INTERVENCIÓN FORUM EUROPA

MIGUEL BUEN LACAMBRA

(4 de abril de 2011. Hotel Ercilla)

1

Muchas gracias a todas y a todos por su asis-

tencia a este acto. Muchas gracias, Iñaki, por

tus generosas y amables palabras sobre mi

persona.

El próximo 22 de mayo, como saben, junto

con las Elecciones Municipales, se celebran

en Euskadi las Elecciones forales, las Elec-

ciones a Juntas Generales, las elecciones de

las que saldrán elegidos los nuevos parla-

mentos de los Territorios Históricos, de los

que, a su vez, surgirán las nuevas Diputacio-

nes Forales.

En esta breve introducción, como candidato

socialista a Diputado General de Gipuzkoa,

quiero resaltar la importancia que tienen pa-

ra nosotros estas elecciones. Una importan-

2

cia que deriva lógicamente de la especial con-

figuración del Sistema Autonómico Vasco, en

el que junto a las instituciones comunes

(Asamblea Legislativa y Gobierno), coexisten

las instituciones forales de los Territorios

Históricos (Juntas Generales y Diputaciones

Forales).

Unas Instituciones forales, con competencias

exclusivas muy importantes, algunas de tan-

ta trascendencia como todas aquellas deriva-

das de la gestión del Concierto Económico.

No debemos olvidar que los Territorios

Históricos, desde todos los puntos de vista

son más que provincias; son elementos fun-

dacionales de la Comunidad Autónoma Vas-

ca, piezas clave de su arquitectura institucio-

3

nal, a la vez que poseedores del legado histó-

rico que el Estatuto de Gernika actualiza.

Como primera idea, quiero transmitirles que

el Partido Socialista afronta estas elecciones

con el objetivo de ir a por todas en Gipuz-

koa; queremos revalidar nuestro triunfo de

2007, pero no nos conformamos con ser el

primer partido en representación en las Jun-

tas Generales. Queremos ganar en Gipuzkoa,

para gobernar Gipuzkoa.

Esta expresión de ‘gobernar Gipuzkoa’ pu-

diera tener un doble significado: el de que

queremos acceder legítima y democrática-

mente a gobernar la Diputación Foral, pero

también el de que en la actualidad, a nuestro

juicio, en Gipuzkoa hay desgobierno.

4

Sin perjuicio de que los dos significados son

válidos y oportunos, dejaré a un lado el se-

gundo, ya que mi voluntad en esta interven-

ción es básicamente, hacer un esbozo de las

líneas generales de nuestro programa, de

nuestro proyecto para Gipuzkoa, más que

evaluar la gestión de la Diputación que pre-

side Markel Olano, una Diputación – que

como es público y notorio- ha estado pro-

fundamente dividida desde el inicio hasta el

final de la VIII Legislatura Foral, especial-

mente en materia fiscal y financiera, temas

estos que tienen un carácter medular en

nuestro sistema de autogobierno.

5

Como digo, queremos ganar en Gipuzkoa,

para gobernar Gipuzkoa. Gipuzkoa se mere-

ce un gobierno fuerte

A la consecución de este objetivo no nos

mueve un mero afán de poder. En absoluto.

Nos mueve el afán y el deseo de cambiar la

orientación de la política guipuzcoana, man-

teniendo y mejorando lo que se ha hecho

bien, pero dando un giro a otras políticas e

implementando otras formas de gobernanza.

Pero permítanme que antes de esbozarles

nuestro proyecto para Gipuzkoa, me refiera

brevemente al contexto en el que se va a des-

arrollar el próximo proceso electoral, en re-

lación con las posiciones que viene mante-

6

niendo la nueva izquierda abertzale sobre la

violencia, y su proceso de legalización.

Tras muchos años de desesperanza, dolor y

sufrimiento, la sociedad vasca vive momen-

tos de esperanza en que el camino que ha

emprendido la nueva izquierda abertzale se

consolide, que sea irreversible, que ETA des-

aparezca de nuestras vidas y pasemos a un

nuevo escenario, el escenario de la paz, la

convivencia y la normalización política.

La cosa no va a ser sencilla. Cincuenta años

de terrorismo e intolerable violencia, y mu-

chos años de apoyo político a esa violencia,

han dejado importantes secuelas que tienen

nombres y apellidos. Han dejado un enorme

sufrimiento en la sociedad y una profunda

7

sima entre los demócratas y quienes se han

venido situando ‘extramuros’ de la democra-

cia, justificando, cuando no apoyando expre-

samente, esa violencia. Han generado mucha

desconfianza en la sociedad, una desconfian-

za que todavía persiste en buena parte de la

sociedad, una desconfianza que, por otro la-

do, se la han ganado a pulso.

La nueva Izquierda Abertzale, en su anun-

ciada apuesta por las vías exclusivamente

políticas ha dado un salto cualitativo, y ha

presentado un nuevo partido político recha-

zando explícitamente la violencia de ETA.

Este hecho supone sin duda alguna un avan-

ce significativo y positivo.

8

La Sala Especial del 61 decidió por nueve vo-

tos contra siete no inscribir a Sortu como

partido político.

A pesar del Fallo del Tribunal Supremo yo

creo que el debate principal no hay que si-

tuarlo en si Sortu puede presentarse o no a

las próximas elecciones municipales y fora-

les, o si ese Plan B puede tener recorrido le-

gal.

Yo creo que el paso dado por la izquierda

abertzale es muy importante en sí mismo, lo

suficientemente importante como para que

esta cuestión, a pesar de todo, quede en un

segundo plano.

9

Si la voluntad política de Sortu es insertarse

en el sistema democrático –como yo creo- se

insertará, sin duda. Si no es en el próximo

proceso electoral será en el siguiente, ojala.

Nuestro Estado social y democrático de De-

recho, que propugna el pluralismo como uno

de los valores superiores de su ordenamiento

jurídico, fue capaz de activar los mecanismos

administrativos y judiciales para cerrar el

paso a la democracia a quienes, más que par-

tidos, han venido siendo una trama orgánico-

funcional al servicio de ETA.

Pero también nuestro Estado de Derecho

tiene los mecanismos que deben permitir

abrir su puerta a quienes, habiéndose con-

vencido de que la democracia no tiene fisuras

10

ni gateras por donde puedan colarse quienes

no respetan sus reglas, han manifestado su

rechazo a ETA y su voluntad de insertarse

en el sistema democrático y de cumplir la ley.

La Ley Orgánica de Partidos Políticos tiene

una puerta de salida, pero también otra de

entrada. El Tribunal Supremo ha entendido

que Sortu no reunía todavía las condiciones

para atravesar esa puerta. Una decisión que

respetamos.

Yo espero que Sortu siga dando pasos mos-

trando respeto a las reglas de juego del sis-

tema democrático, exteriorizando ante la so-

ciedad y los poderes públicos que su apuesta

es clara e irreversible, que no tiene marcha

atrás, y a pesar de que no hayan sido legali-

11

zados exijan más pronto que tarde la des-

aparición de ETA.

A mi juicio, los problemas derivados de la si-

tuación económica no están permitiendo

hacer una reflexión serena y justa sobre el

momento histórico que estamos viviendo en

Euskadi y en el conjunto de España. Yo creo

que podemos decir, con razonable esperanza

que el fin del terrorismo está cerca y que el

camino hacia la paz ya ha empezado. Y

pienso que debemos vivir este momento con

ilusión y actuar con enorme responsabilidad.

Responsabilidad y confianza, no sólo en el

Poder Judicial, sino también en la fuerza y el

valor de la política. Porque va a ser muy

importante que desde la política se levanten

12

vientos que soplen con fuerza las velas de la

paz.

Yo sé que me seguiré esforzando, desde lue-

go, para hacer de Gipuzkoa un territorio

fértil para la convivencia, en una Euskadi en

paz de ciudadanos libres en el que ETA haya

desaparecido.

Me seguiré esforzando por el futuro de nues-

tros hijos y de las generaciones venideras,

por el futuro de nuestra tierra. También por

y con las víctimas del terrorismo, por todos

aquellos que han padecido el terror en sus

carnes, porque nunca les olvidaremos. Me

admira el temple de personas como Ben-

jamín Atutxa que después del ver el video de

los terroristas, mantiene su posición de-

13

mocrática diciendo ante los medios que conf-

ía en las palabras de Sortu cuando dice que

seguirá rechazando la violencia.

Junto a la paz, la convivencia y la normaliza-

ción política, tres son los principales retos a

los que se enfrenta Gipuzkoa en los próximos

años:

En primer lugar, la lucha contra la crisis

económica, la generación de actividad

económica y la creación de empleo.

Un segundo reto es avanzar en solidaridad y

en políticas sociales.

14

El tercer reto es la modernización de Gipuz-

koa.

Son tres retos importantes que van a marcar

nuestra agenda política en los próximos años.

La evolución de la crisis económica –de esta

profunda y compleja crisis económica-, y del

empleo, constituye una preocupación priori-

taria de la ciudadanía. También del Partido

Socialista.

La crisis económica desencadenada en 2008

ha afectado con virulencia a todo nuestro en-

torno, aunque en el País Vasco, como se ha

dicho desde diversas instancias, estamos en

mejor situación que en otros lugares.

15

Estos años están siendo muy difíciles para

muchas familias, para muchas personas que

han perdido su empleo, con las consecuencias

que de ello se derivan, no sólo desde el punto

de vista económico.

Cuando el empleo disminuye, se crea un

problema en las familias y también en los Es-

tados, ya que junto a una disminución de in-

gresos fiscales se produce un incremento de

gastos en prestaciones sociales sustitutivas o

paliativas de de esta disminución de ingresos.

Pero no debemos considerar el empleo como

una variable económica más.

El desempleo es un problema económico, pe-

ro también un problema social, ya que junto

16

con la pérdida de ingresos familiares, quien

lo padece sufre una pérdida de autoestima.

En la actualidad se empiezan a ver señales de

recuperación de la actividad económica que

nos permiten ser moderadamente optimistas,

si bien es cierto que es difícil saber cual será

la velocidad de la recuperación; en cualquier

caso, la verdadera salida de la crisis sólo se

producirá cuando se empiece a crear empleo

de forma notable y sostenida.

Ya conocen todos ustedes la distribución

competencial dentro de nuestro sistema au-

tonómico; por ello también conocen las limi-

taciones competenciales de las Diputaciones

Forales en materia económica, más allá de

17

las importantes competencias fiscales deri-

vadas del sistema de Concierto Económico.

Esto no obstante, considero que, pese a estas

limitaciones, existe un importante campo de

actuación para actuar contra la crisis y sus

efectos, desde lo foral; en solitario o en cola-

boración con otras Administraciones Públi-

cas. A un Diputado General le incumbe todo

cuanto ocurre en su territorio, y debe poner

cuantos esfuerzos sean necesarios para solu-

cionar los problemas de sus ciudadanos.

Las medidas a adoptar, cuyas líneas genera-

les a continuación esbozaré, deberán ser fru-

to de la concertación y el consenso entre la

Diputación Foral y los agentes sociales y

económicos más representativos del Territo-

18

rio y a su vez, deberán buscar el acuerdo in-

terinstitucional para que sean más vigorosas,

más fuertes.

Desde esta perspectiva, entiendo –y es una

reflexión compartida con mi equipo- que el

diálogo y la concertación social constituyen

un buen instrumento de gobernanza para al-

canzar consensos en torno a las medidas a

poner en marcha para acelerar la salida de

la crisis y salir reforzados de la misma.

Unas medidas que girarían sobre los siguien-

tes ejes:

- Fomento de la innovación y la I+D+i, in-

cluyendo un análisis de la fiscalidad de

la actividad de fomento a la innovación.

19

- Fomento de la internacionalización; el

impulso a la actividad internacional de

las empresas guipuzcoanas constituye

una apuesta estratégica.

- Fomento de la economía social; en mate-

ria económica, Gipuzkoa tiene unas se-

ñas de identidad específicas, dado el im-

portante número de trabajadores coope-

rativistas, agrupados muchos de ellos en

la Corporación Mondragón y también en

cuanto a las Sociedades laborales. Segui-

remos potenciando este sector.

- Reforzamiento de sectores estratégicos

de la industria guipuzcoana: máquina-

herramienta, biociencias, energías reno-

20

vables, tecnología sanitaria, etc. Yo aña-

diría también la industria audiovisual.

- Apoyo a emprendedores y trabajadores

autónomos.

- Aplicación de medidas de igualdad como

instrumento esencial para el desarrollo

económico, en particular, medidas diri-

gidas a conseguir la conciliación de la vi-

da laboral y familiar.

- Promoción del turismo guipuzcoano: tu-

rismo-cultura; turismo-naturaleza; tu-

rismo-gastronomía; turismo ciencia, tu-

rismo-congresos.

21

- Fomento de la actividad económica y del

empleo en sectores con capacidad de

atender a necesidades no cubiertas, y en

particular en el sector de los Servicios

Sociales, Medio Ambiente, la limpieza de

nuestros montes, Cultura, etc., porque

como dijo Keynes, ‘el trabajo es lo que

queda por hacer’; y en nuestra sociedad

hay muchas cosas que quedan por hacer.

Porque siendo cierto que tenemos que

apostar por una sociedad de la innova-

ción, no es menos cierto que tenemos un

10% de parados, parados para los que

para muchos de ellos, el aprendizaje de

nuevas tecnologías llegará tarde. Por tan-

to, mientras no cejamos en el empeño por

seguir avanzando en la búsqueda de nue-

vas tecnologías para nuestra economía,

22

las necesidades del día a día nos obligan

a trabajar sobre el terreno y en el ámbito

de nuestras competencias para dar em-

pleo a muchas de estar personas a las que

no les sirven políticas a largo plazo ni

grandes palabras retóricas. Necesitan

simplemente llevar todos los días un

sueldo a su casa.

- Un programa de colaboración con los

Ayuntamientos guipuzcoanos en inver-

siones locales de competencia municipal,

de limpieza y repoblado de nuestros

montes, de colaboración con el Gobierno

Vasco en la limpieza y desbroce de los

ríos.

23

- Trabajar por la empleabilidad de los co-

lectivos más desfavorecidos y en riesgo

de exclusión social, fomentando el auto-

empleo y aquellos proyectos empresaria-

les que tengan un carácter innovador y

que tengan por objeto la inserción labo-

ral

Estas son algunos de los ejes para impulsar,

desde el diálogo y la concertación, medidas

para hacer frente a la crisis y salir robuste-

cidos de la misma. Son unas líneas de actua-

ción que debemos concretar y también con-

veniar y coordinar con otras Administracio-

nes Públicas.

24

El segundo reto prioritario es la Gipuzkoa

solidaria. La Gipuzkoa en la que nadie puede

quedar atrás.

Cuando el artículo 1 de la Constitución pro-

clama que España se constituye en un Estado

social y democrático de Derecho, no está

haciendo literatura, al menos para nosotros

no.

A partir de esta importante declaración, se

ha desarrollado en nuestro país un modelo

social, el llamado Estado de Bienestar, confi-

gurado inicialmente sobre tres pilares, las

pensiones, la sanidad y la educación, al que

se ha sumado un cuarto pilar, el de los servi-

cios sociales.

25

En estos años de democracia hemos transita-

do del ‘bene facere’, de la beneficencia, al de-

recho subjetivo a los servicios sociales.

Centrándome en el País Vasco, la Ley

12/2008, de Servicios Sociales introduce una

nueva perspectiva del modelo, siendo su ele-

mento central la declaración del derecho

subjetivo a los servicios sociales, que como

señala su Exposición de Motivos, constituye

un ‘derecho de ciudadanía’.

Pero este tránsito del ‘bene facere’ al derecho

subjetivo tiene un coste económico importan-

te que cada vez lógicamente va a ir a más te-

niendo en cuenta factores como la longevi-

dad, y que ese alargamiento de las expectati-

vas de vida también va acompañado de di-

26

versas patologías cuya atención rebasa el pu-

ro ámbito del Sistema de Salud; todo ello con

el fenómeno añadido de la incorporación de

la mujer al mercado de trabajo y el cambio

del modelo familiar.

Por ofrecerles unas estimaciones, en Gipuz-

koa, en el año 2020 el número de personas

mayores de 65 años pasará de 128.000 (cifras

de 2008) a más de 163.000.

Así pues, entre 2008 y 2020, el grupo de ma-

yores de 65 años pasará del 18 al 23 por cien-

to de la población.

Asimismo se prevé que en 2020, en Gipuz-

koa, entre las personas mayores de 65 años

convivan cerca de 35.000 personas con pro-

27

blemas de dependencia, de las cuales más de

13.000 lo serán con dependencia total o gra-

ve.

Llegados a este punto, y en relación con el

reto de la Gipuzkoa solidaria, a nadie se le

escapa que la clave de bóveda del mismo esta

en su sostenibilidad.

Tal y como se recogió en la primera declara-

ción del Órgano Interinstitucional de Servi-

cios Sociales de Euskadi, los recursos que las

Administraciones Públicas vascas han dedi-

cado e invertido en los servicios sociales en la

última década se han duplicado. Sin embar-

go, los ingresos públicos, en ese mismo per-

íodo, no han experimentado el mismo creci-

miento, lo que ha obligado a una reasigna-

28

ción presupuestaria para posibilitar el man-

tenimiento del gasto social. Y esa senda de

crecimiento del gasto social es difícilmente

sostenible en un futuro si no se produce un

proceso de reflexión interinstitucional para

garantizar la financiación actual y futura de

los servicios sociales en el marco de la políti-

ca financiera y presupuestaria de las admi-

nistraciones públicas.

En el plano legal, la ley vasca establece que

la Cartera de Prestaciones y Servicios que

conforman el Sistema se financiará con car-

go a los presupuestos generales de la Comu-

nidad Autónoma, de los Territorios Históri-

cos y de los Ayuntamientos; de los precios

públicos o tasas abonados por los usuarios y

por otras aportaciones destinadas a tal fin.

29

El problema radica en como se nutren, y co-

mo se nutrirán, ‘a futuro’ los presupuestos

públicos para garantizar la suficiencia finan-

ciera, o lo que es lo mismo, la sostenibilidad

del sistema de servicios sociales; y lógica-

mente el tema se deriva en buena parte de

forma directa a la fiscalidad, materia sobre

la que los Territorios Históricos ostentan las

competencias que se derivan del Concierto

Económico. Una fiscalidad justa y equitativa,

que compatibilice la necesaria progresividad

del sistema impositivo con el fomento del ne-

cesario dinamismo de la actividad económi-

ca, fuente de riqueza y, por ende, de recursos

para el conjunto del sistema.

30

Reconozco que este es un debate pendiente a

nivel de País. Un debate político y social -

como nos lo ha recordado recientemente el

Lehendakari- que debe centrarse no sólo en

cuánto recaudamos, sino también en qué

servicios públicos queremos.

Yo creo que ese debate debe comenzar con

un análisis pormenorizado de los presupues-

tos de gastos fiscales de cada Territorio

Histórico, evaluando la funcionalidad de ca-

da exención, bonificación o deducción de ca-

da figura impositiva, en definitiva

Otro de los temas a debatir será el de la po-

sibilidad de establecer impuestos afectados al

gasto en servicios sociales. O incluso que la

31

propia Comunidad Autónoma establezca un

tributo a tal efecto.

El Lehendakari anunció en el Parlamento

Vasco que tras las Elecciones Forales, convo-

cará a las nuevas Diputaciones para abordar

la fiscalidad vasca. Esperamos este debate y,

humildemente, espero ser yo quien represen-

te a Gipuzkoa.

Pero además del debate fiscal que está pen-

diente, yo creo que se pueden poner en mar-

cha otro tipo de medidas para garantizar la

sostenibilidad del sistema. El Grupo socialis-

ta en las Juntas Generales de Gipuzkoa soli-

citó en varias ocasiones, cuando la recauda-

ción fiscal marchaba bien, la creación de un

‘fondo de reserva’ similar al creado por el

32

Pacto de Toledo para las pensiones, que se

nutriese año a año con parte de los incre-

mentos de recaudación sobre lo presupues-

tado. Creo que esta idea es sigue siendo váli-

da para el futuro, ya que esta crisis pasará, y

esperemos que pronto podamos volver a

hablar de superávit en la recaudación fiscal

que haga viable dicho fondo.

Otro de los factores determinantes para con-

seguir la sostenibilidad del sistema de servi-

cios sociales, está en la potenciación y desa-

rrollo de los propios servicios sociales, como

factor de generación de actividad económica

y de creación de nuevos empleos, con los con-

siguientes retornos económicos y sociales.

33

Los nacionalistas y la derecha en general

consideran a los servicios sociales como un

problema, como una cara. Los socialistas los

entendemos, primero como un deber de la

sociedad con los más desfavorecidos y como

una fuente de futuro, por lo tanto como una

fuente de riqueza.

Los recursos financieros que se dediquen a

sostener y ampliar el Estado de Bienestar,

afrontando las nuevas necesidades y consoli-

dando derechos sociales se estarán emplean-

do simultáneamente en mejorar la calidad de

vida y en la generación de actividad econó-

mica y empleo.

Según el estudio realizado por el profesor

Zubiri, el gasto en política social de la Dipu-

34

tación crea en Gipuzkoa aproximadamente

25 empleos por millón de euros. Esto supera

ampliamente la media de todos los sectores

económicos del Territorio que se sitúa en 17

empleos por millón de euros de actividad. El

total de empleos directos, indirectos e indu-

cidos creados por el gasto foral en Servicios

Sociales es de casi 7.600 empleos, equivalente

al 2,3% del empleo de Gipuzkoa (datos 2008)

Los Servicios Sociales, de la Gipuzkoa y la

Euskadi solidarias son muy importantes; el

nivel de desarrollo de los Servicios Sociales

marca la ‘línea de dignidad’ de una sociedad.

Es un reconocimiento al derecho de asisten-

cia, de protección, de apoyo social, de acom-

pañamiento, que debe garantizarse a toda

persona.

35

El tercer reto es modernizar Gipuzkoa, po-

ner Gipuzkoa al día ejecutando proyectos

que tienen un carácter estratégico para nues-

tro Territorio, para su progreso y para el

bienestar.

La regeneración integral de la bahía de Pa-

saia y su entorno, constituye una necesidad

social de primer orden para el conjunto de la

ciudadanía que habita en dicha zona y, por

tanto, también debe ser un objetivo irrenun-

ciable para todas las Administraciones

Públicas que, en mayor o menos medida, os-

tentan competencias sobre la materia.

36

Resulta indiscutible que dicha regeneración

integral no puede llevarse a cabo mantenien-

do en el interior de la bahía las actividades

portuarias comerciales.

También es algo cierto que dichas activida-

des portuarias del puerto de Pasaia constitu-

yen un factor estratégico para el desarrollo

económico y social de nuestro Territorio, por

el volumen de empleo y recursos económicos

que, directa e indirectamente, genera (más

de 2500 empleos). El puerto de Pasaia es un

motor económico de primera magnitud para

Gipuzkoa.

En lógica con lo anterior, esta apuesta por la

regeneración integral de la bahía de Pasaia y

su entorno, y por el mantenimiento e impulso

37

de las actividades portuarias, sólo puede rea-

lizarse trasladando las actuales actividades

portuarias actuales al exterior de la bahía,

precisándose para ello la construcción de un

nuevo puerto. Una regeneración integral con

las actividades portuarias en el interior de la

bahía resulta imposible.

Por lo tanto, es indiscutible que la regenera-

ción integral del entorno de la bahía de Pa-

saia y la construcción del puerto exterior,

son proyectos que van unidos si se desea el

mantenimiento de la actividad portuaria co-

mercial en Pasaia.

En cualquier caso, es necesario que el puerto

exterior se realice dentro del más estricto

cumplimiento a los valores ambientales.

38

Con la construcción del puerto exterior, y su

puesta en funcionamiento (que se prevé en

2022) se cumplirían tres objetivos:

- Dar un nuevo impulso al desarrollo

económico de Pasaia mediante la cons-

trucción de las infraestructuras viarias,

ferroviarias y portuarias necesarias.

- La construcción del puerto exterior y la

regeneración de la bahía y su entorno,

tanto a nivel económico como social, pa-

saría por desarrollar más de 70 hectáreas

de nuevas zonas de servicios y equipa-

mientos en el interior de la bahía, lo que

sin duda constituye un reto de primer

orden para el desarrollo económico, so-

cial y laboral de la zona.

39

- El tercer objetivo es preparar el puerto

de Pasaia para competir al más alto nivel

en la nueva configuración del tráfico

marítimo, encontrando sinergias con

otros puertos.

Sin perjuicio de que la regeneración integral

de la bahía y su entorno no pueda realizarse

manteniendo la actividad portuaria en su in-

terior, se deberán dar los pasos que legal y

materialmente sean posibles para avanzar en

la regeneración.

En este sentido hay que destacar que por

parte de la Autoridad Portuaria de Pasaia ya

se ha iniciado el proceso de desafectación de

parte de los terrenos portuarios

40

Para que el puerto exterior de Pasaia sea una

realidad, es preciso la colaboración interins-

titucional. En este sentido, apostamos por la

constitución de una sociedad interinstitucio-

nal formada por el Estado, Gobierno Vasco y

Diputación Foral que garantice la financia-

ción del nuevo Puerto en base al Protocolo

que en su día presentó la Autoridad Portua-

ria de Pasaia y que hoy, ya les puedo anun-

ciar que ha sido aceptado por los tres go-

biernos (Estados, País Vasco y Diputación

Foral).

Aliado imprescindible para el funcionamien-

to del puerto exterior será la plataforma

logística Lezo-Gaintzurizketa ya que garan-

tizará los accesos ferroviarios al puerto. Esta

infraestructura generará mano de obra, con-

41

fianza y garantía para los operadores del

puerto. Dicha plataforma está tanto en el

Plan Nacional de Transporte de mercancías

por Ferrocarril como en el protocolo ante-

riormente mencionado.

Otro de los proyectos estratégico para nues-

tro Territorio es el denominado Metro de

Donostialdea

El área funcional de Donostialdea cuenta con

una población creciente de aproximadamen-

te 415.000 habitantes, siendo el área funcio-

nal que más densidad poblacional tiene de

toda Gipuzkoa y la segunda de todo el País

Vasco (1006,8 habitantes/km2). Asimismo,

constituye el primer espacio de Euskadi en

términos económicos y demográficos. A estos

42

datos habría que añadirle el importante área

funcional de Irún-Hondarribia y Orio-

Zarautz, que también se encontraría servido

por el Metro de Donostialdea.

Con un número de desplazamientos que se

calcula en 1,1 millones de personas al día en

el área de Donostialdea, esta zona carece de

un transporte público de calidad que verte-

bre adecuadamente el territorio y garantice

la accesibilidad de todos y, en especial, con-

tribuya a la consecución del reto de la trans-

formación del actual modelo de transportes a

uno nuevo que resulte más equilibrado y, so-

bre todo, sostenible para el futuro próximo y

las generaciones venideras.

43

Ante esas premisas, el Departamento de

Transportes del Gobierno Vasco está impul-

sando un ambicioso proyecto, que se ha ve-

nido en denominar, Metro de Donostialdea,

un proyecto clave para la modernización de

Gipuzkoa.

La apuesta por la sostenibilidad con la que el

Gobierno Vasco y el conjunto del Partido

Socialista se encuentra comprometido tiene

su aliado fundamental en el ferrocarril, un

medio que está llamado a ser una alternativa

real al vehículo privado, sobre todo en aque-

llas zonas que, como las de Donostialdea,

constituyen un nudo central en el que con-

fluye un mayor número de desplazamientos

y donde el desequilibrio del modelo a favor

del vehículo privado se hace más patente.

44

Las políticas a favor de la sostenibilidad ge-

nerarán, además efectos positivos en la com-

petitividad de las empresas ya que en un en-

torno de centralidad europeo que se sitúa en

un lugar estratégico de las relaciones trans-

fronterizas entre Francia y España, el Metro

y el desdoblamiento de las vías que el proyec-

to contempla permitiría a las empresas con-

tar con otra alternativa para el transporte de

sus mercancías y tener las carreteras más

desahogadas.

Este es uno de los compromisos de los socia-

listas guipuzcoanos por la movilidad, por el

derecho a la movilidad. Porque yo considero

que debemos empezar a hablar del derecho

ciudadano a la movilidad como derecho de

tercera generación.

45

Desde esta perspectiva, adquiero el compro-

miso de colaborar desde la Diputación finan-

cieramente con el Gobierno Vasco para que

esta infraestructura sea una realidad.

En realidad, colaboraremos desde la lealtad

institucional, siendo conscientes de la enver-

gadura del proyecto y de su enorme impor-

tancia para modernizar Gipuzkoa y mejorar

la calidad de vida de la ciudadanía.

El proyecto de Tren Alta velocidad, es otro

de los proyectos estratégicos para Gipuzkoa

y para Euskadi. Unirá las tres capitales vas-

cas mediante un medio de transporte soste-

nible y rápido. Transportará tanto personas

como mercancías. Con esta infraestructura

46

Euskadi formará parte de la Red Transeu-

ropea de Alta Velocidad al romper la barre-

ra del ancho de vía. Nos conectará con Espa-

ña y con Europa en alta velocidad.

La competencia de ejecución del tramo gui-

puzcoano del TAV reside en el Gobierno

Vasco en virtud de los acuerdos alcanzados

en su día con el Ministerio de Fomento. La

financiación corre a cargo de los presupues-

tos de la Comunidad Autónoma Vasca aun-

que se procede a la compensación vía Cupo.

Cuando los socialistas accedimos al Gobierno

Vasco, mientras los tramos cuya ejecución

era competencia del Gobierno de España, se

estaban ejecutando en torno al 60%-70%, en

el tramo competencia del Gobierno Vasco, en

47

el tramo guipuzcoano, no se habían comen-

zado obras más que en el 5% de los tramos.

Podemos decir que, en la actualidad, existen

en Gipuzkoa 13 de sus veinte tramos en

obras y 2 más en licitación lo que supone un

57% del tramo guipuzcoano.

Se ha desbloqueado la solución de acceso e

integración urbana del TAV en Donostia.

Se han desbloqueado la redacción de todos

los estudios informativos pendientes: esta-

ción de Ezkio-Itxaso, subtramo Astigarraga-

Irún, que permitan la conexión con el tramo

navarro de alta velocidad, así como con el

tramo francés

48

Se ha producido un acuerdo interinstitucio-

nal con el Ministerio de Fomento, Gobierno

Vasco y Gobierno de Navarra para la co-

nexión de la red de Alta Velocidad vasca con

Navarra y conexión Cantábrico con corredor

Mediterráneo.

Otro de los proyectos estratégicos es la am-

pliación y mejora del Aeropuerto de Honda-

rribia.

En el contexto de encontrar la fórmula idó-

nea para el mantenimiento de la operativi-

dad del actual aeropuerto, el departamento

de Transportes del Gobierno Vasco, ha reali-

zado un importante esfuerzo en analizar y

trasladar a AENA la necesidad de apostar

por un proyecto que conciliara de forma ra-

49

zonable todas las sensibilidades e intereses en

juego en torno a esta infraestructura; dicho

en otras palabras, un proyecto que mante-

niendo la operatividad actual y los puestos de

trabajo directos e inducidos de esta infraes-

tructura, no se comprometieran seriamente

los desarrollos urbanísticos previstos de los

municipios afectados y se causasen las meno-

res afecciones posibles al entorno medioam-

biental, en particular, al humedal de Txin-

gudi.

En el mes de julio del año pasado, AENA,

tras barajar distintas alternativas presentó

un proyecto consistente en ampliar la pista

en 200 metros; 150 metros hacia el barrio de

Mendelu y, en el extremo opuesto 50 metros

hacia el mar. Estos 200 metros y los 100 me-

50

tros más que se restan de las actuales dimen-

siones de la pista sumarían los 300 exigidos

para la implantación de franjas de seguridad

o RESAs. De esta manera, la pista operativa

para los aviones se reduce de los 1754 metros

actuales a 1654 metros, permitiendo, no obs-

tante, la operatividad de los actuales reacto-

res.

Esta propuesta ha concitado un amplio con-

senso institucional (Ministerio de Fomento,

Gobierno Vasco, Diputación Foral de Gi-

puzkoa, Ayuntamientos de Irún y San Sebas-

tián).

Los socialistas guipuzcoanos apostamos por

esta infraestructura; apostamos por su mejo-

ra y modernización, apostamos por su pro-

51

moción. Es una infraestructura muy impor-

tante que, junto con el resto del Sistema Ae-

roportuario Vasco, constituye un potente

factor de desarrollo económico, por el servi-

cio que presta a los guipuzcoanos y al tejido

empresarial.

Gracias a las gestiones del Gobierno Vasco, y

ante la pasividad de la Diputación, el pasado

verano (julio-setiembre) se ofrecieron vuelos

a Bruselas y Mallorca. En 2011, gracias tam-

bién al departamento de transportes del Go-

bierno Vasco, el vuelo a Bruselas se ofertará

desde finales de marzo a octubre (de hecho

ya han comenzado los vuelos a Bruselas), y

asimismo se repetirá en verano el vuelo a

Mallorca.

52

Otro de los proyectos estratégicos de Gipuz-

koa es el que se conoce como revolución ur-

bana de Irún.

Bajo el liderazgo de su Alcalde, este munici-

pio va a afrontar en los próximos años una

de las operaciones de reordenación urbana

más ambiciosas del Territorio. La de Irún

será una revolución en el mismo centro de la

ciudad que va a permitir superar la actual

cicatriz urbana que conforman las vías

férreas de Renfe y Eusko Tren y, al mismo

tiempo incorporar a la ciudad hasta veinte

hectáreas de las cincuenta y tres que ahora

ocupa el espacio ferroviario. Allí se crearán

zonas residenciales, parques, nuevas aveni-

das, zonas comerciales, centros innovadores,

espacios universitarios, etc.

53

Otros proyectos para Gipuzkoa son la mejo-

ra del transporte para el alto Deba, apoyo a

centros técnicos como ik4 y Tecnalia, colabo-

rar con la universidad, mejorar nuestras ca-

rreteras, porque no es razonable que en Ple-

no siglo XXI, el vuelco de un camión haga in-

transitable nuestras principales rutas. Hay

mucho por hacer.

Como dijo el Lehendakari, donde antes hab-

ía vías de tren, ahora habrá ciudad para los

ciudadanos.

He querido exponerles a todos ustedes un re-

sumen de los retos de Gipuzkoa.

54

Voy a ir terminando. Quienes me conocen

bien saben que me gustan los retos y como

dije al principio, mi reto es ganar en Gipuz-

koa para gobernar Gipuzkoa.

Tengo ilusión, fuerza e ideas para intentar

revalidar el triunfo electoral de 2007 y con-

seguir, esta vez sí, liderar la Diputación Fo-

ral de Gipuzkoa.

Siento ilusión por este reto, siento pasión por

Gipuzkoa, me apasiona poder servir a Gi-

puzkoa, a sus gentes, especialmente a los más

humildes, a los jóvenes, a las personas mayo-

res, a los trabajadores, a quienes se encuen-

tran en situación de desempleo, también a

quienes honradamente se esfuerzan en forta-

lecer nuestro tejido empresarial, un tejido

55

empresarial a quienes quiero rendir homena-

je.

Tengo fuerza para gobernar y esa fuerza es

imprescindible, porque gobernar es tomar

decisiones y las decisiones hay que consen-

suarlas con el mayor número de agentes so-

ciales, pero una vez consensuadas no hay que

ocultarse y darle más vueltas a la cuestión,

simplemente hay que ponerlas en práctica,

ejecutarlas.

Tengo ideas, tenemos un proyecto para Gi-

puzkoa, son ideas para liderar el Territorio,

un Territorio, Gipuzkoa, que hoy por hoy

carece de liderazgo.

56

Junto a esto siento el apoyo de los socialistas

guipuzcoanos. Asimismo cuento con un gru-

po de hombres y mujeres que van a confor-

mar las candidaturas en las cuatro circuns-

cripciones a las Juntas Generales de Gipuz-

koa, gente entregada, gente comprometida.

Unas candidaturas que, estoy convencido de

ello, el 22 de mayo recibirán el apoyo mayo-

ritario de la sociedad guipuzcoana como ya

lo hicieron en el año 2007.

Porque muchos guipuzcoanos y guipuzcoa-

nas sienten que en estos últimos cuatro años

Gipuzkoa ha perdido posiciones respecto a

los otros Territorios y tiene que recuperar el

lugar que le corresponden en la Comunidad

Autónoma y en España.