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DirectoraDiana Macías Reslen

Comité de RedacciónTatiana Aguilar PrestonLiane Daza

Diseño y DiagramaciónEmerson Ojito Navarro

Producción y PublicaciónOficina De Comunicaciones/dirliquidaciones @ddliquidaciones

DirecciónDistritalLiquidaciones

EDITORIALNuestra segunda edición de Dirinfórmate con-tiene una invitación a todos los lectores a que conozcan los procesos de modernización e innovación que se lideran al interior de la Di-rección Distrital de Liquidaciones y que han sido implementados para prestar un servicio de manera más eficiente y eficaz. Una de esas herramientas es “JURISLIQ”, un motor de con-trol de Riesgos Procesales desarrollado por el equipo de la entidad y que se constituye en un caso exitoso del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en los

procesos de modernización de las entidades públicas.

De otra parte, queremos estrechar nuestros lazos con todos los pensionados de la extinta Empresa Distrital de Telecomunicaciones de Ba-rranquilla –EDT-. Por eso compartimos en este número un artículo sobre la Compartibilidad Pen-sional, temática de gran relevancia para el futuro de los recursos del Patrimonio Pensional.

Otros temas relacionados con el impacto so-cial de le entidad también son expuestos aquí.

La Planeación Estratégica dimensionada como un instrumento gerencial que nos permite evaluar constantemente el desempeño institucional teniendo en cuenta la visión que se establece para la organización y que va ligada a los planes anuales construidos para ofrecer un servicio que satisfaga las necesidades y requerimientos de nuestros clientes, va hoy hacia un nuevo rumbo.

Acorde a esta tendencia, la Dirección Distrital de Liquidaciones (DDL) para la vigencia 2013, cumplió con todo el marco de Visión y Misión que había sido programado hasta la vigencia 2015, lo cual se evidenció con la entrega del Certificado de Calidad ISO 9001, NTCGP 1000:2009 e IQNET.

Ese cumplimiento anticipado de nuestra Visión institucional, generó el compromiso de crear una nueva plataforma estratégica con productos que sean innovadores para nuestros clientes y que resulten ser atractivos para cualquier otro ente interesado en lo que hacemos, y que adicionalmente nos permita consolidar nuestra gestión institucional con

sistemas de gestión de calidad más maduros y más robustos.

Dentro de las estrategias que nos permitieron dimensionar otro componente misional se destaca el fortalecimiento que en materia tecnológica tiene la Dirección Distrital de Liquidaciones. Nuestro chat virtual, por ejemplo, es una de las implementaciones realizadas para ofrecer un servicio cómodo y directo con los usuarios a través de un portal web. Adicionalmente, contamos con una gran experiencia en la consolidación del Patrimonio Documental de la DDL a través de la cimentación de políticas en el manejo de archivo documental, ligadas a robustos software de administración vía web que nos permiten una búsqueda ágil y eficiente durante la consulta, y a un equipo humano cada vez más capacitado y comprometido con la gestión que lideramos.

Siendo así, en esta anualidad los marcos de gestión de la Dirección Distrital de Liquidaciones fueron sometidos a un proceso de renovación, iniciando con el marco de una nueva Planeación Estratégica que nos

permitió, con la participación de todo el equipo de trabajo, delinear una nueva estructura misional y plantear en el imaginario 2017 una nueva visión.

Y es que los rediseños organizacionales van dirigidos a modernizar las instituciones y a apoyar el desarrollo de sus objetivos y funciones dentro de un marco de austeridad y eficiencia, que promueva la cultura del trabajo en equipo, con capacidad de transformarse, adaptarse y responder en forma ágil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado Comunitario.

Hoy es grato para nosotros darles a conocer esta nueva planeación estratégica que ligada a un plan de acción integral de la Dirección y al análisis del Balance Score, nos permiten consolidar una gestión de cara a la eficiencia administrativa y con nuevos componentes estratégicos.

Diana Patricia Macias ReslenDirectora Distrital de Liquidaciones

@dmacir

Nuestra MisiónSer garantía del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla para la verificación de la efectividad de sus instituciones descentralizadas, promoviendo buenas prácticas de dirección, organización y gestión pública que contribuyan al desarrollo sostenible de la comunidad.

Nuestra VisiónAlcanzar un mayor nivel en el servicio ofrecido al Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla y a otras instituciones públicas, en gestión administrativa y documental, a través de un componente tecnológico sólido y fomentando la responsabilidad social como nuestro eje rector.

Nos acercamos a los vecinos de varios barrios de la ciudad para tener precisiones respecto del proceso de auditoria que desarrolló Fo-nade frente a los proyectos de vivienda que ejecutó la Dirección Distrital de Liquidaciones como representante del Banco Inmobiliario Metropolitano en liquidación.

Esperamos que la información sea de su agra-do y que cumpla con nuestro propósito de in-formar sobre nuestro quehacer como entidad. El contenido de este boletín también puede ser consultado en nuestra página web >>

www.dirliquidaciones.gov.co

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Desde 2008 al 2014

Cerca de $3500 millonesen ahorro anual en pensiones

de que nadie puede recibir dos pagos del era-rio público. Por ello, la invitación es que los pensionados de las extintas E.D.T. no guar-den silencio y se dirijan a la entidad a resolver toda clase de inquietudes, que es la fuente oficial sobre el trámite pensional. Aseguró la Dra. Diana Macias, Directora de la Dirección Distrital de Liquidaciones.

En la actualidad se viene recaudando sumas que oscilan entre los trescientos millones de pesos.

(…) En consecuencia, si el trabajador es pen-sionado por la empresa en vista a que cum-plió los requisitos que lo hacían merecedor de la pensión, la empresa paga la totalidad de la pensión hasta que el seguro social reconozca la pensión legal. Ello significa que, de ser el caso, la empresa debe seguir cotizando al se-guro aún después de haber pensionado al tra-bajador hasta cuando se cumplan los requisi-tos para que el seguro reconozca la pensión.

Una vez el seguro otorga la pensión, que por lo general es de un monto inferior al otorgado convencionalmente por la empresa, la empre-sa paga únicamente la diferencia”.

Pensionados de la Extinta EDT, Empresa Distrital de Telecomunicaciones, durante la Asamblea para la elección de su representante.

En lo que va corrido entre 2008 hasta este año, la Dirección Distrital de Liquidaciones ha aplicado 358 compartibilidades pensionales a los jubilados de la extinta Empresa Distrital de Telecomunicaciones, EDT liquidada, según cifras suministradas por la líder de Administra-ción de Patrimonios Autónomos, Dra. Angélica Carrillo Wao.

Durante este tiempo, el ahorro que se ha regis-trado para el Distrito de Barranquilla ha sido de unos 3.500 millones de pesos por concepto de mesadas pensionales y ello debido a la apli-cación de la compartibilidad pensional, asegu-ró la Dra. Diana Macías.

La Empresa Distrital de Telecomunicaciones de Barranquilla, actualmente extinta tenían a su cargo el reconocimiento y pago de las pen-siones de sus trabajadores de forma directa, en virtud de la aplicación de la convención colectiva de trabajo o laudo arbitral (fallo o de-cisión), bajo el entender que la pensión se otor-gaba con no más de 20 años de trabajo, a los 50 años de edad y sobre una base salarial de hasta el 100 por ciento del respectivo monto salarial de cada trabajador.

No obstante, la empresa siguió aportando el valor de las cotizaciones correspondientes a pensión al Fondo de Pensiones en el que cada pensionado estuviere vinculado, que para el caso de las extintas EDT se consignaron en el Seguro Social.

La compartibilidad pensional es una figura bastante antigua creada con el fin de que la pensión que antes pagaba la empresa en su totalidad, fuera asumida por el seguro social y/ o fondo de Pensiones que los sustituya y si existe una diferencia entre el valor pagado por la empresa y el pagado por el seguro, la em-presa debe cubrir solo ese mayor valor.

¿Cómo ayudan a disminuir el monto de las mesadas pensionales?

Citando un ejemplo, la empresa puede pa-gar una pensión convencional de $2.000.000 al mes y el seguro otorgar una pensión de $1.200.000. En este caso la empresa paga los $800.000 de diferencia. El otorgamiento de una pensión de vejez poco, mucho o total-mente, siempre nos disminuirá una obligación pensional ya que la entidad entra a pagar el “mayor valor” y existen casos inclusive, en que lo otorgado por Colpensiones es igual a lo pa-gado por el Patrimonio y es un jubilado que en consecuencia sale de nuestra nómina.

¿Por qué hay más garantía para los jubilados el hecho de que reciban sus pensiones por Colpensiones que a través del Distrito?

“Es mayor garantía la pensión percibida por Colpensiones que la percibida por el Patri-monio, por cuanto las fuentes de financiación nacionales brindan mayor seguridad, siendo el tema pensional una de las principales políticas del Estado y el gobierno siempre resuelve los temas macros como este, explicó Angélica Carrillo Wao, líder de Patrimonios Autónomos de la Dirección Distrital de Liquidaciones.

Sentencia del 18 de septiembre de 2012 de la sala laboral de la Corte Suprema de Justicia:

La finalidad de la compartibilidad pensional es la subrogación (sustitución) total o parcial de una obligación que estaba en cabeza del emplea-dor, pero que al reunirse los requisitos legales pertinentes, es asumida por la entidad de segu-ridad social a la que se encuentren inscritos los empleadores y afiliados sus trabajadores.

La misma ley fue reglamentada en 1985 por medio del artículo 5° del Acuerdo 029, apro-bado por el Decreto 2879 del mismo año, que consagró esa posibilidad para los empleadores inscritos al Instituto de Seguros Sociales ISS (hoy Colpensiones).

(…) En consecuencia, si el trabajador es pensio-nado por la empresa en vista a que cumplió los requisitos que lo hacían merecedor de la pen-sión, la empresa paga la totalidad de la pensión hasta que el seguro social reconozca la pensión legal. Ello significa que, de ser el caso, la em-presa debe seguir cotizando al seguro aún des-pués de haber pensionado al trabajador hasta cuando se cumplan los requisitos para que el seguro reconozca la pensión.

Una vez el seguro otorga la pensión, que por lo general es de un monto inferior al otorgado convencionalmente por la empresa, la empresa paga únicamente la diferencia.

Por otra parte, es importante aclarar que cuando los pensionados cumplan la edad para adquirir la pensión legal ante Colpensio-nes, informen a la Dirección Distrital sobre la presentación de la documentación pertinen-te, y/ o de la expedición del reconocimiento pensional, debido a que cuando la entidad detecta el reconocimiento, el pensionado esta obligado a devolver todo el dinero que se le pagaré doble a razón de recibir el monto que corresponde a la pensión del seguro y la que corresponde a la Empresa, bajo el principio

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Logros del proyecto Vivienda Saludable

619 mejoramientos de vivienda certificados por Fonade

Corría el año 2004 cuando Janeth María Cam-po, resultó favorecida entre los beneficiarios de mejoramientos de vivienda del proyecto Vivien-da Saludable, en el barrio Los Girasoles.

“Mi vida cambió, porque nosotros solo te-níamos una sala donde dormíamos, cociná-bamos y nos bañábamos. Todo en el mismo espacio. Me siento mejor, feliz, y a raíz del me-joramiento nos animamos a seguir arreglando la casa”, relata Janeth, mientras enseña orgu-llosa su cocina, los cuartos, el baño y el piso de cerámica de su casa.

Nacida en Concordia, Magdalena, pero con-siderada barranquillera pues fue traida a esta ciudad cuando solo tenía 2 años de edad, Ja-neth cuenta cómo el programa de Vivienda Sa-ludable, del Banco Inmobiliario Metropolitano en liquidación, BIM, fue una motivación para luchar por vivir en mejores condiciones junto a su familia.

“El programa incluyó cocina y baño. Yo tenía era un balde para llenar el agua y transportarla para cocinar, lavar los platos, era muy incó-modo. El baño quedó bien bonito. Se siente la

diferencia. Mi casita era la peor del barrio pero gracias a este programa y a Dios que metió su mano, salí favorecida. Ellos me hicieron la cocina primero. Tenía el piso de tierra, y me motivé a mejorar el resto de la casa”, asegura

Como ella, son 619 familias cuyos mejoramien-tos de vivienda ya están certificados por el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo, Fonade.

Vivienda Saludable

El proyecto Vivienda Saludable venía en etapa de desarrollo al momento de iniciar la liquida-ción del Banco Inmobiliario Metropolitano BIM, en diciembre de 2008.

“En la liquidación del BIM se realizaron todas las gestiones financieras como administrativas a efectos de realizar este proyecto para que no se perdieran los subsidios que habían sido otorgados por el Ministerio de Vivienda y que las familias que estaban beneficiadas y que te-nían una expectativa de que sus viviendas fue-ran mejoradas se realizara”, dijo Liliana Vargas Sarmiento, líder de Procesos Liquidatorios de la Dirección Distrital de Liquidaciones.

BARRIOS BENEFICIADOS SUBSIDIOS APLICADOS

Los Girasoles 79

20 de Julio 124

Santa María 85

Villa del Carmen 37

Bosque (I y II) 121 y 69 (Respectivamente)

La Luz 104

Total 619

¿En qué consiste?

Este proyecto está enfocado hacia el me-joramiento de la salubridad en cuanto a arreglos de cocina y baño específicamente (zonas húmedas) para buscar el bienestar de las familias que no tienen los recursos para realizar esta clase de mejoras. Según Vargas Sarmiento, se otorgaron 640 subsidios de los cuales se ejecutaron 619 mejoramientos de vivienda que ya están certificados por Fo-nade, “el restante no pudo ser ejecutado por problemas ajenos al oferente y los ejecutores porque las viviendas no se encontraban aptas o estaban en alto riesgo, por lo que las políti-cas del Ministerio de Vivienda no permitían la aplicación de los subsidios”.

Actualmente el proyecto está en etapa de legalización en la cual se realiza la presenta-ción de cuentas de cobro.

Combarranquilla y Comfamiliar están revisan-do los cobros faltantes que fueron presenta-dos para pasar al Ministerio de Vivienda que avala las cuentas y hace el giro de los subsi-dios, de esta manera queda legalizado cada subsidio para cerrar el proyecto Saludable.

“En esta etapa podemos decir que cumpli-mos con la comunidad y con el Ministerio de Vivienda, aplicamos 619 mejoramientos, los cuales se encuentran certificados y con el recibo a satisfacción de cada beneficiario, que es un documento primordial para que Fonade pueda dar las certificaciones, lo que nos lleva a concluir que la comunidad quedó satisfecha con las obras que se ejecutaron y que hicimos felices a personas de muchos barrios que actualmente o que en su momento no contaban con una cocina, baño o alcantari-llado que les permitiera vivir de manera digna”, concluyó Vargas.

DETALLES DEL PROYECTO

OferenteBanco Inmobiliario Metropolitano en liquidación

InterventoresSociedad de Ingenieros del Atlántico, ingeniero Alexander Ospino

EjecutoresFundación Convivencia Pacífica Funcopac e Ignacio Zambrano

Pólizas de cumplimientoA cargo de Aseguradora Solidaria

SupervisorFondo Financiero de Proyectos de Desarrollo, Fonade, que además certifica que los subsi-dios se hayan adjudicado de manera correcta

SubsidiosOtorgados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Supervisión de cuentas de cobroCajas de compensación Combarranquilla y Comfamiliar

La alcaldesa Elsa Margarita Noguera De la Espriella y la Directora Distrital de Liquidaciones, Diana Patricia Macias Reslen haciendo entrega de los mejoramientos de vivienda certificados por el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo, Fonade, en el barrio El Bosque. Octubre de 2013.

Janeth María Campo, del barrio Girasoles, disfrutan-do de su cocina, beneficiada en mejoramiento de vivienda del proyecto Vivienda Saludable.

Subsidios 640 de los cuales

Mejoramientos

Sin realizar

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Sistema para la Defensa Judicial de Dirliquidaciones

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Jurisliq se ha convertido en una herramienta virtual de gran utilidad que hoy permite tener un control de 2540 procesos jurídicos. Con un solo click podemos acceder a expedientes sin necesidad de desplazarse a los despachos judiciales de la ciudad o del país. Es uno de los procesos de innovación tecnológica que ha implementado la Dirección Distrital de Liquida-ciones –DDL- a muy bajo costo, de tal modo que se genera con ello un manejo eficiente de los recursos desde una nueva óptica de ge-rencia pública.

“Esta herramienta gerencial tiene como fin ejercer un Control de Riesgos Procesales, con-tando con expedientes virtuales y un análisis específico de cada proceso. Esto nos permite conocer en tiempo real la agenda de los abo-gados externos en materia de defensa y no te-nemos que esperar la rendición de un informe de gestión para conocer el desarrollo o esta-do de un proceso judicial. Entrega reportes y gráficos por tipo de procesos, apoderados, instancias procesales, argumentos de defensa y cuenta con una cuantificación hipotética de condena así como con las probabilidades de fallos a favor y en contra”, explicó la doctora Diana Macias Reslen, Directora Distrital de Li-quidaciones.

El acceso a Jurisliq se realiza desde cualquier lugar donde se cuente con conexión a internet, lo cual facilita la labor de los abogados de la DDL, quienes pueden trabajar alimentando la información, mientras que el coordinador de Riesgos Procesales revisa, supervisa, controla y ejerce seguimiento a los procesos que lleva cada uno de ellos.

El doctor Cesar Frieri Di Mare, jefe del área Jurídica, indicó, además, que tal como está desarrollada la herramienta también permite conocer las causas de litigio que tiene la Di-rección Distrital de Liquidaciones, valorar los resultados de la defensa jurídica respecto de las decisiones proferidas por los fallos judicia-les “para poder identificar nuevas líneas de de-fensa o políticas de conciliación sobre aquellos temas donde la defensa se muestra desfavo-rable frente a la línea de defensa implementada por la institución”.

Más allá de su implementación para gerenciar procesos, Jurisliq también contribuye al desa-rrollo de un objetivo estratégico de la entidad, según Frieri Di Mare, que es “garantizar una adecuada defensa tanto de la Dirección Distri-tal de Liquidaciones como de sus entes liqui-dados o los entes intervenidos por la misma. De manera que solamente con la aplicación de esta herramienta tecnológica, con el uso de las tecnologías en la administración de los procesos podemos dar cabal cumplimiento en términos de eficiencia, efectividad y eficacia”.

Impacto en postliquidatorios

El uso de Jurisliq también tiene un impacto importante en las actividades postliquidato-rias de la Dirección Distrital de Liquidacio-nes, en la medida en que permite al coor-dinador tener información puntual sobre la situación de los créditos contingentes, es decir, aquellos créditos contenidos en procesos judiciales en curso. Frieri Di Mare concluye afirmando que “Jurisliq nos permite dar conocimiento a estos procesos una vez el fallo judicial es proferido para que, a su vez, determine la situación del crédi-to, la situación de pago o ca-lificaciones de crédito litigioso dentro de un trámite liquidato-rio o de una actividad de pago postliquidatorio”.

2540 procesos

son controlados a través de la herramienta

A través de la herramienta, el equipo de Lupa Jurídica puede trabajar simultáneamente al tiempo que el coordinador de Riesgos Procesales supervisa y hace

seguimiento a los procesos.

(Abajo) Este gráfico refleja porcentualmente cuantos procesos activos se encuentran en curso en los despa-chos judiciales, siendo parte cada una de las entidades liquidadas o en liquidación, así como las que corren como parate de la DDL.

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Despacho

Casilla deselecciónCasilla para realizar búsquedas por filtros.

Visor deGráficosHerramienta utiliza-da para mostrar la información basada en porcentajes.

Listado deProcesosEn este área se pueden observar los procesos y donde se están realizando.

Sin dependencia

Corporación Distrital de Recreación y Deporte

Instituto Distrital de Urbanismo y Control

Instituto Distrital para la inversión en Seguridad

Consejería Esp. para asuntos Portuarios del D.

Instituto Distrital de Cultura y Turismo

Banco inmobiliario Metropolitano

Empresa de Tránsito y Transporte de B/quilla.

Instituto Distrital de Transporte y Tránsito de B/quilla.

Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte

Dpto. Administrativo Distrital del Medio Ambiente

Fondo de Vivienda Interés Social y Reforma Urba.

Hospital Pediátrico

E.S.E. Hospital Nazareth

E.S.E. Hospital la Manga

E.S.E. Hospital General de Barranquilla

Dirección Distrital de Liquidaciones

Empresa Distrital de Teléfonos

En la actualidad, la Dirección Distrital de Liquidaciones ma-neja la defensa frente a 2.400 Procesos Judiciales entre ordina-

rios, acciones de nulidad y restablecimiento del derecho que correspondían a las entida-des que liquida y/o liquidó; estos procesos datan desde los años 90.