diego pando “gobierno abierto: avances y desafíos desde una visión panorámica”
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Gobierno Abierto: avances y desafíos desde una visión panorámica
Diego [email protected]
4ta Jornada de la Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública
Buenos Aires, 12 de agosto de 2015
• Introducción
• Alianza para el Gobierno Abierto
• Argentina en la Alianza para el Gobierno Abierto
• Desafíos
• Conclusiones
Gobierno Abierto
• Orígenes
• Concepto polisémico
• Principios1- Transparencia2- Participación3- Colaboración
• Introducción
• Alianza para el Gobierno Abierto
• Argentina en la Alianza para el Gobierno Abierto
• Desafíos
• Conclusiones
Mejorar servicios públicos
Incrementar integridad pública
Gestión efectiva de recursos públicos
Crear comunidades seguras
Incrementar responsabilidad corporativa y accountability
Los 5 grandes ejes
Fuente: Adaptado de Open Government Partnership, 2012.
Alianza para el Gobierno Abierto
Grandes ejes de Gobierno Abierto – Pilares estratégicos(Número de iniciativas por ámbito de aplicación presentes en planes de acción AGA)
País / N° de iniciativas en
Plan de Acción
Mejoramiento servicios públicos
Incremento de la integridad
pública
Gestión más efectiva de
recursos públicos
Creación de comunidades más seguras
Incremento de la rendición de
cuentas corporativa
Argentina (19) 6 11 2 -- --
Brasil (32) 4 22 5 -- 1
Chile (19) 4 11 -- 1 3
Colombia (27) 8 13 6 -- --
Costa Rica (23) 9 11 3 -- --
El Salvador (21) 3 14 3 -- 1
Guatemala (3) -- 1 2 -- --
Síntesis global de los planes de acción de Gobierno Abierto en Latinoamérica (en el marco de la AGA)
Grandes ejes de Gobierno Abierto – Pilares estratégicos(Número de iniciativas por ámbito de aplicación presentes en planes de acción AGA)
País / N° de iniciativas en
Plan de Acción
Mejoramiento servicios públicos
Incremento de la integridad
pública
Gestión más efectiva de
recursos públicos
Creación de comunidades más seguras
Incremento de la rendición de
cuentas corporativa
Honduras (20) 7 6 7 -- --
México (55) 7 22 19 -- 7
Panamá (5) -- 5 -- -- --
Paraguay (15) 7 3 5 -- --
Perú (47) 8 37 2 -- --
República Dominicana (24)
5 15 4 -- --
Uruguay (18) 7 6 5 -- --
TOTAL (328) 75 177 63 1 12
% del total aproximado
22,86% 53,96% 19,09% 0,30% 3,65%
Fuente: Ramírez-Alujas y Dassen (2014)
Distribución de compromisos de gobierno abierto por pilar estratégico presentes en los planes de acción AGA en la región
Fuente: Elaboración propia en base a Alujas y Dassen (2014)
Mejoramiento de los ser-vicios públicosIncremento de la integridad públicaGestión más efectiva de los recursos públicosCreación de comunidades más segurasIncremento de la respon-sabilidad corporativa
Organismos responsables de la coordinación de los planes de Gobierno Abierto
1- Unidades de gestión pública cercanas a la Presidencia
2- Áreas con competencia en temas de gobierno digital
3- Áreas de transparencia y/o de integridad pública
4- Órganos multisectoriales
Argentina en la Alianza para el Gobierno Abierto
Iniciativas realizadas o en proceso
1- Desarrollo de la Sociedad de la Información
2- Gobierno electrónico y servicios públicos
3- Participación ciudadana, transparencia y acceso a la información pública
1- Desarrollo de la Sociedad de la Información
• Agenda Digital
• Conectar Igualdad
• Televisión Digital Abierta
• Argentina Conectada
2- Gobierno electrónico y servicios públicos
• Portal Web Ministerio de Desarrollo Social• Portal Web de ANSES• Argentina.gob.ar• Programa Con Vos en la Web• Programa Internet Sano• Programa Argentina Compra• Trenes en vivo (aplicación)• Programa Nacional de Infraestructuras Críticas de Información y
Ciberseguridad• Portal de Gobierno Local
3- Participación ciudadana, transparencia y acceso a la información pública
• Foro de la Agenda Digital• Red Argentina de Presupuesto Participativo• Centros Integradores Comunitarios• Programa Carta Compromiso con el Ciudadano• Ley 26653 de Accesibilidad Web• INFOJUS - Sistema Argentino de Información Jurídica• INFOLEG - Información Legislativa• Decreto 1172/2003• Decreto 4/2010 • Decreto 220/2012
Compromisos asumidos
1- Gobierno electrónico y servicios públicos
2- Transparencia y Acceso a la Información Pública
3- Participación Ciudadana
1- Gobierno electrónico y servicios públicos
• Firma digital• Repositorio de Software Público • Programa Nacional de Infraestructura Crítica de Información y
Ciberseguridad• Sistema electrónico de Contrataciones Públicas• Manual de Gestión Documental
2- Transparencia y Acceso a la Información Pública
• Creación de un portal de datos públicos• Manual de Buenas Prácticas de Gobierno Abierto• Nuevo Portal de Trámites• Mapa del Estado• Plan de capacitación de enlaces y responsables de acceso a la
información pública• Proyectos para la reforma del Poder Judicial
3- Participación ciudadana
• Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital• Evento nacional de Gobierno Abierto• Hackatón de datos públicos• Fomentar los mecanismos de participación previstos en el decreto
1172/03• Reglamentación de la Ley 26653 de Accesibilidad• Mejora del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano
• Introducción
• Alianza para el Gobierno Abierto
• Argentina en la Alianza para el Gobierno Abierto
• Desafíos
• Conclusiones
Desafíos para avanzar hacia el gobierno abierto• Construir liderazgo del más alto nivel• Vincular los principios del gobierno abierto a las prioridades
gubernamentales• No sobredimensionar los principios del gobierno abierto• Interpelar barreras culturales• Prestar atención al proceso político que da forma al contenido de las
iniciativas• Fortalecer los esfuerzos de coordinación• Identificar experiencias poniendo énfasis en la institucionalidad en la
cual se enmarcan• Elaborar iniciativas con orientación al ciudadano• Pensar en la implementación al momento de la formulación• Contemplar la evaluación para (re) orientar procesos de decisión y
rendir cuentas
Desafíos vinculados al uso de las tecnologías de información para el Gobierno Abierto
• No caer en los cantos de sirena• Priorizar la gestión de datos• Incentivar la reutilización de datos• Jerarquizar el rol del área de Sistemas y Tecnología para apoyar la
estrategia organizacional• Asumir las dificultades de la escasez de burocracia• Gestionar la tensión entre el dinamismo tecnológico y los plazos de
compras y adquisiciones• Generar condiciones para el desarrollo
• Introducción
• Alianza para el Gobierno Abierto
• Argentina en la Alianza para el Gobierno Abierto
• Desafíos
• Conclusiones
Gobierno Abierto como ventana de oportunidad para dinamizar procesos de
mejora del sector público
