dipd · web viewel instituto danés de partidos y democracia (dipd) es lo que en dinamarca se llama...

DIPD PAUTAS

1. SOLICITUD DE PROYECTO

2. ADMINISTRACIÓN DE SUBVENCIÓN

3. DIPDFORMATOS

VERSIÓN REVISADA OCTUBRE 2017

Pautas DIPD: Solicitud, Administración, Formatos

VIGENCIA

Estas pautas revisadas entraron en vigencia a partir del 1ro de noviembre de 2017. Las pautas se revisan regularmente y se actualizan para reflejar el marco regulatorio actual para la asignación y gestión de la asistencia de subvenciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca.

INFORMACIÓN DE CONTACTO

Si tiene alguna pregunta, por favor comuníquese con la secretaría de DIPD a [email protected] o envíe una carta regular por correo a nuestra dirección:

Danish Institute for Parties and DemocracyJemtelandsgade 1DK-2300 Copenhagen S.

Para más información sobre DIPD en general, por favor visite www.dipd.dk.

ABREVIACIONES

Las pautas hacen uso de unas pocas abreviaturas importantes:

Solicitante Normalmente significa el partido político danés que solicita fondos para asociarse con un partido político en un país en desarrollo; o pueda ser una plataforma multipartidaria en un país en desarrollo solicitando fondos.

DIPD Danish Institute for Parties and Democracy – Instituto Danés de Partidos y Democracia, que en danés se llama “Institut for Flerpar-tisamarbejde”.

Danida La sección particular del Ministerio de Relaciones Exteriores en Di-namarca que gestiona la cooperación para el desarrollo.

Partido El partido político danés.

Socio El socio en el proyecto – por ejemplo un partido político, una orga-nización o un think tank en el país socio.

UM Udenrigsministeriet – Ministerio de Relaciones Exteriores de Dina-marca.

MoFA Ministry of Foreign Affairs, Ministerio de Relaciones Exteriores.

Revisado Octubre 2017– pág. 2

http://www.dipd.dk/

Pautas DIPD : Solicitud, Administración, Formatos

PREFACIO

El Instituto Danés de Partidos y Democracia (DIPD) es lo que en Dinamarca se llama una "institución pública independiente". Esto significa que seguimos las reglas y regulaciones establecidas por y para el sector público. Esta es también la razón por la cual las pautas para la solicitud y la administración presentadas aquí se basan en las pautas del Ministerio de Relaciones Exteriores, que pro-porciona fondos a DIPD.

Si bien esto es importante para nuestro trabajo, es igualmente importante afir-mar que DIPD es una institución totalmente independiente. Todas las decisio-nes sobre el uso de los recursos asignados al instituto por el Parlamento son tomadas por una Junta Directiva de 15 personas, que representan a los parti-dos políticos en el Parlamento, las organizaciones de la sociedad civil y el mun-do académico.

DIPD fue establecido en mayo de 2010 mediante una ley del Parlamento da-nés. La ley le otorga al instituto el mandato de contribuir al fortalecimiento de la cultura democrática, los partidos políticos y sistemas multipartidarios en países en desarrollo seleccionados. En la estrategia para 2018-20, "Partidos y demo-cracia en el mundo", la visión y la misión se articulan así:

La visión es contribuir al desarrollo de partidos políticos democráticos que fun-cionan bien, sistemas multipartidarios y otras instituciones como partes intere-sadas centrales en la cultura democrática de países seleccionados en desarro-llo.

La misión es establecer asociaciones con partidos políticos, plataformas multi-partidarias y otras instituciones a través de la participación activa de los parti-dos políticos daneses, partes interesadas danesas y socios internacionales.

La estrategia incluye detalles sobre los principios de cómo construimos y desa-rrollamos asociaciones; así como los objetivos y resultados clave para el perío-do actual de estrategia. Todo esto se basa en las experiencias y los resultados durante los dos períodos anteriores de financiación.

El propósito de las pautas es asegurar que todos los partidos políticos y los so-cios que trabajan con DIPD reciban la orientación necesaria en relación con el proceso de postulación y las obligaciones administrativas correspondientes, una vez que reciben fondos para sus proyectos. Los requisitos detallados pue-den parecer engorrosos, pero como ya se mencionó, seguimos las mismas re-glas y pautas a las que están sujetas instituciones similares en Dinamarca.

Revisado Octubre 2017 – pág. 3


ÍNDICE DE CONTENI-DOS

INTRODUCCIÓNVIGENCIA...........................................................................................................2

INFORMACIÓN DE CONTACTO........................................................................2

ABREVIACIONES...............................................................................................2

LA BASE DE LAS PAUTAS................................................................................7

DOS VENTANAS DE FINANCIAMIENTO...........................................................7

1. SOLICITUD DE PROYECTO..........................................................................9

1.1 PROCESO DE POSTULACIÓN.............................................................9

1.2 SELECCIÓN DE SOCIO Y REQUERIMIENTOS...................................9

1.3 ¿QUÉ PAÍSES APOYARÁN DIPD?.....................................................12

1.4 OBJETIVOS DE LAS COOPERACIONES ENTRE SOCIOS...............14

1.4.1. ESTRATEGIA DE CAMBIO Y PRINCIPALES OBJETIVOS DE PROGRAMA......................................................................................................141.4.2. ÁREAS DE COOPERACIÓN PROGRAMÁTICAS..................................16TIPOS DE COOPERACIÓN..............................................................................20

1.5 PAUTAS PARA LAS ELECCIONES.....................................................22

1.6 ACTIVIDADES PREPARATORIAS......................................................23

1.7 NIVELES DE FINANCIAMIENTO DE COOPERACIONES ENTRE SOCIOS............................................................................................................23

1.8 VALORACIÓN Y PROCESO DE SOLICITUD DE PROYECTOS........24

1.9 CRITERIOS DE VALORACIÓN............................................................25

1.10 DESPÚES DE LA APROBACIÓN DE LA SOLICITUD.........................26

1.11 DIPD PRESUPUESTO FORMATO Y REGLAS...................................27

1.11.1 ORIENTACIÓN GLOBAL PARA EL DESARROLLO DEL PRESUPUESTO................................................................................................271.11.2 REQUERIMIENTOS PARA EL PRESUPUESTO DE PROYECTO DIPD……...........................................................................................................281.11.3 FORMATO RESÚMEN DE PRESUPUESTO DIPD...........................291.11.4 GASTOS Y PARTIDAS PRESUPUESTARIAS...................................301.11.5 INSTRUCCIONES PARA USAR LA HOJA DE PRESUPUESTO EXCEL DIPD.....................................................................................................36



1.13. INFORMES, MONITOREO Y REVISIÓN.............................................38

2. ADMINISTRACIÓN DE SUBVENCIONES....................................................42

2.1. INTRODUCCIÓN..................................................................................42

2.2. REQUISITOS Y RESPONSABILIDADES.............................................42

2.3. PRINCIPIOS DE ANTI-CORRUPCIÓN................................................43

2.4. INFRACCIÓN DE CONDICIONES PARA RECIBIR FONDOS DE DIPD43

2.5. PROCESO DE OTORGAMIENTO DE SUBVENCIÓNES Y PAGO DE FONDOS...........................................................................................................44

2.5.1. CORRESPONDENCIA SOBRE LA DECISIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA CON RESPECTO A LA SOLICITUD.............................................442.5.2. CONVENIO Y PLAN DE ENTREGA DE INFORMES Y PAGOS........452.5.3. CARTA DE APROBACIÓN.................................................................452.5.4. FINALIZACIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN.....................452.5.5. DESEMBOLSOS DE FONDOS DE PROYECTO...............................46

2.6. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS...........................................46

2.6.1. ACUERDO BANCARIO Y CUENTA SEPARADA...............................462.6.2. CONTABILIDAD Y FUNCIÓN CONTABLE........................................462.6.3. GESTIÓN DE MONEDAS Y LIQUIDACIÓN.......................................472.6.4. REGISTRO DE GANANCIAS ACREDITADAS DE INTERESES Y TIPOS DE CAMBIO...........................................................................................482.6.5. GESTIÓN DE INVERSIONES............................................................482.6.6. INFORMES NARRATIVOS Y FINANCIEROS....................................49

2.7. GESTIÓN DE FONDOS.......................................................................49

2.7.1. LAS POLÍTICAS DE CONTABILIDAD APLICADAS...........................502.7.2. REVISIONES DE PRESUPUESTOS DURANTE EL PERÍODO DE PROYECTO DE COOPERACIÓN ENTRE SOCIOS........................................502.7.3. REQUISITOS PARA LAS CUENTAS FINALES.................................502.7.4. REQUISITOS DE LA AUDITORÍA......................................................51

2.8. NOTIFICACIÓN DE IRREGULARIDADES...........................................52

2.9. FINALIZACIÓN DEL PROYECTO........................................................53

3. ANEXOS Y FORMATOS...............................................................................54

A1 FORMATO DE SOLICITUD – VALORACIÓN (APPRAISAL)50

A2 INFORME FINAL - VALORACIÓN50

A3 FORMATO DE SOLICITUD: PROYECTO DE PARTIDO50

A3A FORMATO DE SOLICITUD: PROYECTO INTEGRADO50

A3B FORMATO DE SOLICITUD: PROYECTO DE COOPERACIÓN MULTI-PARTIDARIA50

A4 INFORME DE AVANCE - PROYECTO50

A5 INFORME FINAL - PROYECTO51

A6 CONVENIO PARTIDO - SOCIO51

A7 CONVENIO FINANCIERO – PARTIDO-SOCIO 51



A8 DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA – PARTIDO A SOCIO51

A9 DIPD FORMATO DE PRESUPUESTO DE PARTIDO EN EXCEL51

A9A DIPD FORMATO DE PRESUPUESTO MULTIPARTIDARIO EN EXCEL51

A10 DIPD INSTRUCCIONES DE AUDITORÍA51

A11 DIPD LISTA DE CONTROL DE LA SECCIÓN DE CUENTAS..........................51

A12 NOTA SOBRE HONORARIOS DE CONSULTORÍA51

A13 PAUTAS DE MONITOREO DE DIPD51

A14 DIPD MATRIZ GLOBAL DE RESULTADOS52



INTRODUCCIÓN

LA BASE DE LAS PAUTAS

Las pautas del DIPD Pautas para la solicitud de proyectos y la gestión de sub-venciones se basan en el marco elaborado por el Ministerio de Relaciones Ex-teriores (UM) sobre "Pautas para la administración de subvenciones" de marzo de 2016. Se menciona tanto en las notas explicativas legislativas para el Institu-to Danés de Partidos y Democracia (DIPD) como en el convenio de coopera-ción entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y DIPD que la asistencia de DIPD debe cumplir con el mismo código de práctica.

Las pautas del DIPD para proyectos se elaboraron además en línea con la es-trategia de DIPD para 2018-2020 llamada "Partidos y democracia en el mun-do", y contienen una serie de consideraciones sobre la misión y el marco de re-sultados de DIPD, que deben cumplirse para lograr apoyo financiero para la co-operación entre socios en apoyo a la democracia. Estas cooperaciones entre socios pueden ser entre partidos políticos daneses y partidos políticos, movi-mientos políticos o instituciones políticas en países en vías de desarrollo, o asociaciones administradas por la secretaría de DIPD con plataformas multipar-tidarios y otras partes interesadas en la cultura democrática en países en desa-rrollo. Finalmente, puede ser una combinación en los denominados proyectos integrados, proyectos de accionistas (shareholders) y proyectos de agentes de conocimiento (knowledgebroker).

Las pautas consisten de tres partes principales, que

1. Describe los procedimientos de postulación. 2. Esboza los requisitos para la gestión de los fondos.3. Presenta los anexos técnicos y los formatos.

Se espera que todos los socios de DIPD estén familiarizados con el contenido de las pautas, así como con los anexos y formatos correspondientes antes de enviar su solicitud a DIPD. También se espera que los socios consulten y usen las pautas regularmente durante el ciclo de vida de un proyecto, hasta e inclu-yendo la presentación del informe final y las cuentas.

DOS VENTANAS DE FINANCIAMIENTO

DIPD distingue entre dos tipos de subvenciones y socios:

Subvenciones a partidos se reservan para los partidos políticos daneses re-presentados en el Parlamento, que se utilizará para su cooperación y asocia-ción con partidos políticos, movimientos políticos o instituciones políticas, inclu-yendo instituciones multipartidarias en países en desarrollo seleccionados.

Las subvenciones multipartidarias se reservan para las asociaciones y acti-vidades multipartidarias iniciadas por la Secretaría de DIPD en países en desa-



rrollo seleccionados, que pueden contribuir al desarrollo de sistemas pluralistas de partidos políticos en una cultura democrática.

MODALIDADES DE PROYECTOS

En consonancia con las intenciones de la estrategia y la decisión de la Junta Directiva de tratar de fortalecer el involucramiento de pericia de política de los partidos políticos y el compromiso voluntario en los proyectos multi-partidarios, se ensayarán algunas nuevas modalidades de proyectos durante el período 2018-2020.

Por lo tanto, DIPD operará con los siguientes tipos de modalidades de proyec-tos, pero también se pueden introducir otros tipos de novedades durante el pe-ríodo.

Proyectos de partido a partido: los proyectos bilaterales de promoción de la de-mocracia entre un partido danés y un partido o un grupo de partidos en un país de cooperación continuarán siendo un pilar central del trabajo de DIPD. Como parte de los proyectos del partido también están los proyectos en Alianza, don-de un partido danés coopera con un partido nórdico para apoyar un proyecto en un país de cooperación. El proyecto de la Alianza Roji-Verde conjuntamente con VIF de Suecia es un ejemplo de esto.

Proyectos Integrados: Con la participación del partido político y la secretaría de DIPD y con fondos de las asignaciones de ambas partes. Como ejemplo, el proyecto de Malawi, donde participan el Partido Liberal (V), el Partido Socialista Popular (SF) y la secretaría de DIPD. El Partido Socialista Popular Danés será el líder y responsable en Malawi de la administración y de informes narrativos.

Proyectos de accionistas (shareholder): Un proyecto multipartidario administra-do por la secretaría de DIPD, donde el partido político danés se involucra en un componente particular y contribuye con sus propios fondos al componente, por ejemplo sobre las mujeres en la política, y actúa como un socio permanente de la plataforma multipartidaria. El proyecto DIPD en Nepal con la plataforma mul-tipartidaria, Jompops, es un ejemplo. DIPD Copenhague y DIPD Nepal gestio-nan la administración, las finanzas y la presentación de informes.

Agente de conocimientos (Knowledgebroker): Proyectos multipartidarios en los que uno o varios partidos políticos daneses actúan como agentes de conoci-mientos en un componente especial con relaciones de red entre pares conti-nua, exposición y capacitación sobre mujeres y juventud en la política y diálogo multipartidario. Un ejemplo es el Proyecto Multipartidario de Democracia en Myanmar, donde el Partido Popular Socialista Danés (SF), el Partido Liberal de Dinamarca (V) y los Socialdemócratas (S) participan en diferentes componen-tes. La asignación multipartidaria de DIPD cubre los costos en relación con el intercambio de conocimiento de los partidos pares y gestiona toda la adminis-tración y la entrega de informes.



1. SOLICITUD DE PROYECTO

1.1 PROCESO DE POSTULACIÓN

Las solicitudes se pueden entregar a DIPD de forma continua, y los solicitantes tienen la oportunidad de analizar los borradores de solicitudes con la secretaría antes de presentarlas a la Junta Directiva para su aprobación.

Después de que se ha enviado una solicitud, la secretaría de DIPD revisa si cumple con los requisitos formales, si la calidad del proyecto es satisfactoria y si la solicitud está de acuerdo con la estrategia de DIPD.

Todas las decisiones sobre la aprobación de las solicitudes son tomadas por la Junta Directiva de DIPD. Poco después de que la Junta Directiva haya tomado una decisión con respecto a la solicitud, el solicitante recibirá un mensaje de la secretaría sobre el resultado y el proceso posterior. Consulte las secciones 1.8 y 1.9 para obtener una descripción general del proceso de solicitud.

Véase www.dipd.dk para formatos de solicitudes.

1.2 SELECCIÓN DE SOCIO Y REQUERIMIENTOS

La selección de socios es de suma importancia en la realización de la estrate-gia DIPD para el período actual. También lo es un enfoque impulsado por la de-manda en la selección de los socios.

Los socios principales son partidos políticos, - ya sea directamente o a través de plataformas o iniciativas multipartidarias.

DIPD es establecido por los partidos políticos, para los partidos políticos y se relaciona con partidos políticos. Por lo tanto, DIPD llevará a cabo su selección de socios principalmente entre partidos políticos, que son tanto un desafío como la clave para el fortalecimiento democrático. Así DIPD se está involucran-do directamente con un tipo de socio que ha sido descuidado en el apoyo a la democracia durante décadas.

Sin embargo, la Evaluación (2016) también destacó la importancia de evitar tra-bajar con partidos insignificantes y centrarse en los partidos que tienen un po-tencial real como impulsadores de cambios.

A fin de mejorar la representación y la rendición de cuentas de los partidos polí-ticos, también puede ser relevante considerar la cooperación con terceros u otros actores.


http://www.dipd.dk/


DIPD apoya a actores terceros que pueden brindar apoyo crítico o apoyo a in-cidencia política / abogacía para que los partidos políticos o iniciativas multipar-tidarias se desempeñen mejor. El apoyo debe estar relacionado con la estrate-gia y las áreas de resultados de DIPD y puede incluir el suministro de encues-tas de votantes, películas de democracia o análisis políticos que puedan infor-mar y calificar el papel representativo de los partidos políticos o el apoyo a los grupos de la sociedad civil y think tanks que monitorean críticamente y abogan por la rendición de cuentas de los partidos políticos.

De acuerdo con la nueva estrategia, se dará prioridad a las cooperaciones en-tre socios que mejor puedan realizar el propósito estratégico y entregar resul-tados tangibles en términos de diálogo multipartidario y la representación y rendición de cuentas de los partidos políticos. Al valorar países y socios, DIPD se basa en varios criterios detallados en las Pautas DIPD y solicitudes de pro-yectos:

Todos los países de la lista OCDE-DAC (las cuatro categorías de paí-ses) son elegibles para las cooperaciones entre socios de DIPD.

Deben buscarse oportunidades para sinergias entre las cooperaciones entre socios de partidos políticos y multipartidarios y sinergias con otras intervenciones danesas para obtener resultados mejorados.

Se debe proporcionar un análisis de la situación política del país. Se tiene que proporcionar una explicación de la relevancia de coope-

ración entre los socios. Se debe proporcionar una lista de actividades relacionadas por parte

de otras partes interesadas. Se valorará críticamente la relación entre las ambiciones, los recur-

sos y los resultados en todos los proyectos propuestos Es menester valorar la orientación política y los valores comparti-

dos entre las organizaciones socias, así como la idoneidad de la aso-ciación.

Se debe realizar una valoración del perfil organizacional general del partido.

Se debe proporcionar un análisis de la posición de la organización socia en el panorama político.

Se tiene que proporcionar una explicación del proceso y el motivo de la selección del socio.

Se debe proporcionar un análisis de las fortalezas y debilidades del partido político u organización asociada.

Algunos partidos forman parte de redes internacionales sólidas, como Socialist International o Liberal International, mientras que otras partidos tienen menos o más nuevas conexiones o afiliaciones a nivel internacional.

Sin embargo, en todos los casos, la selección del socio y el objetivo del proyec-to, así como la metodología, deben corresponder con la estrategia y las pautas del DIPD y ser aprobados por la Junta Directiva según se detalla más adelante. No obstante, lo más importante es que la demanda local es de una naturaleza que en realidad puede ser respondida por DIPD y dónde el tipo de cooperación particular de DIPD está demandada. La experiencia muestra que a medida que



la estrategia y el método particular de trabajo de DIPD sea más conocida inter-nacionalmente, también existe una convergencia creciente cuando los socios saben cuál es el perfil particular de DIPD.

En conclusión, los fondos reservados para las asociaciones de partidos políti-cos se utilizarán en las cooperaciones entre un partido político danés y un par-tido político, movimiento político o institución política (incluidos los centros de estudios políticos – think tanks), e incluyendo iniciativas multipartidarios en un país en desarrollo.

Los fondos reservados para las subvenciones multipartidarias pueden utili-zarse para apoyar plataformas e iniciativas multipartidarias en países seleccio-nados en vías de desarrollo, así como organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y centros de estudio (think tanks) que trabajan para construir o fortalecer sistemas pluralistas multipartidarios y una cultura demo-crática.

Siguiendo la estrategia 2018-2020, DIPD busca activamente la cooperación es-tratégica tanto con organizaciones danesas como internacionales. DIPD tam-bién busca involucrar activamente a los partidos políticos daneses en las activi-dades multipartidarios a través de tres nuevas modalidades; proyectos integra-dos, proyectos de accionistas (shareholder) y agente de conocimientos (know-ledgebroker) (ver página 7).

Nótese que normalmente el socio no puede ser una persona particular o em-presa privada. La Junta Directiva puede hacer excepciones.

La solicitud debe documentar el perfil político del socio, incluidos los grupos que el socio representa y potencialmente representará en el futuro como resul-tado de la cooperación. El formato de la solicitud indica en detalle los diversos aspectos que deben ser cubiertos.

Además, la solicitud debe documentar que los socios son democráticos y res-petan los derechos humanos, los valores y principios democráticos (elecciones libres, libertad de expresión y acceso a la información por mencionar algunos) y los principios de buena gobernanza y rendición de cuentas. Además, los socios deben basar su trabajo en los principios de no violencia y anticorrupción (nor-mas de Danida).

Las organizaciones registradas en la lista de organizaciones terroristas de la ONU o la Unión Europea no son elegibles para recibir fondos.

Finalmente, el partido danés o DIPD deben asegurar que el socio tenga o desa-rrollará la capacidad administrativa necesaria para administrar la subvención democrática en una manera responsable y adecuada. Refiérase a la parte 2 de estas pautas (Administración de Subvenciones DIPD).



EL ENFOQUE DE COOPERACIÓN ENTRE SOCIOS DE DIPD

En todas las intervenciones, DIPD emplea un enfoque de cooperación entre so-cios. Este enfoque impregna nuestro trabajo, desde la misión1, la estrategia de cambio, hasta los tipos de actividades aplicadas en los proyectos de DIPD.

El involucramiento de DIPD se canaliza a través de asociaciones caracterizadas por la cooperación a largo plazo, la confianza mutua y la transparencia, y sobre todo de objetivos y resultados acordados y formulados en base a un análisis y diálogo exhaustivos.El convenio de proyecto con socios, ya sean socios multipartidarios o un partido político, deletrean la división del trabajo y la contribución de cada uno al logro del proyecto y los objetivos del proyecto. El papel de DIPD y los partidos políticos en la asociación es múltiple abarcando:

Facilitación de consultaciones y apropiación de la iniciativa de cambios previstos/proyecto.

Facilitación de un diseño y sistema de gestión sólido de acuerdo con las pautas de DIPD.

Actuación como agente de conocimientos, facilitador de cambios y de inspiración a través de nuestros principales tipos de cooperación como se detalla a continuación.

Las lecciones aprendidas propias de DIPD muestran la importancia de una aso-ciación mutuamente apreciada que tenga sentido tanto para el liderazgo del partido danés como para el liderazgo del partido político local y un interés com-partido en el intercambio entre pares.

1.3 ¿QUÉ PAÍSES APOYARÁN DIPD?

La ley, la estrategia y el convenio entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y DIPD indican que el DIPD solo debería trabajar en un número limitado de paí-ses en desarrollo. La Junta Directiva ha decidido que, en general, los países de África deberían ser el enfoque principal de nuestro trabajo. Con respecto a las asociaciones multipartidarios, se han identificado 6 países como países priorita-rios en el período 2018-2020: Nepal, Bhután, Myanmar, Malawi, Kenia y Tanza-nia. Además, se está explorando Burkina Faso. Los partidos danesas pueden identificar socios en países donde creen que pueden marcar una diferencia y donde la asociación, la selección del país y el enfoque de la cooperación están en línea con la Estrategia DIPD y sus áreas de resultados. El Documento de Programa Global de DIPD para 2018-2020 prevé una concentración y consoli-dación del número de países con intervenciones a través de DIPD.

La Junta Directiva toma las decisiones concretas con respecto al apoyo (más sobre esto en la sección 1.12 sobre los criterios de valoración).

1 “Establecer asociaciones con partidos políticos, plataformas multipartidarias y otras instituciones a través de la participación activa de los partidos políticos daneses, partes interesadas danesas y socios internacionales.”



Hoy en día, el financiamiento para DIPD del MoFA provienen del marco para los derechos humanos y la democracia (y no del marco para la reducción de la pobreza, como fue el caso en el pasado). Esto significa que todos los países en la lista OCDE-DAC, que opera con 4 tipos de categorías de países, son elegi-bles. Por el momento esto incluye los siguientes países con presencia de DIPD:

Países menos desarrollados

Otros países de bajos ingresos [Menos de USD 1.045 en 2013]

Países de ingresos medianos bajos [desde USD 1.045 a USD 4.125 en 2013]

Países de ingre-sos medianos al-tos [desde USD 4.126 a USD 12.745 en 2013]

BhutánMalawiMyanmarNepalTanzania

Kenia BoliviaEgiptoGhanaSwazilandia

ColombiaSudáfrica

Más información sobre las pautas de Danida está disponible en el sitio web: http://um.dk/da/danida/samarb/civ-org/stoetteform/ .

Entre otras cosas, la estrategia y DIPD señala que:

Las colaboraciones a largo plazo con socios existentes tendrán prioridad junto con los países donde los partidos tienen el deseo y los recursos para comprometerse a promover mayor desarrollo democrático. Estos son proyectos y lugares donde se han logrado resultados y se han establecido contactos, y por lo tanto es natural continuar y desarrollar estas colaboraciones con socios en países en los que se está progresando.

DIPD dará prioridad a los países y socios donde sea posible aprove-char las experiencias propias de Dinamarca para establecer interacción y sinergias entre las asociaciones de partido a partido y las asociacio-nes multipartidarias.

Las colaboraciones de los partidos políticos daneses también se selec-cionan en función de los países en los que pueden identificar a partidos políticos con quienes es apropiado trabajar.

La posibilidad de que se involucre una embajada danesa, así como la de marcar una diferencia positiva en un país, también son factores que se consideran al seleccionar países socios.

La relación entre las ambiciones, los recursos y los resultados se consi-dera con mucho cuidado al decidir el número de países y socios.

Los futuros países de cooperación del Instituto se seguirán definiendo y selec-cionando en una colaboración triangular entre la Junta Directiva, la secretaría y los partidos políticos. En algunos casos, el deseo de trabajar con un socio en particular es decisivo. En otros contextos, como en Myanmar, fue la situación política en general que requirió la participación de DIPD y los socios fueron se-leccionados durante el proceso de planificación. Finalmente, en el caso de Bu-rkina Faso, DIPD ha llevado a cabo una misión de identificación y determina-


http://um.dk/da/danida/samarb/civ-org/stoetteform/


ción del alcance de la cooperación a raíz de una invitación de parte de la Em-bajada de Dinamarca y los partidos políticos en Burkina Faso.

En la preparación de todas las cooperaciones en los países y entre socios, se requiere un análisis exhaustivo de la situación política, la economía política y la configuración política en el país socio, tal como se describe en el formato de solicitud DIPD.

1.4 OBJETIVOS DE LAS COOPERACIONES ENTRE SOCIOS

DIPD ofrece asistencia democrática a los partidos políticos y sistemas de parti-dos, y busca trabajar a nivel de los sistemas de partidos generando un impulso para las reformas democráticas a través del diálogo e iniciativas multipartida-rios. Al mismo tiempo brinda apoyo a través de la cooperación bilateral entre pares a los partidos políticos para desarrollar y mejorar sus capacidades para desempeñar sus funciones democráticas.

En consecuencia, el enfoque para DIPD es el apoyo para fortalecer culturas y procesos democráticos. Los partidos políticos son vistos como instituciones cla-ve en la democracia: el objetivo no es apoyar a los partidos políticos seleccio-nados "para ganar elecciones", sino apoyar una conducta más democrática. Los fondos no se deben usar para apoyar actividades durante las campañas electorales (ver también la sección 1.5 para las pautas durante las elecciones).

Para el objetivo general de mejorar los sistemas multipartidarios y el diálogo multipartidario, el apoyo generalmente apunta, pero no se limita a: mejorar las regulaciones del sistema de partidos, mejorar el diálogo multipartidario, plata-formas y coaliciones y facilitar la relación entre los partidos políticos, sociedad civil y los medios.

Con respecto al objetivo general de fortalecer a los partidos políticos para de-sempeñar sus funciones democráticas, el apoyo generalmente apunta, pero no se limita a: mejorar la capacidad del partido para desempeñar sus funciones democráticas dentro de las áreas de representación y rendición de cuentas.

1.4.1. ESTRATEGIA DE CAMBIO Y PRINCIPALES OBJETIVOS DE PROGRAMA

La nueva estrategia proviene de un largo proceso de consulta y, por lo tanto, la Junta Directiva, los partidos políticos y la secretaría de DIPD están firmemente comprometidos con la estrategia. La estrategia identifica algunos principios transversales claves del instituto, tales como el respeto por los derechos huma-nos, que las actividades y asociaciones se basan firmemente en un análisis po-lítico del entorno y el contexto, que DIPD se centra en áreas donde la experien-cia danesa puede beneficiar a socios y posiblemente también contribuyan a otros esfuerzos daneses e internacionales para fortalecer la democracia, y que el compromiso del DIPD se forme sobre la base de una asociación de socios caracterizada por la colaboración a largo plazo, principios de confianza mutua y credibilidad y con objetivos y resultados formulados a través de análisis exhaustivo y diálogo.



La estrategia de cambio de DIPD toma como punto de partida que los sistemas de partidos deben ser fortalecidos, particularmente las funciones de los partidos políticos en relación con los ciudadanos y la gobernanza. El diálogo y la co-operación entre los partidos políticos, así como la comunicación de los partidos con el electorado y otros actores, son prerrequisitos cruciales para el cambio. Ambas áreas requieren un análisis exhaustivo del sistema en el que operan los partidos políticos, p.ej. el tipo de sistemas electorales y partidos, así como un análisis de los partidos en relación con su capacidad, recursos y compromiso. Naturalmente, tal análisis debe ser un proceso continuo ya que las cadenas de resultados en el campo político están lejos de ser directas.

Así, la estrategia de cambio de DIPD se basa en un enfoque sistémico que abarca tres niveles interconectados:

Además, DIPD persigue un enfoque de desarrollo de capacidades, que in-cluye una valoración de los motivos (voluntad), los medios (recursos y capaci-dad) y las oportunidades en relación con cada iniciativa. 2

Por otra parte, DIPD enfatiza que tanto el liderazgo del partido como la organi-zación interna del partido y las personas deben estar involucradas para soste-ner el cambio deseado.

Finalmente, un elemento central en el desarrollo de capacidades es un enfo-que de cambio guiado en lugar de un cambio dirigido o planificado. Este enfo-que de cambio guiado es muy adecuado cuando se trabaja en contextos impre-decibles, con altos niveles de dinámicas políticas y conflictos de intereses, y donde las negociaciones sobre los resultados previstos son necesarias. (An-thony F. Buono: Rethinking Organisational Change: Reframing the challenge of change management, 2005.) Esto a su vez implica prácticas ágiles de pro-gramación.

Las solicitudes de proyectos a la Junta Directiva de DIPD deben demostrar có-mo se está persiguiendo un enfoque sólido de desarrollo de capacidades en el proyecto.

Sobra decir que las cadenas de resultados en el campo político están lejos de ser lineales y que se necesitan estrategias de intervención ágiles.

2 El enfoque de desarrollo de capacidades de DIPD se describe en el documento “Deve-loping Political Party Capacity – the DIPD approach”, que se puede encontrar en línea: http://dipd.dk/resources/dipdpublications/


Regulación y sistema de partidos

Diálogo y Cooperación entre Partidos

Partidos Políticos - Funciones Democráticos

http://dipd.dk/resources/dipdpublications/


1.4.2. ÁREAS DE COOPERACIÓN PROGRAMÁTICAS

DIPD se enfocará en las tres áreas de cooperación que en nuestro trabajo han demostrado ser las más exitosas y críticas para el cambio, y por lo tanto se consideran áreas de alto impacto.

ENFOQUE BASADO EN DERECHOS HUMANOS (HRBA)

La estrategia de DIPD 2018-2020 detalla que varios derechos humanos clave son fundamentales para la noción de la democracia, incluido el derecho a parti-cipar en las elecciones, el derecho a asociarse, el derecho de reunión y el dere-cho a la libertad de expresión de conformidad con los convenios (pactos) inter-nacionales de derechos humanos. El trabajo de DIDP se basa en los derechos humanos internacionalmente reconocidos, y las alianzas se buscan a nivel in-ternacional y con socios locales donde la democracia y la protección de y res-peto por los derechos humanos son objetivos compartidos.

Los partidos políticos y sus miembros son en muchos casos los titulares de de-rechos o derechohabientes frente a los gobiernos, y en algunos casos, incluso están luchando por obtener el reconocimiento de sus derechos (por ejemplo, Swazilandia). En otras situaciones, DIPD considera que los partidos políticos son garantes de deberes y especialmente cuando ejercen el poder en el go-bierno. Por ejemplo, el trabajo sobre mujeres en política (WIP en inglés) y jóve-nes en política (YIP en inglés) se centra en fortalecer los derechos de las muje-res y jóvenes a la participación política activa, mientras que los partidos políti-


Estrategia de cambio de DIPD


cos son considerados garantes responsables de crear marcos más propicios para su participación y también implementando medidas de acción afirmativa. En varios casos, como en Nepal y Myanmar, el trabajo de las mujeres en políti-ca se realiza con referencia directa a la Convención sobre la eliminación de to-das las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y las medidas y acti-vidades de incidencia emprendidas al respecto.

Los principios PANT (en Inglés) de participación, rendición de cuentas, no discriminación y transparencia no solo son valores transversales que respal-dan el trabajo de DIPD, sino que también están directamente dirigidos a los proyectos de cooperación de DIPD. Esto se expresa a través de estrategias para mejorar la participación y juventud en política, mejorar los vínculos entre partidos y ciudadanos y partidos y gobiernos para mejorar la rendición de cuen-tas, eliminar las prácticas discriminatorias y apoyar la toma de decisiones trans-parente en los partidos políticos y las discusiones sobre los mecanismos de fi-nanciamiento de los partidos.

El enfoque en la calidad tanto del proceso como del resultado es inherente al trabajo democrático de DIPD, donde toda la experiencia muestra que para que la democracia prospere, el proceso (elecciones, campañas, etc.) debe ajustar-se a los estándares acordados, pero también el resultado debe ser aceptado y apoyado por los partidos políticos y los ciudadanos en general. Los partidos po-líticos y sus parlamentarios son los legisladores en áreas de crucial importancia para el respeto y la protección de los derechos humanos. Sin embargo, muchos partidos tienen poco conocimiento del sistema internacional de derechos huma-nos y de cómo pueden funcionar los sistemas nacionales de derechos huma-nos y de su protección, o cómo el respeto de los derechos humanos es esen-cial para las prácticas democráticas libres y justas.

La solicitud del proyecto debe mencionar, si aplica, cuáles y cómo los derechos humanos están en juego en el proyecto.

REPRESENTACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS FORTALECIDA

DIPD trabajará para fortalecer la capacidad de los socios para representar e in-volucrar a los miembros y ciudadanos interesados políticamente. Se prestará especial atención a la representación de mujeres y jóvenes para aumentar la inclusión y la representación y para que la cultura democrática sea más plura-lista. La nueva estrategia 2018-2020 también tiene un fuerte enfoque en mejo-rar la rendición de cuentas de los partidos a través de resultados de políticas cada vez más basados en temas y (issue-based) y una mejor comunicación ciudadana.

Existe un acuerdo general entre los académicos y los políticos de que una fun-ción esencial de los partidos políticos concierne la representación y por lo tanto, los esfuerzos por mejorar la capacidad de los partidos políticos deben abordar esta función. Los partidos políticos son intermediarios clave para facilitar la voz de los ciudadanos en el gobierno en sociedades democráticas. Sin embargo, con frecuencia son el eslabón más débil y, a menudo, el eslabón más ignorado en el apoyo internacional a la democracia.



La estrategia de cambio de DIPD y su enfoque estratégico para 2018-2020 es-tán en la representación a través de la inclusión de mujeres y jóvenes. En las áreas de resultados de DIPD, la primera área de resultados es la mujer en la política y la segunda en la juventud en la política.

DIPD utiliza un enfoque probado para mejorar la representación de las mujeres en la política. El enfoque de Mujeres en la Política (WIP en inglés) se probó por primera vez en Malawi y Tanzania y más tarde también en Myanmar, Bhután y Nepal. El enfoque tiene tres pilares, que pueden adaptarse a la situación espe-cífica del país:

Las lecciones aprendidas de Tanzania han demostrado que capacitación de las mujeres no es suficiente. Se necesita un cóctel estratégico de intervenciones que aborde el liderazgo del partido, los procedimientos del partido y las propias mujeres.

Los resultados previstos son:

La representación de mujeres y jóvenes en la política aumentada en to-dos los niveles en los partidos políticos.

Estructuras y procesos de los partidos fortalecidos para garantizar un mejor equilibrio de género y edad en los partidos políticos que se aso-cian con DIPD.

Las mujeres y los jóvenes expresan interés y compromiso en asumir un cargo político en los partidos políticos que se asocian con DIPD.

Mujeres y jóvenes capacitados en conocimientos, actitudes y compor-tamiento (KAB en inglés) en los partidos políticos que se asocian con DIPD.

Un número significativo de jóvenes de los partidos políticos que se aso-cian con DIPD en el tema de la juventud participan en capacitaciones de liderazgo y usan mentores políticos.


Participación política de las mujeres mejorada

1.Abogacía y cabildeo de alto nivel

hacia la dirigencia del partido

2.Revisión con enfoque de género

de los estatútos y los procedimientos del partido

3.Tutoría y redes de contacto

para mujeres


LOS PROCESOS DE DECISIÓN INTERNA, DESARROLLO DE POLÍTICAS Y COMUNICACIÓN FORTALECIDOS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS

DIPD trabajará junto con los socios en el establecimiento de procedimientos in-ternos y desarrollo de políticas, lo que implica que las decisiones importantes se deben adoptar de forma democrática y transparente. DIPD mejorará la capa-cidad de los socios para comunicarse con el público y el electorado con miras a sostener la rendición de cuentas de los partidos.

Además, DIPD fortalecerá la representación local en las estructuras organizati-vas de los partidos para asegurar una amplia influencia, y trabajará con los so-cios en iniciativas concretas que les permitan establecer mejor los vínculos cru-ciales entre las bases locales y las sedes de los partidos y asegurar procesos consultativos en la organización y desarrollo de políticas del partido.

V-DEM3 argumenta que "normalmente faltan tres facetas de la institucionaliza-ción del sistema de partidos: la primera es el grado en que los partidos nacio-nales desarrollan sucursales locales; el segundo es el grado en que los parti -dos que compiten a nivel nacional desarrollan instituciones permanentes, y el tercero es el grado en que los partidos usan apelaciones programáticas / basa-das en políticas (y no clientelistas). Estos aspectos podrían ser de vital impor-tancia en el futuro de los sistemas de partidos y, por lo tanto, para el apoyo de los partidos políticos". El enfoque estratégico de DIPD en el desarrollo local de partidos y la formulación y comunicación de las políticas del partido concuerda con esta conclusión.

Al hacerlo, DIPD recurre a la vasta experiencia de los partidos políticos dane-ses y asiste a los partidos socios en la aplicación de un Enfoque de Ciclo Elec-toral, que, paso a paso, guía a los partidos en la formulación de políticas y la comunicación en función de cuándo se celebran las elecciones y cuándo las oportunidades de reformas estén presentes.

Esta área de participación se cubrirá en las tres modalidades programáticas, es decir, en modelos multipartidarios, de partidos políticos y de cooperación inte-grada entre socios.

Los resultados previstos son: Todos los partidos políticos que se asocian con DIPD están comprome-

tidos, capaces y capacitados para desarrollar políticas y comunicarse con el electorado de manera responsable.

Mayor capacidad de los políticos y funcionarios de los partidos políticos para desarrollar políticas y comunicarse con los ciudadanos de todos los partidos políticos que se asocian con DIPD.

La influencia política mejoró en todos los partidos políticos que se aso-ciaron con DIPD.

Mecanismos de rendición de cuentas política establecidos en todos los partidos políticos que se asocian con DIPD.

3 Varieties of Democracy (V-DEM) es la colaboración entre alrededor de 50 académi-cos que es organizada conjuntamente por el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Gotemburgo y el Instituto Kellogg en la Universidad de Notre Dame en los Estados Unidos. V-DEM intenta medir y conceptualizar la democracia a través de grandes conjuntos de datos.



DIÁLOGO Y COOPERACIÓN POLÍTICO EN UN SISTEMA MULTIPARTIDARIO FORTALECIDO

DIPD trabajará junto con los socios para crear y utilizar plataformas para pro-mover el diálogo entre los partidos y la comunicación entre los partidos y otros actores políticos y no políticos, y para desarrollar iniciativas de reforma. Si bien los partidos se establecen para competir por el poder político, se requiere co-operación y diálogo para gobernar de manera democrática. La competencia es ciertamente un elemento central en el trabajo de los partidos políticos, y la com-petencia a menudo es la fuerza impulsora detrás de la voluntad y capacidad de los partidos para adaptarse a nuevas ideas y situaciones. Igualmente importan-te pero a menudo ignorado es el diálogo y la cooperación entre partidos.

El enfoque en la cooperación y el diálogo entre los partidos se basa en la expe-riencia y las ideas de la fuerte tradición de consenso en la política de los parti -dos daneses. Cuando echamos una mirada la práctica de los acuerdos o con-venios políticos en Dinamarca, el panorama general es la misma. La gran ma-yoría de la legislación danesa se aprobó con amplio consenso político, que también incluye partidos que pueden no haber sido parte de la coalición gober-nante. Los acuerdos políticos son tan comunes que ahora se consideran una institución importante, incluso informal, en la política danesa. La fuerte tradición del consenso danés proporciona al DIPD una plataforma sólida para asistir a los partidos políticos a establecer un espacio seguro y confiable para el diálogo, donde se pueden desarrollar relaciones que den cabida a la cooperación y la identificación de temas comunes de preocupación, como el de reformar el mar-co regulatorio de los partidos políticos o el marco electoral o mejorar el desem-peño democrático de los partidos políticos.

Los resultados previstos son:

Diálogo practicado continuamente. Formalización de plataformas de partidos. Iniciativas conjuntas de reforma.

TIPOS DE COOPERACIÓN

En consulta con los socios, DIPD diseña los tipos de cooperación que mejor se adapten al propósito.

TIPOS DE COOPERACIÓN

En cada país y con cada socio, se identifica el cóctel estratégico y mejor adap-tado de métodos y herramientas para obtener los mejores resultados.

También es aquí donde mejor se siente el valor agregado de DIPD. En mu-chos países DIPD opera con presupuestos limitados en comparación con otras organizaciones de apoyo.

Giras de estudio – El enfoque probado de DIPDEn ambas modalidades programáticas, las giras de estudio son una actividad frecuentemente utilizada. La mayoría de los viajes de estu-



dio se centran en un evento político específico, como congresos de los partidos políticos o las elecciones municipales, y se formula un programa de delegación en torno a esta actividad. A través de los viajes de estudio, el socio está expuesto directamente a instituciones políticas, tradiciones y métodos daneses, y tiene la oportunidad de reflexionar sobre su propia situación a través del espejo de un ejem-plo danés. Asimismo, los viajes de estudio brindarán al partido danés la oportunidad de discutir y reflejar sobre la naturaleza, fortalezas y debilidades de su propio sistema, organización o práctica.

Intercambio entre paresTodas las asociaciones DIPD en ambas modalidades utilizan el inter-cambio entre pares como una actividad central del proyecto. Los in-tercambios entre pares activan personas recurso clave de los parti-dos políticos, p.ej. parlamentarios, líderes juveniles o el Secretario del Partido, y activa el valor político agregado de DIPD. El intercam-bio entre pares de partidos políticos iguales, por lo tanto, no solo trae consigo la creación de capacidad técnica y el intercambio de ideas, la naturaleza de la interacción es en sí misma un elemento único del trabajo de DIPD.

Intercambio regionalComo un complemento a las giras de estudio mencionados arriba, se utilizan los intercambios regionales entre las organizaciones socias para facilitar el intercambio de experiencias y la construcción de puentes entre los países vecinos de socios. De acuerdo con el enfo-que creciente de DIPD en la construcción de programas integrados, el enfoque en los intercambios regionales y la programación conjunta se destacará cada vez más en el próximo período de subvenciones.

Apoyo al desarrollo organizacionalComo se describe en las secciones anteriores, el enfoque de desa-rrollo de capacidades de DIPD tiene un enfoque de tres niveles; en li-derazgo, personas y organización. En ambas modalidades, el proce-so de desarrollo de la capacidad organizacional de la organización socia es a menudo fundamental para el trabajo de DIPD. Los proce-sos de desarrollo organizacional a menudo contienen el desarrollo de estatutos o constituciones partidarias con un enfoque en la democra-cia interna y / o representación, el desarrollo de la capacidad de las personas recursos clave del partido, y / o el desarrollo de la capaci-dad del partido para organizarse y movilizarse en el nivel local.

CapacitaciónEl contenido de las capacitaciones se define de acuerdo con los ob-jetivos acordados del proyecto y llevado a cabo por personas de re-curso de la organización del partido o por líderes políticos actuales o anteriores. Las capacitaciones son una excelente forma de propor-cionar conocimientos técnicos y muy detallados sobre un tema espe-cífico, p.ej. campañas en línea o movilización de base, y se utilizan con frecuencia como parte de un cóctel programático que también in-cluye las otras actividades descritas en esta sección.



Sesiones de diálogoLas sesiones de diálogo incluyente con los partidos políticos sobre temas de interés común son una parte integral de todos los progra-mas multipartidarios, así como de algunas asociaciones de los parti-dos políticos, y se utilizan para fomentar las relaciones de coopera-ción, reducir la polarización política y construir culturas de diálogo. La clave para la mayoría de las sesiones de diálogo es que se las aleja del centro de atención del parlamento, el público y los medios de co-municación, y que el diálogo inicial no conlleva ningún tipo de com-promisos.

Cafés de los partidos políticosReuniones en las que los partidos políticos, las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones de medios de comunicación se re-únen para debatir asuntos políticos de actualidad o urgentes y obte-ner una mayor comprensión del tema, así como el reconocimiento del valor de la contribución de cada uno de los actores para resolver el problema.

Tutoría política para mujeresLas mujeres políticas experimentadas son mentoras de las mujeres jóvenes y se establecen redes de aprendices y mentores para la re-flexión conjunta y el aprendizaje.

InnovaciónDe acuerdo con las demandas de las organizaciones socias de DIPD y las recomendaciones de las revisiones anteriores, DIPD y los parti-dos políticos continuarán explorando enfoques innovadores para el desarrollo de la capacidad y para mejorar la representación y la ren-dición de cuentas. Las medidas innovadoras actuales son los esfuer-zos para planificar programas integrados en países seleccionados, el desarrollo de un módulo de capacitación sobre diálogo y manejo de conflictos para los partidos políticos y el desarrollo continuo del enfo-que de asociación de DIPD, incluidas las estrategias de salida. Se asignarán fondos a este efecto.

1.5 PAUTAS PARA LAS ELECCIONES

El socio danés siempre debe cumplir con las normas y directrices nacionales establecidas por la Comisión Electoral u otras instituciones nacionales, y la re-gla general establecida por DIPD es que el socio danés y el instituto mismo no participen en las campañas electorales, y los fondos de DIPD no pueden utili-zarse para apoyar campañas electorales u otras actividades relacionadas con las elecciones.

El apoyo a los partidos políticos en relación con una próxima elección debe, en circunstancias normales, suspenderse y, en todos los casos, debe cumplir con las normas y directrices establecidas por la Comisión Electoral nacional.



Se pueden hacer excepciones en situaciones donde las actividades no están relacionadas con el proceso de elección y son aceptables según las normas nacionales.

El socio danés puede consultar con DIPD si debe o no suspender las activida-des durante un año electoral y, además, leer las pautas del DIPD sobre la con-ducta del DIPD durante las elecciones preparadas para las deliberaciones de la Junta Directiva en marzo de 2015. (Consulte http://dipd.dk/)

1.6 ACTIVIDADES PREPARATORIAS

El proceso inicial varía según el tipo de asociación / actividad. Para varios so-cios que establecen una asociación con DIPD o un partido político, se llevarán a cabo actividades de preparación.

Los partidos políticos a menudo necesitarán llevar a cabo una serie de activida-des preparatorias antes de estar listos para presentar una propuesta de proyec-to a la Junta Directiva, y por lo tanto pueden solicitar apoyo para las etapas ini-ciales de valoración y establecimiento de una asociación.

A lo largo de las actividades preparatorias, los partidos políticos tienen la opor-tunidad de realizar estudios, realizar visitas preliminares al socio del proyecto y tareas de consultoría a pequeña escala como parte del proceso de establecer una asociación, preparar una solicitud, etc.

Se ha elaborado un formato de solicitud para actividades preparatorias (Anexo 1), y la Secretaría de DIPD puede ayudar a planificar la valoración. El monto máximo para actividades preparatorias es de DKK 150.000.

Las asociaciones multipartidarias se basan en la selección estratégica de los países de enfoque decididos por la Junta Directiva de DIPD. Para las organiza-ciones ya establecidas, se ha llevado a cabo una valoración de estos como po-sibles socios de acuerdo con el mandato, los principios y los criterios de valora-ción pertinentes del DIPD.

En los casos en que no se ha identificado un socio adecuado o ha habido nece-sidad de fortalecer un área específica, DIPD ha apoyado el establecimiento de nuevas plataformas, foros y otras iniciativas multipartidarias.

1.7 NIVELES DE FINANCIAMIENTO DE COOPERACIONES ENTRE SOCIOS

La financiación de las asociaciones partidarias está reservada para los partidos políticos daneses representados en el Parlamento danés. A los partidos se les asignan fondos de acuerdo con una fórmula particular. Los fondos solo pueden ser liberados por la secretaría cuando la Junta Directiva apruebe una propuesta específica.

En el marco de la financiación asignada para la cooperación entre partidos socios, el partido podrá utilizar la cantidad total anual en uno o varios proyec-tos. En cada caso particular, la Junta Directiva decide si el monto solicitado es razonable en comparación con los objetivos y actividades descritos. No se re-


http://dipd.dk/


comienda dispersar o diluir los fondos de proyecto demasiado. Para las activi-dades preparatorias, se puede solicitar un máximo de DKK 150,000.

1.8 VALORACIÓN Y PROCESO DE SOLICITUD DE PROYECTOS

Tanto la solicitud de valoración como la solicitud del proyecto en sí están suje-tas a los mismos mecanismos de subvención. El proceso de gestión de sub-venciones puede separarse en cinco fases diferentes:

PASO 1 - VALORACIÓN

El proceso inicial varía según el tipo de asociación / actividad. Para varios so-cios, se estableció una asociación con DIPD en el contexto de una misión de DIPD (partido, secretaría o ambas) al país en cuestión, basada en la selección estratégica de países de enfoque decidida por la Junta Directiva de DIPD. An-tes, durante y después de la valoración, la secretaría ofrece asistencia y orien-tación al partido danés.

Los formatos de solicitud para las actividades preparatorias y el apoyo a parti-dos y los plazos para presentar solicitudes de apoyo a los partidos se pueden encontrar en www.dipd.dk.

PASO 2 – BORRADOR DE SOLICITUD DEL PARTIDO DANÉS (Y SOCIO)

Junto con el socio identificado, el partido danés prepara un borrador de solici-tud para actividades preparatorias o una asociación para la secretaría, junto con un presupuesto específico.

PASO 3 – RETROALIMENTACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD

La secretaría revisa si se cumplen los requisitos formales y si la aplicación está en línea con la estrategia y los principios de DIPD, y también proporciona re-troalimentación sobre la selección del socio, la estrategia, el presupuesto, etc. (de acuerdo con los criterios de valoración – véase sección 1.10).


1. Valoración

2. Borrador de solicitud del

partido danés (y socio)

3. Retroaliment

ación y control de

calidad

4. Solicitud final

5.Respuesta al solicitante de decisión de

la Junta Directiva

http://www.dipd.dk/


PASO 4 – SOLICITUD FINAL

El partido presenta la solicitud final y el presupuesto específico a la secretaría, que prepara una lista de observaciones y recomendaciones y la remite a la Junta Directiva de DIPD.Las solicitudes se revisan de acuerdo con los criterios de valoración que se enumeran a continuación (sección 1.9).

PASO 5 – RESPUESTA AL SOLICITANTE

Se puede esperar una respuesta al solicitante de parte de la secretaría de DIPD poco después de una reunión de la Junta Directiva de DIPD. Si se aprue-ba la solicitud, la secretaría enviará una carta de aprobación (bevillingsbrev). Para obtener más información sobre la transferencia y el uso de fondos, con-sulte la sección 2 sobre Administración de subvenciones.

1.9 CRITERIOS DE VALORACIÓN

La decisión sobre el apoyo se basa en una valoración general de la solicitud, tomando como punto de partida los principios que son la base de las iniciativas financiadas por DIPD (que se describen en mayor detalle en la Estrategia 2018-2020). Los parámetros generales serán una evaluación de:

Si la cooperación con el socio y el proyecto específico son relevantes para obtener el propósito global y le estrategia con respecto al desarrollo de sistemas multipartidarios y la democracia;

Si el proyecto tiene la calidad y estructura adecuada para los lograr el propósito declarado;

Si se espera que el proyecto genere los resultados esperados, contribu-yendo así al desarrollo de sistemas multipartidarios y la democracia.

La valoración de la solicitud de proyecto tomará específicamente su punto de partida en los criterios siguientes:

Contexto del país: - ¿el contexto del país justifica el apoyo de DIPD? ¿La constitución y las leyes del país permiten el apoyo a los partidos políticos? ¿Se toma en cuenta el ciclo electoral del país?

Relevancia del proyecto: - ¿el enfoque es relevante en relación con el contexto del país y la estrategia DIPD y las áreas de resultados?

¿Cumpla el socio sugerido con el enfoque de asociación de DIPD y los criterios de los socios?

Resultados: - ¿se ha explicado el potencial del proyecto para contri-buir al desarrollo democrático en el país?

Estrategia de cambio y coherencia del proyecto: - ¿está claramente explicada la estrategia de cambio del proyecto? ¿Está diseñado el en-



foque de desarrollo de capacidades para que las actividades puedan alcanzar los objetivos del proyecto?

Valor agregado por el socio danés: - ¿con qué puede contribuir el socio danés a la cooperación entre los socios?

Apropiación local y orientación a la demanda: - ¿se basa el proyec-to en las necesidades expresadas de parte del socio y está vinculado con las partes interesadas locales?

Complementariedad: - ¿existe una comprensión de las actividades de otras partes interesadas para que las iniciativas existentes se comple-menten y no se dupliquen, incluidas las de DIPD?

Lecciones aprendidas: - ¿se han tenido en cuenta las lecciones aprendidas de una fase anterior o de la cooperación del socio con otras organizaciones?

Sostenibilidad: - ¿puede el socio mantener y desarrollar los resulta-dos del proyecto una vez que el proyecto haya terminado?

Conciencia del riesgo y medidas de mitigación: - ¿existe una com-prensión del entorno político y los riesgos involucrados, y se han identi-ficado medidas de mitigación?

Organización y administración del proyecto: - ¿tiene el socio la ca-pacidad suficiente en relación con el contenido técnico, el tamaño y los objetivos del proyecto y los sistemas financieros establecidos para ad-ministrar los presupuestos?

Relación costo-eficiencia: ¿el presupuesto es razonable en relación con las actividades?

1.10 DESPÚES DE LA APROBACIÓN DE LA SOLICITUD

Una vez que la Junta Directiva haya aprobado una subvención, la secretaría de DIPD envía una notificación de confirmación (Bevillingsbrev) que contiene los requisitos y las reglamentaciones que se aplican a la subvención (consulte las Pautas para la Administración de Subvenciones).

Si la Junta Directiva tiene comentarios sobre la solicitud, que requiere ajustes de la solicitud y / o presupuesto, estos deben llevarse a cabo en consulta con la secretaría antes de transferir los fondos.

1.11 DIPD PRESUPUESTO FORMATO Y REGLAS

En esta sección se presentan no solo el marco amplio para la preparación de un presupuesto, sino también las pautas para cada partida presupuestaria.



1.11.1 ORIENTACIÓN GLOBAL PARA EL DESARROLLO DEL PRESUPUESTO

El marco global de resultados de DIPD (anexo 14) se hace operacional en mar-cos de resultados específicos de proyectos y análisis de riesgos. El presupues-to basado en desenlaces se puede definir como la práctica de desarrollar pre-supuestos en función de la relación entre el financiamiento y los resultados es-perados. Aumenta la visibilidad de cómo las políticas DIPD se traducen en gas-tos y se centra en los desenlaces de una actividad financiada.

Al identificar las actividades específicas relacionadas con un desenlace, la Jun-ta Directiva puede analizar cómo han priorizado el uso de los recursos. Enton-ces, puede ser más fácil juzgar si es necesario volver a priorizar los recursos para ayudar a mejorar los desenlaces.

Es posible que los resultados no se encasillan claramente en los resultados y metas anuales, pero cualquier proyecto apoyado por DIPD, sin importar el tipo y carácter, debe alimentar y contribuir al marco de resultados de DIPD de dos desenlaces y cuatro resultados. Estos son:

1. Desenlace 1: Partidos políticos representativos y responsables Resultado 1.1: Las mujeres son activas tomando el liderazgo

en política Resultado 1.2: Los jóvenes son activos tomando el liderazgo

en política Resultado 1.3: Los partidos políticos están comprometidos, ca-

pacitados y tienen habilidades para desarrollar políticas y co-municarse con el electorado de manera responsable

2. Desenlace 2: Se fortalece el diálogo y la cooperación multipartida-ria en un sistema multipartidario

Resultado 2.1 Partidos políticos interactúan en diálogos multi-partidarios

Por lo tanto, cualquier proyecto debe tener un vínculo claro y describir, tanto cualitativo como cuantitativamente, cómo contribuye a uno o más de los resul-tados establecidos. En consecuencia, un marco de resultados de proyecto debe ser delineado en el formato DIPD y anexado a la solicitud del proyecto.El presupuesto fluye posteriormente de la descripción del proyecto y su marco de resultados, es decir, el presupuesto especifica los requisitos financieros para implementar una actividad de proyecto determinada (componente) y proporcio-na una descripción detallada de los recursos financieros requeridos el primer año y un presupuesto indicativo para la totalidad de la duración del proyecto.

DIPD entiende y aprecia plenamente que el presupuesto debe ser lo suficiente-mente flexible para poder abordar cambios en la estrategia y el contexto de im-plementación del proyecto. Por lo tanto, la plantilla del presupuesto permite una revaloración dinámica de la implementación y el ajuste del presupuesto por par-te de todos los socios del proyecto.

Al desarrollar la propuesta de proyecto, se debe asegurar que todos los ele-mentos del presupuesto se describan y justifiquen en la parte narrativa de la solicitud.



Es importante tomar nota de las regulaciones para los niveles salariales para el personal danés, inversiones mayores y gastos en viajes internacionales. La ad-ministración de fondos en el proyecto siempre debe manejarse con las debidas consideraciones económicas.

Es responsabilidad de la organización danesa mantener asegurado el equipo e inventario sustancial del proyecto, así como el personal del proyecto, en la me-dida en que sea relevante y posible.

Si los sueldos o los costos de la remuneración se incluyen en el presupuesto para el personal danés, el solicitante debe estar debidamente registrado ante las autoridades aduaneras y fiscales danesas.

Todos los presupuestos deben prepararse en coronas danesas (DKK) y los tipos de cambio utilizados para calcular el presupuesto local total de la moneda local a DKK deberán reflejarse en la página introductoria del presupuesto (anexo 9, 9A).

1.11.2 REQUERIMIENTOS PARA EL PRESUPUESTO DE PROYECTO DIPD

En la parte descriptiva de la solicitud de proyecto, todos los costos se suman en un resumen en el formato de presupuesto de DIPD (ver más abajo en 1.12.3). Como anexo a la solicitud del proyecto, el presupuesto detallado de DIPD Excel (Anexo 9) debe completarse. Este presupuesto y las notas presu-puestarias relacionadas se prepararán como una parte integrada de la planifi-cación del proyecto, y para cada actividad de proyecto, se preparará un presu-puesto detallado subyacente y se adjuntará como anexo.



1.11.3 FORMATO RESÚMEN DE PRESUPUESTO DIPD

1a. Actividades en Dinamarca X

1b. Actividades en el país socio X

2. Inversiones X

3. Costos de consultoría interna X

4. Consultores externos X

5. Personal local X

6. Administración local X

7. Gastos de viaje internacional X

8. Monitoreo y revisiones X

9. Información (máx. 2% de 1-8) X

10. Margen presupuestario (máx. 5% de 1-9) X

11. Gastos totales del proyecto (1-10) X

12. Auditoría X

13. Sub-total (11-12) X

14. Administración en Dinamarca (máx. 7% de 13) X

15. Total (13-14) x

Asignaciones presupuestarias por resultado.

1.1Las mujeres son activas tomando el liderazgo en política

1.2Los jóvenes son activos tomando el liderazgo en po-lítica

1.3

Los partidos políticos están comprometidos, capaci-tados y tienen habilidades para desarrollar políticas y comunicarse con el electorado de manera respon-sable

Total Desenlace 1

2.1Los partidos políticos interactúan en diálogos multi-partidarios

Total Desenlace 2

Gastos totales de proyecto



1.11.4 GASTOS Y PARTIDAS PRESUPUESTARIAS

A continuación hay una descripción detallada de los tipos de gastos que se pueden presupuestar en cada partida del presupuesto, cómo se manejan y qué reglas generales aplican.

PARTIDA 1: ACTIVIDADES

Todos los costos directamente relacionados con la implementación de las acti-vidades del proyecto deben presupuestarse aquí, divididos en gastos en Dina-marca (1.a.) y los gastos en el país asociado (1.b). Esto se aplica a todos los ti-pos de actividades del proyecto, tales como estudios, preparación de estudios o material de capacitación, Capacitación de Capacitadores (ToT en inglés) y otras formas de capacitación, talleres, conferencias, etc.

Las diversas actividades deben especificarse en partidas presupuestarias se-paradas y deben estructurarse de acuerdo con los objetivos definidos del pro-yecto. Costos asociados con el uso de voluntarios, p.ej. transporte, alojamiento, etc. se presupuestan en cada una de las actividades. Los costos asociados con compras menores como una cámara de video, teléfonos móviles o una compu-tadora portátil también se incluyen en la actividad específica, con la que están principalmente relacionados.

Las actividades relacionadas específicamente con los honorarios de los consul-tores se presupuestan en la partida presupuestaria 3 y / o 4 dependiendo de la actividad específica.

Los costos para el personal local se presupuestan en la partida presupuestaria 5 relacionada con la actividad específica.

Los viajes internacionales siempre se presupuestan en la partida presupuesta-ria 7 con una referencia a una actividad o propósito específico (por ejemplo, planificación y socio, monitoreo, reunión con el socio, etc.).

PARTIDA 2: INVERSIONES

Esta partida presupuestaria cubre compras de equipos (inversiones) para apo-yar la implementación general de las actividades.

El propósito de la subvención DIPD es apoyar la construcción de capacidad de-mocrática de los socios, y los fondos no pueden, como regla general, usarse para la compra de vehículos, inversiones en edificios u otros equipos, equipos de informática (las computadoras portátiles son consideradas como "gastos menores" - ver arriba) o máquinas grandes. DIPD ha impuesto un límite supe-rior de DKK 20,000 por inversión individual en activos. Si aplican circunstancias especiales, el límite puede suspenderse luego de que el solicitante haya recibi-do un permiso especial de DIPD.

PARTIDA 3: CONSULTORÍAS INTERNAS



Bajo esta partida presupuestaria, el solicitante indicará el costo total de las ho-ras específicas de la actividad, que los consultores internos realizan para el so-licitante. Se puede pagar a los miembros del personal de la organización del solicitante para llevar a cabo trabajo del proyecto bajo esta línea presupuesta-ria. Todas las horas deben registrarse en un sistema de registro de tiempo, de modo que se pueda documentar una aplicación de horas específica a la activi-dad.

Las siguientes áreas de trabajo se pueden incluir en la partida presupuestaria "Costos de consultorías internas":

Coordinación de actividades del proyecto con participantes externos Desarrollo de políticas, estrategias y pautas específicas de la actividad Asesoramiento profesional, apoyo y construcción de capacidades del so-

cio Asistencia profesional para la gestión y la contabilidad del socio Reclutamiento de personal, incluyendo consultores para una actividad

específica Monitoreo de actividades del proyecto Actividades de información

Los costos salariales por hora para los cuales se puede aplicar la ayuda se cal-cularán de la siguiente manera:

Los costos salariales reales por hora (calculados sobre la base de un tiempo de trabajo mensual promedio de 160,33 horas) para el emplea-do individual más otros costos relacionados con el salario, como cotiza-ciones a pensiones, subsidios al uso de teléfono, etc. también calcula-do por hora.

Max. 80% del salario en gastos generales para la cobertura de los cos-tos operativos generales del puesto.

Para más información, consulte el Anexo 12 (Nota sobre honorarios de consul-toría).

No se pueden establecer reglas fijas para la proporción de una subvención que puede asignarse a los salarios o la remuneración de los "consultores internos", pero en la valoración de la solicitud DIPD otorgará importancia a los aspectos siguientes:

Que la necesidad de servicios de consultoría específicos de la activi-dad se justifica por las necesidades del socio o del grupo meta del pro-yecto;

Que consultores locales no podrían haber realizado la tarea;

Que los miembros del personal o los voluntarios del solicitante no crean dependencia del socio danés.

Las tareas en relación con el monitoreo continuo y la administración general del proyecto no pueden incluirse bajo esta línea presupuestaria. Estas deben in-cluirse en la partida presupuestaria 14 (Administración Dinamarca).

En general, se debe considerar la relación costo-efectividad y relevancia, cuan-do servicios de consultoría danés están involucrados en el proyecto.



PARTIDA 4: CONSULTORES EXTERNOS

Bajo esta partida presupuestaria, se presupuestan todos los consultores exter-nos con vínculos al proyecto, tanto daneses como extranjeros. Este tipo de ser-vicios de consultoría está presupuestado como un honorario (suma global), que incluye todos los costos asociados con la tarea, excepto los gastos de viaje que deben ingresarse en la partida presupuestaria 7. Se debe preparar un contrato incluyendo tanto la tarea (con indicación de la actividad de proyecto a la que está conectada la tarea), la tasa por hora o día y la cantidad de horas o días para terminar la tarea.

Los costos deben explicarse más a fondo en una anotación presupuestaria so-bre los gastos de consultores (internos y externos) en la solicitud. Esto es para garantizar un enfoque constante en el uso de consultores por parte del solici-tante y para asegurar que todas las horas de consultoría sean específicas de la actividad y correspondan a una tarea real en el presupuesto de actividad.

No existen tarifas fijas estipuladas por el Ministerio de Relaciones Exteriores para este área; en su lugar, las tarifas deben seguir una directiva sobre compe-tencia libre publicada por la Unión Europea en 2011. La ley de licitaciones pú-blicas establece las normas en este ámbito, según las cuales se pueden asig-nar servicios de consultoría por un valor de DKK 250.000 a un consultor o una empresa sin licitación (pero en un proceso justo y abierto que incluye la docu-mentación adecuada de la asignación y la oferta).

Todas las tareas de consultoría de un valor de más de DKK 250,000 y hasta aproximadamente DKK 1.000.000 debe anunciarse en una licitación abierta si el contrato tiene interés transfronterizo; si no debe estar de acuerdo con los principios de la ley administrativa. Para más información, ver el Anexo 12 Nota sobre honorarios de consultoría.

PARTIDA 5: PERSONAL LOCAL

Los costos relacionados con el salario del personal local del socio pueden in-cluirse en el presupuesto del proyecto. Esto se aplica tanto al personal de plan-ta como personal temporal. El socio debe, sin embargo, describir cada posición e incluir los meses hombre, los costos salariales totales y otros costos relacio-nados con los salarios. Debe aclararse qué parte del salario del personal se asigna a la gestión del proyecto.

El solicitante debe tener en cuenta la normativa laboral local para el recluta-miento, la remuneración, la terminación, los costos de atención médica obliga-toria, los impuestos, etc. en el país socio. Esto se debe abordar con el socio, pero el solicitante puede consultar con la embajada danesa o un consultor que esté familiarizado con el país. El personal local y los salarios de los consultores no deben exceder el nivel de salario promedio para organizaciones / consulto-res similares en el país.

PARTIDA 6: ADMINISTRACIÓN LOCAL

Esta partida cubre los gastos del socio para la administración de las actividades locales del proyecto incluidas en la solicitud. El monto debe cubrir tipos de cos-tos operativos similares a los que también están cubiertos para el solicitante



bajo la partida presupuestaria 14 (Administración en Dinamarca), como los cos-tos salariales para el personal de apoyo, los costos salariales de administración y monitoreo del proyecto, los gastos operativos generales de alquiler. Los gas-tos de auditoría local en el proyecto también deberían estar cubiertos por esta partida presupuestaria. En casos especiales, el margen del presupuesto (parti-da 10) puede cubrir una auditoría local imprevista.

PARTIDA 7: GASTOS INTERNACIONALES DE VIAJE

Bajo esta partida presupuestaria, el solicitante presupuestará todos los viajes internacionales, que se realizarán como parte del proyecto. En la solicitud, el solicitante debe aclarar el propósito de los viajes en una nota separada, y se espera que el solicitante explique la relevancia y la necesidad de los diversos viajes internacionales. Esto se aplica tanto a los viajes que involucran a consul-tores, personal propio y voluntarios, como a los viajes relacionados con el mo-nitoreo y el progreso general del proyecto, pero también a las revisiones. La anotación en el formato de la solicitud tiene por objeto garantizar que todos los viajes estén estrechamente relacionados con los objetivos y las actividades del proyecto.

Los gastos totales de viaje para un viaje internacional incluyen los siguientes: boletos de avión, otro transporte, dietas diarias (per diem), alojamiento, seguro y costos asociados con la vacunación y la medicación necesaria.

En el contexto danés, la circular del Ministerio de Hacienda para viajes de ne-gocios (actualizada una vez al año) se aplica para la determinación de las die-tas (per diem) por hora y por día para viajar. El monto máximo para dietas se especifica en la circular. Se utiliza el método de cálculo al que se hace referen-cia en la circular, lo que significa que se deducen las comidas pagadas. Si las comidas están incluidas en relación con un seminario, conferencia o reunión, etc., (almuerzo, cena) o desayuno, por ejemplo en el hotel, la tasa de dieta dia-ria debe deducirse con un 15% para el desayuno y un 30% para el almuerzo y la cena, respectivamente. El 25% restante corresponde a otras necesidades menores,

De acuerdo con las regulaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, se deben usar hoteles de clase media. Sin embargo, puede haber circunstancias especiales en algunas ciudades, donde, por ejemplo, los problemas de seguri-dad pueden justificar que es necesario usar hoteles de un estándar mejor que la clase media. En estos casos, se debe hacer una nota explicando las circuns-tancias especiales.

El mismo principio se aplica a los viajes, donde los viajeros deben usar clase económica o "forma de viaje más económica" a menos que se trate de circuns-tancias especiales como enfermedad, necesidades especiales, discapacidad, etc. También se debe hacer una nota aquí. El transporte local asociado con un viaje internacional (tanto de salida como de regreso) también se puede incluir en el gasto total de viaje. Los gastos por seguro de viaje y vacunas también se pueden incluir en los gastos totales de viaje.

PARTIDA 8: MONITOREO Y REVISIÓN



Como parte de la supervisión continua del solicitante de la implementación y los avances del proyecto en la cooperación con el socio, puede ser apropiado incorporar una revisión intermedia de los resultados finales y una colección de experiencias adquiridas (revisión). DIPD no espera que el solicitante lleva a cabo una evaluación real de su proyecto.

Los fondos para esta revisión deben presupuestarse bajo esta partida presu-puestaria. Es posible solicitar apoyo para un salario (para un empleado) o un honorario (para un consultor) en la organización del solicitante. Deben respetar-se las normas del Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca en rela-ción con los servicios de consultoría específicos de cada actividad a cambio de una remuneración (véase el anexo 12 para orientación). Para obtener más in-formación, consulte la sección 1.13 sobre el seguimiento y la evaluación de proyectos.

PARTIDA 9: ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (EN DINAMARCA)

Los solicitantes daneses pueden solicitar apoyo para la difusión de información relacionada con el proyecto. Los gastos pueden, como máximo, llegar hasta el 2% de la suma de las líneas presupuestarias 1-8, pero se debe dar una explica-ción del uso planificado de la cantidad en la solicitud.

La difusión de información sobre proyecto se define como información y activi-dades informativas dirigidas a una audiencia danesa, con el objetivo general de crear conciencia sobre el trabajo de proyectos de los partidos y DIPD como ins-tituto.

Las actividades de información de un proyecto deben seguir más allá del traba-jo informativo general y actual realizado por los partidos y sus departamentos de comunicación sobre sus proyectos y la cooperación con DIPD. Por lo tanto, se deben establecer propósitos especiales para la difusión informativa.

En la descripción de las actividades informativas planificadas en Dinamarca, se deben mencionar los siguientes elementos:

¿Propósito y objetivo de la información del proyecto? ¿Qué actividades se han planificado (seminarios, debates públicos, tea-

tros etc.)? ¿Qué medios se utilizarán (folletos, sitio web, Facebook, etc.)? ¿A qué audiencia se dirige el trabajo informativo? ¿Quién es el responsable de la organización y finalización de las activi-

dades? ¿Se han realizado esfuerzos para involucrar a los miembros del partido

en este trabajo? ¿El socio tiene un rol en las actividades informativas?

Las actividades de información en el país socio se incluyen bajo Actividades en el País Socio.

PARTIDA 10: MARGEN PRESUPUESTARIO (3-5 % DE LAS PARTIDAS 1-9)

Se debe incluir un margen en el presupuesto de un mínimo de 3% y un máximo de 5% del costo total de las partidas 1 a 9 en el formato del presupuesto.



El margen de presupuesto se puede usar en caso de gastos imprevistos en re-lación con otras partidas presupuestarias. Esto normalmente se debe a las fluc-tuaciones monetarias, que aumentan el costo del presupuesto del proyecto, y si otras condiciones significan que los gastos aumentarán más de lo previsto en el momento de presupuestar.

Las transferencias desde el margen del presupuesto no necesitan ser aproba-das por DIPD, pero una solicitud debe enviarse a DIPD en los casos en que:

Los fondos necesitan ser utilizados desde el margen del presupuesto para extender o enmendar la operación;

Se necesitan fondos para cubrir costos laborales adicionales, beneficios para empleados o una auditoría.

Todas las redistribuciones del margen presupuestario a otras partidas presu-puestarias deben mencionarse en el próximo informe, que debe ir acompañado de un presupuesto revisado. Esto también debe incluirse en las cuentas finales. La redistribución y el uso del margen presupuestario siempre deben llevarse a cabo dentro del objetivo general del proyecto.

PARTIDA 12: AUDITORÍA

Todos los solicitantes / socios que han recibido una subvención de DIPD termi-nan el proyecto con una auditoría externa realizada por un auditor aprobado y también estarán sujetos a visitas no anunciadas durante el período del proyecto para examinar si los controles internos están funcionando.

La auditoría puede ser llevada a cabo por el auditor externo habitual del solici-tante / socio u otro auditor externo con quien se haya llegado a un acuerdo es-pecífico en relación con la auditoría de las cuentas del proyecto. Los costos asociados con esta auditoría deben presupuestarse bajo esta partida presu-puestaria.

La subvención debe incluirse en las cuentas generales anuales auditadas del solicitante / socio.

Si se lleva a cabo una auditoría local anual de las cuentas del proyecto de los socios, debe ingresarse en la partida presupuestaria 6 con respecto a la admi-nistración local.

Los costos totales de la auditoría de las cuentas del proyecto normalmente de-berán mantenerse por debajo del 3% del presupuesto total.

En relación con una auditoría de una actividad preparatoria llevado a cabo por un grupo de partidos, DIPD incurrirá en los costos relacionados con la audito-ría.

PARTIDA 14: ADMINISTRACIÓN EN DINAMARCA

Bajo esta partida presupuestaria, se puede calcular hasta el 7% del subtotal del presupuesto en la partida 13. El uso de esta suma no debe informarse a DIPD, pero debe incluirse en los estados financieros propios del solicitante / socio en forma de una anotación. En la fase de presupuesto, el 7% se calcula automáti-camente del subtotal en la partida presupuestaria 13, pero en las cuentas fina-les, el 7% se calculará en función del gasto real. En los proyectos integrados



cofinanciados, la tasa de administración se calcula según la contribución propia de cada una de los financiadores.

La contribución para la administración debe cubrir los gastos generales de ad-ministración, que no pueden ser cubiertos por otras partidas presupuestarias. Estos gastos pueden ser:

Gastos operativos (alquiler, electricidad, agua y calefacción, limpieza, suministros de oficina, transporte y personal de apoyo);

Gastos para el personal que realiza procedimientos generales y tareas administrativas asociadas con el proyecto, tales como la preparación de solicitudes, informes, la administración de fondos, la contabilidad, etc.;

Gastos de viaje / transporte que no son de monitoreo específico de la ac-tividad;

Contratación de personal no específico para el proyecto, reuniones y contacto con DIPD, el Ministerio de Relaciones Exteriores, etc.;

La participación del gerente del proyecto en la cooperación con DIPD y el socio (esto significa miembros del equipo directivo, el consejo directivo y grupos de voluntarios, etc.).

1.11.5 INSTRUCCIONES PARA USAR LA HOJA DE PRESUPUESTO EXCEL DIPD

El presupuesto en Excel de DIPD (Apéndice 9) consta de 9 hojas

A. A. Introducción (1 amarillo claro)B. B. Explicación del presupuesto (1 rojo)C. C. Presupuesto aprobado (1 rojo)D. D. Presupuestos subyacentes (3 amarillos)E. E. Plan de transferencias e informes (1 amarillo)F. F. Apéndices para: Informes financieros e inventario (2 azules)

A continuación, se ofrece una descripción de las distintas hojas del sistema Ex-cel.

A. Introducción - con 1 hoja amarilla clara

Introducción (debe leerse antes de ingresar los datos del presupuesto): En esta hoja, se debe ingresar cierta información general sobre el proyecto. Esto incluye: el título del proyecto, el inicio y la fecha de finalización del proyecto, el costo de auditoría en DKK, el margen del presupuesto seleccionado en % y el término oficial para la moneda local, así como su tasa de cambio a USD y de USD a DKK, que debe introducirse. Si el presupuesto no incluye actividades, personal local o administración local en el país socio, deje las celdas respecti-vas en blanco.

B. Explicación del presupuesto: - con 1 hoja roja: Contiene una descripción de cada partida del presupuesto. También encontrará una descripción general del contenido de las partidas del presupuesto a continuación. No se deben in-gresar datos en esta hoja.



C. Presupuesto aprobado: - con 1 hoja roja: Es la hoja presupuestaria total, que resume automáticamente los datos introducidos en las hojas amarillas para los presupuestos subyacentes. No se debe ingresar nada en esta página.

D. Presupuesto - con 3 hojas amarillas.

Las tres hojas amarillas son los presupuestos para cada uno de los tres años:

Presupuesto 2018, Presupuesto 2019 y Presupuesto 2020

Cada actividad debe estar numerada y el tipo de componente de actividad debe elegirse de la lista desplegable (columna B). El componente debe tener una breve descripción como el nombre, alquiler de sala, etc. Solo se requiere ingre-sar información en las celdas desbloqueadas (marcadas con amarillo) en las hojas, ya que el resto de las celdas tienen fórmulas.

Las tres hojas de presupuesto generan el presupuesto total. Para la hoja Pre-supuesto 2018, este es un presupuesto no indicativo, mientras que las hojas Presupuesto 2019 y Presupuesto 2020 son presupuestos indicativos. Para la hoja Presupuesto 2018, todas las casillas amarillas se completarán durante el primer año, mientras que para la hoja Presupuesto 2019 y 2020 se deberá in-gresar una suma global de las cantidades indicativas en la columna N a las lí-neas 7,19, 31, 43, etc. (Resultados)

Las hojas de presupuesto para actividades se dividen en actividades en Dina-marca y actividades en el país socio, respectivamente. El presupuesto del socio debe ingresarse en la moneda local y se realizará automáticamente una con-versión a DKK si el tipo de cambio se ingresa en la hoja de "Introducción".



D. Plan de transferencias e informes - con 1 hoja amarilla.

La hoja de transferencias y presentación de informes se refiere a las fechas en que se esperan los informes (financieros y narrativos) del partido a DIPD y del socio al partido. La hoja también se refiere a las transferencias planificadas de DIPD al partido y del partido al socio.

D. Apéndice para el informe financiero y el inventario (2 azules)

Las dos hojas azules (Informe Financiero e Inventario) se deben usar para el monitoreo y la documentación de la implementación del proyecto. En la hoja In-forme financiero, el gasto real se ingresa bajo los respectivos resultados. La hoja genera el presupuesto restante y la utilización del presupuesto en porcen-tajes tanto para el resultado y como para el presupuesto total. El inventario de hojas contendrá todos los inventarios adquiridos por el proyecto en referencia a la nota conectada a la hoja.

1.13. INFORMES, MONITOREO Y REVISIÓN

El seguimiento y la presentación de informes continuos de los proyectos es res-ponsabilidad conjunta del socio y del solicitante (véanse los formatos de infor-mes periódicos y finales en los anexos 4 y 5). Existen muchas razones por las cuales el monitoreo y la evaluación son importantes, algunos de los cuales son los siguientes:

Para el socio y el solicitante es importante identificar los ajustes necesarios a lo largo del proyecto, establecer qué funciona y qué no, y tomar medidas como re-sultado. Esto es particularmente importante en el contexto en el que trabaja DIPD, que a menudo es altamente impredecible y muy político, y donde la pla-nificación siempre debe estar sujeta a cambios y alteraciones.

Para DIPD, es importante que las líneas de responsabilidad sean claras. Tanto para aquellos que se van a beneficiar del proyecto como para DIPD, que a su vez es responsable ante el Parlamento y el Auditor Nacional, y necesita resumir y transmitir esta información a otros.



El monitoreo y la evaluación son un fuerte generador de cambios en sí mismo. Llevar a cabo reuniones periódicas sobre lo que se espera alcanzar ayuda a to-dos a mantenerse enfocados e identificar los factores que obstaculizan el avan-ce u otras estrategias que pueden funcionar mejor. Esto significa que el monito-reo no es solo valorar si un proyecto ha logrado los resultados esperados, sino también por qué los resultados se materializan de la manera en que lo hacen.

En el área altamente política en la que trabajamos, hay muchos factores impre-decibles en juego y los desarrollos son raramente lineales. Más a menudo, es como jugar un partido de fútbol, donde podemos establecer las reglas del juego y asegurar la conducta adecuada de los jugadores, pero es posible que no po-damos alcanzar todos los desenlaces previstos. DIPD anima a que sean tan honestos y abiertos en su monitoreo y evaluación e informes como fuera posi-ble, y que sean claros sobre lo que han aprendido y lo que el partido, el socio o DIPD puede hacer al respecto.

1.13.1 EL BUEN MONITOREO

Esto implica recopilación y análisis continuo de datos a lo largo de la vida de un proyecto. Por lo tanto, hablamos de la práctica de monitoreo del proyecto, que debe ser delineada en la sección H del documento de solicitud. También existe una guía asociada - "Guía DIPD de Monitoreo de Proyectos".

El monitoreo es la recopilación y el análisis regulares y continuos de informa-ción sobre el avance de una intervención (proyecto, programa o estrategia) que permite que los ajustes o cambios se realicen de manera oportuna. El monito-reo ayuda a mantenerse enfocado y lleno de energía, y para asegurarse de es-tar en camino de alcanzar los objetivos. Le ayuda a valorar de manera continua qué diferencia se está haciendo y cualquier cambio en el contexto externo que pueda impactar el continuo avance. También le permite determinar si sus recur-sos y capacidad se están utilizando bien y / o son suficientes. Si se hace bien, proporciona una contribución crítica para la evaluación y valoración constante de por qué se están logrando los resultados o no.

1.13.2 REVISIONES

Las revisiones pueden ser internas o externas y se utilizan para hacer un ba-lance en un momento determinado de cómo está avanzando un proyecto. Las revisiones pueden abordar preguntas importantes como qué trabajo está fun-cionando bien o no, qué ajustes se deben realizar, qué nuevas ideas o formas de trabajo se están utilizando y por qué, qué está sucediendo en el entorno ex-terno y qué están haciendo otros actores que ayuda o dificulta el avance. Las revisiones pueden ir desde reuniones muy informales con el personal central del proyecto hasta ejercicios organizados más profundos con una variedad de diferentes partes interesadas.

Para proyectos que duran más de un año, se puede asignar un pequeño presu-puesto para llevar a cabo una revisión formal si existe una necesidad particular; por ejemplo, en la recopilación de lecciones aprendidas o para contribuir a una evaluación temática entre varios partidos. Las revisiones dependen mucho de las buenas prácticas de monitoreo del proyecto.



1.13.3 EVALUACIONES

Las evaluaciones son una valoración general de los logros a menudo de acuer-do con las pautas CAD de eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Ade-más, una evaluación también prueba o revisita la estrategia subyacente de cambio y las suposiciones involucradas en el diseño del proyecto. DIPD ha de-sarrollado su propia Política de Evaluación, que estipula que se deberán llevar a cabo evaluaciones temáticas.

Por lo tanto, DIPD no espera que el socio del proyecto o el solicitante lleven a cabo evaluaciones por separado de los proyectos individuales. Sin embargo, DIPD u otros (el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca o los Audito-res Reales Daneses) emprenderán, por ejemplo, evaluaciones temáticas de ini-ciativas llevadas a cabo con la subvención del instituto. El proyecto debe poder proporcionar información y acceso a los interesados en el proyecto para reali-zar las evaluaciones.

En los casos en que consideraciones especiales requieren la incorporación de una evaluación como parte de un proyecto desde el comienzo, la Junta Directi-va puede decidir que se asignen fondos para dicha evaluación. En tales casos, los solicitantes y los socios deben tener claro el alcance y la naturaleza de la evaluación desde el inicio del proyecto, y deben registrar esta información en la sección H del anexo 3.

1.13.4 PRACTICAS DE MONITOREO

La práctica de monitoreo puede estar compuesta de varios tipos interconecta-dos de actividades de monitoreo, tales como un diario de monitoreo, formula-rios de evaluación vinculados a talleres de capacitación, reuniones mensuales de las partes interesadas, reuniones entre partido y socio sobre el balance ac-tual y planificación, encuestas periódicas, etc. Estas y muchas otras sugeren-cias, se pueden encontrar en la "Guía DIPD de Monitoreo de Proyectos".

Es importante que las prácticas de monitoreo estén diseñadas para mostrar el cambio contra los hitos y resultados esperados. Por lo tanto, para cada conjun-to de hitos y resultados, debe considerar qué enfoque de monitoreo particular le permitiría descubrir en qué medida se han logrado los hitos y los resultados.

En resumen, el monitoreo debería permitirnos hacer un seguimiento de la Ma-triz de Resultados del Proyecto (como se describe en el documento del proyec-to) y proporcionar informes inteligentes tanto sobre el proceso (implementación de actividades, gastos, etc.) como sobre los logros y cambios.

En algunos casos, el cambio será fácil de establecer sin recopilar información a través de varias fuentes. Por ejemplo, "se ha establecido un ala juvenil con sus propios estatutos y junta directiva". Por otro lado, la línea de base y los cambios relacionados con el equilibrio de género dentro de un partido político pueden requerir información en muchas áreas tales como perfiles de membresía, nú-mero de mujeres en posiciones electos o de toma de decisiones, y enfoque de género de políticas y procedimientos. En todos los casos, será muy importante saber:

Cómo obtendrá la información que necesita (la fuente). Quién será responsable de recopilarlo y analizarlo.



Cuándo se recopilará y analizará la información

Hay muchas fuentes de información diferentes que se pueden utilizar y, en ge-neral, quienes están directamente involucrados en el proyecto a menudo saben cuál es la situación real. Sin embargo, también se pueden usar entrevistas indi-viduales o grupales, discusiones en grupos focales, observación simple o cues-tionarios.

En particular, DIPD recomienda a los partidos y socios que lleven un bitácora de monitoreo, que recopila toda la información clave que arroja luz sobre los cambios que tienen lugar. Se puede usar para registrar hechos, pensamientos, citas, reacciones, descripciones de eventos, fotografías o cualquier otra cosa que pueda ser útil al llegar a una valoración del cambio más adelante. Los bitá-coras de monitoreo también serán valiosos como aportes para las actividades de información en torno al proyecto, tanto en el país socio como en Dinamarca.

A veces, sin embargo, es posible que necesite examinar métodos más comple-jos para la recopilación y el análisis de datos y, si está interesado, DIPD podrá compartir información sobre estas herramientas y metodologías (Mapeo de Desenlaces, técnicas de Cambio Más Significativo, etc.).

1.13.5 INFORMES PERIÓDICOS

Como parte del convenio del proyecto, el partido y el socio deben enviar infor-mes periódicos (informes de estado) a DIPD, así como un informe final (consul-te la sección 2.6.6). Los formatos para estos informes se encuentran en los anexos 4 y 5. En ambos casos, se espera que los solicitantes y los socios infor-men sobre el avance en relación con los objetivos específicos y los hitos conte-nidos en la matriz de resultados del proyecto, así como los cambios inespera-dos: positivos o negativos, y lecciones aprendidas. También se le pedirá que in-forme sobre la configuración de la administración, la gestión financiera, etc.

Para no correr el riesgo de que los informes sean conjeturas hechas el día de la presentación de informes, deben basarse en una supervisión cuidadosa rea-lizada a lo largo del ciclo del proyecto, como se describe anteriormente.



2. ADMINISTRACIÓN DE SUBVENCIONES

2.1. INTRODUCCIÓN

Cuando un partido o institución / organización recibe una subvención de DIPD, se compromete a cumplir con una serie de condiciones y requisitos respeto a la forma en que los fondos serán manejados. La relación entre DIPD y los desti-natarios respectivos (partidos daneses o socios multipartidarios) se define en la forma de un contrato, que describe, entre otras, las responsabilidades genera-les de los socios del contrato, la gestión del presupuesto, los procedimientos para informes, requisitos de cuentas y auditoría, así como una cláusula anti-co-rrupción. Los partidos políticos son los receptores de la subvención responsa-bles posteriormente de todos los aspectos de la asociación con su (s) socio (s), que como mínimo cumplen con la relación contractual entre DPID y el receptor de la subvención.

Esta parte de las pautas contiene información sobre muchos aspectos diferen-tes de la administración, que el solicitante debe conocer. Además, el capítulo contiene una referencia a diversos formatos que se utilizarán en relación con la gestión práctica de la subvención.

2.2. REQUISITOS Y RESPONSABILIDADES

El solicitante tiene la responsabilidad de administrar los fondos de acuerdo con la base en que se otorgan, incluyendo:

que los fondos se utilizarán para el propósito, las actividades y el presu-puesto que se describe en la solicitud, que la junta directiva de DIPD ha aprobado;

que no se cubrirá el exceso de consumo en relación con la subvención asignada, pero se puede aplicar para obtener subvenciones adicionales para un proyecto en curso;

que todos los costos del proyecto deben mantenerse dentro del período de concesión aprobado, a menos que se acuerde lo contrario entre DIPD y el solicitante;

que el solicitante de los fondos ayuda a prevenir la corrupción y el uso in-debido de los fondos;



que los procesos financieros sean adecuados, e incluyen un control in-terno sólido; que la contabilidad y los registros contables están en confor-midad con las prácticas generalmente aceptadas de contabilidad y regis-tros contables, y que los fondos del proyecto estarán sujetos a auditoría externa;

que el solicitante de los fondos, u organizaciones que tienen una partici-pación en los fondos, no están incluidos en la lista de terroristas de la ONU o la Unión Europea (ver www.um.dk);

que el solicitante informa sobre problemas importantes o irregularidades en el proyecto a la secretaría de DIPD tan pronto como sea posible;

que el solicitante lleve a cabo un seguimiento periódico y adecuado de la implementación del proyecto, la gestión y la gestión de los fondos por parte del socio, incluida la capacidad del socio para esto;

que el solicitante de los fondos presente informes de avance, informes fi-nales y cuentas del proyecto dentro de los plazos establecidos.

2.3. PRINCIPIOS DE ANTI-CORRUPCIÓN

Todos los solicitantes de fondos de las dos ventanas de DIPD deben cumplir con los principios de anticorrupción del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los socios del proyecto también deben estar preparados para firmar una cláusula anticorrupción incluida en el convenio de cooperación con el siguiente texto:

“No se hará, prometerá, pedirá o aceptará – ni directa ni indirectamente – nin-gún tipo de ofrecimiento, pago, consideración o beneficio que pudiera percibir-se como práctica ilegal o corrupta con el fin de otorgar incentivos o premios en relación a actividades financiadas bajo el presente convenio, incluyendo licita-ciones, así como adjudicaciones y ejecuciones de contratos. Cualquier práctica de esa índole será motivo de la anulación inmediata del presente convenio/con-trato, así como también de una querella civil y/o criminal según corresponda. A discreción del Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, otra conse-cuencia de cualquiera de esas prácticas podrá ser la exclusión definitiva de toda participación en proyectos financiados por el Ministerio de Relaciones Ex-teriores de Dinamarca.”

Es responsabilidad del partido danés asegurar lo citado. Al mismo tiempo, el partido danés se asegurará de que su socio en el Sur tenga la capacidad admi-nistrativa necesaria para llevar a cabo una gestión sana y adecuada de la sub-vención asignada.

2.4. INFRACCIÓN DE CONDICIONES PARA RECIBIR FONDOS DE DIPD

Si los fondos no se gestionan correctamente, o si hay evidencia de irregularida-des en las cuentas, DIPD puede finalizar el proyecto y solicitar el reembolso de los fondos otorgados. Las condiciones para recibir los fondos han sido violadas, si el proyecto no cumple con los requisitos previos de la subvención, por ejem-plo:


http://www.um.dk/


retrasos en la implementación de más de 6 meses, que no ha sido apro-bado por DIPD;

la falta o insuficiencia de informes financieros del proyecto;

cambios importantes pero no aprobados en el proyecto en relación con la base de la subvención;

Otras formas irresponsables de gestión de la subvención, incluida la in-fracción de estas pautas.

En caso de infracciones documentadas, DIPD tendrá derecho a tomar las medi-das adecuadas para limitar las consecuencias. Esto puede ser una queja escri-ta con una solicitud para remediar la situación, la implementación de una revi-sión de la gestión del solicitante / socio, el cese de pagos adicionales, la elimi-nación progresiva o el cierre de las actividades. En este último caso, todos los fondos no gastados se reembolsarán y los fondos ya pagados pueden tener que ser devueltos a DIPD y puede ser necesario pagar una compensación en caso de pérdidas financieras.

2.5. PROCESO DE OTORGAMIENTO DE SUBVENCIÓNES Y PAGO DE FONDOS

En continuación de la reunión de la Junta Directiva, en la que se ha aprobado la solicitud del proyecto, DIPD comienza el procedimiento de otorgamiento de la subvención con el solicitante de los fondos. Existen las siguientes etapas con respecto al otorgamiento y entrega de los fondos:

2.5.1. CORRESPONDENCIA SOBRE LA DECISIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA CON RESPECTO A LA SOLICITUD

La junta directiva de DIPD se encarga de tratar la solicitud en una reunión de la junta directiva. Poco después de esta reunión, el solicitante recibirá un correo


1. Correspondencia sobre la decisión de la Junta Directiva

2. Convenio y plan de entrega de informes y desembolsos

3. Carta de aprobación y establecimiento del convenio

4. Finalización del convenio de cooperación

5. Desembolsos de fondos del proyecto


electrónico de la secretaría de DIPD con información sobre la decisión de la junta directiva. En caso de rechazo, el solicitante tiene derecho a obtener una explicación detallada. En caso de una aprobación, el correo electrónico será seguido por una carta de aprobación.

2.5.2. CONVENIO Y PLAN DE ENTREGA DE INFORMES Y PAGOS

A continuación del intercambio de cartas con respecto a la subvención de la asociación (que también sirve como un convenio de proyecto entre DIPD y el solicitante), el solicitante presentará a la secretaría de DIPD un "Plan de infor-mes y pagos" (la última hoja azul en el presupuesto de DIPD Excel). Este plan proporciona una hoja de ruta para la presentación de los informes de avance y finales e indica fechas para la transferencia de fondos en tres plazos. Este plan se puede modificar en el curso del proyecto, de acuerdo con el convenio con DIPD.

2.5.3. CARTA DE APROBACIÓN

La secretaría de DIPD redacta una carta de aprobación para el solicitante y el solicitante debe responder por carta (Carta de confirmación), con la aceptación de los términos descritos en la carta de aprobación. El solicitante recibirá las pautas e instrucciones de DIPD, cuyos términos deben ser confirmados por el solicitante. Cuando el solicitante ha aceptado los términos de la subvención por escrito mediante la firma de una persona que está autorizada a firmar el contra-to del proyecto, y se ha notificado al auditor externo del solicitante acerca de la subvención, el acuerdo entre DIPD y el solicitante es formal. Esta carta se co-noce como la carta de confirmación. Este intercambio de cartas, incluida la car-ta de aprobación y la carta de confirmación constituye el contrato del proyecto entre DIPD y el solicitante.

2.5.4. FINALIZACIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN

El solicitante de los fondos del DIPD deberá, como parte del procedimiento de otorgamiento de la subvención, finalizar un convenio jurídicamente vinculante sobre la cooperación con su socio. La finalización de dicho contrato vinculante está diseñada para garantizar que la subvención que la junta directiva de DIPD haya aprobado se gestionará adecuadamente. El convenio se refiere a todos los procedimientos administrativos relacionados con el pago de fondos, la pre-sentación adecuada de los informes y los requisitos para la gestión de los fon-dos.

El convenio de cooperación es una formalización del proyecto específico y de las actividades, que los partidos han acordado conjuntamente. El convenio tam-bién refleja la reciprocidad en la asociación y describe las responsabilidades y obligaciones, así como los derechos de todas las partes. Debe diseñarse de forma tal que permita su uso en la implementación del proyecto, en caso de que ocurra la sustitución del personal y las ambigüedades, discrepancias o conflictos directos.

Es importante que el solicitante al inicio del proceso de preparación del docu-mento del proyecto con el socio presente el formato del convenio de coopera-ción, y que revise muy de cerca todos los puntos del convenio con el socio.



Esto es en parte para asegurar que el socio esté de acuerdo con los requisitos para la administración y las cuentas, pero también para saber si se debe agre-gar algo al formato de DIPD. Puede ponerse en contacto con la secretaría de DIPD si desea orientación sobre cómo redactar un convenio de cooperación.

El convenio no puede completarse antes de que se rellene el Convenio Finan-ciero de Partido - Socio (Anexo 7). El convenio debe concluirse antes de que se pueda desembolsar la subvención.

2.5.5. DESEMBOLSOS DE FONDOS DE PROYECTO

Los pagos se realizarán por plazos, según lo acordado en el Plan de informes y pagos (en los Anexos 9 y 9A de estas pautas), así como de acuerdo con la soli-citud de proyecto aprobado y el presupuesto asociado, así como el convenio de asociación, anexos y formatos.

Los fondos estarán disponibles a pedido. El primer plazo se pagará después de la firma del convenio entre los socios y los subsiguientes plazos después de la aprobación de los informes de avance acordados y las cuentas asociadas. DIPD transfiere los fondos al solicitante danés, que es responsable de las transferencias de fondos al socio.

El solicitante envía un pedido de pago a la secretaría de DIPD (no se utiliza un formato fijo), que en base a este hace la transferencia. El solicitante debe con-firmar el recibo de los fondos transferidos a su cuenta bancaria por correo elec-trónico.

El pago de los fondos siempre requerirá un cálculo del flujo de caja del solici-tante, quien con el informe financiero y de avance explica el gasto de los fon-dos recibidos y la necesidad de fondos, conforme plan de actividades para el período venidero.

2.6. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Hay una serie de tareas administrativas vinculadas a la recepción de una sub-vención. Son importantes y, por lo tanto, se describen en detalle en las siguien-tes secciones.

2.6.1. ACUERDO BANCARIO Y CUENTA SEPARADA

El solicitante de una subvención debe crear una cuenta bancaria separada solo para ser utilizada para los fondos otorgados. Cuando DIPD ha recibido los do-cumentos pertinentes, se puede iniciar la transferencia. Al establecer una cuen-ta bancaria de DIPD, se debe hacer un acuerdo por escrito con el banco, que establezca que los fondos pertenecen a DIPD y que el banco no tiene derecho a compensar ninguna deuda del solicitante con esta cuenta.

2.6.2. CONTABILIDAD Y FUNCIÓN CONTABLE

El solicitante debe mantener o crear un sistema contable seguro y confiable, que incluya el establecimiento de una función contable para llevar a cabo la contabilidad del proyecto y la transferencia de fondos. El sistema de contabili-



dad se debe adaptar a la contabilidad basada en la actividad y se presentará de la misma manera que el presupuesto.

El solicitante debe asegurarse de que los procesos financieros sean confiables, tanto en la organización solicitante como en la organización del socio, y el soli-citante debe asegurarse de que exista un control interno adecuado con la sepa-ración adecuada de la contabilidad, los pagos y el control. La contabilidad del solicitante y del socio se actualizará periódicamente, se documentará con los documentos comprobatorios y se llevará de acuerdo con las buenas prácticas de contabilidad.

Para asegurar lo anterior, se puede establecer un plan de cuentas / sistema contable de la siguiente manera:

Establecimiento de cuentas de operación, que siguen el presupuesto otorgado por la Junta Directiva de DIPD.

Configuración de las cuentas de los balances en activos: uno para la cuenta bancaria de DIPD y otro para la transferencia de fondos al socio.

Configuración de los balances en pasivos; uno para la subvención del proyecto/ resto para liquidación con DIPD (reembolso de fondos no utili-zados).

Al configurar estas cuentas, se asegura una descripción clara del estado eco-nómico del proyecto y el diseño se puede usar para el informe financiero y de avance y el informe final.

El solicitante debe mantener los datos y comprobantes contables del proyecto de acuerdo con los requisitos de la Ley de contabilidad de Dinamarca y durante 5 años después de la finalización del proyecto.

El solicitante danés tiene la responsabilidad de asegurar que las organizacio-nes socias también cumplan con lo anterior.

El solicitante danés puede aprovechar la organización inglesa MANGO's Health Check (http://www.mango.org.uk/Guide/HealthCheck) en relación con la valora-ción de la capacidad del socio local para manejar la gestión financiera del pro-yecto - y probar el test en su propia organización.

2.6.3. GESTIÓN DE MONEDAS Y LIQUIDACIÓN

Las cuentas de los socios locales se presentarán en la moneda en la que se prepara el presupuesto aprobado (la moneda local). Como los fondos se trans-fieren en una moneda diferente a la en que se realiza el gasto, la auditoría de las cuentas locales incluirá cálculos y verificación de la tasa de cambio utiliza-da, y por lo tanto también una declaración de cualquier beneficio / pérdida por los tipos de cambio utilizados. Un ejemplo de esto es si los fondos se transfie-ren en DKK, se reciben en USD y se gastan en TSH (Tanzania Schilling).

En el informe del socio local, tanto el gasto actual como las cuentas finales au-ditadas se elaborarán de modo que las partidas presupuestarias 5 (personal lo-cal) y 6 (administración local) puedan leerse directamente.



Al momento de presentar informes / cuentas auditadas, el gasto debe registrar-se en las cuentas totales del solicitante con un precio promedio ponderado (promedio de las tasas de cambio al momento de la transferencia de fondos).

Una vez recibidos los informes financieros y de avance (informes de estado) o las cuentas finales auditadas del socio, el gasto debe registrarse en las cuentas totales como el denominado "tipo de cambio promedio ponderado", que es el promedio de los tipos de cambio de las transferencias.

Cualquier pérdida en el tipo de cambio puede cubrirse desde la línea presu-puestaria 10 (margen presupuestario). El margen del presupuesto puede utili-zarse para cubrir el tipo de gastos imprevistos (incluidos los cambios extraordi-narios en los precios y los cambios en los tipos de cambio, que provocan au-mentos salariales, etc.).

2.6.4. REGISTRO DE GANANCIAS ACREDITADAS DE INTERESES Y TIPOS DE CAMBIO

Ni en Dinamarca ni en el país socio se puede gastar intereses ganados ni ga-nancias en el tipo de cambio para financiar las actividades autorizadas. Estos deben registrarse y liquidarse por separado en las cuentas anuales o en las cuentas finales y devolverse a DIPD.

2.6.5. GESTIÓN DE INVERSIONES

DIPD recomienda que los solicitantes no utilicen los fondos del proyecto para inversiones (adquisición de activos por un valor de más de DKK 20,000, que no está directamente relacionado con la implementación del proyecto). Esto signifi-ca que un solicitante no debe esperar que DIPD apruebe presupuestos que in-cluyen grandes sumas para la compra de vehículos, inversiones en edificios u otros equipos. Sin embargo, DIPD puede aprobar compras más pequeñas aso-ciadas con actividades del proyecto, ya que esto no se puede considerar como inversiones.

No hay depreciación en la inversión en contabilidad de proyectos financiada con recursos de cooperación de Dinamarca. Sin embargo, los informes finan-cieros y de avance del socio y las cuentas auditadas deben contener una "lista de inventario" (se puede encontrar como una pestaña en el DIPD Excel Budget (pestaña F)), que resume todas las compras de equipos e inversiones.

Si va a haber una transferencia de inversiones en relación con la finalización (tanto a tiempo como antes) de un proyecto, esto debe hacerse utilizando el de-nominado "Documento de transferencia" (Anexo 8).

Este documento debe completarse para que el solicitante de los fondos de DIPD y el socio suscriban un acuerdo por escrito que describa las condiciones para una transferencia formal de las inversiones realizadas en la vida del pro-yecto (por ejemplo, computadoras). El solicitante establece como condición que el socio no revenda la inversión para ganar dinero y el socio se compromete a mantener la inversión, etc. Alternativamente el solicitante puede exigir que el socio venda inversiones, en caso de reembolso de fondos; o fraude y declara-ciones falsas, donde el proyecto ha terminado y los fondos deben ser devuel-tos.



2.6.6. INFORMES NARRATIVOS Y FINANCIEROS

Debe haber informes periódicos y finales a DIPD de parte del solicitante de fon-dos. Los informes periódicos se conocen como los "informes de avance". Existe un formato para informes de avance y el informe final (Anexo 4 y Anexo 5).

Es un requisito para el solicitante de los fondos que se acuerden las fechas exactas para la presentación de los informes de avance, así como las fechas para los pagos de los fondos después de haberse presentado los informes. El pago de las cuotas está sujeto a la presentación oportuna de informes acorda-dos. Esto se hace en "Plan de informes y pagos", que debe ser aprobado por la secretaría de DIPD en continuación a la carta de aprobación. Para este fin, se deben utilizar los anexos 9 y 9A (más sobre esto en la sección 2.5).

Cada informe financiero y de avance incluye una sección relacionada con el estado de la implementación del proyecto (de acuerdo con los objetivos defini-dos en el documento del proyecto) así como un estado del presupuesto narrati-vo, en el cual el solicitante debe justificar el gasto e informar sobre los cambios presupuestarios, el uso de margen presupuestario, etc. La parte narrativa de las cuentas debe incluirse en el formato de los informes financieros y de avan-ce, que DIPD pone a disposición. Se debe incluir un resumen del gasto / uso de los fondos, tanto por parte del solicitante como del socio, de acuerdo con el presupuesto aprobado en el documento del proyecto aprobado por la junta di-rectiva. Para este propósito, se puede usar el formato de presupuesto de Excel de DIPD (anexo 9 de estas pautas).

La parte narrativa del informe final es un análisis exhaustivo del desempeño y de los logros en relación con los objetivos específicos definidos en el documen-to del proyecto, así como una valoración del efecto del proyecto en términos más generales. También se debe incluir una valoración de los aprendizajes tan-to del solicitante como del socio en el proyecto.

Se debe preparar una cuenta auditada total de las cuentas del solicitante y del socio. En la parte narrativa, se espera que el solicitante proporcione un resu-men de los cambios presupuestarios vigentes que ocurrieron durante la vida del proyecto, incluido el uso del margen presupuestario. Como anexo al informe final, se espera que haya un "documento de transferencia" si se transfieren las inversiones, así como un resumen de los gastos y los fondos no utilizados. Para la presentación de las cuentas finales, consulte la sección 2.9.

Se hace un recordatorio de que tanto el informe de avance como el informe fi-nal requerirán un monitoreo efectivo a lo largo de la vida del proyecto. La guía de DIPD para el monitoreo del proyecto contiene sugerencias sobre cómo po-dría llevarse a cabo el monitoreo.

2.7. GESTIÓN DE FONDOS

La siguiente sección trata de los requisitos que se aplican a las cuentas, el pre-supuesto y la auditoría de los fondos de DIPD.



2.7.1. LAS POLÍTICAS DE CONTABILIDAD APLICADAS

Las cuentas deben presentarse de acuerdo con las pautas del Ministerio de Relaciones Exteriores danés, así como de conformidad con las Pautas DIPD.

El solicitante y el socio deben llevar cuentas de las subvenciones recibidas de acuerdo con los principios de buenas prácticas contables. El solicitante / socio debe preparar pautas internas para asegurar que los fondos se administren adecuadamente y se usen de acuerdo con los objetivos de la subvención. El solicitante / socio deberá llevar registros contables de acuerdo con estas pau-tas. Los registros se conservarán durante cinco años después de la finalización del proyecto elegible para recibir apoyo. Los registros contables estarán dispo-nibles para su control por DIPD, por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca o por el Auditor General Danés. Las subvenciones recibidas se de-positarán en una cuenta bancaria por separada.

2.7.2. REVISIONES DE PRESUPUESTOS DURANTE EL PERÍODO DE PROYECTO DE COOPERACIÓN ENTRE SOCIOS

Las actividades deben finalizar dentro del marco presupuestario aprobado. La redistribución entre las líneas presupuestarias 1-8 aprobadas se puede hacer sin una propuesta previa a DIPD, si la redistribución:

No excede el 10% de la partida presupuestaria más baja, desde la cual o hacia la cual se realiza la redistribución, siempre que el propósito del proyecto no se modifique significativamente, o

No se relaciona con un aumento del presupuesto para los costos salaria-les, los beneficios del personal y la auditoría y se justificará en el informe financiero y de avance.

Si se requieren cambios dentro del presupuesto de más del 10% de la partida presupuestaria individual, o se trata de cambios relacionados con los costos sa-lariales, los beneficios del personal y la auditoría, se necesita una aprobación de la secretaría de DIPD. Se debe enviar una solicitud por escrito en forma de correo electrónico a la secretaría de DIPD.

2.7.3. REQUISITOS PARA LAS CUENTAS FINALES

El diseño de las cuentas finales debe estar bien estructurado y de acuerdo con las pautas DIPD. Incluirán toda la información necesaria para su comprensión. En las cuentas finales, el solicitante / socio deberá justificar que la subvención se ha utilizado de acuerdo con los objetivos de la subvención aprobada por la Junta Directiva de DIPD.

Las cuentas finales deberán contener lo siguiente:

Identificación El endoso de la gerencia Informe de contabilidad Informe de auditoría Principios de contabilidad aplicados Estado de ingresos, gastos, activos y pasivos Lista de activos



Un resumen de los cálculos de la tasa de cambio y un cálculo de la tasa de cambio promedio ponderado (ver la sección anterior)

Especificación de los fondos restantes no gastados Estado de devolución de intereses devengados en cuentas bancarias Declaración de discrepancias, si corresponde, entre los desembolsos

reales y los considerados en el presupuesto de la subvención Notas Apéndices, si corresponde

La identificación de las cuentas deberá indicar claramente el nombre del solici-tante / socio, el nombre del proyecto / subvención y el período contable. La ge-rencia del solicitante / socio que a través de sus firmas, avale su contenido de-berá endosar las cuentas finales generales.

NB: las cuentas del socio deben incorporarse en las cuentas periódicas y fina-les del solicitante, y el informe incluirá una valoración de la calidad del informe financiero y la capacidad contable del socio. Consulte la sección 2.6 (anterior) para revisar los requisitos para la contabilidad y la función de contabilidad.

2.7.4. REQUISITOS DE LA AUDITORÍA

Antes de la puesta en marcha del proyecto, se debe llegar a un acuerdo entre el solicitante / socio y un auditor. El auditor puede proporcionar al personal del proyecto asesoramiento y orientación sobre cuentas, procedimientos, etc. Pos-teriormente, el auditor debe auditar las cuentas finales del proyecto. Tenga en cuenta que DIPD será responsable de la auditoría del informe de actividades preliminares.

Las cuentas deberán contar con un endoso, lo que indica que la auditoría se lleva a cabo de conformidad con las normas internacionales (IFAC / INTOSAI). Se espera que el auditor haga una visita no anunciada al solicitante / socio du-rante el período del proyecto para examinar si los controles internos están fun-cionando.

La formulación de la conclusión y declaración del auditor debe ser inequívoca, clara y comprensible. Donde el auditor hace una calificación, debe hacerse cla-ramente. Al preparar la conclusión y el enunciado, el auditor debe tomar en consideración los comentarios y las declaraciones hechas en las cuentas del solicitante / socio.

El socio y sus auditores deben estar informados sobre los requisitos para la au-ditoría. El informe auditado del socio debe incluirse como base para la auditoría del auditor danés de las cuentas generales.

En la auditoría se examina si las cuentas del proyecto son verdaderas y justas y si las transacciones cubiertas por el informe están de acuerdo con las sub-venciones otorgadas, los convenios firmados, los contratos suscritos, así como los decretos y otras normas que rigen la administración de la subvención.

El auditor debe examinar si la administración de los fondos en los proyectos ha tomado debidas consideraciones económicas. La auditoría se debe adaptar a cada proyecto de acuerdo con las actividades del proyecto, pero se debe hacer la siguiente comprobación: si se ha utilizado el sentido económico en relación



con la adquisición de, por ejemplo, computadoras, boletos de avión (clase eco-nómica), habitaciones de hotel, alquiler de coches, etc.

Para Pautas de Auditoría detalladas, ver el anexo 10.

Durante todo el período del proyecto y el período de 5 años de retención o al -macenamiento de cuentas, DIPD y el auditor de DIPD (The Royal Danish Audi-tor/ El Auditor Real Danés) deben tener acceso para llevar a cabo investigacio-nes del material, que forma la base de las cuentas.

DIPD (así como la Oficina del Auditor General de Dinamarca, el Comité de Cuentas Públicas y el Ministerio de Relaciones Exteriores) tienen el derecho de solicitar toda la información pertinente del proyecto. El personal del proyecto debe brindar apoyo y permitir el pleno acceso a las revisiones de proyectos, re-visiones de documentos, análisis financieros, control de inventarios, estado de la cuenta, distribución de fondos en relación con el presupuesto aprobado, etc.

En relación con la visita del solicitante, puede ser relevante realizar una reunión con el auditor del socio para garantizar que se cumplan con los requisitos de auditoría. En relación con el monitoreo de DIPD sobre el uso de los fondos, puede ser necesario invocar mecanismos de garantía de calidad.

2.8. NOTIFICACIÓN DE IRREGULARIDADES

Es deber de DIPD informar al Ministerio de Relaciones Exteriores de asuntos relacionados con casos de fraude, corrupción o mala administración financiera, tal como se describe a continuación.

Se debe informar cualquier causa probable para sospechar fraude, corrupción o mala administración financiera en relación a la administración de los fondos de DIPD.

La obligación de notificar a DIPD incluye todos los casos sustanciales de irre-gularidades. Esto implica que, por regla general, la notificación no será relevan-te en casos de, por ejemplo hurto o simples robos cometidos por terceros (no empleados del solicitante o socio), diferencias de efectivo menores involunta-rias, liquidación / quiebra, falta de documentación para montos pequeños, retra-sos temporales en la contabilidad y otros retrasos temporales en los procedi-mientos administrativos que no se considera que reflejen una administración irresponsable.

Los incidentes causados por accidentes de tránsito, incendios y desastres natu-rales o similares no se informarán a menos que haya sospecha de intenciones deliberadas o malintencionadas detrás del incidente. Los incidentes relevantes deben ser atendidos sin demoras innecesarias e informados a DIPD a más tar-dar una semana después de que las irregularidades hayan sido notificadas al solicitante / socio. En caso de duda sobre si se debe informar o no, se consulta-rá al DIPD.

El solicitante / socio debe enviar un informe sobre el caso por correo electróni-co a DIPD. Se pide al solicitante / socio que calcule el monto de fondos que po-tencialmente se sospecha haber perdido en el incidente. El informe debe expli-car el asunto de manera clara y precisa, así como explicar las medidas toma-



das para investigar y / o rectificar el asunto. El informe se remitirá al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Por defecto, la carta enviada al Ministerio de Relaciones Exteriores se publicará en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Hay dos formas de seguimiento:

Enviar un informe a DIPD. Esta opción se elige cuando hay un desarro-llo en el caso con nuevos acontecimientos o nueva información.

Formular una nota de seguimiento a DIPD. Esta opción se elige si no ha habido un desarrollo sustancial en el caso desde el último informe en-viado a DIPD. La nota de seguimiento contiene información sobre las ac-ciones tomadas y los acontecimientos ocurridos con respecto al caso desde el último informe o nota de seguimiento.

Es responsabilidad del solicitante / socio documentar y enviar informes conti-nuamente y al menos cada seis meses hasta que se cierre el caso. Los infor-mes y las notas de seguimiento sirven como documentación.

2.9. FINALIZACIÓN DEL PROYECTO

Cuando un proyecto termina formalmente, se elaborará un informe final, que in-cluye la contabilidad final auditada (también las cuentas auditadas completadas por el socio).

Como parte del proceso formal de finalización, los fondos no gastados, inclui-dos los intereses devengados y las ganancias cambiarias, deben devolverse a DIPD en continuación de la contabilidad final.

En el caso del equipo y la inversión, se preparará un "documento de transfe-rencia" con el socio, en el cual se acuerda cómo se transfiere esto. DIPD debe recibir una copia de dicho documento, junto con el informe final.

El plazo para la presentación del informe final es de 3 meses después del fi-nal del proyecto de acuerdo con el documento del proyecto y la carta de apro-bación de DIPD. Si no se cumple este plazo, DIPD debe ser informado y se acordará por escrito un nuevo plazo que se debe respetar.



3. ANEXOS Y FORMATOS

DIPD ha elaborado una serie de anexos y formatos que acompañan a estas pautas. Todos están disponibles en el sitio web de DIPD en inglés. Los más im-portantes han sido traducidos al español y están disponibles en el sitio web de DIPD.

Anexo 1 FORMATO DE SOLICITUD – VALORACIÓN (APPRAISAL)

El partido político danés utilizará este formato si desea solicitar fon-dos para preparar su participación en un proyecto específico con un socio en un país en vías de desarrollo. El formato contiene informa-ción sobre cómo el solicitante planificará e implementará las activida-des preparatorias.

Anexo 2 INFORME FINAL – VALORACIÓN

El formato será utilizado por el partido político danés que presente su informe final sobre sus actividades preparatorias.

Anexo 3 FORMATO DE SOLICITUD – PROYECTO DE PARTIDO

Formato para ser utilizado por un solicitante que desee solicitar fon-dos para implementar un proyecto específico (el partido político da-nés y su socio en un país en vías de desarrollo o DIPD con un socio elegido en un proyecto multipartidario). El formato contiene informa-ción que la secretaría de DIPD y la Junta Directiva necesitan para evaluar la solicitud.

Anexo 3A FORMATO DE SOLICITUD – PROYECTO INTEGRADO

Formato para ser utilizado por un solicitante que desee solicitar fon-dos para implementar un proyecto integrado específico (los partidos políticos daneses, DIPD y su socio en un país en vías de desarro-llo). El formato contiene información que la secretaría de DIPD y la Junta Directiva necesitan para evaluar la solicitud.

Anexo 3B FORMATO DE SOLICITUD – PROYECTO DE COOPERA-CIÓN MULTIPARTIDARIA

Formato para ser utilizado por un solicitante que desee solicitar fon-dos para implementar un proyecto específico de cooperación multi-partidaria (DIPD y un partido político con un socio elegido en un pro-yecto multipartidario). El formato contiene información que la secre-taría de DIPD y la Junta Directiva necesitan para evaluar la solici-tud.

Anexo 4 INFORME DE AVANCE - PROYECTO



El formato se utilizará cuando un partido político y su socio o un so-cio del proyecto DIPD presenten un informe de avance sobre el pro-greso realizado de acuerdo con los objetivos del proyecto y el estado en el uso del presupuesto. El formato incluye secciones para descri-bir los diversos componentes, así como secciones para informar so-bre los cambios y gastos presupuestarios aprobados.

Anexo 5 INFORME FINAL - PROYECTO

El formato se utilizará cuando un partido político y su socio o un so-cio de DIPD presenten su informe final incluyendo el informe finan-ciero final auditado. El formato incluye secciones para describir los mismos elementos que el informe de avance, pero también contiene espacio para una evaluación de los aspectos de aprendizaje del pro-yecto y los efectos de desenlace.

Anexo 6 CONVENIO PARTIDO-SOCIO

Este documento constituye el convenio legalmente vinculante sobre las disposiciones para la financiación entre los dos socios en el pro-yecto (el partido político danés y su socio). Contiene formulaciones sobre los principios rectores relativos a la gestión de los fondos.

Anexo 7 CONVENIO FINANCIERO PARTIDO-SOCIO

Este formato se utilizará para formular un convenio exacto sobre el total de fondos y las tasas que se transferirán, incluyendo un acuerdo sobre las fechas de transferencia y montos a transferir. También debe contener información sobre los datos bancarios del partido soli-citante.

Anexo 8 DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA – PARTIDO A SOCIO

Este formato se usará solo cuando el período de financiamiento del proyecto llegue a su fin. Es un documento legalmente vinculante so-bre el equipo que se transferirá al partido solicitante. El financiador está de acuerdo en que el partido solicitante puede quedarse con el equipo del proyecto.

Anexo 9 DIPD FORMATO DE PRESUPUESTO DE PARTIDO EN EX-CEL

El formato de presupuesto DIPD es un documento de Excel y se puede utilizar desde la etapa de planificación cuando un partido / so-cio comienza a preparar la solicitud. Puede contener los presupues-tos subyacentes, así como los informes de avance y finales. Hay va-rias hojas en el formato.

Anexo 9A DIPD FORMATO DE PRESUPUESTO MULTIPARTIDARIO EN EXCEL

El formato de presupuesto de DIPD es un documento de Excel y se puede usar desde la etapa de planificación en la que un socio multi-partidario comienza la preparación de la solicitud. Puede contener los presupuestos subyacentes, así como los informes de avance y finales. Hay varias hojas en el formato.



Anexo 10 DIPD INSTRUCCIONES DE AUDITORÍA

La Instrucción de Auditoría DIPD debe ser compartida y ser conocida por el contador, gerente financiero y auditor del solicitante / socio.

Anexo 11 DIPD LISTA DE CONTROL DE LA SECCIÓN DE CUENTAS

Esta lista de verificación debe ser compartida con las partes interesa-das pertinentes interna y externamente por el socio del partido políti-co danés o un socio de DIPD. Este sería el tenedor de libros/conta-ble, el contador y el auditor.

Anexo 12 NOTA SOBRE HONORARIOS DE CONSULTORÍA

La nota se refiere al cálculo de los servicios de consultoría y explica cómo calcular las tasas de honorarios de consultoría.

Anexo 13 PAUTAS DE MONITOREO DE DIPD

Una breve guía de monitoreo que brinda cierta inspiración e ideas sobre cómo los proyectos DIPD pueden ser monitorea-dos.

Anexo 14 DIPD MATRIZ GLOBAL DE RESULTADOS

El formato se utilizará al planificar el proyecto con objetivos específicos, línea de base, hitos, análisis de riesgos y resul-tados finales.


dipd · web viewel instituto danés de partidos y democracia (dipd) es lo que en dinamarca se llama...

Documents