direcció general de qualitat ambientalterritori.gencat.cat/web/.content/home/01_departament/... ·...

Generalitat de Catalunya, Departament de Territori i Sostenibilitat, memòria 2011 1

Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Medi Ambient i Sostenibilitat 2.4Direcció General de Qualitat Ambiental

Corresponen a la Direcció General de Qualitat Ambiental les funcions següents:

Regular, vigilar, prevenir i controlar l’ambient atmosfèric i les seves • diverses classes de contaminació, i formular i gestionar els plans i pro-grames sobre protecció de la qualitat de l’aire.Dirigir el funcionament global i gestionar el sistema d’intervenció admi-• nistrativa de les activitats amb incidència ambiental.Dirigir funcionalment les ofi cines de gestió ambiental unifi cada i les • ofi cines de medi ambient.Dirigir l’avaluació ambiental dels projectes d’activitats amb incidència • ambiental.Dirigir i coordinar les actuacions d’inspecció i de control de les activitats • amb incidència ambiental.Promoure projectes de recerca en matèria de tecnologies i sistemes • per a l’avaluació, prevenció, minimització i control dels impactes de les activitats sobre el medi.Defi nir, validar i actualitzar periòdicament la base de dades ambientals • que sigui competència seva.Fomentar la recerca, l’avaluació i la difusió de les millors tècniques • disponibles.Dirigir el sistema d’auditoria i gestió mediambiental i els sistemes d’eti-• queta ecològica europea i el distintiu de garantia de qualitat ambiental.Dirigir i supervisar el sistema d’acreditació de les entitats col-• laboradores de l’Administració ambiental.Realitzar estudis i formular propostes de plans territorials sectorials en • l’àmbit de les competències de la Direcció General.Exercir la potestat sancionadora per a les infraccions en els termes que • preveu la legislació vigent.Qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que se li encomani.•

De la Direcció General de Qualitat Ambiental depenen els òrgans se-güents:

Subdirecció General d’Intervenció i Qualifi cació Ambiental.• Subdirecció General de Prevenció i Control de la Contaminació Atmos-• fèrica.

Generalitat de Catalunya, Departament de Territori i Sostenibilitat, memòria 20112

Actuacions i activitats realitzadesSecretaria de Medi Ambient i Sostenibilitat

Subdirecció general d’intervenció i qualifi cació ambiental

En relació amb les principals línies d’actuació que s’han realitzat al llarg de l’any 2011, s’han de remarcar sis àmbits:

Reformes legislatives• Instruccions internes a les unitats que depenen orgànicament de la • Subdirecció General: Servei d’Intervenció Integral d’Activitats (SIIA) i Servei de Seguiment i Informació d’Activitats (SSIA) i a les unitats que depenen funcionalment de la Direcció General de Qualitat Ambiental: les Ofi cines de Gestió Ambiental Unifi cada (OGAU) i a l’Ofi cina de Medi Ambient (OMA) de les Terres de l’Ebre.Reformulació de circuits i procediments interns • Reorganització interna de personal i funcions dels serveis• Protocol de coordinació i convenis amb col·legis professionals• Programa català d’Ecodisseny (ECODISCAT)•

A continuació s’expliquen cadascun d’aquests àmbits:

Reformes legislatives

Pel que fa a les reformes legislatives, s’han modifi cat dues lleis: la Llei 20/2009 , de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats (LPCAA) i la Llei 12/1981, de 24 de desembre, per la qual s’es-tableixen normes addicionals de protecció dels espais d’especial inte-rès natural afectats per activitats extractives. Aquestes reformes s’han realitzat mitjançant la Llei 9/2011, de 29 de desembre, de promoció de l’activitat econòmica, la Llei 10/2001, de simplifi cació i millorament de la regulació normativa i la Llei 5/2012, del 20 de març, de mesures fi scals, fi nanceres i administratives i de creació de l’impost sobre les estades en establiments turístics.

A continuació es detallen els principals canvis normatius promoguts.

Pel que fa a l’ LPCAA:

La justifi cació dels canvis proposats en la Llei 9/2011 i la Llei 5/2012 respecte de la Llei 20/2009 (PCAA) obeeixen a la justifi cació general d’agilitació de tràmits i reducció de càrregues a les activitats econòmi-ques i reajustament de la legislació catalana de prevenció i control de les activitats a la legislació bàsica estatal. Tanmateix, s’han clarifi cat i detallat alguns aspectes de l’annex VI que el redactat de la Llei PCAA portava a interpretacions ambigües de les tipologies d’activitats que requereixen informes preceptius vectorials.

És per això que s’ha eliminat l’obligatorietat d’haver de tramitar com a canvi substancial un canvi d’epígraf en la classifi cació d’una activitat, reducció del termini de tramitació de 10 a 8 mesos o haver de realitzar avaluació d’impacte ambiental en totes les activitats de l’annex I.2. Per tant, aquest epígraf s’ha desagregat en un annex I.2.a: obligació d’AIA



i un annex I.2.b: decisió prèvia de sotmetiment a AIA (ajust conforme a l’RD legislatiu 1/2008, d’avaluació d’impacte ambiental, annexos 1 i 2 del mateix RD legislatiu).

Aquests canvis substancials de l’annex I.1 I.2 comporten que s’haurà de fer aquesta consulta prèvia, llevat en els supòsits en què cal la declaració d’impacte ambiental d’acord amb l’RD legislatiu 1/2008, d’11 de gener, però no estaran subjectes obligatòriament a l’avaluació d’impacte ambi-ental, com passava actualment.

També en el sentit de reduir càrregues a les empreses, s’ha eliminat l’obli-gatorietat de tenir en compte l’aplicació de les MTD (millors tècniques disponibles) a les activitats que no són annex I.1 (IPPC), adaptant així la normativa catalana a la resta de l’estat espanyol. Per altra part, s’ha ampliat la freqüència dels controls periòdics ambientals així com la de les revisions de l’autorització en gran part d’activitats, així com s’ha traslladat a un règim d’intervenció administrativa menor un gran nombre d’activitats (ramaderes, agroalimentàries).

Pel que fa a l’agilitació, a més de reduir els terminis, s’han conformat les OGAU com a òrgans territorials tècnics de suport en el règim de llicència (annex II) i règim de comunicació (annex III), per qualsevol ens local que així ho sol·liciti.

Tanmateix, mitjançant la Llei 5/2012 de mesures fi scals i fi nanceres, s’han adaptat a la Llei 20/2009 les activitats ja intervingudes, és a dir, que ja s’havien adequat al permís que exigia la Llei anterior, la 3/1998, i s’han convalidat les llicències municipals d’activitats al règim de llicència ambiental per les activitats de l’annex II (moderat impacte ambiental) i IV (espectacles públics i activitats recreatives).

Amb aquestes modifi cacions legislatives s’ha estimat un estalvi econòmic directe per l’activitat productiva molt superior als 25 M€.

Per altra part, els canvis efectuats a la Llei 12/1981, mitjançant les lleis 10/2011 i 5/2012, es resumeixen en:

S’estableix un sistema de fi ances per les activitats extractives basat en una fi ança inicial que en la majoria dels casos serà de la meitat (50%) o la quarta part del total (25%) i posteriorment es revisarà anualment en funció del risc ambiental que comporti l’explotació. Com a indicador del risc s’adopta el percentatge de l’àrea autoritzada que està afectat i encara no s’ha restaurat segons el programa establert.

Tanmateix, la substitució d’un sistema rígid i garantista de fi ances com l’actual per un altre que ho és molt menys i que es basa, per al càlcul anual de l’import de la fi ança en la declaració de superfícies afectades i restaurades que realitza el mateix titular, requereix per mantenir un nivell equivalent de garanties envers la protecció del medi ambient, la intensi-fi cació de les inspeccions per part de l’Administració i també la reforma i actualització del règim sancionador aplicable, que tingui realment capaci-



tat dissuasòria i permeti sancionar de manera exemplar els titulars de les activitats que persisteixin en l’incompliment de les seves obligacions.

Aquestes modifi cacions representen un estalvi per les activitats d’aquest sector de 25 M€.

Instruccions internes a les unitats que depenen orgànicament de la

Subdirecció General

Pel que fa a les directrius de la Subdirecció, s’ha fi xat en l’objectiu d’inici-ar un procés de descentralització de la gestió dels expedients de la LP-CAA cap a les unitats territorials: ofi cines de gestió ambiental unifi cades (OGAU) i l’Ofi cina de Medi Ambient (OMA) i deixar a les unitats centrals les funcions de dictar criteris i coordinar les tasques de les altres unitats, en el sentit d’homogeneïtzar l’actuació de l’Administracio ambiental en tot el país. Únicament s’ha reservat a les unitats centrals la gestió d’expedi-ents d’importància estratègica pel que fa a zones de protecció especial o d’alta rellevància ambiental (activitats dins les zones del Pla de millora de qualitat de l’aire, dipòsits de residus no perillosos d’àmbit comarcal, grans instal·lacions de combustió, incineració).

Reformulació de circuits i procediments interns

S’ha iniciat la reformulació del procediment de la declaració d’impacte ambiental (DIA), per tal d’ajustar-se més al marc normatiu que regula aquest procediment i agilitar els tràmits obligatoris de consultes prèvi-es als òrgans administratius i parts interesades, mitjançant l’elaboració d’una guia tècnica per a la formulació de la DIA i fi xant directrius per emprar les eines adequades al procediment.

Per altra part, d’acord amb la nova estructura del Departament de Territori i Sostenibilitat i la Resolució TES/104/2012, de 31 de gener, de delega-ció de competències de la persona titular del Departament en diversos òrgans, s’ha modifi cat el circuit intern de tramitació dels procediments relatius a l’LPCAA i resolució, per delegació del conseller, del secretari de Medi Ambient i Sostenibilitat. Aquesta modifi cació ha implicat també a les unitats territorials (OGAU i OMA) en l’última part de la tramitació dels expedients en fase de proposta de resolució i la seva tramesa cap a la Ponència ambiental, òrgan previ a la fase de resolució.

Reorganització interna de personal i funcions dels serveis

En l’àmbit de la reorganització interna, les funcions relatives a les activi-tats extractives, que abans estaven disperses en dues unitats, s’han in-tegrat dins el Servei de Seguiment i Informació de les Activitats, incorpo-rant tot el personal adscrit a l’Àrea d’Avaluació i Restauració d’Activitats Extractives. Així doncs, funcions com la gestió d’expedients de dipòsit i retorn de fi ances, elaboració d’informes dels programes de restauració o manteniment de la base de dades del sistema d’informació geogràfi c, d’acord amb la Llei 12/1981, es gestionen de manera íntegra des d’aquest Servei, millorant en coordinació i efi càcia de cara a l’administrat i efi cièn-cia en els recursos.



Protocol de coordinació i convenis amb col·legis professionals

Des de l’entrada en vigor de la Llei 20/2009, de 4 de desembre, les acti-vitats extractives disposen d’autorització substantiva (Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial) del Departament d’Empresa i Ocupació, i la DIA i l’informe del programa de restauració emesos per la Direcció General de Qalitat Ambiental, que a diferència de l’anterior Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l’administració ambiental, disposava l’obligació d’obtenir una autorització ambiental per aquestes mateixes activitats.

Aquests canvis legislatius necessitaven millorar encara més la coordi-nació entre ambdues direccions generals. Amb aquesta fi nalitat s’ha elaborat un protocol de coordinació que a hores d’ara està pendent de signatura, però ja està implantat des de fa mesos.

També s’ha iniciat l’elaboració dels corresponents convenis amb els col·legis professionals amb més vinculació amb la Direcció General, per tal de millorar la comunicació i la interpretació conjunta dels aspectes tan tècnics com normatius, així com facilitar als professionals les dades d’interès per tal que els tràmits de presentació dels documents tècnics (projecte bàsic, memòria ambiental, estudi d’impacte ambiental, etc.) si-guin més àgils i ràpids, que és un dels punts crítics de tot el procediment d’atorgament de l’autorització ambiental integrada (sufi ciència i idoneïtat).

Programa català d’Ecodisseny (ECODISCAT)

El novembre es va fer l’acte públic d’inici de participació del Programa català d’Ecodisseny (ECODIScat 2012-15), que vol infl uir sobre l’oferta i la demanda per impulsar la producció i comercialització de productes i serveis sostenibles.

L’objectiu d’aquest Programa és ajudar a les empreses a internalitzar els aspectes ambientals en els seus processos productius, sobretot, en la fase de disseny de productes i serveis, aprofi tant l’oportunitat que ofereixen aquests aspectes en la reducció de costos, atribució de valors afegits als seus productes i, per tant, en avantatges competitius. Així ma-teix, vol establir els mecanismes per a conscienciar el ciutadà a realitzar un consum més sostenible.

L’ECODIScat estableix les línies mestres d’actuació que han de perme-tre al Departament de Territori i Sostenibilitat promoure un mercat més sostenible a Catalunya.

Per elaborar el Programa s’ha considerat imprescindible conèixer el punt de vista, opinió i experiència dels agents i actors socials relacionats i comptar amb la seva implicació des del moment inicial. Amb aquesta fi nalitat, es planteja un procés específi c de participació pública amb l’objectiu de recollir i posar a debat les propostes i aportacions d’aquests col·lectius a través de diversos espais de participació, de diàleg i d’infor-mació compartida.



El Programa, que inclou tant la producció i consum de productes i serveis produïts a Catalunya com el consum de productes i serveis distribuïts a Catalunya, s’estructura en dos grans eixos:

Estimular l’oferta de productes i serveis sostenibles:Incentivar a fabricants i dissenyadors a incorporar l’ecodisseny• Impulsar la transversalitat de l’ecodisseny en universitats i centres de • recercaAgilitar i coordinar la transferència de coneixement entre els diferents • actors.

Impuls de la demanda d’un mercat sostenible: Incentivar els consumidors• Promoure l’ambientalització de la contractació.•

Servei de seguiment i informació d’activitats

Les funcions del Servei de Seguiment i Informació d’Activitats (d’ara endavant, SSIA) -creat l’any 2006- van ser reformulades durant l’any 2011 pel Decret 342/2011, de 17 de maig, de reestructuració del Departament de Territori i Sostenibilitat. D’acord amb aquesta disposició, corresponent al SSIA les funcions següents:

Planifi car i fer el seguiment de les actuacions d’inspecció i de control de • les activitats atribuïdes a la Direcció General de Qualitat Ambiental.Inspeccionar les activitats atribuïdes a la Direcció General en aplicació • de la normativa de prevenció i control ambiental, i fer el seguiment de la seva restauració, en el cas de les extractives.Gestionar i informar els expedients d’inspecció i de control ambiental de • les activitats atribuïdes a la Direcció General.Elaborar propostes de criteris d’actuació, de metodologia i de coordi-• nació de les actuacions de control ambiental d’activitats dels diferents sectors ambientals en matèria d’intervenció integrada ambiental de competència de la Direcció General.Proposar directrius i criteris per al seguiment i el control de les activi-• tats sotmeses al procediment d’intervenció integral de la normativa de prevenció i control ambiental de les activitats.Gestionar, coordinar i fer el seguiment de les bases de dades ambien-• tals de la seva competència.Gestionar, fer el seguiment i millorar els mecanismes de difusió i consul-• ta als sistemes d’informació desenvolupats per aplicació de la normati-va de prevenció i control ambiental de les activitats.Gestionar i mantenir actualitzat l’Inventari d’emissions i fonts contami-• nants de Catalunya, PRTR-CAT.Difondre pel que fa als ens locals en general i agents socials, l’aplicació • dels procediments previstos a la normativa de prevenció i control ambi-ental de les activitats, i assessorar-los sobre això.



Gestionar i controlar els procediments de constitució de les fi ances ori-• ginades com a garantia dels programes de restauració de les activitats extractives.Qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que se li encomani.•

Actuacions

Al llarg de l’any 2011, i d’acord amb les funcions encomanades, les actua-cions principals dutes a terme pel servei es distribueixen en quatre grans àrees de treball:

Sistemes d’informació, que inclou la coordinació del desenvolupament, • la implementació i el suport a la gestió tècnica i administrativa de les aplicacions informàtiques associades a les diferents tramitacions elec-tròniques dels procediments d’intervenció administrativa de les acti-vitats de l’annex I de la Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental d’activitats (LPCAA), incloent-hi la seva difusió als ens locals i d’altres agents socials.Registre d’emissions i transferència de contaminants de Catalunya • (PRTR-CAT), que inclou la gestió i manteniment d’aquest inventari d’emissions i fonts contaminants de Catalunya, que forma part del re-gistre europeu E-PRTR, en aplicació del Reglament CE 166/2006, de 18 de gener, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a la creació d’un registre europeu d’emissions i transferència de contaminants i del Reial Decret 508/2007, de 20 d’abril, que regula el subministrament d’informa-ció sobre emissions del Reglament E-PRTR i d’autoritzacions ambien-tals integrades.Inspecció i control ambiental d’activitats que inclou, principalment, la • gestió, informació i seguiment dels expedients d’inspecció i control de les activitats sotmeses a l’ LPCAA que estan assignades a la Direcció General.Avaluació i restauració d’activitats extractives, que inclou, entre altres • tasques, el seguiment i la inspecció de les activitats extractives, així com la gestió de la constitució i el retorn de les fi ances imposades per garantir-ne la seva restauració d’acord amb els preceptes regulats en la Llei 12/1981, de 24 de desembre, per la qual s’estableixen normes addicionals de protecció dels espais d’especial interès natural afectats per activitats extractives.

Així mateix, des del Servei també s’han portat a terme altres activitats de les quals n’assenyalem les actuacions de difusió, formació i informació i la col·laboració amb altres serveis en l’elaboració i desenvolupament de nova normativa.



Desenvolupament i implantació de les aplicacions informàtiques del

sistema d’informació de la Llei 20/2009 (LPCAA)

L’any 2011 s’han continuat les tasques de construcció, proves i formació d’usuaris del nou sistema d’informació de l’LPCAA que donen suport a les diferents tramitacions administratives que afecten als establiments inclosos en els seus annexos I.1, I.2 i I.3 i està constituït pels següents components:

Un conjunt d’aplicacions informàtiques que donen suport a la gestió • tècnica i administrativa, en temes de l’LPCAA, de les diferents unitats del Departament que hi participen. Bases de dades cartogràfi ques i textuals, amb la informació que s’indi-• ca a l’article 10 “Informació ambiental” de l’LPCAA.Eines de comunicació i intercanvi d’informació entre els diferents agents • implicats en l’aplicació de l’LPCAA: establiments, enginyeries, entitats col·laboradores de l’administració, ajuntaments i Departament de Terri-tori i Sostenibilitat.

En aquest sentit, el 30 de desembre de 2010 es va publicar al DOGC (núm. 5786), l’Ordre MAH/611/2010 que té com a objecte regular la trami-tació electrònica dels procediments i actuacions d’intervenció adminis-trativa de les activitats de l’annex I de l’LPCAA, assenyalats a continuació:

Autorització ambiental amb declaració d’impacte ambiental.• Consulta prèvia sobre el contingut mínim, amplitud i nivell de detall de • l’estudi d’impacte ambiental, del projecte i de la informació bàsica ne-cessària per a dur a terme l’avaluació ambiental de les activitats.Controls inicials, periòdics i específi cs de les activitats• Comunicació de modifi cacions no substancials amb efectes sobre les • persones o el medi ambient.Revisió de l’autorització ambiental, periòdica i, quan s’iniciï a instància • de part o el titular de l’autorització ho accepti, anticipada.Comunicació de canvis de titularitat de les activitats.•

Així mateix, pel que fa al procediment de declaració d’impacte ambiental d’activitats extractives incloses a l’annex I.3 de l’LPCAA, l’Ordre esta-bleix que s’ha de presentar al departament de la Generalitat competent en matèria de mines, l’estudi d’impacte ambiental així com el projecte de restauració i l’informe urbanístic en la forma que es determina en el portal d’accés i tramitació que crea la mateixa Ordre.

L’Ordre estableix l’entrada en vigor de forma esglaonada dels diferents procediments esmentats.

Febrer de 2011: s’incorporen els procediments d’autorització ambiental • per a noves instal·lacions, els canvis substancials i canvis de titularitat.Juny de 2011: s’incorporen els procediments relatius als canvis no • substancials, les declaracions d’impacte ambiental que provenen de la Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat industrial i el tràmit del



pronunciament sobre el contingut mínim, amplitud i nivell de detall de l’estudi d’impacte ambiental.

El portal d’entrada, a través de l’Ofi cina Virtual de Tràmits de la Generali-tat, és una aplicació web de caràcter certifi cat, és a dir que les persones usuàries han d’identifi car-se per poder-hi accedir. Un cop han accedit poden enviar les seves sol·licituds a traves dels procediments oberts a tal efecte, allà hi hauran de penjar els formularis de sol·licitud i els tècnics, si escau, i també la documentació annexa obligatòria per a cada tipus de tràmit. Un cop enviada la sol·licitud el sistema li atorga un número d’expedient i un registre d’entrada a traves del rebut que genera el mateix programa.

Aquesta sol·licitud, un cop enviada a l’administració arriba directament al programa intern que gestionen el personal de les ofi cines de gestió ambiental unifi cada.

Com que l’aplicació defi nitiva és molt complexa es va establir un procés d’implementació seqüencial, que s’inicia el mes de febrer de 2011, amb l’entrada en funcionament d’un programa de contingència que gestionava els procediments de forma més senzilla.

Durant tot l’any 2011 el nombre de sol·licituds iniciades va ser de l’ordre de 580 de les quals 213 sol·licituds van tramitar-se electrònicament i la resta van ser incorporades a l’aplicació des dels diferents serveis territori-als, una vegada rebuda la sol·licitud per part del titular.

En aquest àmbit de desenvolupament i implementació d’aplicacions infor-màtiques, cal fer esment al projecte de la Declaració ambiental unifi cada (DAU) que, tot i que a començament de l’any es va continuar treballant en el perfeccionament de l’aplicació a l’entorn de proves, ha quedat en estat d’espera.

Situació administrativa dels establiments existents inclosos a

l’annex 1 de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la

contaminació (IPPC)

Al llarg de l’any, el Servei ha realitzat el seguiment de la situació adminis-trativa dels establiments a Catalunya que estan inclosos a l’annex 1 de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrat de la contaminació (coneguda com a Llei IPPC) i classifi cats com a activitats existents, és a dir, en funci-onament abans de l’entrada en vigor de l’esmentada Llei.

Sobre aquesta mateixa qüestió, la Comissió Europea va sol·licitar al Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (actual Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente), dins de la sentència del Tribunal de Justicia, de 18 de novembre de 2010, relativa a l’incompliment de la Directiva 2008/1/CE de prevenció i control integrats de la contami-nació, la informació necessària per justifi car la discrepància que hi havia entre el número d’establiments existents facilitats per Espanya els anys 2009 i 2011.



A Catalunya, concretament, aquest nombre va passar de 1.029 a 1.006 establiments (aproximadament el 20% dels establiments IPPC de l’Estat espanyol), i els motius que justifi quen són les discrepàncies entre les dues informacions facilitades, entre les quals:

Canvis en els criteris de classifi cació d’activitats• Identifi cació d’establiments existents posteriorment al 2009• Cessament de l’activitat d’establiments• Canvis en l’activitat dels establiments, deixant de quedar afectats per la • Directiva IPPCErrors en la classifi cació d’alguns establiments•

Tota la documentació elaborada, la justifi cació de cada cas i els informes de les inspeccions efectuades als establiments, així com la resposta preparada conjuntament amb el Gabinet Jurídic del Departament de la Presidència, es va enviar tant al Ministerio de Asuntos Exteriores com al Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, per fer-la arribar a la Comissió Europea.

Registre d’emissions i transferència de contaminants a Catalunya.

Registre PRTR-CAT

E-PRTR són les sigles de European Pollutant Release and Transfer Re-gister (Registre Europeu d’Emissions i Transferències de Contaminants), aprovat per la Comissió Europea el febrer de 2006. Aquest registre va substituir l’inventari EPER (Inventari d’emissions i fonts contaminants), i consta de dades d’emissions a l’aire, aigua, sòl i transferències de resi-dus. El Reial decret 508/2007 que regula el Registre PRTR a escala esta-tal, estableix quines són les activitats afectades i la informació a declarar anualment.

Actualització del programari del Registre PRTR-CATAtès que el projecte de Declaració ambiental unifi cada (DAU) no va entrar en funcionament, al llarg de l’any 2011, el Servei ha dut a terme una sèrie de millores en el funcionament del Registre d’emissions i transferència de contaminants de Catalunya (PRTR-CAT), que és la principal modifi cació del programari informàtic específi c del Registre PRTR-CAT, amb l’objectiu de simplifi car la Declaració dels establiments pel que fa a les dades dels seus residus.

En aquesta línia, els establiments afectats per aquest Registre que també lliuren anualment la Declaració anual de residus industrials (DARI) a l’Agència de Residus de Catalunya, al llarg de la campanya PRTR-2011 (entre gener i març de 2012) tindran l’opció de declarar únicament els residus a la DARI. Durant el període de validació de les dades PRTR -2011 (abril-juny del 2012), les dades de residus declarades a la DARI s’incorpo-raran a PRTR-CAT, amb l’objectiu de simplifi car aquestes declaracions i unifi car dades.



Campanya PRTR-2010Entre els mesos de gener a setembre de 2011 s’ha portat a terme la quar-ta campanya del registre PRTR, corresponent a la notifi cació i validació posterior de les emissions, abocaments i transferències de residus durant l’any 2010 dels establiments inclosos a l’àmbit d’aplicació.

D’un total de 1123 establiments que van ser requerits per notifi car, van presentar-se un total de 1.006 declaracions. Les dades resultats de la campanya PRTR-2010, distribuïdes per tipus d’establiments, són les següents:

Tipus d’establiment Establiments requerits Baixes Declaracions % notifi cacions

per notifi car comprovades presentades presentades

Activitats industrials 576 21 542 97%

Explotacions ramaderes 547 3 464 85%

Totals 1.123 24 1.006 92%

Es manté la tendència de l’any anterior i les declaracions presentades van superar el 90%.

Evolució % declaracions presentades

La majoria de les declaracions de les activitats industrials han estat presentades per mitjà de l’aplicació web PRTR-CAT. En relació amb les explotacions ramaderes i per facilitar-ne les tasques de notifi cació, s’han preparat 547 esborranys de prenotifi cació, amb totes les dades requeri-des a aquests establiments, que s’han enviat a les explotacions i, un cop



corregits o confi rmats, s’han anant retornant al Servei per a la seva valida-ció, en cas d’haver estat modifi cats, o per la seva difusió directa.

Mitjà escollit per a la notifi cació dades PRTR-2010 Nombre de declaracions

Aplicatiu PRTR-CAT a web DTES 492

Correu electrònic 34

Correu postal 16

Confi rmació esborrany prenotifi cació

(per a explotacions ramaderes) 464

Total 1.006

Gestió i manteniment de l’inventari d’establiments al Registre PRTR-CATS’ha realitzat la gestió i manteniment de l’inventari d’establiments del Registre PRTR-CAT. A fi nals d’any a l’inventari PRTR-CAT consten 1.104 establiments dels quals el 45,3% (455 establiments) corresponen a acti-vitats industrials i el 54,7% (549 establiments) són explotacions ramade-res. Sobre aquests establiments es demanaran els requeriments inicials corresponents a la campanya PRTR-2011.

Distribució a Catalunya d’establiments PRTR

Cal fer esment que a Catalunya es localitzen el 19,1% del total d’establi-ments existents a tot l’Estat espanyol, (5.775 establiments, dels quals 2.690 corresponen a explotacions ramaderes).

La distribució total i per tipus d’activitat en relació amb l’Estat espanyol es representa en els gràfi cs següents.



La distribució per grups d’activitats dels establiments localitzats a Catalu-nya s’ajusta al perfi l detallat a la taula.

Grup d’activitat PRTR Nombre d’establiments existents

Instal·lacions industrials

Instal·lacions de combustió 18

Producció i transformació de metalls 90

Indústries minerals 79

Indústries químiques 135

Gestió de residus 98

Indústries del paper i cartró 26

Indústria tèxtil, cuir i dissolvents 10

Agroalimentàries 87

Fabricació de carboni 0

Explotacions ramaderes 549

Total 1.104

Seguiment del règim de controls ambientals de les activitats

A fi nals de l’any 2011 es va dictar la Instrucció 1/2011 de la Direcció General, sobre la distribució de la tramitació dels expedients dels proce-diments regulats en el títol II de l’LPCAA. Segons aquesta instrucció, des del servei es tramitaran els controls inicials i periòdics i resta d’actuacions en l’àmbit del control i seguiment de l’establiment de les activitats inclo-ses en l’annex I.1 de l’LPCAA que es relacionen a continuació:

Activitats emplaçades a la zona PMQA1 (Pla d’actuació per la millora • de la qualitat de l’aire zona 1) o a la zona PMQA2 (Pla d’actuació per la millora de la qualitat de l’aire zona 2) i que tinguin un impacte sobre el vector atmosfera.Activitats del codi 1-Energia, llevat algunes instal·lacions singulars de la • demarcació de Tarragona.

Instal·lacions industrials Explotacions ramaderes Total instal·lacions



Activitats dels codis 4-Indústries minerals i de la construcció (codis • 4.1a, 4.1b i 4.1d), llevat alguna instal·lació singular de la demarcació terri-torial de Terres d’Ebre.Activitats del codi 10-Gestió de residus (dipòsits controlats – codi 10.6 – • i instal·lacions d’incineració), llevat de les instal·lacions d’incineració de residus de la demarcació territorial de Tarragona.Altres activitats amb forta problemàtica social que es determinaran cas • per cas.

La resta d’activitats es tramitaran des de les ofi cines de gestió ambiental unifi cada.

Fins la data d’entrada en vigor de la instrucció, el SSIA tenia assignat la gestió i el seguiment del règim de control de les instal·lacions incloses a l’annex I.1 de l’LPCAA amb declaració d’impacte (llevat de les activi-tats del codi 1 – Energia i codi 5 – Indústria química de la demarcació de Tarragona i les activitats del codi 11 – Activitats agroindustrials de les de-marcacions de Lleida i Girona) però amb la implementació de la instrucció es redueixen el nombre d’instal·lacions a gestionar. Aquesta reducció su-posarà al llarg de l’any 2012 una redefi nició de les tasques, principalment relacionades en la implementació i la gestió del sistema d’inspecció i d’informació dels resultats derivat de la transposició per part de l’Estat de la directiva d’emissions (Directiva 2010/75/UE, de 24 de novembre, sobre les emissions industrials) que està en fase avançada d’elaboració.

Avaluació dels controls ambientalsEl Servei ha fet el seguiment de les accions de control de les activitats que són atribuïdes a la Direcció General. En aquests casos, s’han elabo-rat els informes tècnics i les resolucions dels controls efectuats per les entitats ambientals de control (EAC) acreditades per la Direcció General.

Any Controls registrats al SSIA Controls resolts o Control que resten en tràmit

amb proposta de resolució d’avaluació a fi nals d’any

2009 251 222 241

2010 259 390 71

2011 286 297 54

Al llarg de l’any des del servei s’han vinculat al programa de gestió de control les actes i informes de control formalitzats per les EAC. Amb aquesta actuació, tots els vectors ambientals que hi participen en l’ava-luació han pogut consultar en línia el seu contingut. D’aquesta manera s’han escurçat els terminis de tramitació i s’han evitat desplaçaments dels tècnics per a la consulta física dels expedients. A la taula següent es detalla, per tipus d’activitat, la mitjana de la durada en dies de la tramita-ció de les actuacions d’avaluació dels control ambiental des de l’entrada al registre del servei fi ns a l’elaboració de la proposta de resolució.



Tipus d’activitat Any 2009 Any 2010 Any 2011

Industrials 207 188 148

Ramaderes 30 30 30

Extractives 174 122 (*)(*) L’avaluació d’aquests controls s’ha dut a terme des de les OGAU

En l’agilitació de l’avaluació dels controls ambientals registrats, també cal tenir en compte l’aplicació dels criteris establerts a l’LPCAA, en particular quan el control dut a terme per l’EAC declara la conformitat “favorable i sense incidències” del control de l’establiment.

Requeriments d’actuacions de control i expedients sancionadors L’any 2011, el servei ha requerit a 101 establiments per tal que informessin sobre el compliment del seu règim de control.

Així mateix, s’ha proposat la incoació de 7 expedients sancionadors per incompliments relacionats amb el règim de control.

Participació en la Ponència tècnica de qualitat ambientalEl Servei està representat a la Ponència tècnica de qualitat ambien-tal del Departament, que informa sobre el compliment de l’LPCAA, les sol·licituds dels establiments per a la seva inscripció en el Registre del sistema de gestió i ecoauditoria ambiental (EMAS) i les sol·licituds d’atorgament del Distintiu de garantia de qualitat ambiental i de l’Etiqueta ecològica europea.

El nombre de sol·licituds avaluades pel Servei al llarg de l’any 2011 ha estat el següent:

Tipus de sol·licitud Nombre

Sistema EMAS 132

Distintiu de garantia de qualitat ambiental 40

Etiqueta ecològica europea 27

Avaluació i seguiment de la restauració i gestió de les fi ances de les

activitats extractives

Les competències en temes d’activitats extractives de la Direcció General han estat repartides, fi ns a l’1 d’octubre de 2011, entre el Servei d’Inter-venció Integral d’Activitats, del que depenia l’Àrea d’Avaluació i Restaura-ció d’Activitats Extractives, i el Servei de Seguiment i Informació d’Activi-tats, del que depenien les tasques de seguiment de la restauració i gestió de les fi ances d’aquestes activitats.

A partir d’aquesta data, les competències en aquestes matèries han estat agrupades dins de l’Àrea d’Avaluació i Restauració d’Activitats Extrac-



tives, que ha passat a integrar-se plenament al Servei de Seguiment i Informació d’Activitats.

Avaluació de programes de restauració d’activitats extractivesLes actuacions principals dutes a terme en aquest àmbit han estat les següents:

Suport tècnic per a les adequacions al Decret 50/2005.• Durant aquest any s’ha completat el suport tècnic a l’equip de suport per a les adequacions de les activitats extractives existents a la norma-tiva reguladora de prevenció i control ambiental. Aquest procediment ha comportat la valoració de les al·legacions, dels recursos i dels informes i altres escrits tramesos pels ens locals.S’ha continuat donant suport tècnic als serveis territorials en l’emissió d’informes sobre els programes de restauració de les activitats extracti-ves de la secció A i, des de fi nals d’any, de la secció C.

Informes sobre programes de restauració i estudis d’impacte ambiental • d’activitats extractives.S’ha continuat amb l’emissió d’informes sobre programes de restaura-ció d’extraccions d’àrids en zones de domini públic hidràulic, autoritza-cions d’explotació, concessions mineres i permisos d’investigació de recursos minerals. S’han emès un total de 39 informes sobre programes de restauració, dels quals 11 corresponen a extraccions dins de la zona de domini públic hidràulic, 9 a permisos d’investigació i la resta a sol-licituds d’autoritzacions d’explotació i concessions mineres.Pel que fa a les sol·licituds de permisos d’investigació, aquest any s’han presentat un total de 6 sol·licituds.Com a complement de la tasca de redacció d’informes preceptius, s’ha continuat donant servei d’assessorament tècnic i administratiu als directors/ores facultatius, consultors, titulars de drets miners.

Activitats extractives abandonades anteriors a la normativa vigent.• En el decurs de l’any s’han rebut 3 consultes per a l’ús de subproduc-tes en la restauració d’antigues activitats extractives que no disposen de programa de restauració per ser anteriors a la Llei 12/1981 i que se situen en indrets que consten en l’Inventari d’activitats extractives abandonades que va realitzar el Departament de Medi Ambient en els anys 1999-2001. En tots els casos, aquestes consultes són relatives a la utilització de sorres i escòries de foneria amb una avaluació fi nal viable.

Restauració integrada. Convenis d’investigació de substrats edàfi cs • tecnosòls.En el marc del contracte programa subscrit per la Generalitat de Cata-lunya i el Centre de Recerca Ecològica i Aplicacions Forestals (CREAF) continua la línia dedicada a l’aplicació de fangs de depuradora per a la creació de tecnosòls (substrats edàfi cs amb esmena orgànica residual) en la restauració d’activitats extractives, tot seguint, la 2a versió del



Manual d’aplicació de fangs de depuradora en activitats extractives – RESTOFANGS, publicat al 2010.

Utilització de subproductes. • Es continua amb l’emissió d’informes sobre la possible utilització de subproductes com a material de rebliment d’algunes activitats extracti-ves. Les prescripcions tècniques que s’especifi quen en aquest informe són incorporades a la declaració de subproducte que fa l’Agència de Residus de Catalunya (ARC).Dins del tràmit de declaració com a subproducte, el servei ha rebut una petició per avaluar l’ús com a rebliment de xamota ceràmica (mahons defectuosos d’argila cuita). A fi nals d’any està pendent l’emissió de l’informe corresponent.

Base de dades i cartografi a d’informació geogràfi ca.• En matèria de cartografi a ambiental d’activitats extractives, en coordi-nació amb la Unitat de Sistemes d’Informació Geogràfi ca de l’Àrea de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions del Departament de Territori i Sostenibilitat (Unitat SIG-TIC del DTES), s’han dut a terme les actuacions següents:

Actualització i revisió de la base de dades d’activitats extractives de • l’aplicació BDIIAA. Actualització i revisió quadrimestral de les bases del SIG MIRAMON • de les capes següents: activitats extractives última versió, extraccions d’àrids en zona de domini públic hidràulic i denúncies.Participació en la Comissió del Sistema d’Informació Geogràfi ca del • Departament de Territori i Sostenibilitat (CSIG-DTES). Aportació de dades cartogràfi ques per al desenvolupament i la im-• plantació del Pla cartogràfi c de Catalunya, aprovat per la Llei 16/2005, de 27 de desembre, de la informació geogràfi ca i de l’Institut Carto-gràfi c de Catalunya.Aportació d’informació cartogràfi ca per el web de mapes ambientals • SIMA.

Convenis de col·laboració.• En matèria col·laboració, es continuen desenvolupant les actuacions relatives als convenis següents:

Conveni amb el Gremi d’Àrids per a l’estudi de les repercussions de • les extraccions de graves en àrees protegides d’aus estèpiques.Conveni marc entre la Generalitat de Catalunya i el Centre de Recerca • Ecològica i Aplicacions Forestals (CREAF), dins el qual es treballen les línies següents: aplicació dels fangs de depuradora, seguiment tele-màtic dels perímetres d’afecció reals i protocol d’autoavaluació de la restauració de les activitats extractives, en col·laboració amb diferents empreses mineres a les que se’ls ha ofert participar en proves pilot.Seguiment de la restauració•



Inspeccions realitzades.• En el marc del seguiment dels programes de restauració aprovats, que formen part de les autoritzacions o llicències ambientals d’aquests establiments, o que corresponen a autoritzacions mineres anteriors a la normativa d’intervenció integral, l’any 2011 s’han realitzat 94 visi-tes d’inspecció de l’estat fi nal de la restauració, de les quals un 60% (56 inspeccions) corresponen a inspeccions per tal d’iniciar, si escau, el termini de garantia de la fi ança -article 10 del Decret 343/1983-, un 38% (36 inspeccions) corresponen a inspeccions al fi nal del període de garantia -article 8 del Decret 343/1983- i el 2% restant (2 inspeccions) és relatiu a inspeccions de permisos d’investigació.

Evolució nombre de visites inspecció

Els resultats de les visites d’inspecció realitzades al llarg d’aquest anys es detalla a la taula següent.

Objecte de la inspecció Resultat

Inici període de garantia (art. 10 Decret 343/1983) En 16 visites d’inspecció s’ha admès la restauració efectuada i

s’ha iniciat el termini de garantia establert sobre les fi ances.

En 26 visites s’ha admès la restauració efectuada i s’ha iniciat el termini

de garantia, condicionat o bé a la realització de treballs complementaris

de restauració durant el període de garantia, o bé a la presentació de

documentació complementària per part dels titulars de les activitats.

En 1 visita s’ha acceptat la restauració de la fase 1 i no s’ha acceptat la

de la fase 2.

En 1 cas s’ha acceptat la restauració i s’ha retornat la fi ança per canvi

d’ús del sòl.



En 1 visita d’inspecció s’ha constatat que l’explotació no s’havia iniciat i,

atès que l’autorització minera ja està caducada, s’han iniciat els tràmits

per a la devolució de les fi ances dipositades.

En 1 visita s’ha acceptat la restauració efectuada i, atès que erròniament

ja s’havia visitat la fi nca anys abans, en el moment de la visita de la fi nca

del costat, s’ha donat per exhaurit el termini de garantia i s’han iniciat els

tràmits per a la devolució de la fi ança.

En 2 visites s’ha acceptat la restauració efectuada i, atès el temps

transcorregut des de l’acabament dels treballs de restauració,

s’ha donat per exhaurit el termini de garantia i s’han iniciat els tràmits per

a la devolució de la fi ança.

En 8 de les visites d’inspecció no s’ha admès la restauració efectuada i

no s’ha iniciat el període de garantia.

Final període de garantia (Art. 8 Decret 343/1983) En 34 visites el resultat ha estat favorable i s’han iniciat els tràmits de

retorn de les fi ances que s’havien constituït.

En els altres 2 casos s’ha denegat la devolució de la fi ança.

Permís d’investigació S’ha comprovat que els efectes dels treballs realitzats sobre el medi

ambient són inapreciables i, per tant, s’han iniciat els tràmits per al

retorn de les fi ances dipositades, en aplicació de l’article 3.1 de l’Ordre

de 6 de juny de 1988.

Sol·licituds visites fi nals.• Pel que fa a les sol·licituds de visites fi nals presentades per les empre-ses titulars de les activitats, durant l’any 2011 s’han presentat un total de 94 sol·licituds, de les quals 37 corresponen a visites d’inspecció per comprovar la restauració efectuada i iniciar si s’escau el període de garantia, i 26 corresponen a inspeccions d’activitats en què ja s’ha exhaurit el termini de garantia, a fi de procedir, si escau, a la devolució de les fi ances.

Evolució nombre sol·licituds visites fi nals



Superfície restaurada.• D’acord amb les dades existents pel que fa a la superfície total restau-rada per les activitats extractives, hi ha un valor acumulat de 3.181,84 hectàrees des que s’inicia l’aplicació de la Llei 12/1981. D’aquesta su-perfície, un 96,8% (3.080,21 hectàrees) corresponen a activitats en què la restauració ja ha estat acceptada pel Departament i el 3,2% restant (101,63 hectàrees) estan pendents d’acceptació. Això suposa, pel que fa als cinc darrers anys, una mitjana anual de su-perfície restaurada de 233 hectàrees.

Acumulatiu de superfície restaurada 1986-2011

Gestió de les fi ancesEn aplicació de la Llei 12/1981, les persones titulars de les explotacions han de constituir les fi ances establertes a la seva autorització amb l’ob-jectiu de garantir la realització de la restauració.

Durant l’any 2011 s’han realitzat 108 dipòsits de fi ances, corresponents a nous establiments, ampliacions i actualitzacions, d’un import total de 3.770.002,59 €.

Pel que fa a les fi ances retornades als seus titulars, un cop accepta-da la restauració realitzada, han estat 96 dipòsits d’un import total de 2.085.518,36 €. Els conceptes pels quals s’efectua el retorn d’aquestes fi ances es detallen en la taula següent:



Dipòsit / retorn fi ances de restauració 1984-2011

Conceptes pel quals es retornen les fi ances:

42 dipòsits d’un import de 769.830,74 €, per haver fi nalitzat el període • de garantia i haver-se comprovat en visita d’inspecció que la superfície explotada estava restaurada i ben integrada en el paisatge de l’entorn.1 dipòsit d’un import de 8.908,92 € , corresponents al rebliment, en • aplicació de l’article 5.2 del Decret 202/1994.8 dipòsits d’un import de 138.709,06 €, per tractar-se de camps de con-• reu sense rebliment o d’activitats sense incidència en el medi ambient, en aplicació de l’Ordre 6 de juny de 1988.11 dipòsits d’un import de 251.341,67 €, per haver-se produït una dupli-• citat de fi ances amb motiu d’un canvi de titularitat en l’explotació.8 dipòsits d’un import de 272.150,22 €, per haver-se produït una duplici-• tat de fi ances dipositades pel mateix titular.1 dipòsits d’un import de 601,01 €, per no haver-se iniciat mai l’explota-• ció.17 dipòsits d’un import de 415.618,38 € , per estar l’activitat extractiva • inclosa en una altra.4 dipòsits d’un import de 177.591,17 €, per canvi d’ús de l’àrea afectada • per l’activitat.1 dipòsits d’un import de 28.680,00 €, per haver estat constituït errònia-• ment.3 dipòsits d’un import de 22.087,19 €, informats favorablement i enviats • a la Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial perquè facin el retorn de la fi ança, atès que els resguards de dipòsit estan a disposició d’aqueixa Direcció.

Al llarg de l’any s’ha reduït signifi cativament el temps de resolució de la tramitació del retorn de la fi ança des què el Servei de Seguiment i Infor-mació d’Activitats redacta l’informe favorable fi ns a la tramesa de la Reso-lució favorable, signada per la directora general de Qualitat Ambiental, al



Departament d’Economia i Coneixement. A fi nals de l’any, aquest temps se situa prop del mes i mig.

Per altra banda, del total de requeriments realitzats per a la reclamació del dipòsit de la fi ança, un total de 184 s’adrecen a titulars de les activitats extractives per tal que efectuïn el dipòsit de les fi ances de restauració establertes a la resolució d’autorització ambiental que se’ls va atorgar i que encara no havien formalitzat; 63 requeriments es remeten a titulars en què la fi ança fi xada inicialment s’ha d’incrementar amb les quantitats que suposen les actualitzacions anuals del seu import segons l’índex de preus de consum (IPC), i; s’efectuen 5 requeriments a nous titulars que han obtingut l’autorització dels drets miners per a l’activitat extractiva i que, amb aquesta fi nalitat, han de complir amb totes les obligacions que es deriven de la nova titularitat adquirida, entre les quals està el dipòsit de les fi ances de restauració.

Així mateix, en el decurs de l’any s’han realitzat 13 propostes d’inici d’ex-pedient sancionador contra titulars d’activitats extractives, per no haver dipositat la fi ança de restauració.

2008 2009 2010 2011

Fiances dipositades

Núm. dipòsits 172 269 168 108

Import (€) 12.151.319,33 10.496.059,15 8.460.120,60 3.770.002,59

Fiances retornades

Núm. dipòsits 81 170 207 96

Import (€) 1.611.338,30 6.330.354,29 4.412.599,20 2.085.518,36

Requeriments realitzats

per al dipòsits de fi ances 199 184 242

Propostes d’expedients

sancionadors 8 12 13

Elaboració i desenvolupament normatiu

L’any 2011 el Servei ha participat en la defi nició de nova normativa, espe-cialment en aquells temes que, per les seves funcions, són més propers, com ara la informació ambiental de les activitats, el control dels establi-ments i el seguiment i fi ança de les activitats extractives. En concret, en aquest àmbit, s’ha pres part en les actuacions següents:

Avantprojecte de llei de modifi cació de la Llei 16/2002, de prevenció i • control integrats de la contaminació.

El Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (actual Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente) està preparant la trans-posició, a la normativa estatal, de la Directiva 2010/75/UE, del Parlament europeu i del Consell, de 24 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials (Directiva DEI) -que substitueix a la Directiva 2008/1 de pre-venció i control integrats de la contaminació o Directiva IPPC- i agrupa a altres 6 directives, entre les quals la d’incineració de residus i la d’emissi-ons a l’atmosfera de grans instal·lacions de combustió.



També s’ha estat treballant en l’Avantprojecte de reglament de desple-gament de la futura llei que incorpori la Directiva DEI, que substituirà el Reial decret 509/2007, de 20 d’abril, pel qual s’aprova el Reglament per al desplegament i l’execució de la Llei 16/2002, del Reglament per al desen-volupament de la Llei 16/2002.

Lleis Omnibus.• La Llei 9/2011, del 29 de desembre, de promoció de l’activitat econòmica i la Llei 10/2011, del 29 de desembre, de simplifi cació i millorament de la regulació normativa, que modifi quen la Llei 20/2009, de 4 de desem-bre, de prevenció i control ambiental d’activitats i la Llei 12/1981, de 24 de desembre, per la qual s’estableixen normes addicionals de protecció dels espais d’especial interès natural afectats per activitats extractives, respectivament.

Avantprojecte de decret del reglament de desenvolupament de l’LP-• CAA.

Actuacions d’informació, difusió i formació

Des del Servei s’han continuat atenent nombroses consultes d’informa-ció referides a establiments i activitats afectats per l’LPCAA, la direc-tiva IPPC, el registre PRTR-CAT i la restauració d’activitats extractives, efectuades tant per particulars, com per ajuntaments, altres institucions públiques i privades i unitats del mateix Departament o d’altres.

Així mateix, en l’àmbit de la informació, difusió i formació, el Servei ha pres part en altres actuacions, com ara cursos, reunions, jornades i semi-naris sobre diferents aspectes de la intervenció ambiental de les activitats i la restauració d’activitats extractives, tant adreçades al personal del mateix Departament com al públic en general.

Aquestes actuacions, detallades a la taula, han estat organitzades pel mateix Departament o bé per altres institucions, tant de Catalunya com de la resta de l’Estat i altres països, i han tingut lloc en una sola data o bé s’han repetit diverses vegades al llarg de l’any.

Nom Organitzador Lloc Data

Sessió pràctica sobre utilització de la nova aplicació informàtica

de la PCAA DGQA Barcelona 12/01/11

Missió de treball dins del Projecte d’agermanament (Twinning) de la

UE amb Turquia, per a la implantació de la Directiva IPPC UE/MAMRM Ankara (Turquia) 28/02/11

a 04/03/11

Sessió de formació al personal tècnic dels vectors ambientals,

sobre l’aplicació de la PCAA DGQA Barcelona 10/03/11

Jornada per al personal de la DGQA i les OGAU, de presentació de

la Directiva 75/2010 d’emissions industrials (DEI) DGQA Barcelona 14/03/11

Jornada per a les empreses sobre la Directiva 75/2010 d’emissions

industrials (DEI) Forment del Treball Barcelona 04/04/11



Sessió de treball de la Red Española de Inspección Ambiental (REDIA) Xarxa REDIA Madrid 19/05/11

1a. Sessió per a tècnics d’ens locals sobre la Llei 20/2009 (PCAA) Diputació de Barcelona Barcelona 7/06/11

Jornada Llei 20/2009 (PCAA): Tramitació electrònica i sufi ciència Col·legi Ofi cial d’Enginyers

i idoneïtat Industrials de Catalunya Barcelona 20/06/11

2a. Sessió per a personal tècnic d’ens locals sobre la

Llei 20/2009 (PCAA) Diputació de Barcelona Barcelona 19/9/11

Jornada sobre la tramitació electrònica dels procediments de la Federació d’Empreses

Llei 20/2009 (PCAA) Químiques de Catalunya Barcelona 03/11/11

(FEDEQUIM)

Jornada sobre criteris a aplicar en l’avaluació de les activitats

extractives Agència Catalana de l’Aigua Barcelona 17/10/11

Curs de Medi Ambient Institut de Seguretat Mollet del Vallès 23/11/11

Pública de Catalunya

Curs bàsic de Medi Ambient Institut de Seguretat Mollet del Vallès 23/11/11

Pública de Catalunya

A banda d’aquestes actuacions puntuals, del conjunt de participacions en què pren part el Servei al llarg de tot l’any cal assenyalar-ne, especial-ment, les següents:

Reunions bimensuals del Grup de Treball dels Àrids de Catalunya, for-• mat per representants de 5 departaments de la Generalitat i 14 entitats públiques i privades relacionades amb les activitats extractives, on el Servei porta a terme la presentació i l’anàlisi de les dades sobre l’evo-lució de les actuacions de desimpacte ambiental d’aquestes activitats. En particular, s’informa sobre el nombre d’expedients tramitats, el volum de superfícies restaurades, l’import i balanç de les fi ances dipositades/retornades i el nombre d’actuacions de control ambiental.Projecte Twinning amb el Ministeri de Medi Ambient i Boscos del govern • de Turquia per a l’assessorament en el procés d’adaptació de la norma-tiva europea de prevenció i control ambiental d’activitats.

Aquest projecte -adjudicat l’any 2010 a Espanya i Polònia amb el títol TR 08 IB EN 03–Integrated Pollution Prevention and Control- està estructurat en 19 parts, que s’han de portar a terme entre el març de 2011 i el desem-bre de 2012, forma part del Programa d’agermanament (Twining) de la Comissió Europea –programa creat l’any 1998 com a eix dels projectes de reforma institucional i modernització administrativa dels països can-didats a l’accés de la UE-. Per part espanyola, el projecte compta amb el lideratge de Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial del Ministeri i amb la participació de les comunitats autònomes de Galícia, País Basc, Castella-La Manxa, Comunitat Valenciana i Catalu-nya.

La participació en el projecte del Servei, conjuntament amb altres serveis de la Direcció General i de les ofi cines de gestió ambiental unifi cada, té lloc en les parts següents:

Determinació de l’esquema d’implementació de la Directiva IPPC/DEI.• Estratègia per a l’atorgament de les autoritzacions ambientals als esta-• bliments existents.



Determinació dels recursos tècnics, institucionals i fi nancers per a l’es-• tabliment d’un règim d’autorització i inspecció dels establiments IPPC.Elaboració de plantilles, manuals, guies i referències tècniques sobre el • sector de les refi neries de petroli.Programa de formació per a la implementació de la directiva en el sector • de les refi neries de petroli.Avaluació d’activitats proposades per continuar la col·laboració entre • els estats participants al projecte.

Servei d’intervenció integral d’activitats

El Decret 289/2006, de 4 de juliol, de reestructuració parcial del Departa-ment de Medi Ambient i Habitatge, va crear el Servei de Seguiment i In-formació d’Activitats i el Servei d’Intervenció Integral d’Activitats, d’acord amb el personal i els mitjans adscrits als extingits Servei de Prevenció i Control de la Direcció General de Qualitat Ambiental i la Secció de Res-tauració d’Activitats Extractives de la Direcció General del Medi Natural.

Per la seva banda, corresponen al Servei d’Intervenció Integral d’Activi-tats les funcions següents:

Donar suport operatiu a la Ponència Ambiental.• Elaborar directrius i criteris d’homogeneïtzació i normalització docu-• mental del procediment d’intervenció integral de la Llei 20/2009 i d’ava-luació d’impacte ambiental d’activitats.Proposar legislació en matèria d’intervenció integral d’activitats sotme-• ses a la Llei 20/2009, i avaluar-ne la seva aplicació.Instruir els expedients sancionadors en relació amb les activitats que • són objecte d’inspecció i control de la Direcció General.Gestionar i informar les sol·licituds d’autorització o llicència ambiental • que siguin atribuïdes a la Direcció General, així com les sol·licituds d’au-torització ambiental sotmeses a avaluació d’impacte ambiental.Informar els expedients d’avaluació d’impacte ambiental o programes • de restauració que li siguin requerits.Qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li sigui encomanada.•

Actuacions

Les principals actuacions s’han realitzat en l’exercici de les funcions en aquells camps que formen part de la intervenció ambiental integrada de les activitats productives i com a resultat del desenvolupament i aplicació de la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l’Adminis-tració ambiental (LIIAA), de la Llei 20/2009, del 4 de desembre, de preven-ció i control ambientals de les activitats, així com de la Llei 12/1981, de 24 de desembre, per la qual s’estableixen normes addicionals de protecció dels espais d’especial interès natural afectats per activitats extractives.

Repassant els eixos sobre els quals s’està portant a terme aquest desen-volupament i aplicació, podem subratllar, pel que correspon a aquest any, els punts següents:



Desenvolupament operatiu

Programa d’adequació de les activitats a la LIIAA (Decret 50/2005) Així mateix, els 6 equips operatius de suport al procés d’adequació, un per cada ofi cina de gestió ambiental unifi cada (OGAU) dels Serveis Territorials del Departament que gestionen l’adequació de les activitats de l’annex II.1 de l’LIIAA, i un altre assignat al Servei d’Intervenció Inte-gral d’Activitats, que gestiona l’adequació de les activitats de l’annex I de l’LIIAA han resolt 9 expedients d’adequació de l’annex I durant l’exercici 2011.

Desenvolupament legislatiuL’any 2011 el Servei ha participat i participa, directament o presentant propostes per a l’elaboració de la nova normativa que es detalla a conti-nuació:

Projecte de decret de desenvolupament de la Llei 20/2009, de 4 de • desembre, de prevenció i control ambiental d’activitats

S’ha constituït un grup de treball entre la Subdirecció General d’Inter-venció Integral d’Activitats i les ofi cines de gestió ambiental unifi cades –Ogau-, per tal d’elaborar el projecte de decret. La proposta en que s’està treballant preveu el desenvolupament dels aspectes organitzatius de la Ponència ambiental i les Ogau, els aspectes transversals (informació ambiental i bases de dades ambientals d’activitats), i els procediments (autorització ambiental amb declaració d’impacte ambiental, llicència ambiental i autorització substantiva amb declaració d’impacte ambiental), modifi cacions substancials de les activitats, revisions de les autoritzaci-ons ambientals i llicències, controls inicials i periòdics de les activitats, requisits ambientals de les activitats subjectes a comunicació i forma d’acreditar-los; inscripció, seguiment i control d’aquestes activitats, acti-vitats mòbils de caràcter temporal i especifi tats de les activitats ramade-res.

Llei 9/2011, del 29 de desembre, de promoció de l’activitat econòmica, • pel que fa a la modifi cació de la Llei 20/2009, del 4 de desembre, de pre-venció i control ambiental de les activitats.

S’ha participat en la proposta de modifi cació de la Llei 20/2009, establer-ta a través de la Llei 9/2011. La reforma de la Llei 20/2009 haurà de com-portar un increment en la productivitat del sector ramader. Les modifi ca-cions de la Llei l’adeqüen a la normativa estatal i comunitària i esmenen els errors existents. Com a novetat s’incorpora el règim de comunicació prèvia per a instal·lacions ramaderes i es fi xen nous sistemes de control i col·laboració entre administracions per tal d’incrementar el control sobre la sanitat animal i la cura del medi ambient.



Règim d’autorització ambiental (annex I)

Sol·licituds d’autorització ambiental resoltes (noves autoritzacions i

canvis substancials)

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Total 292 238 178 163 237 166

Declaracions d’impacte ambiental formulades en els procediments d’autorització i llicència ambiental

Tipologia d’activitat Annex I Annex II Total

Industrials 16 1 17

Ramaderes 56 4 60

Energètiques 1 1 2

Gestors de residus 9 3 12

Extractives 52 5 57

Altres 0 1 1

Total 134 15 149

Consultes sobre la subjecció o no al tràmit d’avaluació d’impacte ambien-tal

La Ponència ambiental ha resolt sobre 24 projectes sobre els quals s’ha efectuat consulta sobre la seva subjecció o no al tràmit d’avaluació d’impacte ambiental. En els 24 projectes s’ha acordat la no-aplicació del tràmit d’avaluació d’impacte ambiental.

Àrea d’avaluació i Restauració d’Activitats ExtractivesL’estructura de personal i nombre de tècnics (2) de l’Àrea d’Avaluació i Restauració d’Activitats Extractives ha estat adscrita orgànicament al Servei de Seguiment i Informació d’Activitats.

Servei de Qualifi cació Ambiental

El Servei de Qualifi cació Ambiental orienta les seves actuacions envers la promoció i la gestió d’instruments voluntaris que permeten a les organit-zacions assolir més efi ciència en la gestió dels recursos amb la fi nalitat de reduir el seu impacte ambiental i també d’afavorir la seva competitivitat. L’ecoefi ciència i l’ecoinnovació esdevenen la base perquè les nostres empreses enfoquin les seves actuacions cap a una economia verda. És per això que els diferents programes i eines que el servei de Qualitat Ambiental gestiona, tenen com a principals objectius l’estalvi i l’efi ciència



energètica, la reducció del consum de recursos naturals i la minimització de les emissions contaminants.

Programa català d’ecodisseny (ecodiscat 2011-2015)

És competència de la Direcció general de Qualitat Ambiental realitzar estudis, actuacions i propostes per a promoure la internalització de l’eco-disseny en els processos productius de béns i serveis. L’ecodisseny és un factor clau per a una economia verda i sostenible i per colpir un caràcter diferenciador i competitiu a les empreses. L’any 2011 ha estat l’any d’ela-boració del Programa català d’ecodisseny (ecodiscat 2011-2015) que es-tableix les línies d’actuació, mesures i accions per assolir aquest objectiu.

El 25 d’octubre, al Palau Robert es va presentar als diferents actors socials implicats, les actuacions previstes dins del procés de participació pública del Programa:

Formulari en línia per a comentaris i aportacions envers les accions • noves o existents incloses en el document base de treball: 22 aportaci-ons i propostes de 10 persones corresponents a 9 empreses, entitats i professionals.Dues sessions de debat presencial, els dies 16 i 23 de novembre sobre • les diferents mesures, accions i prioritats d’actuació, segons dos eixos estratègics: estímul de l’oferta de productes i serveis sostenibles i Im-puls de la demanda d’un mercat sostenible: 55 aportacions i propostes de 48 persones corresponents a 27 empreses, entitats i professionals.

Paral·lelament a l’elaboració del Programa i en sintonia amb els seus principis i objectius, s’ha participat en el Projecte ecoedició, liderat pel Grup d’Ecoedició de Barcelona, el qual analitza el procés d’edició per tal d’identifi car les possibles millores ambientals en cadascuna de les seves fases. Així mateix s’ha participat activament en dues jornades del sector de les arts gràfi ques i s’ha donat assessorament tècnic al Grup d’Ecoe-dició sobre etiquetatge ecològic de productes de paper, tant del Distintiu de garantia de qualitat ambiental com de l’Etiqueta ecològica de la Unió Europea

Registre Europeu EMAS a Catalunya

La Direcció General de Qualitat Ambiental, com a organisme competent a Catalunya del sistema europeu d’ecogestió i ecoauditoria ambiental (en endavant EMAS), ha registrat durant l’any 2011 50 noves organitzacions i 70 centres en el Registre europeu EMAS i ha cancel·lat 10 organitzacions i 10 centres, per la qual cosa l’increment net ha estat de 40 organitzacions i 60 centres.

Actualment, descomptant les cancel·lacions, el nombre de registres vigents per organitzacions és de 295 i el de centres de 416.



Nombre de registres nous per any

70

60

50

40

30

20

10

0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evolució registres EMAS a Catalunya

450

400

350

300

250

200

150

100

50

0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

La Direcció General de Qualitat Ambiental també està present a les reunions de coordinació de l’EMAS que organitza el Ministerio de Medio Ambiente, Rural i Marino, a les reunions del Comitè Técnico de Auditores i Verifi cadores Medioambientales, així com a les reunions de la Comissió Europea del Comitè regulador de l’EMAS.

Distintiu de Garantia de Qualitat Ambiental

Atorgaments i assessoramentEn l’àmbit del Distintiu de garantia de qualitat ambiental, durant l’any 2011, 11 noves entitats’han aconseguit el Distintiu per als seus productes o serveis, i 28 l’han renovat, fet que suposa, descomptades les cancel-lacions, un total de 233 entitats amb el Distintiu vigent. Actualment, es poden trobar en el mercat quasi 1.400 referències de productes i un total de 189 establiments de serveis amb Distintiu de garantia de qualitat ambi-ental.

Durant aquest any, s’ha assessorat a moltes empreses i entitats col-laboradores i assessores en referència a l’obtenció i renovació del Distintiu. De les categories existents s’ha detectat un especial interès del mercat per les categories següents: sistemes que afavoreixen l’estalvi



d’aigua, primeres matèries i productes de plàstic reciclat, edifi cis d’ús d’ofi cines, productes de material compostable, àrids reciclats i prefabri-cats de formigó amb material reciclat, així com també per les tres catego-ries d’establiments turístics: càmpings, hotels i turisme rural, i també per la categoria de serveis d’Instal·lacions juvenils.

Revisió dels criteris de categories existents i creació de noves categoriesPel que fa referència als treballs relacionats amb les categories existents del Distintiu de garantia de qualitat ambiental, s’han portat a terme els tre-balls per a la revisió dels criteris de les següents 9 categories: productes de paper, productes i transformat de suro, olis base regenerats i produc-tes que els incorporen, productes de material compostable, productes de pell, productes de fusta, establiments hotelers, primeres matèries i productes de plàstic reciclat i pantalles acústiques per al trànsit.

En relació amb noves categories, l’any 2011 s’ha aprovat una nova cate-goria de serveis: centres esportius, que desenvolupen la seva activitat tant en un recinte tancat com a l’exterior, i s’han iniciat els treballs tècnics d’elaboració de dues noves categories de serveis del Distintiu per als equipaments culturals de museus i biblioteques i per a l’ambientalització de les fl otes de vehicles.

Seguiment dels criteris del Distintiu a diverses categories de serveisAmb la fi nalitat de comprovar que una part dels diferents serveis que tenen vigent el Distintiu de garantia de qualitat ambiental en l’actualitat continuen demostrant el mateix grau de compliment o superior respec-te dels criteris ambientals que es van defi nir en els respectius informes d’avaluació i verifi cació quan van obtenir l’atorgament, s’ha realitzat el control “in situ” del grau de compliment d’aquests criteris ambientals en 20 establiments de les diferents categories de serveis.

Evolució del Distintiu de garantia de qualitat ambientalA continuació s’adjunten uns gràfi cs amb la fi nalitat de mostrar l’evolució del Distintiu de garantia de qualitat ambiental en el període 1994-2011. S’hi pot observar el nombre total d’atorgaments i el nombre d’empreses per categoria de productes i serveis que disposen de Distintiu.

Nombre d’atorgaments 1994-2011

300

250

200

150

100

50

0

1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011



Empreses amb atorgament per categoria

Primeres matèries i productes de plàstic reciclat 3

Bosses d’escombraries 0

Productes de paper 3

Productes i sistemes que afavoreixen l’estalvi d’aigua 17

Productes de cartró i cartronet reciclats 1

Productes i transformats de suro 1

Olis base regenerats i productes que els incorporen 1

Pantalles acústiques per al trànsit 2

Càmpings 11

Productes de material compostable 5

Tallers de vehicles 25

Productes de pell 0

Instal·lacions juvenils 11

Establiments hotelers 16

Calderes i escalfadors domèstics de gas 0

Establiments de turisme rural 117

Estacions de servei i unitats de subministrament 0

Establiments d’acabat fotogràfi c 1

Productes de fusta 1

Tintoreries 0

Primeres matèries i productes de cautxú reciclat 2

Primeres matèries i productes d’àrid reciclat 5

Primeres matèries i productes de vidre reciclat 0

Xarxes d’ofi cines amb atenció al públic 2

Edifi cis d’ús d’ofi cines 3

Productes prefabricats de formigó amb material reciclat 1

Productes aïllants acústics i tèrmics amb material reciclat 3

Parcs de vehicles 1

Xarxa d’establiments del comerç alimentari 0

Joguines elèctriques i electròniques 0

Pneumàtics recautxutats 1

Etiqueta ecològica de la Unió Europea

Atorgaments i assessoramentEn l’àmbit de gestió de l’Etiqueta ecològica de la Unió Europea (en enda-vant Ecolabel), la Direcció General de Qualitat Ambiental, com a organis-me competent a Catalunya per a l’Ecolabel, ha atorgat aquesta etiqueta a 22 empreses: 6 per productes de neteja d’ús general, cuines o banys, 4 per productes per rentar vaixelles a mà, 2 de pintures, 2 per detergents rentavaixelles de màquina, 2 per productes de paper tissú, 1 per pintu-res d’ exterior, 1 de productes tèxtils, 1 per detergents de bugada, 1 per sabons i xampús, 1 càmping i 1 empresa d’allotjament turístic.

Pel que fa a les ampliacions dels atorgaments de l’Ecolabel, han sol.licitat ampliar l’atorgament de l’Etiqueta per a nous productes 7 empreses: 3 empreses de pintures, 2 empreses de paper tissú, 1 empresa de produc-tes neteja d’ús general, cuines o banys, i 1 empresa de televisors.



Pel que fa les renovacions, s’ha renovat l’Ecolabel a 4 empreses: 1 de rajoles rígides, 1 càmping i 2 empreses d’allotjaments turístics.

Evolució de l’Etiqueta ecològica de la Unió EuropeaEn total, el nombre d’atorgament vigents a Catalunya és de 71 empreses, 1.264 productes i 11 serveis amb Etiqueta ecològica de la Unió Europea.

Nombre d’atorgaments Ecolabel 1998-2011

80

70

60

50

40

30

20

10

0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011

(*) Durant l’ any 2010 es va realitzar el trasllat de 9 expedients al País Basc.

Nombre d’atorgaments per categoria

Categoria Empreses

Matalassos 0

Detergents per a la bugada 2

Paper per a còpies i paper gràfi c 1

Rentavaixelles 0

Detergents per a rentavaixella 2

Calçat 0

Bombetes elèctriques 0

Pintures i vernissos interior 10

Pintures i vernissos exterior 1

Recobriments tèxtils per a terres 0

Esmenes per al sòl 2

Productes tèxtils 1

Paper tissú 6

Detergents per rentar vaixella a mà 11

Productes de neteja d’ús general, cuines i banys 17

Rajoles rígides per a terres 1

Alllotjament turístic 9

Càmpings 2

Lubricants 0

Televisors 2

Substrats de cultiu 1

Ordinadors portàtils 0

Ordinadors personals 1

Bombes de calor 0

Sabons i xampús 2

Recobriments de fusta per a terres 0

Mobles de fusta 0



La Direcció General de Qualitat Ambiental participa en el procés de revisió de les categories de pintures i vernissos d‘interior i exterior i la categoria de sabons i xampú així com en la creació de la nova categoria d’ aixetes i dutxes.

Es participa en el fòrum virtual europeu dels organismes competents per tal d’homogeneïtzar els criteris d’ interpretació dels criteris.

Òrgans d’ecoetiquetatge

Ponència Tècnica de Qualitat AmbientalLa Ponència Tècnica de Qualitat Ambiental és l’òrgan col·legiat encarre-gat d’avaluar les sol·licituds de l’EMAS, el Distintiu de garantia de qualitat ambiental (DGQA) i l’Etiqueta ecològica de la Unió Europea (EEUE). Tot seguit es resumeix l’activitat de la Ponència durant l’any.

Nombre de sessions durant l’any 2011: 6• Nombre de sol·licituds EMAS noves: 50• Nombre de sol·licituds de renovació de l’EMAS: 89• Nombre d’organitzacions noves amb DGQA: 11• Nombre d’organitzacions que han renovat el DGQA: 28• Nombre d’organitzacions noves amb EEUE: 20• Nombre d’organitzacions que han renovat L’EEUE: 4•

Consell de Qualitat AmbientalL’any 2011 el Consell de Qualitat Ambiental (en endavant CQA) òrgan competent en matèria d’ecoetiquetatge es va reunir una vegada i va acor-dar l’aprovació d’una nova categoria del distintiu i la revisió de 5 catego-ries existents. Així mateix, el CQA va acordar iniciar els treballs de dues noves categories del Distintiu.

Accions de foment dels sistemes de gestió ambiental, ecoetiquetatge

i ecodisseny a diverses organitzacions

Accions de formació i divulgació dels sistemes de gestió ambiental La Direcció General de Qualitat Ambiental ha col·laborat amb la convo-catòria de la quarta edició del premis EMAS a Catalunya organitzats pel Club EMAS.

Aquesta quarta edició dels Premis EMAS hi ha hagut un bon nombre de candidats als premis:

11 candidats al premi a la millor declaració ambiental • candidats al premi a la millor implantació de millora ambiental• 5 candidats al premi de millor acció d’implicació del personal i/o interac-• ció amb les parts interessades.



També es van lliurar els corresponents certifi cats EMAS a les 50 organit-zacions registrades en l’any en curs i un guardó honorífi c a les 28 organit-zacions que en aquest l’any 2011 complien 10 anys registrades en EMAS.

En el marc de col·laboració entre el Departament de Territori i Sostenibi-litat i el Club EMAS, s’han realitzat projectes per promoure els sistemes de gestió ambiental. Les actuacions mes destacades són l’edició de tres números de la revista de qualifi cació ambiental, la creació d’un obser-vatori EMAS en polítiques ambientals (promoure els incentius fi scals i avantatges legals per les empreses EMAS), desplegament operatiu de la responsabilitat social empresarial a les empreses EMAS i la promoció de la compra verda.

El Consell Comarcal de la Conca de Barberà • S’ha portat a terme un projecte per a la implantació de l’EMAS als 22 municipis de la comarca

PIMEC, Petita i Mitjana Empresa de Catalunya • S’ha portat a terme un projecte de dinamització i promoció de les cer-tifi cacions ambientals entre les pimes, amb la fi nalitat de promoure les eines de qualifi cació ambiental com els sistemes de gestió ambiental ISO 14001 i EMAS, el Distintiu de garantia de qualitat ambiental i l’Etiqueta ecològica de la Unió Europea.

Accions de formació i divulgació de l’Etiquetatge ecològic

La DGQA, en col·laboració amb l’Agència Catalana de Turisme i el Club • EMAS, van participar en la vintena edició del Saló Internacional del Turisme de Catalunya, celebrat del 7 al 10 d’abril, mitjançant un estand dedicat al turisme sostenible, per tal de promoure les eines de qualifi ca-ció ambiental: Distintiu, Etiqueta i EMAS.Del 16 al 21 de maig va tenir lloc el Saló Internacional de la Construcció, • CONSTRUMAT, en què el Departament de Territori i Sostenibilitat va participar en un estand en el qual es van promocionar, entre altres, els productes de la construcció certifi cats amb el Distintiu i l’Etiqueta. Es van atendre més de 260 consultes. Per a la participació en aquest Saló, es va elaborar i editar el catàleg de productes de la construcció que disposen del Distintiu de garantia de qualitat ambiental i de l’Etiqueta ecològica de la Unió Europea del qual es van repartir còpies durant el Saló. Es va participar en la primera edició del Smart City Expo & World Con-• gress a la Fira de Barcelona del 29 de novembre al 2 de desembre Aquest any 2011 s’han elaborat i publicat la primera i segona edició se-• mestral del butlletí d’etiquetatge ecològic. Amb aquest butlletí es pretén informar de les actuacions que es duen a terme a nivell d’etiquetatge ecològic i ecodisseny des de la Direcció General de Qualitat Ambiental. S’informa dels temes rellevants i altres notícies d’interès relacionades amb aquesta temàtica.



El 6 d’octubre es va participar en la Jornada: “L’Etiqueta ecològica de • la Unió Europea, productes i consum respectuós amb el medi ambient” dedicada al sector dels detergents.L’11 de novembre es va participar en una jornada sobre qualitat i soste-• nibilitat a Manresa adreçada al sector de turisme rural.S’ha continuat col·laborat amb la Direcció de Turisme del Departament • d’Innovació, Universitats i Empresa, en l’actualització de les dades del catàleg virtual Turisme és Qualitat que inclou els establiments certifi cats amb EMAS i els sistemes d’etiquetatge ecològic i de qualitat de Catalu-nya.

Compra verda

El Servei de Qualifi cació Ambiental ha donat impuls al compliment de l’Acord de Govern de desembre de 2009 per al respecte al medi ambient l’ambientalització de la compra pública. En aquest context, s’ha partici-pat en qualitat d’experts a les reunions de la Comissió de Seguiment de l’Ambientalització de la Contractació Pública de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa i s’han elaborat dues guies per als criteris de medi ambient de la compra pública, una per esdeveniments i l’altre guia per a l’ambientalització de la compra de productes tèxtils d’acord amb el format de les guies de la Comissió Europea. Ambdues guies estan dispo-nibles a la web del Departament de Territori i Sostenibilitat i a la web de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa.

El Servei de Qualifi cació Ambiental ha participat en la defi nició de criteris ambientals i ha donat suport a la Comissió Central de Subministraments en les licitacions en els Acords marc de compra de material d’ofi cina i en el de compra centralitzada de paper d’ofi cina.

El Servei de Qualifi cació Ambiental ha col·laborat en l’ambientalització de diferents plecs de la Generalitat:

Departament de Territori i Sostenibilitat: serveis de manteniment, ser-• veis de neteja i serveis de vigilància Agència Catalana del Consum: publicacions • Agència de Residus de Catalunya: serveis de neteja, fonts d’aigua per al • consum i eixugamans. Departament de Justícia: fotocopiadores i vehicles • Departament de Cultura: eixugamans o assecadors d’aire • Economia i fi nances: serveis de manteniment • Governació i Relacions institucionals: paperetes eleccions •

El 28 i 30 de març es van organitzar uns cursos d’ambientalització de la contractació pública amb el suport de l’Escola de l’Administració Pública de Catalunya adreçats a treballadors/es de la Generalitat de Catalunya i es va col.laborar en la presentació dels resultats del Projecte europeu SMART-SPP el 17 de juny a Barcelona centrat en la innovació a traves de la compra pública.



Pel que fa a la compra verda per a tot tipus d’organització, el 27 d’abril la Direcció General de Qualitat Ambiental va organitzar, amb la col·laboració del Club EMAS, la Jornada de Benchmarking sobre Compra Verda cele-brada en el Centre d’Esplai del Prat de Llobregat consistent en sis tallers temàtics sobre material d’ofi cina i maquinari digital, productes i serveis de neteja, vehicles, esdeveniments i materials de construcció.

Foment de la responsabilitat social empresarial

El Servei de Qualifi cació Ambiental ha fet l’actualització de l’any 2011 dels indicadors de les mesures endegades o coordinades per la Secretaria de Medi Ambient i Sostenibilitat corresponents al Pla RSGENCAT. Pla de mesures de responsabilitat social de la Generalitat de Catalunya 2009-2012.

Així mateix, es va donar suport a la 2a Setmana sobre la Responsabilitat Social Corporativa, organitzada per Ingeniería Social, del 28 de novembre al 2 de desembre i també es va col·laborar en l’organització de la Jornada Recuperació econòmica i medi ambiental obstacles i sinèrgies en el marc del les XXVII Jornades corresponsables a Barcelona el dia 13 de desem-bre.

Com a regió europea s’ha signifi cat en la implantació de l’RSE, es va re-bre la invitació per participar en el projecte belga “Estimulant la transpa-rència i la sostenibilitat empresarial” a Flandes, en unes jornades d’inter-canvi d’experiències a Brussel·les la setmana del 14 al 18 de novembre. A la jornada hi van assistir les federacions empresarials i els agents socials més representatius, així com representats de l’Administració estatal i regional de Bèlgica.

Finalment, l’any 2011 s’han fet els treballs per adaptar a la PIME catalana la Guia per a la implantació de la responsabilitat social empresarial en la PIME. elaborada pel Club de la Excelencia en Sostenibiltat.

Actuacions en el sector del transport per a la millora de la qualitat de

l’aire i de l’efi ciència energètica

El Servei de Qualifi cació Ambiental ha impulsat diferents actuacions en l’àmbit del transport per tal de fomentar l’efi ciència i estalvi energètic, la diversifi cació energètica i la millora de la qualitat de l’aire especialment pel que fa als contaminants de ciutat en el marc del Pla de millora de la qualitat de l’aire 2011-2015 per a la Regió Metropolitana de Barcelona.

Entre aquestes mesures, podem esmentar el foment de la diversifi cació energètica afavorint l’ús de combustibles alternatius menys contaminants com, per exemple, el gas liquat del petroli (GLP) i pèr això s’ha iniciat la col.laboració amb Repsol Butano, SL per promoure l’ús del GLP a Cata-lunya.

En aquest context, la col.laboració públic-privada es fonamental per aconseguir assolir els objectius previstos i es per això que la secretaria de Medi Ambient i l’Associació Barcelona Catalunya Centre Logístic (BCCL)



i el Centre Intermodal Logístic (CILSA) s’han posat d’acord per a portar a terme un conveni marc de col.laboració per a la promoció i difusió de bones pràctiques ambientals en el sector de la logística i el transport.

El 14 de juny de 2011 amb la col.laboració del RACC es va organitzar una Jornada d’ambientalització de les fl otes de vehicles adreçada als gestors i contractistes de fl otes de vehicles per intercanviar experiències capdavanteres en l’ambientalització de les fl otes. Aquesta Jornada va ser el punt de partida dels treballs per a desenvolupar una categoria del Distintiu de garantia de qualitat ambiental per a fl otes de vehicles. Per a dur terme aquesta tasca s’ha elaborat una diagnosi de les fl otes de vehi-cles a Catalunya que permet identifi car les tipologies de fl otes de vehicles susceptibles d’ambientalitzar, així com defi nir l’abast de la categoria i els principals aspectes ambientals a determinar.

Ates que la compra pública es un mecanisme que permet fomentar la innovació i l’ambientalització de productes i serveis, s’han iniciat els treballs per a l’elaboració d’una guia de compra verda pública per a l’adquisició de vehicles de transport de passatgers (turismes, furgonetes i tot terrenys) que es fonamenta principalment en la defi nició de criteris de foment de l’ús de vehicles de baixes emissions, la diversifi cació i l’efi cièn-cia energètica dels vehicles.

El Servei de Qualifi cació Ambiental participa el grup de treball de l’euro-vinyeta del Departament de Territori i Sostenibilitat amb la fi nalitat de col.laborar en l’establiment dels aspectes ambientals derivats de l’aplicació d’aquesta normativa europea a Catalunya.

Prevenció i control ambiental: aplicació de les millors tècniques

disponibles (MTD)

Millors tècniques disponiblesEn el context de la Directiva 2010/75/UE sobre les emissions industrials, la qual dóna un paper força rellevant a les millors tècniques disponibles (MTD), durant l’any 2011 s’han aprovat per part dels estats membres les conclusions sobre les MTD del BREF d’acer i del BREF de vidre.

L’aplicació de les MTD esdevé una oportunitat de millora per ser més competitius ja que les MTD permeten assolir més efi ciència en el consum de matèries primeres i d’energia al mateix temps que es redueix la conta-minació ambiental.

Les MTD recollides en els BREF inclouen tant aspectes tecnològics com aspectes de gestió per aconseguir una millor efi ciència de les instal·lacions. Aquesta millora en l’efi ciència pot aconseguir-se tant amb inversions amb noves tecnologies com amb el correcte manteniment de les instal·lacions.

El Servei de Qualifi cació Ambiental ha participat en el procés de revisió dels BREF d’adobament de la pell i de producció de grans volums de productes químics orgànics de gran escala. En els transcurs d’aquestes



revisions es van efectuar visites a diferents empreses catalanes d’aquests sectors, amb l’assistència de personal de l’Ofi cina Europea de la Directiva de Prevenció i Control de la Contaminació (EIPPCB), organisme de la Co-missió Europea encarregat de la coordinació i redacció dels BREF, i amb personal del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. L’objectiu d’aquestes visites ha estat el de recopilar informació pràctica sobre el processos que es porten a terme en aquestes activitats, i les seves oportunitats de millora, per a esdevenir processos menys contami-nants, i més efi cients des del punt de vista del consum d’energia i matèri-es primeres, així com determinar noves millors tècniques disponibles per aquests sectors.

Així mateix, s’ha intervingut directament en el procés d’autorització ambiental per activitats sotmeses a la Llei 20/2009 incloses en l’annex I de la Directiva 2008/1/CE de prevenció i control integrat de la contamina-ció, emetent un total de 143 informes relatius a l’aplicació de les millors tècniques disponibles en aquestes activitats i 34 anàlisi de sufi ciència. Addicionalment, s’han revisat 258 resolucions de control de les activitats d’aquest annex I amb impacte ambiental, per tal de comprovar l’aplicació de les millors tècniques disponibles.

S’ha editat i publicat la Guia de les millors tècniques disponibles per a la indústria de l’elaboració de vi i cava amb col·laboració amb l’Institut Cata-là de la Vinya i el Vi (INCAVI), amb l’objectiu de desenvolupar més àmpli-ament les tècniques que es poden aplicar al sector vitivinícola, atès que aquest subsector està poc desenvolupat en el document BREF aplicable les indústries de l’alimentació, beguda i llet. El novembre de 2011 es va presentar aquesta guia al sector en una jornada sobre La sostenibilitat en el celler a Sant Sadurní d’Anoia.

En relació amb la normativa catalana de prevenció i control ambiental de les activitats s’ha dut a terme el seguiment i l’elaboració de propostes de classifi cació de les activitats sotmeses als diferents règims administratius en la revisió de la Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats.

Entre les actuacions de foment i divulgació de la nova directiva d’emis-sions industrials, s’ha organitzat una jornada específi ca el 4 d’abril, en col·laboració amb l’organització Foment del Treball, adreçada al teixit empresarial català, en la qual van participar representants de la Comissió de la Unió Europea, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, i de la Direcció general de Qualitat Ambiental del Departament de Territori i Sostenibilitat. També s’ha participat en dues altres jornades sobre aquesta temàtica, adreçades al sector petroquímic del Camp de Tarragona.

Acords voluntaris i convenis de col·laboracióLa col·laboració amb els sectors empresarials es considera fonamental per portar a terme una aplicació racional i coherent de les MTD. En aquest sentit durant l’any 2011 es va signar un acord voluntari amb l’organitza-ció Ciment Català, que agrupa les principals empreses de fabricació de



ciment catalanes, i es va començar la tramitació d’un conveni de col-laboració amb l’Associació d’Empreses Químiques de Tarragona (AEQT), que agrupa a 28 empreses petroquímiques del Camp de Tarragona i les Terres de l’Ebre.

Durant el 2011 també es van iniciar contactes amb d’altres sectors, per avaluar les possibilitats de signar acords voluntaris o convenis de col-laboració, com per exemple amb AFAQUIM, que agrupa els principals fabricants de química fi na de Catalunya, o amb AEPSAT, que agrupa els principals fabricants de tensioactius de Catalunya.

Finalment, en el transcurs de l’any 2011 també s’ha efectuat el seguiment de l’acord voluntari signat entre les empreses catalanes de producció de clor, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente i el Departament de Territori i Sostenibilitat.

Deduccions fi scals per inversions amb objectius de millora ambiental

Les sol·licituds de certifi cats d’inversions amb objectius de millora am-biental es gestionen d’acord amb l’RD 1777/2004 de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de l’impost sobre societats, modifi cat posterior-ment per la Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible.

D’acord amb la normativa anterior a la Llei 2/2011 d’economia sostenible, durant l’exercici 2011 fi nalitzava la possibilitat de desgravació, ja que el percentatge de deducció que havia estat del 10% fi ns a l’any 2006, s’ha anat reduint un 2% cada any des del 2007. La Llei 2/2011 ha mantingut la deducció del 2% per a les inversions posades en funcionament al 2011 i l’augmenta fi ns al 8% per a les inversions realitzades en el període impo-sitiu iniciat a partir de l’entrada en vigor d’aquesta Llei.

Durant l’any 2011, la tramitació de les sol·licituds de deduccions fi scals per la realització d’inversions amb objectius de millora ambiental, ha donat lloc a la resolució de 319 expedients amb una inversió associada de 154.947.007,12 € corresponent a mesures per reduir la contaminació atmosfèrica, reducció de la càrrega contaminant abocada a les aigües residuals i millora del tractament i la gestió dels residus industrials. D’aquesta import, s’han certifi cat 104.877.492,03 €, que representa el 68% de l’import total sol·licitat.

L’octubre de 2011 es va participar en una jornada, organitzada per Acció10, amb l’objectiu de donar a conèixer a les empreses l’existència d’aquestes desgravacions, així com els canvis produït arrel de l’entrada en vigor de la Llei 2/2011 d’economia sostenible.

La fi nalitat de les inversions realitzades al 2011 a Catalunya, per vectors, es refl ecteix a la següent gràfi ca:



Finalitat inversions

Residus 48,73% Aire 38,40%

Aigua 12,86%

En la següent gràfi ca es pot apreciar l’evolució de les inversions ambien-tals a Catalunya. Les coordenades representen els imports anuals certi-fi cats per la Direcció General de Qualitat Ambiental com a inversions de millora ambiental a Catalunya des de l’inici d’aquesta deducció fi ns avui:

Inversions ambientals (en milions €)

250

200

150

100

50

0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Planifi cació i control de substàncies químiques

Registre, l’avaluació i restricció de les substàncies i mescles químiques: el Reglament REACH El Reglament REACH (Reglament 1907/2006 del Parlament europeu i del Consell, de 18 de desembre de 2006) preveu un sistema únic integrat de registre, avaluació i autorització de substàncies i preparats químics. Pel seu caire transversal, l’any 2009 es va crear una comissió interdepar-tamental la qual va establir una estratègia d’aplicació del Reglament a Catalunya que, posteriorment, va ser aprovada per Acord de Govern de 10 de novembre de 2009.

D’altra banda, durant l’any 2010 es va aprovar la llei estatal que estableix el règim sancionador previst en els Reglaments REACH i CLP (Llei 8/2010, de 31 de març). Aquesta llei determina que el control i la inspecció per al



compliment d’aquest Reglament europeu el portaran a terme les comuni-tats autònomes.

Durant l’any 2011 des del Departament de Territori i Sostenibilitat s’han publicat 3 butlletins sobre novetats relacionades amb el Reglament REACH, s’ha realitzat diverses ponències en jornades i actes de difusió d’aquesta normativa i s’han atès les consultes relacionades amb el Regla-ment.

A més, s’ha assistit a dues jornades sobre l’aplicació del Reglament REACH, organitzades pel Portal d’Informació de REACH i CLP a Madrid, i també a una reunió de caràcter informatiu sobre REACH i CLP, adreçada a les conselleries de Medi Ambient de les comunitats autònomes i convo-cada pel Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí.

En relació amb el control i la inspecció, durant l’any 2011, s’ha iniciat la planifi cació del projecte REACH-EN-FORCE-2 i la coordinació amb el De-partament de Salut per dur-lo a terme. El projecte REACH-EN-FORCE-2 és el segon projecte coordinat en l’àmbit europeu d’aplicació del Regla-ment REACH, i la seva execució fi nalitza l’any 2012.

Contaminants orgànics persistents: el Conveni d’Estocolm i el Reglament CE 850/2004, modifi cat pels reglaments 756/2010 UE i 757/2010 UEPel que fa als contaminants orgànics persistents s’ha continuat amb les tasques d’aplicació del Pla nacional d’aplicació del Conveni d’Estocolm i el Reglament europeu 850/2004, modifi cat per diferents reglaments europeus 756/2010 i 757/2010 sobre contaminants orgànics persistents, aprovat el febrer de 2007 pel Consell de Ministres de l’Estat, recopilant les actuacions que es porten a terme en l’àmbit territorial de Catalunya en relació amb el mateix, per part de diferents òrgans de l’administració autonòmica, i incorporant, quan ha escaigut, les seves determinacions en les autoritzacions ambientals d’activitats. S’ha participat activament en les dues reunions de seguiment de l’aplicació del Pla nacional coordi-nades pel Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

L’any 2011 s’ha editat la “Guia d’alternatives d’ús dels productes conside-rats com a nous contaminants orgànics persistents”, sobre la base dels reglaments europeus 756/2010 i 757/2010, la qual va ser presentada en el marc de l’Expoquímia 2011. Aquesta Guia té com objectiu esdevenir una eina de treball orientada a les empreses, especialment a les petites i mitjanes, que les ajudi a les identifi car possibles situacions irregulars que puguin tenir, així com a identifi car possibles solucions, ja sigui en forma de substàncies substitutives o ja sigui en forma d’alternatives tecnològi-ques o de disseny, disponibles en el mercat.

En el transcurs d’aquest any també s’ha procedit a la revisió dels aspec-tes ambientals que contenen les guies de bones pràctiques d’higiene, co-ordinades per l’Agència Catalana de Seguretat Alimentària, dels sectors vitivinícola, explotacions de cunicultura, fl equers, components alimento-sos, fruites i hortalisses fresques, pastissers, formatges artesants, equí de carn, producció d’olives i gallines ponedores.



Aplicació de la Llei 26/2007, de responsabilitat ambiental

La Llei 26/2007, de 23 d’octubre, de responsabilitat ambiental per trans-posició de la Directiva 2004/35/CE del Parlament europeu i del Consell, de 21 d’abril de 2004 permet incentivar la millora de la gestió preventiva de les activitats envers el medi, així com obligar a la reparació dels danys ambientals signifi catius causats a les espècies silvestres, els hàbitats, les aigües subterrànies i superfi cials, els sols, les costes i les ries. Aquesta Llei no cal aplicar-la quan, mitjançant l’aplicació de la legislació sectorial, s’obtingui el mateix grau de protecció ambiental.

L’any 2011 s’ha participat directament en tretze jornades i xerrades informatives sobre l’estat i evolució dels aspectes que resten pendents d’aplicar de la Llei.

S’ha assistit i participat en la darrera reunió de la comissió tècnica de prevenció i reparació de danys ambientals amb representants del Minis-teri i de les CA, així com també s’ha participat a la darrera reunió del grup de treball de modifi cació normativa, per a adequar els requeriments del procediment de la constitució de la garantía fi nancera obligatòria a la realitat existent i evitar molts tràmits i costos econòmics, en molts casos innecessaris.

Enguany s’han instruït tres casos i s’ha tramitat dos expedients per danys ambientals signifi catius o risc d’aquests danys, el primer d’ofi ci i el segon a sol·licitud de part interessada. Aquesta situació ha permès establir un protocol procedimental per a la instrucció d’aquests tipus d’expedients.

Ofi cina d’acreditació d’entitats col·laboradores en matèria de medi ambient

Funcions de l’Ofi cina d’Acreditació

D’acord amb el Decret 342/2011, de 17 de maig, de reestructuració del Departament de Territori i Sostenibilitat, correspon a l’Ofi cina d’Acredita-ció, les funcions següents:

Gestionar el sistema d’acreditació i habilitació de les entitats col-• laboradores i del seu personal tècnic, i el sistema de qualitat de la mateixa Ofi cinaDur a terme les actuacions d’avaluació de l’habilitació i les relatives a • la pèrdua d’aquesta condició del personal adscrit a les entitats col-laboradores.Dur a terme la supervisió administrativa de les actuacions de les entitats • col·laboradoresProposar i coordinar l’elaboració d’instruccions tècniques sobre equips, • procediments de presa de mostra i anàlisi, mesurament, calibratge, auditoria i verifi cació i les instruccions sobre requisits de formació i experiència del personal de les entitats col·laboradoresOrganitzar programes de formació adreçats al personal tècnic de les • entitats col·laboradores



Organitzar i coordinar exercicis d’intercomparació per tal de garantir la • qualitat i uniformitat dels resultats analítics, assajos, informes i dictà-mens de les actuacions realitzades per les entitats col·laboradoresInstruir el procediment sancionador• Informar i col·laborar en matèria d’acreditació d’entitats col·laboradores • amb els ens locals que ho sol·licitin.Qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que se li encomani.•

Tipus d’entitats col·laboradores gestionades per l’Ofi cina

d’Acreditació

Actualment l’Ofi cina d’Acreditació gestiona el sistema d’acreditació dels tipus d’entitats col·laboradores següents:

Entitats ambiental de control (EAC) Aquest tipus d’entitats realitzen els controls ambientals per a la legalitza-ció d’activitats amb incidència ambiental que estableix la Llei 20/2009, del 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats.

A data 31 de desembre de 2011, hi ha 12 entitats acreditades que cobrei-xen els 8 camps d’activitats defi nits en el Decret 267/2003, de 21 d’octu-bre, de modifi cació del Decret 170/1999, de 29 de juny, pel qual s’aprova el Reglament provisional regulador de les entitats ambientals de control. Des de l’any 2007 s’ha reduït el nombre d’entitats acreditades, a causa de les suspensions de l’acreditació a petició de les entitats i de retirades de l’acreditació d’ofi ci de l’Ofi cina d’Acreditació motivades per incompli-ments de les condicions d’acreditació.

Unitats tècniques de verifi cació ambiental (UTVA) Aquest tipus d’entitats realitzen funcions de verifi cació d’avaluacions ambientals d’activitats que s’han d’adequar a la normativa ambiental que estableix el Decret 50/2005, de 29 de març, pel qual es desplega la Llei 4/2004, d’1 de juliol, reguladora del procés d’adequació de les activitats existents a la Llei 3/1998, de 27 de febrer, i de modifi cació del Decret 220/2001, de gestió de les dejeccions ramaderes.

A data 31 de desembre de 2011, hi ha 11 entitats acreditades que co-breixen els 8 camps d’activitats que estableix el Decret 267/2003, de 21 d’octubre. Des de l’any 2007 la reducció del nombre d’UTVA acreditades s’ha reduït proporcionalment al d’EAC, atès que l’acreditació com a EAC és un dels requisits per acreditar-se com a UTVA.

Verifi cadors d’informes d’emissió de gasos amb efecte d’hivernacle (VEGEH) Els verifi cadors d’informes d’emissió de gasos amb efecte d’hivernacle realitzen funcions de verifi cació dels informes anuals d’emissions de gasos amb efecte d’hivernacle que han de presentar els titulars de les activitats en el marc de la normativa de comerç de drets d’emissió (Decret 397/2006, de 17 d’octubre, d’aplicació del règim de comerç de drets



d’emissió de gasos amb efecte d’hivernacle i de regulació del sistema d’acreditació de verifi cadors d’informes d’emissió de gasos amb efecte d’hivernacle).

Arran de la publicació al BOE del Real Decreto 1715/2010, de 17 de diciembre, por el que se designa a la Entidad Nacional de Acreditación como organismo nacional de acreditación, tots els verifi cadors acreditats per l’Ofi cina d’Acreditació als quals ha caducat l’acreditació el 2011, i que volen continuar verifi cant les instal·lacions afectades pel règim de comerç de drets d’emissió a Catalunya, han hagut d’acreditar-se per un organis-me nacional d’acreditació i sol·licitar l’habilitació per reconeixement.

Durant el període de verifi cació 2011, ha vençut l’acreditació de 3 entitats acreditades per l’Ofi cina d’Acreditació que, juntament amb altres 3, han sol·licitat l’habilitació per poder verifi car a Catalunya mitjançant el reco-neixement de l’acreditació atorgada per un organisme nacional d’acre-ditació. Per tant, durant aquest període de verifi cació, han actuat com a verifi cadors 2 entitats habilitades per acreditació directa de l’Ofi cina d’Acreditació i 6 entitats habilitades per reconeixement (VEGEH-R). El conjunt de verifi cadors cobreix la totalitat dels camps que estableix el Decret 397/2006, de 17 d’octubre.

Entitats de prevenció de la contaminació acústica (EPCA) Les entitats de prevenció de la contaminació acústica realitzen funcions de mesura de nivells sonors i de vibracions en activitats i infraestructures i aïllament acústic de l’edifi cació, així com avaluació de la qualitat acústi-ca del territori, establertes en la Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica.

Durant l’any 2011 s’ha consolidat l’acreditació d’entitats de prevenció de la contaminació acústica: a data 31 de desembre ja hi ha un total de 8 entitats acreditades, que cobreixen els 4 camps d’actuació que estableix el Decret 176/2009, de 10 de novembre.

Acreditació i seguiment de l’acreditació de les entitats

col·laboradores

L’Ofi cina d’Acreditació realitza l’acreditació i el seguiment de les entitats col·laboradores mitjançant auditories tant documentals o d’entitat, com auditories de camp per tal de verifi car la permanent adequació de les entitats col·laboradores als requisits que justifi quen la seva acreditació.

Durant l’any 2011, l’Ofi cina d’Acreditació va realitzar un total de 22 audi-tories d’entitat de les quals 9 van ser per acreditar entitats de prevenció de la contaminació acústica i 13 auditories de seguiment o renovació de l’acreditació d’entitats ambientals de control.

Pel que fa a auditories de camp, el nombre d’auditories realitzades l’any 2011, va estar de 77; 57 de les quals corresponen a auditories per a la renovació o el seguiment d’entitats com a EAC i 20 per a l’acreditació d’EPCA.



Supervisió administrativa de les actuacions realitzades per les

entitats col·laboradores

L’Ofi cina d’Acreditació supervisa periòdicament les actuacions realitza-des per les entitats col·laboradores mitjançant intervencions de camp in situ o a posteriori.

La supervisió de les actuacions es fa per a totes les entitats col-laboradores de manera proporcional a les actuacions que han realitzat i s’escullen de forma aleatòria.

Aquestes actuacions d’intervenció tenen els objectius següents:

Garantir la qualitat i la millora de les actuacions realitzades• Vetllar per la permanent independència i imparcialitat de les entitats col-• laboradores i del seu personalGarantir la fi abilitat del sistema d’habilitació • Defi nir i unifi car els criteris d’actuació per part de les entitats col-• laboradores.

A continuació, es mostra la distribució del nombre d’actuacions realit-zades per les entitats col·laboradores i el nombre d’intervencions rea-litzades per l’Ofi cina d’Acreditació indicant el percentatge d’actuacions intervingudes aleatòriament (I/Na) tant en el marc de la prevenció i el control ambiental d’activitats, com en el marc del comerç de gasos amb efecte d’hivernacle i la seva evolució des de l’any 2005.

En el marc de la prevenció i control d’activitats la distribució és:

Núm. d’actuacions (NA)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

EAC 2.766 3.259 4.228 5.076 5.465 5.560 5.211

UTVA 914 3.807 2.842 917 396 254 49

Total 3.680 7.066 7.070 5.993 5.861 5.814 5.260

Núm. intervencions programades/aleatòries sector prevenció/control (I)

124 107 126 134 62 81 88

Indicador (I/NA) 3,37% 1,51% 1,78% 2,24% 1,06% 1,39% 1,67%

En el marc del comerç de gasos amb efecte d’hivernacle, la distribució és:

Instal·lacions verifi cades

2006 2007 2008 2009 2010 2011

VEGEH 287 361 580 612 575 64

VEGEH-R 69 53 32 34 38 148

Total (NA) 356 414 612 646 613 212



Núm. intervencions (I)

26 10 7 4 4 9

Indicador (I/NA) 7,30% 2,42% 1,14% 0,62% 0,65% 4,24%

Volum emissions verifi cat (t CO2)

VEGEH 34.292.713 93.458.445 84.124.770 76.045.417 48.714.417 1.653.016

VEGEH-R 15.260.718 10.228.395 8.531.991 8.442.412 9.081.634 14.836.401

Total (VA) 49.553.431 103.686.840 92.656.761 84.487.829 57.796.051 16.489.417

Volum emissions objecte intervenció (IV)

6.413.489 10.301.447 6.508.756 212.759 596.155 1.242.044

Indicador (IV/VA) 12,96% 9,94% 7,02% 0,25% 1,03% 7,53%

En el marc de la prevenció de la contaminació acústica, durant l’any 2011 no s’ha portat a terme cap actuació de supervisió, atesa la implantació recent del sistema d’acreditació per a aquest tipus d’entitat.

Avaluació de les reclamacions rebudes contra les actuacions

realitzades per les entitats col·laboradores

Addicionalment al programa de supervisió, l’Ofi cina d’Acreditació porta a terme l’anàlisi i avaluació de les reclamacions rebudes en relació amb les actuacions realitzades per les entitats col·laboradores. La investiga-ció d’aquestes reclamacions, a més d’una anàlisi documental, pot portar associada la programació d’una intervenció.

Durant l’any 2011 s’han rebut un total de 44 reclamacions de les quals se’n van intervenir 15 i 26 van ser avaluades com a fonamentades. No obstant això, el nombre de reclamacions rebudes ha disminuït notable-ment respecte de l’any anterior.

A continuació es mostra l’evolució des de l’any 2008 del nombre de recla-macions i el percentatge de reclamacions rebudes respecte del nombre d’actuacions i la seva avaluació, tant pel que fa a les actuacions realitza-des per les EAC i UTVA com pels VEGEH.

Evolució dels tipus de reclamacions i la seva ràtio quant al nombre d’actu-acions realitzades pel que fa als diferents sectors:

Tipus d’entitat 2008 2009 2010 2011

EAC/UTVA

Actuacions realitzades per les EAC i UTVA (NA) 5993 5861 5806 5261

Reclamacions rebudes 81 64 96 43

Reclamacions rebudes respecte a NA 1,35% 1,07% 1,60% 0,82%

Reclamacions fonamentades 59 41 79 25

Reclamacions fonamentades respecte a NA 0,98% 0,70% 1,36% 0,47%*



Reclamacions fonamentades respecte rebudes 72,84% 64,06% 82,29% 58,14%

VEGEH

Actuacions realitzades pels VEGEH (NA) 612 646 605 196

Reclamacions rebudes 7 5 1 1

Reclamacions rebudes respecte a NA 1,14% 0,82% 0,16% 0,51%

Reclamacions fonamentades 7 5 1 1

Reclamacions fonamentades respecte a NA 1,14% 0,82% 0,16% 0,51%

Reclamacions fonamentades respecte rebudes 100% 100% 100% 100%(*) Només s‘han avaluat les reclamacions que amb data 31/12/2011 estan tancades(NA) Nombre d’actuacions

Finalment, cal comentar que, des de l’any 2002, l’Ofi cina d’Acreditació ha portat a terme més d’un miler d’intervencions, ja sigui per supervisar les actuacions de les entitats col·laboradores o per avaluar les reclamacions rebudes.

Activitats

L’Ofi cina d’Acreditació ha organitzat diverses sessions i jornades tèc-niques informatives i de coordinació de criteris, relatives als aspectes següents:

Qualitat per entitats de prevenció de la contaminació acústica: Concep-• tes generals de la norma UNE-EN ISO/IEC 17025, del Decret 176/2009 i de calibratge i verifi cació d’equips (setembre 2011).Jornada de control de qualitat segons UNE-EN ISO 17025.• Jornada sobre el Reglament CE 1069/2009 de subproductes animals i • productes derivats no destinats al consum humà.Sessió de treball sobre mesurament i avaluació de la contaminació • acústica.

A més de les activitats esmentades, durant el 2011 l’Ofi cina d’Acreditació ha portat a terme les activitats següents:

Elaboració i difusió de l’Informe relatiu al programa de supervisió de les • entitats col·laboradors habilitades en matèria de medi ambient: balanç de l’any 2010.Publicació del Butlletí d’acreditació núm. 07, primer Butlletí 2011, que • presenta les principals notícies i novetats relacionades amb l’acredita-ció d’entitats.Publicació de diversos criteris tècnics per a la correcta actuació de les • entitats col·laboradores.Actualització i seguiment del sistema de qualitat d’acord amb els requi-• sits de la norma UNE-EN ISO/IEC 17011.Actualització de la pàgina web (www.ofi cinaacreditacio.cat).• Actualització de l’aplicatiu informàtic de gestió de l’acreditació d’enti-• tats.



Subdirecció general de prevenció i control de la contaminació

atmosfèrica

Servei de vigilància i control de l’aire

Vigilància i avaluació de la qualitat de l’aire

La Xarxa de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica L’avaluació de la qualitat de l’aire es fa d’acord amb els criteris establerts per la normativa europea. En aquest context, el territori s’ha dividit en zones de qualitat de l’aire (ZQA), que són àrees que es poden conside-rar homogènies des del punt de vista del seu comportament i les seves característiques pel que fa a la contaminació atmosfèrica.

ZQA Aglomeració Nombre Superfície Població1 Densitat Punts de

de municipis km² Habitants hab/km² mesurament

XVPCA 2

Àrea de Barcelona Sí 19 343 2.856.997 8.320 32

Vallès – Baix Llobregat Sí 62 1.180 1.396.696 1.184 25

Penedès – Garraf No 70 1.413 463.831 328 12

Camp de Tarragona No 50 1.004 437.535 436 10

Catalunya Central No 85 2.763 289.550 105 9

Plana de Vic No 38 801 146.414 183 6

Maresme No 33 512 520.930 1.018 5

Comarques de Girona No 117 3.683 405.963 110 11

Empordà No 85 1.349 262.332 194 3

Alt Llobregat No 51 2.095 65.753 31 8

Pirineu Oriental No 52 2.792 64.603 23 2

Pirineu Occidental No 33 3.003 26.902 9 1

Prepirineu No 26 2.468 23.568 10 2

Terres de Ponent No 146 4.708 369.925 79 3

Terres de l’Ebre No 80 4.001 208.619 52 121) Anuari estadístic de Catalunya 2011 (Font: IDESCAT)2) Els punts on hi ha mesuraments manuals i automàtics només es compten una vegada

Estadístics de l’ XVPCA a 31 de desembre de 2011

Nombre de punts de mesurament (1) 141

Nombre de punts de mesurament amb mesuraments manuals 115

Nombre de mesuraments manuals (2) 328

Nombre de punts de mesurament amb mesuraments automàtics 81

Nombre de mesuraments automàtics (3) 264

Municipis on hi ha punts de mesurament de l’XVPCA 891) Els punts on hi ha mesuraments manuals i automàtics només es compten una vegada2) S’han considerat els mesuraments de PM10, PM2.5, HCl, Cl2, benzè, benzo(a)pirè, PST, As, Cd, Ni, Pb i pluja àcida3) S’han comptat com a mesuraments automàtics: CO, H2S, SO2, NOx, O3, PM10 automàtics, analitzador de pluja àcida



D’acord amb el programa d’adequació de la Xarxa al Reial Decret 102/2010, de 28 de febrer, i al programa de renovació de l’equipament de la xarxa, durant l’any 2011 s’han donat d’alta 4 punts de mesurament: Barcelona (Palau Reial), Girona (Escola de Música), el Prat de Llobregat (CEM Sagnier) i el Montsec (OAM), i s’han donat de baixa 3 punts de me-surament: Barcelona (Torre Girona), Montornès del Vallès i Girona (parc de la Devesa).

D’altra banda, pel que fa als equips automàtics, aquest any s’ha donat d’alta la mesura d’òxids de nitrogen (NOx) en 4 punts de mesurament i s’han donat de baixa 2 punts de mesurament, s’ha donat d’alta la mesura de monòxid de carboni (CO) en 3 punts de mesurament i s’ha donat de baixa a 15 punts de mesurament, s’ha donat d’alta la mesura d’ozó (O3) a 2 punts de mesurament i s’ha donat de baixa a 9 punts de mesurament, la mesura de diòxid de sofre (SO2) en 4 punts de mesurament i s’ha donat de baixa a 16 punts de mesurament.

Alta

Estació Paràmetre Motiu

Barcelona (Palau Reial) NOx,CO,O3,SO2 Trasllat estació fi xa de Barcelona

(Torre Girona) a Barcelona (Palau

Reial)

El Prat de Llobregat NOx, ,SO2 Alta punt de mesurament

(CEM Sagnier)

Girona (Escola de Música) NOx,CO,SO2 Trasllat estació fi xa de Girona (parc

de la Devesa) a Girona (Escola de

Música)

Montsec (OAM) NOx,O3,SO2 Alta punt de mesurament.

Baixa


Barcelona (Torre Girona) NOx,CO,O3,SO2 Trasllat estació fi xa de Barcelona

(Torre Girona) a Barcelona (Palau

Reial)

Girona (parc de la Devesa) NOx,CO,SO2 Trasllat estació fi xa de Girona (Parc

de la Devesa) a Girona (Escola de

Música)

Barcelona (Ciutadella) CO,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Barcelona (Poblenou) CO,O3,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Barcelona (Sants) CO,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Hospitalet de Llobregat CO,O3,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Sta. Coloma de Gramenet CO,O3,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

St. Adrià del Besòs CO Reestructuració de l’XVPCA

Barberà del Vallès CO,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Mollet del Vallès CO,O3,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Sant Cugat del Vallès CO SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Sabadell CO,SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Tarragona (Bonavista) CO Reestructuració de l’XVPCA



Tarragona (Sant Salvador) CO Reestructuració de l’XVPCA

Tarragona (Universitat Laboral) CO Reestructuració de l’XVPCA

El Prat de Llobregat

(Jardins de la Pau) O3 Reestructuració de l’XVPCA

Martorell O3 Reestructuració de l’XVPCA

Sant Andreu de la Barca O3 Reestructuració de l’XVPCA

Sta. Perpètua de Mogoda O3 Reestructuració de l’XVPCA

Cornellà SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Montornès del Vallès SO2 Baixa punt de mesurament

Vilafranca del Penedès SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Gandesa SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Reus SO2 Reestructuració de l’XVPCA

Pel que fa als equips manuals, durant l’any 2011, s’ha donat d’alta la mesura de partícules en suspensió de diàmetre inferior a 10 micres (PM10) en 1 punt de mesurament i s’ha donat de baixa la mesura a 1 punt de mesurament. S’ha donat d’alta la mesura de partícules en suspensió de diàmetre inferior a 2,5 micres (PM2,5) en 5 punts de mesurament. S’ha do-nat d’alta la mesura de benzè (C6H6) a 2 punts de mesurament i de baixa a 2 punts de mesurament.

Alta


El Prat de Llobregat (CEM Sagnier) PM10, PM2.5, Benzè Alta punt de mesurament.

Barberà del Vallès (Ajuntament) PM2.5 Augment cobertura.

Caldes de Montbui (Ajuntament) PM2.5 Augment cobertura.

Tona (IES Tona) PM2.5 Augment cobertura.

Barcelona (Eixample) PM2.5 Augment cobertura.

Girona (Escola de Música) Benzè

Baixa


Montornès del Vallès PM10,Benzè Baixa punt de mesurament.

Girona (parc de la Devesa) Benzè Baixa punt de mesurament.

Campanyes de mesurament amb les unitats mòbils de vigilància de la contaminació atmosfèricaDurant l’any 2011 el Departament de Territori i Sostenibilitat ha efectuat campanyes de mesurament amb les unitats mòbils als municipis se-güents: Barberà del Vallès, Barcelona, Castelldefels, Girona, Granollers, Sabadell, Sant Pere de Torelló, Solsona, Terrassa (2 ubicacions) i Vallira-na.



ZQA UM Municipi Ubicació Tipus Període Sol·licitud Resultats

2 UM2 Barberà del Vallès Parc de Can Serra F 05/07/11 – 02/08/11 D’ofi ci DTES Cap superació

2 UM3 Barberà del Vallès Biblioteca F 14/12/11 – 28/02/12 D’ofi ci DTES Sup. VLa NO2

1 UM4 Castelldefels Av. Manuel Girona T 26/09/11 – 07/11/11 Setmana mobilitat Cap superació

1 UM3 Barcelona Cosmocaixa F 09/05/11 – 16/11/11 D’ofi ci DTES Cap superació

8 UM3 Girona Escola de Música T 23/03/11 – 04/05/11 D’ofi ci DTES Cap superació

2 UM4 Granollers Carrer de Sant Jaume T 01/12/11 – 30/01/12 Setmana mobilitat Sup. VLa NO2

6 UM4 Sant Pere de Torelló Plaça del Dr Monmany I 15/03/11 – 12/05/11 D’ofi ci DTES Cap superació

10 UM2 Solsona Plaça dels Ocells T 20/05/11 – 04/07/11 Petició Ajuntament Sup. LLI O3

2 UM4 Terrassa Passeig del 22 de juliol T 09/06/11 – 04/08/11 D’ofi ci DTES Cap superació

2 UM2 Terrassa Parc de Vall Paradís F 05/07/11 – 02/08/11 D’ofi ci DTES Cap superació

2 UM2 Vallirana Urb. El Lledoner F 10/02/11 – 13/04/11 Petició Ajuntament Cap superació

Sol·licituds d’informacióEl Departament de Territori i Sostenibilitat, mitjançant el Servei de Vigi-lància i Control de l’Aire, ha respost 205 sol·licituds d’informació sobre contaminació atmosfèrica durant l’any 2011. Aquestes sol·licituds arriben de diversos àmbits: ensenyament, empreses, administració i organismes vinculats a la Generalitat de Catalunya, consultories, grups d’ecologistes, particulars, etc. Les sol·licituds poden arribar mitjançant diferents vies (correu electrònic, correu ordinari, comunicat intern o telefònicament) i demanen informació del tipus següent:

Dades de contaminació dels diferents punts de mesurament de la Xarxa • de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica (XVPCA) a Cata-lunya, mesurades amb equips automàtics i manuals.Dades meteorològiques que es generen als diferents punts de mesura-• ment de l’XVPCA.Dades i informes de les campanyes amb les unitats mòbils.• Informació relacionada amb la qualitat de l’aire d’un o diversos munici-• pis.Anuaris, balanços, superacions dels valors límits fi xats per la Unió Euro-• pea dels diferents contaminants mesurats, mètodes d’avaluació de les concentracions, informació sobre els Mapes de vulnerabilitat i capacitat del territori, legislació vigent, etc.Informes personalitzats per a la Fiscalia, Mossos d’Esquadra, ajunta-• ments, etc.Queixes, suggeriments i inquietuds de la ciutadania pel que fa a la con-• taminació atmosfèrica a Catalunya.Sol·licitud de visites a les estacions de l’XVPCA i formació sobre conta-• minació atmosfèrica i medi ambient.

L’any 2011, un 8,3% d’aquestes sol·licituds provenen de consultories, un 20% d’administracions, un 33,2% estan relacionades amb l’ensenyament, un 13,2 % són de particulars, un 18,5% d’empreses, un 0,5% d’entitats ecologistes i el 6,3% són visites a cabines i formació a la ciutadania.



Núm. sol·licituds %

Administració 41 20,0

Consultoria 17 8,3

Empresa 38 18,5

Ensenyament 68 33,2

Particular 27 13,2

Ecologistes 1 0,5

Visita/Formació 13 6,3

Total sol·licituds 205 100

Durant l’any 2011 es van rebre 37 preguntes parlamentàries, principal-ment sobre el Pla de millora de la qualitat de l’aire i aclariments sobre determinades activitats industrials.

Consultes sobre atmosfera en plans i programes i projectesEl Departament de Territori i Sostenibilitat, mitjançant la Subdirecció Ge-neral de Prevenció i Control de la Contaminació Atmosfèrica, ha respost 164 consultes sobre plans, programes i projectes durant l’any 2011.

Aquesta subdirecció rep peticions de diferents organismes sobre la necessitat o no de sotmetre un pla o projecte al tràmit d’avaluació ambi-ental, l’emissió de les consideracions que s’estimin oportunes en relació a l’abast i el grau d’especifi cació de l’informe de sostenibilitat ambiental (ISA) per a l’emissió del document de referència o l’aprovació inicial, memòries de plans o programes, o bé, defi nició l’amplitud i nivell de detall que haurà de desenvolupar l’estudi d’impacte ambiental (EIA).

Aquests plans o programes comprenen: plans d’ordenació urbanística municipal (POUM), plans de mobilitat urbana (PMU), plans especials, plans generals d’ordenació urbanística (PGOU), plans generals i territori-als metropolitans, plans parcials urbanístics, plans directors urbanístics, etc. I pel que fa a projectes, es reben documentació de projectes relacio-nats amb el sector energètic (canonades de gas, línies elèctriques, parcs eòlics, etc.), d’infraestructures (construcció o modifi cacions de carrete-res, autopistes, vies ràpides, autovies, construcció de línies de ferrocar-rils, heliports, aeroports, ports comercials, pesquers i esportius, obres costaneres, etc.), d’enginyeria hidràulica i de gestió d’aigües (preses, aqüífers, canonades, etc.) i de tractament i gestió de residus (depurado-res (EDAR), etc.).

L’any 2011, un 47,6% d’aquestes tramitacions provenen de les ofi cines ter-ritorials d’acció i avaluació ambiental, un 40,9% dels serveis centrals de la Direcció General de Polítiques Ambientals, un 7,3% provenen d’ajun-taments, un 1,8% d’altres direccions generals i el 2,4% restant d’altres organismes.



Núm. tramitacions %

OTAAB 58 35,4

OTAAG 2 1,2

OTAAL 1 0,6

OTAATA 6 3,7

OMATE 11 6,7

DGPA 67 40,9

Altres DG 3 1,8

Ajuntaments 12 7,3

Altres 4 2,4

Total tramitacions 164 100

Campanya de vigilància dels nivells d’ozó troposfèricCom cada any, el Departament de Territori i Sostenibilitat ha dut a terme la campanya de vigilància dels nivells d’ozó troposfèric des del dia 2 de maig fi ns al 30 de setembre en col·laboració amb el Departament d’Astro-nomia i Meteorologia de la Universitat de Barcelona a fi de complir amb el Reial decret 102/2011, de 28 de gener, relatiu a la millora de la qualitat de l’aire. Aquesta campanya té com a objectiu complir la legislació vigent d’acord amb la qual s’ha d’avisar a la població en cas de superació del llindar d’informació i/o alerta.

S’ha realitzat una vigilància ininterrompuda des de les 8 del matí fi ns a • les 9 del vespre els set dies de la setmana. S’ha mantingut actualitzada la web on se centralitza la informació de la • campanya (http://www.gencat.cat/mediamb/qaire/ciozo.htm)La Universitat de Barcelona ha posat en marxa un nou model eulerià de • pronòstic dels nivells de contaminació a Catalunya que ha estat emprat durant la campanya.S’ha col·laborat amb l’Agència Europea del Medi Ambient enviant els • resultats dels mesuraments d’ozó per a la web de difusió d’informació sobre ozó troposfèric en l’àmbit europeu (http://www.eea.europa.eu/maps/ozone/welcome).S’ha col·laborat amb el Departament de Salut per traslladar la informa-• ció sobre les incidències d’ozó als CAP de guàrdia.Ha estat operatiu el protocol d’actuació de l’Associació Empresarial • Química de Tarragona (AEQT) per tal de reduir els nivells d’ozó al Camp de Tarragona en cas de previsió de superació d’algun llindar. En aquests casos, el procediment de coordinació entre el DTES, el Parc Químic Sud i l’AEQT estableix que:

El DTES avisa de les previsions i de la superació del llindar d’alerta al Parc Químic Sud. L’AEQT treballa de dilluns a divendres però la informació es vehicula a través del Parc Químic Sud durant tots els dies de la setmana. Aquest organismes han estat els encarregats d’avisar a les empreses implicades.

En cas de superació del llindar d’alerta, les indústries han de notifi car abans de 48 hores a l’AEQT amb una llista de les mesures adoptades per



reduir l’ozó troposfèric. L’AEQT envia, si escau, per correu electrònic el llistat de les mesures adoptades.

Durant la campanya de vigilància d’ozó troposfèric, s’han registrat 34 ho-res de superació de llindar d’informació a la població. Aquestes superaci-ons s’han localitzat en 12 punts de mesurament dels 47 punts de la xarxa. No s’ha superat el llindar d’alerta en cap ocasió.

Superacions de llindar durant l’any 2011

Dia Zona de qualitat Punt de mesurament Llindar Nombre Hora Màxim

de l’aire superat d’hores d’inici horari

07/04/2011 Àrea de Barcelona Viladecans (ATRIUM) Informació 1 16:00 181

08/04/2011 Camp de Tarragona Constantí Informació 1 11:00 199

20/05/2011 Empordà Begur Informació 1 22:00 189

25/05/2011 Plana de Vic Vic Informació 2 15:00 184

25/05/2011 Plana de Vic Manlleu Informació 2 16:00 191

28/06/2011 Plana de Vic Tona (zona esportiva) Informació 2 15:00 186



28/06/2011 Alt Llobregat Berga Informació 1 19:00 205

01/07/2011 Plana de Vic Tona (zona esportiva) Informació 1 17:00 190



07/07/2011 Vallès - Baix Llobregat Rubí Informació 1 15:00 187

11/07/2011 Alt Llobregat Berga Informació 1 17:00 181

14/08/2011 Camp de Tarragona Alcover (C/del Mestral) Informació 1 12:00 194


19/08/2011 Camp de Tarragona Alcover (C/del Mestral) Informació 2 14:00 215

20/08/2011 Camp de Tarragona Tarragona (parc de la ciutat) Informació 2 13:00 190

20/08/2011 Prepirineu Ponts Informació 1 17:00 181



04/10/2011 Àrea de Barcelona Gavà Informació 1 18:00 186

Campanyes de mesura de precursors d’ozóEl Reial decret 102/2011, de 28 de gener, en la secció 2ª del capítol II estableix els criteris sobre l’avaluació de la qualitat de l’aire en relació amb l’ozó i, concretament, en relació amb les substàncies precursores. Aquestes substàncies són els òxids de nitrogen i els compostos orgànics volàtils (COVs).

Pel que fa a aquestes substàncies, l’article 11 estableix que els COVs es determinaran, com a mínim, en una estació urbana o suburbana de ca-dascuna de les ciutats amb una població superior a 500.000 habitants.

El Departament de Territori i Sostenibilitat, amb l’objectiu d’avaluar els nivells de COV precursors d’ozó, ha realitzat durant l’any 2011 una campanya als punts de mesurament de Rubí (ca n’Oriol), Tona (IES Tona),



Pardines i Barcelona-Sants. Aquesta campanya es va dur a terme durant els mesos de juny, juliol, agost i setembre. Els compostos que es van de-terminar són: n-Butà, i-Butà, 1-Buté, trans-2-Buté, cis-2-Buté, 1,3-Buta-die, i-Pentà, n-Pentà, 1-Pentè, 2-Pentè, Isopre, n-Hexà, i-Hexà, n-Heptà, n-Octà, i-Octà, benzè, toluè, etilbenzè, m+p-xilè, o-xilè, 1,3,5-trimetilben-zè, 1,2,4-trimetilbenzè i 1,2,3-trimetilbenzè.

El procediment de mostreig emprat va ser la captació activa mitjançant tubs de carbó actiu i posterior desorció amb dissolvent. La determinació analítica es va realitzar per cromatografi a de gasos amb espectrometria de masses.

Campanya d’avaluació de la contaminació per dioxines i furansEl Departament de Territori i Sostenibilitat ha estat realitzant campanyes anuals d’avaluació de dioxines i furans des de l’any 1994.

Pel que fa a l’estratègia de mostreig hi ha dues etapes diferents. Aquestes són:

Des de l’any 1994 fi ns al 2004: els punts de mostreig es van seleccio-• nar en funció de les fonts que inicideixen en cada un d’ells (ubicacions representatives de zones amb elevada població, de fonts industrials i/o de trànsit, etc).A partir de l’any 2005, l’objectiu de la selecció dels diferents punts de • mostreig pretén la caracterització de les diferents zones de qualitat de l’aire (ZQA), 15 en total, en les que està dividia Catalunya. A més a més, dintre de cada zona de qualitat de l’aire, aquesta caracterització té com objectiu conèixer els nivells de dioxines/furans dels tres tipus d’esta-cions d’una zona (fons, trànsit i industrial) així com la seva variabilitat estacional (hivern/estiu). Per aquest motiu, de cada estació es realitzen dos mostrejos a l’hivern i dos mostrejos a l’estiu.

Pel que fa al microemplaçament dels captadors, els requeriments són es-tablerts pel Reial decret 1073/2002, de 18 d’octubre, relatiu, entre altres contaminants, a la fracció PM10 del material particulat.

L’any 2011 es van realitzar campanyes a les zones de qualitat següents:

ZQA 8 (comarques de Girona): a les estacions de Girona (mercat del • Lleó) i Sant Celoni (c/de Damm)ZQA 14 (Terres de Ponent): a l’estació de Lleida (c/del Bisbe Irurita)• ZQA 15 (Terres d el’Ebre): a l’estació de Tortosa (cap del Temple)•

Aquestes zones es van escollir perquè no es disposava d’informació sufi -cientment representativa de la zona i de la variabilitat estacional.



Difusió de la informació sobre qualitat de l’aireCada dia laborable es posa a disposició del públic, a través de la web i per zones de qualitat de l’aire a tota Catalunya, un diagnòstic de la quali-tat de l’aire del dia anterior i un pronòstic per al dia actual i l’endemà.

(http://www.gencat.cat/mediamb/qaire/pronostic/pronostic_aire.htm)

Les dades d’immissió dels punts de mesurament automàtic de la XVPCA estan disponibles en temps real a la següent pàgina web:

Enllaç: Dades d’immissió

A més, també estan disponibles a la pàgina web els resultats dels mesu-raments manuals.

Enllaç: Mesuraments manuals

L’Índex català de qualitat de l’aire (ICQA) es calcula amb periodicitat set-manal i es pot consultar també a Internet:

Enllaç: ICQA

Els resultats de la campanya de vigilància dels nivells d’ozó troposfèric (primavera-estiu) es poden consultar a l’adreça d’Internet següent:

(http://www.gencat.cat/mediamb/qaire/ciozo.htm)

Els resultats de l’avaluació anual de la qualitat de l’aire són consultables a l’adreça d’Internet següent:

Enllaç: Avaluació anual de la qualitat de l’aire

Participacions en exercicis d’intercomparació a nivell de l’EstatEl Departament de Territori i Sostenibilitat ha participat en exercicis d’intercomparació coordinats pel Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino amb l’Instituto de Salud Carlos III.

Prevenció i control de les emissions a l’atmosfera

InspeccionsPer donar resposta a denúncies o a peticions d’organismes ofi cials, s’han efectuat 65 inspeccions d’ofi ci a establiments industrials per verifi car si la gestió sobre les emissions a l’atmosfera de les instal·lacions és correcta.

Aquestes actuacions han abastat aspectes com queixes per olors, queixes per emissions difuses de contaminants a l’aire, verifi cació de l’aplicació de la normativa sobre dissolvents orgànics, verifi cació dels sis-temes automàtics de mesura de les emissions instal·lats per al control en continu de les emissions a l’atmosfera i altres actuacions per comprovar aspectes més generals.

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.64be942b6641a1214e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=6c61d2c220a27210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=6c61d2c220a27210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.198a6bb2151129f04e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=d9f7587f7d8df210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=d9f7587f7d8df210VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.64be942b6641a1214e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=2a2cd5029e927210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=2a2cd5029e927210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

http://www20.gencat.cat/portal/site/mediambient/menuitem.64be942b6641a1214e9cac3bb0c0e1a0/?vgnextoid=5e91d5029e927210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=5e91d5029e927210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default



En el cas en que s’ha donat suport tècnic als ajuntaments en l’avaluació de la contaminació odorífera i l’impacte sobre zones habitades, s’han dut a terme diferents campanyes presencials en el territori per tal de deter-minar el percentatge de detecció d’olor, on ha existit la col·laboració de diferents actors (tècnics municipals, policia local, agents rurals i altres administracions públiques).

En concret, s’han efectuat estudis en els municipis següents: Sant Martí d’Albars,Viladecans, Viladecavalls, Vacarisses, Santa Bàrbara (Terres de l’Ebre), Castellolí i Rubí.

Mesures per prevenir l’abocament de contaminants a l’aireEl Departament de Territori i Sostenibilitat intervé directament en fi xar les condicions relacionades amb la prevenció de la contaminació atmos-fèrica per a les activitats amb més impacte i indirectament, mitjançant l’establiment dels criteris a aplicar, en activitats de menys impacte. Així mateix, s’han revisat directament els controls que efectuen les activitats amb més impacte i donen el suport tècnic necessari a les altres unitats del Departament per a les altres activitats.

En conjunt s’han revisat projectes d’activitats i documentació relacionada amb la tramitació d’autoritzacions o llicències ambientals que han gene-rat més de 370 informes al llarg de l’any 2011.

En relació amb els aspectes vinculats amb la normativa específi ca, cal indicar que:

S’han revisat 241 plans de gestió de dissolvents presentats per les em-• preses afectades pel Reial decret 117/2003, relatiu a l’ús de dissolvents, que afecta instal·lacions que utilitzen dissolvents al seu procés produc-tiu i superen un llindar de consum determinat. A més s’han comptabilit-zat 300 balanços corresponents a instal·lacions de neteja en sec, també afectades per aquesta normativa.S’han revisat projectes corresponents, tant a l’aprovació dels siste-• mes automàtics de mesura de les emissions, com a les operacions de calibratge d’aquests equips de mesura, que han suposat l’emissió de 90 informes relacionats amb aquestes tasques.

Avaluació de sol·licituds de desgravació fi scal de l’impost sobre societatsAl llarg de l’any 2011 s’han avaluat un total de 100 sol·licituds relacionades amb actuacions destinades a la millora ambiental pel que fa a inversions en matèria de prevenció i/o correcció de la contaminació atmosfèrica procedent d’instal·lacions industrials.

La Xarxa d’Emissions Atmosfèriques de CatalunyaA fi d’efectuar un seguiment en continu de les emissions a l’aire d’instal·-lacions potencialment contaminants de l’atmosfera, el Departament de Territori i Sostenibilitat ha promogut la connexió a la Xarxa d’Emissions a l’Atmosfèrica de Catalunya (XEAC) dels sistemes automàtics de mesura



de les emissions ubicats als focus que presenten emissions a l’atmosfera més signifi catives. Aquesta connexió permet fer un seguiment constant de les emissions associades als focus dels establiments.

Els principals focus emissors connectats corresponen a centrals tèrmi-ques, incineradores, grans instal·lacions de combustió, aceries, plantes de fabricació de vidre, etc.

Durant l’any 2011, han facilitat dades de les seves emissions en continu un total de 37 instal·lacions industrials que suposen la gestió de 95 focus emissors.

Aquest any 2011 s’han iniciat les tasques de millora del sistema de gestió de dades i els canvis en el sistema d’adquisició.

Zones Nombre Nombre Contaminants,

d’establiments de focus perifèrics i paràmetres

Tarragona 22 70 339

Terres de l’Ebre 2 6 75

Girona 1 1 10

Barcelona 14 23 191

Lleida Cap analitzador en continu connectat a la XEAC

Totals 39 100 615

Autoritzacions d’emissió de gasos amb efecte d’hivernacle – comerç de drets d’emissionsEn relació amb les actuacions derivades de la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets d’emissió de gasos amb efecte d’hivernacle, s’han dut a terme, durant l’any 2011, les actuacions següents:

Validació dels informes anuals verifi cats de seguiment de les emissions • rebuts de les 178 instal·lacions afectades per la Llei 1/2008, correspo-nents al període de notifi cació 2010.Inscripció al Registre nacional de drets d’emissió (RENADE) de les • dades anuals validades dels 178 establiments, corresponents al període de notifi cació 2010.Participació en 6 actuacions d’intervenció sobre verifi cació d’informes • anuals.Tramitació i resolució de modifi cacions d’autoritzacions període 2008-• 2012 (78 tramitacions).Tramitació i resolució de 1 nova autoritzacions d’emissió de gasos amb • efecte d’hivernacle període 2008-2012.Tramitació i resolució de 7 extincions d’autoritzacions d’emissió de • gasos amb efecte d’hivernacle.Revisió i aprovació de modifi cacions dels plans de seguiment de les • emissions de gasos amb efecte d’hivernacle de les empreses afectades pel regim de comerç de drets d’emissió (65 plans).



Participació i realització de reunions i jornades amb els sectors i les • instal·lacions afectades i els organismes de verifi cació.Participació en el grup tècnic de la Comissió de Coordinació de Políti-• ques de Canvi Climàtic. Estudi i revisió de les noves normatives, guies i reglaments, amb col-• laboració amb l’Ofi cina d’Acreditació (transposició Directiva d’ampliació règim 2013-2020: aviació, emmagatzematge geològic de CO2, noves activitats industrials; exclusió petits emissors, assignació, nous re-glaments seguiment i notifi cació i verifi cació i acreditació, etc.), per al proper període de comerç 2013-2020.Tramitació renovacions i ampliacions de les autoritzacions d’emissió pel • període 2013-2020 (178 instal·lacions).Tramitació i resolució de noves autoritzacions període 2013-2020 (13 • noves autoritzacions).Tramitació i resolució de les sol·licituds d’exclusió de petites instal-• lacions pel període 2013-2020 (26 exclusions resoltes i 9 renúncies dels titulars).Tramitació de les sol·licituds d’assignació gratuïta de drets pel període • 2013-2020 (180 sol·licituds)

Ofi cina tècnica de plans de millora de la qualitat de l’aire

L’Ofi cina Tècnica de Plans de Millora de la Qualitat de l’Aire, durant l’any 2011, ha dut a terme les tasques següents:

Redactar el Pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire 2011-• 2015

S’ha realitzat la redacció del Pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire 2011-2015, i han estat implementades les noves mesures que formen part del Pla.

S’ha realitzat l’inventari d’emissions corresponent a l’exercici 2008, dels diversos àmbits de treball establerts en el Pla.

S’han modelitzat els nivells de qualitat de l’aire en els escenaris futurs per a l’any 2015 en l’àmbit del pla d’actuació amb i sense l’aplicació mesures correctores i s’ha realitzat un estudi de la seva sensibilitat respecte dels paràmetres socioeconòmics i ambientals més crítics.

S’ha actualitzat el contingut de la web www.airemes.net

S’han elaborat les memòries justifi catives de la declaració de zona de protecció especial i del Pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire 2011-2015.

S’han iniciat les tasques per arribar acords amb diferents sectors per reduir les emissions en els episodis ambientals de contaminació.

Seguiment del Pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire 2007-• 2009

S’ha realitzat el seguiment de cada mesura d’aquest Pla elaborant el cor-responent informe de seguiment.



Per donar resposta al seguiment del Pla d’actuació, s’han efectuat diver-ses inspeccions d’ofi ci per verifi car el grau de compliment de les mesu-res. Aquestes inspeccions han abastat àmbits diferents com ara obra pública, activitats extractives o les activitats industrials.

S’han elaborat i tramès la documentació requerida per la Unió Europea en relació amb l’evolució de la implantació de les mesures del Pla d’actuació.

S’ha donat resposta al dictamen motivat emès per la Unió Europea en relació amb el formulari de sol·licitud de pròrroga pel compliment dels valors límit de qualitat de l’aire de partícules PM10.

S’ha elaborat la documentació corresponent i tramès el formulari de sol·licitud de pròrroga del compliment dels valors de qualitat de ñ’aire de diòxid de nitrogen NO2 a la Unió Europea.

Preparació de documentació tècnica per a l’aplicació del Pla d’actuació • per a la millora de la qualitat de l’aire 2011-2015

S’ha actualitzat la base de dades que conté les emissions a l’atmosfera i el seguiment de les mesures de cada activitat industrial, energètica, extractiva i d’obres públiques.

S’ha col·laborat amb l’ATM en l’elaboració de l’eina de càlcul per als plans de desplaçament d’empresa.

S’ha donat suport a la creació del portal de TABASA que tingui en compte els descomptes per vehicles ecològics mitjançant el sistema ecovia T.

S’han creat i enviat diferents formularis tècnics per tal de sol·licitar infor-mació sobre les emissions i el grau d’execució de les mesures durant el 2010 a tots els ens afectats. Aquests formularis han estat disponibles a la web www.airemes.net

Elaboració d’informes preceptius• Des de l’Ofi cina s’han elaborat:

- 13 informes corresponents a autoritzacions d’activitats industrials.- 34 informes en la tramitació d’avaluació de plans i programes i projec-tes.

Assistència a la Comissió Rectora del Pla d’actuació, als ens locals, • administracions i empreses.

- La Comissió Rectora s’ha reunit 1 cop durant el 2011.- El Consell d’Experts s’ha reunit 4 cops durant el 2011.- El Fòrum Social s’ha convocat 1 cop durant el 2011.- S’ha donat resposta a diverses sol·licituds d’informació.

Altres activitats realitzadesS’ha participat en diverses jornades de divulgació de les mesures del • Pla d’actuació a escala local, autonòmic, estatal i internacional.S’han realitzat sessions tècniques de debat, amb la participació dels • membres del Fòrum Social.



S’ha dut a terme sessió tècnica de debat, amb la participació dels ajun-• taments.S’han realitzat diverses reunions interdepartamentals, amb la fi nalitat de • participar en la redacció del Pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire 2011-2015S’ha realitzat la presentació del document base del Pla d’actuació per a • la millora de la qualitat de l’aire 2011-2015.S’ha col·laborat amb l’Ajuntament de Granollers en l’elaboració del seu • Pla de millora de la qualitat de l’aire. Dins aquest marc, s’ha realitzat una prova pilot de 4 dies de duració per tal de caracteritzar el trànsit d’aquesta ciutat vallesana, mesurar els nivells d’emissió de partícules i òxids de nitrogen i els consums del parc de vehicles circulant així com conscienciar els conductors sobre la contaminació generada pels vehi-cles.Es col·labora amb el projecte APICE (estratègia mediterrània comuna i • accions locals pràctiques per a la mitigació de les emissions de ports, indústries i ciutats), subministrant dades de l’inventari d’emissions.S’ha participat activament en la constitució de la xarxa europea AIR • (Air Quality Iniciative of Regions) integrada per les 12 regions europe-es següents: Baden-Württemberg, Emilia-Romagna, Greater London, Hessen, Lombardia, Renània del Nord-Westphalia, Piemonte, Rand-stad, Steiermark, Veneto, Vlaanderen i Catalunya, que presenten problemàtiques ambientals de qualitat de l’aire i graus de desenvolupa-ment socioeconòmic similars. El 10 de novembre, a la seu del Comitè de les Regions, la directora general de Qualitat Ambiental va signar un manifest comú amb els representants de les 12 regions, pel qual es comprometen a intercanviar informació, posar en comú bones pràcti-ques i avenços tècnics i científi cs i prendre accions comunes en relació a la millora de la qualitat de l’aire. S’han realitzat jornades d’intercanvi d’experiències i bones pràctiques ambientals de millora de la qualitat de l’aire i s’ha iniciat la col·laboració en relació a la revisió de la futura direc-tiva de qualitat de l’aire per la qual s’ha obert un procés participatiu en el que es pretén incidir aportant el punt de vista d’aquestes regions.

Servei per a la prevenció de la contaminació acústica i lluminosa

Amb l’aprovació del Decret 342/2011, de 17 de maig, de reestructuració del Departament de Territori i Sostenibilitat, es va crear el Servei per a la Prevenció de la Contaminació Acústica i Lluminosa, assumint les funcions que desenvolupaven les antigues Ofi cina de Prevenció de la Contamina-ció Acústica i Ofi cina de Prevenció de la Contaminació Lluminosa.

Així, aquest nou Servei ha integrat la gestió dels contaminants de l’atmos-fera de naturalesa física: el soroll, la llum i els camps electromagnètics d’origen radioelèctric, contaminants que tenint característiques molt diferents, tenen en comú que la seva gestió va molt lligada a l’àmbit de la planifi cació territorial i on hi té especial importància la gestió municipal.

En l’àmbit organitzatiu, al llarg del 2011 s’ha treballat en la integració fun-cional de les tres unitats que desenvolupaven, dins de la Direcció General de Qualitat Ambiental, la gestió acústica, lluminosa i radioelèctrica. S’ha



assolit la integració de les respectives bases de dades en una d’única i l’homogeneïtzació dels procediments i dels processos, amb l’objectiu d’assolir la màxima efi ciència en la gestió.

Per part de cada unitat, al llarg del 2011 s’han portat a terme les actuaci-ons i activitats següents:

Contaminació acústica

S’ha donat assistència a 81 ajuntaments amb suport en les tasques de control, d’inspecció i d’avaluació de la contaminació acústica.

S’ha dut a terme 5 assistències a la Unitat Central de Medi Ambient de la Policia-Mossos d’Esquadra per avaluacions de la contaminació acústica d’activitats.

S’han adequat o actualitzat els mapes de capacitat acústica de 143 municipis. S’ha contactat i organitzat conjuntament amb els consells comarcals del Pla de l’Estany, el Baix Empordà i la Noguera, l’assistència tècnica als ajuntaments de les seves comarques, a més de prestar aquest servei als ajuntaments que ho sol·liciten directament al Departament.

A tots els municipis que formen aglomeració i als titulars de les grans infraestructures de transport s’ha donat suport tècnic per a l’elaboració de plans d’acció per a la gestió ambiental del soroll. L’aglomeració de Barcelonès I, constituïda pels municipis de Barcelona i Sant Adrià del Besòs, han lliurat al Departament els seus corresponents plans d’acció per tal d’elaborar el pla d’acció comú a l’aglomeració i s’ha iniciat el tràmit d’exposició pública i aprovació.

S’ha participat en la Comissió de Seguiment Ambiental de l’Aeroport de Barcelona.

El Servei exerceix la presidència de tres comissions de seguiment d’in-dústries que emeten soroll que afecten més d’un municipi. S’han dut a terme campanyes de control i s’ha impulsat l’adopció de mesures per reduir-ne la incidència als habitatges de l’entorn de les activitats.

S’han establert les condicions que han de complir, pel que fa a acústica, 70 projectes sotmesos a Declaració d’impacte ambiental.

S’han realitzat 32 informes de sostenibilitat ambiental de fi gures de pla-nejament sotmeses al procediment d’avaluació ambiental estratègica de plans i programes.

En aquelles obres i construccions de titularitat de la Generalitat de Catalunya que es preveu que no es podrà complir amb els objectius de qualitat acústica, s’han atorgat suspensions provisionals dels objectius de qualitat, condicionades a mesures atenuadores i a controls. Es fa el seguiment i el control de 10 obres.



Aquest any s’ha fet un especial esforç en impulsar l’acreditació i el control d’entitats de prevenció de la contaminació acústica, EPCA.

S’ha portat a terme accions de divulgació i formació específi ca i sessions de treball per aclariment de dubtes (tant de les Entitats de prevenció de la contaminació acústica, EPCA, com de les Entitats ambientals de control, EAC).

S’han fi xat continguts en els cursos organitzats per l’Ofi cina d’Acreditació (OA) per a les entitats col·laboradores, en matèria de compliment de la ISO 17025, aplicada al vector acústic.

S’ha realitzat l’estudi de la documentació tècnica presentada per les enti-tats en el tràmit de sol·licitud per ser EPCA.

S’han realitzat auditories tècniques de camp a 22 entitats entre les EPCA i les EAC, no solament en els diferents camps sol·licitats per les EPCA, sinó també en el nou requeriment fi xat per l’OA per les EAC en què, arran de les noves ordenances municipals on es recull l’aïllament acústic com un punt addicional per complir les activitats en el tràmit de les llicencies, es demana a aquestes entitats els mateixos requisits a complir que els que ja compleixen amb el soroll, amb la necessitat de realitzar auditories de camp en aïllament acústic.

S’ha preparat, organitzat i coordinat l’assaig d’intercomparació amb enti-tats col·laboradores i associats de l’Associació de Consultors Acústics de Catalunya. La participació ha estat de 28 entitats.

S’ha col·laborat en l’acreditació de 5 d’entitats de prevenció de la conta-minació acústica, EPCA.

A petició tant de les entitats de control com dels tècnics municipals, s’ha continuat les tasques de formació i divulgació de les metodologies de mesurament i d’avaluació de la contaminació acústica.

S’han dut a terme cursos de mesurament i avaluació de la contaminació acústica per a personal tècnic municipal: Barcelona i Tarragona.

S’han dut a terme cursos d’adaptació per al personal tècnic d’entitats ambientals de control. S’han dut a terme sessions de treball adreçades a les entitats amb l’objectiu de fer aclariments i resoldre dubtes sobre les metodologies de mesurament i avaluació.

Juntament amb la Universitat Autònoma de Barcelona, com a grup que presta serveis a l’Agència Europea de Medi Ambient en matèria de soroll, s’ha organitzat una Jornada sobre la Millora i recuperació de la qualitat acústica: plans d’acció, amb la participació d’experts de la UE i de diver-ses administracions catalanes.

Amb la col·laboració del Col·legi d’Enginyers Tècnics de Telecomuni-cació, es va organitzar una jornada amb motiu de la celebració del Dia mundial de sensibilització contra el soroll.



Contaminació lluminosa

S’han informat, pel que fa al vector llum, 411 expedients d’autorització d’activitats, d’infraestructures i d’avaluació de plans i programes.

S’han tramitat 18 denúncies sobre presumptes incompliments de la nor-mativa en matèria de contaminació lluminosa, amb la realització d’inspec-cions de camp i l’avaluació del resultats obtinguts, en el cas d’haver-se portat a terme mesuraments.

S’ha impulsat la millora ambiental i la unifi cació de la senyalització de seguretat dels aerogeneradors als parcs eòlics. S’han revisat els 22 ex-pedients informatius gestionats de la comarca de l’Anoia. S’ha respost 61 consultes d’assessorament, 3 preguntes parlamentaries i 3 requeriments del Síndic. S’ha iniciat la revisió dels expedients per a l’adequació de les instal·lacions de la comarca de la Terra Alta.

S’ha promogut i impulsat la tramitació dels articles 3, 4 i 5 de la Llei 9/2011, del 29 de desembre, de promoció de l’activitat econòmica.

S’ha gestionat la convocatòria d’ajuts per dur a terme actuacions d’or-denació ambiental de la il·luminació exterior durant l’any 2010. Gestió de la convocatòria Resolució MAH/493/2010, de 10 de febrer, per la qual es convoquen les subvencions per a la realització d’actuacions d’ordenació ambiental de la il·luminació exterior durant l’any 2010. S’ha valorat i infor-mat 151 sol·licituds d’ajuts per ens locals. S’ha portat a terme la tramita-ció del pagament de les 73 actuacions subvencionades.

S’han iniciat els treballs per a l’elaboració d’un projecte de Decret de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenament per a la protecció del medi nocturn.

S’ha assessorat i donat suport als ajuntaments que disposen del Pla municipal d’adequació de la il·luminació exterior i als professionals de la il·luminació sobre l’aplicació de la normativa ambiental catalana de la protecció del medi nocturn.

S’ha coordinat accions sobre il·luminació exterior entre els diferents departaments de la Generalitat i organismes d’ens locals, a fi d’establir una política comuna de promoció de la il·luminació sostenible i d’aprofi tar les sinergies que es produeixen en les accions de millora de la il·luminació exterior. Reunions amb: Institut de Seguretat en el Treball, Institut Català d’Energia i Departament d’Empresa i Ocupació.

S’han organitzat i impartit 2 cursos de formació sobre prevenció de la contaminació lluminosa, de 30 hores lectives cada curs, els quals han estat adreçats a 31 persones del món local a través de l’Escola d’Ad-ministració Pública de Catalunya, realitzats a Tarragona i Lleida. S’han impartit 3 cursos de 2,5 hores sobre actualització dels requisits legals del vector ambiental llum, organitzats pel DTES i el Col·legi d’Ambientòlegs de Catalunya, els quals s’han realitzat a Vic, Girona i Tarragona, amb la assistència d’un centenar de persones.



Contaminació radioelèctrica

La Direcció General de Qualitat Ambiental del Departament de Territori i Sostenibilitat presideix la Comissió Tècnica d’Ordenació Ambiental de les instal·lacions de radiocomunicació ubicades en demarcació no urba-na. La comissió està integrada per la Direcció General d’Urbanisme, la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació, mitjançant el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (CTiTI), Localret, la Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació de Muni-cipis de Catalunya. Durant l’any 2011 s’ha fi nalitzat la revisió comarcal de les infraestructures de radiocomunicació en demarcació no urbana amb la incorporació de 31 de les 41 comarques que restaven pendents de revisió.

S’han tramitat 57 sol·licituds de noves instal·lacions de radiocomunicació en sòl no urbanitzable. S’han informat 54 expedients.

S’han tramitat 11 sol·licituds d’informes de plans especials de radiocomu-nicació. Se n’han informat 10.

S’ha continuat fent el seguiment dels equips instal·lats per al monitoratge en continu de les emissions radioelèctriques procedents de les instal-lacions de telefonia mòbil que porten a terme el Departament de Territori i Sostenibilitat, la Secretaria de Telecomunicacions de la Generalitat de Catalunya, a través del CTiTI i Localret. Les dades obtingudes amb aquests sistema són públiques al web de la Generalitat:

http://www15.gencat.net/pres_mratm/AppJava/

S’ha continuat amb la participació en el projecte LIFE+ de governança radioelèctrica el qual té com a objectiu principal coordinar les polítiques de la Generalitat de Catalunya en matèria de comunicacions electròni-ques i medi ambient per tal de garantir el desenvolupament sostenible en matèria de telecomunicacions:

http://www.liferadioelectricgovernance.cat/

S’han respost les peticions de consultes, sol·licituds i queixes per part d’ens locals i particulars. 9 sol·licituds.

S’ha col·laborat amb l’OA amb la realització de 2 auditories tècniques de camp a EAC.

direcció general de qualitat ambientalterritori.gencat.cat/web/.content/home/01_departament/... ·...

Documents