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INFORME / JIU CALADEROS LEJANOS Distant waters EL PALANGRE DE SUPERFICIE QUIERE RECUPERAR COMPETITIVIDAD La principal especie objetivo de esta flota española, el pez espada, es también la preocupación central de un sector que ocupa a más de 3.000 tripulantes. La abun- dancia de producto en los mercados ha situado su co- tización por debajo del nivel de los 4/5 euros, indispen- sable para garantizar la viabilidad de las empresas. Los costes de explotación de la flota comunitaria de palangre de superficie están por encima en un 300% respecto a los de otros pescadores de países terceros, lo que ha lle- vado a la Comisión Europa a considerar la posibilidad de autorizar un régimen fiscal similar al de su flota mercante. Las ventajas de partida de la flota española para hacer frente a estos y otros complejos escenarios, son su ca- pacidad organizativa, un nuevo marco administrativo y el modelo de colaboración con los científicos. De todo ello trata este informe. Escribe Jorge García Li. a flota española de palangre de superficie está formada, según un último censo de la Secreta- ía General de Pesca Marítima (SGPM), por 281 buques con derecho a pescar, de los que 143 faenan en el Atlán- tico Norte, 44 en el Atlántico Sur, otros 25 lo hacen en los Océanos Indico y Pacífi- co y 69 capturan en el Mediterráneo. Sus especies objetivo son túnidos, especies afines y grandes pelágicos oceánicos, particularmente pez espada. La actividad de esta flota de larga distancia ha sido recientemente regulada por la Adminis- tración pesquera española mediante una orden ministerial de agosto del año pasa- do cuyos contenidos han estado orien- tados, en gran parte, por las propuestas y recomendaciones consensuadas entre Espaderos Guardeses (E&G), Organiza- SURFACE LONGLINING SEEKS TO RECO VER COMPETITIVENESS The main target species of the Spanish fleet, swordfish, is also a main cause for concern in a sector that employs over 3,000 crewmembers. The abundance of the product on (he markets has knocked prices down below the 4/5 euros level, which is essential to ensure (he viability of (he companies involved. The exploitation costs of the surface longlining community fleet are more (han 300% higher (han (he costs for other fishermen in third countries, which has led (he European Commission to consider the possibility of authorizing a tax system similar to the one applied to its merchant shipping fleet. The initial advantages for (he Spanish fleet to deal with (hese and other complex scenarios are its organizational capacity, a new administrative framework and (he collaboration model with the scientists. This report looks at these issues. The Spanish longline fishing now has a more simplified fleet, according to the latest administrative framework, with census by the Spanish a restricted, unified census Secretariat General of as well as clear and precise Maritime Fishing (SGPM), rules of the game on the comprises 281 vessels ways of accessing the various with fishing rights, out of grounds and on the fishing which 143 operate in the methods to be used. This North Atlantic, 44 in the example of unit in the sector South Atlantic, a further as regards what was expected 25 in the lndian and Pacific from the Spanish fisheries oceans and 69 catch in Administration on regulations, the Mediterranean. Their according to several longliner target species are tunids, managers, was made similar species and large possible after a long penad oceanic pelagics, especially of analysis designed to clarify swordfish. The activity of and set up discussion. Such this long distance fleet has actions underlined the fact recently been regulated that when the problems are by the Spanish fisheries many and common to all the Administration, through a organizations, the best option Ministerial Order, in August is to reach a consensus of last. The contents of the arder opinion. mainly entail proposals and recommendations agreed Companies and market en between ORPAGU, E&G, "Shipowner companies involved OPPE-7 íswordfish operators in surface longlining are mostly and a fisheries producers family owned and run. There organization), the Association are years when there are no of Fishing Vessel Owners of profits or at least such low Marín, the Spanish National profits that the income only Association of High Seas manages to cover operational Longline Shipowners (ANAPA) costs and salaries. That is and the Provincial Association our weakness but, in a certain of Longline and other methods way, it also our strength. Ships (ARPOAN). The latter Surface longlining is not en two are members of the attractive activity for any Port of Vigo Shipowners' fishing company". Such was Cooperative LAR VI). This the diagnosis of Francisco important segment of the fleet Portela, the ANAPA Chairman ción de Productores Pesqueros de Lugo (OPP-7), Organización de Palangreros Guardeses (ORPAGU), Asociación de Ar- madores de Buques de Pesca de Marín, Asociación Nacional de Armadores de Buques Palangreros de Altura (ANAPA) y la Asociación Provincial de Buques de Pesca de Palangre y Otras Artes (AR- POAN), estás dos últimas integradas en la Cooperativa de Armadores de Pesca del Puerto de Vigo (ARVI). De tal manera, este importante segmen- to de flota dispone ahora de un marco administrativo más simplificado, de un censo limitado y unificado y, además, de reglas de juego claras y precisas acerca de las formas de acceder a los distintos caladeros y sobre las artes de pesca que hay que emplear. Este ejemplo de unidad sectorial respecto a lo que se esperaba PESCA Internacional (6)

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INFORME / JIU

CALADEROS LEJANOS

Distant waters

EL PALANGREDE SUPERFICIEQUIERE RECUPERARCOMPETITIVIDADLa principal especie objetivo de esta flota española, elpez espada, es también la preocupación central de unsector que ocupa a más de 3.000 tripulantes. La abun-dancia de producto en los mercados ha situado su co-tización por debajo del nivel de los 4/5 euros, indispen-sable para garantizar la viabilidad de las empresas. Loscostes de explotación de la flota comunitaria de palangrede superficie están por encima en un 300% respecto alos de otros pescadores de países terceros, lo que ha lle-vado a la Comisión Europa a considerar la posibilidad deautorizar un régimen fiscal similar al de su flota mercante.Las ventajas de partida de la flota española para hacerfrente a estos y otros complejos escenarios, son su ca-pacidad organizativa, un nuevo marco administrativo y elmodelo de colaboración con los científicos. De todo ellotrata este informe.

Escribe Jorge García

Li.a flota española de palangre desuperficie está formada, segúnun último censo de la Secreta-ía General de Pesca Marítima

(SGPM), por 281 buques con derecho apescar, de los que 143 faenan en el Atlán-tico Norte, 44 en el Atlántico Sur, otros 25lo hacen en los Océanos Indico y Pacífi-co y 69 capturan en el Mediterráneo. Susespecies objetivo son túnidos, especiesafines y grandes pelágicos oceánicos,particularmente pez espada. La actividadde esta flota de larga distancia ha sidorecientemente regulada por la Adminis-tración pesquera española mediante unaorden ministerial de agosto del año pasa-do cuyos contenidos han estado orien-tados, en gran parte, por las propuestasy recomendaciones consensuadas entreEspaderos Guardeses (E&G), Organiza-

SURFACE LONGLINING SEEKS TO

RECO VER COMPETITIVENESS

The main target species of the Spanish fleet, swordfish,is also a main cause for concern in a sector that employsover 3,000 crewmembers. The abundance of the producton (he markets has knocked prices down below the 4/5euros level, which is essential to ensure (he viability of (hecompanies involved. The exploitation costs of the surfacelonglining community fleet are more (han 300% higher (han(he costs for other fishermen in third countries, which hasled (he European Commission to consider the possibilityof authorizing a tax system similar to the one applied toits merchant shipping fleet. The initial advantages for (heSpanish fleet to deal with (hese and other complex scenariosare its organizational capacity, a new administrativeframework and (he collaboration model with the scientists.This report looks at these issues.

The Spanish longline fishing now has a more simplifiedfleet, according to the latest administrative framework, withcensus by the Spanish

a restricted, unified censusSecretariat General of

as well as clear and preciseMaritime Fishing (SGPM), rules of the game on thecomprises 281 vessels ways of accessing the variouswith fishing rights, out of

grounds and on the fishingwhich 143 operate in the methods to be used. ThisNorth Atlantic, 44 in the example of unit in the sectorSouth Atlantic, a further as regards what was expected25 in the lndian and Pacific

from the Spanish fisheriesoceans and 69 catch in

Administration on regulations,the Mediterranean. Their according to several longlinertarget species are tunids, managers, was madesimilar species and large possible after a long penadoceanic pelagics, especially of analysis designed to clarifyswordfish. The activity of

and set up discussion. Suchthis long distance fleet has actions underlined the factrecently been regulated

that when the problems areby the Spanish fisheries many and common to all theAdministration, through a organizations, the best optionMinisterial Order, in August

is to reach a consensus oflast. The contents of the arder opinion.mainly entail proposals andrecommendations agreed

Companies and marketen between ORPAGU, E&G, "Shipowner companies involvedOPPE-7 íswordfish operators

in surface longlining are mostly

and a fisheries producers

family owned and run. Thereorganization), the Association are years when there are noof Fishing Vessel Owners of

profits or at least such lowMarín, the Spanish National

profits that the income onlyAssociation of High Seas manages to cover operationalLongline Shipowners (ANAPA)

costs and salaries. That is

and the Provincial Association our weakness but, in a certainof Longline and other methods way, it also our strength.Ships (ARPOAN). The latter

Surface longlining is not entwo are members of the attractive activity for anyPort of Vigo Shipowners'

fishing company". Such wasCooperative LAR VI). This the diagnosis of Franciscoimportant segment of the fleet Portela, the ANAPA Chairman

ción de Productores Pesqueros de Lugo(OPP-7), Organización de PalangrerosGuardeses (ORPAGU), Asociación de Ar-madores de Buques de Pesca de Marín,Asociación Nacional de Armadores deBuques Palangreros de Altura (ANAPA)y la Asociación Provincial de Buques dePesca de Palangre y Otras Artes (AR-POAN), estás dos últimas integradas enla Cooperativa de Armadores de Pescadel Puerto de Vigo (ARVI).De tal manera, este importante segmen-to de flota dispone ahora de un marcoadministrativo más simplificado, de uncenso limitado y unificado y, además, dereglas de juego claras y precisas acercade las formas de acceder a los distintoscaladeros y sobre las artes de pesca quehay que emplear. Este ejemplo de unidadsectorial respecto a lo que se esperaba

PESCA Internacional (6)

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CENSO DE RIMES

DE PALANGRE DE SUPERFICIE

Océano Atlántico Norte

Océano Atlántico Sur

Océanos Índico y Pacífico

Mar Mediterráneo

TOTAL

111111FI"'irer.4fr

143

44

25

69

281

Fuente: Secretaría General de Pesca Marítima

(Spanish National Associationof High Seas LonglinerShipowners), expressed to usjust when the first sale pricefor this fleet's main species,swordfish, had fallen tobelow 4.5/5 euros/kg which,according to the sector'scalculations, is the bottomline to ensure the viability ofthe producing companies. Sowhat are the reasons behindthe low price for swordfish?Firstly, a larga supply cominginto the market, both fromcatches by the Spanish fleetand from imports, which areon the increase. On this issue,it should be remembered thatthe longliner organizationsshowed how united they standwhen, some three years ago,they called on the SpanishAdministraban to apply theStatistical Document onSwordfish (DEPE). This is aninstrument to ensure that ahlfish accessing the marketshas been caught legally. TheDEPE was set up in 2000 bythe ICCAT, and began to beapplied in Spain in 2003. Thisadministrativa instrument isused to prevent access tothe Spanish markets of fishwhich, when caught, was notsufficiently documented. Thishelped first sale price to pick

up. Nevertheless, over the lastfew months, the pricing forswordfish has levelled out ataround the 3 and 4 euros/kgmark, a situation that has builtup concern again in the sector.lt should be recalled thatlandings of catches from theSpanish surface longliner fleet,at first sale, accounts for upto 23% of the invoicing forfish auctioned on the market,according to the biologist,Jaime Meiuto (SpanishInstitute of Oceanography, ACoruña). The ANAPA technicalsecretary, Edelmiro Ulloa,is in favour of, apart fromkeeping a check on the legalsituation of swordfish catchesaccessing community marketsthrough imports, to makesanitary controls stricter.This expert siso points outthat catch handling on boardshould undergo more thoroughchecks since there have beencases where swordfish qualityhas reached the consumerswith evident losses. Thisdamages the product's image,in detriment to the Spanishfleet's catches whose traditionin this type of fisheriesguarantees the marketsquality fish.

Costs and other headaches

de la Administración pesquera españolaen materia de regulaciones, reconocenvarios directivos palangreros, fue posibletras un largo periodo de esclarecedoresanálisis y debates que, entre otros as-pectos, pusieron en evidencia que cuan-do los problemas son muchos y comu-nes a todas las organizaciones, la mejoropción es el consenso.

Empresas y mercado"La propiedad y gestión de las empresasarmadoras de buques dedicados al pa-langre de superficie están, principalmen-te, en manos de empresas familiares.Hay años en que no hay beneficios, oson tan reducidos, que los ingresos sóloalcanzan a satisfacer los gastos operati-vos y los salarios de quienes trabajamos.Esa es nuestra debilidad pero tambiénes, de alguna manera, nuestra fortaleza.Para ninguna gran empresa pesquera, elpalangre de superficie es una actividadatractiva". Este diagnóstico pertenece aFrancisco Portela, presidente de ANA-PA, y fue hecho cuando la cotización enprimera venta de la principal especie ob-jetivo de esa flota, el pez espada, estabapor debajo de los 4,5/5 euros/kilogramoque, según cálculos del sector, es el pre-cio mínimo necesario para asegurar laviabilidad de las empresas productoras.¿Qué razones explican la baja cotizacióndel pez espada? En primer lugar, la abun-dancia de ese pescado en el mercado,tanto el capturado por la flota españolacomo el procedente de las importacio-nes, cada vez más abundantes.

En este último este sentido hay que re-cordar que las organizaciones palan-greras dieron otra muestra de unidad,cuando hace ahora unos tres añosdemandaron en conjunto de la Admi-nistración española la aplicación delDocumento Estadístico del Pez Espada(DEPE), un instrumento para controlarque el pescado que accede a los mer-cados ha sido capturado legalmente.El DEPE fue creado en el año 2000 porICCAT, y su aplicación en España co-menzó en el año 2003. Ese instrumentoadministrativo se utiliza para impedir elacceso a los mercados españoles depescado cuya captura no está suficien-temente documentada y, en su momen-to, ocasionó una rápida recuperación dela cotización en primera venta.No obstante, en los últimos meses, lacotización del pez espada se ha situa-do entre los 3 y 4 euros/kilogramo, unasituación que ha vuelto a generar pre-ocupación en el sector. Hay que recordarque los desembarcos de capturas pro-cedentes de la flota española de palan-gre de superficie representan en primeraventa, según el biólogo Jaime Mejuto(Instituto Español de Oceanografía, ACoruña), hasta un 23% de la factura delpescado subastado en lonja.El secretario técnico de ANAPA y AR-POAN, Edelmiro Ulloa, es partidario deque además de controlar la legalidad delas capturas de pez espada que accedena los mercados comunitarios vía impor-taciones, los controles higiénico-sanita-rios se tornen más rigurosos. El experto

PESCA Internacional

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Distant waters

INFORME / REPORT

CALADEROS LEJANOS

también señala que la manipulación abordo de las capturas de terceros paísesdebería ser objeto de comprobacionesmás exhaustivas, ya que se han pro-ducido casos en que la calidad del pezespada llega mermada a los consumido-res, lo que daña la imagen del productoen detrimento de las capturas de la flo-ta española, cuya tradición en este tipode pesquerías garantiza a los mercadospescados de calidad.

Costes y otros problemasLos costes de explotación de la flotacomunitaria de larga distancia y quefaena en aguas internacionales son deun 300% a un 400%, según las fuentes,mas altos que los de sus competidores,en esos mismos caladeros. La norma-tiva comunitaria en materia laboral, hi-giénico sanitaria y medioambiental quese cumple en esos buques es omitidapor otras flotas, en particular las asiáti-cas, sudamericanas y africanas, lo querepresenta una competencia que se hademostrado inabordable. Por otra parte,el precio de la carnadas, principalmentecaballa y algo de pota, se ha incrementa-do y las dificultades para formar tripula-ciones son crecientes.A todo esto hay que sumarle la alta in-cidencia que tiene para la flota de lar-ga distancia, obligada a realizar largosdesplazamientos, el incesante incre-mento del precio del combustible. Estasituación está siendo considerada porla Administración pesquera comunitaria

y, entre las medidas dirigidas a devolvercapacidad competitiva a esa flota, figurala de autorizar a los Estados miembrosa crear un régimen fiscal similar del quedisfruta la flota mercante. A pesar delapoyo manifestado a esa medida por losEstados miembros, instituciones, entida-des sectoriales, organismos consultivosy las declaraciones esperanzadoras deresponsables políticos de Bruselas, ladecisión aún no ha sido tomada.En el ámbito de las organizaciones re-gionales de pesca (ORPs), que regulanla actividad del palangre de superficieen aguas internacionales, la lucha porerradicar la pesca IUU —no reglamenta-da ni regulada-, carece del dinamismoque este grave problema demanda, porausencia de consenso entre las partescontratantes. Los controles administrati-vos en puerto y la elaboración de listasde buques que incurren en esa prácticase han revelado eficaces pero su implan-tación es, en ocasiones, lenta y engorro-sa. La pesca IUU ocasiona, como nadieignora, una alta, negativa e incontroladaincidencia en el estado de los recursos yel acceso a los mercados de esas captu-ras, que logran sortear los controles connuevas estrategias, hace disminuir sucotización.Otros factores circunstanciales, pero quees necesario superar para el correcto de-sarrollo de la actividad, es que hay paí-ses, como India, que dispone de gran-des palangreros de más de 40 metros deeslora, pero que se resisten a aportar da-tos de sus capturas a la CTOI (Comisióndel Atún para el Oceáno Índico).Por otra parte, Brasil impide a la flota co-munitaria realizar operaciones logísticasen sus puertos, un problema que ya sepuede considerar crónico, ya que los mu-chos intentos oficiales y oficiosos que sehan hecho para solucionar esta situaciónno han tenido éxito. Estos y otros pro-blemas son cuestionados en cada en-cuentro de las cuatro ORPs que regulanel palangre de superficie en los distintosocéanos —ICCAT (Comisión Internacionalpara la Conservación del Atún Atlántico),CTOI, CIAT (Comisión Interamericana delAtún Tropical) y WCPFC (Comisión parala Conservación de Peces Altamente Mi-gratorios del Oceáno Pacífico Occidentaly Central)—, por los representantes de laUnión Europea, pero los avances haciaun ordenamiento internacional eficaz dela actividad son muy lentos, valoran téc-nicos, gestores y directivos del sector. /

Exploitation costs for the longdistance community fleetand for the fleet operating ininternational waters rangefrom 300% to 400% higher,according te sources, thanthose of competitors in thesame grounds. The communityregulations en labour, sanitaryhygiene and environmentalconsiderations, compilad withby these ships, is overlookedby other fleets, especiallythe Asians, South Americanaand Africans, which meanscompetition that can not betackled. Also, the price of bait,mainly mackerel and some illexsquid, has increased and thedifficulties involved in makingup a crew are growing. Addedto this is the effect of thenon-stop rise in fuel prices onthe long distance fleet. Thissituation is being consideredby the community fisheriesAdministration. The measuresdesigned to give back this fleetits capacity to compete includeauthorizing the MemberStates to set up a tax systemsimilar to that applied tothe merchant navy. Despitebacking for this measurecoming from the MemberStates, institutions, sectorbodies, advisory bodies andpromising statements fromthe politicians responsiblein Brussels, the decisionhas still not been taken.As regards the RegionalFisheries Organizations(RF0s) that regulate theactivity of surface longlining inInternational waters, the fightto eradicate IUU fishing lacksthe power that this seriousproblem calla for, due te alack of agreement betweenthe contracting parties.Administrativa controls in portand drawing up lista of shipsinvolved in illegal fishing hayaturned out te be effective,but implementing them isoccasionally slow and sluggish.IUU fishing, as &I are aware,leads to a high, negativa anduncontrolled effect on the

state of the resources andaccess to markets for thesecatches that manage tedodge the controls with newstrategies, drag the pricedown. Other circumstantialfactors, but which need te beovercome for the adequatedevelopment of the activity,is that there are countries,such as India, with larga sizedlongliners of ovar 40 metreslength, but which manage tohold back catch data fromthelOTC (Indian Ocean TunaCommission). Brazil, en theother hand, prevents thecommunity fleet carryingout logistics operations inits porte, a problem thatcan already be viewed aschronic since many official andofficious attempts haya beenmade to solve this situation,but te no avail. These andother problema are queried ateach meeting of the four RFOsregulating surface longliningin distant oceans — ICCAT(International Commission forthe Conservation of AtlanticTuna), IATTC (Inter-AmericanTropical Tuna Commission),10TC (Indian Ocean TunaCommission1 and the WCPFC(Western and Central PacificFisheries Commission forthe Conservation of highlymigratory fish stocks) — bythe representativas of theEuropean Union, Stepsforward towards en effectiveInternational managementof the activity are sluggish,according te experta,managers and directora in thesector.

COLLABORATION MODEL

BETIAIEEN SCIENTISTS ANO

FISHERMEN

The organizations groupedunder the surface ionglinerfleet work in closecollaboration with a teamat the Spanish Institute ofOceanography, coordinatedby the biologist, JaimeMejuto (1E0, A Coruña), It isconsidered that the extent of

PESCA Internacional (8)

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Un modelo de colaboraciónentre científicos y pescadoresLas organizaciones que agrupan a la flota de palangre de superficie colaboranestrechamente con un equipo del Instituto Español de Oceanografía que coordinael biólogo Jaime Mejuto (lEO, A Coruña). Ese nivel de colaboración se consideraexportable a otras modalidades pesqueras.

the collaboration involved canbe transferred to other typesof fishing."Our work model with thesector, the Administrationsand other research centresen tunids, similar speciesand on the large oceanicpelagics in general, is basedon a simple, olear point ofreference: mutual benefit,something which is plaincommon sense", observesJaime Mejuto, a scientist with30 years of experience in thisfield. Apart from coordinatingall research work into tunidsand similar species at thelE0,he also coordinates anlE0work group in A Coruña madeup of senior researchers andback-up personnel, totallingsecan people. Their mainactivities are focused oncompiling basic informationon the fleets, researchinginto the biological aspects

of the species, the geneticstructure and reproductioncapacity of the stocks. "Theevaluations that we makeare based un en indirectinformation method. Whatwe draw up and analyse aremainly the data provided to usor obtained from the surfacelongline fleet itself. We alsocarry out samples and haveobservers on board, acceptedby the fleet on a voluntarybasis. 411this allows us tobuild up data to make whatwe call statistical tasks andresearch", Me¡uto continuesas he dates the start of thiscollaboration with shipownersand fishing skippers backin the early 1980's. Theresearch work, informationand recommendations comingfrom this work group are keyto evaluating the resourcesand the main reference pointsfor the argument conveyed by

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í Nií estro modelo de trabajocon el sector, las Administra-ciones y otros centros de in-

vestigación respecto a túnidos, especiesafines y en general, sobre los grandespelágicos oceánicos, tiene como princi-pal referencia un concepto sencillo y cla-ro: el de la utilidad mutua, algo de sen-tido común". Quien habla así es JaimeMejuto, un científico con 30 años de ex-periencia en este campo y que, ademásde coordinar todas las investigacionessobre túnidos y afines del 1E0, coordinaun grupo de trabajo del 1E0 de A Coruñaformado por, entre titulares superiores ypersonal de apoyo, unas siete personas.

Sus principales actividades están centra-das en la recogida de la información bá-sica de las flotas, la investigación sobrelos aspectos biológicos de las especiesy la estructura genética y capacidad dereproducción de los stocks."Las evaluaciones que hacemos estánbasadas en un método indirecto de infor-mación. Lo que elaboramos y analizamosson principalmente los datos que nosproporciona u obtenemos de la propiaflota de palangre de superficie. Tambiénrealizamos muestreos y tenemos obser-vadores a bordo, eso si, voluntariamenteaceptados por la flota. Todo ello nos hapermitido disponer de series de datos,

Almacenamient.

Descarga y clasi

Paletización y e

Especialidad en

de mercancía conge

ficación de pescado c

pedición de mercancí

túnidos y grandes p,,

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Distant waters

the Spanish Administrationto the community negotiatorsrepresenting the fishinginterests of the MemberStates en the RFOs. Thereliability of the scientific datapresented depends, many atime and te a large extent, enthe distribution of the fishingpossibilities. Nevertheless,the prevailing model forprofessional promotion asregards Spanish researchersacknowledges the low valuegiven te their curriculum andother linee of work related tethe scientific aspects appliedte fishing. As far as thediscipline and perseveranceshown by the surfacelongliner fleet are concernedin their collaboration withthe researchers, Meiutosums this up by adding that"it lo a matter of a differentapproach; ours is a systemthat sets out te guaranteereturn from research andinformation, once drawn up,te the fishermen themselveswho provide us with the datathrough their chips logsand other tools specificallydesigned for such purposes".As far as this researcher isconcerned, closeness te thesector has never taken awaytheir independence as faras criterion and opinion areconcerned.

Strategic sectorMejuto does not hesitatewhen it comes te joining inwith those Who maintain that,as far as Galicia's economyis concerned, fishing andparticularly surface longlining,should be considered as astrategic sector. "Even thoughit is not an official data, it canbe said that around 3,000crew work in the surfacelongline fleet. It is acceptedthat for every job en board,this generates as many as4-5 jebe en land. This datagives an idea of the economicimportance of a fleet with280 ships, operating in

three oceans, bringing in aconsiderable contribution ofproteins accessible to theconsumer". The part playedby fish !andad by surfacelongliners and auctioneden the Galician marketsmakes up a high percentage,although the first sale price,particularly in the case ofswordfish, is atan alarminglevel, tending te fall belowthe viability threshold terthe companies involved. Ifthese momentary situationscontinue over time, they maybecome structural problems,which does not take away theimportance of the economicdimension of the surfacelongliner fleet described byMejuto.

STOCKS, RFOs ANO FISHING

GROUNDS

The management of stocksof interest te the Spanishlongliner fleet is carriedout by the ICCAT in theMediterranean, the Northand South Atlantic. In theIndian Ocean, the RFO thereis the IOTC and, accordingte Mejuto, "In the IndianOcean, it is thought thatthe swordfish stock thereis unique, although there isan information gap en this.There is a need te carry outan intense research effort".In the Pacific Ocean, wherethe competent RFOs arethe IATTC and the WCPFC,there is a similar situation:the swordfish stock hasno olear cut limits and itis probable that it is morewidely distributed thanhas been supposed, goingbeyond the areas coveredby these organizations. Thecomment by thelE0 A Coruñaresearcher en this point wasthat "there are difficulties inresearching with scientificrigor and knowledge, terinstance, int,o how the stockis structured. Biologicalparameters are also unknown.A programme te deal with

INFORME /

CALADEROS LEJANOS

para realizar lo que denominamos tareasestadísticas e investigaciones punteras",prosigue Mejuto, quien sitúa el inicio deesta colaboración con las empresas ar-madoras y los patrones de pesca a prin-cipios de la década de 1980.Las investigaciones, la información yrecomendaciones de este grupo de tra-bajo son claves para la evaluación delos recursos, así como las principalesreferencias de la argumentación que laAdministración española traslada a losnegociadores comunitarios, que repre-sentan los intereses pesqueros de losEstados miembros en las ORPs.De la solidez de los datos científicos pre-sentados depende, muchas veces y enbuena medida, la distribución de las po-sibilidades de pesca. No obstante, el mo-delo de promoción profesional imperantepara investigadores españoles reconoceun escaso valor curricular a esa y otraslíneas de trabajo relacionadas con los as-pectos científicos aplicaos a la pesca.Respecto a la disciplina y constanciamostrada por la flota de palangre desuperficie en su colaboración con losinvestigadores, Mejuto sintetiza: "setrata de un enfoque diferente; el nuestroes un sistema que pretende garantizarel retorno de la investigación y la infor-mación, una vez elaborada, a los pro-pios pescadores que nos facilitan datosmediante sus cuadernos de a bordo yotras herramientas diseñadas especí-ficamente para esos fines". Para el in-vestigador, la proximidad con el sectornunca ha mermado su independenciaen cuanto a criterios y opiniones.

Sector estratégicoMejuto no duda a la hora de sumar suvoz a la de quienes sostienen que parala economía de Galicia, la actividad pes-quera, y concretamente la de palangrede superficie, debe tener la considera-

L

a gestión de los stocks de inte-rés para la flota palangrera espa-ñola la realizan ICCAT en el Me-

diterráneo, Atlántico Norte y Sur. En elÍndico la ORP es CTOI y, según Meju-to, "en el Índico la creencia es que setrata de un stock único de pez espada,pero existe una laguna de informaciónen este sentido. Es necesario realizar

Jaime Mejuto, biólogo.

ción de sector estratégico. "Aunque nose trata de un dato oficial —dice el inves-tigador-, se puede afirmar que en la flo-ta de palangre de superficie trabajaríanunos 3.000 tripulantes. Está aceptadoque un puesto de trabajo a bordo generahasta 4/5 empleos en tierra. Este dato dauna idea de la importancia económica deuna flota con unos 280 barcos, que fae-na en tres océanos y que hace un consi-derable aporte de proteínas accesibles alos consumidores".La participación del pescado desem-barcado por el palangre de superficie ysubastado en las lonjas gallegas tieneuna alta importancia porcentual, aun-que su cotización en primera venta,en particular del pez espada, presenteuna alarmante tendencia a situarse pordebajo del nivel, que asegure la viabili-dad de las empresas. Esas situacionescoyunturales, que de prolongarse en eltiempo pueden convertirse en estructu-rales, no resta importancia a la dimen-sión económica de la flota del palangrede superficie que describe Mejuto.

un intenso esfuerzo de investigación".En el Pacífico, donde las ORPs compe-tentes son CIAT y WCPF, existe un situa-ción similar: el stock de pez espada notiene unos límites claros y es probableque su distribución sea más amplia delo que se supone y también de lo queabarcan cada una de esa organizacio-nes. El comentario del investigador del

PESCA Internacional (10)

Stocks, ORPs y caladeros

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CAPTURAS POR OCEANO Y TOTALES (FAO)

Plena explot.

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 I 1985 1990 1995AÑOS

120000

100000

80000

60000

40000

20000

PAC

fl MEO

• INO

• ATL

1111•11w-w

acífico

editerráneo

ndico

tlántico

Capturas históricas mundiales de pez espada, por oceáno, desde 1950,(fuentes FAO-ICCAT).

'UF/Montero.

" •V: Aso

PROTEACTIVE España

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these and other issues wouldentail 4 or 5 years of work2.

State of exploitationThe evaluations made bythe Coruña based 1E0 teamnote the state of exploitationfor each stock. In the NorthAtlantic, the latest data arefrom 2006, and point to aconsiderable recovery of thestock, especially over the lastfew years. The biomass levelis very close to the MaximumSustainable Yeld (MSY). Forthe South Atlantic, there isa preliminary evaluation for2006, considerad by thescientists as "Iess precisethan the evaluation for theNorth Atlantic". Even so, "itsuggests that it could be in asituation of full exploitation".In the Indian Ocean, theevaluations are, at themoment, preliminary andconditioned by the lack of any

significant research effortthere. Nonetheless, there isen indication that the stockmay be fully exploited and,in certain areas, it may beoverexploited. In the PacificOcean, research here too islimitad, but the preliminaryevaluations and those carriedout by the IATTC and theWCPFC show no signs ofoverexploited stocks.

1E0 de A Coruña en este aspecto esque "hay dificultades para investigar conrigor y saber, por ejemplo, como estáestructurado el stock. También se des-conocen parámetros biológicos. Un pro-grama para abordar estas y otras cues-tiones llevaría 4 ó 5 años de trabajo".

Situación de explotaciónLas evaluaciones realizadas por el equi-po del 1E0 coruñés establecen la situa-ción de explotación en que se encuen-

tra cada stock. En el Atlántico Norte losúltimos datos son de 2006 y apuntan aque se ha producido una recuperaciónimportante del stock, especialmente enlos últimos años. El nivel de biomasa seencuentra muy próximo al que produ-ciría el Rendimiento Máximo Sostenible(RMS).Para el Atlántico Sur, existe una evalua-ción preliminar de 2006, consideradapor los científicos "menos precisa quela del Atlántico Norte". Aún así, "sugiereque se podría estar en una situación deplena explotación".En el Índico, las evaluaciones son demomento preliminares y mediatizadaspor la ausencia de un mayor esfuerzode investigación. Sin embargo existeuna sugerencia acerca de que el stockpodría estar plenamente explotado y,en algunas áreas, podría existir sobre-explotación localizada.En el Pacífico también existe una inves-tigación limitada, pero las evaluacionespreliminares y las realizadas por CIAT yWCPFC no muestran indicios de stoc-ks sobreexplotados.st.

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