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DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL DEL PERU (DG AC)
Código: FR-002/12.08 Revisión: 03 Fecha: 28.02.2014
MODELO PARA COMENTARIOS A LA PREPUBLICACIÓN
Página 1 de 1
PROYECTO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Proyecto de RAP 141 “Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil para formación de tripulantes de vuelo y despachadores de vuelo”
Sección / Párrafo del Proyecto Comentarios (*) 1° 2° Comentarios Generales (*) Adjunte los documentos que sustentan sus comentarios de ser
pertinentes
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la Dirección General de Aeronáutica Civil, pone a consideración del público interesado, el contenido de la Resolución Directoral que aprueba la difusión del texto del proyecto de revisión de la RAP 141 “Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil para formación de tripulantes de vuelo y despachadores de vuelo”, a fin que remitan sus opiniones y sugerencias a la Dirección General de Aeronáutica Civil con atención al Sr. Agustín García al correo electrónico [email protected], por escrito a Jr. Zorritos 1203, Cercado de Lima, vía fax al 6157838 o vía correo electrónico a [email protected] dentro del plazo de quince (15) días calendario, de acuerdo al formato siguiente.
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Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice L Instrucción y Procedimientos (MIP)
Revisión NE: Original Ap L 1/7 Fecha: XX.XX.2014
Apéndice L
Estructura y contenido mínimo del Manual de Instruc ción y Procedimientos (MIP)
El presente Apéndice establece los elementos mínimos que deberá incluir el Manual de Instrucción y procedimientos del CIAC, según sea apropiado al tipo de instrucción que desarrolla:
1. Generalidades
1.1 Preámbulo relacionado al uso y autoridad del Manual.
1.2 Tabla de contenido.
1.3 Enmiendas, revisión y distribución del Manual:
a) procedimientos para enmienda;
b) página de control de enmiendas;
c) lista de distribución;
d) lista de páginas efectivas.
1.4 Glosario del significado de términos y definiciones.
1.5 Descripción general de la estructura y diseño del Manual, incluyendo:
a) las diversas partes, secciones, su contenido y uso; y
b) el sistema de numeración de párrafos.
1.6 Descripción del alcance de la instrucción autorizada de acuerdo a su certificación.
1.7 Procedimientos de notificación a la DGAC, sobre cambios en la organización.
1.8 Exhibición del certificado otorgado por la DGAC.
2. Aspectos administrativos
2.1 Compromiso corporativo del gerente responsable.
a) Funciones o tareas generales del puesto de trabajo y competencia del gerente responsable
2.2 Organización (que incluya organigrama).
a) Estructura de dirección o administración
2.3 Calificaciones, responsabilidades y delegación de líneas de autoridad del personal directivo y personal clave, que incluya pero no se limite a:
a) Gerente responsable;
b) Personal encargado de la planificación, realización y supervisión de la instrucción, incluido el gerente de calidad;
c) Jefe instructor de vuelo;
d) Ayudante del jefe de instrucción de vuelo;
e) Jefe de instrucción teórica;
2.4 Requisitos de formación, experiencia y competencia de los instructores y examinadores, así como responsabilidades y atribuciones:
a) Instructores de vuelo de aeronave;
Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice L Instrucción y Procedimientos (MIP)
Revisión NE: Original Ap L 6/7 Fecha:
b) Instructores de vuelo de dispositivos de instrucción para simulación de vuelo;
c) Instructores en tierra;
d) Examinadores de vuelo (cuando sea aplicable);
e) criterios de selección de instructores especializados (cuando sea aplicable);
Nota.- La lista con el nombre del personal gerencial, especificando sus cargos y del personal de instructores y examinadores, debe estar incluida como Adjunto al Manual, para facilitar los cambios que pudieran realizarse.
2.5 Políticas
a) Respecto a la aprobación de los programas de instrucción;
b) Respecto a la aprobación de vuelos;
c) Responsabilidades del piloto al mando;
d) Procedimientos generales de planeamiento de vuelo;
e) Políticas respecto a llevar pasajeros;
f) Sistema de control operacional
g) Políticas respecto a seguridad, incluyendo mercancías peligrosas, reportes de accidentes e incidentes y del sistema de gestión de seguridad;
h) Período servicio de vuelo y limitaciones de tiempo de vuelo del staff de instructores y alumnos: y
i) Períodos de descanso del staff de instructores y alumnos;
2.6 Descripción de las instalaciones disponibles, incluyendo:
a) El número, tamaño, ubicación y cantidad de alumnos por aulas;
b) Ayudas de instrucción utilizadas;
c) Aeronaves y dispositivos de instrucción para simulación de vuelo utilizados en la instrucción.
2.7 Descripción general de las instalaciones en cada ubicación a ser aprobada, que incluya:
a) Sede de operaciones e instalaciones adecuadas;
b) Oficinas
c) Talleres e instalaciones de mantenimiento;
d) Aulas para instrucción teórica;
e) Aeródromos; y
f) Laboratorios de idiomas
2.8 Procedimientos para matriculación de estudiantes.
2.9 Procedimientos para emisión de certificados de graduación y constancias de estudios.
3. Información sobre aeronaves
3.1 Limitaciones de operación y certificación.
3.2 Manejo de aeronave, incluyendo:
a) Limitaciones de performance;
b) Utilización de listas de verificación; y
c) Procedimientos de mantenimiento de la aeronave.
Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice L Instrucción y Procedimientos (MIP)
Revisión NE: Original Ap L 3/7 Fecha: XX.XX.2014
3.3 Instrucciones para la carga de aeronaves y seguridad de la carga.
3.4 Procedimientos para abastecimiento de combustible.
3.5 Procedimientos de emergencia
4. Rutas
4.1 Criterios de performance (despegue, crucero y aterrizaje).
4.2 Procedimientos para planificación de vuelo que incluya:
a) Requerimientos de combustible y aceite;
b) altitud mínima de seguridad; y
c) equipo de navegación.
4.3 Mínimos meteorológicos para toda la instrucción de vuelo durante el día, noche, operaciones visuales e instrumentales.
4.4 Mínimos meteorológicos para la instrucción de vuelo de los alumnos durante las diversas etapas del entrenamiento;
4.5 Instrucción en ruta y prácticas en diversas áreas.
5. Personal de instructores y examinadores
5.1 Personal responsable del nivel de competencia de los instructores y examinadores.
5.2 Procedimiento para instrucción inicial y periódica (refrescos) del personal. Detalles del Programa de instrucción.
5.3 Estandarización de la instrucción.
5.4 Procedimientos para las verificaciones de competencia e idoneidad de los instructores.
5.5 Procedimientos de instrucción para nuevas habilitaciones.
6. Plan de Instrucción
6.1 Objetivo de cada curso, determinando lo que el alumno espera como resultado de la enseñanza, nivel a alcanzar y obligaciones que se han de respetar durante la enseñanza.
6.2 Requisitos establecidos para el ingreso al curso, que incluyan:
a) Edad mínima;
b) Nivel de educación;
c) Requisitos médicos (si es aplicable); y
d) Requisitos lingüísticos (idiomas).
6.3 Procedimientos para el reconocimiento de créditos por experiencia previa;
6.4 Currícula del curso, que incluya:
a) Plan de estudios de conocimientos teóricos;
b) Plan de estudios para entrenamiento práctico en tierra (si es aplicable);
c) Plan de estudios para instrucción de vuelo (de acuerdo a las habilitaciones solicitadas);
d) Plan de estudios para instrucción en dispositivo de instrucción para simulación de vuelo (de acuerdo a las habilitaciones solicitadas); y
Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice L Instrucción y Procedimientos (MIP)
Revisión NE: Original Ap L 6/7 Fecha:
e) Plan de estudios de la instrucción suplementaria requerida para cumplir con los procedimientos y requisitos de un explotador de servicios aéreos certificado.
6.5 Distribución diaria y semanal del programa de instrucción de vuelo en aeronave y dispositivo de instrucción para simulación de vuelo e instrucción de conocimientos teóricos, de acuerdo al nivel solicitado por el CIAC.
6.6 Políticas de instrucción en términos de:
a) Restricciones condiciones meteorológicas desfavorables;
b) Número máximo de horas de instrucción por estudiante (en vuelo, conocimiento teórico y dispositivo de instrucción para simulación de vuelo por días, semanas y meses);
c) Restricciones respecto a los períodos de instrucción para estudiantes;
d) Duración de la instrucción por cada etapa;
e) Máximo de horas de vuelo de estudiantes durante período diurno y nocturno;
f) Máximo número de estudiantes en instrucción (aula, vuelo); y
g) Tiempo mínimo de descanso entre períodos de instrucción.
6.7 la política para conducir la evaluación de estudiantes que incluya:
a) Procedimientos para la verificación del progreso en vuelo y evaluaciones de pericia;
b) Procedimientos para verificación del progreso en conocimientos y exámenes de conocimientos;
c) Procedimientos para entrenamiento de refresco antes de repetir una prueba;
d) Registros y reportes de exámenes;
e) Procedimientos para la preparación de exámenes, tipo de preguntas, evaluaciones y estándares requeridos para aprobación;
f) Procedimientos para análisis y revisión de preguntas, emisión de nuevos exámenes; y
g) Procedimiento para la repetición de exámenes.
6.8 la política respecto a la efectividad de la instrucción, que incluya:
a) Responsabilidades individuales de los alumnos;
b) Procedimientos de coordinación y enlace entre las áreas del Centro de instrucción;
c) Procedimientos para corregir el progreso insatisfactorio de los alumnos;
d) Procedimientos para el cambio de instructores;
e) Número máximo de cambio de instructores por alumno;
f) Sistema de retroalimentación interno para detectar deficiencias en la instrucción;
g) Procedimientos para suspender la instrucción a un alumno;
h) Requisitos para informes y documentos; y
i) Criterios de finalización de los diversos niveles de instrucción para asegurar su estandarización.
Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice L Instrucción y Procedimientos (MIP)
Revisión NE: Original Ap L 5/7 Fecha: XX.XX.2014
7. Sílabo de instrucción en vuelo
7.1 Estructura detallada del contenido de todos los ejercicios aéreos que han de ser enseñados, ordenados en la misma secuencia a ser aplicados, y dispuestos en orden numérico, con títulos y subtítulos.
7.2 Lista abreviada de los ejercicios indicados en el subpárrafo 1) anterior, sólo con títulos y subtítulos que faciliten las consultas y utilización diaria de los instructores.
7.3 Estructura de cada una de las fases de instrucción, que asegure la culminación e integración de fases (teoría y vuelo) en forma apropiada, logrando que los ejercicios principales o de emergencia, sean repetidos con la frecuencia adecuada.
7.4 El sílabo de horas por cada fase y grupo de lecciones dentro de cada fase, considerando las pruebas de verificación a efectuar.
7.5 Estándar de competencia requerido al finalizar cada fase, incluyendo los requisitos de experiencia mínima en términos de horas, y la culminación satisfactoria de ejercicios antes de los entrenamientos especiales, como vuelo nocturno.
7.6 Requisitos sobre métodos de instrucción, especialmente los que se refieren al aleccionamiento antes del vuelo y posterior al vuelo, especificaciones de entrenamiento y autorización para vuelo solo.
7.7 Instrucciones para conducir las pruebas de verificación y la documentación pertinente; e
7.8 Instrucciones, cuando sea aplicable, para el personal de examinadores respecto al desarrollo de los exámenes.
8. Sílabo de instrucción en dispositivos de instruc ción para simulación de vuelo
8.1 El sílabo de instrucción en dispositivos de instrucción para simulación de vuelo se encontrará estructurado en forma similar a lo señalado en la sección 7. de este apéndice.
9. Sílabo de instrucción teórica y entrenamiento pr áctico
9.1 El sílabo de la instrucción teórica y del entrenamiento práctico (cuando sea aplicable), deberá contar con una estructura similar a la señalada en la sección 7. de este apéndice, incluyendo los objetivos y especificaciones de la enseñanza para cada materia. Los planes individuales de cada lección, harán mención de las ayudas específicas para la enseñanza que van a usarse.
10. Exámenes y verificaciones conducidas para emisi ón de licencias y habilitaciones
10.1 Cuando la DGAC ha autorizado al Centro de instrucción para llevar a cabo los exámenes y verificaciones requeridas para el otorgamiento de licencias y habilitaciones, de acuerdo con el Manual de Instrucción y Procedimientos, éste debería incluir:
a) Nombre (s) del personal autorizado por la DGAC para realizar los exámenes y el alcance de la autorización concedida;
b) El rol y deberes del personal autorizado;
c) El procedimiento de selección correspondiente y los requisitos mínimos establecidos para el personal, cuando el CIAC ha sido autorizado para designar a los examinadores; y
d) Requerimientos establecidos por la DGAC, tales como:
- Procedimientos a seguir en la conducción de verificaciones y exámenes; y
- Métodos para la finalización y retención de los registros de evaluaciones de acuerdo a lo requerido por la DGAC.
Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice L Instrucción y Procedimientos (MIP)
Revisión NE: Original Ap L 6/7 Fecha:
11. Registros
11.1 Procedimientos para el control de registros que incluya:
a) Registros de asistencia;
b) Registros de instrucción del estudiante;
c) Registros de instrucción y calificación del personal gerencial, instructores y examinadores de vuelo;
d) La persona responsable para el control de los registros y bitácoras de los estudiantes;
e) Naturaleza y frecuencia del control de registros;
f) Estandarización de los registros de ingreso;
g) Control del ingreso del personal;
h) Tiempo de conservación de registros; y
i) Seguridad y almacenamiento adecuado de los registros y documentos.
12. Sistema de garantía de calidad
12.1 Descripción y procedimientos del sistema de gestión de calidad, que comprenda:
a) Políticas, estrategias y objetivos de calidad;
b) Calificaciones, capacitación y responsabilidades del gerente de calidad;
c) Sistema de garantía de calidad;
d) Sistema de retroalimentación;
e) Documentación;
f) Programa de auditorías del sistema de gestión de calidad;
g) Inspecciones de calidad;
h) Auditoría;
i) Auditores;
j) Auditores independientes;
k) Cronograma de auditoría;
l) Seguimiento y acciones correctivas
m) Revisión de la dirección y análisis;
n) Registros de calidad; y
o) Responsabilidad del sistema de garantía de calidad para CIAC satélite.
12.2 Lo señalado en el párrafo 12.1 anterior puede formar parte del MIP, o tener referencia cruzada con un manual de calidad independiente.
13. Adjuntos
13.1 Como sea requerido para facilitar la orientación del personal, así como la mejor estructura y organización del MIP:
a) Formularios de evaluación del progreso de estudiantes;
b) Formularios de pruebas de pericia;
c) Lista de personal directivo de la organización;
Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice L Instrucción y Procedimientos (MIP)
Revisión NE: Original Ap L 7/7 Fecha: XX.XX.2014
d) Lista de personal de instructores y examinadores, con el detalle de los cursos y materias que tienen a su cargo; y
e) Otros documentos que considere necesarios el CIAC.
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Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice M Control de Mantenimiento (MCM)
Revisión NE: Original Ap M 1/5 Fecha: XX.XX.2014
Apéndice M
Estructura y contenido mínimo del Manual de Control de Mantenimiento (MCM)
El presente Apéndice establece los procedimientos mínimos que deberá incluir el Manual de Control de Mantenimiento del CIAC, según los requerimientos establecidos en la RAP 141:
1. Generalidades
1.1 Preámbulo relacionado al uso y autoridad del Manual.
1.2 Tabla de contenido.
1.3 Enmiendas, revisión y distribución del Manual:
a) Responsable del manual y sus enmiendas;
b) Procedimientos para enmienda;
c) Página de control de enmiendas;
d) Lista de distribución (usuarios CIAC y DGAC);
e) Lista de páginas efectivas.
1.4 Glosario del significado de términos y definiciones.
1.5 Descripción general de la estructura y diseño del Manual, incluyendo:
a) Las diversas partes, secciones, su contenido y uso; y
b) El sistema de numeración de párrafos.
1.6 Procedimientos de notificación a la DGAC, sobre cambios en la organización.
2. Aspectos administrativos
2.1 Compromiso corporativo del Gerente Responsable.
a) Funciones o tareas generales del puesto de trabajo y competencia del gerente responsable
b) Una declaración firmada por el Gerente Responsable confirmando que la organización en todo momento ejecutará sus actividades conforme a la RAP 141 y los procedimientos contenidos en el MCM.
2.2 Organización (que incluya organigrama).
a) Estructura de dirección o administración del Dpto. de Aeronavegabilidad Continua
2.3 Calificaciones, responsabilidades y delegación de líneas de autoridad de:
a) Responsable de la Gestión de Aeronavegabilidad Continua;
b) Personal encargado de la planificación, control, realización y supervisión del cumplimiento de la instrucción de Aeronavegabilidad Continua de las aeronaves.
2.4 Requisitos de competencia del personal del Dpto. de Aeronavegabilidad Continua;
2.5 Procedimientos y/o Métodos para el mantenimiento de la competencia (instrucción inicial y periódica (refrescos) del personal). Detalles del Programa de instrucción.
2.6 Procedimientos para las verificaciones de competencia e idoneidad de los instructores.
Nota.- La lista con el nombre del personal, especificando sus cargos, debe estar incluida como Apéndice del Manual, para facilitar los cambios que pudieran realizarse.
Estructura y contenido m ínimo del Manual RAP 141 Apéndice L de Instrucción y Procedimientos (M IP)
XX/XX/2014 141-APA-2 Primera Edición
2.7 Descripción general de las instalaciones, oficinas y facilidades del Dpto. de Aeronavegabilidad Continua
3. Información sobre aeronaves
3.1 Procedimientos que establezca la forma de cómo se elaborará una Orden de Ingeniería, para aplicación del Programa de Mantenimiento,
3.2 Una referencia del Programa de Mantenimiento;
3.3 Procedimientos para aplicación de una Directiva de Aeronavegabilidad, Boletines de Servicio, Normas Técnicas Complementaria, etc.;
3.4 Instrucciones para indicar la forma como el explotador asegurará el cumplimiento y la conformidad de los procedimientos exigidos para garantizar la condición de aeronavegabilidad de las aeronaves. La vigilancia de este cumplimiento debiera incluir un sistema de retroalimentación al gerente responsable para asegurar que se tomen las medidas correctivas necesarias;
3.5 Procedimientos que establezca la ejecución y los recursos necesarios para ;
a) Planificación; b) Control y mantenimiento de los registros de mantenimiento de las aeronaves; c) Un Listado con las marcas y modelos de sus aeronaves; d) Control de la ejecución del mantenimiento (sustitución de componentes de vida li-
mitada, inspección de componentes por Hard Time, etc.); e) Asegurar que la ejecución del mantenimiento se realice en base a un contrato con
una OMA; f) Auditar a la OMA que ejecuta el mantenimiento (entre otros aspectos, personal, in-
fraestructura, herramientas, información técnica, utilización de los procedimientos del MCM, etc.);
g) Mantener y utilizar datos de mantenimiento actualizados y aplicables; h) Definir y Supervisar la efectividad del Programa de Mantenimiento; i) Para asegurar que el equipo de emergencia y operacional para cada vuelo se en-
cuentre en servicio;, j) Informar las fallas, defectos, mal funcionamientos a la DGAC ; y k) Asegurar la correcta emisión de la certificación de conformidad de mantenimiento; l) Asegurar la correcta competencia del personal RII que ejecutarán las actividades
de ítems de inspección requerida establecidas por el CIAC;
3.6 Que el Contrato de Mantenimiento incluya por lo menos:
a) Los servicios de mantenimiento que están siendo contratados; b) La disponibilidad de los datos de mantenimiento necesarios para los servicios; co-
mo las tarjetas de trabajo, ordenes de ingeniería, etc.; c) La necesidad de supervisión por parte del explotador de los servicios que están
siendo ejecutados; y d) La responsabilidad del CIAC de instruir a los certificadores de conformidad de man-
tenimiento de la OMA RAP 145 de acuerdo con su MCM.
3.7 Procedimientos para abastecimiento de combustible.
3.8 Política sobre el abastecimiento de materiales, insumos, componentes, etc. requeridos para sus aeronaves
3.9 Procedimientos o Plan de Emergencia;
3.10 Aseguren el cumplimiento de las limitaciones de masa y centrado de la aeronave y que incluyan a lo menos un programa de pesaje para las aeronaves y la actualización de los registros correspondientes;
Estructura y contenido mínimo del Manual de RAP 141 Apéndice M Control de Mantenimiento (MCM)
Revisión NE: Original Ap M 1/5 Fecha: XX.XX.2014
3.11 Los procedimientos, políticas, instrucciones y controles para el uso de la lista de equipo mínimo (MEL), si corresponde.
4. Sistema de garantía de calidad
4.1 Descripción y procedimientos del sistema de gestión de calidad, que comprenda:
a) Programa de auditorías del sistema de gestión de calidad para verificar las actividades del Dpto. de Aeronavegabilidad Continua de acuerdo a los procedimientos establecidos en el MCM, programa de Mantenimiento, Programa de Instrucción, etc.;
b) Auditores;
c) Auditores independientes;
d) Seguimiento y acciones correctivas
e) Revisión de la dirección y análisis;
f) Registros del Sistema de calidad;
5. Apéndices
5.1 Como sea requerido para facilitar la orientación del personal, así como la mejor estructura y organización del MCM:
a) Formularios que considere necesario el CIAC.;
b) Otros documentos que considere necesarios el CIAC.
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