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“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA
LA EMPRESA IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA DE AUTOPARTES HERMAGU
S.A.
Trabajo de Grado para optar por el Título de Especialistas en Higiene, Seguridad y Salud
en el Trabajo.
INGRID JOHANA BELTRAN SANCHEZ
FISIOTERAPEUTA
MYRIAM YANETH BERNAL SANTOS
ADMINISTRADORA DE EMPRESAS
WILLIAM GUILLERMO CRUZ CRUZ
FISIOTERAPEUTA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2016
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA
LA EMPRESA IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA DE AUTOPARTES HERMAGU
S.A.
Trabajo de Grado para optar por el Título de Especialistas en Higiene, Seguridad y Salud
en el Trabajo.
INGRID JOHANA BELTRAN SANCHEZ Fisioterapeuta
MYRIAM YANETH BERNAL SANTOS Administradora de Empresas
WILLIAM GUILLERMO CRUZ CRUZ Fisioterapeuta
DIRECTOR
CARLOS ALIRIO BELTRAN
Ingeniero Industrial Mg. Ingeniería Industrial
Especialista En Seguridad Y Salud En El Trabajo
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2016
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................7
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................8
2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................ 11
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 13
4. ALCANCE ....................................................................................................................................... 15
5. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 16
5.1 Objetivo General .................................................................................................................... 16
5.2 Objetivos Específicos ........................................................................................................... 16
6. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................ 17
6.1 Descripción de la empresa .................................................................................................. 17
6.2 Estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral del sector autopartista ............. 18
6.3 Organigrama .......................................................................................................................... 20
6.4 Compromiso de la Alta Dirección ....................................................................................... 20
6.5 SISTEMAS DE GESTIÓN .................................................................................................... 21
6.5.1 Definición ........................................................................................................................ 21
6.5.2 Normatividad .................................................................................................................. 22
6.6 Factores de Riesgo ............................................................................................................... 33
6.6.1 Clasificación de los Factores de Riesgo .................................................................... 35
6.6.2 GTC 45 ............................................................................................................................ 37
7. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 39
7.1 Diseño ..................................................................................................................................... 39
7.2 Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo HERMAGU S.A ................................... 40
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
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7.2.1 Evaluación inicial de seguridad y salud en el trabajo en HERMAGU S.A ........... 40
7.2.2 Condiciones sociodemográficas y de salud de los trabajadores ........................... 41
7.2.3 Identificación de riesgos y peligros ............................................................................. 42
7.2.4 Evaluación, cumplimiento, e implementación del SG-SST. ................................... 43
7.2.5 Indicadores ..................................................................................................................... 45
8. RESULTADOS ............................................................................................................................... 49
9. DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE
HERMAGU S.A. ............................................................................................................................. 49
9.1 Definiciones y abreviaturas................................................................................................. 50
9.1.1 Definiciones .................................................................................................................... 50
9.1.2 Abreviaturas ................................................................................................................... 53
9.2 Generalidades de la empresa ............................................................................................. 53
9.3 Política .................................................................................................................................... 54
9.4 Objetivos del sistema ............................................................................................................ 55
9.5 Manual de funciones ............................................................................................................. 55
9.6 Diagnóstico inicial .................................................................................................................. 56
9.7 Requisitos legales ................................................................................................................. 56
9.8 Identificación de peligros y valoración de riesgos ............................................................ 57
9.9 Plan de trabajo anual ............................................................................................................ 60
9.10 Programa de capacitaciones y entrenamiento ................................................................. 60
9.11 Exámenes ocupacionales .................................................................................................... 61
9.12 Informe de las condiciones de salud .................................................................................. 61
9.12.1 Variables socio-demográficas ..................................................................................... 62
9.13 Análisis descriptivo de condiciones de salud .................................................................... 63
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9.14 Política integrada de alcohol y drogas ............................................................................... 65
9.15 Reglamento de higiene y seguridad industrial .................................................................. 66
9.16 Programa de vigilancia epidemiológica ............................................................................. 66
9.17 Elementos de protección personal ..................................................................................... 67
9.18 Orden y aseo .......................................................................................................................... 67
9.19 Plan de emergencias ............................................................................................................ 68
9.20 COPASST .............................................................................................................................. 68
9.21 Manual de seguridad para contratistas .............................................................................. 69
9.22 Inspección de áreas y equipos ............................................................................................ 69
9.23 Investigación de incidentes y accidentes .......................................................................... 70
9.24 Control documental ............................................................................................................... 71
9.25 Gestión del cambio ............................................................................................................... 71
9.26 Auditorias ................................................................................................................................ 72
9.27 Acciones preventivas y correctivas .................................................................................... 72
9.28 Revisión por la Alta Dirección ............................................................................................. 73
9.29 Rendición de cuentas ........................................................................................................... 73
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 75
11. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 77
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FIGURAS
Figura 1 Organigrama HERMAGU S.A. .................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Figura 2. Diseño Ley 100. Fuente: Ley 100 De 1993. ........................................................................ 24
TABLAS
Tabla 1 Conformación COPASST. Fuente: Resolución 2013 De 1986. ......................................... 28
Tabla 2. Checklist Requisitos SGSST. Fuente: Decreto 1072 De 2015. Fuente: Autores. .......... 41
Tabla 3. Indicadores De Estructura. Fuente: Decreto 1072 De 2015. ............................................ 46
Tabla 4. Indicadores de Proceso. Fuente: Decreto 1072 de 2015 ................................................... 47
Tabla 5. Indicadores de resultado. Fuente: Decreto 1072 de 2015. ................................................ 48
Tabla 6. Identificación del Nivel del Riesgo de HERMAGU S.A. Fuente: Autores. ....................... 58
Tabla 7. Actividades a Desarrollar dentro de un Sistema de Gestión. Fuente: Autores............... 60
Tabla 8. Variables Sociodemográficas HERMAGU S.A. Fuente: HERMAGU S.A. ...................... 62
Tabla 9. Resultado de los Exámenes Ocupacionales HERMAGU S.A. 2015 y 2016. Fuente:
Autores. ...................................................................................................................................... 64
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comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
INTRODUCCIÓN
La Seguridad y Salud en el Trabajo se entiende como una actividad que involucra diferentes
áreas de conocimiento con la finalidad de proteger y promover la salud de los trabajadores
mediante la prevención y el control de enfermedades laborales y accidentes de trabajo, y la
eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el
trabajo. Con la nueva reglamentación y el acatamiento colombiano a nuevos lineamientos en
materia de salud de los trabajadores, se busca un trabajo sano y seguro a través de ambientes
y organizaciones de trabajo que favorezcan un bienestar físico, mental y social de la población
trabajadora, potencializando la capacidad laboral de los individuos.
Teniendo en cuenta lo anterior, se encuentra la necesidad de diseñar un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa comercializadora de autopartes HERMAGU
S.A. que favorezca a la población trabajadora de los diferentes niveles de la organización,
considerando sus necesidades propias y las reglamentaciones existentes en el país, en donde
las actividades de seguridad y salud estén integradas con las actividades de producción de la
empresa, proporcionando una serie de controles con el objetivo de proteger de forma integral la
salud de los trabajadores.
En el presente documento “Diseño del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo
para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” se presenta
de forma ordenada elementos claves de este sistema que van a enfocarse en el mejoramiento
de las condiciones seguras en la empresa con el fin de proporcionar un ambiente de trabajo
seguro.
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1. ANTECEDENTES
En Colombia, desde que entró en vigencia el diseño e implementación obligatorio de los SG -
SST, las entidades correspondientes se han encargado de realizar procesos de seguimiento,
vigilancia y control de las enfermedades y accidentes de origen laboral lo cual ha permitido
observar su comportamiento estadístico y determinar que la tasa de accidentalidad ha ido en
aumento desde el año 1994 hasta el 2010 pasando de un 3.8% (136.717 accidentes) a un
6.4% (442.898 accidentes) respectivamente, de los cuales cerca del 70% de fueron registrados
entre los riesgos I y II. Por otro lado, a comienzos del siglo XXI, fueron reportados 520 casos de
enfermedad laboral, que corresponde a una tasa de 24.9 por cada 100.000 habitantes, para
finales del año 2010 dicha cifra ascendió a 9.411 casos, es decir a una tasa de 136.4 por
100.000 de las cuales cerca del 70% provienen de actividades de riesgo tipo I y III. Además, se
observó que más del 85% de los casos están asociados a problemas de origen osteomuscular
destacándose entre ellas las alteraciones de miembro superior a nivel de hombros, codos,
manos (síndrome de túnel del carpo) y dolores de espalda, diagnósticos que resultan
preocupante para las diferentes áreas de estudio.
Dentro del comportamiento estadístico de enfermedades y accidentes de origen laboral por
Actividad económica realizada por FASECOLDA entre los años 2.000 y 2.011, se encontró que
para las empresas dedicadas al comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos)
para vehículos automotores (Clasificación de Actividades Económicas: CIIU 4530), las
enfermedades al igual que la accidentalidad laboral han tenido un aumento progresivo, en
donde de 0 enfermedades registradas en el 2004 se pasó a 13 diagnosticadas en el 2011,
iniciando en una tasa de enfermedad de 0% alcanzando el 77% a finales del 2011 y en materia
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de accidentalidad se pasó de un registro de 28 accidentes registrados en 2004 a 864 en 2011,
teniendo un aumento en la tasa de accidentalidad de 4.9 en 2004 a 5.1 para el 2011.
El sector de autopartes, está conformado por numerosas empresas dedicadas a la elaboración,
importación y exportación de partes para vehículos, entre las cuales se encuentra Hermagu
S.A., una empresa dedicada a la importación y distribución como mayorista de autopartes para
el mantenimiento de vehículos de las diferentes marcas existentes en el mercado, la amplia
experiencia con la que cuentan ha sido forjada a través de los 40 años de su existencia. Un alto
porcentaje de las más de 6000 referencias que conforman el portafolio de ésta empresa, son
importaciones procedentes de países con reconocido prestigio internacional, con altos
estándares y calidad certificada en la producción y manufactura de autopartes; una menor parte
corresponde a distribuciones de fábricas colombianas certificadas y reconocidas por la calidad
de su manufactura, dicho portafolio es ampliamente conocido y solicitado por más de 4000
clientes distribuidos en 10 zonas geográficas a lo largo del territorio nacional.
Las oficinas y el centro de operaciones se encuentran en la ciudad de Bogotá en el sector de
Paloquemao y consta de un área de 1.180 metros cuadrados distribuidos en bodegaje y área
administrativa. Su cuerpo administrativo y operativo está conformado por 61 trabajadores de
amplia experiencia y conocimiento técnico calificado, quienes están diariamente expuestos a
factores de riesgo de tipo ergonómico, físico y psicosocial principalmente. Si bien HERMAGU
S.A. es una empresa sólida y comprometida con los pagos puntuales de Salud y ARL de sus
trabajadores en un intento de asegurar las condiciones de Seguridad y Salud de los mismos,
actualmente no cuenta con un diagnóstico exhaustivo y estructurado de las condiciones de
Seguridad y Salud en el trabajo que le permita identificar y actuar de manera oportuna y eficaz
ante los riesgos y peligros a los que diariamente están expuestos sus colaboradores durante su
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actividad productiva, sin embargo, han construido una serie de herramientas que ha facilitado la
organización de datos acerca de las enfermedades y accidentes que han sufrido sus
trabajadores, destacándose de manera significativa las enfermedades de origen común siendo
los diagnósticos gastrointestinales los más recurrentes.
Considerando la evidencia estadística y las condiciones particulares de HERMAGU S.A., surge
la necesidad de diseñar un Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo para ésta
empresa, con el fin de ir más allá que cumplir con un requisito legal y hacerle frente a las
necesidades en materia de Seguridad y Salud de los trabajadores.
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2. JUSTIFICACIÓN
Desde la perspectiva del diseño de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y la
posterior implementación del mismo por parte de la empresa, va a permitir mejorar las
condiciones de salud de los trabajadores, la producción de la empresa, controlar las pérdidas,
disminuir el impacto de la afectación del patrimonio empresarial; igualmente aportará con la
mejora de la calidad de vida de los trabajadores, en la disminución de incapacidades y agrado
por el desarrollo de la actividad productiva por parte de los trabajadores además de cumplir con
los requisitos legales exigidos.
La promoción de la salud a nivel empresarial ha priorizado la Salud Laboral como una
herramienta efectiva para optimizar los procesos relacionados con la disminución de factores
de riesgo inherentes al trabajo. Ésta representa un proceso integrador que no abarca
solamente acciones desde el individuo y sus capacidades-habilidades, sino que incluye
acciones dirigidas a las condiciones sociales, económicas y ambientales que van a influir en el
proceso de salud-enfermedad.
Las enfermedades de origen laboral es uno de los principales problemas que ha ido en
aumento dentro de la población colombiana, generando preocupaciones desde los entes
gubernamentales acerca de lo que se ha hecho al respecto y las proyecciones a futuro, razón
por la cual es importante promocionar hábitos de Higiene y Autocuidado desde los puestos de
trabajo, fomentando la sensibilización y empoderamiento de la salud en toda la comunidad
trabajadora en los diferentes niveles de la organización a través de elementos que impacten de
manera positiva el comportamiento de la población que conforman los grupos empresariales,
promoviendo que estas actitudes de autocuidado se mantengan a lo largo del ciclo vital,
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contribuyendo así a mejorar las condiciones laborales para los trabajadores y mantener los
niveles económicos de la organización.
Por tal razón, diseñar un efectivo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es un
elemento crucial para disminuir los índices de riesgo y accidentalidad laboral, además del
riesgo de padecer enfermedades directamente relacionadas con la actividad laboral.
Para la Organización empresarial HERMAGU S.A., contar con un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo significa no sólo cumplir con una normatividad gubernamental
establecida, sino una oportunidad para mejorar las condiciones del quehacer de sus
trabajadores a través del trabajo seguro, favoreciendo productividad y ganancias para la
empresa siempre teniendo en cuenta la importancia de la seguridad y salud en el trabajo.
Para los aspirantes a especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo, diseñar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo representa un reto al que se verán
enfrentados durante su quehacer profesional, por lo que el presente Trabajo de Grado guiado
servirá como experiencia para aplicar aquellos conceptos y conocimientos adquiridos durante el
desarrollo del Programa de la Especialización siendo capaces de participar en la planificación
de programas a partir de las necesidades identificadas en la realidad inmediata tanto de
instituciones públicas como privadas.
Para el Programa de Postgrado en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad
Francisco José de Caldas, contribuye con el cumplimiento de su misión formadora de
especialistas de alta calidad con un alto sentido de responsabilidad, ética y justicia que sean
transformadores de realidades.
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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El ser humano atraviesa diferentes etapas a lo largo de su vida las cuales marcan de manera
significativa su desarrollo tanto físico como intelectual y social, pero quizá es el trabajo una de
las etapas más importantes de desarrollo humano y de productividad, pues la mayor parte de
su día a día (momento de vigilia) transcurre en el ámbito laboral. Sin embargo, pese a que las
largas jornadas están asociadas con una mayor rentabilidad económica, es importante resaltar
que también están estrechamente relacionadas con enfermedades de origen laboral, lo cual ha
sido un tema poco considerado hasta tiempos relativamente recientes.
En el sector de autopartes, existen numerosas empresas cuyos trabajadores están expuestos a
diferentes clases de riesgos y peligros; en el caso puntal de HERMAGU S.A., una empresa
creada hace 40 años y conformada por 61 empleados dedicados a diferentes labores entre
administrativas, operativas y de asesoría comercial, están expuestos primordialmente a
factores de riesgo de tipo biomecánico, físico, psicosocial y público que han contribuido a que
se presente una alta rotación de personal en las diferentes áreas de la compañía; lo anterior ha
generado un retroceso de las actividades al tener que programar constantes entrevistas,
exámenes médicos y entrenamientos al personal que ingresa por primera vez a la empresa.
En la actualidad, pese a que HERMAGU S.A. ha contado con visitas de inspección y asesorías
ocasionales de la ARL a la que está afiliada, éstas no han sido lo suficientemente claras y ha
generado un estancamiento de los procesos de la empresa; lo anterior ha conllevado a que en
la empresa aún no disponga de una respuesta organizada que permita responder de manera
eficiente y eficaz a los riesgos y peligros presentes en las diferentes áreas de trabajo, aspecto
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que resulta preocupante si se considera que los plazos para la implementación de un SGSST
propio que se ajuste a las necesidades de cada empresa en particular, están próximos a
vencerse.
De éste modo, se puede concluir que: En la empresa HERMAGU S.A existen condiciones
inseguras de trabajo que exponen a la población a una serie de factores de riesgo que pueden
afectar potencialmente la integridad física, la calidad de vida y la productividad de los
trabajadores impactando negativamente la sostenibilidad de la empresa, por lo cual se propone
el Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que permita conocer de
manera exhaustiva y completa las condiciones en materia de seguridad y salud de la empresa
y a partir de éste generar programas que permitan mejorar las condiciones de Seguridad y
Salud de sus colaboradores y cumplir a cabalidad con lo establecido en la normatividad vigente
antes del vencimiento de los plazos.
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4. ALCANCE
El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo beneficiará a todos los
trabajadores de HERMAGU S.A vinculados directamente o a través de contratos temporales de
trabajo, en las diferentes áreas de operación con los que cuenta la empresa, éste producto será
entregado al encargado del manejo del programa de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa para que continúe con su implementación.
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5. OBJETIVOS
5.1 Objetivo General
Diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la Empresa
importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A. de acuerdo a la normatividad
vigente.
5.2 Objetivos Específicos
• Realizar un diagnóstico de la situación actual de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
empresa HERMAGU S.A., con el fin de establecer el nivel de cumplimiento de los requisitos
exigidos por el Decreto 1072 de 2015.
• Identificar los peligros y valorar los riesgos que se originen en las actividades laborales y que
puedan afectar la integridad física o mental de los trabajadores de la empresa HERMAGU
S.A.
• Establecer las actividades a desarrollar en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
que permitan mejorar las condiciones de Trabajo y Salud de los empleados.
• Definir indicadores que permitan evaluar el cumplimiento, cubrimiento e implementación del
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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6. MARCO TEÓRICO
6.1 Descripción de la empresa
HERMAGU S.A., es una empresa dedicada a la importación y comercialización de partes para
las diferentes marcas de automóviles existentes en el mercado colombiano, contando con un
portafolio constituido por más de 6000 referencias de las cuales un alto porcentaje don de
importación internacional, procedentes de países reconocidos por su calidad certificada en la
producción y manufactura de las mismas y un porcentaje menor corresponde a empresas de
manufactura colombianas certificadas y reconocidas por la calidad de sus productos.
Actualmente HERMAGU S.A. cuenta con más de 40 años de existencia y experiencia en el
campo automotriz a través de los cuales han logrado posicionarse como una de las compañías
autopartistas más importantes en el Sector de Paloquemao de la ciudad de Bogotá, lugar en
que se encuentra ubicado su centro administrativo y operativo desde su fundación y desde el
cual se coordina el trabajo de los 61 empleados que componen la compañía y que se
encuentran distribuidos en 3 áreas de trabajo bien definidas (HERMAGU, Importador Mayorista
de Autopartes, 2014):
• Área Administrativa, conformada por 24 trabajadores quienes llevan a cabo actividades
propias de recepción, contabilidad, cartera, compras, facturación, sistemas, ventas por
teléfono, recursos humanos, inventarios, atención al cliente, atención a quejas y reclamos y
se encuentran además los cargos propios de la alta dirección.
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• Área operativa, compuesta por 13 trabajadores quienes están encargados de realizar los
procesos de alistamiento, verificación, empaque de pedidos, descarga de contenedores y
acomodación de mercancía en los estantes cumpliendo satisfactoriamente con tiempos de
entrega en cada parte del proceso de acuerdo a las actividades programadas en el área de
bodega.
• Área de representantes comerciales, conformado por 24 vendedores quienes se encuentran
distribuidos a lo largo del territorio Colombiano en 10 zonas geográficas y quienes tienen la
misión de visitar, dar a conocer, vender los productos que hacen parte del portafolio, captar
nuevos clientes y hacer seguimiento al estado de cartera de los mismos de acuerdo a la
zona que le corresponde.
El cuerpo administrativo, operativo y comercial ha sido rigurosamente seleccionado de manera
que éstos cumplan a cabalidad con las expectativas propias del cargo, sin embargo, las
características de los puestos de trabajo contribuyen a que los trabajadores estén expuestos a
una serie de factores de riesgo de tipo ergonómico, físico, visual y auditivo (HERMAGU,
Información documental propia, 2016).
6.2 Estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral del sector autopartista
A partir del seguimiento, vigilancia y control que se ha hecho en el sector autopartista al que
pertenece HERMAGU S.A., es importante resaltar la labor de seguimiento, vigilancia y control
de los accidentes y enfermedades de origen laboral que han desarrollado las entidades
encargadas de tal fin, a partir de las cuales se han obtenido datos estadísticos que permiten
observar su comportamiento estadístico y determinar que la tasa de accidentalidad ha
presentado un importante aumento desde el año 1994 hasta el 2010 pasando de un 3.8%
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(136.717 accidentes) a un 6.4% (442.898 accidentes) respectivamente, de los cuales cerca del
70% de fueron registrados entre los riesgos I y II.
A principios del siglo XXI, se reportaron 520 casos de enfermedad laboral, correspondiendo a
una tasa de 24.9 por cada 100.000 habitantes, para finales del año 2010 dicha cifra ascendió a
9.411 casos, es decir a una tasa de 136.4 por 100.000 de las cuales cerca del 70% provienen
de actividades de riesgo tipo I y III; además se pudo observar que más del 85% de los casos se
encuentran asociados a problemas de origen osteomuscular entre los cuales se destacan las
alteraciones de miembro superior a nivel de hombros, codos, manos (síndrome de túnel del
carpo) y dolores de espalda (FASECOLDA, Sistema General de Riesgos Profesionales, 2011).
El análisis y seguimiento de enfermedades y accidentes de origen laboral realizada por la
Federación de Aseguradores Colombianos FASECOLDA entre el 2.000 y el 2.011, se evidenció
que en las empresas dedicadas al comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos)
para vehículos automotores (Clasificación de Actividades Económicas: CIIU 4530), las
enfermedades y los accidentes de origen laboral han presentado un aumento progresivo,
pasando de 0 enfermedades registradas en el 2004 a 13 diagnosticadas formalmente en el
2011, iniciando en una tasa de enfermedad de 0% alcanzando el 77% a finales del 2011; en
materia de accidentalidad, se pasó de 28 accidentes registrados en 2004 a 864 en 2011,
teniendo un aumento en la tasa de accidentalidad de 4.9 en 2004 a 5.1 para el 2011
(FASECOLDA, Estadísticas del ramo, 2011).
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6.3 Organigrama
HERMAGU S.A., está estratégicamente organizada de manera que los procesos realizados en
cada sector de la empresa son plenamente conocidos, organizados y coordinados desde la alta
dirección, incluso las actividades realizadas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo las
cuales están actualmente a cargo del auxiliar contable.
HERMAGU S.A. se ha caracterizado por ser una empresa sólida, organizada y que vela
constantemente por la salud y bienestar de sus trabajadores, por lo cual desde su creación se
ha comprometido con la puntualidad en los pagos de Salud, Pensión (Respetando las elegidas
por sus colaboradores) y ARL (SURA) de sus trabajadores acogiéndose a la normatividad legal
vigente; además se ha ideado una serie de herramientas que les ha facilitado los procesos de
registro y organización de datos en materia de enfermedad y accidentalidad (comunes y de
origen laboral) que han sufrido sus trabajadores desde su ingreso a la empresa, destacándose
de manera significativa las enfermedades de origen común siendo los diagnósticos
gastrointestinales los más recurrentes (HERMAGU, Información documental propia, 2016).
6.4 Compromiso de la Alta Dirección
Para mejorar las condiciones dentro del entorno laboral, la persona encargada de la
administración e implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en
HERMAGU S.A. ha intentado realizar algunas actividades propias del sistema con presencia
insuficiente de la ARL y ha logrado llevar a cabo determinados procesos de los cuales ha
quedado el registro de ejecución de las actividades, sin embargo no cuenta con un documento
que direccione teóricamente las actividades desarrolladas entre las cuales se encuentran:
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programa de pausas activas, conformación del COPASST, plan de capacitaciones, Matriz de
riesgos que no abarca todas las áreas de la empresa ni todos los riesgos y peligros a los que
están expuestos los trabajadores.
Considerando lo anterior y teniendo en cuenta las diferentes deficiencias que presenta tener un
sistema en construcción poco estructurado, la alta gerencia se ha comprometido a brindar el
recurso financiero y humano necesario que requiera la elaboración e implementación de un
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo que cumpla con las expectativas y atienda a las
necesidades particulares de HERMAGU S.A. que más allá de cumplir un requisito legal,
permita atender las insuficiencias en el área de trabajo y mejorar las condiciones laborales para
así contribuir con una óptima calidad de vida para sus colaboradores. De este modo, la alta
dirección se ha comprometido con el presente trabajo de grado no sólo abriendo las puertas de
su empresa, sino brindando toda la información que posee y poniendo a disposición del equipo
de trabajo el personal que actualmente tiene a cargo dicho sistema y la disposición de hacer el
respectivo estudio contable de las inversiones que se consideren pertinentes.
6.5 SISTEMAS DE GESTIÓN
6.5.1 Definición
Según el Decreto 1072 de 2015, la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina
encargada de la protección y promoción de los trabajadores y de la prevención de lesiones y
enfermedades ocasionadas por las condiciones propias del ámbito laboral. Su objeto está
dirigido a mejorar dichas condiciones a través de programas y actividades dirigidas a promover
y mantener el bienestar físico, mental y social de los trabajadores en las diferentes ocupaciones
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(Ministerio de Trabajo, 2015). Además, en el artículo 2.2.4.6.4 del mismo Decreto, el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es definido como el desarrollo de
un proceso lógico, que se encuentra organizado en etapas, y que basa su planeación y
ejecución en la mejora continua con el propósito de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Éste sistema debe ser liderado
e implementado por el empleador con apoyo de los trabajadores de manera que se pueda
garantizar la mejora en el comportamiento seguro de los trabajadores, las condiciones del
medio ambiente laboral y un control eficaz de los riesgos y peligros en el lugar de trabajo
(Ministerio de Trabajo, 2015).
6.5.2 Normatividad
En Colombia, los primeros esbozos de protección jurídica a los trabajadores se dio hacia finales
del siglo XIX, en donde se consagró su protección en los puestos de trabajo en la Constitución
del 05 de Agosto de 1886 a través de la expedición de Leyes, Decretos y Resoluciones, en pro
de su seguridad y el bienestar de sus familias (Poder Ejecutivo Nacional , 1886).
Después con la Ley 9 de 1979, se dictaron las medidas sanitarias y las normas para preservar,
conservar y mejorar la salud de los trabajadores en sus campos ocupacionales (Congreso de
Colombia, 1979).
Posteriormente, en la Constitución Política de Colombia de 1991, se promueve la protección del
trabajo a las mujeres cabezas de familia, las personas en situación de discapacidad, se
organizan los estatutos de trabajo y la Seguridad Social estableciendo que en toda actividad
productiva de tipo laboral es el Estado el ente encargado de proteger tanto la salud de los
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trabajadores, como el derecho a la vida en los sitios y puestos de trabajo (Asamblea Nacional
Constituyente de Colombia, 1991).
Con el fin de buscar una solución que permitiera organizar la administración de la Seguridad
Social Integral fue creada la Ley 100 de 1993, para que a partir de una nueva legislación, la
Seguridad Social estuviera bajo un ente rector y que pasara de tener un manejo aislado a un
manejo unificado con los recursos necesarios para alcanzar los siguientes objetivos:
• “Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una relación laboral o
capacidad económica suficiente para afiliarse al sistema.
• Garantizar la prestación de los servicios sociales complementarios en los términos de la
presente ley.
• Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr que toda la población acceda al sistema,
mediante mecanismos que en desarrollo del principio constitucional de solidaridad, permitan
que sectores sin la capacidad económica suficiente como campesinos, indígenas y
trabajadores independientes, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al sistema
y al otorgamiento de las prestaciones en forma integral” (Congreso de la República de
Colombia, 1993).
Para dar cumplimiento a lo anterior, el Sistema de Seguridad fue dividido en cuatro libros
principales, cada uno cuenta con sus propias normas y procedimientos, sus propios ejecutores
y entes fiscales para su desarrollo:
Libro Primero: Sistema general de Pensiones, el cual tiene por objeto “garantizar a la población,
el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el
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reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la presente Ley, así
como propender por la ampliación progresiva de cobertura a los segmentos de población no
cubiertos con un sistema de pensiones” (Artículo 10 de la Ley 100 de 1993, 1993).
Libro Segundo: El sistema general de seguridad social en salud, con el fin de “regular el
servicio público esencial de salud y crear condiciones de acceso de toda la población al servicio
en todos los niveles de atención” (Artículo 152 de La Ley 100 de 1993, 1993).
Libro Tercero: Sistema general de riesgos laborales, en la cual se establecen definiciones y
directrices en caso de que se presente Invalidez por accidentes de trabajo y enfermedad
profesional o Pensión de sobrevivientes originada por accidentes de trabajo y enfermedad
profesional (Artículo 249 de la Ley 100 de 1993, 1993).
Libro Cuarto: Servicios sociales complementarios.
Figura 1. Diseño Ley 100. Fuente: Ley 100 De 1993.
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A través del Decreto Ley 1295 de 1994, el Ministerio de la Protección Social estableció que el
Sistema General de Riesgos Laborales debe promover la seguridad y la salud en el lugar de
trabajo y debe prevenir los riesgos laborales, con el fin de evitar accidentes y enfermedades
laborales, además determinó la organización y administración de dicho Sistema (Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, 1994); a través del Decreto 1772 de 1994, se estableció que la
selección de la ARL es libre y voluntaria por parte del empleador (Decreto 1772 de 1994, 1994).
En la Ley 100 de 1993, se dictaron normas para la organización, administración y prestaciones
del Sistema General de Riegos Profesionales, el cual “se aplica a todas las empresas que
funcionen en el territorio nacional, y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los
sectores público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes, y del sector privado en general” (Ley
100 de 1993, 1993), con el objetivo de: “Establecer las actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la
salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.
Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las prestaciones
económicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las contingencias de accidente
de trabajo y enfermedad profesional.
Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad permanente
parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de trabajo o enfermedad
profesional y muerte de origen profesional.
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Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos ocupacionales” (Decreto Ley
1295 de 1994, 1994)
Con el fin de dar cumplimiento e implementar las funciones del Sistema General de Riesgos
Profesionales, el Ministerio de Protección creó la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales a
través de la cual debe promover la prevención de Riesgos Profesionales, vigilar y controlar el
funcionamiento del Sistema y aplicar sanciones por violación de la norma.
Debido a que los empleadores están en la obligación de proteger la Seguridad y Salud de sus
trabajadores, en la Resolución 1016 de 1989 se reglamenta la organización, funcionamiento y
se establecen los parámetros de los Programas de Salud Ocupacional (Después denominados
Seguridad y Salud en el Trabajo) que deben desarrollar los empleadores en el país, el cual
debe ser específico, particular, acorde a los riesgos propios de la empresa y al número de
trabajadores; además se debe comprometer con destinar recursos tanto humanos como
financieros y físicos para asegurar el desarrollo y cumplimiento del programa, el cual debe ser
evaluado como mínimo cada seis (6) meses y se reajustará cada año, en concordancia con las
modificaciones en los procesos y los resultados obtenidos o dentro del término fijado por la
autoridad competente (Resolución 1016 de 1989, 1989).
Para el diseño y desarrollo de los Sistemas de Gestión, en el Decreto 1530 de 1996, se
establece que las empresas pueden realizar contratación directa para tal fin con la respectiva
ARL a la que se encuentran afiliados o con una persona natural o jurídica que sea un
profesional idóneo para llevar a cabo las actividades propias de Seguridad y Salud en el
Trabajo y que se encuentre debidamente certificada por la autoridad competente. El diseño de
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dicho Sistema de Gestión debe estar en concordancia con la normatividad vigente y la ARL
debe prestar asesoría gratuita en el diseño básico del mismo (Decreto 1530 de 1996, 1996).
Como parte del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, las evaluaciones médicas
ocupacionales hacen parte esencial del Sistema de Gestión a implementar por el empleador
como parte de la promoción de la salud de los trabajadores y de los mecanismos de prevención
y control de alteraciones de la salud, por lo cual se establece la Resolución 2346 de 2007, en la
que se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de
las historias clínicas ocupacionales. El seguimiento de las condiciones de salud de los
trabajadores, favorece el uso de los resultados para el desarrollo de programas de vigilancia
epidemiológica, programas de rehabilitación integral y el proceso de calificación de origen y
pérdida de capacidad laboral, en caso de que sea necesario. Dentro de la reglamentación se
han establecido 3 tipos de evaluaciones ocupacionales:
• “Evaluaciones médicas pre-ocupacionales o de pre-ingreso. Mediante las cuales se
determinan las condiciones de salud física, mental y social del trabajador antes de su
contratación, en función de las condiciones de trabajo a las que estaría expuesto, acorde
con los requerimientos de la tarea y perfil del cargo.
• Evaluaciones médicas periódicas programadas. Realizadas con el fin de monitorear la
exposición a factores de riesgo e identificar en forma precoz, posibles alteraciones
temporales, permanentes o agravadas del estado de salud del trabajador, ocasionadas por
la labor o por la exposición al medio ambiente de trabajo.
• Evaluaciones médicas por cambios de ocupación. Su objetivo es garantizar que el trabajador
se mantenga en condiciones de salud física, mental y social acorde con los requerimientos
de las nuevas tareas y sin que la nuevas condiciones de exposición afecten su salud.
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• Evaluaciones médicas ocupacionales de egreso. Su objetivo es valorar y registrar las
condiciones de salud en las que el trabajador se retira de las tareas o funciones asignadas”
(Resolución 2346 de 2007, 2007).
Hacer parte a los trabajadores de los procesos que conciernen con su seguridad laboral en
materia de riesgos profesionales, resulta un aspecto fundamental en la organización del
trabajo, por lo cual el Ministerio de la Protección Social aprobó la Resolución 2013 de 1986
mediante la cual reglamentó la organización y funcionamiento de los comités de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo, estableciendo que “Todas las
empresas e instituciones, públicas o privadas, que tengan a su servicio diez (10) o más
trabajadores, están obligadas a conformar un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial” (denominado Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo “COPASST”
según la Ley 1562 de 2012) y determinó que cada Comité debe estar compuesto por un
número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos
suplentes, de la siguiente manera (Resolución 2013 de 1986 , 1986):
De 10 a 49 trabajadores Un representante por cada una de las partes
De 50 a 499 trabajadores Dos representantes por cada una de las partes
De 500 a 999 trabajadores Tres representantes por cada una de las partes
De 1.000 o más trabajadores Cuatro representantes por cada una de las partes
Tabla 1 Conformación COPASST. Fuente: Resolución 2013 De 1986.
Cada delegado tiene su respectivo suplente y su periodo es de dos años. Según el Decreto
1295 de 1994, las empresas que cuenten con un número menor de 10 trabajadores, se obliga
al empleador a nombrar un Vigía Ocupacional (hoy vigía de seguridad y salud en el trabajo)
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que debe cumplir con las mismas funciones del Comité Paritario de Salud Ocupacional (ahora
COPASST) (Decreto Ley 1295 de 1994, 1994).
Dentro de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, los COPASST o vigías
ocupacionales deben participar en la investigación de los accidentes de trabajo mortales que
ocurran en las empresas donde trabajan, en donde deben apoyar la investigación y análisis de
las causas de los incidentes y accidentes de trabajo, con el objeto de aplicar las medidas
correctivas necesarias y de elaborar, analizar y mantener actualizadas las estadísticas (Decreto
Ley 1295 de 1994, 1994), conforme a lo establecido en la Resolución 1401 de 2007, por la cual
se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, en la cual se señala que
las administradoras de riesgos profesionales tienen la obligación entre otras de asesorar y
capacitar a sus afiliados en materia de investigación de incidentes y accidentes de trabajo,
participar de los análisis de los accidentes de trabajo, hacer seguimientos de las medidas de
control sugeridas, entre otras (Resolución 1401 de 2007, 2007).
En caso de que se presente un fallecimiento como causa de un accidente de trabajo o como
ocasión de una enfermedad laboral en el Decreto 1530 de 1996 se establece que, el empleador
en conjunto con el COPASST o el vigía de Seguridad, deberá realizar dentro de los quince (15)
días calendario siguientes al fallecimiento, una investigación dirigida a establecer las causas
del evento presentarlo a la ARL correspondiente con la información debidamente diligenciada
en los formatos elaborados para tal fin, los cuales deberán ser leídos por la ARL quien emitirá
un concepto sobre el evento y determinará las acciones de prevención que el empleador debe
implementar en un plazo de quince (15) días hábiles (Decreto 1530 de 1996, 1996).
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Con el fin de dar unos lineamientos estandarizados a los Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en el 2014 se aprobó el Decreto 1443, el cual es retomado en el Decreto
1072 de 2015 en su Capítulo 6, en el que se establecen las directrices para implementar los
Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo los cuales deben contar con la
formulación de una política que establezca el compromiso de la alta dirección con la salud de
los trabajadores, que se ajuste a las necesidades de la empresa, que sea incluyente con los
diferentes sectores de la empresa y que sea divulgada ampliamente de manera que todos los
trabajadores (independientemente del tipo de contratación) la conozcan, se apropien de la
misma y sean capaces de replicarla.
Dentro de las responsabilidades que debe asumir el empleador en el SGSST, se encuentran
que éste debe definir, firmar y divulgar la política, asignar responsabilidades en materia de
SST, definir recursos tanto humanos como financieros, garantizar la operatividad bajo la
normatividad legal vigente, establecer medidas que permitan valorar y gestionar los riesgos y
peligros a fin de proteger la salud de los trabajadores, diseñar un plan de trabajo anual que
favorezca el cumplimiento de los objetivos del Sistema, tomar medidas que aseguren la
participación de los trabajadores y garantizar la capacitación a trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto 1443 de 2014).
Por su parte, los trabajadores deben procurar el autocuidado integral de su salud, brindar
información clara y veraz acerca de sus condiciones de salud, cumplir con las normas y
reglamentos que hacen parte del SGSST empresarial, informar acerca de la existencia de
riesgos o peligros en el lugar de trabajo y hacer parte activa de las jornadas de capacitación,
por lo cual se debe establecer un plan de capacitaciones revisado y actualizado anualmente
que atienda a las necesidades de la empresa. Además, el empleador deberá asegurarse de
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que todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa reciba una adecuada inducción y
capacitación sobre las actividades propias del cargo a desarrollar, sobre la identificación y
control de riesgos y peligros inherentes al puesto de trabajo y acerca de la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades de origen laboral (Decreto 1443 de 2014).
Además, en el mismo Decreto (1443 de 2014 retomado en el 1072 de 2015) se estableció que
el empleador debe mantener disponible una serie de documentos actualizados entre los que se
encuentran:
• La política de Seguridad y Salud en el Trabajo firmada por el empleador.
• Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del SG-SST.
• La matriz de identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos
• El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la población
trabajadora, según los lineamientos del programa de vigilancia epidemiológica en
concordancia con los riesgos existentes en la empresa.
• El programa de capacitación anual en SST, con los soportes de inducción, reinducción y
capacitaciones.
• Programas, procedimientos e instructivos internos de SST.
• Registro de entrega de los elementos de protección personal.
• Los registros que soporten la elección y conformación del COPASST, las actas respectivas
de las reuniones y los soportes de las acciones realizadas.
• Los reportes y documentación correspondiente a las investigaciones de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
• El programa de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluyendo los
perfiles de salud.
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• Formatos de registros de inspección de las instalaciones, máquinas o equipos utilizados
durante las labores propias de la actividad económica de la empresa.
• La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos
Laborales aplicables a la empresa.
• Formato de registro de evidencias de las actividades realizadas para controlar los riesgos
prioritarios.
Dicha documentación (consignada en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía, o
una combinación de estos) debe estar redactada de manera clara y entendible para los
trabajadores y de estar bajo la custodia del responsable del SGSST (Decreto 1443 de 2014).
Para garantizar que el SGSST cumpla a cabalidad con los requisitos requeridos, el Decreto
1443 de 2014 en su artículo 17 establece que el SGSST debe estar planificado por el
empleador en donde las diferentes acciones realizadas se encaminen a: cumplir con la
legislación vigente, fortalecer los diferentes componentes del sistema, contribuir con la mejora
continua de los procesos permitiendo definir prioridades, objetivos, planes de trabajo,
indicadores y recursos que fortalezcan el Sistema (Decreto 1443 de 2014).
Verificar el cumplimiento del Sistema es fundamental para evaluar el funcionamiento del
mismo, razón por la cual en el Decreto 1443 se establece la necesidad de realizar una auditoria
anual del SGSST la cual debe ser organizada y planificada en conjunto con el COPASST; ésta
auditoría estará orientada a: verificar el cumplimiento de la política, los objetivos del SGSST y
el control de los riesgos; revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual y el cronograma en
SST; analizar la suficiencia de los recursos asignados para la elaboración e implementación del
SGSST, revisar la capacidad del SGSST para atender a las necesidades propias de la
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empresa, política y sus objetivos; analizar los resultados de los indicadores, recoger
información necesaria para establecer la conveniencia de las medidas de prevención y control
de los riesgos y peligros inherentes al lugar de trabajo, mejorar la gestión en materia de SST y
determinar la participación de los trabajadores (Decreto 1443 de 2014).
Con base en los resultados obtenidos a partir de la medición de la eficacia del SGSST, el
empleador debe asegurarse de que las acciones preventivas y correctivas se definan e
implementen considerando los resultados de la supervisión y medición de la eficacia de
SGSST, para esto, el empleador debe establecer las pautas y definir los recursos necesarios
para asegurar la mejora continua del SGSST.
Por otra parte, con el fin de lograr una gestión sistemática y estructurada, y asegurar el
mejoramiento de la Seguridad y Salud en el lugar de trabajo, se establecieron las normas
OHSAS 18000, las cuales son una serie de estándares internacionales relacionados con la
gestión de seguridad y salud ocupacional, habilitando a una empresa para hacer posible que
una organización controle sus riesgos de SST y mejore su desempeño en este sentido,
considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad.
6.6 Factores de Riesgo
Según la Guía Técnica para el análisis de exposición a factores de riesgo ocupacional del
Ministerio de Protección Social de Colombia, los Factores de riesgo son “Condiciones del
ambiente, instrumentos, materiales, la tarea o la organización del trabajo que encierra un daño
potencial en la salud de los trabajadores o un efecto negativo en la empresa” (Gutiérrez., 2011).
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Según el Decreto 1295 de 1994, se establece que el Gobierno Nacional es el responsable de
expedir normas técnicas dirigidas a garantizar la Seguridad de los Trabajadores y de la
población en general y a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades de origen laboral
(Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1994), es por esto que el Ministerio de Trabajo en el
2014 expidió el Decreto 1443 (el cual posteriormente fue incluido en el Decreto 1072 de 2015)
mediante el cual se establecen las disposiciones para implementar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
En el Artículo 2.2.4.6.7 del Decreto 1072 de 2015, se establece que la identificación de los
peligros, la evaluación y valoración de los riesgos deben estar incluidos dentro de los objetivos
de la Política del SGSST y debe ser debidamente documentada y actualizada cada año o cada
vez que ocurra una novedad (Accidente mortal, cambio en los procesos, etc); además en el
artículo 2.2.4.6.8 hace específica la obligación de los empleadores en el proceso de Gestionar
los Riesgos y Peligros con el fin de generar estrategias efectivas que permitan establecer
controles que prevengan daños tanto en la salud de los trabajadores y contratistas como en los
equipos e instalaciones de la empresa (Ministerio de Trabajo, 2015).
Es por esto que la identificación de Peligros y la valoración de los Riesgos debe ser realizada
de manera minuciosa de modo que abarque los diferentes aspectos de las tareas y los puestos
de trabajo, para esto, el Decreto 1072 de 2015 en sus artículos 2.2.4.6.15 y 2.2.4.6.23
menciona que el empleador o contratante debe utilizar una metodología sistemática que
contemple actividades rutinarias y no rutinarias, máquinas, equipos, todos los puestos de
trabajo y todos los trabajadores para identificar peligros, valorar riesgos, priorizar y así poder
establecer los controles necesarios (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1994).
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Actualmente en Colombia, se cuenta con la Guía Técnica Colombiana GTC 45 de 2012, la cual
brinda una serie de elementos claros para realizar un ejercicio juicioso de la identificación del
peligro y la valoración del riesgo considerando el contexto empresarial, para después hacer un
detallado análisis de la información (ICONTEC, 2012 (Última actualización)).
6.6.1 Clasificación de los Factores de Riesgo
Los Factores de Riesgo pueden clasificarse de acuerdo a las condiciones de trabajo en función
de los efectos en la salud y la integridad de los trabajadores:
• Factores de Riesgo Físico: Están relacionados con aquellos factores ambientales que
pueden generar alteraciones en la salud del individuo según el tiempo y la intensidad de la
exposición. El riesgo físico puede ser clasificado en: Mecánico (Ruido, vibraciones,
presiones), térmico (Calor, frío), Radiaciones ionizantes (Rayos x, gama, beta, alfa) y no
ionizantes (Radiación ultravioleta, infraroja, microondas y radiofrecuencias). (Gutiérrez.,
2011)
• Factores de Riesgo Biológico: Se deriva de la manipulación de microorganismos los cuales
al entrar en el organismo pueden dar lugar a enfermedades infecciosas, reacciones
alérgicas o efectos negativos en la salud de los trabajadores. Dentro de estos peligros se
evalúan: Virus, bacterias, hongos, parásitos, venenos, picaduras, mordeduras, etc.
(Gutiérrez., 2011)
• Factores de Riesgo Químico: Se deriva del contacto con sustancias tanto orgánicas como
inorgánicas, naturales o sintéticas que se encuentran en el medio ambiente de trabajo en
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diversos estados físicos (Sólido, líquido o gaseoso) que al entrar al organismo ya sea
mediante vía respiratoria, cutánea o digestiva, provocan intoxicaciones, quemaduras o
lesiones sistémicas dependiendo de la cantidad, la concentración y el tiempo al que fue
expuesto el trabajador. (Gutiérrez., 2011)
• Factores de Riesgo Psicosocial: Están directamente relacionados con las actividades
propias del proceso productivo, organización, medio ambiente de trabajo, realización de
tareas, actividades extralaborales, gestión organizacional, estilos de mando, la forma de
contratación, la organización del trabajo, las condiciones de la tarea y las características
propias del individuo; éste riesgo afecta de manera directa el bienestar físico, psicológico y
social del individuo alterando además la productividad de la empresa. (Gutiérrez., 2011)
• Factores de Riesgo por Carga Física: El cual se encuentra relacionado con el requerimiento
físico de los trabajadores a lo largo de su jornada laboral que puede incluir manejo de
cargas, posturas de trabajo, movimientos repetitivos, entre otras. Pueden ser clasificados en
Carga estática (Posturas de pie, sentado, cuclillas, rodillas, etc) en donde el trabajador debe
mantener una contracción muscular por un periodo de tiempo prolongado que puede
generar fatiga muscular en un periodo de tiempo corto; y en carga dinámica
(Desplazamientos con carga o sin carga, dejar o levantar cargas) en donde hay lugar a
contracciones y relajaciones musculares de corta duración que contribuyen a que los
estados de fatiga tarden en presentarse. (Gutiérrez., 2011)
• Factor de Riesgo Mecánico: Se encuentra relacionado con el uso de objetos, equipos,
máquinas y herramientas que por cuyas características de funcionamiento, forma o
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disposición en el espacio pueden entrar en contacto directo con el trabajador y provocar
lesiones. (Gutiérrez., 2011)
• Factor de Riesgo Eléctrico: Se deriva de los sistemas eléctricos que se encuentran en el
área de trabajo (Bien sea en equipos, instalaciones o materiales) que pueden entrar en
contacto con el trabajador y generar lesiones o incluso la muerte. (Gutiérrez., 2011)
• Factores de Riesgo Locativo: Relacionado directamente con las condiciones de las
instalaciones de la empresa o área de trabajo, que ante determinadas circunstancias
podrían ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa. Dentro de éste factor
de riesgo se pueden incluir: Condiciones deficientes de orden y aseo, carencia de dotación y
señalización, inadecuada ubicación de extintores, carencia de señalización de vías de
evacuación, estado de los techos, puertas, paredes, etc. (Gutiérrez., 2011)
• Factor de Riesgo por medio ambiente físico y social: Relacionado con todas aquellas
condiciones externas como lo son desastres naturales, violencia social, contaminación
ambiental; y factores de SANEAMIENTO AMBIENTAL relacionados con elementos que ya
han cumplido un ciclo y cuyo destino final es la eliminación. (Gutiérrez., 2011).
6.6.2 GTC 45
Para la realidad empresarial, llevar a cabo un buen proceso de identificación y valoración del
riesgo favorecerá el planteamiento y elección de medidas preventivas y correctivas viables que
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conlleven a una óptima gestión del riesgo de modo tal que se pueda garantizar la seguridad y la
salud de los trabajadores en su puesto de trabajo.
Actualmente, La GTC 45 es la guía más utilizada para identificar los peligros y valorar los
riesgos debido a su metodología claramente establecida para dar cumplimiento a las fases de
identificación, análisis y evaluación de los peligros y riesgos existentes en los puestos de
trabajo. Las actividades a llevar a cabo están estructuradas de la siguiente manera:
Figura 1. Actividades Para Identificar Peligros Y Valorar Riesgos. Fuente: Icontec, 2012
Seguir ésta metodología, permitirá descomponer el proceso productivo en tareas significativas
cuyo análisis detallado permitirá identificar peligros reales o potenciales a los que están
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expuestos los trabajadores y establecer estrategias que mejoren la calidad de los ambientes de
trabajo y la seguridad de los mismos, brindando
Seguir ésta metodología, permitirá descomponer el proceso productivo en tareas significativas
cuyo análisis detallado permitirá identificar peligros reales o potenciales a los que están
expuestos los trabajadores y establecer estrategias que mejoren la calidad de los ambientes de
trabajo y la seguridad de los mismos, promoviendo un adecuado ambiente de trabajo que
permita reducir la probabilidad del riesgo y la ocurrencia de accidentes, que favorezca la
preservación de la salud del trabajador.
7. METODOLOGIA
A continuación se describe la estrategia metodológica utilizada para el desarrollo del Trabajo de
Grado denominado “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la
empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”, en donde se
presenta el tipo de estudio que se utilizó, las fases que tuvo, la población que fue tenida en
cuenta, los instrumentos recolectores de información y su procesamiento, además de los
recursos humanos que se consideraron.
7.1 Diseño
Éste estudio es de tipo Descriptivo debido a que la toma de información se lleva a cabo sin
necesidad de modificar o intervenir el entorno de los trabajadores. De éste modo se busca
especificar datos, aspectos, dimensiones o características importantes de personas o grupos
que requieran un análisis que contribuya a saber quién, dónde, cuándo o cómo del objeto de
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comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
estudio (N., Diaz, 2009). La investigación descriptiva del presente Trabajo de Grado tuvo dos
fases de intervención, una cualitativa, a través de la cual se realizó la evaluación inicial en
Seguridad y Salud en el Trabajo en HERMAGU S.A. a partir de la observación de los métodos
y puestos de trabajo, y una fase cuantitativa relacionada con el análisis e identificación de
riesgos y peligros de los trabajadores de ésta empresa.
Población: Los 61 Trabajadores distribuidos en las 3 Áreas que componen la Empresa:
Administrativa, operativa y representantes de Ventas
7.2 Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo HERMAGU S.A
7.2.1 Evaluación inicial de seguridad y salud en el trabajo en HERMAGU S.A
Para la evaluación inicial se hizo una visita a las instalaciones físicas de la empresa HERMAGU
S.A. en la cual se verificó junto con el Auxiliar Contable (quien actualmente es el Líder del
Sistema) la información existente en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para ésta evaluación, se planteó una lista de chequeo a la luz del Decreto 1072 de 2015 que
permitiera de una manera organizada y sistemática recolectar y evaluar la existencia de
información necesaria.
ASPECTOS A EVALUAR SI NO PARCIAL
Identificación de normatividad vigente
Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y
determinación de controles
Identificación de amenazas
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Evaluación de la efectividad de medidas implementadas para controlar
los riesgos
Cumplimiento del programa de capacitación anual
Programas de vigilancia epidemiológica
Descripción socio demográfica
Registro y seguimiento a los indicadores definidos para el SG SST
Tabla 2. Checklist Requisitos SGSST. Fuente: Decreto 1072 De 2015.
7.2.2 Condiciones sociodemográficas y de salud de los trabajadores
Para el diagnóstico de la situación actual de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
HERMAGU S.A, se consideró la importancia de conocer el estado de salud de la población
trabajadora, en términos de prevalencia de alteraciones a nivel de los diferentes sistemas
corporales. Para el desarrollo de éste etapa del estudio, se tomó como fuente de información,
la consignada en los exámenes periódicos ocupacionales de los trabajadores de HERMAGU
S.A de los años 2015 y 2016 la cual fue proporcionada por la empresa, luego de firmar un
documento de confidencialidad de la información.
Las variables que se tuvieron en cuenta fueron las siguientes:
• Edad.
• Afiliación a salud, fondo de pensiones, ARL.
• Exámenes ocupacionales realizados.
• Concepto de aptitud.
• Resultados y recomendaciones generales en términos ocupacionales para los
trabajadores.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Resultados y recomendaciones por sistemas que, según lo encontrado en los exámenes
ocupacionales, pueden estar alterados por la actividad.
• Recomendaciones específicas dadas a los trabajadores.
7.2.3 Identificación de riesgos y peligros
Para la identificación de los factores de riesgos a los que la población de HERMAGU S.A está
expuesta, se realizó una segunda visita en la cual se observaron los diferentes puestos de
trabajo, y se hizo la respectiva identificación y valoración de los Peligros y Riesgos a los que
están expuestos los trabajadores de HERMAGU S.A., mediante la aplicación de la Guía
Técnica Colombia (GTC 45 2012), en la cual plantea la estructura a seguir para el desarrollo de
ésta fase del proceso. Para el desarrollo de esta guía, se tomaron en cuenta los siguientes
puntos:
• Características generales de las instalaciones, equipos, maquinarias y los elementos de
trabajo que disponen los trabajadores de la empresa HERMAGU S.A para el desarrollo de
su labor.
• La naturaleza de los peligros que se encuentren en el sitio de trabajo en intensidades o
niveles de presencia.
• Organización de los procesos y actividades que se realizan en esta empresa en cada área.
• Identificar los controles existentes en fuente, medio e individuo que la empresa haya
establecido para minimizar el peligro que se encuentre resultado de los procesos que se
desarrollen.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Se procederá a realizar una evaluación de riesgo y definir si dicho riesgo es aceptable o
no.
• Elaborar un plan de acción para control de riesgos.
7.2.4 Evaluación, cumplimiento, e implementación del SG-SST.
Evaluar constantemente el impacto de los Programas, Procedimientos y Actividades
desarrolladas a partir del Análisis de la información obtenida en HERMAGU S.A., resulta
imprescindible para asegurar la efectividad de los mismos. Para lograr lo anteriormente
mencionado, se hace necesario formular indicadores cuyo cumplimiento dé cuenta del impacto
de dicho proceso.
Los indicadores pueden describir de forma cuantitativa y cualitativa, características,
comportamientos o acontecimientos de una situación a través del planteamiento de una o
varias variables, (para el interés puntual del presente trabajo de grado, las alteraciones en las
condiciones de salud de los trabajadores de HERMAGU S.A), arrojando resultados claros a
partir de los cuales se puedan dar recomendaciones (CINTERFOR, 2015).
Los indicadores deberán cumplir ciertos requisitos:
• Ser confiable.
• Estar disponible.
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comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Sus atributos deben ser observables y claramente diferenciables al nivel cualitativo y
cuantitativo.
• Reflejar el estado actual de la situación del objeto de estudio.
• El comportamiento particular del indicador, debe ser un buen representante del
comportamiento global.
Con el fin de evaluar la estructura, el proceso y los resultados del Sistema, en el Decreto 1072
de 2015 se establece que el empleador es quien debe definir los indicadores (cualitativos o
cuantitativos según corresponda) y hacer el respectivo seguimiento a los mismos. Se deben
establecer tres tipos de indicadores:
a) De estructura: Buscan determinar si existen o no los elementos obligatorios del Sistema de
Gestión y la accesibilidad a éstos; para la construcción de éste indicador, se consideran: la
política, los objetivos y el plan de trabajo anual en Seguridad y Salud en el Trabajo,
asignación de recursos humanos, físicos y financieros; definición de métodos para la
identificación, evaluación y valoración de riesgos; existencia de prevención y atención de
emergencias; plan de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo. (Ministerio de
Trabajo, 2015)
b) De proceso: Verifican el desarrollo y cumplimiento de las actividades programadas en el
Sistema de Gestión. Para la construcción de éste indicador, se debe tener en cuenta la
valoración inicial, la ejecución del plan de trabajo anual en materia de Salud y Seguridad en
el Trabajo, ejecución del plan de capacitaciones, intervención de los peligros y riesgos
identificados y priorizados, ejecución de actividades preventivas, correctivas y de mejora
incluidas las planteadas a partir de la investigación de accidentes, Desarrollo de Programas
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
de Vigilancia Epidemiológica; actividades de registros estadísticos dados por accidentes y
enfermedades laborales y ausentismo laboral y la ejecución del Plan de Emergencias.
(Ministerio de Trabajo, 2015)
c) De resultado: Señalan los cambios que se lograron en el sistema, luego de realizar las
acciones correspondientes. (Ministerio de Trabajo, 2015)
Según lo consignado en la normatividad vigente, para la construcción de los indicadores se
debe contar con una ficha técnica que contenga las siguientes variables:
• “Definición del indicador.
• Interpretación del indicador.
• Límites o valores que indiquen si se cumple o no con el resultado esperado.
• Método de cálculo.
• Fuente de la información para el cálculo.
• Periodicidad del reporte.
• Personas que deben conocer el resultado.” (Ministerio de Trabajo, 2015)
7.2.5 Indicadores
A través de los indicadores, es posible verificar el estado de la ejecución e implementación del
SG SST, considerando los resultados obtenidos, se deberá establecer y poner en marcha las
acciones correctivas, preventivas o de mejora a las que se tenga lugar.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
7.2.5.1 Indicadores de estructura
Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que
cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el
Trabajo (Ministerio de Trabajo, 2015).
NOMBRE DEFINICIÓN MÉTODO DE CALCULO INTERPRETACIÓN
Indicador de
Estructura
Indicador que evalúa
el complimiento de la
estructura del SG-
SST considerando
los requisitos legales.
Número de requisitos del
numeral 2.2.4.6.20 que
cumplan con las
especificaciones del
Decreto 1072 / número de
requisitos solicitados por
dicho numeral * 100
Es la relación que existe
entre los requisitos legales
establecidos por el
Decreto frente a los que
se están cumpliendo
Tabla 3. Indicadores De Estructura. Fuente: Decreto 1072 De 2015.
7.2.5.2 Indicadores de proceso
Medidas verificables del desarrollo e implementación del SG-SST (Ministerio de Trabajo, 2015).
NOMBRE DEFINICIÓN MÉTODO DE
CALCULO INTERPRETACIÓN
Indicador de
proceso
Indicador que mide el
cumplimiento y
ejecución de las
actividades de los
diferentes programas
del SG SST en un
tiempo establecido.
Número de actividades
cumplidas del plan
anual de trabajo /
número de actividades
programas en el plan
anual de trabajo* 100
Se relacionan las
actividades ejecutadas en
un periodo de tiempo
establecido con las
actividades programadas
en un tiempo determinado.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Tabla 4. Indicadores de Proceso. Fuente: Decreto 1072 de 2015
7.2.5.3 Indicadores de resultado
Son medidas que se pueden verificar teniendo en cuenta los cambios realizados en un período
de tiempo definido por la gerencia, teniendo como base la programación y aplicación de
recursos destinados al SG SST.
NOMBRE MÉTODO DE
CALCULO INTERPRETACIÓN DEFINICIÓN
Índice de
Frecuencia de
accidentes de
trabajo.
Número de
accidentes de
trabajo/Horas Hombre
trabajadas * k
Explica la relación
de accidentes de
trabajo frente a un
número
determinado de
horas de trabajo.
Este indicador evalúa y
presenta los resultados de la
frecuencia de los eventos, se
puede hacer frente a
accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales,
enfermedades de origen
común.
Índice de
gravedad
Número de días
perdidos por
incapacidad + Días
cargados / Horas
hombre trabajadas *k
Explica la relación
de los días
perdidos por
accidentes de
trabajo sobre un
número
determinado de
horas de trabajo al
año.
La gravedad o severidad de
los eventos se mide
mediante los días perdidos
que a su vez se compone de
dos factores: los días de
incapacidad y los días
cargados.
Índice de
lesiones
incapacitantes
Índice de frecuencia *
Índice de gravedad /
1000
Este indicador se
da en % y sirve
para presentar para
Relaciona el número de
accidentes de trabajo
registrados que han
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
la cotización frente
a ARL
generado incapacidad, el
número de días de
incapacidad y la pérdida de
capacidad laboral o muertes
que generaron dichos
eventos.
Tasa de
incidencia de
accidentes de
trabajo
Número de
accidentes de trabajo
en una fecha
determinada/ el
número de
trabajadores
presentes en dicha
fecha *100
Reflejan la presentación de nuevos eventos en un
periodo determinado
Tasa de
prevalencia de
accidentes de
trabajo
Número total de
accidentes/Número
total de trabajadores
*100
Reflejan los eventos nuevos y antiguos en la
población determinada.
Para tener en cuenta.
Días cargados se toman de las normas ANSI 16.1 y 16.2 y corresponden a posibles
amputaciones dadas como consecuencias de los accidentes de trabajo.
La constante k según la norma 3701 es de 200.000 horas hombre trabajadas para personal
que trabaje 36 horas semanales y de 240.000 para personal que trabaje 48 horas
semanales.
Tabla 5. Indicadores de resultado. Fuente: Decreto 1072 de 2015.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
8. RESULTADOS
Si bien la Alta Gerencia ha demostrado de manera activa su interés por mejorar las condiciones
de trabajo y mantener aquellas condiciones que promueven el bienestar de los trabajadores, el
apoyo recibido por la ARL ha sido muy limitado lo que ha contribuido a que las acciones por
elaborar e implementar un Sistema de Gestión en Salud y Seguridad en el Trabajo que se
encuentre acorde a las necesidades específicas empresariales se queden cortas.
Luego de aplicar la Lista de Chequeo formulada por los autores del Presente Trabajo de Grado
considerando el ciclo PHVA, se obtuvieron los siguientes datos:
A partir de lo hallado, se hizo el planteamiento de una serie de Sugerencias que promoviera el
cumplimiento de los Requisitos exigidos en el Decreto 1072 de 2015 a fin de lograr la
construcción del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo apropiado para
HERMAGU S.A.
Para cumplir con lo anterior, se estableció un cronograma de actividades, se definieron
espacios de trabajo y se hizo una consolidación de la información en conjunto con el Líder de
Seguridad y Salud en el Trabajo de HERMAGU S.A. obteniendo como resultado el Diseño de
dicho Sistema:
9. DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE
HERMAGU S.A.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
En cumplimiento con lo establecido en el Decreto 1562 de 2012, el Decreto 1072 de 2015 y la
demás normatividad vigente, HERMAGU S.A, ha estructurado un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), cuyo propósito está dirigido a estructurar un plan de
trabajo en conjunto entre la Compañía y los trabajadores, para tomar y poner en marcha
medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a través de la mejora continua de las
condiciones laborales, el medio ambiente laboral en las que se desarrollan las actividades
propias de la empresa, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para lograr lo anterior, HERMAGU S.A. aborda la prevención de las lesiones y enfermedades
laborales, la protección y promoción de la salud de sus trabajadores, mediante la
implementación de un método lógico y por etapas basado en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar) y en las 5 fases de implementación estipuladas en el Decreto 052 del 2017
que incluye elementos como la política, la evaluación, la organización, la planificación, la
auditoría y acciones de mejora. El desarrollo de estos elementos, contribuirá con el
cumplimiento de los propósitos del SG-SST de HERMAGU S.A.
9.1 Definiciones y abreviaturas
9.1.1 Definiciones
• Accidente de trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del
trabajo y produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte. (Ley 1562/2012)
• Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situación no deseable. (Decreto 1443/2014)
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comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en Seguridad
y salud en el trabajo de forma coherente con la política. (Decreto 1443/2014)
• Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable. (Decreto 1443/2014)
• Enfermedad laboral: Resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. (Ley
1562/2012)
• Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se
ha planificado y es estandarizable.
• Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la
organización, que no es estandarizable debido a la diversidad de escenarios y condiciones
bajo las cuales pudiera presentarse.
• Análisis del riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el
nivel del riesgo (ISO 31000:2009)
• Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un
riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
• Exposición: Situación en la cual las personas se exponen a los peligros.
• Identificación del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.
• Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,
políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y
necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del
SG-SST.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el período
definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del
programa o del sistema de gestión.
• Medida(s) de control: Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de
incidentes.
• Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por
el nivel de consecuencia.
• Partes Interesadas: Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o
afectado por el desempeño de seguridad y seguridad y salud en el trabajo de una
organización (NTC-OHSAS 18001:2007).
• Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión
a las personas, o una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001:2007).
• Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir
consecuencias.
• Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es)
peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los)
evento(s) o la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001:2007).
• Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede
tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y seguridad
y salud en el trabajo (NTC-OHSAS 18001:2007).
• Seguridad y salud en el trabajo: Disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la
salud de los trabajadores. Busca mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar
físico, mental y social de los trabajadores. (Ley 1562/2012)
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Valoración de los riesgos: Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os)
peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el(los)
riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001:2007).
9.1.2 Abreviaturas
• SG-SST: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
• SST: Seguridad y salud en el trabajo.
9.2 Generalidades de la empresa
HERMAGU S.A., es una empresa dedicada a la importación y comercialización de partes para
las diferentes marcas de automóviles existentes en el mercado colombiano, contando con un
portafolio constituido por más de 6000 referencias de las cuales un alto porcentaje son de
importación internacional, procedentes de países reconocidos por su calidad certificada en la
producción y manufactura de las mismas y un porcentaje menor corresponde a empresas de
manufactura colombianas certificadas y reconocidas por la calidad de sus productos.
Actualmente HERMAGU S.A. cuenta con más de 40 años de existencia y experiencia en el
campo automotriz a través de los cuales han logrado posicionarse como una de las compañías
autopartistas más importantes en el Sector de Paloquemao de la ciudad de Bogotá, lugar en
que se encuentra ubicado su centro administrativo y operativo desde su fundación y desde el
cual se coordina el trabajo de los 61 empleados que componen la compañía y que se
encuentran distribuidos en 3 áreas de trabajo bien definidas (HERMAGU, Importador Mayorista
de Autopartes, 2014):
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Área Administrativa, conformada por 24 trabajadores quienes llevan a cabo actividades
propias de recepción, contabilidad, cartera, compras, facturación, sistemas, ventas por
teléfono, recursos humanos, inventarios, atención al cliente, atención a quejas y reclamos y
se encuentran además los cargos propios de la alta dirección.
• Área operativa, compuesta por 13 trabajadores quienes están encargados de realizar los
procesos de alistamiento, verificación, empaque de pedidos, descarga de contenedores y
acomodación de mercancía en los estantes cumpliendo satisfactoriamente con tiempos de
entrega en cada parte del proceso de acuerdo a las actividades programadas en el área de
bodega.
• Área de representantes comerciales, conformado por 24 vendedores quienes se
encuentran distribuidos a lo largo del territorio Colombiano en 10 zonas geográficas y
quienes tienen la misión de visitar, dar a conocer, vender los productos que hacen parte
del portafolio, captar nuevos clientes y hacer seguimiento al estado de cartera de los
mismos de acuerdo a la zona que le corresponde.
El cuerpo administrativo, operativo y comercial ha sido rigurosamente seleccionado de manera
que éstos cumplan a cabalidad con las expectativas propias del cargo, sin embargo, las
características de los puestos de trabajo contribuyen a que los trabajadores estén expuestos a
una serie de factores de riesgo de tipo ergonómico, físico, visual y auditivo (HERMAGU,
Información documental propia, 2016).
Anexo 1 FORMATOS\HMG-SGSST-F22 GENERALIDADES DE LA EMPRESA.xlsx
9.3 Política
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Con el fin de dar cumplimiento a la formulación de una Política de Seguridad y Salud en el
Trabajo acorde a las necesidades propias de la empresa, se llevó a cabo una reunión en las
instalaciones de HERMAGU S.A. con el Gerente General de la compañía, el Gerente suplente
y el Contador quien actualmente está al frente del desarrollo del SGSST, con quienes se
redactó la Política contemplando los parámetros planteados en la normatividad vigente
(Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6). Ésta política será revisada periódicamente; en caso que se
requiera, será actualizada de acuerdo con los cambios empresariales y según normatividad en
materia de SST.
Anexo 1 NORMAS\HMG-SGSST-N01 POLÍTICA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.docx
9.4 Objetivos del sistema
Con la finalidad de dar cumplimiento a la normatividad vigente (Decreto 1072 de 2015,
2.2.4.6.18) y a lo planteado en la política del SGSST de HERMAGU S.A., se han establecido
una serie de objetivos que permitan y faciliten la evaluación y la mejora continua del Sistema.
Anexo 2 NORMAS\HMG-SGSST-N09 CUADRO DE MANDO OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL SG SST DE
HERMAGU S.A.xlsx
9.5 Manual de funciones
La implementación del SGSST, requiere de un compromiso firme de los actores de los
diferentes niveles de la empresa quienes deben asumir responsabilidades en el desarrollo de
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
actividades que promuevan el óptimo funcionamiento del mismo. Ésta asignación de
responsabilidades se encuentran establecidas de manera clara y concisa en la normatividad
vigente (Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.8 y 2.2.4.6.10)
Anexo 3 NORMAS\HMG-SGSST-N05 MANUAL DE FUNCIONES SGSST.docx
9.6 Diagnóstico inicial
Con el fin de identificar las prioridades en SST, se llevó a cabo un diagnóstico inicial de las
condiciones del SG SST en HERMAGU S.A. A partir de lo hallado, se establecieron prioridades
considerando además las condiciones y procesos de trabajo. (Decreto 1072 de 2015,
2.2.4.6.16.)
Anexo 4 FORMATOS\HMG-SGSST-F04 DIAGNOSTICO INICIAL.doc
9.7 Requisitos legales
Considerando la naturaleza y al sector económico al que pertenece HERMAGU S.A., los
trabajadores y contratistas de la misma se encuentran expuestos a una serie de riesgos
específicos, por lo cual se hace necesario que la empresa opere bajo el cumplimiento de la
normatividad vigente acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad
productiva. (Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.2.)
Anexo 5 NORMAS\HMG-SGSST-N04 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES.xlsx
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
9.8 Identificación de peligros y valoración de riesgos
Con el fin de identificar los peligros y evaluar los riesgos en SST, en HERMAGU S.A. se
planteó una estrategia que permitiera priorizarlos y establecer los controles necesarios para
evitar poner en riesgo la seguridad y la salud de los trabajadores. (Decreto 1072 de 2015,
2.2.4.6.15)
El diagnóstico de las condiciones laborales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo para
HERMAGU S.A, se realizó a través de una visita de inspección a la empresa en compañía del
encargado de la gestión del sistema; se revisaron los puestos de trabajo y las actividades
realizadas por los trabajadores. La información obtenida se organizó en una matriz que se
planteó teniendo en cuenta la GTC 45, luego se priorizaron los riesgos que pueden influir en la
salud y el desempeño de los trabajadores de la empresa como se visualiza en el siguiente
anexo, y se hizo el respectivo planteamiento de controles con la finalidad de garantizar la
Seguridad y Salud de los trabajadores. A continuación se presentan los principales resultados:
Anexo 6 FORMATOS\HMG-SGSST-F03 FORMATO DE MATRIZ IDENTIFICACION DE PELIGROS, VALORACION DE
RIESGOS Y DETERMINACION DE CONTROLES.xlsx
NIVEL DE RIESGO RIESGOS HERMAGU
I Peligro público, Accidente de tránsito.
II Biomecánico, Mecánico, Físico, fenómenos naturales.
III Psicosocial, Físico, Locativos, químicos.
IV Biológico
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Tabla 6. Identificación del Nivel del Riesgo de HERMAGU S.A. Fuente: Autores.
En HERMAGU S.A los riesgos identificados tienen una distribución de acuerdo a las
ocupaciones y áreas asignadas de trabajo, de éste modo se pudo identificar que en el:
• Área administrativa: La población se encuentra expuesta en mayor medida a los riesgos de
tipo Biomecánico y Físico, relacionados al tipo de posturas adoptadas en el puesto de
trabajo y la iluminación del sitio de trabajo.
• Área operativa: Los riesgos priorizados de acuerdo a lo encontrado en la matriz de riesgos y
peligros, son los de tipo biomecánico, físico y mecánico, debido a la falta de organización en
algunos pasillos del área, al levantamiento de carga constante que los trabajadores realizan
como desarrollo de las actividades propias del alistamiento y despacho de pedido de cajas
que contienen las autopartes.
• Área de asesores comerciales: De acuerdo a la matriz de riesgos elaborada, la población
que integra éste proceso, es la más afectada, debido a la labor a desarrollar se lleva a cabo
fuera de las instalaciones de la empresa, factor que los convierte en los más expuestos a los
riesgos de peligro público y accidente de tránsito, lo cual puede incrementarse si se
considera la crítica situación de seguridad por la que atraviesa nuestro país.
Teniendo en cuenta lo anterior, los programas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, deben estar enfocados en la capacitación de los trabajadores en todo lo
relacionado con:
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
• Manejo de cargas.
• Higiene postural.
• Programas de orden y aseo.
• Inducción, re inducción y capacitaciones.
• Pausas activas.
• Entrenamiento de trabajadores en inteligencia vial y manejo defensivo.
• Entrenamiento a trabajadores de autocuidado de la salud.
• Entrenamiento en planes de emergencias para dar herramientas a los trabajadores para
reaccionar ante situaciones de emergencia, atraco y accidente.
En la siguiente tabla, se presenta un consolidado de las actividades que se deben ejecutar en
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
SUB PROGRAMA ACTIVIDADES
Seguridad industrial
• Realizar identificación, valoración y evaluación de riesgos de
forma periódica.
• Programas de inspecciones de seguridad.
• Programa de investigación de incidentes y accidentes de
trabajo.
• Plan de emergencias.
• Estadísticas de ausentismo laboral por accidentes de trabajo.
Higiene
Ocupacional
• Mediciones de iluminación del puesto de trabajo.
• Programa de vigilancia epidemiológica biomecánico.
Medicina Preventiva
y medicina del
trabajo
• Programa de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad.
• Exámenes médicos ocupacionales.
• Estadísticas de ausentismo laboral por enfermedad común.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Tabla 7. Actividades a Desarrollar dentro de un Sistema de Gestión. Fuente: Autores.
9.9 Plan de trabajo anual
A partir del análisis de la información obtenida en el diagnóstico de las actividades realizadas
en los diferentes puestos de Trabajo, se evidenciaron una serie de peligros y riesgos a los que
recurrentemente están expuestos los trabajadores; a partir de éste análisis se elaboró un plan
de trabajo anual consistente en el desarrollo de capacitaciones, entrenamientos y
reentrenamientos en diferentes áreas que favorezca la mitigación de los riesgos y que dé
cumplimiento a los objetivos planteados para el sistema. (Decreto 1072 de 2015, 2.2.4.6.17.3)
Anexo 7 NORMAS\HMG-SGSST-N11 PLAN DE TRABAJO ANUAL.xls
9.10 Programa de capacitaciones y entrenamiento
Dentro de las actividades programadas para realizar el control de los riesgos priorizados a
partir de la matriz de riesgos y cumplir con los objetivos del SGSST, se planteó un Programa de
Capacitaciones y Entrenamiento dirigido a toda la población de trabajadores de HERMAGU
S.A. de modo que se les brinde herramientas necesarias que les permitan la identificación de
peligros en su lugar de trabajo, el autocuidado de la salud y la preparación ante emergencias
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
que favorezca la disminución de incidencias de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
Anexo 8 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I03 PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.docx
Anexo 91 FORMATOS\HMG-SGSST-F08 REGISTRO CAPACITACIONES - CONTROL INDIVIDUAL.doc
9.11 Exámenes ocupacionales
Con el fin de identificar alteraciones físicas o la potencial aparición de enfermedades como
consecuencia de la actividad que realizan los trabajadores, se ha planteado un procedimiento y
un programa de exámenes ocupacionales que permita hacer un seguimiento periódico de
dichas condiciones cuyo análisis permita establecer controles a fin de evitar o retardar su
aparición, o establecer parámetros a considerar en caso de que se requiera un cambio de
ocupación temporal o permanente. (Decreto 1072 de 2015 Artículo 2.2.4.6.16.)
Anexo 102 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I13 PROCEDIMIENTO EXÁMENES OCUPACIONALES HERMAGU S.A.doc
9.12 Informe de las condiciones de salud
A partir de los resultados de los exámenes ocupacionales realizados entre los años 2015 y
2016, se realizó el presente análisis:
El objeto de estudio fueron las condiciones de salud de la población trabajadora de HERMAGU
S.A, la cual cuenta en la actualidad con 61 trabajadores.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
9.12.1 Variables socio-demográficas
NÚMERO DE TRABAJADORES %
Área
Operativo 13 21,4
Administrativo 24 39,3
Asesor Comercial 24 39,3
Edad (años)
Menores de 26 12 19.7
Entre 26 y 36 19 31.2
Entre 37 y 47 6 9.8
Más de 47 24 39.3
Género
Hombre 51 83,6
Mujer 10 16,4
Tipo de contrato
Termino fijo Inferior a 1 año 53 86,8
Presencial laboral a 3 meses 6 9,8
Contrato de aprendizaje 2 3,4
ARL
SURA 61 100
Ciudad de Residencia
Bogotá 48 78,7
Cali 2 3,2
Medellín 3 4,9
Barranquilla 2 3,2
Bucaramanga 2 3,2
Pasto 2 3,2
Sincelejo 1 1,6
Villavicencio 1 1,6
Tabla 8. Variables Sociodemográficas HERMAGU S.A. Fuente: HERMAGU S.A.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
En la tabla anterior, en la cual se presentan las principales variables socio-demográficas de la
población que compone la fuerza trabajadora de HERMAGU S.A., es posible identificar que: de
la población total el 83,6 % (51 personas) son hombres; la mayoría de la población trabajadora
desempeña su labor en cargos administrativos y como asesores comerciales, cada área cuenta
con 24 trabajadores representando el 39,3 % de la población total. Se evidencia además, que
el 39.3% de la población total de HERMAGU S.A. son personas adultas (mayores de 47 años)
con predominio en el área de Asesoría Comercial.
De la población trabajadora de HERMAGU S.A el 86,8% (53 trabajadores) están vinculados a
la empresa mediante un contrato de Termino Fijo inferior a 1 año; el 100% de la población se
encuentra afiliada a la Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL SURA) y que el 78,7% de la
población total (48 trabajadores) residen actualmente en la ciudad de Bogotá D.C.
9.13 Análisis descriptivo de condiciones de salud
La información obtenida de los exámenes ocupacionales de la población trabajadora de
HERMAGU S.A realizados en el periodo comprendido entre Enero de 2015 y Enero de 2016,
se tomó como fuente secundaria para el desarrollo del presente análisis.
Los exámenes ocupacionales realizados anualmente por Medicina Ocupacional a los
trabajadores de las diferentes Áreas de HERMAGU S.A., presentan un enfoque hacia los
sistemas cardiovascular, muscular, auditivo y visual; a partir de los resultados obtenidos, se
evidenció que con el paso del tiempo las recomendaciones tendientes a mejorar el estado de
salud de éstos sistemas se aumentaron de manera significativa de un año a otro.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
AÑO RECOMENDACIONES
DADAS POR EXAMENES
OCUPACIONALES OPERATIVOS ADMINISTRATIVOS
ASESOR
COMERCIAL TOTAL %
2015
Musculares 8 14 16 38 62,3
Auditivas 0 0 2 2 3,3
Visuales 6 9 9 24 39,3
Cardiovasculares 1 1 1 3 4,9
2016
Musculares 9 16 21 46 75,4
Auditivas 0 0 3 3 4,9
Visuales 6 16 11 33 54,1
Cardiovasculares 1 2 3 6 9,8
Tabla 9. Resultado de los Exámenes Ocupacionales HERMAGU S.A. 2015 y 2016. Fuente: Autores.
De los resultados obtenidos de los exámenes ocupacionales (años 2015 y 2016), se pudo
observar que debido a las condiciones de trabajo de HERMAGU S.A., la población de
trabajadores presenta una mayor probabilidad de sufrir lesiones de tipo osteomuscular, razón
por la cual se deben priorizar actividades encaminadas a la promoción de la salud en las que
se haga énfasis en una adecuada manipulación y levantamiento de cargas.
Para el año 2015, al 62,3 % de los trabajadores se les hizo recomendaciones específicas para
el sistema osteo-muscular, la cual aumentó de manera significativa a 75,4 % para el año 2016;
éste aumento se presenta de la misma manera en las tres dependencias de la empresa:
Operativa 69,2 % Administrativa 66,6 % y Asesoría Comercial 87,4%, siendo ésta última el área
más expuesta debido a las condiciones propias del trabajo a las que se encuentra expuesta
ésta población: mantenimiento prolongado de posturas, tareas repetitivas y desplazamientos
por largos periodos de tiempos; y que además cuenta con la población más longeva de la
empresa.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Se evidencia además, que a la población que se desempeña en el área de ventas (Asesores
Comerciales) es a la única que se les realiza recomendación para sistema auditivo, lo cual está
ligado a la exposición al ruido ambiental a la que se está expuesta por la actividad que
desempeña y la contaminación auditiva que acompaña a las grandes ciudades.
Para el área Administrativa, se priorizan las recomendaciones para el Sistema Visual específico
para el 66,6% de la población trabajadora, debido a la exposición continua al brillo de las
pantallas de los computadores y la iluminación del sitio del trabajo; considerando lo anterior se
resalta la necesidad de realización de estudios detallados de puntos de iluminación que
permitan verificar de una manera confiable la existencia de un déficit en la iluminación y a partir
de los resultados obtenidos tomar medidas correctivas que protejan la salud visual de los
trabajadores de ésta dependencia.
El continuo seguimiento de las condiciones de salud de los trabajadores, resulta imprescindible
para garantizar el óptimo estado de salud de los mismos, promoviendo en la población estilos y
hábitos de vida saludables que permitan retardar la aparición de enfermedades laborales.
Anexo 11 FORMATOS\HMG-SGSST-F25 RESUMEN EXAMENES OCUPACIONALES.xlsx
9.14 Política integrada de alcohol y drogas
La empresa apoya y contribuye con el control del uso y abuso de sustancias psicoactivas
durante la jornada laboral con el fin de prevenir incidentes en el transcurso de la misma.
Anexo 12 NORMAS\HMG-SGSST-N02 POLITICA INTEGRADA DE ALCOHOL Y DROGAS.docx
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
9.15 Reglamento de higiene y seguridad industrial
Con el fin de asegurar los mecanismos que faciliten una oportuna y efectiva prevención de los
accidentes y enfermedades de origen laboral que se puedan presentar como ocasión de las
actividades desarrolladas en las diferentes áreas y puestos de trabajo, HERMAGU S.A. adopta
el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial el cual implica un compromiso de todos los
trabajadores y es de obligatorio cumplimiento.
Anexo 13 NORMAS\HMG-SGSST-N03 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.docx
9.16 Programa de vigilancia epidemiológica
De acuerdo al análisis realizado de la Matriz de Identificación de peligros, evaluación y
valoración del riesgo y determinación de controles, se priorizó el Riesgo Biomecánico debido a
la alta exigencia del Sistema Osteomuscular en las actividades desarrolladas en el área
Operativa en los procesos de verificación, alistamiento y despacho de pedidos; por lo tanto se
hace necesaria la creación de un Programa de Vigilancia Epidemiológica en el que se
contemple el seguimiento de las condiciones de salud de los trabajadores, exámenes
ocupacionales, encuestas de morbilidad sentida (Osteomuscular) para tomar medidas de tipo
preventivo y/o correctivo.
Anexo 14 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I08 PROCEDIMIENTO PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMILOGICA
OSTEOMUSCULAR.docx
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
9.17 Elementos de protección personal
Con el fin de preservar la integridad física de los trabajadores durante la ejecución de las
diferentes actividades laborales en HERMAGU S.A., se plantea un Programa de entrega de
equipos y elementos de protección personal en el que se incluye además los parámetros a
considerar en la evaluación periódica de los mismos.
Anexo 15 NORMAS\HMG-SGSST-N07 MATRIZ ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL.xls
9.18 Orden y aseo
El orden y aseo en las diferentes áreas de Trabajo, son factores fundamentales que
contribuyen de manera positiva con la seguridad, la calidad y la productividad empresarial. Un
ambiente de trabajo sucio y desordenado con pisos resbaladizos u objetos dispuestos fuera de
su lugar designado, puede dar lugar a accidentes y generar sensaciones de desagrado por la
actividad laboral, pérdida de tiempo, retrasos en la entrega de pedidos y desmotivación para
llevar a cabo un trabajo de calidad. Por lo anterior, es importante mantener pisos, pasillos y
escaleras en óptimo estado, libres de obstáculos, con un lugar definido para cada elemento o
instrumento de trabajo. El Programa de Orden y Aseo es responsabilidad de todos los
colaboradores de la empresa, por ésta razón, todo el personal debe ser capacitado e
involucrado en la ejecución del mismo, de modo que todos contribuyan con las diferentes
actividades programadas para facilitar su implementación con el fin de velar por un ambiente de
trabajo sano que facilite el óptimo desarrollo de sus labores. Un PLAN DE ORDEN Y ASEO
bien estructurado, permitirá que éste sea reconocido como una herramienta que contribuya a
evitar accidentes de tipo laboral y locativo, mejora la calidad y eficiencia en el desarrollo de la
actividad, contribuye a un ambiente sano de convivencia laboral y propicia un alto
reconocimiento por parte del usuario a la empresa.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Anexo 16 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I07 PROCEDIMIENTO ORDEN Y ASEO.docx
9.19 Plan de emergencias
Teniendo en cuenta la normatividad vigente (Decreto 1072 de 2015. Artículo 2.2.4.6.25.) en la
que se establece la necesidad de identificar las amenazas con el objetivo de crear estrategias
preventivas y de preparación a la población para responder de manera efectiva ante posibles
situaciones de emergencia, se establece el plan de Emergencias para HERMAGU S.A.
Anexo 17 NORMAS\HMG-SGSST-N06 PLAN DE EMERGENCIAS.docx
9.20 COPASST
El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene la finalidad de analizar
continuamente las condiciones laborales de los trabajadores y a partir de las deficiencias
encontradas, busca llegar a acuerdos entre la Alta Gerencia y los miembros del COPASST que
favorezcan y promuevan óptimas condiciones de Seguridad y Salud de los trabajadores. Para
lograr esto, se plantea un documento que permita aclarar la elección, las funciones y
responsabilidades de éste comité.
Anexo 18 NORMAS\HMG-SGSST-N08 COMITE PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-COPASST.docx
Anexo 19 FORMATOS\HMG-SGSST-F09 FORMATO INSCRIPCCION DE CANDIDATOS AL COMITE PARITARIO DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.docx
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Anexo 20 FORMATOS\HMG-SGSST-F10 FORMATO PARA VOTOS COMITÉ PARITARIO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO-COPASST.docx
Anexo 21 FORMATOS\HMG-SGSST-F11 FORMATO REGISTRO DE VOTANTES COMITÉ PARITARIO DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.docx
Anexo 22 FORMATOS\HMG-SGSST-F12 FORMATO DE ACTA DE APERTURA Y CIERRE DE VOTACIONES DE COMITÉ
PARITARIO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-COPASST.docx
Anexo 23 FORMATOS\HMG-SGSST-F18 FORMATO RESULTADOS OBTENIDOS DEL CONTEO DE VOTOS.docx
Anexo 24 FORMATOS\HMG-SGSST-F19 FORMATO ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-COPASST.docx
9.21 Manual de seguridad para contratistas
Promover que las condiciones de trabajo seguro se apliquen en todas las actividades
incluyendo las realizadas por personal contratista y subcontratista es fundamental para
HERMAGU S.A.; por lo cual se estableció un Manual de Seguridad para contratistas que
permita hacer un seguimiento a las condiciones de trabajo empleadas y tomar acciones
correctivas y preventivas según lo requieran.
Anexo 25 NORMAS\HMG-SGSST-N10 MANUAL DE SEGURIDAD PARA CONTRATISTAS.docx
Anexo 26 FORMATOS\HMG-SGSST-F13 FORMATO DE MATRIZ PARA EVALUACION DE CONTRATISTAS.doc
9.22 Inspección de áreas y equipos
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Todas las actividades desarrolladas por el ser humano durante su proceso productivo,
contienen de manera implícita una serie de riesgos que pueden desencadenar accidentes de
trabajo o situaciones de emergencia, que podrían presentarse por mínimos detalles que al no
ser detectados y controlados a tiempo desencadenan en situaciones peligrosas para los
trabajadores. Es por esto que contar con un instrumento que facilite la realización de las
inspecciones de seguridad, la identificación del riesgo y el planteamiento de estrategias para
mitigarlo o eliminarlo, permitirá proteger la salud de los trabajadores y contribuirá con la mejora
de las condiciones de trabajo sin exponer la salud de los trabajadores.
Anexo 27 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I04 PROCEDIMIENTO DE INSPECCION DE ÁREAS Y EQUIPOS.docx
Anexo 28 PROGRAMAS\HMG-SGSST-P03 PROGRAMA DE INSPECCION DE ÁREAS Y EQUIPOS.xls
Anexo 29 FORMATOS\HMG-SGSST-F05 FORMATO DE INSPECCION DE AREAS Y EQUIPOS.xls
Anexo 30 FORMATOS\HMG-SGSST-F07 FORMATO DE MANTENIMIENTO DE AREAS Y EQUIPOS.docx
9.23 Investigación de incidentes y accidentes
Estos procedimientos en las empresas tienen la finalidad de establecer las metodologías para
el desarrollo de investigaciones de incidentes y accidentes de trabajo que permitan encontrar
causas básicas e inmediatas de la ocurrencia del evento, y de acuerdo a esto la empresa
puede establecer medidas correctivas que permitan eliminar las causas y evitar la repetición del
mismo, por este motivo la investigación de accidentes en la empresa HERMAGU S.A se
convierte en una herramienta fundamental en el control de la condiciones de trabajo y permite
obtener información que permita evitar accidentes a futuro.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Anexo 31 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I05 PROCEDIMIENTO INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE
TRABAJO.docx
Anexo 32 PROGRAMAS\HMG-SGSST-P04 PROGRAMA DE INVESIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE
TRABAJO.xls
9.24 Control documental
A partir de éste se busca tener el control, la administración y velar por la conservación de los
documentos (incluyendo los registros) que estructuran el SG-SST; mediante el listado maestro
de documentos y registros del sistema es posible controlar las versiones vigentes existentes, y
en el procedimiento se definen directrices de almacenamiento, conservación y disposición final
de los documentos y registros de acuerdo a su criticidad e importancia para el sistema.
9.25 Gestión del cambio
Cada impacto que se genere a partir de los cambios internos (bien sea por introducción de
nuevos procesos, cambios en los métodos de trabajo, adquisiciones, instalaciones, etc.) o
externos (cambios en la legislación, evolución del conocimiento en SST, etc.) deberán ser
evaluados a fin de evitar alteraciones en la salud y seguridad de los trabajadores, y se
adoptarán las medidas de prevención y control antes de su implementación.
Anexo 33 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I10 PROCEDIMIENTO PARA LA GESTION DEL CAMBIO EN EL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST.doc
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
9.26 Auditorias
Para asegurar un adecuado proceso de implementación del SG-SST y evaluar periódicamente
la eficacia del mismo, se ha establecido un procedimiento de Auditorías y su respectivo
programa, el cual puede variar por solicitud directa de la alta dirección o un organismo
competente.
De acuerdo a la normatividad del decreto 1072 de 2015, el empleador tiene que hacer una
auditoria anual, la cual debe ser planificado en compañía del COPASST, dicho proceso si es
ejecutado por personal que pertenezca a la empresa no debe tener ninguna relación con la
implementación del SG SST, las empresas pueden contratar auditores externos para la
realización este procedimiento.
Anexo 34 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I02 PROCEDIMIENTO AUDITORÍAS.docx
Anexo 35 PROGRAMAS\HMG-SGSST-P02 PROGRAMA AUDITORIA.xls
9.27 Acciones preventivas y correctivas
HERMAGU S.A. cuenta con un procedimiento de acciones de mejora, correctivas y
preventivas, que asegura la implementación de acciones necesarias, basadas en los resultados
de seguimiento a la eficacia del SG-SST, las auditorías y la revisión por la alta dirección a fin de
proteger la salud y seguridad de los trabajadores.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Anexo 36 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I12 PROCEDIMIENTO ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS..docx
Anexo 37 FORMATOS\HMG-SGSST-F21 FORMATO REGISTRO DE ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.doc
PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I15 PROCEDIMIENTO PARA LA MEJORA CONTINUA.docx
9.28 Revisión por la Alta Dirección
Para hacer la respectiva Revisión del Funcionamiento del SG-SST de HERMAGU S.A., la Alta
Dirección deberá basarse en lo planteado en el cuadro de mando y evaluar cada aspecto allí
planteado mediante las Fichas Técnicas elaboradas para cada indicador; dependiendo de los
resultados obtenidos, se deberán tomar las decisiones a las que haya lugar y dejar un registro
documental que respalde la revisión realizada.
Anexo 38 NORMAS\HMG-SGSST-N09 CUADRO DE MANDO OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL SG SST DE
HERMAGU S.A.xlsx
Anexo 39 FICHAS TECNICAS
9.29 Rendición de cuentas
Aquellas personas a quienes se les hayan delegado responsabilidades dentro del SG-SST,
deben rendir cuentas internamente de su desempeño con las actividades asignadas; se hará
como mínimo de manera anual y deberá quedar documentada. (Decreto 1072 de 2015. Artículo
2.2.4.6.8.3.)
Anexo 40 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I11 PROCEDIMIENTO PARA LA RENDICION DE CUENTAS.docx
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Anexo 41 FORMATOS\HMG-SGSST-F24 FORMATO RENDICION DE CUENTAS.xlsx
9.30 Plan de Mejora Continua
Con el fin de proteger la Salud y Seguridad de los Trabajadores, se ha establecido un
Procedimiento de Mejora continua para HERMAGU S.A. con el objetivo de mejorar la eficacia
de las actividades, el alcance de los objetivos y mantener continuamente actualizado el SG-
SST. (Decreto 1072 de 2015. Artículo 2.2.4.6.34)
Anexo 42 PROCEDIMIENTOS\HMG-SGSST-I15 PROCEDIMIENTO PARA LA MEJORA CONTINUA.docx
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A partir del plan de Trabajo desarrollado en conjunto con la alta gerencia, el Líder del Sistema
de Seguridad y Salud en el Trabajo de HERMAGU S.A. y los aspirantes a Especialistas en
Higiene, Salud y Seguridad en el Trabajo de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas,
fortaleció el proceso desarrollado para lograr el Diseño de un Sistema de Seguridad y Salud en
el Trabajo acorde a las necesidades de HERMAGU S.A.
El interés y el compromiso por parte de la Alta Gerencia de HERMAGU S.A. por velar por la
Salud y Seguridad de los Trabajadores fue un factor importante en el desarrollo del presente
Trabajo de Grado y lo será en la posterior implementación del Sistema; por tal razón, se
recomienda a HERMAGU S.A, continuar con la capacitación del líder en Salud y Seguridad en
el Trabajo y/o contratar a una persona idónea que lo apoye para una apropiada implementación
del Sistema.
Buscar un mayor apoyo de la ARL favorecerá el fortalecimiento de los procesos y una óptima
implementación del SG-SST.
Destinar el tiempo y los recursos necesarios y verificar la ejecución de los mismos, es un factor
fundamental para implementar los programas propuestos en el Sistema de Gestión y así
garantizar que la salud de los trabajadores esté protegida.
El continuo trabajo en la implementación de los programas sugeridos en el presente Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que contribuya a disminuir los riesgos
encontrados y priorizados por la matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
determinación de controles, generará en la población trabajadora una cultura de autocuidado y
de prevención de enfermedad laboral y promoverá buenas condiciones de salud que permitirán
mejorar o mantener el desempeño laboral de los trabajadores.
Destinar tiempos prudentes a la capacitación del Personal en cuanto al conocimiento de la
Política y en la ejecución de los diferentes programas como el de capacitación y entrenamiento,
y el de Plan de Emergencia, contribuirá a que los trabajadores de HERMAGU S.A (nuevos y
antiguos) tengan las herramientas suficientes para actuar ante situaciones de emergencia, uso
apropiado de los Elementos de Protección Personal, y a quién acudir en caso de presentarse
algún accidente o incidente de trabajo.
Se recomienda a HERMAGU S.A., la realización de mediciones ambientales de iluminación en
el área administrativa con el fin de evaluar cuantitativamente los niveles de iluminación de las
instalaciones y de acuerdo a los resultados obtenidos, tomar las medidas correctivas para
proteger la salud visual de los trabajadores, disminuir la fatiga y cumplir con la normatividad
vigente.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
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http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad/decreto-unico-reglamentario-trabajo.html
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. (1994). Decreto 1295 de 1994. Recuperado el 18 de
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Profesionales: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2629
N., Diaz. (2009). Metodología de la investigación científica y bioestadística. Para profesionales
y estudiantes de Ciencias de la Salud. ISBN: 978-956-284-685-1 : RIL Editores.
Poder Ejecutivo Nacional . (1886). Constitución Política de 1886. Recuperado el 18 de Abril de
2016, de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7153
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
ANEXOS
Formato generalidades de la empresa
Formato cuadro de mando
Formato manual de funciones
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Formato Matriz de Requisitos Legales
Formato de matriz identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Metodología utilizada: GTC 45 - 2012
PR
OC
ES
O/T
AR
EA
ZO
NA
/LU
GA
R
AC
TIV
IDA
DE
S
RU
TIN
AR
IO (
SI/N
O)
PELIGRO (Fuente,
Situación o Acto)
EFECTOS
POSIBLES
CONTROLES EXISTENTES EVALUACION DEL Peligro
VALORACION
DEL Peligro
CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES MEDIDAS DE INTERVENCION
DESCRIPCI
ON
CLASIFICACIO
N
FUENTE
MEDIO
INDIVIDUO
NIVEL DE
DEFICIENCIA
NIVEL DE EXPOSICI
ON
NIVEL DE
PROBABILID
AD (ND*N
E)
INTERPRETACION DEL NIVEL
DE PROBABILIDAD
NIVEL DE
CONSECUENC
IA
NIVEL DE
Peligro E
INTERVENCI
ON
ACEPTABILIDAD DEL Peligro
NUMERO DE
EXPUESTO
S
PEOR CONSECU
ENCIA
EXISTENC
IA REQUISIT
O LEGA
L ESPECIFIC
O ASOCIAD
O (SI/N
O)
ELIMINACION
SUSTITUCION
CONTROLES DE INGENIERI
A
SEÑALIZACION,
ADVERTENCIA, CONTROLES
ADMINISTRATIV
OS
EQUIPOS / EPP
Formato matriz elementos de protección personal
ÍTEM PROCESO TAREA
No EXPUES
TOS
EQUIPOS/ SUSTANCIAS EMPLEADOS
PELIGROS GENERAD
OS IMAGEN EPP DESCRIPCIÓN
NORMA APLICABLE
PARA EL EPP OBSERVACIONES
1
SERVICIOS
GENERALES
• Manipulación de alimentos • Aseo de las
2 Detergentes,
desinfectantes, jabones
Dermatitis de contacto, afecciones
respiratorias
Guantes Industriales
Material: Nitrilo, neopreno, Nitrilite Usos: solventes, derivados orgánicos, químicos, ácidos
NTC-1726 Normas conforme a CE
Existe gran variedad de guantes, en todos los casos, se requiere
evaluación previa a de la labor a desarrollar antes de suministrar
protección para las manos.
“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y
comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”
Instalaciones de la empresa
Mascarilla de libre
mantenimiento
Usos: Empacado,Cementos, Construcción Agroquímicos, Minería, Alimenticia
NTC- 1584 NTC-2561
N95 de la norma 42CFR84
Existe gran variedad de elementos para la protección
respiratoria, en todos los casos, se
requiere evaluación previa a de la labor a desarrollar antes de suministrar cualquier E.P.P.
respiratoria. •No usar en atmósferas cuyo
contenido de oxígeno sea menor a 19.5 %.
•No usar en atmósferas en las que el contaminante esté en
concentraciones inmediatamente peligrosas para la vida y la
salud.
Formato plan de trabajo anual
No.
ACTIVIDADES
OBJETIVO DE
LA ACTIVI
DAD
Meses
RECURSOS
RESPONSABLE
Fecha de Cumplimi
ento
OBSERVACIONES
Población
Objeto
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
3. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ