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Directrices de las políticas regionales sobre la internacionalización del sistema de producción de Lazio Programa de actuaciones para 2014 Resumen ejecutivo

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Directrices de las políticas regionales sobre la internacionalización del sistema de producción de Lazio Programa de actuaciones para 2014

Resumen ejecutivo

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1. La   internacionalización   del   sistema   de  producción:   objetivos,   governance,    herramientas  para  una  nueva  estrategia  

Lazio   es   la   segunda   región  después   de   Lombardía   en   el   ran-­‐king  de  la  riqueza  producida  (el  11%  del  PIB  italiano).  Eurostat  la  sitúa  entre   las  veinte  economías  regionales  más  importan-­‐tes  de  la  Unión  Europea  y  en  los  años  dos  mil  ha  superado  la  media   nacional   en   crecimiento.   La   crisis   económica   ha   inte-­‐rrumpido  esta  tendencia  positiva  y  ha  dejado  al  descubierto  la  debilidad  estructural  del  sistema  económico  regional.    

Son  varios   los  datos  que   indican  como,  a   lo   largo  de   los  últi-­‐mos  años,  esta   región  ha  potenciado  su  vocación   internacio-­‐nal:   el   crecimiento   de   las   exportaciones   (entre   2007   y   2012  con  un  aumento  del  33%)  y  de   los   intercambios  de   servicios  para   las   empresas   con   el   extranjero;   el   aumento   de   la   inci-­‐dencia  de  las  inversiones  directas  extranjeras  sobre  el  PIB  re-­‐gional;  la  fuerte  presencia  de  trabajadores  extranjeros  y  la  ta-­‐sa   elevada   de   internacionalización   del   turismo.   A   pesar   de  ello,  por  parte  de  las  empresas  el  uso  de  formas  y  estrategias  de  internacionalización  complejas  y  articuladas  (presencia  di-­‐recta  en  varios  países,  control  extranjero,  pertenencia  a  mul-­‐tinacionales)  sigue  siendo  reducido  y  el  saldo  de  las   inversio-­‐nes   directas   extranjeras   no   ha   dejado   de   ser   negativo.   Asi-­‐mismo  el  proceso  de  internacionalización  está  penalizado  por  políticas  de  escasa  eficacia,  actuadas  con  financiaciones  defi-­‐citarias  y  con  un  sistema  de  governance   inadecuado,  que  no  ha   respaldado   la   difusión   y   la   expansión   de   las   experiencias  más  positivas.  

Por  consiguiente,  se  aprecia  la  exigencia  de  un  cambio  de  ruta  respecto  del  pasado  para  consolidar  y  expandir  las  tendencias  positivas  (en  especial  en  lo  que  atañe  a  las  Pymes).  Las  Direc-­‐trices   para   la   internacionalización   del   sistema   de   producción  de  Lazio  se  han  diseñado  para  intervenir  sobre  este  factor  de  debilidad  a   través  de  elecciones  estratégicas  claras,  acompa-­‐ñadas  por  herramientas  para  mejorar  la  eficacia  de  los  recur-­‐sos  disponibles  e  identificar  las  prioridades  y  las  acciones  que  emprender   para   lograr   resultados   positivos   a   corto   y  medio  plazo.    

Efectos  de  la  crisis  sobre  el  

sistema  de    producción  de  

Lazio    

Una  nueva  estrategia  

 

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El  objetivo  de  las  directrices  es  identificar  las  formas  mejores  de  apoyo  para  las  empresas  en  los  procesos  de  internaciona-­‐lización   en   outgoing,  marketing   territorial   e   internacionali-­‐zación  en  incoming.  

El  objetivo  final  es  el  de  llevar  Lazio  hasta  los  niveles  más  al-­‐tos  del  estándar  italiano  de  los  procesos  de  apoyo  a  la  inter-­‐nacionalización,   al   igual   que   sucede   con   Lombardía,   Emilia  Romaña,  Marcas,  Toscana  y  Véneto;  regiones  todas  ellas  con  una  governance   construida   sobre   financiaciones   importantes  y  un  esfuerzo  de  coordinación  entre  consejerías,  agencias,  sis-­‐tema  de  cámaras  de  comercio,  asociaciones  de  categoría,  sis-­‐tema  bancario  y  organismos  locales.    

El  nuevo  gobierno  regional  ha  decidido  destinar  11,4  millones  en  2014  para  alcanzar  dichas  metas.  Es  un  esfuerzo  financie-­‐ro  de   carácter   absolutamente  extraordinario  que   rompe   cla-­‐ramente   con   el   pasado.   Este   esfuerzo   ha   de   ir   acompañado  por   una   acción   igualmente   extraordinaria,   que   reforme  pro-­‐fundamente  el  modelo  de  gestión  de  los  recursos  y  la  gover-­‐nance  pública-­‐privada.    

Las   directrices   para   las   políticas   regionales   sobre   la  internacionalización,   elaboradas   con   la   coordinación   de   la  Consejería  para  el  Desarrollo  Económico  (una  estructura  que  define  la  configuración  y  sigue  la  actuación  y  la  evaluación  de  los  resultados)  han   identificado  tres  líneas  estratégicas  prin-­‐cipales:    

• convertir   Lazio   en   una   "gran   región   europea   de   la  innovación";    

• respaldar   y   "utilizar"   los   sectores   y   las   empresas   con  elevadas  potencialidades  de  expansión;  

• situar  el  Organismo  territorial  autónomo  de  Lazio  entre  los   primeros   puestos   del   estándar   nacional   e   interna-­‐cional  en  cuanto  a  recursos,  estrategias  y  metodologías  de  trabajo  en  los  procesos  de  internacionalización.    

Estas   líneas   se  habrán  de  perseguir   a   través  de   la   aplicación  de  un  nuevo  método  de  trabajo  basado  en:  

• la   definición   de   directrices   estratégicas   sectoriales   y  geográficas;  

• convertir   la  administración  regional  en  un   lugar  de  go-­‐vernance  y  programación;  

Método  de    trabajo    

Recursos  financie-­‐ros  extraordina-­‐

rios  y  nueva    governance  

 

Tres  líneas    estratégicas  

Situar  Lazio  entre  las  regiones    

líderes  

 

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• la  valorización  de  la  presencia  de  la  comunidad  interna-­‐cional   en   Lazio   como  una   oportunidad   de   crecimiento  de  las  empresas  y  de  los  productos  de  Lazio;    

• un  enfoque  sistémico  e   integrado,  cuyas  políticas  para  la  internacionalización  estén  relacionadas  con  las  otras  iniciativas  orientadas  a  respaldar  las  empresas;  

• la  adopción  de  medidas  eficaces  de  monitorización  y  de  evaluación  de  las  actuaciones;  

• un  enlace  con  la  programación  de  los  Fondos  Estructu-­‐rales  2014-­‐2020.  

A   partir   de   estas   nuevas   líneas   directrices   y   de   este   nuevo  enfoque   metodológico,   y   en   respuesta   a   las   exigencias  previamente   planteadas   durante   los   grupos   temáticos,   y   de  las   que   surgirán   de   una   confrontación   constante   y   continua  con   las   partes   sociales,   en   sus   programas   de   actuación   el  Organismo  territorial  autónomo  de  Lazio  activará  una  amplia  gama   de   herramientas   y   oportunidades:   licitaciones,  colaboraciones   inter-­‐institucionales,   relaciones   diplomáticas,  ventanillas  al  público.  

   

Una  amplia  gama  de  herramientas    

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2.   Los   principales   sectores   de   producción    identificados  

El   tejido   empresarial   de   Lazio   –   constituido   por   pequeñas   y  medianas  empresas  en  el  96,3%  –  no  se  define  con  una  espe-­‐cialización  unívoca,  sino  que  se  articula  en  una  serie  de  polos  de  producción  heterogéneos  que,  especialmente  en  el  ámbito  de  la  internacionalización,  plantean  necesidades,  capacidades  y  situaciones  de  salida  muy  distintas.  La  elección  de  los  secto-­‐res  de  producción  para   iniciar   las  primeras  actuaciones  (que,  por  supuesto,  podrán  integrarse  con  otras  indicaciones)  se  ha  llevado  a  cabo  mediante  el  examen  de  las  áreas  tradicionales  de  especialización,   los  distritos  tecnológicos  y   las  excelencias  regionales.      

Las  diez  áreas  de  producción  identificadas  son:  

• Aeroespacio    • Agroalimentario;    • Decoración  y  diseño;    • Automotive;    • Biociencias;  • Economía  del  mar;    • TIC;  • Industria  cultural;  • Restauración  y  tecnología  de  las  construcciones;  • Sistema  moda.  

La  elaboración  de  las  Directivas  inicia  con  una  fase  preliminar  de  escucha  a   través  de  un  grupo   temático  para  cada  uno  de  estos  sectores  donde  surgieron  las  primeras  demandas  al  sis-­‐tema  de  governance:  

a) soportar  el  acceso  y  la  consolidación  en  los  mercados  in-­‐ternacionales;  

b) favorecer  los  procesos  de  agregación  y  de  red  entre  em-­‐presas   y   también   la   colaboración   con   otras   re-­‐des/distritos  previamente  existentes  a  nivel  interregional  o  nacional;  

c) respaldar   la   exportación   de   los   productos  mediante   ac-­‐ciones  de  branding  y  de  promoción  en  las  embajadas;  

d) mejorar  las  relaciones  entre  las  empresas  y  el  mundo  de  la  investigación;  

Estructura  de    producción  poco    

especializada    

Diez  sectores  seleccionados    

Exigencias    comunes    

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e) estimular  la  creación  de  empresas  emergentes  innovado-­‐ras;  

f) proporcionar  herramientas  de  información  en  los  merca-­‐dos  extranjeros  más  interesantes;  

g) activar  procesos  de  formación  para  directivos  orientados  a  la  internacionalización;  

h) desarrollar  políticas  de  incoming/marketing  territorial;  

i) mejorar  la  apertura  internacional  de  ferias.  

   

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3. Directrices  de  las  políticas  regionales  sobre  la  internacionalización    

A  partir  del  estudio  de  cada  sector  y  de  un  Análisis  DAFO  de  la  apertura  internacional  del  Organismo  territorial  autónomo  de  Lazio,  las  Directrices  proponen  un  cambio  radical  de  la  gover-­‐nance  para  identificar  las  estrategias  y  los  sectores  hacia  los  que  dirigir  las  varias  herramientas  existentes.  Lo  cual  permite  no  desaprovechar  las  financiaciones  e  incrementar  la  produc-­‐tividad  y  la  eficacia  de  los  11,4  millones  asignados  en  2014.  

Por   consiguiente,   se   han   identificado   seis   líneas   de   trabajo  para  aplicar  el  programa  de  actuaciones  en  2014:    

1) subvenciones  a  nivel  regional;  2) proyectos  integrados  de  carácter  regional;  3) nueva  governance  y  coordinación  del  sistema;  4) apoyo  a  las  redes  nacionales  e  internacionales;  5) valorización  del  sistema  de  ferias;  6) sistema  de  monitorización  y  evaluación.  

El  apoyo  a  la  internacionalización  quedará  definido  mediante  una  lógica  de  nuevas  subvenciones,  o  sea  como  una  aporta-­‐ción  coparticipada  de   los   costes   directos  a   cargo  de   las  em-­‐presas   para   respaldar   las   elecciones   estratégicas   de   las   em-­‐presas  más  eficientes.    

Asimismo  el  Organismo   territorial   autónomo  de   Lazio   se  en-­‐cargará  de  definir,  diseñar  y  coordinar  también  mediante  sus  agencias,  proyectos  integrados  dedicados  a  las  empresas  que  necesitan  un  mayor  respaldo  para  la  internacionalización,  du-­‐rante   el   primer   acercamiento   al   mercado   extranjero,   la   ex-­‐pansión  y  la  consolidación.  Las  actuaciones  anuales  se  encau-­‐zarán   hacia   varios   Países   con   objetivos   definidos   cruzando  varios   factores:   las   necesidades   expresadas   por   los   sectores  individuales  y  por  las  asociaciones  de  categoría  en  los  talleres  sectoriales  convocados  semestralmente,  el  análisis  de  los  paí-­‐ses  más  dinámicos  a  nivel  internacional  y  las  experiencias  me-­‐jores  de  la  programación  pasada.  

Cambiar   estructuralmente   el  modelo   de   apoyo   a   la   interna-­‐cionalización   significa   reformar   la   governance   y   las   herra-­‐mientas   disponibles   del   Organismo   territorial   autónomo   de  Lazio,  mediante  un  nuevo  papel  y  una  reorganización  operati-­‐va   de   Desarrollo   Lazio   sobre   estas   temáticas   y  mediante   las  

2)  Proyectos    integrados  de    

carácter  regional    

3)  Reforma  de  la  governance  y  

coordinación  del  sistema    

1)  Nuevas    subvenciones  

Seis  líneas  de  trabajo  

 

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modificaciones  legislativas  pertinentes  (en  especial  la  Ley  Re-­‐gional   Italiana  n.°  14  de  1991  para   la  promoción  del   sistema  de  ferias).  Al  mismo  tiempo,  el  Organismo  territorial  autóno-­‐mo   de   Lazio   desempeñará   una   función   de   coordinación   na-­‐cional  y  actuará  para  construir  una  nueva  diplomacia  econó-­‐mica  con  la  que  promover  un  sistema  de  alianzas  estratégicas  con  embajadas,  universidades  extranjeras  y  agencias  interna-­‐cionales  presentes  en  el  territorio  de  Lazio.  

A   raíz   del   escaso   alcance   empresarial   existente   en   Lazio,   se  han  de  respaldar  –en  una  conexión  estrecha  con  las  otras  po-­‐líticas   regionales   dirigidas   a   los   distritos   y   a   las   redes   –   los  procesos  de  constitución  de  una  red  y  estimular  el  potencial  de  asociación  aún  sin  aprovechar,  a  través  de  inversiones  en  proyectos  de  sector,  de  cadena,  en  los  consorcios  de  exporta-­‐ción  y  en   la  red  regional,   interregional  y  transnacional  con  el  aumento   del   nivel   de   integración   entre   la   manufactura   y   el  sector  terciario  avanzado.  

Para  potenciar  una  conexión  mayor  entre  las  políticas  para  la  internacionalización  y  el   sistema  de   ferias   regionales,   se  ha  de  reformar  dicho  sistema  junto  a  los  otros  sujetos  institucio-­‐nales  y   los  organismos   locales  afectados,  hablando  en  térmi-­‐nos  de  governance   y  de  orientaciones  programadas.  Fiera  di  Roma   es   claramente   el   eje   del   sistema   junto   a   su   conexión  con  el   aeropuerto  de  Fiumicino  y  el  puerto  de  Civitavecchia.  También  se  pretende  promover  el  mercado  de  congresos,  po-­‐tencialmente  muy  relevante.  

En  este  marco,   también   con  el   fin  de  mejorar   las   potenciali-­‐dades   de   expansión   de   las   empresas   de   Lazio,   habrá   que  combinar  el  apoyo  a  la  internacionalización  con  los  objetivos  de   la   nueva   Agenda   digital   de   Lazio   para   favorecer   el   e-­‐commerce  o  el  e-­‐procurement.    

Por   último,   aunque   no   por   ello  menos   importante,   se   debe  tratar   uno   de   los   temas   de  mayor   criticidad   del  modelo   ac-­‐tual:  la  carencia  de  formas  de  monitorización  y  evaluación  de  las   políticas   y   de   las   iniciativas   actuadas.   Parece   indispensa-­‐ble,  ante  todo,  la  creación  de  una  base  de  datos  para  censar  las   empresas   de   Lazio   según   sus   competencias   y   exigencias  que  permitirá  inaugurar  procesos  sistemáticos  de  monitoriza-­‐ción  y  evaluación  de  las  actuaciones.      

6)  Base  de  datos,  monitorización  y  

evaluación  

4)  Red    nacional  e    

internacional  

5)  Sistema  de  ferias    

regionales  y  plataformas  

digitales  

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4. Programa  de  actuaciones  para  2014  

El  Programa  de  actuaciones  para  2014  de  respaldo  para  la  in-­‐ternacionalización  del  sistema  de  producción  de  Lazio  se  defi-­‐nió  sobre  la  base  de  las  directrices  de  las  políticas  regionales,  de   la   confrontación   con   las   partes   sociales   y   las   representa-­‐ciones  empresariales,  del  análisis  de  los  países  con  un  mayor  dinamismo  a  nivel  internacional  y  de  los  resultados  obtenidos  de   las   experiencias   mejores   de   la   pasada   programación.   La  realización   efectiva   de   las   actuaciones   contempladas   para  2014  dependerá  de  la  capacidad  de  la  administración  regional  y   de   sus   organismos   instrumentales   de   traducir   la   exigencia  de  innovación  y  de  eficiencia  presente  en  el  territorio  y  de  la  implicación   de   todas   las   partes   interesadas   en   la   identifica-­‐ción  de  las  medidas  individuales.    

El  compromiso  de  la  Administración  regional  para  el  apoyo  a  la   internacionalización  ha   comportado  una  asignación  de   re-­‐cursos  de  11,4  millones  de  euros,  absolutamente  extraordina-­‐ria  e   inédita  si  miramos  al  pasado.  Ello  ha  permitido   identifi-­‐car  una  serie  de  medidas  orientadas  a  abarcar  un  amplio  aba-­‐nico  de  oportunidades  y  de  exigencias  mediante  un  enfoque  integrado   y   sistémico.   Esta   primera   serie   de   actuaciones   se  podrá   reformular   en   función   de   una   evaluación   en   tiempo  real  de  los  resultados  obtenidos  y  de  las  respuestas  proceden-­‐tes  del  mundo  de  la  producción.    

El   Programa  de  actuaciones  para  2014   se  articula  en   tres   lí-­‐neas  de  acción:  

a) Respaldo  a  proyectos  promovidos  por  el   sistema  em-­‐presarial  y  por  el  territorio.    El  objetivo  es  respaldar  los  proyectos  promovidos  por  las  empresas,  por  las  redes  de  empresas  y  por  los  consorcios  de  exportación  presentes  en  el  territorio,  con  recursos  ob-­‐tenidos  a  partir  de  la  financiación  regional  a  fondo  perdido  y   los   vouchers   para   los   servicios   orientados   a   la   interna-­‐cionalización.  

b) Acciones  y  proyectos  integrados  de  carácter  regional  El  objetivo  es  promover  y  coordinar  la  realización  de  pro-­‐yectos  de  carácter  regional  para  reforzar  la  internaciona-­‐lización   de   los   sectores   de   producción,   mediante   el   res-­‐

Compromiso    financiero    

extraordinario  

Innovación  y  con-­‐certación  claves      metodológicas  

del  Programa  de  actuaciones  para  

2014  

Tres  líneas  de  acción  

 

   

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paldo   de   procesos   de   agregación   y   de   cooperación,   para  reforzar   las  competencias  de  organización  y  de  marketing  de   las  empresas  y   seguirlas  en   los  procesos  de   identifica-­‐ción  de  los  mercados  y  de  cualificación  de  la  oferta.  

c) Reforma  de  la  governance  El  Organismo  territorial  autónomo  de  Lazio  pretende  reor-­‐ganizar   estructuralmente   la   governance   del   sistema   de  apoyo  a   la   internacionalización   jugando  para  ello  el  papel  de  coordinador  de  los  distintos  sujetos  que  trabajan  en  el  sector,  a  través  de  las  herramientas  adecuadas  de  monito-­‐rización  y  de  comunicación  de  las  acciones  realizadas  y  de  análisis  de  los  resultados  obtenidos.    

 

4.1   Apoyo   a   proyectos   promovidos   por   el   sistema  empresarial    

1) Cofinanciación  de  proyectos   promovidos   por   el   siste-­‐ma  empresarial    

El   Organismo   territorial   autónomo   de   Lazio   abrirá   una  convocatoria   pública   para   seleccionar   proyectos   de   inter-­‐nacionalización,  dirigida  a   las  empresas  o  a  sus  agregacio-­‐nes,   en   la   primavera   de   2014.   La   licitación  proporcionará  subvenciones   a   fondo   perdido   para   proyectos   con   los   si-­‐guientes   objetivos:   desarrollar   el   know   how   correspon-­‐diente  a   las  áreas  de  excelencia  regional;  promover  el  va-­‐lor  de  Roma  y  del  Estilo  de  Vida  Italiano  para  atraer  flujos  turísticos   ligados  al   tejido  de  producción  de  Lazio;  activar  formas  innovadoras  de  promoción  de  los  sectores  de  pro-­‐ducción  en  colaboración  con  sujetos  públicos  y  organismos  de   investigación;  promover   a  nivel   internacional   la   indus-­‐tria  creativa  y  el  sector  audiovisual;  atraer  capital  humano  y   valorizar   talentos;   promover   inversiones   extranjeras   en  el  territorio.    

2) Vouchers  para  servicios  orientados  a  la  internacionali-­‐zación    

En  el  marco  de  una  actuación  cofinanciada  con   las  Cáma-­‐ras  de  Comercio  de  Lazio  y  sus  empresas  especiales,  el  Or-­‐ganismo   territorial   autónomo  de   Lazio  pretende   sostener  mediante  la  distribución  de  vouchers  específicos  el  acceso  

Proyectos    promovidos  por  las  empresas  y    vouchers  para  

servicios  

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de  las  empresas  a  los  servicios  para  la  internacionalización  y  la  participación  en  ferias.  

 

4.2  Acciones  y  proyectos  de  carácter  regional  

1) Proyectos   integrados   hacia   el   Mediterráneo   y   las  Américas  

El  Mediterráneo,  como  mercado  B2B,  y  las  Américas,  para  producciones   con   un   elevado   valor   añadido   de   estética,  tecnología  y  diseño,  son  dos  regiones  en  las  que  convergen  las   exigencias   de   internacionalización   de   los   sectores   de  producción  de  Lazio.  En  el  Mediterráneo  se  ha  optado  por  empezar   por   los   Balcanes   con   la   experiencia   iniciada   en  Serbia  para  el  sector  farmacéutico,  de  las  biotecnologías  y  de  los  aparatos  electromedicales  para  identificar  las  opor-­‐tunidades   de   crear   redes   empresariales   y   de   asociación.  Dicha   medida   se   ha   de   enmarcar   en   una   estrategia   más  amplia  de  expansión  en  los  mercados  del  Este,  de  la  Fede-­‐ración   Rusa   y   de   Turquía.   Sin   embargo,   en   América   del  Norte,   las  actuaciones  se  pueden  concentrar  en  Canadá  y  Estados  Unidos  y  en  América  del  Sur,  en  Brasil  y  México,  y  continuar  con  los  proyectos  anteriormente  realizados  en  el  pasado  en  los  que  participan  los  sectores  relacionados  con  los  bienes  de  consumo,  tales  como  el  del  agroalimentario  y  el  de  la  decoración-­‐diseño.  Será  interesante,  sin  embargo,  desarrollar  asociaciones  empresariales  para  otros  sectores,  como  por  ejemplo  el  del  aeroespacio.  

2) Diplomacias  económicas:  Mediterráneo  ampliado,  Ru-­‐sia  y  Extremo  Oriente  

El   objetivo   es   iniciar   un   programa   de   citas   y   actividades  con  las  representaciones  diplomáticas  y  comerciales  de  las  embajadas  presentes  en  Lazio  para  explorar  las  potenciali-­‐dades   de   cooperación   comercial,   la   posibilidad   de   firmar  acuerdos  de  asociación  y  realizar  proyectos  de  carácter  re-­‐gional  en   los  próximos  años.  Se  prestará  una  atención  es-­‐pecial  a  un  Mediterráneo  ampliado  para  expandir  la  acción  desde   los   Balcanes   hasta   países   como   Turquía,   Jordania,  Kazajstán   y   Marruecos.   Dentro   de   este   marco   encontra-­‐mos  también  la  participación  en  proyectos  de  cooperación  interregional  en  el  Mediterráneo  de  derivación  comunita-­‐ria.  Por  último,  una  parte  de  la  actuación  se  orientará  a  la  

Nuevos  procesos  para  proyectos  de  carácter  regional  

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exploración   de   las   relaciones   institucionales   que   pueden  acercar   las   empresas   a   los  mercados   de   Rusia   y   Extremo  Oriente,  con  una  referencia  especial  a  Japón  y  China.  

3) Promoción  de  la  artesanía  artística    El   Organismo   territorial   autónomo   de   Lazio   apoyará   un  proyecto  de  valorización  y  promoción  internacional  del  te-­‐rritorio  y  de  la  artesanía  local  artística  de  Lazio  a  través  de  la  cofinanciación  de  una  iniciativa  que  se  convertirá  en  una  cita  anual  de  gran   importancia  y   calidad,  en  coordinación  con   los   flujos  turísticos  y  con   las  comunidades   internacio-­‐nales   presentes   en   la   capital.   El   proyecto   se   realizará   en  asociación  con  Unioncamere,  el  Ayuntamiento  de  Roma  y  con  la  implicación  del  sistema  de  museos  de  Lazio.  

4) Proyectos  interregionales:  África  Subsahariana,  China,  Rusia  y  Emiratos  Árabes  Unidos  

El   Organismo   territorial   autónomo   de   Lazio   pretende   in-­‐tensificar   la  participación  en  proyectos   interregionales  en  colaboración   con   el   Ministerio   de   Asuntos   Exteriores,   el  Ministerio   de   Desarrollo   Económico   y   con   Ice-­‐Agenzia,  continuando   con   los   proyectos   programados   (África   Sub-­‐sahariana   para   decoración   y   diseño,   China   para   restaura-­‐ción  y  tecnologías  de  las  construcciones,  Rusia  para  moda  y  lujo,  Emiratos  Árabes  Unidos  para  la  atracción  de  las   in-­‐versiones).   Asimismo   el   Organismo   territorial   autónomo  de   Lazio   piensa   presentar   su   candidatura   como   sujeto  promotor  de  nuevos  proyectos  (para  la  ocasión,  por  ejem-­‐plo,  de  la  EXPO  internacional  de  2017  en  materia  de  Ener-­‐gías  Renovables  que  se  celebrará  en  Kazajstán)  en  el  ámbi-­‐to  de  los  programas  de  la  Cooperación  Estado-­‐Regiones.    

5) Respaldo  a  los  procesos  de  export  management    Sin   embargo,   el  Organismo   territorial   autónomo  de   Lazio  pretende   invertir,   en   colaboración   con   Ice-­‐Agenzia,   en   la  introducción  en  el  sistema  regional  de  jóvenes  figuras  pro-­‐fesionales,  capacitadas  para  gestionar  actividades  orienta-­‐das  al  desarrollo  de  los  intercambios  con  el  extranjero  y  los  procesos  de  internacionalización  de  las  empresas  de  Lazio.  

6) Proyecto  Año  del  Turismo  Italia-­‐Rusia  El   Organismo   territorial   autónomo   de   Lazio   en   conformi-­‐dad   con   las   orientaciones   nacionales   ha   adherido   al   Año  del   Turismo   cruzado   Italia-­‐Rusia   y   pretende   participar   en  

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las  iniciativas  emprendidas  por  la  Agencia  para  el  Turismo,  líder   del   proyecto,   para   atraer   a   turistas   rusos   en   Lazio   a  través  de  la  focalización  de  la  atención  en  la  promoción  de  procesos  regionales  relacionados  con  el   lujo  y   la   industria  cultural.  

7) Participación  en   ferias   internacionales  y  proyectos  de  preparación  de  EXPO  2015  

El  Organismo  territorial  autónomo  de  Lazio  pretende  par-­‐ticipar  en  ferias  nacionales  e  internacionales  seleccionadas  según   las   sugerencias   de   las   asociaciones   de   categoría   y  útiles   para   presentar   las   excelencias   territoriales   a   través  de  la  valorización  de  aspectos  productivos,  turísticos  y  cul-­‐turales  distintivos  con  el  fin  de  representar   la  discontinui-­‐dad  con  el  pasado  y  presentarse  como  un  sistema  unitario.  Entre   ellas,   por   ejemplo   se   destaca   la   participación   inmi-­‐nente  en  la  78°  Feria  Internacional  de  la  Artesanía  de  Flo-­‐rencia,  donde  Lazio  será  un  Organismo  territorial  autóno-­‐mo  invitado,  un  taller  donde  experimentar  parte  de  las  ini-­‐ciativas   regionales   para   la   EXPO   2015.   Con  miras   a   dicho  evento,  en  2014  se  construirán  espacios  de  valorización  de  las   iniciativas   empresariales   que   conjugan   el   tema   de   los  alimentos  y  de  la  sostenibilidad  del  medio  ambiente  con  la  excelencia  productiva  y  la  innovación  (por  ejemplo  los  ali-­‐mentos   kosher,   un   segmento  de  producción   regional   con  un   elevado   potencial   innovador   e   internacional).   La   bús-­‐queda  de  experiencias   innovadoras   se   realizará  mediante  el  festival  de  las  empresas  emergentes  innovadoras.  

8) Acuerdo  de  colaboración  con  Fiera  di  Roma  para  pro-­‐yectos  internacionales  

La   dimensión   internacional   de   Lazio   se   ha   de   estructurar  en  un  recinto  ferial  que  pueda  organizar  eventos  de  pres-­‐tigio.  Por  lo  que  es  esencial  cooperar  con  el  sistema  de  las  cámaras   de   comercio   (con   la   activa   implicación   de   Roma  Capital  y  en  sinergia  con  el  nuevo  centro  de  congresos  Ita-­‐lia)  para  potenciar  la  vocación  hacia  la  internacionalización  de  Fiera  di  Roma.  En  especial,  se  han  de  promover  las  ini-­‐ciativas   que   proporcionen   visibilidad   al   territorio   y   a   sus  capacidades  de  producción  y  que  promuevan  la  imagen  de  la  región  como  centro  de  atracción  cultural  y  turística.  

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9) Promoción   de   un   festival   internacional   de   empresas  emergentes  innovadoras  

En   el   marco   de   la   política   regional   de   promoción   de   las  nuevas  empresas  con  un  elevado  valor  añadido,  durante  el  semestre  de  la  presidencia  italiana  de  la  Unión  Europea  el  Organismo  territorial  autónomo  de  Lazio  quiere  realizar  un  evento  internacional  de  promoción  de  las  empresas  emer-­‐gentes  mundiales  que  ofrecen  servicios  y  contenidos  inno-­‐vadores  relacionados  con  las  especializaciones  de  produc-­‐ción   regionales:   industria   cultural,   alta   moda,   enogastro-­‐nomía.    

 

4.3  Reforma  de  la  governance  

1) Orientación  y  comunicación  El   objetivo   prioritario   es   consolidar   servicios   regionales  que  se  encargan  de  recoger  y  distribuir  a  las  empresas  in-­‐formación  para   la  expansión  en   los  mercados  extranjeros  mediante  un  acuerdo  mejorado  entre  las  instituciones  na-­‐cionales  y  regionales  para  fluidificar  el   intercambio  de  da-­‐tos  y,  mediante  la  reforma  de  los  sistemas  de  acceso  a  los  servicios  y  a   los  datos,  para  disponer  de   información  más  puntual   y   mejorar   la   capacidad   de   llegar   a   los   distintos  segmentos  de  usuarios.  Para  ello   se  ha  de  construir   y  ac-­‐tualizar  una  base  de  datos   junto  a   los  socios  nacionales  y  regionales,   que   contenga   información   detallada   sobre   las  especializaciones   de   las   empresas   de   Lazio,   prestaciones,  presencia  en  los  mercados  internacionales,  exigencias,  ex-­‐periencias  y  buenas  prácticas.  

2) Sistema  de  monitorización  y  evaluación  Es  indispensable  constituir  un  sistema  de  monitorización  y  evaluación   de   las   iniciativas   de   internacionalización   pre-­‐sentes   en   Lazio   y   de   las   financiadas   o   participadas   por   el  Organismo   territorial   autónomo  de  Lazio.   Se   identificarán  los   objetivos   y   los   indicadores  de   resultados  que,   junto   a  encuestas   de   satisfacción   del   cliente,   permitirán   realizar  un  informe  y  una  evaluación  rigurosa  de  los  resultados.  

3) Herramientas  para  una  governance  participada  En  cumplimiento  de  la  Ley  Regional  Italiana  n.°  5  de  2008,  el  Organismo  territorial  autónomo  de  Lazio  constituirá  un  Comité  para  la  internacionalización  en  la  Consejería  para  el  

Cuatro  acciones  para  una    

auténtica  reforma  de  la  governance  

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desarrollo   económico,   compuesto   por   un   representante  de   la  Agencia  del  Turismo,  de   la  Consejería   regional  de   la  agricultura,  de  la  Consejería  regional  de  la  Cultura,  de  Ice-­‐Agenzia,   del   Ministerio   del   Desarrollo   Económico,   de  Unioncamere  Lazio,  de  las  sociedades  de  ferias  regionales  de   importancia   internacional,   de   las   partes   sociales   y   del  sistema   bancario.   El   Comité   examinará   los   informes   de  monitorización   del   programa,   evaluará   la   coherencia   con  los   objetivos   y   propondrá   todos   los   ajustes   necesarios   a  corto  y  medio  plazo.    

4) Reforma  de  la  legislación  regional  sobre  el  sistema  de  ferias    

El  Organismo   territorial   autónomo  de   Lazio  pretender   re-­‐formar  la  legislación  en  materia  del  sistema  de  ferias  para  reorganizar   y  mejorar   la   propia   capacidad  de   actuación   y  coordinación  y  para  recalificar  la  oferta  a  través  del  incre-­‐mento  de  las  sinergias  con  otras  instituciones  e  iniciativas  presentes  a  nivel  interregional  y  nacional.    

   

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Programa  de  actuaciones  para  2014  1   Apoyo  a  proyectos  de  internacionaliza-­‐

ción  5.500.000  €    

    • Cofinanciación  de  proyectos  promovi-­‐dos  por  el  sistema  empresarial    

 

  • Vouchers   para   servicios   orientados   a  la  internacionalización  

 

2   Acciones  de  carácter  regional   5.400.000  €       • Proyectos   integrados   de   carácter   re-­‐

gional:  Mediterráneo  y  Américas      

    • Diplomacias   económicas:   Mediterrá-­‐neo  ampliado,  Rusia,  Extremo  Oriente  

 

    • Promoción  de  la  artesanía  artística             • Proyectos   interregionales:   África   Sub-­‐

sahariana,   China,   Rusia   y   Emiratos  Árabes  Unidos  

   

    • Respaldo   a   los   procesos   de   export  management    

   

    • Año  del  Turismo  Italia-­‐Rusia             • Participación  en   ferias   internacionales  

y  proyectos  para  EXPO  2015      

    • Festival   Internacional   de   empresas  emergentes  

   

    • Acuerdo   de   colaboración   con   Fiera   di  Roma    

   

3   Governance  de  sistema   500.000  €       • Orientación  y  comunicación           • Monitorización  y  evaluación           • Herramientas   de   governance:   convo-­‐

catoria   periódica   de   talleres   sectoria-­‐les   y   del   Comité   Regional   para   la   In-­‐ternacionalización  

   

    • Reforma  de   la   legislación   regional   so-­‐bre  el  sistema  de  ferias  (L.R.  14/91)    

   

Total     11.400.000  €    

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Directrices de las políticas regionales sobre la internacionalización del sistema de producción de Lazio Programa de actuaciones para 2014

Resumen ejecutivo