Download - 3. gestión y elaboración de proyectos
GESTIÓN Y ELABORACIÓN DE PROYECTOSDra. María Teresa Gómez-Mont
El Cabildeo y Consultoría Política para Gobiernos Municipales consiste en eldespliegue de una serie de actividades y recomendaciones incorporados enuna estrategia integral para la captación de recursos extraordinarios, la cualse basa en cuatro procesos que les permitirán a las autoridades locales eldesempeño eficaz de sus funciones y la correcta toma de decisiones.
Ello les permitirá a los presidentes municipales, miembros del cabildo ydemás funcionarios municipales, el fortalecimiento de las capacidades delgobierno municipal y lograr consolidarse como municipios eficaces yeficientes que logren el desarrollo de sus comunidades.
GESTIÓN Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS
Fortalecimiento de las Capacidades de los Gobiernos Locales
Financiamiento para proyectos locales
Cumplimiento de Promesas de campaña
Fortalecimiento de la Legitimidad
Gubernamental
GOBIERNO MUNICIPAL EFICAZ Y EFICIENTE
Gestión de Recursos Extraordinarios
Fondos y Fideicomisos
Programas federales
Donaciones y Donativos
Beneficios
RECURSOS FEDERALES DIRECTOS AL MUNICIPIO
•RAMO 28, APORTACIONES FEDERALES
•Fondo General de Participaciones
•Fondo de Fomento Municipal (y otros contenidos en la LCF)
•RAMO 33, PARTICIPACIONES
•Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM)
•Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN)
•PROGRAMAS CUYOS RECURSOS SE ASIGNAN BAJO FORMULAS
•PDZP (Zonas Prioritarias) –SEDESOL, se asigna mediante fórmula
RECURSOS ORDINARIOS
ETIQUETAS EN PEF
•ASETIQUETAS DIRECTAS A MUNICIPIOS
•Cultura, Donativos
•Pavimentaciones (Fopedep)
• Infraestructura Deportiva
•Proyectos Desarrollo Regional
•BOLSAS GENERALES, FEDERACION – ESTADO-MUNICIPIO
• Fondo Metropolitano, Ramo 23
•Medio Ambiente, Ramo 16
• Fondo de Accesibilidad
RECURSOS FEDERALES EXTRAORDINARIOS
•MUNICIPIO PROMUEVE PROYECTOS QUE EJECUTAN LAS DEPENDENCIAS FEDERALES (Con Clave de Cartera SHCP)
•Carreteras y caminos rurales
• Infraestructura pluvial
• Infraestructura de Transporte
•Obras Estratégicas (Centro Logístico)
•PROGRAMAS FEDERALES CON REGLAS DE OPERACIÓN Y CON PARIPASUS
• Fonadin (BANOBRAS); Hábitat;
•Rescate de Espacios Públicos; Turismo
•DONATIVOS Y DONACIONES
•Pemex, (Asfalto y Diesel), SAE -SHCP
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RECURSOS EXTRAORDINARIOS
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A) Recursos etiquetados en el Presupuesto de Egresos
• Etiquetas directas
• Cultura
• Deporte
• Pavimentación
• Bolsas sin etiqueta (Gobierno del Estado)
• Medio Ambiente
• Infraestructura Carretera y pluvial
• Fondo Metropolitano
• Fondo Accesibilidad
B) Gestión ante Dependencias Federales
• Proyectos estratégicos del Municipio
• Agua potable y Alcantarillado
• Canalizaciones
• Alumbrado Público
• Pavimentaciones
• Plantas de tratamiento de aguas residuales
• Infraestructura Turística
• Otros proyectos estratégicos
¿ QUÉ SE PUEDE GESTIONAR? TIPOS DE PROYECTOS
•Recopilación y sistematización de información;
•Establecimiento de alianzas;
•Promoción de los proyectos.
•Asesoría técnica para el Armado de expedientes
•Proyectos ejecutivos
•Elaboración de solicitudes conforme a Reglas y lineamientos.
•Costo beneficio
•Estudios de Impacto,
•Planes de desarrollo
•Estudios o análisis en materia, económica, jurídica, política y de
opinión pública.
•Análisis y focalización para cada tipo de proyecto
•Portafolio Presupuestal
4.Cabildeo y Consultoría
Política
2.Estudios y análisis
3.Asesoría Técnica
1.Oportunidades presupuestarias
Modelo Integral de Gestión de Recursos
•Presentación de Cartera de Proyectos
Municipio
•Análisis y focalización de fondos para cada tipo de Proyectos
Asesoría•Estrategia
General «Portafolio Presupuestal»
Asesoría
Fortalecimiento de Estrategia de Financiamiento
1. OPORTUNIDADES PRESUPUESTARIAS
Programas o Proyectos de Inversión
Análisis Costo-Beneficio
Estudios de Impacto (urbano, ambiental, etc.)
Fortalecimiento Institucional
Planes de Actuación Municipal
Planes Parciales de Desarrollo
Elaboración de propuestas de diseño normativo
Programas sociales y Análisis Político
Elaboración de Programa alineado a los planes de
desarrollo
Estudios en materia económica, jurídica, política y de opinión
pública
Según el tipo de proyecto, es el estudio o análisis especializado
Consolidación de Proyectos viables susceptibles de financiamiento
2. ESTUDIOS Y ANÁLISIS
Consolidar la viabilidad de los proyectos. Asesoría sobre:
Asesoría Técnica para armado de
Expedientes Técnicos
Proyectos Ejecutivos
Elaboración de solicitudes conforme a Reglas y Lineamientos
3. ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA
Etapa I
Recopilación y sistematización de la
Información
•Definición del Problema
•Mapa de actores
•Construcción de escenarios
Etapa II
Establecimiento de Alianzas
•Búsqueda de Aliados
Etapa III Promoción de las
Propuestas (Proyectos)
•Difusión de argumentos
•Reuniones estratégicas
• Sensibilización del Problema
4. CABILDEO Y CONSULTORÍA POLÍTICA
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ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Dependencias publicanLineamientos y Reglas deOperación para acceder arecursos Etiquetados PEF2015
Fechas límite paraentregar Solicitud deRecursos y Proyectos alas Dependencias
Fechas límite para laaprobación deproyectos
Se ministran losrecursos a losmunicipios
DICIEMBRE NOVIEMBRE OCTUBRE SEPTIEMBRE AGOSTO JULIO
4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1
Comienzan a firmarselos convenios yministrarse los recursos
Se ejecutan las obras porparte del Municipio
Se entregan losinformes deejecución de losrecursos
Dra. María Teresa Gómez Mont Socia de Grupo Estrategia Política
Grupo Estrategia PolíticaPaseo de la Reforma 231 Piso 9 Col. Cuauhtémoc,
Del. Cuauhtémoc, C.P. 06500, México D.F. Teléfono: (55) 52-62-02-92
y (55) 52-62-02-86www.gep.com.mx