siguiente texto: Las cmaras se reunirn a partir del
27 de febrero y del 16 de agosto de cada ao, durante dosperodos cuya duracin
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7/21/2019 Acta Reunin 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009
38/101
Asamblea NacionalACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 38 DE 101
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
serde 150das cada uno. Se reunirn de manera extraordinaria porconvocatoria
de la Comisin Coordinadora de la Asamblea Nacional conforme al inters
legislativo. Prrafo: Si la Comisin Coordinadora no convocare en el trmino de
7 das, el Poder Ejecutivo podr convocar mediante decreto motivado. Ese es el
texto que sugiere el