dimensiones sociales, políticas y culturales del desarrollo (e. faletto)

8/2/2019 Dimensiones sociales, polticas y culturales del desarrollo (E. Faletto)

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Dmesoes socales, poltcas y

cultuales del desaolloAccin colectiva e identidades indgenas,obreras y populares en Bolivia


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BIBLIOTECA UNIVERSITARIA

Ciencias Sociales y Humanidades

Colecc Pesameto Ctco Latoamecao

Decto de la ColeccEmir Sader, Secetao Ejecutvo de CLACSO

Coodado AcadmcoPablo Gentili, Secetao Ejecutvo Adjuto de CLACSO

Cosulto EdtoalHoracio Tarcus

Asstetes Edtoales de CLACSOSabrina Gonzlez

Lucas Sablich

Coodado ea de Dus y Poducc Edtoal de CLACSO

Jorge A. FragaCosejo Edtoal

Alejandro GrimsonDdimo Castillo

Emir SaderGerardo CaetanoHoracio TarcusPablo GentiliVctor Vich

Decto Edtoal Sglo del Hombe Edtoesngel Nogueira

Geete GeealEmilia Franco

Coodadoa Edtoal

Brbara Gmez

Asstete EdtoalEdgar Ordez


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Dmesoes socales, poltcas y

cultuales del desaolloAccin colectiva e identidades indgenas,

Enzo Faletto

Atologa y pesetacManuel Antonio Garretn

Siglo del Hombre Editores


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Faletto, Enzo, 1935-2003Dimensiones polticas, sociales y culturales del desarrollo / Enzo Faletto ; com-

pilador Manuel Antonio Garretn. Bogot: Siglo del Hombre Editores y Clacso,2009.

398 p.; 21 cm.

1. Sociologa poltica - Amrica Latina 2. Desarrollo social - Amrica Latina3. Sociologa - Amrica Latina 4. Cultura - Amrica Latina 5. Amrica Latina - Condi-ciones sociales 6. Amrica Latina - Poltica y gobierno I. Garretn, Manuel Antonio,comp. II. Tt.

320.98 cd 21 ed.A1218549

CEP-Banco de la Repblica-Biblioteca Luis ngel Arango

La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otrascolaboraciones incumbe exclusivamente a los autores frmantes, y su publicacin no

necesariamente reeja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.

Enzo Faletto

Primera edicin, abril de 2007Dimensiones sociales, polticas y culturales del desarrollo: Antologa

/ Enzo Faletto; compilado por Manuel Antonio GarretnSantiago de Chile, Catalonia

Segunda edicin revisada, 2009

CLACSOConsejo Latinoamericano de Ciencias Sociales-Conselho Latino-Americano de Cincias Sociais

Av. Callao 875, piso 5 C1023AAB Ciudad de Buenos Aires-ArgentinaTel.: (54-11) 4811-6588 Fax: (54-11) 4812-8459

www.clacso.org; [email protected]

Siglo del Hombre EditoresCra 31A N 25B-50 Bogot D.C.-ColombiaPBX: (57-1) 337-7700 Fax: (57-1) 337-7665

www.siglodelhombre.com

CartulaAlejandro Ospina

Armada electrnicangel David Reyes Durn

ISBN: 978-958-665-131-8

ImpresinPanamericana Formas e Impresos S.A.

Calle 65 N 95-28 Bogot D.C.

Impreso en Colombia-Printed in Colombia

Todos los derechos reservados. Esta publicacin no puede ser reproducida ni en su todo ni en sus partes, niregistrada en o transmitida por un sistema de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por ningnmedio, sea mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia o cualquier otro,sin el permiso previo por escrito de la editorial.


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nDiCE

Plogo ................................................................................... 9Emir Sader

Pesetac ................................................................................... 11

Claudio Fuentes

itoducc ................................................................................... 13Manuel Antonio Garretn

AnTOLOGA DE EnZO FALETTO

Captulo I: EldEsarrollo

notas sobe estlos alteatvos de desaollo, poltca ymovmetos socales (1982) .......................................................... 29

De la teoa de la depedeca al poyecto eolbeal:el caso chleo (1999) ..................................................................... 57

La CEpal y la socologa del desaollo (1996) .............................. 79


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Captulo II: El EstadoylapoltICa

Clases, css poltca y el poblema del socalsmo

e Chle (1973) ............................................................................... 113

Opcoes poltcas e Amca Lata: cometao ctcoa la popuesta del docto Pebsch (1981) ..................................... 149

La especcdad del Estado e Amca Lata (1989)................. 161

Poltca socal, desaollo y democaca e Amca Lata:

las ucoes del Estado (1993) ..................................................... 201

Captulo III: laEstruCturaylosaCtorEssoCIalEs

Fomac hstca de la estatcac socal e AmcaLata (1993) .................................................................................. 223

La juvetud como movmeto socal e AmcaLata (1986) .................................................................................. 265

Captulo IV: ladImEnsInCultural

imgees socales de la modezac y la tasomactecolgca (1991) .......................................................................... 281

Socedad y atualeza e Amca Lata: cdeca de

las deologas (1982) ....................................................................... 303

Tasomacoes cultuales e detdades socales (2000) .......... 347

CapItulo V: lasoCIologaylosIntElECtualEs

Css e la socologa? (1996) ...................................................... 359

necestamos ua ueva tca de compotameto (2002) ............ 369

Bblogaa de Ezo Faletto .......................................................... 383


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PrLOGO

Ua colecc de Clscos del Pesameto Ctco Latoame-cao o poda deja de eseva u luga especal paa la obade Ezo Faletto, po el cojuto de su poducc telectual,as como tamb po su compomso e la omac de vaasgeeacoes de pesadoes ctcos del cotete.

Co alega y ogullo publcamos esta atologa, que ecogeua pate sgcatva de la extesa y ceatva oba de Faletto,co muy bue cteo ogazada po Mauel Atoo Gae-t e coedc co la Facultad Latoamecaa de CecasSocales (flaCso).

A pesadoes como Faletto el pesameto socal latoame-cao debe las ovacoes metodolgcas que os pemte

pesa uesta eg a pat de sus especcdades, de las omashstcas que ha asumdo el desaollo captalsta, las omas deEstado, la estuctua de clases, las detdades cultuales y la ms-ma pctca telectual, tal como ceteamete destaca Gaetcuado cometa la elecc de los ejes temtcos alededo de loscuales ha ogazado la pesete atologa.

Faletto ue potagosta esecal de u tempo e que el pe-sameto socal latoamecao se cosdeaba pate de u po-ceso de tasomac socal e el cual la socologa desempea-ba u ol cetal. Lcdamete costataba cmo los pocesosde democatzac decataba e u pedomo de la ceca


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poltca. E sus palabas, los poblemas de la democatzacya o ueo tato el poceso de democatzac socal, so laecupeac de ua sttucoaldad democtca [] muy l-gada a ua efex cas de geea poltca.

Faletto capt co maesta la atualeza de esos pocesos de-moctcos y su coelac co las debldades que muy potolos msmos eetaa, as como tamb seal la ceac deu gupo socal que, habedo geeado ua mage de s ms-mo como s estuvea po ecma de los teeses de las clases, secoveta e potado y potavoz de ua acoaldad que asu-

ma como popa; u secto que abadoaba toda posbldad decuestoa al pode vgete paa dg sus accoes bajo el lemaste es el pode y co ello tabajamos.

E la etevsta cluda al al de este volume, Faletto pes-pcazmete seala cmo se podujo u pasaje desde ua cocep-c de ua cudadaa de las ogazacoes haca ua ocde cudadao como pesoa que goza de deechos dvduales.Esa pecepc aguda de la tasomac de los coceptos coque tata la ceca socal cotempoea pemte a Faletto co-clu e la mpeosa ecesdad de cea ua tca colectva quevuelva a pvlega el setdo de lo pblco. El legado que suoba epeseta paa los pesadoes socales cotempoeos esu hto desde dode pesamos hoy e da, desde dode pesa-mos paa ats y desde dode pesamos paa delate. Ecaaesta actvdad efexva desde la ptca de la oba de Faletto es

gaata de u pesameto ctco y ceatvo.

Em SadeDecto de la Colecc Pesameto Ctco Latoamecao


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PrESEnTACin

Po ccueta aos, flaCso ha sdo u ogasmo teacoaloetado a la vestgac, la doceca, la dus cetca y lacoopeac tcca e cecas socales e la eg. Desde queue ceada po catva de la unEsCo, el 16 de abl de 1957,uesta sttuc ha cotbudo a la mayo compes de laealdad latoamecaa.

Ete los muchos telectuales y cetcos socales que des-de la doceca y la vestgac ha apotado al coocmetosocal y poltco egoal, queemos e esta opotudad home-ajea a que uea uo de uestos ms dstgudos colegas:Ezo Faletto Ve.

Ezo se om e la Uvesdad de Chle e hzo su posgado

e la Escuela de Socologa de flaCso, e Satago. Posteo-mete, tabaj e la Coms Ecomca paa Amca Lata(CEpal), juto a Jos Meda Echavaa y a ua plyade de soc-logos latoamecaos. Escb, juto a Feado H. Cadoso,el lboDependencia y desarrollo en Amrica Latina , que macaau hto e las cecas socales latoamecaas. Posteometevolv a flaCso y a la Uvesdad de Chle, dode ejec la do-ceca hasta su muete.

Faletto escb poco y pes mucho. Sus publcacoessola se de pocas pgas y de poudo cotedo. Esta a-tologa ecoge ga pate de su oba escta y pemte apeca


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inTrODUCCin

Manuel Antonio Garretn*

La gua de Ezo Faletto se detca co el sugmeto de lapmea geeac de soclogos omados e Chle. Co estu-dos uvestaos e hstoa, ealz la maesta e la aceteflaCso, de tata mpotaca e la gestac de la pmea ma-sa ctca de cetcos socales de Amca Lata, y luego e lacoomac de u pesameto alteatvo bajo la dctaduamlta. Fue vestgado de CEpal y flaCso y poeso de socolo-

* Soclogo y poltlogo chleo omado e la Uvesdad Catlca de Satagoy doctoado e la cole des Hautes tudes e Sceces Socales de Pas. Ac-tualmete es poeso ttula del Depatameto de Socologa de la Facultad deCecas Socales de la Uvesdad de Chle y poeso de la Escuela de Poltcay Gobeo de la Uvesdad nacoal Sa Mat, e Bueos Aes, y de la U-vesdad Academa de Humasmo Cstao. Ha sdo decto, decao y docetede dvesas sttucoes acadmcas y ha patcpado e mltples poyectos devestgac y eseaza. Tamb se ha desempeado como aseso y cosultode dvesas etdades pblcas y pvadas y como membo de vaos cosejosde ogazacoes poesoales y acadmcas. Ha patcpado actvamete e eldebate poltco-telectual de Chle y Amca Lata duate la oposc a losegmees mltaes, la tasc democtca y e el uevo peodo democ-tco, e los pocesos de eovac socalsta. Es auto y coauto de umeososlbos y atculos, alguos taducdos a vaas leguas.


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ga e la Uvesdad de Chle, y sempe matuvo alg vculoco estas tes sttucoes.

Se ha vuelto habtual ama que Faletto o ea u soclogo u telectual que escbea publcaa mucho, so que suga cotbuc la dej e la clase, e la covesac, e laseuoes y dscusoes. Ello es slo pacalmete ceto e lamedda e que, como lo muesta la bblogaa cluda e es-te volume, su poducc alcaza cas u cetea de esctos.Peo es ceto que e ella hay pocos lbos, auque de eomealcace y tascedeca, que escb e colaboac, y alguos

atculos lagos, publcados e oma de cuadeos o olletos.La mayo pate de sus tabajos, sea documetos o atculos pa-a evstas, so ms be cotos y elaboados e oma de otas,aputes, esquemas de dscus, algo as como deas y come-taos paa efexoa, esea, compat co otos y debat,todos de mucha pouddad y elaboac, pese a la bevedadde muchos de ellos.

El pel de Faletto coespode meos al de u soclogopoesoal auque sus tabajos da cueta del seo vest-gado tato de documetos como de datos poducdos po la -vestgac cesal o de ecuestas que al de u telectual coua omac mucho ms ampla que la popa dscpla, queefexoa a pat de la pespectva clsca y la tadc soco-lgca, po u lado, y po oto, desde la poblemtca hstcalatoamecaa de la cual l cosdeaba pate sepaable a la

socedad chlea.Este lbo cotee ua selecc de tabajos que Ezo Falettoescb a lo lago de los ltmos 30 aos de su vda. Este pmecteo de selecc ha oblgado a deja uea tabajos pevos,como los clebes atculos basados e su tess de maesta sobelas mgees y oetacoes de los sectoes obeos y su copo-ac al desaollo. Ete los cteos de selecc, ms all dela dspobldad y autozac de los deechos de auto, estel tamao de los esayos y la codc de que sea slo de suautoa, lo que llev a deja uea los lbos o cuadeos, comoel emblemtcoDependencia y desarrollo, escto co Feado


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Heque Cadoso, el texto sobe lbealsmo omtco ealzadoco Juleta Kkwood, o el de Estructura social y estilo de desarro-llo, co rodgo Bao, tes de sus ms mpotates y sstemtcoscolaboadoes, y otos tabajos ms beves peo tamb esctose colaboac. Se ha tetado, adems, que e esta seleccde textos est epesetados los dvesos peodos y temtcasde su tabajo, as como las sttucoes e el maco de las cualesadelat sus tabajos.

S be la peocupac telectual de Faletto ue extemada-mete coheete co su poducc, u estudo de su bblogaa

destaca que hay ass dsttos seg el mometo o peodo quese cosdee. As, la temtca poltca chlea del socalsmo se ha-ce pesete co ueza a comezos de los seteta e sus tabajosco Eduado ruz y H. Zemelma, sobe estuctua socal ypoceso poltco, o e el tabajo que se cluye e esta atologa,escto e 1973, Clases, css poltca y el poblema del socals-mo e Chle. Los aos que sgue est macados po la cot-udad de las temtcas tatadas eDependencia y desarrollo enAmrica Latina y los estudos sobe lteatua y socedad chlease el sglo XiX, y co la costtuc del tema como acos-tumbaba a dec de lo acoal popula e los pocesos po-ltcos latoamecaos. E la dcada de los ocheta etoma lostemas elacoados co los estlos de desaollo, cecaos a laspeocupacoes cepalas, y apaece uevas temtcas, como lascuestoes de la democaca y el Estado, y la dmes cultual, a

tavs de estudos sobe las detdades y la juvetud como actosocal. De este peodo gua e esta atologa notas sobe losestlos alteatvos de desaollo, poltca y movmetos socalese imgees socales de la modezac y la tasomac tec-olgca. E los oveta, elacoados co las css ecom-cas y los pocesos de democatzac, los temas pedomatestee que ve co la cuest de la equdad, los cambos e laestuctua socal, la peocupac po la poltca y los poyectospoltcos, as como el utuo de la democaca y la actualzac yeovac del pesameto de la CEpal. repesetatvos de estepeodo e uesta atologa so La CEpal y la socologa del de-


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saollo y De la teoa de la depedeca al poyecto eolbeal:el caso chleo. E los ltmos aos, Faletto etom desde otapespectva las temtcas de la modedad y, sobe todo, lo queapaece como u legado, la dscus sobe la esposabldadde la socologa y de los telectuales e elac co la poltcay ete a los dscusos de mecado y tecoctcos, como puedeapecase, ete otos, e la ltma etevsta pblca que aquse epoduce.

E esta atologa del tabajo de Faletto, cosdeado ademsque los tempos de elaboac o cocde co los de publca-

c, hemos peedo obva ua agupac po peodo de losesctos seleccoados s be, como hemos mostado, est to-dos ellos epesetados y opta po ua agupac temtca etoo a lo que podamos llama sus cinco grandes ejes de preocu-pacin, los que atavesa todos los peodos. Estos gades ejesso, po u lado, los mbtos de la socedad y el compotametosocal: el desaollo, la poltca, la cultua y la estuctua socal.Po oto lado, uo que atavesa todos los ateoes, cual es elpapel de la socologa y de los telectuales, y su esposabldadsocal e uestos pases. Los cco ejes mecoados costtu-ye las espectvas seccoes de este lbo, a las que se agega uacompleta bblogaa de sus tabajos.

El desarrollo es el tema costtutvo de la socologa latoa-mecaa y estuvo pesete e sus geeacoes udadoas y, deua u ota maea, e las geeacoes sguetes. Ya uea como

cecmeto ecomco, como modezac o como supeacde la depedeca o del captalsmo peco, o del coloalsmoteo, la socologa o ac e estas lattudes paa estuda uaestuctua dada, la socedad modea, o de clases, o dustal, ocaptalsta, so paa estuda ese tpo patcula de cambo socalque es el desaollo. Y ello desde los ogasmos teacoalesdode ogalmete se pela como los aspectos socales y so-colgcos del desaollo o, ms adelate, como desaollo socal,y tamb desde las sttucoes de vestgac acadmcas ylos lugaes de omac y eteameto e la dscpla, comoflaCso y las uvesdades pblcas. E este setdo, Faletto,


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uo de los pmeos dscpulos de los udadoes de la socolo-ga cetca e Amca Lata, y pate de esos udadoes,ecoocea e sus esctos posteoes que esta dscpla, comoceca y oco uevos, sempe se costtuy eazada e ota,y s e Euopa lo hzo e la losoa socal, e Amca Lata uee la ecooma y e la poblemtca especca del desaollo. Eu mometo e que se dsputaba el campo telectual de te-petac de los pocesos de desaollo los eoques poveetesdel estuctual-ucoalsmo, y luego del maxsmo pcpal-mete estuctualsta, Faletto o adscba a guo de esos

eoques, so que cotbua, desde la CEpal, a la elaboacdel eoque hstco-estuctual tegado po los emeosecomcos, socales y poltcos, y a la omulac de lo que sellam la teora o la perspectiva de la dependencia, patcpadoe el clebe Desaollo socal de Amca Lata e la pos-guea, y luego escbedo, juto a Feado H. Cadoso, elga clsco latoamecaoDependencia y desarrollo en AmricaLatina.

E too a este pme eje se publca tes atculos e la pe-sete atologa. Dos de ellos coespode a las elaboacoesque Faletto hcea, po u lado (notas sobe los estlos alteat-vos de desaollo, poltca y movmetos socales), de la temtcade la CEpal a es de los seteta e cos de los ocheta sobe losestlos de desaollo, y e cuyo debate l patcpaa actvameteco vaos esctos, buscado pcpalmete sacalo de sus pu-

as cootacoes tccas o ecoomcstas paa aboda la cues-t socolgca del pode y de los actoes socales. Po oto lado(De la teoa de la depedeca al poyecto eolbeal: el casochleo), del modelo eolbeal que se mplat e Chle, el cuales examado desde la pespectva de la teoa de la depedeca,de la que Faletto ue uo de los pcpales elaboadoes, mos-tado la geeac de ua ueva oma de depedeca e elmaco del captalsmo globalzado. El tece atculo, La CEpaly la socologa del desaollo, es ua evs de la socologa la-toamecaa del desaollo a pat de las popuestas y los po-yectos cepalos, desde sus ogees, dode se cluye el alss


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socolgco de la ltma de esas popuestas, la tasomacpoductva co equdad.

Las temtcas poltcas, cludos los temas de los poyectos,la democaca y el Estado, ueo sempe gavtates e la so-cologa del desaollo. S embago, apaece ms tadametee tmos explctos y como objeto especco de estudo. Ellose debe e pate a la sesbldad que esos temas despeta elos gobeos que cooma los ogasmos teacoales eque se desaolla los estudos, peo, sobe todo, al peso muchomayo de la socologa que de la ceca poltca, exstete o de

ceac tada e muchos pases. E geeal, la poltca y el tpode gme y de Estado ueo vstos, tato e las pmeas ve-soes de la pespectva de la modezac, como tamb delmaxsmo y la pespectva de la depedeca, como vaables de-pedetes del tpo de ecooma y de socedad. Ello o obstatesu ol udametal e el poceso de desaollo. Es co el cambodel modelo de desaollo, pecsamete, e tmos de tetasuplata el obvo ol dgete que jugaba el Estado y que hacaelatvamete ecesaa su teozac automa, y co el ad-vemeto de las uevas dctaduas mltaes que asolao sobetodo el su de la eg, que se empez a da mpotaca al es-tudo del Estado y de la poltca y, po lo tato, de los egmeesdemoctcos que apaeceo como espuesta a dchas dctadu-as. Ello cocde co la cosoldac de la ceca poltca comodscpla deto del campo de las cecas socales, debltado

u tato la hegemoa de la socologa, lo que el msmo Falettoecooce, o s u dejo de ostalga, e uo de sus ltmos taba-jos, tamb publcado aqu. Su peocupac costate, pesetedesde tempao, se evdca el cacte socal de la poltcay el Estado, o eductbles a los aeglos o acuedos puametestumetales o estatgcos de actoes e sttucoes que oopea e u vaco socal. La vculac de la poltca co la es-tuctua socal esalta especalmete e dos mpotates atculoso cludos aqu, como el ya ctado, escto co Eduado ruz,e la clsca atologa Chile hoy, publcada e 1970 cuado co-mezaba el poceso de la Udad Popula Cofcto poltco


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y estuctua socal, y e el estudo sobe las bases socales de lazqueda chlea, Alguas caactestcas de la base socal delPatdo Socalsta y el Patdo Comusta: 1958-1973.

E la seguda secc de este lbo se peseta cuato ta-bajos que coespode al eje Estado y poltica. Dos de ellos sode macado cacte poltco, e la medda que se ubca e eldebate de poyectos hstcos de tasomac o supeacdel captalsmo, del que o est ausete la expeeca de la vachlea al socalsmo. recodemos que Faletto sempe ue uapesoa de zqueda, co ua eome depedeca telectual

que o le mpeda su cecaa a las postuas socalstas. E el p-meo de ellos, pesetado e u clebe semao ealzado eMxco po el isttuto de ivestgacoes Socales de la unam(Clases, css poltca y el poblema del socalsmo e Chle),se dscute la tess de la posbldad de la evoluc buguesa eAmca Lata, plateada po F.H. Cadoso, y las codcoesde ua espuesta socalsta. E el segudo (Opcoes poltcase Amca Lata: cometao ctco a la popuesta del doctoPebsh), Faletto dscute las popuestas hechas po ral Pe-bsch, e tmos de Faletto, de socalza el captalsmo dela peea y lbealza el socalsmo eal. Los otos dos soua efex sobe el cacte del Estado latoamecao. Eel pmeo (La especcdad del Estado e Amca Lata) sehace u exteso alss sobe la patculadad del Estado e laeg, atededo a su papel e la vculac de las ecoomas

egoales co el sstema ecomco teacoal y e la ecoo-ma acoal, y a las elacoes que establece co la socedad ola cuest de la democaca socal, y co el sstema poltco o lacuest de la gobeabldad, cluyedo el estudo del apaatoestatal, su tayectoa y las oetacoes de la buocaca estatal.E el oto (Poltca socal, desaollo y democaca e AmcaLata: las ucoes del Estado), se vuelve a dscut las uco-es del Estado, esta vez e espuesta a las eomas que optaopo el mecado y abogado po su otalecmeto ete a la cssde los ocheta, e matea de gest ecomca, deechos soca-les, epesetatvdad e sttucoaldad democtca.


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El eoque hstco-estuctual del desaollo, que mplcaba,como hemos dcho, la tegac de dscplas e la pespectvasocolgca, compotaba u ecoocmeto de la tes etedos polos de la teoa: po u lado, el detemsmo estuctualstaque povea tato de la ecooma como de la estuctua socal,especalmete la estuctua de clases; po oto lado, el voluta-smo de los actoes socales despeddos de sus lmtacoesestuctuales e hstcas. As, caba acepta tato el codco-ameto estuctual de los actoes como su capacdad de cos-ttuc y acc que, a su vez, tasoma las estuctuas. Ello

mplcaba asum la patculadad de la estuctua socal latoa-mecaa, que o ea ua epoducc a lo pobe de las estuc-tuas de la socedad dustal captalsta, y que tampoco podaeducse a ua smple estuctua dual, co u polo modeoo desaollado y oto tadcoal o subdesaollado. De modoque los movmetos socales tea que se estudados sosla-yablemete e sus dmesoes de clase, peo tamb a tavsde los pocesos de costtuc de sus oetacoes y poyectos,pcpalmete poltcos. La elac ete estuctua socal y au-tooma de los actoes socales y las vculacoes de la estuctu-a socal co los movmetos socales y la poltca es uo de losaspectos ms valosos del tabajo de Faletto. Ello est pesetee todos sus tabajos, tato e aquellos cosagados especal-mete a las estuctuas ocupacoales y de estatcac poejemplo los elaboados co rodgo Bao, Estuctua socal y

estlos de desaollo y Tasomacoes socales y ecomcasde Amca Lata, como e aquellos que estuda a u actoespecco, sea ste el movmeto obeo del que se peocupdesde sus pmeos tabajos, la juvetud o el patdo poltco.

La tecea secc peseta dos tabajos eedos a las ela-coes ete estuctua y acc socales. El pmeo, Fomachstca de la estatcac socal e Amca Lata, de cotems estuctual, ecoe dvesas tepetacoes de la estuctu-a y estatcac socal y evsa los pcpales estudos sobeel tema, caactezado luego los pcpales gupos, estatos oclases socales de la eg: olgaquas y eltes, empesaos, cla-


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ses medas, obeos, campesos y sectoes magales. El oto,La juvetud como movmeto socal e Amca Lata, ee-do a u acto o movmeto socal patcula que susct el -tes de Faletto desde medados de los ocheta, la juvetud, queumpa co ueza tato desde el puto de vsta de la estuctuademogca como de las uevas oetacoes cultuales de lasque ea potadoa, que Faletto aalza e su evoluc hstcadesde los aos vete del sglo pasado hasta sus maestacoese los ocheta.

La dmes cultual de los emeos socales, co excep-

c de los detemsmos cultualstas que caactezao a al-guos tabajos uea de la eg y a otos que apelaba desdedeto a ua detdad esecal latoamecaa, ue cosdeadaomalmete u efejo de las codcoes estuctuales o soco-poltcas, o a lo ms u elemeto coadyuvate o hbdo de losemeos que se daba e el plao estuctual. S embago,sug, pmeo como teogate, luego como amac de sumpescdbldad, el tema de las oetacoes cultuales queacompaaba a los actoes de clase. La o coheeca del com-potameto de los actoes co lo que se espeaba de sus pos-coes e la estuctua, la peseca de actoes amalos que sesala del lbeto, ue cosoldado la mpotaca de los actoescultuales. Posteomete, la uptua de los modelos de desa-ollo, el mpacto de los emeos cetco-tecolgcos queaumetaba la becha ete Amca Lata y los pases desao-

llados, la desestuctuac de los actoes clscos y la apacde actoes y demadas de geo, o eteas, y de oetacoesque poa e pme plao la subjetvdad, la coomac dedetdades, sobe todo tcas, que umpa como actoes eespuesta a los pocesos de globalzac y plateaba la cuestde la dvesdad cultual, la cetaldad de los pocesos educaco-ales y medtcos, po mecoa slo alguos aspectos, ueogeeado la covcc de que el mudo pasaba de lo eco-mco y poltco a lo cultual, y que esto ea mucho ms que uacto, y se coveta a la vez e el uevo espaco y e el uevoeje del desaollo de las socedades. La dmes cultual se


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hzo udametal y estuvo e la base de los uevos dagstcos ypopuestas de desaollo. Las temtcas del mestzaje y la hbdezcultual y la vgeca de dvesos modelos de modedad, eteotos elemetos, deo cueta de esta ealdad, que se cosol-d muy pdamete. E Faletto la dmes cultual se hacepesete desde los seseta, e el mometo e que se habla de lasoetacoes de los movmetos socales, auque todava eoma subodada. Ya a comezos de esa dcada, cuado todaslas peocupacoes se cetaba e los poblemas y pocesos po-ltcos, l se teesaba, juto a Juleta Kkwood, e el alss de

la lteatua del sglo XiX e Chle (Ode, mto y lteatua,Socedad buguesa y lbealsmo omtco e el sglo XiX),paa estuda desde all la estuctua socal y las oetacoes delos actoes socales. Ms adelate etaa de lleo e el al-ss de temtcas cultuales como, po ejemplo, la elac eteeducac, cultua y democaca, las detdades, modedad yposmodedad, las deologas sobe socedad y atualeza, lasacttudes ete al cambo tecolgco. Y e el tatameto deesta dmes, su peocupac ue la msma que al tata de laecooma y de la poltca: ama a la vez su autooma y buscasempe la elac co la estuctua socal y la costtuc yoetac de los actoes y sujetos socales.

Tes aspectos bscos de la cultua se agupa e la cuatasecc de esta atologa. E el pme tabajo (Socedad y a-tualeza e Amca Lata: cdeca de las deologas), Faletto

aboda la peocupac medoambetal aplcado ua vshstca a la elac ete socedad y atualeza e las deolo-gas latoamecaas, desde el peodo de la Coqusta hastalos ocheta, cetdose tato e la temtca del tabajo comoe las omas de elac ete campo y cudad. E el segudo(imgees socales de la modezac y la tasomactecolgca) se estuda las oetacoes ete al cambo tec-olgco medate la stess de ua vestgac de opoesy acttudes de empesaos, tccos y obeos de empesas p-blcas y pvadas e cco pases latoamecaos. E el teceo(Tasomacoes cultuales e detdades socales) se eta


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e el debate modedad-posmodedad e Amca Lata, -tetado dsce s las uevas detdades de los movmetossocales e sus elacoes co los sstemas poltcos y ecomcosoma o o pate de u uevo sstema cultual y, po lo tato,de ua ueva poca.

La ltma secc peseta dos tabajos de Faletto: uo pu-blcado po la evsta de los estudates de socologa de la U-vesdad de Chle (Css e la socologa?), y el oto su lt-ma etevsta, ealzada uos meses ates de su muete (nece-stamos ua ueva tca de compotameto), que efeja su

peocupac po la socologa y po el papel de los soclogos y,po extes, de los telectuales e la poducc de cooc-metos e deas que pemta o slo cooce la ealdad, soayuda a tasomala. Po u lado, hay u ecoocmeto delos avaces e la dmes poesoal de la socologa, peoFaletto echa de meos la dmes telectual y ctca que statuvo e sus ogees y duate pocas muy dcles, y que ahoacosdea ha peddo ete a otas dscplas, como la hstoa,peo sobe todo ete a ua cocepc tecoctca y sumsa alos pcpos de mecado que cluso aboga po su . Falettodeede la socologa y el quehace telectual que o se sometea la ealdad, so que la escuta y popoe alteatvas. Seala:

nuesto desao pemaete es costtu los temas actuales y utu-os de la socologa [] Tematza es ms que ecoge los temas que

apaetemete ada e el mudo [] Tematza es poyecta, esestablece algua medac ete popsto, tec y poyecto[] E la costtuc de temas hay tecoaldad y o veo poqu abadoa la tec de ua socedad utua ms vedadea,ms acoal y ms lbe.

E la itoducc a esta atologa, como puede apecase,uesta tec o ha sdo hace ua exposc del pesame-to de Faletto, mucho meos u alss ctco de su oba, soslo ubca e su cotexto los tabajos cludos. Queda comotaeas pedetes paa el utuo uevas catvas que pemta


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o slo ampla el coocmeto de las deas y efexoes de uode los soclogos ms mpotates de Chle y Amca Lata,so poudza e su alss y poyeccoes.

Esta atologa o haba sdo posble s el valoso tabajode ecoplac bblogca hecho e flaCso-Chle po Maais Bavo.


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AnTOLOGA DE EnZO FALETTO


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Captulo I: EldEsarrollo


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nOTAS SOBrE ESTiLOS ALTErnATiVOS DEDESArrOLLO, POLTiCA Y MOViMiEnTOS

SOCiALES1

EltEmadEEstIlosaltErnatIVosdEdEsarrollo

Pemaece la dscus sobe la valdez del tema de estlos alte-atvos de desaollo, y so evdetes e alguos autoes ce-tas doss de pesmsmo ete a l; puede sev de ejemplo losatculos publcados po Mashal Wol e vaos meos de laRevista de la cepal. Se ecooce la buea volutad de queesteta aboda el poblema, peo se seala que, de hecho, lamayo pate de las popuestas so utopas cocetas ceadas pocomts, e dode se etemezcla e dstto gado las dme-

soes cocetas co las utpcas (la msma cotadcc delos tmos es ya de po s sgcatva) y, se subaya adems, elcacte estgdo de lo ceado.

Ms a, las utopas popuestas so utopas omatvas quedca, po tato, u debe se cuyas dcultades paa cos-ttuse so mltples. Po ua pate, las popuestas de estlosalteatvos ms e boga apaece como dvegetes de la eal-

1 Documeto de tabajo del pogama flaCso-Satago de Chle, n 156, octubede 1982. Este documeto es pate de u tabajo sobe Estlos de desaolloalteatvo apoyado po el isttuto de Coopeac ibeoamecaa (ICI).


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dad de la lucha de clases, tal y como se cooce e el captalsmo;po ota, las dcacoes hechas adolece de la ambgedad deapaece como posbles cocesoes de los podees exstetes ocomo popuestas veladas de deocameto de los msmos.

El dvoco de la ealdad apaece como evdete cuado sedce que los pobes e cuyo ombe se petede habla adasabe de tales popuestas; que las clases medas est demasadopeocupadas po su autodeesa y poco dspuestas a asum losposbles saccos que la puesta e macha de u estlo altea-tvo poda sgcales, y que los podeosos poco tes tee

e u posble cambo y slo quee coseva el pode.E eeeca coceta a Amca Lata, el Estado sobeque sempe se ca expectatvas es esultado del compo-mso ete uezas socales cuyas oetacoes o coespodea la espeaza de u uevo estlo.

E suma, y como sempe, el poblema estba e sabe qule poe el cascabel al gato, puesto que, descotada la fuecaque puede ejece, o bastaa los esuezos de ua pequeaelte lustada paa povoca el cambo espeado.

A pesa de todo, se busca u puto de apoyo paa la tas-omac y se seala ua popuesta de Ala Touae, queecomeda o ceta la peocupac e la dea de css, puestal acttud mplca la bsqueda cas desespeada de u gupode salvac, so que, patedo de la oc de que algo estcambado, teta ve qu es lo que camba y e qu dec-

c lo hace.E ceta oma, os paece que o covee abadoa deltodo la peocupac po la utopa, auque a esto debemos age-gale el adjetvo ateuate deposible. Se tata de ecota la ela-c ete posbldad y ealdad, etededo po esta ltma laexstete ahoa. El esuezo de la vestgac puede oetasea la bsqueda de las potecaldades de ovac o camboscotedos y latetes e la pesete socedad, teedo e cuetaque las posbldades se costtuye como alteatvas, po lo queadquee mpotaca detema ques so los sosteedoes deua u ota y e qu codcoes lo hace. Asmsmo, la detema-


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c de alazas y cofctos ete gupos socales es udametalpaa ua cabal compes de la posbldad y potecaldad deealzac de las dsttas alteatvas.

Como puede pesumse, las ms de las veces las opcoesadquee u cacte poltco, po lo que mpota avegua lacapacdad de los gupos o clases socales paa asum la espo-sabldad de la decs poltca, como tamb el cacte de lamsma.

Como ha sealado Abal Pto, la peocupac po u es-tlo alteatvo suge de las satsaccoes que poduce el est-

lo vgete; e otos tmos, exste ua cotadcc ete lascodcoes objetvas de la exsteca y las ecesdades subjet-vas de la vda, lo que oblga a detecta cmo se da stas etelos dsttos gupos y cules so las alteatvas que a pat deesa cotadcc desaolla. recodado a Adoo, coveeaota que la socedad slo se covete e poblema paa aquelque puede pesala dstta de la exstete. Ques y e qu co-dcoes tee esta capacdad, es oto de los temas acucates.

Hemos hablado hasta ahoa de la bsqueda de u estlo al-teatvo, peo somos coscetes de que la o-acc del msmoestlo tee ceta mpecs. Quzs el uso del cocepto de estiloe la hstoa y la socologa del ate pueda costtu algua ayu-da; co tal popsto, osotos hemos cosultado laSociologa delarte de Aold Hause. Se ama ah que u estlo supoe la deade u cleo que atae a las dems maestacoes. U estlo se

aade mplca ceta totaldad, que e el poceso hstco seda como posbldad. Aotamos de pasada que la oc deposi-bilidadhistrica apaece e la dec que Hause da de estilo.Peo, adems, hay ua ota de tes: lo mpotate seg elauto es el desplazameto del ceto del movmeto, ms quela ueva acumulac de elemetos e too del msmo ceto.Esto os oblga a pecsa cul es el ceto del estlo vgete y apegutaos cul es el oto ceto de u estlo alteatvo. Eesta peocupac po el cambo de ceto est obvamete pe-sete el tema de la cotudad y dscotudad e el poblemadel cambo de estlo.


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E el paso de u estlo a oto o slo so mpotates los ds-ttos hechos que peauca el uevo estlo, so que adems,y muy patculamete, el mometo de la egac del ateo.Hay u mometo que es clave, que es el cote o csua ete uestlo y oto. S be es posble habla de cetas acumulacoese detemada decc, u vedadeo cambo de estlo, esdec, el cambo po el que u mpetu estlstco se covete eestlo, sucede e u puto detemado y que e la evoluc opuede tasmtse gua clase de cote, uea de la egac.2E otos tmos, se tata del vejo tema dalctco de la tas-

omac de la catdad e caldad.El tema aluddo oda costatemete la dscus, y a estepopsto es tl ecoda la dscus que tuvo luga e la USovtca ete 1924 y 1928, cuyos ms destacados expoetesueo Peobazhesk y Buja. La polmca aluda al poblemade la acumulac socalsta, peo tasced la especcdad deeste tema. De maea muy guesa se puede descb la tess dePeobazhesk como la amac de que

[] la acumulac pmtva captalsta pudo desaollase sobe labase del eudalsmo, metas que la acumulac pmtva socals-ta o puede ealzase sobe la base del captalsmo. Po cosgue-te, s el socalsmo tee ua pehstoa, sta slo puede maes-tase a pat de la coqusta del pode po pate del poletaado.3

La teogate que actualmete os plateamos especto auesto tema es s el estlo alteatvo se oma e el seo del estlovgete, y cmo se poduce la uptua co el msmo. S temo ategvesa demasado, poda sealase que la postua de Max eelac co el paso del captalsmo al socalsmo mplcaba que eel seo del pmeo se pepaaba el segudo, udametalmetepo: a) el sugmeto de sus potadoes socales (el poletaado) yb) po la exsteca de tabajo socalmete ogazado. icluso

2 Aold Hause,Sociologa del arte, Baceloa, Guadaama, 1978.3 Yege Peobazhesk,La nueva economa, Mxco, Ea, 1976.


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puede agegase que, e las omulacoes de r. Baho, estas co-dcoes la va captalsta al socalsmo de o cumplse,mplcaa gaves poblemas a la costucc socalsta msma.E el msmo setdo, y de ms atgua data, las pevecoes delos pesoeos de la Seguda iteacoal, Kautsky ete otos,especto a la posbldad socalsta e pases de escaso desaollocaptalsta, como rusa e la poca.

E lo que exsta ceto acuedo es e la peemeca de laopc poltca e la costucc socalsta; esto o poda sedejado solamete al desaollo de las uezas poductvas. Pa-

a Buja, el poletaado asume el pode, y desde ah costu-ye el socalsmo, puesto que o hay oma socalsta peva. EGamsc exste la ecesdad de costu omas socalstas e lasocedad cvl como hecho pevo a la ocupac del pode ela socedad poltca; peo esta costucc e la socedad cvles peeetemete volutad poltca; cluso, el patdo es lapeguac del socalsmo.

E la polmca a la que se haca eeeca, y e sus otas ma-estacoes o sovtcas C.O. Lage, M. Dobb, Ch. Bettel-hem, se alude a u puto costate que maesta smltudco lo dcho especto al ceto que caactezaa y deecaau estlo de oto. Dcho ceto estaa dado po el pedomo devaloes de cambo o de valoes de uso, caactezdose el cap-talsmo po el pmeo y el socalsmo po el segudo.

E el estlo vgete, el tema de los valoes de uso apaecea

como ua evdcac que tee luga e el plao de la poltca.El valor de cambio hace eeeca al cacte de mecaca queadquee los poductos; e cambo, el valor de uso poe de e-leve el valo socal de los msmos. Como es obvo, el pedomode uo u oto valo est basado e elacoes socales cocetas.E el estlo vgete, el teto de pvlega el valo socal de upoducto es u equemeto extaecomco. Las opcoesms sealadas e las omulacoes de estlos alteatvos, comoa) satsacc de ecesdades humaas bscas, b) coaza eel esuezo popo, c) patcpac y d) cumplmeto de ua ac-tvdad humaa sgcatva, mplca ceto pedomo de los


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valoes de uso sobe los valoes de cambo, y muy a meudo soomulados como ua demada extaecomca a la ecooma.no obstate, puede suase que, al teta ama el pedo-mo de los valoes de uso, e el setdo de valo socal de upoducto, cuya vgeca est dada po la exsteca de u sstemade elacoes ecomco-socales cocetas, el poblema de est-los se platea e el ceto de la ecooma, supeado la atomade lo ecomco y de lo extaecomco. Peo e el estlo vgete,dode las elacoes ecomco-socales cocetas so el sopotedel pedomo de los valoes de cambo, los equemetos po

valoes socales o de uso so peeetemete extaecomcos.As po ejemplo, el caso de la educac, la salud, la vveda uotos, e dode los esuezos po evalualos e tmos de pu-a etabldad ecomca sempe esulta satsactoos.

El tema del valo socal de los poductos o est exeto depoblemas. Basta pat de la smple costatac de la dee-ca de clases y gupos de uestas socedades. La dec delvalo socal de u poducto sea el efejo del tes patculade ua clase o gupo, dcultdose ua evaluac objetvade los teeses socales, que se costtuye e ua mea cota-posc subjetva.

S, po ejemplo, tal como lo ha hecho Abal Pto, se te-ta caacteza el estlo vgete po su cacte de cocetado,excluyete y depedete y, po cotaposc al estlo altea-tvo, como edstbutvo, patcpatvo y automo, o escapa el

que exsta teeses socales vculados a ua u ota opc.Del msmo modo, paa el docto Pebsch u estlo alteat-vo mplca u uso socal del excedete. Seala que El uso socaldel excedete espode a la ecesdad de establece po pate delEstado ua dscpla mpesoal y colectva de acumulac ydstbuc compatble co el ejecco de la lbetad ecomcae el juego del mecado. Como sempe, es dcl maga uEstado que asuma ese cacte mpesoal y epesete cabal-mete el tes geeal.

Como el msmo docto Pebsch advete e su eeeca alcojuto de gaves poblemas que mplca el estlo vgete, es la


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popa dmca del modelo actual la que costtuye estas d-cultades. Como es po todos apecable, las elacoes de clasevgetes so uo de los actoes pcpales de esta dmca.

S aceptamos que cuado se postula u estlo alteatvo se es-t tatado de de u pove colectvo y u modo de gestdel cambo, y que tales popuestas se hace a pat de teesessocales cocetos, se hace ecesao dscut la elac ete es-tlos alteatvos e teeses socales.

EstIlosaltErnatIVosEIntErEsEs

no es dcl ecooce que exste ua dvesdad de teeses,quz e cualque tpo de omac socal; el poblema lo cos-ttuye el hecho de que s los teeses so extemadamete co-tadctoos, el vel del cofcto apaece como muy gade, loque puede poe e css a la socedad msma. De hecho, sodos las peocupacoes a este especto: a) ceta capacdad paaateua los cofctos exstetes, y b) u mecasmo de esolu-c de los msmos.

Geealmete se acepta que ua ecooma co capacdadexpasva atea los cofctos de teeses, cosa que coveetee pesete e la omulac de u estlo alteatvo. Ams, se postula que ua alteatva ecomca expasva puedemogea cofctos co sectoes que estuctualmete tegaque se ededos e ua ueva odeac ecomca. Estos

gupos estuctualmete aectados puede ede sus teesesy ecota cabda e la ueva oma ecomca.Obvamete, la estuctua poltca, y e especal el Estado,

debea se la expes de la alaza ete los gupos ms dec-tamete teesados e ua oma ecomca y socal dstta.S embago, au e ua alaza que supoe teeses comues,suge pugas y, po ejemplo, e opcoes desaollstas dus-talzates suge cofctos ete dustales y obeos, y paau secto, los dustales po ejemplo, puede se ms sgca-tvo paa sus popos teeses la elmac del cofcto co elsecto obeo que otos teeses comues a la alaza.


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Es com dca que el papel de la poltca es loga u equ-lbo de teeses; peo sempe cabe la duda aceca de cmopuede se dmco u sstema de equlbo de teeses. Lodcho smplemete supoe la exsteca de teeses especcosde cada gupo y la posbldad de cocetac de los msmos.

no es ajea a este tpo de poblemas la omulac de uadea que mplca la exsteca de u tes supeo a los te-eses patculaes, y es as como se habla a meudo del tesacoal, al cual los estates debe subodac. El cofctode teeses ete dsttos gupos se covete as e u cofcto

posble (o e ua amozac posble) ete tes pblco etes pvado.E esta cotaposc ete tes pblco e tes pvado

se seala que el Estado es la expes del tes uvesalsta;e cambo, la socedad cvl expesa el tes patculasta. Espo eso que se ama que e alguos casos el pedomo de lasocedad cvl sobe el Estado mplca el esgo de copoatvsmo;peo tampoco deja de ctcase el cacte lusoo del peteddouvesalsmo del Estado.

Como la dscus es atgua y coocda, slo se quee sealaaqu u hecho de sgcac e la cotaposc ete tespblco y pvado. Apaece el supuesto de la detcac de lacodc del bucata co el tes pblco.

recoocedo la dcultad de la omulac del llamadotes acoal, o del tes pblco, pemaece el poble-

ma de la esoluc del cofcto. La dea de u sstema poltcodemoctco est lgada al supuesto de la capacdad de atculateeses y esolve cofctos ete los msmos.

As, se ha postulado que ua alteatva democtca mpl-ca: a) la sttucoalzac de los cofctos de clases (es dec,la puga de teeses se esuelve sttucoalmete), y b) cetauomzac de las omas de vda (co la cosguete te-deca a la uomdad de teeses).

respecto a uesto poblema de estlo alteatvo de desa-ollo, s ste se basa e la tec de satsace teeses, estomplca esolve poltcamete el poblema del cofcto de te-


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eses y la complemetaedad de los msmos. Y como co todasegudad la complemetaedad o puede se total, es clave labsqueda de u tpo de elac ete el tes de la mayoa yel de la moa.

respecto a todo lo dcho, covee tee pesete ceta te-deca a subaya los aspectos egatvos de los posbles co-fctos; o obstate, hay vaas teoas que subaya los asgospostvos.

Se postula que la exsteca de cofctos y la supeac de losmsmos es heete a u damsmo postvo. Los atagosmos

y las alazas (que so atagosmos y alazas de teeses) secosdea popos de la eseca de la poltca.E muchos casos se ha postulado que u estlo alteatvo

o puede deja de lado el poblema de los teeses, cluso eegmees socalstas (po ejemplo, O. Sk,La tercera va). Peoobvamete exste la ecesdad de busca u tes lo ms ge-eal posble, que pemta ua ampla cocetac. E el casodel auto que ctamos, ste lo ecueta e el cosumo de be-es mateales, lo cual, dcho sea de paso, le pemte deede latess de la ecesdad de cetvos mateales e la poducc.S eta e la dscus aceca del pelgo del cosumsmo, labsqueda del tes ms amplo posble o es ms que ota o-ma de eese a la ecesdad de costu u amplo cosesosocal. Como es obvo, la peocupac po el coseso suge eu mometo de css de autodad; ua mula que d espuesta

a esta css tee que peocupase, po ua pate, de asegua laestabldad y la udad de la decc poltca, y po ota, de tu-tela la lbetad, la ceteza del deecho y el espeto a las moasexcludas del gobeo. Esto mplca ua acepc ms amplaque u smple acuedo de teeses.

Hemos plateado hasta ahoa alguas dcultades paa udau estlo alteatvo sobe la base del tema de ealzac de te-eses. no obstate, stos debe se tomados e cueta. Covee,po ltmo, algo muy smple: pegutase qu es un inters. Laespuesta ms seclla seala que es la bsqueda de satsacc


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de ua ecesdad, lo que os lleva a establece el tpo de elacque hay ete necesidady estiloalternativo de desarrollo.

nECEsIdadEsyEstIlosaltErnatIVos

El cocepto de necesidadapaece como bsco e el alss delas coductas tato dvduales como socales. Desde u putode vsta pscolgco, se la puede de como el setmeto deua caeca y el esuezo po supeala. Es pecsamete a estesetmeto al que se atbuye ua capacdad dmca tato e la

coducta dvdual como socal. Dcho e otos tmos, te-de a supoese ua dalctca ete codcoes objetvas de laexsteca y ecesdades subjetvas de la vda. Ahoa be, el su-gmeto de ua ecesdad o es u hecho puamete abtao;es coocdo el aseto que seala que la humadad slo se platealos poblemas que puede esolve, de modo que el setmeto denecesidadsuge como coceca de ua caeca, peo ademscomo coceca de su posbldad de esoluc.

Oto elemeto geealmete pesete es el cacte socal delas msmas, quedose seala co esto que o coespodede ua espece de seudoecesdades humaas, que seaajeas al cotexto socal e que se poduce, lo cual daa lugaa ua alsa atopologa ecomca, es dec, a u hombe odedo socal e hstcamete.

Es po esto que, cuado se ha peteddo ceta ua opc

de estlo de desaollo alteatvo e la posbldad de satsacelas ecesdades humaas bscas, se ha puesto, juto al cocep-to de ecesdades solgcas mmas, el ecaudo de que debetomase e cueta el cteo subjetvo de las pesoas de cuyasecesdades bscas se tata (M. Wol). Del msmo modo, la e-lac co la ealdad queda de maesto cuado se seala quelas ecesdades humaas bscas apaece eedas a bees ysevcos que puede poducse y dstbuse a toda ua pobla-c acoal seg expectatvas ealstas (M. Wol).

U teto smple de dstgu ete tpos de ecesdadescosste e deeca ete ecesdades mateales y o mate-


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ales, de lo cual se deva que la poducc est dedcada a lasatsacc de las ecesdades mateales y los sevcos a las se-gudas (O. Sk).

Covee llama la atec sobe el emeo ecoocdodel cecmeto de la demada po sevcos, lo que seguame-te tee cdeca e la omac de u estlo de desaolloalteatvo. El papel del Estado, e este aspecto, puede se deextaodaa mpotaca.

La expeeca del deomado Estado de beesta y suelac co los sevcos es u ejemplo tl como atecedete.

Lo que e el odo se dscute es s la poducc de sevcosse ge po las msmas omas que la poducc de mecacas.Co eeeca a temas tocados ateomete, puede decse

que e la poducc de sevcos debea pma cteos devalo socal sobe cteos de valo de cambo (como es obvo,e ua socedad pvatsta pma el cacte mecatlzado delos sevcos).

Al gual que e el caso de los teeses, o se puede deslgaecesdades y su deecac ete clases y gupos socales.Ms a, es de ecooce el hecho de que, e uestas socedades,u gupo tede a suboda a otos paa satsace sus popasecesdades. De modo que muchas veces cetas ecesdadesslo efeja el cacte subodado del gupo. As po ejemplo,e la clsca amac de Max sobe los salaos, dode stosslo cube la ecesdad de epoducc de la ueza de tabajo

(tgase e cueta, o obstate, que e el popo Max ste oes u pcpo absoluto).Lo que se teta maca es que las ecesdades se ecue-

ta detemadas uetemete po el tpo de elacoes socalesexstetes. Esto mplca que el cacte socal de las ecesda-des compota tamb ua dmes egatva costtuda comopode y o slo u vago y eutal pcpo cultual.

Es as como ua cocepc de necesidadque educe la de-mada de la clase obea a la obtec de u salao paa sats-ace cosumos, la cocbe como u gupo subodado, uamulttud sumsa que debe acepta su eodad, y que tee u


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papel o dstto del que ha desempeado hasta ahoa, quedadoe maos de otos (los popetaos y el Estado) el cudado de laogazac ecomca y poltca de la socedad. S se ecoo-ce, como de hecho se hace po cas todos, el cacte socalmetedeecado de las ecesdades, sempe pemaece la peocu-pac po las ecesdades del cojuto de la socedad. El po-blema es cmo detema ecesdades socales colectvas; elhecho msmo de la dvs socal e clases paecea hace mpo-sble el esuezo. El emeo tee amplas mplcacoes, puestoque geealmete asummos que los hombes cea sttucoes

e az de las ecesdades que tee, y que las coseva e lamedda e que estas sttucoes desempea las ucoes paalas que ha sdo egedadas (Poudho). Las gades sttuco-es, po tato, esulta de ecesdades que, auque coceeal dvduo, so esecalmete socales. De ah, po ejemplo, lasttuc msma del Estado que, s be puede satsace uaecesdad socal colectva es, de hecho, e ua socedad de cla-ses, apopado po ua de ellas, utlzado paa la satsacc dela popa ecesdad y como mecasmo de mposc a las otasclases. Lo dcho sve tamb paa explca la petedda u-c uvesal del Estado; sta, de hecho, es expopada poua clase o ua alaza de clases e desmedo de otas, costtu-ydose as la eajeac del Estado.

Apaece e lo que llevamos dcho u doble poblema. Po uapate el cocepto de necesidades ambguo metas o se pecse

su atualeza socal. El popo cocepto de necesidades humanaspuede coduc a ua omulac deolgca que peteda sos-laya las mplcacoes socales especcas de los patculaes mo-dos de poducc (Ch. Bettelhem); po ota, es ecesao lgael tema de las ecesdades al poblema de la eajeac, po seste u emeo coceto que aecta de modo muy patculaal modo de maestase de las ecesdades socales.


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EstIloaltErnatIVoysupEraCIndElaEnajEnaCIn

Al eeos a u estlo alteatvo que busca la posbldad decoceta postvamete dvesos teeses socales y satsaceecesdades, hemos tetado aputa a alguos de los poblemasque tal postua mplca. Au s aceptamos el popsto de queu estlo alteatvo debea oetase a la satsacc de ece-sdades de los gupos ms desavoecdos, es ecesao costataque tales ecesdades puede apaece dstosoadas o po usmple mecasmo pscolgco, so po codcoes estuctua-

les que duce a esta dstos. E pocas palabas, os estamoseedo al emeo de alsa coceca debda a u pocesode aleac. De hecho, los pocesos de aleac o eajeacse ecueta lgados a emeos de apopac, que o slose eee a la apopac del esultado del tabajo. Poudhoseala la elac ete apropiacin del podery enajenacin polti-ca, lo que tee luga a pat de la costtuc de la amla comoamla patacal (lo que costtuye ua apopac del podee el teo de la msma). El patacado tee estecha elacco el patmoalsmo poltco (M. Webe). El patmoalsmo,como oma de costtuc de la elac poltca y de costtu-c del Estado, es evdete que tee extaodaa mpotacae Amca Lata; y la omulac de alteatvas poltcas opuede hacese s eeeca a la ecesdad de supeac de lasestuctuas poudas que da oge al patmoalsmo poltco.

El emeo de enajenacin est lgado tamb al deom-ado etchsmo del Estado. ste se costtuye a pat de uaapopac del pode socal y cotol socal de la socedadcvl po el Estado. Como seala Vcto Pez Daz e Estado, bu-rocracia y sociedad civil, e la socedad cvl se oma los ecusospoltcos de los cuales el Estado se apopa; hay, pues, ua apo-pac de la poducc poltca y la cosguete eajeac.

Lo dcho pemte platease alguos teogates espectoa las popuestas de estlos alteatvos basados e la apopacdel excedete po pate del Estado. La apopac del excede-te, que desde el puto de vsta del captalsta costtuye gaaca


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del captal, es, desde oto puto de vsta, apopac del valogeeado po el tabajo. Esta apopac costtuye u acto deeajeac. Apaece dudoso etoces que la soluc sea queel excedete se lo apope el Estado, poque, a pesa de todo loque el Estado puede popocoa a cambo, esto slo apaececomo compesac eajeate.

So evdetes, y se ha sealado e dsttos lugaes, losemeos de eajeac e el cosumo; esto mplca que ladetdad socal se petede ecota e el cosumo y o e lapoducc. Ceta ase de Max e losManuscritos econmico-

loscos, vee al caso: El hombe ecueta su goce e el co-me, e el acto de epoducc, e el vestse, cuado puede, esuma, e su pate amal, peo o e lo que lo deeca de stos:el tabajo. Gave poblema sea, etoces, educ la opc desatsacc de ecesdades a u poblema de cosumo, po loque esto mplca. Po ota pate, so coocdas las mplcacoesque tee el emeo del etchsmo de la mecaca, puesto quelas vedadeas elacoes socales se escode, paa apaece co-mo elacoes ete cosas.

La modcac de los teeses cosumstas, sobe cuyo ca-cte dstosoado hay amplo acuedo, equee u ecuetoco la sgcac del tabajo y de las elacoes socales que estomplca. A esto se aputa cuado, e la omulac de objetvospaa u estlo alteatvo, se seala que es ecesao que ste dluga a la ealzac, po pate de las pesoas, de actvdades

sgcatvas o povstas de setdo (M. Wol).Como se ha do mostado, so vaos los campos e los quela eajeac se hace pesete; e el mbto de la poducc, delas elacoes socales y de la poltca, sus mplcacoes so ml-tples, y puede da oge a la cosagac de u pode teco-buoctco que deva, pecsamete, del cacte aleado dela gest. La popa lbetad apaece eajeada, educdoseel espaco dode es posble slo al mbto de lo pvado. Po lodems, la aleac poltca fuye cosdeablemete sobe lacoceca democtca, geeado acttudes de coomsmo,deeca e hpocesa poltca.


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La aleac es especcamete ua pdda de detdad,ua educc a las ucoes, ecesdades y elacoes detem-adas po los gupos domates (A. Touae). Covee ada,pues, co cudado e la dec de necesidades, poque staspuede se slo expes de la domac.

El papel de los movmetos socales, del movmeto obeo,del movmeto campeso, juvel, etc., es el de la ecupeacde la detdad; e este setdo, la poltca y la acc de los mov-metos socales apaece como ua lucha cota la eajeac.

Como es sabdo, otas omacoes socales, como las del de-

omado mudo socalsta, po ejemplo, o escapa a estepoblema. Ota Sk, seala: a) la pemaeca de la aleacespecto al pode; b) los pelgos de la toducc de la elacde mecado, e dode, s pedoma las elacoes de deo,se hace dcl el ecoocmeto del cacte socalmete tl, oo, del tabajo; (advtase de pasada que Ota Sk pecoza latoducc de elacoes de mecado e el mbto socalsta); c)subaya el emeo de la aleac e el tabajo, vculado a laextes de la joada, la dvs del tabajo, la actvdad pacaly motoa, como tamb a la apopac del tabajo po otos.

Es ecesao, po cosguete, poudza e la oc deactvdad humaa sgcatva, esto es, desde el puto de vstadel dvduo como del de la evoluc haca oto desaollo (M.Wol). Puesto e tmos descaados, se aputa que e estascodcoes el tabajo sve paa ecb u sueldo y satsace

cosumo, peo el objetvo sea que el tabajo msmo satscea.Mashal Wol deva del cocepto de actividad signicativa al-guas metas paa ua poltca de empleo e u estlo alteatvo.Las ucoes que al empleo atbuye sea:

1. Poduc bees y sevcos y cumpl las ucoes valo-adas de la socedad.

2. Da acceso a las pesoas y a las amlas a gesos que lespemta satsace sus ecesdades y aspacoes.

3. Pemt a las pesoas eta e elacoes co el odesocal, tepeta sus teeses e su tasomac o coseva-


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c, vculase a ua clase o a u gupo de eeeca y adqulazos ogazatvos.

4. Pemt a la pesoa satsace ecesdades pscolgcas deactvdades sgcatvas, de ealzac pesoal, de ceatvdad,y la caldad de sost de ua amla.

E suma, lo que est e juego es la posbldad de u estlo dedesaollo que hace posble y pvlega la poducc de valoesde uso po sobe valoes de cambo.

EstIloaltErnatIVoyValorEsdEuso

no es ajeo a la evaluac del ucoameto de u sstemaecomco el tee e cueta los deomados costos socalesde las dvesas poduccoes o actvdades, como tampoco lo esseala la utldad socal de las msmas. no obstate, estos c-teos se costtuye como cteos extaecomcos. icluso,o es dcl advet, e el dseo de ua poltca ecomca, latoducc de podades poltcas y socales, peo tambtee stas el cacte de codc extaecomca. Muchasveces la utldad socal, o el eecto socal tl de los taba-jos, se cosdea tal po su capacdad de ayuda a aceceta lapoducc de gaacas o plusvala. La satsacc de las e-cesdades, o de la demada, es slo u medo paa costtumayo gaaca o apopa plustabajo (Bettelhem).

Los elemetos que costtuye la opc po u estlo alte-atvo emte ms be a cosdea los eectos tles de los ta-bajos, es dec, la utldad socal de los msmos. La aldad dela poducc o se ya la apopac de plusvala, so, msbe, la satsacc de ecesdades socales. Dcho sea de paso,como Bettelhem seala, u estlo de desaollo de tales caacte-stcas supoe ua oma de clculo ecomco-socal dstta delclculo moetao, puesto que ste coduce slo a coclusoeselatvas a la valoac del captal. E las ecoomas captals-tas, tal como las coocemos, el vel poltco tee ua fuecampotate, patculamete e la omac de los pecos; el


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ejemplo ms ctado a meudo es el de los salaos. El emeode la detemac del vel poltco e la ecooma es tambclaamete vsble e las ecoomas captalstas moopolstas.

Del msmo modo, ua see de actvdades geea poductoscuyo valo dclmete est efejado po el peco al cual puedese veddas (s es que se vede) e el mecado. Estas actvda-des tee eectos socales de cojuto, como po ejemplo lasactvdades de eseaza, de vestgac cetca, de sadadpblca e cluso actvdades de cetas amas de poducc cu-yo desaollo modca poudamete las codcoes geeales

de la poducc y del cosumo, po ejemplo, los taspotes, laelectcdad, otas omas de eega, etc. Todo esto da oge alas poltcas de subsdo y a la ecesdad de matee y desaollalas deomadas poduccoes o etables.

Lo que queemos seala es que cluso e los estlos de de-saollo vgetes, auque de maea dstosoada, est peseteceto tpo de actvdades que valoamos po sus eectos socalestles. S embago, u pedomo de los msmos depede deu pedomo socal cecete sobe las codcoes de poduc-c y cosumo. E suma, se tata de desplaza ua poduccpuamete mecatl po ua destada peeetemete a lasatsacc de ecesdades socales. Covee o olvda, a pe-sa de todo, que las elacoes mecatles o so exclusvas delcaptalsmo: so ateoes a l y, e ga medda, tamb pos-teoes. Lo popo del captalsmo es la toducc de la ela-

c mecatl e la elac de tabajo: el tabajo es mecaca.Como es evdete, las mecacas so a la vez objetos socal-mete tles y objetos que tee u valo (valo de cambo).E las omas mecatles de poducc, el aspecto pcpal delos poductos es el de se objetos que tee u valo. E la coo-cda ase de Max, la queza socal e estos casos est costtudapo ua mesa acumulac de mecacas. La aspacde u estlo alteatvo es que la queza socal est costtudapo objetos socalmete tles, es dec, po objetos aptos paasatsace ecesdades socales o aleadas. Esto mplca queel poceso socal de poducc debe tee como objetvo p-


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cpal o el acecetameto del valo, so el acecetameto delos valoes de uso.

Evdetemete, el tabajo poduce objetos tles, peo stosadopta la oma de mecaca pcpalmete poque so po-ducto de tabajos pvados, depedetes los uos de las otas.icluso puede sealase que, e las llamadas socedades socals-tas, la oma del valo (mecatl) subsste poque hay deetesomas de popedad que tecamba poductos ete s (Peo-bazhesk). El pedomo de la poducc de valoes de usou objetos tles supoe omas supeoes de socalzac de la

poducc y del cosumo. De ah que muchas veces se sealecetos esgos de la autogest (aceptados sus elemetos post-vos) como el de costtu ua espece de tampa ecomca queecea a los tabajadoes e los lmtes de la empesa. De estemodo, sus hozotes queda educdos a tal mbto, cocbedolas elacoes ete ellos como elacoes mecatles, cluso detueque. Esto dstosoaa la vedadea oc de u tabajosocalzado y dcultaa el pedomo de los valoes de uso comoobjeto de la poducc; po el cotao, se eueza la ocde mercado. Al paece, teedo e cueta las vetajas de la au-togest patcpac, capacdad de cotol, desaleac,etc., el poblema debe stuase e la elac ete autogesty placac global.

El pedomo de los valoes de uso sobe los valoes meca-tles paece mplca la ecesdad del pedomo del pla sobe el

mecado. E ceta medda, paecea se la oma de tevecdel vel poltco sobe el vel ecomco. Peo o debe olvdaseque lo sgcatvo de lo ecomco so las elacoes ecomcaselacoes de poducc, de cculac y de cosumo quela oc de valo ecube. De modo que lo que mpota so laselacoes socales que el pla establece. La opc de u estloalteatvo es la de ua decc socal coscete y cecete dela ecooma, lo que supoe evta las codcoes ecomcas ysocales que hace posble el pedomo de la ley del valo,cocebda sta e tmos mecatles.


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El supuesto de u estlo alteatvo de desaollo es aseguala ecaca poltca y socal de la ecooma.

EstIlosaltErnatIVosypoltICa

Ya es u luga com asum el hecho de las mutuas elacoesete los aspectos ecomcos, poltcos e deolgcos. Se aceptaque ceto tpo de elac de poducc, que mplca pode, seasegua medate la domac deolgca, y que las elacoesde poducc est acompaadas de elacoes poltcas que se

coceta a tavs de la stauac de sttucoes y medosde coec; que stos, que e su cojuto costtuye el apaa-to del Estado, se ecueta la mayoa de las veces al sevcode las clases y gupos domates; que las elacoes deolgcascosolda el pode poltco, ddole u cacte de legtmdad.

La mayo pate de los estudos poe de eleve cmo el podepoltco cosolda el pode ecomco; peo lo udametal eu poceso de tasc de ua oma ecomca a ota es que,paa que uevas elacoes dome, se equee ua teve-c especca del pode poltco. De maea, etoces, que oslo cabe pegutase po el estlo poltco que coespode os se adecua a u detemado estlo ecomco, so tambcul es el modo poltco que hace posble la tasc. Como esclao, la dscus sobe dctadua o democaca est muy pe-sete e lo sealado. El poblema estba e pode coceb la

democaca como ua va paa la tasomac del pode deo-lgco y ecomco y o slo como ua buea oma poltca deadmstac de lo exstete. S pesamos la poltca ademsde su dmes especca como ua staca que cde ela ecooma, el poblema clave es detema cmo aecta a lacosttuc de u estlo de desaollo alteatvo.

Al paece, hstcamete la poltca ha jugado, y juega, upapel pepodeate e la uptua del domo de u modo depoducc especco. Eatzamos el tmo ruptura, puestoque puede, quz, dase potoomas de u estlo dstto e elseo del estlo vgete, peo, como al co se sealaba, lo mpo-


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tate es el mometo de csua del msmo. no se os escapa quelo amado es dscutble. Po ejemplo, r. Baho, al habla de lava o captalsta al socalsmo, seala sus pelgos, puesto quecocbe el socalsmo como supeac (hegelaa, podase dec,e el setdo de lleva ms all) del captalsmo.

no obstate, la peemeca de lo poltco o est dada slopoque hstcamete as haya sdo, so que, po lo que lleva-mos dcho, el estlo alteatvo que se pecoza supoe el pe-domo de las elacoes ecomcas socalmete placadassobe las mecatles. Paa que tal hecho se loge e las actuales

codcoes, debe pma el aspecto poltco sobe el ecomco.Peo esa mposc poltca, o coduce deectblemete aua cocepc autotaa de la msma?

E el plao coceto e que coespode platea el poble-ma, cabe ecoda que la expeeca democtca e AmcaLata, po educda que haya sdo, mplc paa muy vastos sec-toes ua muy ceta capacdad de tegac que se expes esdcatos, patdos y otas omas de ogazac. De hecho,la exsteca de alguas, auque sea mmas, omas democ-tcas, mplcaa la posbldad de costtuc de ua volutadpoltca de las masas. De modo que puede postulase que losgupos teesados e el cambo o la tasomac pogesstao ecesaamete ve e la democaca u obstculo, so questa es, e ceta medda, gaata de patcpac e el cambo.icluso o es abtao seala que muchos de los poblemas se

ha devado ms del cacte educdo de la democaca que pou exceso de la msma. Vale aqu el aseto de que los poblemasde la democaca se esuelve co ms democaca.

El poblema clave de la democaca e Amca Lata, e lasltmas dcadas, es y ha sdo el de la copoac socal, po-blema plateado po las popas tasomacoes estuctualesque haba tedo luga, v. gr., dustalzac, ubazac,tasomac agaa, etc. Las estuctuas poltco-sttuco-ales exstetes e Amca Lata supoa ua patcpacestgda y quedao desbodadas cuado se hceo pese-tes las demadas de uevos sectoes, y los poblemas que ece-


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saamete tea que costtuse o ecotao u mbtoapopado de esoluc. El espaco del juego poltco, que eaeducdo, ped epesetatvdad de caa a los uevos pocesos.De este modo, ha sugdo dos opcoes poltcas: a) u Estadocoectvo, vculado a la ecesdad de epm el cofcto, yb) bsqueda de ua ueva alaza ete gupos y clases socales,e codcoes de popoe u uevo poyecto que, s elmael cofcto, sea capaz de alteatvas dmcas.

A ade se le escapa las dcultades de la seguda opc,s se tee e cueta que el Estado e Amca Lata se cost-

tuye a pat de las elacoes ete clases y gupos teos, pe-o tamb po el tpo de elac que establece co el cetohegemco. La copoac de masas, que es el poblemaudametal, slo es posble, e tmos de las codcoes deajuste, tato ecomcas como poltcas, co el ceto. Lasmodcacoes e esta elac, y las pesoes de masas que ex-cede los lmtes poltcos, maca los putos de css del Estado.

E Amca Lata, el Estado, adems de se expes deltpo de elacoes teas ete clases y gupos, es el puto do-de se dee el tpo de elac extea que la socedad asume. ElEstado se costtuye como pode de la o las clases que estable-ce la elac extea. E tal pespectva puede tamb seaalzadas las expeecas de desaollsmo, acoalsmoo sec co magac tea.

Las dcultades a que se alude so tamb peceptbles e

otos mbtos. Se sealaba la ecesdad de damsmo de laueva opc que se popoga, peo ste o esuelve po s sololos poblemas.

no ha pasado demasado tempo como paa olvda las alsaslusoes que despet la supuesta coelac ete mode-zac y democaca, dode se supoa que la seguda ea udespedmeto cas heete a la pmea. Estamos ms cos-cetes ahoa de que la modezac mplca desao a la demo-caca, puesto que sta tee que platease e el seo msmo dela modezac. Los poblemas del pode y la patcpac se


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maesta e todas las estuctuas de la socedad: e el aspectopoltco, e la empesa, e las elacoes de popedad, etc.

Do Jos Meda, co elac a la puesta e macha de lospocesos de desaollo, plateaba que los temas pcpales eael de la dscpla y el de la movlzac (o escoda el sabo m-lta que las dos palabas ecea). Estos temas o est ajeosa la puesta e macha de u estlo alteatvo de desaollo, ycabe pegutase, como l lo haca, cul es la elac de talesdmesoes co las omas democtcas? Como es clao e lospocesos de movlzac, hay pedomo de la dmes pol-

tca, y la mayo pate de las veces la movlzac ha estado v-culada a ldeazgos casmtcos e uestos pases.El equemeto de dscpla tamb tede a se povsto

po el pode poltco. Ambos temas duce a pegutase poel cacte del Estado (vase Vcto Pez-Daz).

U pme teogate es s se puede educ el alss delEstado al tes patcula (de clase, gupo, etc.). Ua de las tessespecto al papel del Estado ecusa ua espuesta amatva sm-ple a la peguta. El Estado, se seala, poduce las codcoespaa que las accoes hstcas sea coducdas coscetemetea u de be pblco uvesal; tales sea los deomadoses del Estado. El Estado es que hace explcto el uve-salsmo latete e la socedad cvl y cotola el patculasmoheete y udametal de esta socedad. E esta pespectva,el Estado es que hace posble geealza el tes patcula;

cluso pemte supea el poblema del coto plazo e el ee-tameto de teeses, y platea el lago plazo. Este cacte oaula la elac ete Estado y clases o gupos, peo s plateaua elac ms ampla y, os ateveamos a dec, dalctca,ete tes patcula e tes geeal.

E u estlo alteatvo, cmo se da esta elac ete tespatcula e tes geeal, ete socedad cvl y socedad pol-tca? Los emeos de ldeazgo casmtco, a los que se hacaalus, como tamb el cacte copoatvo y patculasta dela buocaca e uestos pases, paecea dculta ua elacadecuada ete socedad cvl y socedad poltca; la expeeca


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hstca paecea mosta u tpo de cotol buoctco quemplca la desactvac de la socedad cvl.

S cabe ca ua see de teogates sobe el cacte delEstado e el poceso poltco latoamecao y sobe su posblepapel e u estlo alteatvo de desaollo, covee tambeese a la oma que asume el cofcto socal. Se puede se-ala que la potesta socal se costtuye, patculamete e laactualdad, como potesta ete al cacte desgualado de laecooma y al cacte ceado del sstema poltco. Ambos soaspectos de ua demada po mayo copoac, peo expe-

sa tamb u poceso de emacpac que dee la elacete copoac ecomca e copoac poltca, supe-ado la apaete cotadcc que a meudo se platea eteambos (A. Touae). Deja de tee setdo la alsa elecc eteu autotasmo cosevado y uo populsta, as como la caopc de ua democaca eltaa.

E las popuestas sobe estlos alteatvos apaece ecue-temete el supuesto de patcpac automa de las masas eel poceso de lleva a cabo y toma decsoes de desaollo (M.Wol). Tal aspac se stetza e el cocepto de patcpac,que mplca la capacdad de tee fueca sobe el poceso dedecsoes e todas las stacas de la actvdad socal y de lassttucoes socales. Se ha cosdeado po lo com que ugme epesetatvo es el que hace posble la patcpac, yque la epesetac est estctamete lgada a u sstema de

patdos.S el objetvo poltco de u estlo alteatvo de desaollomplca la posbldad, paa el mayo meo, de eleg ua pol-tca ecomca y socal, y coceb y cotola u pogama paael pove, es eludble el alss del sstema democtco des-de esta pespectva (vase Lelo Basso,Il principe senza scettro).

Dcho e tmos clscos, los poblemas que se platea solos que suge ete democaca y sobeaa popula, las omasespeccas de la Costtuc e que la sobeaa se ealza y seatcula, los sttutos a tavs de los cuales tee luga: el pala-meto, el eedum, los patdos, los sdcatos, etc.; la elac


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ete deechos dvduales (autooma, lbetad y segudad dela pesoa) y deechos socales (soldadad socal, ecomca yesptual); las elacoes y cotadccoes, especalmete pe-setes e el deecho ecomco, ete tes geeal e tespvado; el papel que cabe al Estado e la emoc de los obst-culos ecomcos y socales que lmta la lbetad y la gualdadete los hombes.

no es posble, al hace eeeca a estos temas, o alud alpoblema de la lbetad. Ms a, paece heete a la demo-caca el espeto po la msma. El supuesto es que la lbetad se

costtuye como u modo de vv de los hombes e comu-dad: o hay lbetad aslada. Es popa de ella ua cocepc depesoa y de pesoaldad que se desplega e el mbto socal.La socedad apaece como codc de la lbetad, y sta comoua dalctca de lo pblco y lo pvado.

E elac co lo dcho, es evdete el papel que debe cum-pl los patdos poltcos y, po cosguete, la peocupacpo las ucoes costtucoales de los msmos; esto clusomplca la oc de u Estado de patdos que ampla la de Es-tado de cudadaos.

La vda poltca cotempoea o est exeta de pelgos:puede dase ua cocetac excesva del pode legal, y delpode de hecho, u despojameto de la socedad cvl; u exce-svo pode tecoctco, udado e la complejdad tcca de lasdecsoes, como tamb ua dctadua de la mayoa, lo que e-

quee cosaga el deecho de la moa a ejece el cotol, eje-ce la oposc, y a pode tasomase e mayoa. La tess dela democaca potegda escode, e el mejo de los casos, uaoma de dctadua de la mayoa. La ecesdad de costtu udeecho de la oposc, mplca, po lo dems, que el esultadoque de las decsoes que se toma es de hecho u compomso.

Ete los mecasmos de coecc a la cocetac depode se cta a meudo: a) el sstema de pesos y cotapesos e-te los dsttos podees, b) la depedeca de la magstatua,c) la exsteca de u mecasmo de cotaloa, d) omas dedescetalzac del pode y e) pocua la exsteca de oga-


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smos temedos ete el Estado y el cudadao. no es e-cuete, adems, pocua, e la medda de lo posble, el ecusoa la democaca decta.

respecto a la dalctca a que se haca eeeca ete pbl-co y pvado, o covee educ el cocepto a ua espece dedeesa de lo pvado ete a lo pblco; e especal e la vdaecomca, se tata de lo cotao: lleva el mometo pblcoo socal al mbto de lo pvado medate mecasmos comocosejos de tabajadoes, patcpac e el ceto de la empe-sa, etc., que mplca omas democtcas de vda ecomca.

Ua opc democtca mplca ua tedeca al eectvoejecco del pode po la socedad, esto es, tedeca a la mx-ma dus o socalzac del pode, lo que costtuye comoobjetvo:

1. El mxmo de patcpac decta y cotua, compatbleco la complejdad de la decc poltca actual (esto es: s-ttutos de democaca decta, autoomas locales, autoomassttucoales, patdos, sdcatos, democaca ecomca, etc.).

2. El mxmo de epesetatvdad. real cocdeca de vo-lutad ete epesetate y epesetados paa todo lo que tegaque se coado a sttutos epesetatvos (patdos, palame-to, gobeo, etc.).

3. Gaata paa todos los cudadaos de ua exsteca lbede la ecesdad y del medo.

4. Mxmo de maduez y de coceca e las masas, paaque la patcpac popula o sea omal. Es obstculo a la de-mocaca lo que lmta la autooma de coceca o la madueztelectual.

5. Supeac de las attess tadcoales: Estado-cudadao,pode-lbetad.

6. Padad de codcoes de cada cudadao y, po tato,gual patcpac del pode sobeao. Deechos del ejeccode la mayoa. Dalctca mayoa-oposc cocebda comopemaete gaata de lbetad.


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7. Elmac de podees pvados, excesva cocetacdel pode ecomco, desequlbos y desgualdades poudas.

8. Tedeca a la homogeezac del mbto socal y, potato, a la gualdad ecomca y a la soldadad (paa todo loateo vase L. Basso).

Tales objetvos o puede logase s la exsteca de uacoceca democtca que poga ass e la esposabldadpesoal e tete ompe la tedeca al coomsmo, la de-eca e hpocesa, ta popa de los sstemas autotaos. Sea

po cosguete putos esecales de ua opc democtca:sobeaa y esposabldad decta del pueblo, mxmo desa-ollo de la autooma, esposabldad pesoal, democaca,patcpac, democaca e el mbto ecomco, eomassocales que ample el pode de la mayoa.

So coocdas las dstacas que hay ete la ealdad y laexpeeca poltco-socal latoamecaa y los objetvos se-alados: po lo tato, o es ecesao epetlas. Cabe, o obs-tate, pegutase qu o ques puede da ealdad a talespoyectos.

moVImIEntossoCIalEsyopCIonEs

La espuesta a la ltma peguta omulada especto a qu oques so los capaces de costtu ua alteatva democ-

tca que haga posble u uevo estlo de desaollo emte alalss del compotameto de los dsttos gupos socales lat-oamecaos. nos teesa cosdealos aqu e su codcde movmetos socales ms que e su pua codc de guposdedos a pat de su stuac estuctual. no mplca esto queo se les cosdee mpotates.

Puesto e tmos exageados, lo detvo e u movme-to socal es ms lo que se popoe que lo que so. E tal se-tdo, puede decse que u movmeto socal es ua popuestade cambo coscete.


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A. Touae seala dos hechos elevates e u movmetosocal: a) la capacdad de poduc sus oetacoes socales ycultuales a pat de su popa actvdad, y b) coe u setdoa sus pctcas. E su dec de movimiento socialse lga elcofcto socal popo de la socedad de clases y la peocupacpo las oetacoes cultuales que est e juego. Su decest omulada del modo sguete: es ua coducta colectva,ogazada, de u secto socal (de clase) luchado cota suadvesao (de clase) po la decc socal de la hstocdad deua colectvdad coceta.

U movmeto socal, po cosguete, o es slo ua ebe-l cota la domac, que e ceta maea tee el cactede deesa ete a la ameaza sca o cultual de sta, so queadems apaece guado po oetacoes omatvas: e suma,cueta co u poyecto alteatvo al exstete.

E los alss tadcoales se estaba dspuesto a ecooce alas coductas socales ua capacdad de tasomac, auquesta o uese coscete. El estudo de los movmetos socalesactualmete eatza el cacte coscete de la acc. El se-tdo de los movmetos socales se teta compede o a uvel dstto del de su acc; o se tata de u setdo exteoal movmeto msmo; se puede ama que so coductas cultu-almete oetadas. Los movmetos socales geea pcpal-mete cotamodelos de socedad; su poyecto es ota socedad.

Touae aputa que se comba e ellos tes pcpos: de

detdad (ques so), de oposc (dec del advesao)y de totaldad (dec de opcoes de setdo, costtucde u campo de hstocdad). Elemeto mpotate e la de-c es que eeta poblemas que cocee al cojutode la socedad, lo que los dstgue de u gupo de pes cuyospoblemas so patculaes o copoatvos.

Co elac al pcpo de detdad, covee hace ee-eca a la cocepc de historia que los movmetos socalestee, e el setdo de s tee coceca de ua hstoa popao la cocbe como smple devac de la hstoa del pode.Esto acta e la oma de pecepc de los poblemas y e la ca-


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pacdad que puede tee paa popoe opcoes o alteatvasdesde su popa hstoa, costtuydose stas e ua ceacde alteatvas y o e ua smple eoma o adaptac de loexstete.

E el caso de Amca Lata, so vaos los poblemas quese peseta e el estudo de los movmetos socales. La po-pa heteogeedad ateta cota las posbldades de detdadde los movmetos. As, paa los popos gupos socales o estclao el pcpo de detdad; e los sectoes medos, po ejem-plo, se dscute s ste lo costtuye el vel educacoal, el tpo

de actvdad, el vel de gesos u oto pcpo. Hecho smlasucede co los campesos, secto e el que cabe dstguete campesos s tea, aedataos, pequeos y medaospopetaos, etc. So heteogeos, tamb, los obeos; oobstate, se puede habla de la exsteca de u movmetoobeo o u movmeto campeso, o u movmeto dela clase meda. Esto duce a pesa que el pcpo de de-tdad es ms hstco que estuctual. Po ota pate, el papelsocal que se les atbuye es poudamete cotadctoo. Delos sectoes medos se ha dcho que e Amca Lata so lospotadoes del cambo; peo tamb se ha amado que so losmayoes deesoes del statu quo. Algo muy smla se dce de loscampesos, quees sea el emeto evolucoao o, po elcotao, la expes cabal del tadcoalsmo cosevado. Delmsmo modo, se postula que los obeos so la vedadea clase

evolucoaa o que su ca aspac es la sec e el mo-delo de socedad vgete. Tamb aqu o hay ms posbldadque la de estudos hstcos cocetos.

Uge, po cosguete, pecsa los dsttos poyectos de loscuales los movmetos socales so potadoes.


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DE LA TEOrA DE LA DEPEnDEnCiA ALPrOYECTO nEOLiBErAL: EL CASO CHiLEnO1

no deja de se u hecho teesate el que duate u lagotempo se haya dejado de habla po soclogos, ecoomstas,poltlogos e cluso poltcos estricto sensu de u tema que elas dcadas de los seseta y seteta paeca atae la atec detodos: la teoa de la depedeca. Vaos hechos poda aducsepaa explca el eclpse de tal peocupac. Po ua pate, eaotoo que la ealdad latoamecaa mpoa como ugetesotos temas. Ga pate de los pases de la eg especalmetelos pases del Coo Su, y ete ellos Chle vva la expeecade dctaduas mltaes o se seta asedados po la posbldadde stauac de egmees autotaos.

La compes de este emeo, su deeca especto deegmees mltaes y autotaos ateoes que, despus detodo, o haba sdo poco pesetes e uestos pases oblga-ba a los aalstas socales a tata de da cueta de lo que estabasucededo. Quz los esctos del poltlogo ageto Gulle-mo ODoell sobe el Estado buoctco autotao ueo loms expesvo e ese mometo.

1 Texto extado de laRevista de Sociologa, n 13, Depatameto de Socologa,Facultad de Cecas Socales, Uvesdad de Chle, 1999.


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La bsqueda de salda a esas stuacoes y la expeecacoceta de ecupeac de omas sttucoales democtcastamb costtuy, como asuto de peocupac peeetepaa los expetos e mateas socales, el tema de la democaca:lo que mplcaba el alss tato de sus posbldades como de loslmtes y caecas que e los hechos se maestaba.

Peo s la ealdad mpoa otas peocupacoes, e dodeel tema de la depedeca paeca o se potao, tambse alegaba otos hechos paa o cosdealo sgcatvo; ecoceto, se agumetaba que la stuac mudal, y po ede

la stuac latoamecaa, haba expemetado poudoscambos. Se vva ahoa u poceso de globalzac, cuya ma-estac ms evdete ea la mudalzac de la ecooma, yque se expesaba adems e tmos poltcos y cultuales. Talglobalzac alcazaba su clmax co el deumbe del blo-que socalsta, omado pcpalmete po los pases del esteeuopeo y la ex U Sovtca. Del msmo modo, se assta aua pdda de mpotaca poltca de los pases agupados eel llamado Tercer Mundo. A este poudo y sgcatvo camboe el paoama mudal se agegaba u uevo emeo, coco-mtate co el ateo, y que cluso, e alguas tepetacoes,se postulaba como detemate: la ga evoluc cetco-tecolgca que cambaba los pametos hasta etoces exs-tetes que haba sevdo de base a las opcoes de desaolloecomco y socal. La dea de ua ueva modezac que

tea luga e u cotexto mudal deete, dado po la glo-balzac e cuso, llevaba a pesa a muchos que la temtcade la depedeca, co sus coelatos de autooma y sobeaaacoal, caeca de toda mpotaca y haba sdo supeada polos uevos hechos. La taea del da ea la ugete tegac ala ueva modedad.

S embago, alguos cambos de acttudes paece esta pla-tedose. E la seguda semaa de juo de 1998, e la Uve-sdad de So Paulo, Basl, tuvo luga u semao cuyo ttuloea La teoa de la depedeca teta aos despus. Podapesase que tal semao slo tea u cacte comemoatvo


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y que las efexoes de los aos seseta y seteta a que do lugael tema de la depedeca ya slo peteeca a la hstoa de lasdeas. no obstate, el too del semao msmo ue deete;las mayoes quetudes estaba dgdas al mometo actual ylas peocupacoes se oetaba e el setdo de la valdez deltema de la depedeca e las actuales ccustacas. Po ceto,fuye el hecho de que el semao se hubea ealzado e Ba-sl; como es de todos sabdo, su pesdete, Feado HequeCadoso, ue uo de los cootados omuladoes de esa temtcay, e algua medda, se tataba de evalua qu coespodeca

haba ete sus cales omulacoes de los aos seseta y lapoltca coceta que e estas mateas como gobeate aplcaba.Peo ms all de las dmesoes coyutuales queda e pe el he-cho de que de algua maea la temtca de la depedeca, ade-ms de se eevaluada, es cosdeada como u tpo de efexque, co las debdas adecuacoes, alumba aspectos cocetosde la patculadad que adquee e los pases latoamecaosel deomado poceso de globalzac.

Como se ecoda, la temtca de la depedeca e susdsttas omulacoes se eea pcpalmete al hecho deque el tpo de desaollo ecomco y socal de los pases latoa-mecaos apaeca estechamete vculado a las modaldadesque adqua sus omas de sec e el poceso hstco delsstema ecomco captalsta mudal.

ste ea u poceso hstco de laga data, e dode dsttos

pases e deetes mometos haba actuado como pases ce-tales. Es as que la vculac se costtuy e el peodo colo-al co Espaa o Potugal; ms tade, pcpalmete duate elsglo XiX y pcpos del XX, co iglatea, y posteomete,duate cas todo el tascuso del sglo XX, co Estados Udos.A ales de este sglo, claamete a pat de 1970-1980, el e-meo de las tasacoales ede la modaldad del desaollodel captalsmo mudal, altedose po cosguete la omade desaollo y expas del captalsmo mudal.

Peo o ea slo este hecho po lo dems evdete elque destacaba la temtca de la depedeca. Los pases lat-


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oamecaos, supeada la stuac coloal, haba adqudodepedeca poltca, peo su posc deto de la ecoomamudal se ecotaba subodada a la de las ecoomas msdesaolladas que actuaba como ceto, de modo tal que las de-csoes teas, que aectaba a las modaldades de poduccy de cosumo ocal, ea tomadas e uc de la dmca delas ecoomas cetales. A esto se agega que o se cosdeaba alos gupos y clases socales teos como esecalmete pasvose la dec de los vculos de depedeca, como poda seel caso e stuacoes estctamete de cacte coloal. Po el

cotao, stos actuaba costtuyedo teamete las cod-coes ecomcas y poltcas que hcea posble ua modaldadespecca de vculac, e uc de sus popos teeses. Pocosguete, matee el pode poltco teo apaeca comou elemeto clave paa la posbldad de de la oma cocetaque la depedeca asuma. Po ota pate, otos gupos y clasessocales pugaba po ede la elac de depedeca exs-tete, tatado alguos de supeala, otos de modcala a suavo. Es po esto que e too a las modaldades de costtucde la depedeca su pemaeca, tasomac o supea-c tea luga muchos de los cofctos socales sgca-tvos de los pases latoamecaos. Po ceto, e cada uo deellos el poceso adqua u asgo patcula que lo deecabadel poceso del esto de los pases.

no obstate, admtedo las especcdades de cada pas, lo

que da luga a stuacoes cocetas de depedeca, es pos-ble dsce alguos asgos geeales. E el semao ctado, elecoomsta basleo Paul Sge daba cueta de otos mometosque costtua podades e el lago poceso hstco de de-pedeca; mometos o peodos que se caacteza po acttu-des especcas de los gupos dgetes latoamecaos

dimensiones sociales, políticas y culturales del desarrollo (e. faletto)

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