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7/17/2019 Diferencia Entre La Constitución de 1961 y 1999diferencia Entre Los Derechos y Deberes Establecidos en Laconstit…

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Diferencia Entre La Constitucion De 1961 Y 1999DIFERENCIA

ENTRE LOS DERECHOS Y DEBERES ESTABLECIDOS EN LACONSTITUCIN

DE LA RE!"BLICA BOLI#ARIANA DE #ENE$UELA DE 1%999& Y

LOSESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN DE LA RE!"BLICA DE

#ENE$UELA DE1%961%'a( )uc'as cosas *ue +ecir res,ecto a a)-asConstituciones& ,ero *ui./s 0o)/sesencia0 es *ue ,asa)os +e una

Constitucin re,resentati2a a una ,artici,ati2a& es+ecir en 0a +e0 61 0os

+erec'os +e0 ,ue-0o eran 0i)ita+os ( esta-an re,resenta+os ,orunos

,ocos *uienes to)a-an +ecisiones sin consu0tar a0 ,ue-0o& )ientras

*ue a'ora ca+a2e. *ue se 2a a rea0i.ar a034n ca)-io se consu0ta a0

,ue-0o ( es este *uien +eci+e& es ,ore00o *ue tene)os tantas

e0ecciones& ,ues e0 ,ue-0o es to)a+o en cuenta se 0e +io ,o+erco)o

so-erano &,o+e)os resu)ir 0a constitucin +e0 61 co)o5Lare,resentacin +e0 )o+e0o econ)ico ( ,o0tico +e0 !acto +e !unto Fi7o&

re,resent a0)o+e0o ,aterna0ista ( rentista +e 0a #ene.ue0a ,etro0era&

Fue e8,resin +e0 )o+e0o +eEsta+o 3ran+e e inter2encionista&

Re,resenta e0 )o+e0o ,o0tico c0iente0ar ( +e ,arti+o& Es0a

re,resentacin +e 0a +e)ocracia *ue co0a,sa a 0a econo)a ( 0a

socie+a+ 2ene.o0ana&a+e)/s esta Constitucin es e0 ree7o +e0 )o+e0o

econ)ico *ue e),o-reci a 0os2ene.o0anos& ,or e0 )a0 )ane7o +e su

econo)a% !ara *ue ,ue+as tener una i+ea )/sc0ara so-re estasconstituciones te in2ito a 0eer e0 inicio +e e00as ,ar eso te co0oco

suconteni+o ( 0a intro+uccin +e 0a +e0 61 ( e0 ,re/)-u0o +e 0a +e1999&

a00 na+a )/s ,o+r/s7u.3ar ,or ti )is)o ,or*ue esta nue2a constitucin

es tan i),ortante ,ara 0os#ene.o0anos ( ,or*ue est/ sien+o to)a+a

co)o e7e),0o en )uc'os ,ases +e0 )un+o%si 0ee)os -ien 0as +os

constituciones 'a( )uc'os artcu0os *ue si3ue i3ua0& 0o )asresa0tante

*ue tiene 0a +e0 99 son 0os +erec'os a-or3enes ( *ue se reconocen

co)o,ue-0o *ue tienen +erec'os ( +e-eres co)o cua0*uier otro

ciu+a+anos& ta)-i:n 'a-0aso-re una +e)ocracia ,artici,ati2a *uiere

+ecir to+o e0 )un+o tiene e0 +erec'o +e o,inar( +eci+ir so-re 0os%%%Otra

)as E0 ,resente tra-a7o& es una co),aracin +e0 conteni+o +e 0os

Artcu0os +e 0aConstitucin Naciona0 +e 1961 ( 0a Constitucin

Bo0i2ariana +e #ene.ue0a& a,ro-a+a ,orrefer:n+u) en 1999&



ana0i.an+o 0os +iferentes conteni+os socia0es& es,ecia0)ente 0a,arte

re0aciona+a con 0a Le( Or3/nica +e0 Tra-a7o%!ara e0 )o)ento +e

a,ro-ar 0a Constitucin +e 1999& 0a situacin era -astante crtica&se34n

+enuncia-an 2oceros +e 0a o,inin ,4-0ica& tanto 0os in+i2i+ua0es co)o

0os)asi2os& ( fue )ateria +e un ine0u+i-0e +e-ate% Seria)entei),0ica+os to+os 0osesta)entos instituciona0es& 0o cua0 0e +io 0a crisis un

car/cter 30o-a0& *ue co),ren+i a 0aa+)inistracin +e 7usticia& +on+e

se +eca *ue 0a 7usticia esta-a en te0a +e 7uicio& 'asta e0,unto +e *ue en

e0 a;o 199<& 0a te0e2isora 2ene.o0ana to)o i)/3enes +on+e una

=ue.corro),i+a ,or e0 siste)a& reci-a un +inero sucio& ( cuan+o se +io

cuenta *ue 0a 'a-an+escu-ierto& 0an. e0 +inero ,or 0a 2entana +e0

e+i>cio% ?Estas i)/3enes recorrieron e0)un+o@%!ensan+o e00o& fue *ue

to+os 0os 2ene.o0anos& +eci+i)os a,o(ar e0 refer:n+u)& (0o3ra)os unaConstitucin nue2a& +on+e se trato +e +ar0e ran3o Constituciona0 a

% Derec'os i),ortantsi)os& co)o 0os 0a-ora0es& co)o 0a

,roteccin +e 0a )u7er tra-a7a+ora*ue este e)-ara.a+a%Tratare)os en

e0 te8to +e0 )is)o esta),ar 0os artcu0os +e a)-as constituciones

*ueten3an *ue 2er con un te)a& co),arare)os ( ana0i.are)os% To+o

re0acion/n+o0o con 0aLe( Or3/nica +e0 Tra-a7o 2i3ente& con e0 >n +e

ac0arar conce,tua0)ente to+os 0os+erec'os +e 0os tra-a7a+ores ( +e 0os,atrones%!REABULO DE LA COSNTITUCION NACIONAL DEL 1961EL

CONRESODE LA RE!UBLICA DE #ENE$UELARe*ueri+o e0 2oto +e 0as

Asa)-0eas Le3is0ati2as +e 0os Esta+os An.o/te3ui& A,ure&Barinas&

Bo02ar& Cara-o-o& Co7e+es& Fa0cn& u/rico& Lara& :ri+a& iran+a&

ona3as&Nue2a Es,arta& !ortu3uesa& Sucre& T/c'ira& Tru7i00o& Yaracu( (

$u0ia& Y 2isto e0 resu0ta+ofa2ora-0e +e0 escrutinio&En re,resentacin +e0

,ue-0o 2ene.o0ano& ,ara *uien in2oca 0a ,roteccin +e DiosTo+o

!o+erosocon e0 ,ro,sito +e )antener 0a in+e,en+encia ( 0a inte3ri+a+territoria0 +e 0a Nacin&forta0ecer su uni+a+& ase3urar 0a 0i-erta+& 0a ,a.

( 0a esta-i0i+a+ +e 0as instituciones,rote3er ( ena0tecer e0 tra-a7o&

a),arar 0a +i3ni+a+ 'u)ana& ,ro)o2er e0 -ienestar3enera0 ( 0a

se3uri+a+ socia0 0o3rar 0a ,artici,acin e*uitati2a +e to+os en e0

+isfrute +e 0ari*ue.a& se34n 0os ,rinci,ios +e 0a 7usticia socia0& (



fo)entar e0 +esarro00o +e 0a econo)aa0 ser2icio +e0 'o)-re)antener

0a i3ua0+a+ socia0 ( 7ur+ica& sin +iscri)inaciones +eri2a+as +e 0a ra.a&

se8o&cre+o o con+icin socia0coo,erar con 0as +e)/s naciones (& +e

)o+o es,ecia0& con 0as Re,4-0icas 'er)anas +e0Continente& en 0os >nes

+e 0a co)uni+a+ internaciona0& so-re 0a -ase +e0 reci,rocores,eto +e0as so-eranias& 0a auto+eter)inacin +e 0os ,ue-0os& 0a 3arantia

uni2ersa0 +e0os +erec'os in+i2i+ua0es ( socia0es +e 0a ,ersona 'u)ana&

( e0 re,u+io +e 0a 3uerra& +e 0acon*uista ( +e0 ,re+o)inio econ)ico

co)o instru)entos +e ,o0tica internaciona0sustentar e0 r+en

+e)ocr/tico co)o 4nico e irrenuncia-0e )e+io +e ase3urar 0os+erec'os

( 0a +i3ni+a+ +e 0os ciu+a+anos& ( fa2orecer ,ac>ca)ente su e8tensin

a to+os0os ,ue-0os +e 0a tierra( conser2ar ( acrecer e0 ,atri)onio

)ora0 e 'istrico +e 0a Nacin& for7a+o ,or e0 ,ue-0o ensus 0uc'as ,or 0a0i-erta+ ( 0a 7usticia ( ,or e0 ,ensa)iento ( 0a accin +e 0os

3ran+esser2i+ores +e 0a ,atria& cu(a e8,resion )as a0ta es Si)n

Bo0i2ar& e0 Li-erta+or&!REABULO DE LA CONSTITUCION DE LA

RE!UBLICA BOLI#ARIANA DE#ENE$UELA ?1999@!REBULOE0 ,ue-0o

+e #ene.ue0a& en e7ercicio +e sus ,o+eres crea+ores e in2ocan+o 0a

,roteccin+e Dios& e0 e7e),0o 'istrico +e nuestro Li-erta+or Si)n

Bo02ar ( e0 'eros)o ( sacri>cio+e nuestros ante,asa+os a-or3enes (

+e 0os ,recursores ( for7a+ores +e una ,atria 0i-re( so-eranacon e0 >nsu,re)o +e refun+ar 0a Re,4-0ica ,ara esta-0ecer una socie+a+

+e)ocr/tica&,artici,ati2a ( ,rota3nica& )u0ti:tnica ( ,0uricu0tura0 en

un Esta+o +e 7usticia& fe+era0 (+escentra0i.a+o& *ue conso0i+e 0os

2a0ores +e 0a 0i-erta+& 0a in+e,en+encia& 0a ,a.& 0aso0i+ari+a+& e0 -ien

co)4n& 0a inte3ri+a+ territoria0& 0a con2i2encia ( e0 i),erio +e 0a 0e(,ara

esta ( 0as futuras 3eneraciones ase3ure e0 +erec'o a 0a 2i+a& a0 tra-a7o&

a 0a cu0tura&

% a 0a e+ucacin& a 0a 7usticia socia0 ( a 0a i3ua0+a+ sin

+iscri)inacin ni su-or+inacina03una ,ro)ue2a 0a coo,eracin

,ac>ca entre 0as naciones e i),u0se ( conso0i+e 0ainte3racin

0atinoa)ericana +e acuer+o con e0 ,rinci,io +e no inter2encin

(auto+eter)inacin +e 0os ,ue-0os& 0a 3aranta uni2ersa0 e in+i2isi-0e



+e 0os +erec'os'u)anos& 0a +e)ocrati.acin +e 0a socie+a+

internaciona0& e0 +esar)e nuc0ear& e0e*ui0i-rio eco03ico ( 0os -ienes

7ur+icos a)-ienta0es co)o ,atri)onio co)4n eirrenuncia-0e +e 0a

'u)ani+a+en e7ercicio +e su ,o+er ori3inario re,resenta+o ,or 0a

Asa)-0ea Naciona0Constitu(ente )e+iante e0 2oto 0i-re ( en referen+o+e)ocr/tico&Confor)acin +e 0a constitucin +e 0a Re,4-0ica

Bo0i2ariana +e #ene.ue0aTra-a7o5 To+o co),orta)iento 'u)ano

enca)ina+o a ,ro+ucir a03o%Caractersticas +e0 tra-a7o5 Li-re ,or

cuenta a7ena& oneroso ( su-or+ina+o% Esta-0eca *ueeste artcu0o *ue

era un +e-er tra-a7ar& una o-0i3acin& ( *ue e0 re*uisito ,ara tra-a7ar

o,ara ,ro+ucir a03o 'a-a *ue estar a,to ?2a0e +ecir ,re,ara+o& tener e0

conoci)iento ( 0ascon+iciones ,ara rea0i.ar0os@% Este artcu0o est/

re0aciona+o con e0 Art% <G +e 0aConstitucin Bo0i2ariana +e 0a Re,4-0ica+e #ene.ue0a& +e0 a;o 1999%To+a ,ersona tiene +erec'o a0 tra-a7o ( :0

+e-er +e tra-a7ar%Co)o nota)os en esta nue2a constitucin& no

so0a)ente se 'a-0a +e0 +e-er +e tra-a7arsino +e0 +erec'o +e to+a

,ersona a0 tra-a7o% Co)o nos +a)os cuenta se 0o3ro a),0iar e0artcu0o

o e0 -ene>cio a 0os ciu+a+anos ,or*ue a'ora tiene ran3o constituciona0

e0 +erec'oa0 tra-a7o& e0 esta+o +e-e 3aranti.ar *ue e8ista tra-a7o ,ara

to+os 0os ciu+a+anos%Co)o continua +icien+o e0 Artcu0o <G +e 0a

Constitucin Bo0i2ariana +e 0a Re,4-0ica +e#ene.ue0a% E0 Esta+o3aranti.ar/ 0a a+o,cin +e 0as )e+i+as necesarias a 0os >nes +e*ue

to+a ,ersona ,ue+a o-tener ocu,acin ,ro+ucti2a& *ue 0e ,ro,orcione

una e8istencia+i3na ( +ecorosa ( 0e 3arantice e0 ,0eno e7ercicio +e este

+erec'o%Co)o ,o+e)os o-ser2ar e0 esta+o se 'a tra.a+o )etas casi

i),osi-0es co)o es3aranti.ar e0 +erec'o a0 e),0eo& ( conse3uir

e),0eo ,ara to+os esto traera 0a ,ractica +e+ar0e tra-a7o a *uien no

se necesita& en 0a a+)inistracin ,4-0ica ( eso nos ocasiona,ro-0e)as

econ)icos ,or 0os au)entos +e 0os costos%Este artcu0o ta)-i:n

conte),0a a+o,cin +e )e+i+as ten+ientes a 3aranti.ar esos+erec'os

a 0os no +e,en+ientes& esta-0ece ta)-i:n 0a 0i-erta+ a0

tra-a7o%Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0a 1999%

I3ua0+a+ +e Se8osArtcu0o <<5 E0 esta+o 3aranti.ar/ 0a i3ua0+a+ (

e*ui+a+ +e 'o)-res ( )u7eres n e0e7ercicio +e0 Derec'o a0 tra-a7o% E0



esta+o reconocer/ e0 tra-a7o +e0 'o3ar co)o acti2i+a+econ)ica *ue

crea 2a0or a3re3a+o ( ,ro+uce ri*ue.a ( -ienestar socia0% Las a)as

+ecasa tienen +erec'o a 0a se3uri+a+ socia0 +e confor)i+a+ con 0a 0e(%

Este artcu0o trata +ereconocer e0 tra-a7o *ue +esarro00a 0a )u7er en e0

'o3ar& +/n+o0e i),ortancia a ni2e0 +eran3o constituciona0 (esta-0ecien+o *ue tienen +erec'o a 0a se3uri+a+ socia0%I3ua0)ente

,o+e)os 2er co)o 0a Constitucin +e 1961& en e0 Art% 61 +eca5Artcu0o

615 No se ,er)itir/n +iscri)inaciones fun+a+as en 0a ra.a& e0 se8o& e0

cre+o o 0acon+icin socia0%Los +ocu)entos +e i+enti>cacin ,ara 0os

actos +e 0a 2i+a ci2i0 no conten+r/n )encina03una *ue ca0i>*ue 0a

>0iacin%No se +ar/ otro trata)iento o>cia0 sino e0 +e ciu+a+ano (

uste+& sa02o 0as fr)u0as+i,0o)/ticas%

% No se reconocer/n ttu0os )o-i0iarios ni +istinciones

'ere+itarias%Co)o ,o+e)os 2er a)-as constituciones tu2ieron 0a

intencin +e e2itar +iscri)inacinentre +iferentes se8os 0a anterior fue

)/s 3en:rica ( 0a +e 1999& 'a si+o )/s es,ec>cai3ua0an+o a 0a )u7er&

so-re to+o a*ue00a *ue es a)a +e casa& ,or 0o )enos 0o3rincor,orar0a

a 0os +erec'os a 0a se3uri+a+ socia0%Constitucin Naciona0 +e

19615Artcu0o 665 To+os tienen e0 +erec'o +e e8,resar su ,ensa)iento

+e 2i2a 2o. o ,or escrito( +e 'acer uso ,ara e00o +e cua0*uier )e+io +e+ifusin& sin *ue ,ue+a esta-0ecersecensura ,re2ia ,ero *ue+an

su7etas a ,ena& +e confor)i+a+ con 0a 0e(& 0as e8,resiones*ue

constitu(an +e0itoNo se ,er)ite e0 anoni)ato& ta),oco se ,er)itir/ 0a

,ro,a3an+a +e 3uerra& 0a *ue ofen+a0a )ora0 ,4-0ica ni 0a *ue ten3a

,or o-7eto ,ro2ocar 0a +eso-e+iencia +e 0as 0e(es& sin *ue,or esto

,ue+a coartarse e0 an/0isis o 0as crticas +e 0os ,rece,tos

0e3a0es%Artcu0o 6G5 To+os tienen e0 +erec'o +e re,resentar o +iri3ir

,eticiones ante cua0*uierenti+a+ o funcionario ,4-0ico so-re 0osasuntos *ue sean +e 0a co),etencia +e :stos ( ao-tener o,ortuna

res,uesta%Artcu0o 6<5 To+os ,ue+en uti0i.ar 0os r3anos +e 0a

a+)inistracin +e 7usticia ,ara 0a+efensa +e sus +erec'os e intereses&

en 0os t:r)inos ( con+iciones esta-0eci+os ,or 0a0e(& 0a cua0 >7ar/

nor)as *ue ase3uren e0 e7ercicio +e este +erec'o a *uienes



no+is,on3an +e )e+ios su>cientes% La +efensa es +erec'o in2io0a-0e

en to+o esta+o (3ra+o +e0 ,roceso%Co)o ,o+e)os o-ser2ar estos tres

artcu0os se re0acionan o ti,i>can a 0a accin&conce,tua0i.an a 0a

accin%La Accin5 Es 0a facu0ta+ o ,o+er *ue tienen 0as ,ersonas ,ara

acce+er ante 0os r3anos+e 7usticia%Constitucin +e 0a Re,4-0icaBo0i2ariana +e #ene.ue0a& en su Art% 6 +ice5Artcu0o 65 To+a ,ersona

tiene +erec'o +e acceso a 0os r3anos +e a+)inistracin +e7usticia ,ara

'acer 2a0er sus +erec'os e intereses& inc0uso 0os co0ecti2os o +ifusos a

0atute0a efecti2a +e 0os )is)os ( a o-tener con ,rontitu+ 0a +ecisin

corres,on+iente%E0 Esta+o 3aranti.ar/ una 7usticia 3ratuita& accesi-0e&

i),arcia0& i+nea& trans,arente&autno)a& in+e,en+iente& res,onsa-0e&

e*uitati2a ( e8,e+ita& sin +i0aciones in+e-i+as& sinfor)a0is)os o

re,osiciones in4ti0es% La nue2a constitucin +e 1999 a;a+e&3arantasnue2as casi se;a0a a 0a 7usticia ,erfecta cuan+o +escri-e to+o

0o *ue 3aranti.ar/ a tra2:s+e este artcu0o%Constitucin Naciona0& 1961%

Derec'o a ReuninArtcu0o G15 To+os tienen e0 +erec'o a reunirse&

,4-0ica o ,ri2a+a)ente& sin ,er)iso,re2io& con >nes 0citos ( sin ar)as%

Las reuniones en 0u3ares ,4-0icos se re3ir/n ,or 0a0e(%Es e0 )is)o

conteni+o ,r/ctica)ente +e0 artcu0o +e 0a Constitucin +e 0a

Re,4-0icaBo0i2ariana +e #ene.ue0a +e 1999& *ue +ice5Artcu0o J5 To+a

,ersona tiene e0 +erec'o a reunirse ,4-0ica o ,ri2a+a)ente& sin,er)iso,re2io& con >nes 0citos ( sin ar)as% Las reuniones en 0u3ares ,4-0icos

se re3ir/n,or 0a 0e(%

J% Estos +erec'os ci2i0es a,arecen en 0as constituciones co)o

e8,resin +e 0a socie+a+ 0i-refrente a0 ,o+er a-so0uto ( e0 conteni+o es

e0 )is)o en 1961 ( en 1999& ( se concatenancon 0os artcu0os 6< +e

1999 *ue contiene e0 +erec'o a )anifestar%Constitucin Naciona0 1961&

!ro)ocin +e Asociaciones ( Coo,erati2as%Artcu0o G5 E0 esta+o,rote3er/ 0as asociaciones& cor,oraciones& socie+a+es (co)uni+a+es

*ue ten3an ,or o-7eto e0 )e7or cu),0i)iento +e 0os >nes +e 0a

,ersona'u)ana ( +e 0a con2i2encia socia0& ( fo)entar/ 0a or3ani.acin

+e coo,erati2as ( +e)/sinstituciones +estina+as a )e7orar 0a econo)a

,o,u0ar%Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0a&



1999%Artcu0o 11<% Se reconoce e0 +erec'o +e 0os tra-a7a+ores ( +e 0a

co)uni+a+ ,ara+esarro00ar asociaciones +e car/cter socia0 (

,artici,ati2o& co)o 0as coo,erati2as& ca7as +ea'orro& )utua0es ( otros

for)as asociati2as% Estas asociaciones ,o+r/n +esarro00arcua0*uier ti,o

+e acti2i+a+ econ)ica& +e confor)i+a+ con 0a 0e(% La 0e( reconocer/0ases,eci>ci+a+es +e estas or3ani.aciones& en es,ecia0& 0as re0ati2as a0

acto coo,erati2o& a0tra-a7o asocia+o ( su car/cter 3enera+or +e

-ene>cios co0ecti2os%E0 esta+o ,ro)o2er/ ( ,rote3er/ estas

asociaciones +estina+as a )e7orar 0a econo)a,o,u0ar ( a0ternati2a%Es

casi 0o )is)o& 0o 4nico *ue se *uiso a3re3ar o resa0tar en 1999 a 0a

>3ura +e0tra-a7a+or ( se +estaca 0a funcin +e0 esta+o ,ara ,ro)o2er (

,rote3er estasasociaciones%Estos artcu0os se 2incu0an con e0 Artcu0o

K< +e 0a Constitucin +e 0a Re,4-0icaBo0i2ariana +e #ene.ue0a +e1999& en 0o referente a 0a a(u+a a 0a ,e*ue;a ( )e+ianaIn+ustria

ca,acitacin& *ue +ice5Artcu0o K<5 E0 Esta+o ,rote3er/ ( ,ro)o2er/ 0a

,e*ue;a ( )e+iana in+ustria& 0ascoo,erati2as& 0as ca7as +e a'orro& as

co)o ta)-i:n 0a e),resa fa)i0iar& 0a )icroe),resa( cua0*uier otra

for)a +e asociacin co)unitaria ,ara e0 tra-a7o& e0 a'orro ( e0

consu)o&-a7o r:3i)en +e ,ro,ie+a+ co0ecti2a con e0 >n +e forta0ecer

e0 +esarro00o econ)ico +e0,as& sustent/n+o0o en 0a iniciati2a ,o,u0ar%

Se ase3urar/ 0a ca,acitacin& 0a asistenciat:cnica ( e0 >nancia)ientoo,ortuno%Estos artcu0os& +e)uestran 0a 3ran ,reocu,acin +e 0os

constitu(entes +e 1999& en *uee0 esta+o a(u+e a0 ,e*ue;o e),resario&

a 0a e),resa fa)i0iar ( a 0a 00a)a+a)icroe),resa% !ero 'a( )uc'as

fa00as en cuanto a ca,acitacin ( for)acin e),resaria0&e0 INCE no se

+a -asto& es necesario crear )uc'os institutos co)o e0 INCE& o

crearescue0as *ue +e,en+an +e 0os tecno03icos& *ue se +e+i*uen

so0a)ente a +ar cursoscortos +e )/8i)o 9K +as& so-re for)acin

3erencia0 ( otros te)as *ue necesita 0a,o-0acin ,ara ,ensar en 00e3ar

a ser un )icroe),resario%Constitucin Naciona0& 1961% !roteccin a La

aterni+a+%Artcu0o G5 La )aterni+a+ ser/ ,rote3i+a& sea cua0 fuere e0

esta+o ci2i0 +e 0a )a+re% Se+ictar/n )e+i+as necesarias ,ara ase3urar

a to+o ni;o& sin +iscri)inacin a03una&,roteccin inte3ra0& +es+e su

conce,cin 'asta su co),0eto +esarro00o& ,ara *ue :ste serea0ice en



con+iciones )ateria0es ( )ora0es fa2ora-0es%Constitucin +e 0a

Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0a& 1999%Artcu0o G65 La )aterni+a+ (

0a ,aterni+a+ son ,rote3i+as inte3ra0)ente& sea cua0 fuere e0esta+o

ci2i0 +e 0a )a+re o +e0 ,a+re% Las ,are7as tienen +erec'o a +eci+ir 0i-re

(res,onsa-0e)ente e0 n4)ero +e 'i7os o 'i7as *ue +eseen conce-ir ( a+is,oner +e 0a

6% infor)acin ( +e 0os )e+ios *ue 0e ase3uren e0 e7ercicio +e

este +erec'o% E0 Esta+o3aranti.ar/ asistencia ( ,roteccin inte3ra0 a 0a

)aterni+a+& en 3enera0 a ,artir +e0)o)ento +e 0a conce,cin& +urante

e0 e)-ara.o& e0 ,arto ( e0 ,uer,erio& ase3urar/ser2icios +e ,0ani>cacin

fa)i0iar inte3ra0 -asa+o en 2a0ores :ticos ( cient>cos%E0 ,a+re ( 0a

)a+re tienen e0 +e-er co),arti+o e irrenuncia-0e +e criar& for)ar&

e+ucar&)antener ( asistir a sus 'i7os& ( :stos tienen :0 +e-er +e

asistir0os cuan+o a*u:0 o a*ue00ano ,ue+an 'acer0o ,or s )is)os% La

0e( esta-0ecer/ 0as )e+i+as necesarias ( a+ecua+as,ara 3aranti.ar 0a

efecti2i+a+ +e 0a o-0i3acin a0i)entaria%Constitucin Naciona0& 1961% E0

Derec'o a0 Tra-a7o%Artcu0o <5 To+os tienen +erec'o a0 tra-a7o% E0

esta+o ,rocurar/ *ue to+a ,ersona a,ta,ue+a o-tener co0ocacin *ue

0e ,ro,orcione una su-sistencia +i3na ( +ecorosa%La 0i-erta+ +e tra-a7o

no estar/ su7eta a otras restricciones *ue 0as *ue esta-0e.ca 0a0e(%Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0a& 1999%Artcu0o

<G5 To+a ,ersona tiene +erec'o a0 tra-a7o ( :0 +e-er +e tra-a7ar% E0

Esta+o3aranti.ar/ 0a a+o,cin +e 0as )e+i+as necesarias a 0os >nes +e

*ue to+a ,ersona ,ue+ao-tener ocu,acin ,ro+ucti2a& *ue 0e

,ro,orciones una e8istencia +i3na ( +ecorosa ( 0e3arantice e0 ,0eno

e7ercicio +e este +erec'o% Es >n +e0 Esta+o fo)entar e0 e),0eo% La

0e(a+o,tar/ )e+i+as ten+entes a 3aranti.ar e0 e7ercicio +e 0os +erec'os

0a-ora0es +e 0ostra-a7a+ores ( tra-a7a+oras no +e,en+ientes% La0i-erta+ +e tra-a7o no ser/ so)eti+a aotras restricciones *ue 0as *ue 0a

0e( esta-0e.ca%To+o ,atrono o ,atrona 3aranti.ar/ a sus tra-a7a+ores o

tra-a7a+oras con+iciones +ese3uri+a+& 'i3iene ( a)-iente +e tra-a7o

a+ecua+o% E0 Esta+o a+o,tar/ )e+i+as ( crear/instituciones *ue

,er)itan e0 contro0 ( 0a ,ro)ocin +e estas con+iciones%ara(& =%



?KK1@% O,ina5Tanto e0 +erec'o a0 tra-a7o co)o :0 +e-er +e tra-a7ar son

conce,tos *ue no ,ue+esatisfacer0o ,0ena)ente 0a socie+a+ ni e0

esta+o& ,ues un cierto 3ra+o +e +ese),0eo ( uncierto n4)ero +e

,ersonas *ue no *uieren tra-a7ar 0os 'a 'a-i+o sie),re ( nin34n

esta+o+e0 )un+o 'a teni+o :8ito co),0eto en este terreno% Los ,asessocia0istas +e0 esteaca-aron con e0 +ese),0eo a -ase +e co0ocar 3ente

+on+e no 'aca fa0ta% Esta ,o0ticafracas ,or )uc'as ra.ones& entre

otras ,or*ue 00e2a-a 0os costos +es)esura+a)ente%Lo *ue si es

o-0i3acin +e0 esta+o es fo)entar e0 e),0eo& +ise;ar 0as ,o0ticas

a+ecua+as*ue 'a3an *ue 0a 3ente encuentre tra-a7o%Constitucin

Naciona0& 1961%Articu0o J5 E0 tra-a7o es un +e-er +e to+a ,ersona

a,ta ,ara ,restar0oArtcu0o <J5 E0 tra-a7o ser/ o-7eto +e ,roteccin

es,ecia0% La 0e( +is,on+r/ 0o necesario,ara )e7orar 0as con+iciones)ateria0es& )ora0es e inte0ectua0es +e 0os tra-a7a+ores%

Sonirrenuncia-0es ,or e0 tra-a7a+or 0as +is,osiciones *ue 0a 0e(

esta-0e.ca ,ara fa2orecer0o o,rote3er0o%Constitucin +e 0a Re,4-0ica

Bo0i2ariana +e #ene.ue0a& 1999% !roteccin a0 Tra-a7o%Artcu0o <95 E0

tra-a7o es un 'ec'o socia0 ( 3o.ar/ +e 0a ,roteccin +e0 Esta+o% La

0e(+is,on+r/ 0o necesario ,ara )e7orar 0as con+iciones )ateria0es&

)ora0es e inte0ectua0es+e 0os tra-a7a+ores ( tra-a7a+oras% !ara e0

cu),0i)iento +e esta o-0i3acin +e0 Esta+o seesta-0ecen 0os si3uientes,rinci,ios5

G% Nin3una 0e( ,o+r/ esta-0ecer +is,osiciones *ue a0teren 0a

intan3i-i0i+a+ ( ,ro3resi2i+a++e 0os +erec'os ( -ene>cios 0a-ora0es% En

0as re0aciones 0a-ora0es 0es ,re2a0ece 0area0i+a+ so-re 0as for)as o

a,ariencias%Los +erec'os 0a-ora0es son irrenuncia-0es% Es nu0a to+a

accin& acuer+o o con2enio *uei),0i*ue renuncia o )enosca-o +e

estos +erec'os% So0o es ,osi-0e 0a transaccin (con2eni)iento a0t:r)ino +e 0a re0acin 0a-ora0& +e confor)i+a+ con 0os re*uisitos

*ueesta-0e.ca 0a 0e(%Cuan+o 'u-iere +u+as acerca +e 0a a,0icacin o

concurrencia +e 2arias nor)as& o en 0ainter,retacin +e una

+eter)ina+a nor)a& se a,0icar/ 0as )/s fa2ora-0es a0 tra-a7a+or

otra-a7a+ora% La nor)a a+o,ta+a se a,0icar/ en su inte3ri+a+%To+a



)e+i+a o acto +e0 ,atrono contrario a esta constitucin es nu0o ( no

3enera efectoa03uno%S: ,ro'-e to+o ti,o +e +iscri)inacin ,or ra.ones

+e ,o0tica& e+a+& ra.a& se8o o cre+o o,or cua0*uier otra con+icin%S:

,ro'-e e0 tra-a7o +e a+o0escentes en 0a-ores *ue ,ue+an afectar

su-+esarro00ointe3ra0% E0 Esta+o 0os o 0as ,rote3er/ contra cua0*uiere8,0otacin econ)ica ( socia0%Este artcu0o 'a-0a +e 0a ,ro3resi2i+a+

+e 0os +erec'os 0a-ora0es& o )/s tie),o tra-a7a+o)a(or 0a ,ro,orcin

en 0as ,restaciones%Constitucin Naciona0& 1961% =orna+a +e

Tra-a7oArtcu0o <65 La 0e( 0i)itar/ 0a +uracin )/8i)a +e 0a 7orna+a +e

tra-a7o% Sa02o 0ase8ce,ciones *ue se ,re2ean& 0a +uracin nor)a0 +e0

tra-a7o no e8ce+er/ +e oc'o 'oras+iarias ni +e cuarenta ( oc'o

se)ana0es& ( 0a +e0 tra-a7o nocturno& en 0os casos en *ue se,er)ita& no

e8ce+er/ +e siete 'oras +iarias ni +e cuarenta ( +os se)ana0es%To+os0os tra-a7a+ores +isfrutar/n +e0 +escanso se)ana0 re)unera+o ( +e

2acaciones,a3a+as en confor)i+a+ con 0a 0e(% Se ,ro,en+er/ a 0a

,ro3resi2a +is)inucin +e 0a7orna+a& +entro +e0 inter:s socia0 ( en e0

/)-ito *ue se +eter)ine& ( se +is,on+r/ 0ocon2eniente ,ara 0a )e7or

uti0i.acin +e0 tie),o 0i-re%Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e

#ene.ue0a& 1999%Artcu0o 9K5 La 7orna+a +e tra-a7o +iurna no e8ce+er/

+e oc'o 'oras +iarias ni +e cuarenta( cuatro 'oras se)ana0es% En 0os

casos en *ue 0a 0e( 0o ,er)ita& 0a 7orna+a +e tra-a7onocturna noe8ce+er/ +e siete 'oras +iarias ni +e treinta ( cinco se)ana0es%

Nin34n,atrono ,o+r/ o-0i3ar a 0os tra-a7a+ores o tra-a7a+oras a 0a-orar

'oras e8traor+inarias% Se,ro,en+er/ a 0a ,ro3resi2a +is)inucin +e 0a

7orna+a +e tra-a7o +entro +e0 inter:s socia0 (+e0 /)-ito *ue se

+eter)ine ( se +is,on+r/ 0o con2eniente ,ara 0a )e7or uti0i.acin

+e0tie),o 0i-re en -ene>cio +e0 +esarro00o fsico& es,iritua0 ( cu0tura0 +e

0os tra-a7a+ores (tra-a7a+oras%Los tra-a7a+ores ( tra-a7a+oras tienen

+erec'o a0 +escanso se)ana0 ( 2acacionesre)unera+os en 0as )is)as

con+iciones *ue 0as 7orna+as efecti2a)ente 0a-ora+as%ara(& =% ?KK1@%

Co)enta5Lo nue2o +e este artcu0o es 0a i+ea +e 0a ,ro3resi2i+a+

+is)inucin +e 0a 7orna+a 0a-ora0&*ue es nue2a en 0a constitucin% !ero

si to)a)os en cuenta 0a canti+a+ +e >estasnaciona0es ( 0oca0es& a,arte

+e 0os ,uentes ( otros +as +e asunto tanto en carna2a0esco)o se)ana



santa& 00e3are)os a 0a conc0usin *ue e0 tra-a7a+or no tra-a7a cuarenta

(cuatro 'oras se)ana0es ni 0as oc'o 'oras +iarias%

<% Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0a&

1999%Artcu0o 915 To+o tra-a7a+or o tra-a7a+ora tiene +erec'o a un

sa0ario su>ciente *ue 0e,er)ita 2i2ir con +i3ni+a+ ( cu-rir ,ara s ( su

fa)i0ia 0as necesi+a+es -/sicas )ateria0es&socia0es e inte0ectua0es% Se

3aranti.ar/ e0 ,a3o +e i3ua0 sa0ario ,or i3ua0 tra-a7o ( se >7ar/0a

,artici,acin *ue +e-e corres,on+er a 0os tra-a7a+ores ( tra-a7a+oras

en e0 -ene>cio+e 0a e),resa% E0 sa0ario es ine)-ar3a-0e ( se ,a3ar/

,eri+ica)ente ( o,ortuna)enteen )one+a +e curso 0e3a0& sa02o 0a

e8ce,cin +e 0a o-0i3acin a0i)entaria& +e confor)i+a+con 0a 0e(%Este

artcu0o re,ite nor)as *ue (a est/n en 0a Le3is0acin La-ora0 sa02o

cuan+o +ice5 Muee0 sa0ario es ine)-ar3a-0e% La Le( +e0 tra-a7o trae una

esca0a so-re e)-ar3os +e0 sa0ario&*ue e),ie.a en e0 Sa0ario ni)o& e0

cua0 es ine)-ar3a-0e tiene e0 incon2eniente +e *uee0 *ue 3ane un

sa0ario )u( a0to no ,ue+e )encionar0o co)o referencia cuan+o 2a(a

aco),rar a03o a cr:+ito& ,ues si es ine)-ar3a-0e no sir2e co)o

3aranta +e 0a ,ersona%E0 a7uste +e0 sa0ario ca+a a;o& +e-e to)ar en

cuenta 0a cesta -/sica e0 au)ento anua0 +esa0arios sera )u(

inacionario%De-e 0a Constitucin a 0a Le( 0a ,re2isin +e )e+ioscon+ucentes a 0a o-tencin +e unsa0ario su>ciente%Artcu0o 95 La 0e(

3aranti.ar/ 0a esta-i0i+a+ en e0 tra-a7o ( +is,on+r/ 0o con+ucente

,ara0i)itar to+a for)a +e +es,i+o no 7usti>ca+o% Los +es,i+os

contrarios a esta Constitucinson nu0os%Se34n ara(& =% ?KK1@& este

artcu0o no ,ro'-e e0 +es,i+o in7usti>ca+o& ,ero si or+ena a0a Le( *ue

0o 0i)ite%Es +ifci0 ,re+ecir c)o ,ue+e 0a 0e( 0i)itar 0os +es,i+os fuera

+e 0os casos conte),0a+osen 0a Le3is0acin La-ora0& ,ues (a tiene

-astantes 0i)itaciones% E0 no ,o+er 0i-re)ente aun tra-a7a+or tiene una2enta7a5 E0 tra-a7a+or 3o.ar/ +e esta-i0i+a+ ( un incon2eniente5

Lecostar/ )/s encontrar tra-a7o% E0 resu0ta+o ne3ati2o es ,ara e0

tra-a7a+or%En 0a Constitucin Naciona0 +e 1961& en su Art% <&

esta-0ece& estos )is)os ,rinci,iosso-re esta-i0i+a+%Artcu0o <5 To+os

tiene +erec'o a0 tra-a7o% E0 Esta+o ,rocurar/ *ue to+a ,ersona



a,ta,ue+a o-tener co0ocacin *ue 0e ,ro,orcione una su-sistencia

+i3na ( +ecorosa%La 0i-erta+ +e tra-a7o no estar/ su7eta a otras

restricciones *ue 0as *ue esta-0e.ca 0a 0e(%Artcu0o <<5 La 0e( a+o,tar/

)e+i+as ten+ientes a 3aranti.ar 0a esta-i0i+a+ en e0 tra-a7o

(esta-0ecer/ ,restaciones *ue reco),ensen 0a anti3e+a+ +e0tra-a7a+or en e0 ser2icio ( 0oa),aren en caso +e cesanta%Artcu0o 15

La 0e( esta-0ecer/ 0a carrera a+)inistrati2a )e+iante 0as nor)as +e

in3reso&ascenso& tras0a+o& sus,ensin& retiro +e 0os e),0ea+os +e 0a

A+)inistracin !4-0icaNaciona0& ( ,ro2eer/ su incor,oracin a0 siste)a

+e se3uri+a+ socia0%Los e),0ea+os ,4-0icos est/n a0 ser2icio +e0 Esta+o

( no +e ,arcia0i+a+ ,o0tica a03una%To+o funcionario o e),0ea+o ,4-0ico

est/ o-0i3a+o a cu),0ir 0os re*uisitos esta-0eci+os,or 0a 0e( ,ara e0

e7ercicio +e su car3o%Co)o 2e)os este artcu0o contiene e0 ,rinci,io +eesta-i0i+a+ ,ara 0os funcionarios,4-0icos%Artcu0o KG5 La 0e( ,ro2eer/

0o con+ucente ,ara e0 esta-0eci)iento +e 0a carrera 7u+icia0 (,ara

ase3urar 0a i+onei+a+& esta-i0i+a+ e in+e,en+encia +e 0os 7ueces& (

esta-0ecer/ 0as

9% nor)as re0ati2as a 0a co),etencia& or3ani.acin (

funciona)iento +e 0os Tri-una0es encuanto no est: ,re2isto en esta

Constitucin%Contena 0a esta-i0i+a+ 0a-ora0 ,ara 0os 7ueces%Artcu0oK<5 Los 7ueces no ,o+r/n ser re)o2i+os ni sus,en+i+os en e0

e7ercicio +e susfunciones sino en 0os casos ( )e+iante e0 ,roce+i)iento

*ue +eter)ine 0a 0e(%Co)o s: o-ser2ar nuestros 0e3is0a+ores +e 0a

Constitucin +e 1961& reco3ieron 0a esencia+e 0a esta-i0i+a+ 0a-ora0&

-ien sea a-so0uta& te),ora0 o re0ati2a& 3aranti.an+o e0 +erec'o a0os

funcionarios& e),0ea+os ( o-reros& +e 3o.ar +e 0a esta-i0i+a+ en e0

tra-a7o& sin+istin3uir en for)a a03una sus con+iciones ,ersona0es& 0a

acti2i+a+ *ue rea0icen o e0 /rea+e tra-a7o +on+e se +esen2ue02en%Se,ue+e notar& a0 co),arar e0 conteni+o +e a)-as constituciones so-re

0a esta-i0i+a+0a-ora0 0a +e0 a;o 1961& tena cinco artcu0os ,ara

contener este te)a% ientras *ue 0aBo0i2ariana conte),0a un so0o

Artcu0o ?9@& ,ero es )/s 3en:rica cuan+o +ice5 Los+es,i+os

contrarios a esta Constitucin son nu0os ( nos re)ite a 0a 0e( es,ecia0&



2a0e+ecir& a 0a Le( +e0 Tra-a7o%Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana

+e #ene.ue0a& 1999%Artcu0o 95 To+os 0os tra-a7a+ores ( tra-a7a+oras

tiene +erec'o a ,restaciones socia0es*ue 0es reco),ensen 0a

anti3e+a+ en e0 ser2icio ( 0os a),aren en caso +e cesanta% E0sa0ario (

0as ,restaciones socia0es son cr:+itos 0a-ora0es +e e8i3i-i0i+a+in)e+iata% To+a)ora en su ,a3o 3enera intereses& 0os cua0es

constitu(en +eu+as +e 2a0or ( 3o.ar/n +e0os )is)os ,ri2i0e3ios (

3arantas +e 0a +eu+a ,rinci,a0%Se34n& ara( =% ?KK1@% Este artcu0o

consa3ra nue2a)ente 0as anti3uas ,restaciones (cesanta *ue esta-an

2i3entes en 0e(es +e0 tra-a7o anteriores% Cuan+o se ,ro)u03aronestas

,restaciones no e8istan ni 0as ,ensiones +e 2e7e. +e0 se3uro socia0& no

e0 su-si+io+e0 ,aro for.oso% Estas ,restaciones& es,ecia0)ente 0a +e0

,aro for.oso es 0o *uecorres,on+a antes a0 au8i0io +e cesanta%En#ene.ue0a& se ,ue+e notar co)o 0e +escuentan a 0os ,atronos ( a 0os

tra-a7a+oresuna canti+a+ ,ara e0 Se3uro Socia0 ( este no funciona& ni

cu),0e%Este artcu0o tiene *ue 2er con 0a Dis,osicin transitoria cuarta&

en su nu)era0 & +ice5 *uee0 ,a3o +e 0as ,restaciones socia0es ser/

,ro,orciona0 a0 tie),o +e ser2icio ( ca0cu0a+o +econfor)i+a+ con e0

40ti)o sa0ario +e2en3a+o%La ,arte >na0 +e este artcu0o inc0u(e 0os

intereses +e 0as ,restaciones& 0os cua0es noesta-an inc0ui+os

e8,resa)ente en 0a ,roteccin +e 0os cr:+itos 0a-ora0es +e0 Artcu0o1J<+e 0a Le( Or3/nica +e0 Tra-a7o%Esta +is,osicin cuarta +e 0a

Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0aesta-0ece5 *ue

+entro +e0 ,ri)er a;o& e0 cua0 entre en 2i3encia 0a constitucin& se

+e-er/refor)ar 0a Le( Or3/nica +e0 Tra-a7a+or& un nue2o r:3i)en ,ara

e0 +erec'o a,restaciones socia0es& e0 cua0 inte3rar/ e0 ,a3o +e este

+erec'o en for)a ,ro,orciona0 a0tie),o +e ser2icio ( ca0cu0a+o +e

confor)i+a+ con :0 40ti)o sa0ario +e2en3a+o&esta-0ecien+o un 0a,so

,ara su ,rescri,cin +e +ie. a;os%Asi)is)o& conte),0ar/ un con7unto

+e nor)as inte3ra0es *ue re3u0en 0a 7orna+a 0a-ora0 (,ro,en+er a su

+is)inucin ,ro3resi2a& en 0os t:r)inos ,re2istos en 0os acuer+os

(con2enios +e 0a Or3ani.acin Internaciona0 +e0 Tra-a7o& suscritos ,or

#ene.ue0a% Y en e0Or+ina0 & esta-0ece *ue tiene *ue a,ro-ar una Le(

Or3/nica ,rocesa0 +e0 Tra-a7o *ue3arantice e0 funciona)iento +e una



7uris+iccin 0a-ora0 autno)a ( es,ecia0i.a+a& ( 0a,roteccin +e0 tra-a7o

o tra-a7a+ora en 0os t:r)inos ,re2istos en esta Constitucin ( 0as

1K% 0e(es% La Le( Or3/nica !rocesa0 +e0 Tra-a7o& estar/ orienta+a

,or 0os ,rinci,ios 3ratui+a+&ce0eri+a+& ora0i+a+& in)e+iate.& ,riori+a+ +e

0a rea0i+a+ +e 0os 'ec'os& 0a e*ui+a+ (rectora +e0 =ue. o =ue.a en e0

,roceso%!o+e)os o-ser2ar *ue nuestro ,roceso 0a-ora0& est/

caracteri.a+o ,or ser un ,roceso&e8cesi2a)ente escrito& 0ento& ,esa+o&

for)a0ista& )e+iato& oneroso ( no o-se*uioso ,arana+a a 0a 7usticia% En

efecto& 0a 7usticia +e0 tra-a7o en #ene.ue0a& se 'a +es'u)ani.a+o,or

co),0eto con2irtien+o& a 0a a+)inistracin +e 7usticia 0a-ora0 en una

enor)e ( ,esa+aestructura -urocr/tica& *ue en 2e. +e contri-uir a

)antener ar)ona socia0 ( e0 -ienco)4n& se 'a con2erti+o en un

instru)ento +e conicti2i+a+ socia0%E0 ,ro(ecto +e 0a Le( Or3/nica

!rocesa0 +e0 Tra-a7o es una res,uesta a 0a ur3ente (necesaria

transfor)acin +e 0a a+)inistracin +e 7usticia en #ene.ue0a& ( en

,articu0ar +e0a 7usticia 0a-ora0 *ue +e-e tener ,or norte 0a a0tsi)a

)isin +e ,rote3er e0 'ec'o socia0tra-a7o& instru)ento fun+a)enta0 +e0

+esarro00o naciona0 ( est/ ins,ira+o en 0os ,rinci,iosesta-0eci+os en 0a

Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0a%Artcu0o JG5 E0

,roceso constitu(ente un instru)ento fun+a)enta0 ,ara 0a rea0i.acin+e0a 7usticia% Las 0e(es ,rocesa0es esta-0ecer/n 0a si),0i>cacin&

unifor)i+a+ ( e>ciencia +e0os tr/)ites ( a+o,tar/n un ,roce+i)iento

-re2e& ora0& ( ,4-0ico% No se sacri>car/ 0a7usticia ,or 0a o)isin +e

for)a0i+a+es no esencia0es%Los ,rinci,ios fun+a)enta0es *ue orientan

e0 ,ro(ecto +e 0a Le( Or3/nica !rocesa0 +e0Tra-a7o son5La autono)a (

es,ecia0i+a+ +e 7uris+iccin

0a-ora0%ratui+a+%Ora0i+a+%In)e+iacin%Concentracin%!u-0ici+a+%A-re2i

acin%Rectora +e0 =ue.%!riori+a+ a 0a rea0i+a+ +e 0os 'ec'os%Sanacritica%Unifor)i+a+ ,rocesa0%Artcu0o 95 La 0e( +eter)inar/ 0a

res,onsa-i0i+a+ *ue corres,on+a a 0a ,ersona natura0 o7ur+ica en cu(o

,ro2ec'o se ,resta e0 ser2icio )e+iante inter)e+iario ( contratista&

sin,er7uicio +e 0a res,onsa-i0i+a+ so0i+aria +e :stos% E0 Esta+o

esta-0ecer/& a tra2:s +e0r3ano co),etente& 0a res,onsa-i0i+a+ *ue



corres,on+a a 0os ,atronos o ,atronas en3enera0& en caso +e

si)u0acin o frau+e& con e0 ,ro,sito +e +es2irtuar& +esconocer

uo-stacu0i.ar 0a a,0icacin +e 0a 0e3is0acin 0a-ora0%Constitucin

Naciona0& 1961Artcu0o <95 La 0e( +eter)inar/ 0a res,onsa-i0i+a+ *ue

incu)-ra a 0a ,ersona natura0 o7ur+ica en cu(o ,ro2ec'o se ,reste e0ser2icio )e+iante inter)e+iario o contratista& sin,er7uicio +e 0a

res,onsa-i0i+a+ so0i+aria +e :stos

11% Co)o ,o+e)os o-ser2ar a)-os constitu(entes estu2ieron +e

acuer+o en 0a so0i+ari+a+so-re 0a res,onsa-i0i+a+ ,atrona0 en cuanto a

0os inter)e+iarios%To+os estos conce,tos +e inter)e+iario& contratista&

in'erencia ( +e cone8i+a+ seencuentran conteni+as en 0a Le( Or3/nica

+e0 Tra-a7o ?L%O%T%@& en 0os Artcu0os 9& J&JJ& J6 ( JG%Estas nor)ati2as

en a)-as constituciones +eter)inan res,onsa-i0i+a+es en

*ueincu),0en 0as ,ersonas natura0es o 7ur+icas en cu(o ,ro2ec'o se

,reten+e e0 ser2icio ,or,arte +e0 tra-a7a+or -ien sea este a tra2:s +e

un inter)e+iario o +e una contratistaesta-0ecien+o& 0a res,onsa-i0i+a+

+e estas +os >3uras 0a-ora0es *ue tanta uti0i.acin 'anteni+o en 0a

in+ustria ,etro0era%Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e

#ene.ue0a& 1999%Artcu0o 9J5 Los tra-a7a+ores ( 0as tra-a7a+oras& sin

+istincin a03una ( sin necesi+a+ +eautori.acin ,re2ia& tiene +erec'o aconstituir 0i-re)ente 0as or3ani.aciones sin+ica0es*ue esti)en

con2enientes ,ara 0a )e7or +efensa +e sus +erec'os e intereses& as

co)o e0+e a>0iarse o no a e00as& +e confor)i+a+ con 0a 0e(% Estas

or3ani.aciones no est/n su7etasa inter2encin& sus,ensin o +iso0ucin

a+)inistrati2a% Los tra-a7a+ores ( tra-a7a+orasest/n ,rote3i+os contra

to+o acto +e +iscri)inacin o +e in7erencia contrarios a0 e7ercicio+e

este +erec'o% Los ,ro)otores& ,ro)otoras e inte3rantes +e 0as

+irecti2as +e 0asor3ani.aciones sin+ica0es 3o.ar/n +e ina)o2i0i+a+0a-ora0 +urante e0 tie),o ( en 0ascon+iciones *ue se re*uieran ,ara e0

e7ercicio +e sus funciones%!ara e0 e7ercicio +e 0a +e)ocracia sin+ica0& 0os

estatutos ( re30a)entos +e 0asor3ani.aciones sin+ica0es esta-0ecer/n 0a

a0terna-i0i+a+ +e 0os ( 0as inte3rantes +e 0as+irecti2as ( re,resentantes

)e+iante e0 sufra3io uni2ersa0& +irecto ( secreto% Los ( 0asinte3rantes



+e 0as +irecti2as ( re,resentantes sin+ica0es *ue a-usen +e 0os

-ene>cios+eri2a+os +e 0a 0i-erta+ sin+ica0 ,ara su 0ucro o inter:s

,ersona0& ser/n sanciona+os +econfor)i+a+ con 0a 0e(% Los ( 0as

inte3rantes +e 0as +irecti2as +e 0as or3ani.acionessin+ica0es estar/n

o-0i3a+os a 'acer +ec0aracin 7ura+a +e -ienes%Este artcu0o contiene 0a0i-erta+ sin+ica0& 0a autono)a +e 0os sin+icatos& 0os

+e0e3a+ossin+ica0es& e0ecciones +e 0os sin+icatos& ( *ue 0a o-0i3acin

*ue tienen 0os inte3rantes +e0as +irecti2as& +e 0as or3ani.aciones

sin+ica0es +e re,resentar 0a +ec0aracin 7ura+a +e-ienes%Se34n ara(&

=% ?KK1@& esta-0ece5 *ue este artcu0o& e0 +erec'o (a consa3ra+o en

0a0e3is0acin 0a-ora0 +e0 ,o+er ,ertenecer a sin+icatos ( ,untua0i.a e0

+erec'o +e no a>0iarsea 0os )is)os& es +ecir& *ue e0 tra-a7a+or es 0i-re

+e a>0iarse o no a un sin+icato& fuer.a 0a+e)ocracia +entro +e 0ossin+icatos& ( 0o no2e+oso es *ue in+ica a 0os +irecti2os *ue'a3an 0a

+ec0aracin +e -ienes& e*ui,ar/n+o0os a 0os funcionarios ,4-0icos se34n

0a Le(+e Sa02a3uar+a +e0 !atri)onio !4-0ico%Constitucin Naciona0&

19615Artcu0o 9K5 La 0e( fa2orecer/ e0 +esarro00o +e 0as re0aciones

co0ecti2as +e tra-a7o (esta-0ecer/ e0 or+ena)iento a+ecua+o ,ara 0as

ne3ociaciones co0ecti2as ( ,ara 0aso0ucin ,ac>ca +e 0os conictos% La

con2encin co0ecti2a ser/ a),ara+a& ( en e00a se,o+r/ esta-0ecer 0a

c0/usu0asin+ica0& +entro +e 0as con+iciones *ue 0e3a0)ente se,auten%Artcu0o 915 Los sin+icatos +e tra-a7a+ores ( 0os +e ,atronos no

estar/n so)eti+os a otrosre*uisitos& ,ara su e8istencia (

funciona)iento& *ue 0os *ue esta-0e.ca 0a 0e( con e0 o-7eto+e ase3urar

0a )e7or rea0i.acin +e sus funciones ,ro,ias ( 3aranti.ar 0os +erec'os

+esus )ie)-ros% La 0e( ,rote3er/ en su e),0eo& +e )anera es,ec>ca&

a 0os ,ro)otores ()ie)-ros +irecti2os +e sin+icatos +e tra-a7a+ores

+urante e0 tie),o ( en 0as con+iciones

1% *ue se re*uieran ,ara ase3urar 0a 0i-erta+ sin+ica0%Se +e+ica

este Art% 91 +e 0a Constitucin Naciona0 +e 1961& con car/cter e8c0usi2o

a 0o*ue e0 Constitu(ente Sain.& C% ?1999@& 00a)a e0 +erec'o sin+ica0 *ue

in2o0ucra& 0a 3aranta+e *ue 0os ,atrones ( tra-a7a+ores ,ue+en cuan+o

0o consi+eren con2eniente constituirsus ,ro,ias or3ani.aciones



sin+ica0es in+e,en+ientes& autno)as *ue +e>en+an 0osintereses +e

ca+a uno +e estos inter0ocutores socia0es ( est/ ro-usteci+a&

3aranti.a+a,or e0 conce,to +e 0a 0i-erta+ sin+ica0 *ue con7unta)ente

con 0os con2enios +e 0aOr3ani.acin Internaciona0 +e Tra-a7a+ores

?O%I%T%@& es,ecia0)ente e0 <G ( 9< son3arantes +e este +erec'o *ue noes )/s *ue 0a ,reser2acin +e 0as or3ani.acionessin+ica0es +e estos

+os inter0ocutores socia0es +e tanta i),ortancia es,ecia0)ente

0ostra-a7a+ores%La actua0 Le( Or3/nica +e0 Tra-a7o& a),0i 0as

+is,osiciones *ue consa3ran 0a 0i-erta+sin+ica0& ( a0 )is)o tie),o trata

+e ,rote3er 0os +erec'os +e 0os )ie)-ros +e esasor3ani.aciones

contra ,osi-0es a-usos consa3ra en 2ista +e 0a renuncia +e0

sectore),resaria0 en or3ani.arse sin+ica0)ente5 La +e +ar0e a 0as

c/)aras +e co)ercio (,ro+uccin +e0 car/cter +e sin+icatos ,atrona0escuan+o as 0o +esean ( se inscri-an en e0re3istro corres,on+iente

00e2a+o ,or 0as autori+a+es +e0 tra-a7o%La or3ani.acin sin+ica0 es una

institucin -/sica +e0 Derec'o La-ora0%Constitucin +e 0a Re,4-0ica

Bo0i2ariana +e #ene.ue0a& 1999%Artcu0o 965 To+os 0os tra-a7a+ores ( 0as

tra-a7a+oras +e0 sector ,4-0ico ( +e0 ,ri2a+otienen +erec'o a 0a

ne3ociacin co0ecti2a 2o0untaria ( a ce0e-rar con2enios co0ecti2as

+etra-a7o& sin )/s re*uisitos *ue 0os *ue esta-0e.ca 0a 0e(% E0 Esta+o

3aranti.ar/ su+esarro00o ( esta-0ecer/ 0o con+ucente ,ara fa2orecer 0asre0aciones co0ecti2as ( 0aso0ucin +e 0os conictos 0a-ora0es% Las

con2ersaciones co0ecti2as a),arar/n a to+os 0ostra-a7a+ores (

tra-a7a+oras acti2os ( acti2as a0 )o)ento +e su suscri,cin ( a

*uienesin3resen con ,osteriori+a+%Este artcu0o consa3ra e0 +erec'o a

0a ne3ociacin co0ecti2a& +erec'o *ue (a estaesta-0eci+o&

,ri)era)ente en 0a Le3is0acin La-ora0%La constitucin +e 19G

esta-0eci e0 contrato co0ecti2o +e tra-a7o& inc0u(en+o en :0 0ac0/usu0a

sin+ica0 ?*ue se re>ere a a*ue00as *ue ,ue+an ,actarse *ue en caso +e

*ue e0,atrono en3anc'e a tra-a7a+ores tiene *ue ,e+irse a0 sin+icato

?0a Le( Or3/nica +e0Tra-a7a+or actua0 esta-0ece un )/8i)o +e

GJ@%Esta-0eca co)o )ecanis)o a 0a so0ucin +e 0os conictos

co0ecti2os 0a conci0iacin *ueera e0 )e+io ,ara so0ucionar un conicto

entre ,atronos ( tra-a7a+ores%Constitucin Naciona0& 1961%Artcu0o 1K95



La 0e( re3u0ar/ 0a inte3racin& or3ani.acin ( atri-uciones +e 0os

cuer,osconsu0ti2os *ue se 7u.3uen necesarios ,ara or 0a o,inin +e 0os

se sectores econ)icos,ri2a+os& 0a ,o-0acin consu)i+ora& 0as

or3ani.aciones sin+ica0es +e tra-a7a+ores& 0osco0e3ios +e ,rofesiona0es

( 0as uni2ersi+a+es& en 0os asuntos *ue interesan a 0a2i+aecon)ica%Constitucin +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e #ene.ue0a&

1999%Artcu0o 9G5 To+os 0os tra-a7a+ores ( tra-a7a+oras +e0 sector

,4-0ico ( +e0 ,ri2a+o tiene+erec'o a 0a 'ue03a& +entro +e 0as

con+iciones *ue esta-0e.ca 0a 0e(%Este artcu0o contiene e0 +erec'o a 0a

'ue03a tanto +e0 sector ,ri2a+o co)o +e0 sector,4-0ico& +entro +e 0as

0i)itaciones *ue esta-0e.can 0as 0e(es%

1% En 0a Constitucin +e 19G% E0 +erec'o a 0a 'ue03a se

conce+a& sa02o *ue se e8c0uan 0osser2icios ,4-0icos *ue +eter)inar/

0a 0e(%Se34n& Es,ino.a& A% ?KKK@% E0 +erec'o a 0a 'ue03a es 0a )/s a0ta

con*uista 0a-ora0 +e 0ac0ase tra-a7a+ora& ,or *ue cu),0e +os funciones

esencia0es% En ,ri)er 0u3ar& refuer.a 0ai+ea0 fun+a)enta0 +e0 +erec'o

co0ecti2o +e0 tra-a7o en e0 senti+o +e contri-uir e0instru)ento

autno)o +e ni2e0acin +e 0a ca,aci+a+ contractua0 +e 0os factores +e

0are0acin +e tra-a7o ( en se3un+o t:r)ino ,or*ue 2iene a ser 0a

3aranta& en 0as ,ro,ias)anos +e 0os tra-a7a+ores +e 0a e8istencia rea0efecti2a& +e 0os +e)/s +erec'os0a-ora0es%Es,ino.a& A% ?O,%

cit%@Conce,to +e Hue03aLa ,ara0i.acin concerta+a ( co0ecti2a +e

car/cter ,ac>ca& *ue 'acen 0os +eter)ina+ostra-a7a+ores +e una

e),resa& una ra)a +e acti2i+a+ o +e una ra)a +e acti2i+a+econ)ica&

in+ustria0 o co)ercia0 a ni2e0 0oca0& re3iona0 o naciona0 ,ara in+ucir a0

,atronoa *ue ne3ocie una con2encin co0ecti2a res,ete 0os -ene>cios

en una 2i3ente o *uei),i+a tanto a0 ,atrono o a0 esta+o a to)ar o

+e7ar +e to)ar una actitu+& en -ene>cio +e0as con+iciones +e tra-a7o*ue con00e2en a o-tener en 40ti)a instancia con+iciones +i3nas(

+ecorosas en e0 )arco +e 0os ,rinci,ios +e 0a 7usticia socia0%Constitucin

Naciona0& 19615Artcu0o 95 Los tra-a7a+ores tienen e0 +erec'o +e

'ue03a& +entro +e 0as con+iciones *ue>7e 0a 0e(% En 0os ser2icios ,4-0icos

este +erec'o se e7ercer/ en 0os casos *ue a*u:00a+eter)ine%Se34n5



BrePer& A% ?1999@& esti)a *ue en esta )ateria ta)-i:n +e-i

esta-0ecerse una+istincin entre e0 sector ,4-0ico ( e0 sector ,ri2a+o (

en 3enera0& res,ecto +e 0a 'ue03a en0os ser2icios ,4-0icos co)o 0o

esta-0eca Art% 9& +e 0a Constitucin +e 1961% Conc0usinO-ser2a)os

a0 cu0)inar e0 ,resente tra-a7o& co)o e0 te8to constituciona0& secaracteri.a,or su franca inc0inacin a conferir0e a0 +o)inio +e0 Esta+o

0as +ecisiones )/s crucia0escon re0acin a 0a ,ro,ie+a+ ,ri2a+a& a 0as

0i-erta+es econ)icas& a0 ar-itrio +e 0os actosre0ati2os a0 e7ercicio +e0

co)ercio ( a 0a +e>nicin +e 0as )aterias ,ri2ati2as a ca+a uno +e0os

sectores +e 0a socie+a+ econ)ica% E0 Esta+o se ,ro(ecta co)o

insustitui-0e& co)oi),erio& co)o a2asa00ante re,resentante +e 0os

intereses +e 0a socie+a+%La Constitucin trata +e ase3urar a to+os 0os

ciu+a+anos una 7usticia socia0& 3aranti.an+ouna e8istencia +i3na&sien+o este e0 ,rinci,io rector *ue ri3e e0 o-7eti2o constituciona0 +e1961

( +e0 1999%#e)os co)o 0os ,rinci,ios socia0es ( 0os econ)icos 2an

to)a+os +e 0a )ano en a)-asconstituciones%Nos causa frustracin a0

2er co)o se frustran 0os ,ro,sitos constituciona0es *ue orientane0

creci)iento aco),a;a+o +e 0a i3ua0+a+ en 0a +istri-ucin +e0 in3reso (

2e)os co)o+es0u)-ra 0a inca,aci+a+ +e0 Esta+o De)ocr/tico ,ara

a+)inistrar con e>cacia 0osin)ensos recursos *ue ,erci-e% Una

-urocracia 3i3antesca& a),ara+a en e0 cre+o ,o0tico*ue +es2irt4a 0aconce,cin +e0 3o-ierno ( +e0 Esta+o%O-ser2a)os *ue 'a( 3ran+es

si)i0itu+es entre 0os o-7eti2os +e una ( otra constitucin& 0o*ue se 0o3r

en La Bo0i2ariana es ser )/s or+ena+a ( *ue 0e 'a +a+o ran3o

constituciona0a cuestiones *ue antes e8istan en 0as 0e(es es,ecia0es&

ta0 es e0 con30o)era+o +e 0os 1KArtcu0os 0a-ora0es *ue ,osee La

Bo0i2ariana& +es+e e0 Artcu0os <G a0 9G%

1% 0osarioConstitucin5Son nor)as o 0e(es *ue +eter)inan 0afor)a +e 3o-ierno& 0os +erec'os ( +e-eres +e03o-ierno ante 0os

ciu+a+anos ( 2ice2ersa%Es e0 con7unto +e re30as fun+a)enta0es *ue

or3ani.an 0a socie+a+ ,o0tica& esta-0ecien+o0a autori+a+ (

3aranti.an+o 0a 0i-erta+ es 0a 0e( )a3na +e 0a nacin%To+o Esta+o tiene

una Constitucin& en e0 senti+o a),0io +e esta ,a0a-ra o sea&



co)ocon7unto +e 0e(es *ue re3u0a su 2i+a ( accin% En senti+o estricto&

La Constitucin e8i3e 0anor)a es,ecia0& 2ota+a ,or 0a nacin& ( a,0ica+a

en for)a re3u0ar& ,rinci,a0)ente en e0con7unto +e +erec'os ( +e

+e-eres esta-0eci+os en for)a 3enera0 ( ,articu0ar ,ara

ca+aciu+a+ano%La constitucin es 0a 0e( su,re)a +e 0a tierra& ( su,eriora to+os 0os ,o+eres acti2os +e 0asocie+a+& *ue +e-en res,etar0a co)o

e0 4nico ttu0o& en cu(a 2irtu+ e7ercen sus funcionesDerec'os

in+3enas5En e0 !re/)-u0o +e 0a Constitucin& a0 in2ocarse 0os

fun+a)entos +e 0o a,ro-a+o& se'a-0a +e0 sacri>cio +e nuestros

ante,asa+os a-or3enes& co0oc/n+o0os a0 0a+o +e 0osfor7a+ores (

,recursores +e 0a !atria& en un ,ri)er ( 7usto reconoci)iento& +on+e

seasu)e e0 co),ro)iso +e refun+ar una *uinta Re,4-0ica& *ue

esta-0e.ca una socie+a+&entre cu(as notas >3uran e0 ser )u0ti:tnica?a-arcan+o a 0os in+ios ( ne3ros en e0 ,as@( ,0uricu0tura0& +entro +e

un Esta+o +e =usticia%Histrica)ente& en e0 ,re+ica)ento +e nuestras

nu)erosas constituciones& no se conocatan c0aro reconoci)iento +e

0os ,ue-0os in+3enas%Es +e 'acer 2er& *ue en 0a +e 1961& so0a)ente se

sostena en su artcu0o GG une*ui,a)iento +e 0os in+3enas a 0os

ca),esinos& *ue se )anifest es,ecia0)ente en 0aLe( +e Refor)a

A3raria ( se asu)i ,or 0a +iri3encia ,o0ticae),resaria0 e0

co),ro)iso&*ue en cuarenta a;os no cu),0ieron& +e re3u0ar0os conuna 0e( es,ecia0 +e ,roteccin%E0 ,as sie),re 'a teni+o una 0e3is0acin

es,ecia0 +e+ica+a a 0os ,ue-0os in+3enas%Trate)os +e ana0i.ar esa

nor)ati2a& ( 'acer 0as necesarias cone8iones con 0as fuentes*ue se

,ue+en +etectar%1% ?Leer art% 9@ IDIOAS INDQENAS Se +ec0ara a0

caste00ano co)o i+io)a o>cia0& ,ero ,ara 0os ,ue-0os in+3enas

i3ua0)entese ten+r/ su ,ro,io i+io)a co)o o>cia0 ( esta-0ece su

res,eto& for)ato ,atri)oniocu0tura0 +e 0a Nacin ( +e 0a Hu)ani+a+%

E0e2a a0 ni2e0 constituciona0 0os i+io)as in+3enas& *ue ,or cierto +e

3ran -e00e.a einter:s& co)o 0o 'a-a ace,ta+o e0 Con2enio 1KG +e 0a

OIT& *ue es 0e( ,ositi2a%

1J% En e0 ,as se tienen )ateria0es su>cientes& en ,er)anente

e0a-oracin& so-re 0osi+io)as +e nuestros ,ue-0os in+3enas ( e00os son



cu0ti2a+os en e8tensas .onas& +on+ea,ortan su sa-i+ura% La UALN

ASOCLI#A 'a ,ro,uesto *ue en 0as /reas in+3enas +e-e +arse

unae+ucacin -i0in3e no so0o a 0os in+3enas& sino a to+os 0os ni;os

*ue con2i2en con e00os&,ara )e7orar e0 enten+i)iento ( e0 trato% E

inc0usi2e& 0os *ue for)a)os 0as ONS& *ue co0a-oran con 0os ,ue-0osin+3enas& ,araau)entar su ,resencia ( res,eto& +e-e)os a,ren+er (

)anear +ic'os i+io)as% No cuesta )uc'o esta-0ecer& *ue es una tarea

actua0 +e 0os ,ue-0os in+3enas& ofrecer a0a cu0tura en e0 ,as& 0a

,osi-i0i+a+ +e contar con cursos& ta00eres ( 0u3ares +e a,ren+i.a7e+e

sus i+io)as%% ?Leer arts% 119 a0 16@ De 0os Derec'os +e 0os !ue-0os

In+3enas@% En e0 Ttu0o 111 De 0os De-eres& Derec'os Hu)anos (

arantas& se incor,ora e0Ca,tu0o #111& +eno)ina+o De 0os Derec'os

+e 0os !ue-0os In+3enas& +on+e seencuentran 0os artcu0os 119 a0 16&*ue consa3ran siste)/tica)ente e0 trata)iento (reconoci)iento +e 0os

+erec'os *ue 'an teni+o ( e7erci+o nuestro ,ue-0os in+3enas% En 0a

Constitucin +e 1961& so0o e0 artcu0o GG e*ui,ara-a a 0os in+3enas a

0osca),esinos ( a00 0a +iri3encia e0 cen acu0o *ue 0a e0a-or& se

co),ro)eti a e)itir0esuna Le( *ue 0os ,rote3iera ( nunca se a,ro-

nin3una% E8ista una -arrera& fun+a+a en e0infor)e 0e-er& *ue 0e

cerra-a e0 ,aso a 0os in+3enas& tanto a esa Le( ofreci+a ( nocu),0i+a&

co)o 0a a,ro-acin +e0 Con2enio 169 +e 0a OIT% En #ene.ue0a ?,as:cinco a;os en 0a Escue0a +e Derec'os en 0a UC# ( nin3uno +e

)isi0ustres ,rofesores )e 'a-0 +e *ue e8istan 0os in+3enas ( *ue

tenan un cuer,o +e0e(es es,ecia0es *ue 0os re3u0a-a% Creo *ue si3ue

i3ua0& (a sin i0ustres ,rofesores@% A0a.ar conoci)os ( )ane7a)os e0

Fuero In+3ena #ene.o0ano ,u-0ica+o en Caracas19J& +e =oa*uan

a-a0+n /r*ue. ( Fra( Ces/reo +e Ar)e00a+a ?re,ro+uci+o (,uesto

a0 +a ,or 0a UCAB en 19GG@& ( se 'i.o Le( ,ositi2a e0 Con2enio 1KG +e

0a OIT ( un+a antes +e entre3ar su 3o-ierno Rafae0 Ca0+era& se 00e2 a

0a aceta O>cia0 e0 DecretoG +e0 11999& +eno)ina+o

Re30a)ento ,ara e0 Reconoci)iento +e 0a !ro,ie+a+So-re 0as Tierras

tra+iciona0)ente ocu,a+as ,or Co)uni+a+es In+3enas& *ue

consa3re0 ,roce+i)iento ,ara reconocer0es a 0as co)uni+a+es

in+3enas 0as tierras *uetra+iciona0)ente 2ienen ocu,an+o ( se



co),ro)ete a reconocer0es e0 +erec'o +e,ro,ie+a+ co0ecti2a so-re 0as

tierras tra+iciona0 ( efecti2a)ente ocu,a+as ,or 0asco)uni+a+es

in+3enas ( or+enar/ 0o con+ucente ,ara su for)a0i.acin%En e0 ,as

nu)erosas co)uni+a+es in+3enas tienen ttu0os a3rarios co0ecti2os (

e0 ,ue-0oBari 3o.a +e 0a Reser2a *ue se 0es otor3 en 0a Sierra +e!eri7/& a0in+era+a ,or e00os& con0os acci+entes 3eo3r/>cos ( 0a ,ica

*ue 0a ,recisa%De0 Artcu0o 1195 Derec'os +e 0os !ue-0os In+3enas%

16% A'ora e0 Esta+o reconocer/ ?0o *ue est/ a+)iti+o ( es

anterior a0 inicio +e 0a Con*uista@ a0os ,ue-0os in+3enas sus tierras

ancestra0es& *ue ,asan a ser ina0iena-0es&i),rescri,ti-0es&

ine)-ar3a-0es e intransferi-0es& re3resan+o e0 i),erio +e 0os

res3uar+osco)una0es *ue 0a 0e3is0acin +e 0a Re,4-0ica trat +e

+iso02er& a'ora se 0es ,ue+e,reten+er re+ucir ?Le( +e isiones@ ni

incor,orar0os a0 +esarro00o ?Constitucin 1961@&ni inte3rar0os%Dice en

su ,ri)era ,arte5 E0 Esta+o reconocer/ 0a e8istencia +e 0os ,ue-0os (

co)uni+a+es in+3enas& su or3ani.acin socia0& ,o0tica ( econ)ica&

sus cu0turas& usos ( costu)-res& i+io)as ( re0i3iones& as co)o su

'/-itat ( +erec'os ori3inarios so-re 0a tierras *ue ancestra0 (

tra+iciona0)ente ocu,an ( *ue son necesarias ,ara +esarro00ar (

3aranti.ar sus for)as +e 2i+a%%%E0 Con2enio 1KG +e 0a OIT ?a,areci+oen 0a aceta O>cia0 %J E8% )i:rco0es +ea3osto +e 19<@ en su

Seccin Tierras& en su artcu0o 11 se +is,one5 Artcu0o 115 Se +e-er/

reconocer e0 +erec'o +e ,ro,ie+a+ co0ecti2o o in+i2i+ua0& a fa2or +e 0os

)ie)-ros +e 0as ,o-0aciones en cuestin so-re 0as tierras

tra+iciona0)ente ocu,a+as ,or e00as%Co),ro)iso *ue se concreti. en

e0 Decreto N G +e0 9 +e enero +e 1999& a,areci+oen 0a aceta

O>cia0 JKJ E8% +e fec'a 0unes 1 +e fe-rero +e 1999& *ue (a 'e)os

cita+o%Ese co),ro)iso costar/ ,ara *ue se cu),0a ( e0 )o2i)ientoin+3ena& +e-e ocu,arse enfor)a tena.& en 0a tarea& +on+e 0as

or3ani.aciones *ue 0es ,resta)os co0a-oracin,o+e)os estar en su

3estin ,ertina.& ,ara 'acer0o una rea0i+a+%!erfeccionar ( c0ari>car 0a

titu0ari+a+ +e 0as tierras es to+a2a una tarea +e0 )o2i)ientoin+3ena

en e0 ,as& necesit/n+ose )antener 0a ocu,acin actua0& *ue re2iste



unanatura0e.a +e ancestra0 ( tra+iciona0 ocu,acin ( *ue a'ora& se 0e

a3re3a 0a e8i3encia& +e*ue se sosten3a ( +e)uestre *ue son

necesarias ,ara +esarro00ar ( 3aranti.ar 0as for)as+e 2i+a +e 0os

,ue-0os in+3enas%Es +e 'acer resa0tar *ue e0 conce,to +e tierra (

,ro,ie+a+ +e0 crio00o& no es i3ua0 en sunatura0e.a ( senti+o& a0 +etierra ,ara 0os ,ue-0os in+3enas& (a *ue en :stos tienen a00su a0)a&

est/n confor)a+as no so0o ,or 0os 0u3ares +on+e 'an 0e2an+o sus

'a-itaciones&sino *ue tienen /reas +e+ica+as a sus ce)enterios& a 0os

0u3ares sa3ra+os ( +e cu0tos&as co)o sus /reas +e cacera (

su-sistencia% Sie),re 'a esta+o +estina+a a susnecesi+a+es& en su

senti+o co)unitario ( co0ecti2o%Co)o )ateria0i.ar ese +erec'o *ue 'a

si+o rati>ca+o ( reconoci+o%Dis,one 0a nor)a 1195 De 0a De)arcacin%

1G% Corres,on+er/ a0 E7ecuti2o Naciona0& CON La !ARTICI!ACIN

DE LOS !UEBLOS INDQENAS ?)a(4scu0as nuestras@& +e)arcar (

3aranti.ar e0 +erec'o a 0a ,ro,ie+a+ co0ecti2as +e sus tierras%%%De

nue2o +e-e)os a,e0ar ( sostener *ue e0 ,roce+i)iento +e

+e)arcacin& sa02o *ue se2ari: ,or 0e( es,ecia0& es 0a esta-0eci+a en e0

Decreto G +e fec'a 1 +e fe-rero +e 1999&*ue 'e)os cita+o *ue

esta-0ece e0 re*uisito ,re2io *ue 0a co)uni+a+ in+3ena seor3anice (

constitu(a con ,ersona0i+a+ 7ur+ica inscrita en e0 Re3istro !4-0ico ?art%@ *uesu re,resentante 0e3a0 so0icite ante 0a !rocura+ura enera0 +e 0a

Re,4-0ica en for)aescrita& e0 reconoci)iento +e su +erec'o so-re 0a

tierras& *ue tra+iciona0)ente 2ieneocu,an+o ( a3re3ar a'ora& 0e son

necesarias ,ara +esarro00ar ( 3aranti.ar sus for)as +e2i+a%La

+e)arcacin tiene un ,0a.o +e rea0i.acin +e VVV ?DT1@ a ,artir +e0 K

11999%Entra a*u a co0a-orar en 0a rea0i.acin +e0 ,roce+i)ientos 0os

artcu0os +e 0a LO!A& ,arare+actar 0a so0icitu+& ,e+ir constancia +e

,resentacin& *ue se a-ra e8,e+iente ( seresue02a +entro +e 0os ,0a.osesta-0eci+os& 'asta e0 +e>niti2o otor3a)iento +e0 ttu0o ( se)anten3a

0a tra+iciona0 ocu,acin& *ue+an+o ,en+iente& e0 ,osi-0e rec0a)o (

o-tencin+e +erec'os *ue en ,arte o tota0i+a+ +etenten terceros ( se

+e-en su,erar 0as ,resiones+e *uitar0es o re+ucir0es sus tierras%Esa

,ro,ie+a+ co0ecti2a& )ane7a+a ,or 0a co)uni+a+ +e-i+a)ente



constitui+a& tieneras3os ,ro,ios +e ser ina0iena-0es& i),rescri,ti-0es&

ine)-ar3a-0es e intransferi-0es& aten+ien+o a 0a Constitucin ( 0a

,osi-0e 0e( *ue sur3ir/ so-re 0os ,ue-0os in+3enas% E0)ane7o +e esas

co)uni+a+es& )ientras no se consa3ren nor)as es,ecia0es& es a

tra2:s+e 0as nor)as a,0ica-0es +e0 C+i3o Ci2i0 so-re 0aCo)uni+a+%Dentro +e ese '/-itat o territorio& o,eran ( se reconocen

constituciona0)ente& 0ossi3uientes +erec'os ( re3)enes5DEL

ARTQCULO 1K5 DERECHOS Y !ARTICI!ACIN SOBRE LOS

RECURSONATURALES%Dentro +e esos '/-itat e8isten recursos

natura0es% A0 0a+o +e0 +erec'o *ue tiene e0 ,ue-0oin+3ena *ue 0o

ocu,a& ta)-i:n e0 Esta+o ,ue+e a,ro2ec'ar0os% En ese

a,ro2ec'a)ientoe0 Esta+o& 0o 'ar/ sin 0esionar 0a inte3ri+a+ cu0tura0&

socia0 ( econ)ica +e ese ,ue-0oin+3ena ( *ue +e-e ser ,re2ia)enteinfor)a+as ( consu0ta+as 0as co)uni+a+esin+3enas res,ecti2as%Entra

a a,0icarse 0as re30as co)unes e8istentes ( *ue se esta-0ecieran +e

*u: +e-eenten+erse co)o infor)acin so-re e0 a,ro2ec'a)iento% Una

infor)acin 2era.& co)o se'a consa3ra+o& ser/ e0 )ane7o co),0eto +e

0a situacin *ue se ,0antea& no so0o ,or 0osre,resentantes& sino ,or 0as

co)uni+a+es in+3enas ( *ue se 0es +e 0ue3o +e 'a-ero,era+o esa

infor)acin su>ciente& 0a consu0ta ( a*u entran en ,ri)er 0u3ar& 0as

re30as*ue se34n sus usos ( costu)-res tienen 0os ,ue-0os in+3enas&,ara conocer ( reso02ersus ,ro-0e)as co)unitarios%Se tiene *ue

res,etar esa +ecisin ( se ,ro+ucir/ 0a nu0i+a+ +e 0o *ue se act4e

sin,roce+er a esa infor)acin 2era. ( su>ciente ,re2ia ( e0 res,eto a 0o

+eci+i+o ,or 0as

1<% co)uni+a+es% Se tienen e8,eriencias +e irres,eto o

+esconoci)iento +e 0o acor+a+o en0as co)uni+a+es& in+3enas%Los

,osi-0es -ene>cios *ue ,ue+en o-tener 0os ,ue-0os in+3enas& ser/ una)ateria +ere3u0acin en 0a )is)a Constitucin ( en 0a Le( *ue se

ofrece +ictar& en e0 ,0a.o +e +osa;os% !ero e8iste ese +erec'o a0

-ene>cio en 0a e8,0otacin ( a,ro2ec'a)iento +erecursos natura0es%

Ser/ )ateria +e ca+a ,ue-0o in+3ena +efen+er ( 'acer 2a0er

este+erec'o%No 2a ser f/ci0 res,etar esos +erec'os sino se or3ani.an (



0uc'ar 0os ,ue-0os in+3enas&no ser/n sino ,a,e0%DEL ARTQCULO 115

DERECHOS A La IDENTIDAD%Es c0ara 0a +e>nicin +e0 119 ?su +erec'o a

su or3ani.acin socia0& ,o0tica ( econ)ica&sus cu0turas& usos (

costu)-res& i+io)as ( re0i3iones& as co)o a su '/-itat%%%@ a'ora

sees,eci>ca en e0 art% 11& *ue tienen +erec'o a su i+enti+a+ :tnica (cu0tura0& cos)o2isin&2a0ores& es,iritua0i+a+ ( sus 0u3ares sa3ra+os ( +e

cu0tos% Es un ,erfecciona)iento a0+erec'o +e )antener ( +esarro00ar su

,ro,ia i+enti+a+& *ue 'a 00e2a+o a0 co),ro)isosocia0 +e reconocer 0a

con2i2encia +e +i2ersas cu0turas en 0a for)acin ( estructura +e

0anacin%!ero se consa3ra un co),ro)iso esta+a0& +e fo)entar 0a

2a0ori.acin ( +ifusin +e 0as)anifestaciones cu0tura0es +e 0os !ue-0os

In+3enas%Dentro +e ese co),ro)iso& *ue+a +e)arca+o e0 +erec'o

es,ec>co +e 0os ,ue-0osin+3enas a una e+ucacin ,ro,ia ( +ecar/cter intercu0tura0 ( -i0in3e& aten+ien+o a sus,articu0ari+a+es

sociocu0tura0es& 2a0ores ( tra+iciones%La ,re3unta es s en e0 /rea +on+e

concurren ( con2i2en 0os crio00os& u otros ,ue-0osin+3enas& 0a

e+ucacin +e-e ser co0ecti2a& ,ara *ue a)-os sectores se e+u*uen

enfor)a -i0in3e ( en e0 conoci)ientos +e sus cu0turas ,ara un )e7or (

)/s a0to ni2e0 +eto0erancia ( a,ro2ec'a)iento +e 0as )anifestaciones

,ositi2as +e esas cu0turas en su)e.c0a ( con2i2encia%Art% 15 DE

EDICINA INDQENA%Tenien+o 0os ,ue-0os in+3enas un conoci)iento,ro,io +e su )e+icina& con usos (,r/cticas& se 0es consa3ra e0 +erec'o

a una sa0u+ inte3ra0& *ue consi+ere sus ,r/cticas (cu0tura0&

reconoci:n+o0e su )e+icina tra+iciona0 ( 0as tera,ias co),0e)entarias&

consu7ecin a ,rinci,ios -io:ticos%Art% 15 DE SU #IDA ECONICALos

,ue-0os in+3enas tienen su estructura econ)ica ( sus ,r/cticas

-as/n+ose en 0areci,roci+a+& 0a so0i+ari+a+ ( e0 interca)-io& sus

acti2i+a+es ,ro+ucti2as tra+iciona0es& su,artici,acin en 0a econo)a

naciona0 ( +e>nen sus ,riori+a+es%A esa situacin en ese as,ecto&

tienen ( se 0e reconocer/ a 0os ,ue-0os in+3enas%

19% Se +eri2an +e ese reconoci)iento& e0 +erec'o a 3o.ar +e

ser2icios +e for)acin,rofesiona0 ( a ,artici,ar en 0a e0a-oracin&

e7ecucin ( 3estin +e ,ro3ra)as es,ec>cos+e ca,acitacin& ser2icios



+e asistencias t:cnicas ( >nancieras& *ue forta0e.can susacti2i+a+es

econ)icas& en e0 )arco +e0 +esarro00o 0oca0 sustenta-0e%I3ua0)ente& se

0e 3aranti.a a 0os tra-a7a+ores ,ertenecientes a 0os ,ue-0os in+3enas&

e0-ene>cio ( 3oce +e 0os +erec'os +e 0a 0e3is0acin 0a-ora0%Art% 15 DE

La !RO!IEDAD INTELECTUAL COLECTI#A DE LOSCONOCIIENTOSDentro +e esa esfera se 0es 3aranti.a ( ,rote3e 0a

,ro,ie+a+ inte0ectua0 co0ecti2a +e 0osconoci)ientos& tecno0o3as e

inno2aciones +e +ic'os ,ue-0os%Es,ec>ca)ente& to+a acti2i+a+

re0aciona+as con 0os recursos 3en:ticos ( 0osconoci)ientos asocia+os a

0os )is)os& ,erse3uir/n -ene>cios co0ecti2os%Lo cua0 i),0ica 0a

,ro'i-icin +e re3istro +e ,atentes so-re estos recursos

(conoci)ientos ancestra0es%Art% 1J5 DE LA !RESENCIA EN LO

!OLITICOADINISTRATI#ODentro +e 0a co)uni+a+ in+3ena e8iste suestructura ( funciona)iento ,o0tico% Dentro +e0a Nacin est/ a su 2e.&

in)erso en 0a 2i+a ,o0tica +e 0a )is)a% Se 0e +a en :sta su+erec'o a 0a

,artici,acin ( se 0e 3aranti.a 0a re,resentacin en 0a Asa)-0ea

Naciona0 (cuer,os +e0i-erantes +e 0as enti+a+es fe+era0es ( 0oca0es

confor)e a 0a Le(& +entro +ea*ue00as enti+a+es *ue contienen

,o-0aciones in+3enas%Re,resentara una ,re,aracin +e 0os 0+eres en

ca+a ,ue-0o in+3enas& con ca,aci+a+-i0in3e& *ue entren a ser

e0e3i+os ( se0ecciona+os ,ara actuar en 0os cuer,os+e0i-erantes%Necesaria)ente 0os ,ue-0os in+3enas +e-en for)ar ( cui+ar a

susre,resentantes& ,ara *ue en for)a e>ciente 0o3ren& sien+o una

)inora& 2o. ( ,resenciaen 0a 2i+a +e esos Cuer,os% Des+e a'ora ,o+ra

+ise;arse 0as 0neas 3enera0es +e esare,resentacin ( 0as nor)ati2as a

,ro,oner% Y 0os cui+a+os *ue se +e-en to)ar ( tener,ara e2itar errores

( +esaciertos%Art% 165 DE LAS CULTURAS INDQENASFu: tan fuerte 0a

resistencia +e sectores tra+iciona0)ente o,ositores a0 reconoci)iento

+e0a ,0ura0i+a+ ( ,resencia +e 0os ,ue-0os in+3enas& *ue inc0usi2e

+esataron una+es,ia+a+a ca),a;a& anni)a ( +esacre+itante& con

re0ie2e ( ,resencia +e unneoracis)o& *ue 'u-o *ue conce-ir una

nor)a *ue +isi,ara to+os 0os fa0sos (+esafora+os au3urios +e +ic'a

ca),a;a%A*u se +e>ne *ue 0as cu0turas +e 0os ,ue-0os in+3enas

for)an ,arte +e 0a Nacin& +e0Esta+o ( ,ue-0o 2ene.o0ano& +entro +e



una uni+a+ in+i2isi-0e% Y 'acen constar *ue tienen0os ,ue-0os in+3enas

e0 +e-er +e sa02a3uar+ar 0a inte3ri+a+ ( so-erana naciona0%Inc0usi2e&

se co0oc a00& 0a +ec0aratoria *ue e0 t:r)ino ,ue-0o usa+o en 0a

Constitucin&no se ,ue+e inter,retar en e0 senti+o *ue se 0e +a en e0

+erec'o internaciona0%

K% Co)o se reconoce en e0 ,re/)-u0o 0os ,ue-0os in+3enas

tienen una 'o7a +e 'eros)o (sacri>cio en 0a for)acin +e nuestra ra.

'istrica ( son 0a ra. +e 0a Nacin% Su fun+acin( e8istencia se -asa

en esa ,resencia ( +e>nicin ori3inaria% For)an una rea0i+a+)u0ti:tnica

( ,0uricu0tura0 ( su in+i2isi-i0i+a+ est/ ase3ura+a ,or ser ,recisa)ente

0a ra.nori3inaria%Sin e)-ar3o& 0a ca),a;a contra e0 reconoci)iento (

,resencia +e 0os ,ue-0os in+3enasen 0a Constitucin& fue +esafora+a (

a)ena.a+ora ? @ +e)ostrati2a +e criterios retar+a+os( a0i)enta+os ,or

un renacer +e0 racis)o )/s e8tre)o%En otras )aterias& sin sa-erse

,or*u:& no se concentraron en e0 ca,tu0o *ue se 0e otor3%Se

0oca0i.ar/n otras )enciones ( +is,osiciones referi+as a 0os ,ue-0os

in+3enas% Lascua0es 2a)os a es,eci>car ( co)entar%Art% 95 DE LOS

IDIOAS INDQENASEn esta nor)a se +ec0ara e0 caste00ano co)o

i+io)a o>cia0 naciona0& ,ero ,ara 0os,ue-0os in+3enas sus i+io)as

reci-en un trata)iento o>cia0 ( se consa3ra e0 res,eto&for)an+o,atri)onio cu0tura0 +e 0a Nacin ( +e 0a Hu)ani+a+%Los i+io)as

in+3enas& +e )uc'o inter:s ( 3ran -e00e.a& cuenta ,or 0o 3enera0 con

una0iteratura e8tensa& *ue 'a si+o o-7eto +e estu+ios (

,u-0icaciones%Se une ( concreti.a e0 i+io)a en 0as situaciones +e

natura0e.a ,ena0& +on+e i),era e0+e-er +e0 uso +e0 int:r,rete%Art% 6K5

EN ATERIA DE =USTICIAEn su '/-itat 0as autori+a+es in+3enas& con

-ase a sus tra+iciones ancestra0es (afectan+o so0a)ente a sus

inte3rantes& a,0ican+o sus nor)as ( ,roce+i)ientos& *ue noseancontrarios a 0a Constitucin& a 0a Le( *ue se +ictar/ ( a0 or+en ,4-0ico&

,o+r/n a,0icar0as instancias +e 7usticia *ue ten3an%Re)itieron a 0a Le(

*ue se +ictar/& 0a for)a +e coor+inacin +e esa 7uris+iccin

es,ecia0in+3ena con e0 siste)a 7u+icia0 naciona0& *ue a ni2e0 +e

co)uni+a+es ,ro-a-0e)ente sea0a or3ani.acin *ue trae e0 art% J<



so-re 0a +eno)ina+a 7usticia +e ,a.& cu(os 7uecesser/n e0e3i+os ,or

2otacin uni2ersa0& +irecta ( secreta& re3u0a-a ,or una Le(&

+on+e,ro-a-0e)ente se ,ro)ue2a e0 ar-itra7e& 0a conci0iacin& 0a

)e+iacin ( cua0es*uiera)e+ios a0ternati2os ,ara 0a so0ucin +e 0os

conictos% Estas e8,eriencias +e 7usticia +ee*ui+a+ no son e8tra;as a0os siste)as 7u+icia0es +e nuestros ,ue-0os in+3enas%Actua0)ente 0a

7usticia +e ,a. se re3u0a ,or una Le( Es,ecia0 *ue i3nora a 0os

,ue-0osin+3enas%Art% <15 DEL DEFENSOR DE LOS INDQENASEntre 0os

+e-eres +e esa nue2a >3ura +e0 Defensor +e0 !ue-0o& en e0 or+ina0 <&

seconsa3ra *ue +ic'o funcionario +e-e 2e0ar ,or 0os +erec'os +e 0os

,ue-0os in+3enas (e7ercer 0as acciones necesarias ,ara su 3aranta (

efecti2a ,roteccin%

1% Han funciona+o en 0a Re,4-0ica +efensores +e 0os in+3enas (

or3anis)os ,rotectores&*ue en 0a rea0i+a+ ,oco 'an 'ec'o ,ara

rea0)ente constituirse en +efensores% LosFisca0es in+i3enistas& sa02o

raras e8ce,ciones& no se ocu,an nunca +e +efen+er0os& sa02oen e0

,a,e0 +e sus infor)es% Ser/ necesario re*uerir ( 0o3rar *ue esta nue2a

>3ura&rea0)ente s sea un +efensor ( 3arante +e 0os +erec'os +e 0os

,ue-0os in+3enas%Art% 16<5 EN LO UNICI!ALEn e0 r:3i)en

constituciona0 )unici,a0& se )enciona en e0 art% 16<& *ue 'a-r/ unr:3i)en0oca0 es,ecia0 en 0os unici,ios& en 0as /reas con ,ue-0os

in+3enas%En e0 1<1 se e8ce,t4an 0as tierras in+3enas +e ser teni+as

co)o e7i+os ( entrar en sur:3i)en +e ,ro,ie+a+ )unici,a0%EN EL

RWIEN TRANSITORIOEn 0o transitorio& *ue en e0 ,as casi sie),re se

con2ierte en 0o +e>niti2o& 0os ,ue-0osin+3enas reci-ieron +is,osiciones

es,ecia0es5En 0a +is,osicin Se8ta se consa3r un ,0a.o +e +os a;os

,ara *ue 0a Asa)-0ea Naciona0+icte una Le( Or3/nica +e !ue-0os

In+3enas& entre otras *ue se inc0u(en en ese 0a,so%La 0e3is0acin so-re0os ,ue-0os in+3enas ( 0os territorios ocu,a+os ,or e00os ?or+% 1G

art%1J6@ es +e 0a co),etencia +e0 !o+er !4-0ico Naciona0%Sa-e)os *ue

en 0a Constitucin +e 1961 se 'a-0 +e esa Le( ( 0as 3a2etas +e0

Con3resose 00enaron +e ,ro(ectos *ue nunca ca)inaron% Se encuentra

a00 e0 fa)oso infor)e0e-er& *ue a estas a0turas se 'a re2e0a+o est/



aco),a;a+o ,or nu)erosas instituciones( ,ersona0i+a+es& *ue se

nie3an a0 reconoci)iento +e 0os ,ue-0os in+3enas ( +e tanto,o+er&

*ue se ,o+ e0 t:r)ino territorio ,ara 2ariar0o ,or uno -astante

i),ro,io ( nosu>ciente co)o e0 +e '/-itat% Fue fruto +e 0a

ne3ociacin& *ue se +a-a en e0 ,roceso*ue se 'a +eno)ina+o +e 0aco'a-itacin%En 0a +is,osicin S:,ti)a& a 0os >nes +e cu),0ir con 0o

*ue se +is,one en e0 art% 1J& *ueconsa3r e0 +erec'o a 0a ,artici,acin

,o0tica +e 0os ,ue-0os in+3enas& 3aranti./n+o0esus re,resentacin en

0a Asa)-0ea Naciona0 +e tres re,resentantes +e0 1<6 ( en

i3ua0,ro,orcin ?@ en 0os cuer,os 0e3is0ati2os en 0as enti+a+es

fe+era0es ( en 0o 0oca0& sie),re*ue a00 e8ista ,o-0acin in+3ena (

ter)ina ,or re)itirse a 0a Le( *ue se 'ar/%A*u se consa3ra e0 +erec'o

a ,ostu0acin a 0as co)uni+a+es ( or3ani.acionesin+3enas&esta-0eci:n+ose 0as con+iciones *ue +e-en 00enar esos +iri3entes5Art%

1<6 +ice5 Los ,ue-0os in+3enas +e 0a Re,4-0ica Bo0i2ariana +e

#ene.ue0a e0i3ir/n tres +i,uta+os o +i,uta+as +e acuer+o con 0o

esta-0eci+o en 0a Le( e0ectora0& res,etan+o sus tra+iciones (

costu)-res ( en e0 40ti)o ,/rrafo& se 'a-0a +e 0os su,0entes

res,ecti2os%Y esas con+iciones son5

% Ha-0ar su i+io)a in+3ena% Es +e ,re3untarse c)o seco),ro-ar/ esa ca,aci+a+% Cu),0ir& una ,or 0o )enos& +e estos

re*uisitos5a@ Ha-er e7erci+o un car3o +e autori+a+ tra+iciona0 en su

res,ecti2a co)uni+a+-@ Tener una conoci+a tra(ectoria en 0a 0uc'a

socia0 en ,ro +e0 reconoci)iento +e sui+enti+a+ cu0tura0%c@ Ha-er

rea0i.a+o acciones en -ene>cio +e 0os ,ue-0os ( co)uni+a+

in+3enas%+@ !ertenecer a una or3ani.acin in+3ena 0e3a0)ente

constitui+a& con un )ni)o +e tresa;os +e funciona)iento%Se

or3ani.aron ,ara esos efectos tres re3iones51@ Occi+ente& inte3ra+o ,or0os Esta+o $u0ia& :ri+a ( Tru7i00o@ Sur& co),uesta ,or 0os Esta+os

A,ures ( A)a.onas%@ Oriente& +on+e se encuentran Bo02ar& De0ta

A)acuro& ona3as& An.o/te3ui ( Sucre%Ca+a Esta+o e0e3ir/ un

re,resentante ( e0 Conse7o Naciona0 E0ectora0& +ec0arar/ e0ecto

a0in+3ena *ue 'u-iere o-teni+o 0a )a(ora +e 2otos 2/0i+os en su



res,ecti2a re3in ocircunscri,cin% A,arecer/n en e0 tar7etn +e ca+a

Esta+o ( to+os 0os e0ectores ,o+r/n2otar ,or e00os%En 0as +eno)ina+as

a'ora Conse7o Le3is0ati2os ( Conse7os unici,a0es& +e 0os Esta+oscon

,o-0acin in+3ena& se to)ar/ e0 censo o>cia0 +e 199 +e 0a O>cina

Centra0 +eEsta+stica e Infor)/tica ( 0as e0ecciones se rea0i.ar/n +eacuer+o con 0as nor)as (re*uisitos +is,uestos en esa +is,osicin%E0

Conse7o Naciona0 E0ectora0& con a,o(o +e e8,ertos in+i3enistas (

or3ani.acionesin+3enas& 3aranti.ar/ e0 cu),0i)iento +e 0os re*uisitos

esta-0eci+os%En 0a +is,osicin +:ci)a se3un+a +e 0o transitorio& se +an

nue2a)ente +os a;os& a ,artir+e 0a entra+a en 2i3encia ?O 6<6K +e0

7ue2es K +e +icie)-re +e 1999@& 0ue3o en)ar.o +e0 KKK e0 +a OE&

se rei),ri)i inc0u(en+o una e8,osicin +e )oti2os ( secorri3ieron& se

+ice +e esti0u& unos cien artcu0os% Dis,osicin >na05 "nica5EstaConstitucin entrar/ en 2i3encia e0 )is)o +a +e su ,u-0icacin en

0a aceta O>cia0 +e 0aRe,4-0ica +e #ene.ue0a& +es,u:s +e su

a,ro-acin ,or e0 ,ue-0o )e+iante referen+o?1J11999@ ,ara rea0i.ar

0a +e)arcacin esta-0eci+a en e0 art% 119%?%%%Corres,on+er/ a0 E7ecuti2o

Naciona0& con 0a ,artici,acin +e 0os ,ue-0os in+3enas&+e)arcar (

3aranti.ar e0 +erec'o a 0a ,ro,ie+a+ co0ecti2a +e sus tierras%%%@ +e0

'/-itat&*ue fue 0a +eno)inacin *ue se trans ,ara no 'a-0ar +e

territorios& ,ero +e se3ui+asse 'a-0a ( se )antienen en ese artcu0o+e ( +erec'os ori3inarios so-re 0as tierras *ueancestra0 (

tra+iciona0)ente ocu,an ( *ue son necesarias ,ara +esarro00ar (

3aranti.arsus for)are +e 2i+a%

% Esta +e)arcacin se 'a-a or+ena+o ,or e0 Re30a)ento *ue

'e)os cita+o sin 'acero-0i3atorio 0a concurrencia +e0 ,ue-0o in+3ena

afecta+o& e)ana+o +e0 E7ecuti2o Naciona0( *ue es 0e( 2i3ente%Art% G5

FRAN=A DE SEURIDAD EN LAS FRONTERAS!or 40ti)o& es +e co)entar*ue en 0os !rinci,ios +e Se3uri+a+ +e 0a Nacin& se consa3ra*ue en

)ateria +e fronteras& e8iste una fran7a +e se3uri+a+ *ue ser/ re3u0a+a

,or 0a Le(&esta-0eci:n+ose una ,roteccin es,ecia0 ( e8,resa +e 0os

,ar*ues ( e0 '/-itat +e 0os,ue-0os in+3enas%Sa02o )e7or ( )/s

)inucioso a,unta)iento& esas 'an si+o 0as referencias *ue



'e)osencontra+o%En 0neas 3enera0es& son 0as nor)as *ue se

esta-0ecieron& tenien+o 0os ,ue-0os in+3enasese trata)iento es,ecia0&

+entro co)o su7etos +e to+os 0os +e-eres ( +erec'os *uecorres,on+en

a to+os 0os 2ene.o0anos& +e0 r:3i)en 3enera0 +e 0a Nacin% Co)o

seran,or e7e),0o& to+o 0o referente a 0o a)-ienta0 ( fronteri.o& ,orser0es tan +irecta suinci+encia%Y no ,o+e)os +e7ar +e )anifestar& *ue

no cree)os& ,or nuestra e8,eriencia& *ue 0asnor)as sean su>cientes

,ara tener una 2i3encia rea0 ( 0a 2i+a +ir/ 0a ,a0a-ra +e>niti2a%!ue+e

e8istir to+o ese reconoci)iento ( no e0a-orarse o 'acer0o en for)a

+e>ciente 0a+e)arcacin ( e0 +icta+o +e 0a Le( Or3/nica% !or una ,arte

( se ,o+r/ )e+ir& *ue noe8iste un +o-0e +iscurso )entiroso en 0a

)e+i+a *ue e0 ten+i+o e0:ctrico no se contin4e*ue e0 'ote0 turstico no

se constru(a en Sierra Ler)a *ue no se corte e0 -os*ue +eC'i2a,urre+e 0os !aiaroas *ue no se continu: 0a e8,0oracin ( e8,0otacin

,etro0era (car-onfera en 0a Sierra +e !eri7a& en 0as .onas +e 0os Dari (

+e 0os YuX,as *ue se+ero3e e0 +ecreto so-re I)ataca ( no se

)ani,u0en& co)o (a se 'i.o& con 0are,resentacin in+3enas en 0os

cuer,os 0e3is0ati2os% Inc0usi2e (a se 0es conc0u( +e000a)a+o

con3resi00o%!ero esas 0uc'as& *ue ser/n 0os 2er+a+eros ( rea0es

ter))etros +e 0os *ue se +ec0ar&un ,oco o )e7or& -astante sin or

+irecta)ente a 0as co)uni+a+es in+3enas& sino *ue2ino +e una,ro,osicin +e arri-a& (a *ue e0 !resi+ente se rea>r)a +escen+er +e

unaa-ue0a )aterna (arura& *ue sufri 0os e)-ates +e una o,osicin

racista e8tre)a+a)ente+ura ( ,ertina.& *ue 'u-o *ue rea0i.ar

concesiones ter)ino03icas ( *ue ,ue+e,er)anecer co)o en otras

e8,eriencias 0atinoa)ericanas en nor)as +e0 ,a,e0&ino,erantes en 0a

rea0i+a+& sin ,o+er +etener e0 e8ter)inio *ue se 2iene a,0ican+o

+es+e0a Con*uista%

diferencia entre la constitución de 1961 y 1999diferencia entre los derechos y deberes establecidos...

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