diplomado eficiencia energética y energías limpias · Ámbito nacional •ley 99 de 1993 •ley...
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Diplomado
Eficiencia Energética y
Energías Limpias
Héctor Enrique Guzmán
Asesor Jurídico Ambiental
Mayo de 2011
MARCO NORMATIVO
Decreto 1299 de 2008
Ámbito Nacional
•Ley 99 de 1993
•Ley 11 24 de 2007
•Decreto 1299 de 2008
Ámbito Distrital
•Resolución 1310 de 2009
•Resolución 4367 de 2009
Marco Normativo
AMBITO NACIONAL
Ley 99 de 1993
Por medio del cual se crea el Sistema Nacional Ambiental
y el Ministerio de Medio Ambiente
Artículo 66. Competencias de Grandes Centros Urbanos.
Los municipios, distritos o áreas metropolitanas cuya
población urbana fuere igual o superior a un millón de
habitantes (1.000.000) ejercerán dentro del perímetro
urbano las mismas funciones atribuidas a las
Corporaciones Autónomas Regionales, en lo que fuere
aplicable al medio ambiente urbano
Marco Normativo
Ley 1124 de 2007
Por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la
carrera de Administración Ambiental
Artículo 8o. Todas las empresas a nivel industrial deben
tener un departamento de gestión ambiental dentro de su
organización, para velar por el cumplimiento de la
normatividad ambiental de la República.
Marco Normativo
Decreto 1299 de 2007
Por medio del cual se reglamenta el Departamento de
Gestión Ambiental de las empresas a nivel industrial
Definición
Departamento de Gestión Ambiental: Entiéndase por
Departamento de Gestión Ambiental, el área
especializada, dentro de la estructura organizacional de
las empresas a nivel industrial responsable de garantizar
el cumplimiento de lo establecido en el artículo 4° del
presente decreto.
Marco Normativo
AMBITO DISTRITAL
Resolución 1310 de 2009
Secretaría Distrital de Ambiente
Por medio de la cual se adopta una decisión sobre la
información de la conformación del Departamento de
Gestión Ambiental conforme al Decreto 1299 de 2008”
Plazos: Empresas Grande y Medianas 17 de Julio
de 2009
Pequeñas y Micro 14 de agosto de 2009
Marco Normativo
Resolución 4367 de 2009
Secretaría Distrital de Ambiente
Por medio de la cual se prorroga el plazo para informar la
conformación del Departamento de Gestión Ambiental
consagrado en la Resolución 1310 de 2009
Plazos: Empresas Grande y Medianas 30 de
octubre de 2009
Pequeñas y Micro 30 de Noviembre de 2009
Marco Normativo
Decreto 1299 de 2008Artículo 2°. Definiciones.
1. Departamento de Gestión Ambiental: Entiéndase por Departamento de
Gestión Ambiental, el área especializada, dentro de la estructura organizacional
de las empresas a nivel industrial responsable de garantizar el cumplimiento de lo
establecido en el artículo 4° del presente decreto.
2. Nivel Industrial: Entiéndase por nivel industrial las actividades económicas
establecidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las
Actividades Económicas - CIIU, adoptado por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística - DANE mediante la Resolución 56 de 1998 y modificada
por la Resolución 300 de 2005 y aquellas que la modifiquen o sustituyan.
Marco Normativo
Artículo 3°. Ámbito de aplicación.
El presente decreto se aplicará a todas las empresas a
nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la
normatividad ambiental vigente, requieran de licenciaambiental, plan de manejo ambiental, permisos,concesiones y demás autorizaciones
Marco Normativo
Decreto 1299 de 2008
Definiciones
Licencia Ambiental
La Licencia Ambiental es el acto administrativo de la
autorización que otorga a su titular el derecho de realizar
una obra o actividad con efectos sobre el ambiente, de
conformidad con las condiciones técnicas establecidas
previamente por la autoridad competente ( Corte
Constitucional Sentencia 328 del 27 de junio de 1995
Marco Normativo
Análisis Jurisprudencial
LEY 1124 DEL 22 DE ENERO DE 2007: “por medio de la cual se
reglamenta el ejercicio de la profesión de Administrador Ambiental.
Artículo 8º. “Todas las empresas a nivel industrial deben tener un
departamento de gestión ambiental dentro de su organización, para
velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental de la
República.
Sentencia C-486-09. M.P. María Victoria Calle. Inexequible la
expresión “Todas” en el entendido de que la obligatoriedad de crear
un departamento de gestión ambiental no se aplica a las micro y
pequeñas empresas a nivel industrial.
Ley 905 de 2004
Artículo 2º. Definiciones. Para todos los efectos, se entiende por
micro incluidas las Famiempresas pequeña y mediana empresa, toda
unidad de explotación económica, realizada por persona natural o
jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales,
comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de
los siguientes parámetros:
1. Mediana empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)
trabajadores.
b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes.
1
Marco Normativo
Ley 905 de 2004
Parámetros:
2. Pequeña empresa:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabaja-dores, o
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil
(5.000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes o,
3. Microempresa:a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o,
b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500)
salarios
mínimos mensuales legales vigentes
Marco Normativo
Decreto 1299 de 2008Artículo 4°. Objeto del departamento de gestión ambiental. El
Departamento de Gestión Ambiental - DGA - de todas las empresas a
nivel industrial tiene por objeto establecer e implementar acciones
encaminadas a dirigir la gestión ambiental de las empresas a nivel
industrial; velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental;
prevenir, minimizar y controlar la generación de cargas contaminantes;
promover prácticas de producción más limpia y el uso racional de los
recursos naturales; aumentar la eficiencia energética y el uso de
combustible más limpios; implementar opciones para la reducción de
emisiones de gases de efectos invernadero; y proteger y conservar los
ecosistemas
Marco Normativo
Decreto 1299 de 2008Explicación
Establecer e implementar acciones encaminadas a dirigir la gestión
ambiental de las empresas a nivel industrial – Concepto enfocado ala autogestión, no cohercibilidad-
Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental
Prevenir, minimizar y controlar la generación de cargas contaminantes
– Concepto enfocado al principio de precaución, autogestión, nocohercibilidad-
Promover prácticas de producción más limpia y el uso racional de los
recursos naturales – Política Nacional de PM+L autogestión, nocohercibilidad-
Marco Normativo
Decreto 1299 de 2008
Explicación
Aumentar la eficiencia energética y el uso de combustibles más limpios
autogestión, no cohercibilidad- proyecto BID
Implementar opciones para la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero autogestión, no cohercibilidad-
Proteger y Conservar los ecosistemas autogestión, no cohercibilidad-
Marco Normativo
•Conformación del Departamento de Gestión Ambiental.
PERSONAL PROPIO O EXTERNO Profesionalestecnólogos Técnicos
con formación o experiencia en el áreaambiental.
Las empresas podrán integrar el Departamento de Gestión Ambiental junto con otros departamentos de salud ocupacional, seguridad industrial o calidad.
En este caso, es necesario que las funciones en materia ambiental sean explicitas y se de cumplimiento a los demás requerimientos establecidos en esta norma.
Marco Normativo
Fuente: Presentación MAVDT Septiembre 2 de 2008 – Programa Acercar
MEDIANA Y GRAN EMPRESA
A NIVEL INDUSTRIAL
EN TODO CASO: Personal propio pero podrá contar con el apoyo y
asesoría de personas naturales o jurídicasidóneas para temas específicos.
Marco Normativo
Fuente: Presentación MAVDT Septiembre 2 de 2008 – Programa Acercar
MICRO Y PEQUEÑAA NIVEL INDUSTRIAL
Personal Propio.
Uno o más Departamentos de GestiónAmbiental comunes, siempre y cuando lasempresas tengan una misma actividad económica
Asesorías de las agremiaciones que las representan
Asesorías por parte de personas naturaleso jurídicas idóneas en la materia,
Sin perjuicio de laresponsabilidad ambiental,
que será individual para cada empresa
Marco Normativo
Fuente: Presentación MAVDT Septiembre 2 de 2008 – Programa Acercar
Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Incorporar la dimensión ambiental en la toma de
decisiones de las empresas.
Brindar asesoría técnica - ambiental al interior de la empresa
Establecer e implementar acciones de prevención, mitigación, corrección ycompensación de los impactos ambientales que generen
Promover el mejoramiento de la gestión y desempeño ambiental al interior de
la empresa.
Implementar mejores prácticas ambientales al
interior de la empresa.
Liderar la actividad de formación y capacitación a Todos los niveles de la empresa en materia ambiental
Marco Normativo - Funciones
Fuente: Presentación MAVDT Septiembre 2 de 2008 – Programa Acercar
Mantener actualizada la información ambiental dela empresa y generar informes periódicos.
Preparar la información requerida por el Sistema de Información Ambiental queadministra el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales -
IDEAM.
Las demás que se desprendan de su naturaleza y se requieran para elcumplimiento de una gestión ambiental adecuada.
Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionarrecursos que permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a lasacciones encaminadas a dirigir la gestión ambiental y la gestión de riesgo
ambiental de las mismas
Marco Normativo - Funciones
Fuente: Presentación MAVDT Septiembre 2 de 2008 – Programa Acercar
El representante legal
Informar
A la Autoridad Ambiental Competente
La conformación del DGA
Las funciones
Las Responsabilidades
Marco Normativo - Información
Fuente: Presentación MAVDT Septiembre 2 de 2008 – Programa Acercar
La gran y mediana empresa
La micro y la pequeña empresa
Tendrán un plazo máximo de seis (6) meses, a partir de la publicación
del presente Decreto
Tendrán un plazo de nueve (9) meses, a partir de la publicación
del presente Decreto
Para conformar el DGA
Marco Normativo - Implementación
Fuente: Presentación MAVDT Septiembre 2 de 2008 – Programa Acercar
Formulario